發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:54:17
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)法論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
工業(yè)水足跡概念的提出
目前，國(guó)際上對(duì)水足跡的計(jì)算方法和基礎(chǔ)還存在爭(zhēng)議，其中邊界及評(píng)價(jià)要素的確立是關(guān)鍵。從全生命周期的角度分析生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程中的水資源利用，這無(wú)疑是最為系統(tǒng)和全面的。但由于目前能夠獲取的數(shù)據(jù)資料有限，導(dǎo)致其不確定性較高，在某些情況下的指示作用下降，調(diào)控缺乏針對(duì)性。為了降低其現(xiàn)實(shí)操作難度，本文提出可以循序漸進(jìn)，首先針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的水資源消耗與水環(huán)境污染進(jìn)行研究，原因包括以下幾個(gè)方面。全生命周期階段評(píng)估結(jié)果差異性大水足跡評(píng)估需要全面考察產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)加工、分銷零售、廢棄回收等整個(gè)生命周期階段。根據(jù)環(huán)保部歷年《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，農(nóng)業(yè)用水量基本保持穩(wěn)定，而大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)成為水資源消耗增加的最根本因素。農(nóng)業(yè)用水受到作物品種本身的生理特性及環(huán)境條件的影響較大，相比之下，工業(yè)活動(dòng)及其相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、管理等的人為調(diào)控程度較高，可操作性強(qiáng)，更有利于直接有效地開展水資源管理。而在產(chǎn)品銷售和使用階段，受季節(jié)變換、距離遠(yuǎn)近等影響，產(chǎn)品使用模式又受消費(fèi)者收入水平、個(gè)人習(xí)慣等個(gè)人因素的制約，水足跡數(shù)據(jù)的不可控因素較多，而且具有多樣性的特征。全生命周期評(píng)估的鏈條較長(zhǎng)，是一項(xiàng)耗時(shí)和代價(jià)不菲的任務(wù)。研究表明，針對(duì)關(guān)鍵生命周期階段（工業(yè)階段）的碳足跡和水足跡評(píng)估，更加符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也適應(yīng)了國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，又具有很強(qiáng)的可操作性，使得研究成果能更好的服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。工業(yè)水足跡與水足跡的區(qū)別與聯(lián)系工業(yè)水足跡主要研究分析工業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中的水資源消耗，與水足跡存在著明顯差異：首先，與胡克斯特拉提出的水足跡不同，它不考慮農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品原料或輔料，只分析各種工業(yè)原料、輔料與能源中隱含的水資源消耗和水環(huán)境污染。其次，與產(chǎn)品水足跡不同，它除了包括產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中藍(lán)水和灰水足跡外，還包括能源、物料消耗及公共部門分?jǐn)偟碾[形水足跡。工業(yè)水足跡作為水足跡的重要組成部分，量化和評(píng)價(jià)的方法學(xué)仍是按照生命周期的原則與框架要求進(jìn)行[6]，在評(píng)價(jià)原則、計(jì)算方法和實(shí)施程序方面則基本是一致的，計(jì)算的范圍包括了工業(yè)制造階段所涉及的原料、活動(dòng)和過(guò)程，兩者的主要區(qū)別在于核算邊界的長(zhǎng)短。組織以某一企業(yè)、單位為評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)象，以衡量某一組織的水資源消耗與廢水排放及其構(gòu)成。開展此類評(píng)價(jià)，能夠促使組織者積極研發(fā)新工藝，降低成本，提高物質(zhì)資料與能源的利用率，降低環(huán)境成本；并加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及組織的優(yōu)勝劣汰。將工業(yè)生產(chǎn)生命周期內(nèi)產(chǎn)生的直接或間接水足跡具體落實(shí)到某一產(chǎn)品中，有針對(duì)性地控制各環(huán)節(jié)的耗水量與廢水排放量，促使產(chǎn)品生產(chǎn)商改進(jìn)工藝及技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗和物耗；實(shí)現(xiàn)對(duì)不同廠家的同類產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，建立產(chǎn)品的工業(yè)水足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，促使企業(yè)加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，降低單位產(chǎn)品的耗水量與廢水排放量，并推進(jìn)產(chǎn)品的水足跡標(biāo)識(shí)，幫助企業(yè)和消費(fèi)者建立環(huán)保健康的消費(fèi)意識(shí)。行業(yè)反映區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的水資源消耗與工業(yè)廢水排放的整體水平和企業(yè)之間的差異。開展此評(píng)價(jià)，能夠警示管理部門或決策者，限制和規(guī)范高耗水及高污染物排放行業(yè)的發(fā)展，降低國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境成本。區(qū)域指示區(qū)域內(nèi)水資源消耗與污水排放貢獻(xiàn)的行業(yè)分布與空間分布，有助于結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，從節(jié)約用水與保護(hù)自然水體的角度，引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定適宜的節(jié)能減排管理措施，建立區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。
工業(yè)水足跡評(píng)價(jià)方法
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文一：論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則
在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
明晰發(fā)展定位
發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢(shì)能否互補(bǔ)、牽涉到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對(duì)工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。
1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽(yáng)民族樂(lè)器工業(yè)基地、固陽(yáng)、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。
2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)實(shí)施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。
3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂(lè)器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對(duì)外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。
謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽(yáng)民族樂(lè)器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過(guò)與國(guó)內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂(lè)器業(yè)。民族樂(lè)器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。
2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備優(yōu)勢(shì)上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長(zhǎng)，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。
梳清具體的工作措施
1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂(lè)器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項(xiàng)目落戶該縣提供良好的承接平臺(tái)。
2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。
3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭(zhēng)創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊(cè)憑證，開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來(lái)抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。
4應(yīng)在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。一是發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，爭(zhēng)大項(xiàng)目、辦大事情。二是應(yīng)開展橫向聯(lián)合，擴(kuò)大技術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)合作。應(yīng)在該縣營(yíng)造走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的工作氛圍，走出去宣傳該縣、推介該縣，請(qǐng)進(jìn)來(lái)開發(fā)該縣、建設(shè)該縣。應(yīng)大膽走出去，與科研單位、大專院校和技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)結(jié)對(duì)子，開展技術(shù)合作與交流，加快科技的應(yīng)用推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。
5應(yīng)在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)增加注冊(cè)資本、吸收外來(lái)投資、實(shí)施資本運(yùn)作、相互參股聯(lián)合等途徑，增加可用資金，擴(kuò)大企業(yè)資本規(guī)模;通過(guò)開發(fā)新型產(chǎn)品、加大技改投入、產(chǎn)業(yè)前延后伸等途徑，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;通過(guò)組建區(qū)域營(yíng)銷公司、實(shí)施銷售、加盟連鎖經(jīng)營(yíng)、打開外銷渠道等途徑，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)銷售規(guī)模。二是培育支柱產(chǎn)業(yè)。拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育壯大木制品加工、吊裝機(jī)械、民族樂(lè)器、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮該縣目前已成立的木制品加工、民族樂(lè)器、紡織服裝、吊裝機(jī)械四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步建立食品、藥品、化工等行業(yè)協(xié)會(huì)及分人，利用行業(yè)協(xié)會(huì)幫助政府制定實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本行業(yè)需應(yīng)解決的問(wèn)題和意見(jiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二：探討皖西北縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑
皖西北各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)非常緩慢，雖然存在著不少的客觀因素，但主觀上的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。由于筆者從事經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究工作，在和一些企業(yè)交往中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)字方面上的、基礎(chǔ)設(shè)施上的、收入差別上的，更深入一層來(lái)講是觀念上的，觀念變了一切都會(huì)變了。目前在該地區(qū)一些人的不正確思想仍然非常嚴(yán)重。在外部環(huán)境方面，由于長(zhǎng)期得不到國(guó)家的重點(diǎn)扶持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境受硬環(huán)境的制約更為突出。以全國(guó)的人口貧困大縣臨泉縣為例，既無(wú)鐵路，又無(wú)高速公路，水運(yùn)也不太暢通。受硬環(huán)境約束，開發(fā)同樣的資源，該縣的成本比別縣市要高;銷售同樣的產(chǎn)品，該縣的代價(jià)比別縣要大;外商外資在利潤(rùn)驅(qū)使下難進(jìn)來(lái)，企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)境制約下難出去，經(jīng)濟(jì)外向度較低。
雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來(lái)發(fā)生了較大變化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比差距甚大。與東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，該地區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題：少數(shù)企業(yè)人才意識(shí)還不夠強(qiáng);傳統(tǒng)單一型人才多，高層次復(fù)合型人才少;隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制落后，人才市場(chǎng)化配置程度不高;企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，企業(yè)家人才隊(duì)伍老化且后備力量不足的問(wèn)題較為突出，特別是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才匱乏問(wèn)題亟待解決。
土地征用難、土地后續(xù)管理難是當(dāng)前制約該地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。想進(jìn)來(lái)的企業(yè)沒(méi)土地，已經(jīng)用地的企業(yè)沒(méi)效益，這種兩難處境普遍存在;在企業(yè)融資問(wèn)題上，由于缺乏很好的融資渠道，加之銀行貸款手續(xù)過(guò)于繁瑣，更增加了企業(yè)的貸款困難，縣域工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在能貸到現(xiàn)款的寥寥無(wú)幾。
黨的十報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)毫不動(dòng)搖，其中第二個(gè)毫不動(dòng)搖是：鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。因此，應(yīng)搶抓機(jī)遇，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新作為靈魂，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。
(一)推進(jìn)觀念創(chuàng)新，在解放思想上尋求突破
認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神，解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。首先樹立新的發(fā)展觀。牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化一體的發(fā)展道路的新理念;其次樹立新的辯證觀。任何問(wèn)題都是即統(tǒng)一又對(duì)立的，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)換，不是一成不變的。目前該地區(qū)盡管發(fā)展障礙重重，但從辯證的觀點(diǎn)來(lái)看，這種障礙其實(shí)就是發(fā)展的動(dòng)力，因此要正確引導(dǎo)，牢牢抓住難得的歷史性機(jī)遇，奮力爬坡、勇于進(jìn)取。
(二)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，打造一流服務(wù)
環(huán)境就是品牌，環(huán)境也是影響力，也是生產(chǎn)力，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。一流的發(fā)展環(huán)境，就能留住一流的企業(yè)，創(chuàng)造一流的效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根結(jié)底，還是取決于環(huán)境。因此應(yīng)著力抓好與客商利益最直接的服務(wù)環(huán)境?？h、市領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤聯(lián)系總投資在一億元以上的規(guī)模企業(yè)，招商引資單位要自始至終做好招商服務(wù)工作，將客商當(dāng)作自己的親人，把客商創(chuàng)辦的企業(yè)當(dāng)成自己的實(shí)業(yè)，對(duì)客商提出的困難和問(wèn)題，只要是合理合法的，都要努力地解決好，不做損害客商利益的事，一旦發(fā)現(xiàn)有損害客商利益的事情，要及時(shí)查處，給客商一個(gè)滿意的交待，真正體現(xiàn)出皖西北人民熱情好客的客家風(fēng)范。
(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在培育縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色上尋求突破
因?yàn)橥钗鞅备骺h市地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別不大，縣域經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講就是要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有特色才有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力?？h域經(jīng)濟(jì)只有走特色之路，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。例如界首市重點(diǎn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上做文章，做大做強(qiáng)再生金屬和再生塑料兩大行業(yè);潁上縣依托豐富的煤炭資源，加快形成以煤炭生產(chǎn)基地為主的最具特色的新興產(chǎn)業(yè)，建成煤電一體化能源輸出基地;臨泉縣根據(jù)自身實(shí)際，做大做強(qiáng)以化工、紡織、食品釀造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)做好服裝、新型建材等加工業(yè)。
(四)科學(xué)合理配置和利用土地資源
強(qiáng)化土地規(guī)劃，推行工業(yè)土地利用集約化，并通過(guò)工業(yè)園區(qū)使企業(yè)在空間上相連接、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上相配套;建立項(xiàng)目評(píng)估制度，防止惡意圈地;建立工業(yè)土地進(jìn)入和退出機(jī)制，杜絕工業(yè)土地隨意變更，加大閑置土地的處理力度;創(chuàng)新土地征用補(bǔ)償安置辦法，探討以土地?fù)Q保障的補(bǔ)償安置辦法，以保障失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(五)創(chuàng)新金融機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的金融環(huán)境
（一）有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展
企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的主要工作就是生產(chǎn)工作，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是由企業(yè)員工負(fù)責(zé)的，企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的主要還是企業(yè)員工。因此，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作，不僅能夠提升企業(yè)員工的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，也能夠促使企業(yè)員工發(fā)揮最大能力，提高工作效率，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作環(huán)境，為企業(yè)管理者的管理提供便利；企業(yè)員工通過(guò)學(xué)習(xí)思想政治知識(shí)，能夠使其更加富有責(zé)任心，從而確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
（二）有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理
組成企業(yè)最重要的一部分就是企業(yè)員工，沒(méi)有企業(yè)員工的付出，也就沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的作用。因此，企業(yè)的政工工作是企業(yè)得以發(fā)展的重要因素。思想政治工作中往往包括企業(yè)文化等具有企業(yè)自身特色的內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感具有促進(jìn)作用，并會(huì)提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)，以此來(lái)適應(yīng)不斷發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。另外，通過(guò)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育，能夠促進(jìn)企業(yè)的人力資源發(fā)揮最大效用，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。通過(guò)落實(shí)企業(yè)的思想政治工作，能夠指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的正確方向，推動(dòng)企業(yè)跟隨國(guó)家的方針政策去發(fā)展，并且越來(lái)越好。
二、充分發(fā)揮政工工作作用的對(duì)策
（一）兼顧企業(yè)政工工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，企業(yè)的思想政治工作對(duì)企業(yè)的日常管理以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響越來(lái)越大，也是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。企業(yè)開展思想政治工作要注意方法，不得盲目開展工作，不能一蹴而就，要循序漸進(jìn)，否則政工工作就不會(huì)發(fā)揮其對(duì)企業(yè)的重要性，對(duì)企業(yè)發(fā)展也起不到促進(jìn)作用。因此，企業(yè)在兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要注重企業(yè)的思想政治工作，將二者緊密結(jié)合在一起，互相作用，以思想政治工作帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第一，企業(yè)管理者與員工要端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)思想政治工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，另外，要注意企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與思想政治工作之間的關(guān)系，將思想政治工作作為工作的重點(diǎn)，確立正確的思想理念，并指導(dǎo)日常的工作；第二，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都具有自身的特點(diǎn)，不可以照抄照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，要確定自身的發(fā)展重心，并將政工工作納入企業(yè)重心當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)政工工作在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的發(fā)揮價(jià)值，進(jìn)而利用政工工作對(duì)企業(yè)的推動(dòng)作用，大力發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)，不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠深入開展企業(yè)的政工工作。
（二）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)政工工作
隨著信息與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，企業(yè)員工受到社會(huì)各方面因素的影響，自身的各種觀念也在不斷發(fā)生改變，并將自身的觀念與日常工作緊密相聯(lián)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與工作行為相結(jié)合。企業(yè)可以通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)企業(yè)員工思想政治工作的開展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，注重企業(yè)員工的政工工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)順利深化思想政治工作，同時(shí)，對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益也具有一定促進(jìn)作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)著手運(yùn)用利益手段刺激員工工作的積極性，進(jìn)而影響員工的價(jià)值觀念的形成，最終實(shí)現(xiàn)思想政治工作促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，并在經(jīng)濟(jì)手段的推動(dòng)下，順利開展企業(yè)的政工工作。
（三）發(fā)揮榜樣的作用
列寧曾說(shuō)“榜樣的力量是無(wú)窮的”。所以，在開展思想政治工作時(shí)，企業(yè)就要將這句話的真正含義應(yīng)用到工作中，要注重促進(jìn)企業(yè)管理者以及先進(jìn)個(gè)人、楷模發(fā)揮榜樣作用，讓企業(yè)其他員工都能夠認(rèn)可政工工作的必要性，并主動(dòng)地參與到政工工作中來(lái)，企業(yè)可以舉辦一系列有意義的活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并公開表?yè)P(yáng)，促使更多企業(yè)員工加入到政工工作中來(lái)。
三、結(jié)論
[關(guān)鍵詞] 畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié);工程特色;科學(xué)訓(xùn)練方法;生產(chǎn)工藝;車間設(shè)計(jì)
[中圖分類號(hào)] G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)是其教學(xué)計(jì)劃中最重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一,它的基本要求是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,分析、解決制藥過(guò)程中的工程、科研、社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的能力,使學(xué)生得到工程設(shè)計(jì)方法和科研能力的初步訓(xùn)練,還能夠培養(yǎng)學(xué)生正確思考、處理問(wèn)題的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)及工作態(tài)度。畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)也是學(xué)生即將完成學(xué)業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它既是對(duì)所學(xué)知識(shí)的全面檢驗(yàn)、總結(jié)和綜合應(yīng)用,又為今后走向社會(huì)的實(shí)際工作奠定一個(gè)良好的開端[2]。筆者將對(duì)制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和方法從理念創(chuàng)新[1]、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新三個(gè)層面上進(jìn)行探討,力求完善制藥工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。
1 教學(xué)理念上注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
1.1 在教學(xué)理念上
以新的“學(xué)生―醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展―醫(yī)藥工業(yè)實(shí)踐” 三個(gè)中心代替舊的“老師―書本―課堂” 三個(gè)中心。改革教學(xué)方式,鼓勵(lì)以學(xué)生為主導(dǎo)的自助式學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)。
1.2 培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)是工程能力提高的核心
畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有創(chuàng)造性的思維可發(fā)掘。教師指導(dǎo)作用是引導(dǎo)學(xué)生突破對(duì)實(shí)習(xí)產(chǎn)品的思維定勢(shì),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。優(yōu)秀的畢業(yè)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握和運(yùn)用的熟練程度,并可以使學(xué)生的設(shè)計(jì)思路和創(chuàng)新理念得到很好的展現(xiàn)。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案還能夠推廣應(yīng)用。
2 選題注重突出工程特色
經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐,全國(guó)制藥工程教學(xué)領(lǐng)域的工作者在教學(xué)各環(huán)節(jié)都摸索出一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。然而,根據(jù)2009年全國(guó)制藥工程教學(xué)研討會(huì)獲悉的信息,也發(fā)現(xiàn)存在如下的一些共性問(wèn)題:即制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的工程特色不夠突出,生產(chǎn)實(shí)習(xí)靠短期見(jiàn)習(xí)完成;既具有工程教育背景,又具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量偏少;在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生做工程設(shè)計(jì)的比例偏少,僅20%左右;多數(shù)進(jìn)行專題實(shí)驗(yàn),依據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),撰寫畢業(yè)論文等。諸多問(wèn)題主要?dú)w納為畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量不高而使得制藥工程專業(yè)的工程特色不夠突出這一嚴(yán)重問(wèn)題。由此可知,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)是目前嚴(yán)重束縛制藥工程專業(yè)教學(xué)效果的瓶頸。因此筆者認(rèn)為必須從以下幾點(diǎn)對(duì)制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的嘗試和改進(jìn):
2.1 確定提高學(xué)生工程能力主題思想是畢業(yè)實(shí)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)
制藥工程專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課有化工制圖、化工原理、藥用高分子材料、藥劑學(xué)、制藥工程、藥物分離技術(shù)、藥物合成反應(yīng)、化學(xué)制藥工藝學(xué)等等。然而,筆者認(rèn)為制藥工程專業(yè)學(xué)生通過(guò)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)中的工程設(shè)計(jì)過(guò)程是鞏固和獲取各專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課知識(shí)及相互聯(lián)系,提高學(xué)生工程能力的重要途徑。因此,筆者建議在師資力量允許的情況下,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)應(yīng)全部進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。將課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合,以實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新,邀請(qǐng)藥廠工程技術(shù)人員和設(shè)計(jì)專家到校任兼職教師,一起指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)。在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì),使學(xué)生逐步樹立工程觀點(diǎn),提高工程能力。
2.2 狠抓工藝和設(shè)備兩條主線是提高工程能力的科學(xué)訓(xùn)練方法
在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容中構(gòu)架新的知識(shí)體系,堅(jiān)持選題科學(xué)性、內(nèi)容系統(tǒng)性、知識(shí)前沿性、理論新穎性和原則規(guī)范性,構(gòu)建優(yōu)化的工藝設(shè)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)。選題與過(guò)程應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工程實(shí)例培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生使用工程理論解決工程問(wèn)題的能力。工程設(shè)計(jì)方面的選題主要有:某藥物成分的提取、分離、合成工藝設(shè)計(jì);某藥品劑型的工藝設(shè)計(jì);某藥品劑型生產(chǎn)設(shè)備及廠房設(shè)計(jì);某藥品生產(chǎn)設(shè)備的再驗(yàn)證等。通常,制藥工程專業(yè)學(xué)生從大四下學(xué)期開始,本科生集中進(jìn)入畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)階段,一般學(xué)校都安排16周左右。以具體的產(chǎn)品為載體,按照藥品生產(chǎn)過(guò)程的工藝流程及單元操作過(guò)程,開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性實(shí)踐,使學(xué)生掌握不同藥品的生產(chǎn)工藝及工藝控制要點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
2.3 突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)是提高學(xué)生工程能力的關(guān)鍵
通過(guò)各種工程設(shè)計(jì)的選題,要求學(xué)生掌握、串聯(lián)和突破各專業(yè)課的知識(shí)重點(diǎn),通過(guò)工程數(shù)據(jù)的計(jì)算、訓(xùn)練來(lái)化解工程計(jì)算這一知識(shí)難點(diǎn),通過(guò)工程中的非工藝設(shè)計(jì)條件的處理和解決,彌補(bǔ)交叉、邊緣知識(shí)的薄弱點(diǎn)。注重討論式和參與式教學(xué)方式,注重實(shí)踐性教學(xué)方法。訓(xùn)練和提高制藥工程專業(yè)學(xué)生的工程能力。
2.4培養(yǎng)動(dòng)手、觀察、分析、綜述四種能力,促使工程能力的提高落到實(shí)處
在工程設(shè)計(jì)的所有題目中,有關(guān)某個(gè)藥品的生產(chǎn)工藝及車間設(shè)計(jì)方面的題目所涉及的專業(yè)課內(nèi)容最多,因此,筆者以年產(chǎn)一億粒胃康靈膠囊的生產(chǎn)工藝及車間初步設(shè)計(jì)為例重點(diǎn)介紹其設(shè)計(jì)的基本程序及涉及到的專業(yè)課。
2.4.1 胃康靈膠囊是一種中藥復(fù)方制劑,其生產(chǎn)工藝包括前期的中藥預(yù)處理和劑型生產(chǎn)兩大工藝內(nèi)容。在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中,要進(jìn)行充分比較,尤其注重前沿工藝技術(shù)的應(yīng)用。最終確定最優(yōu)工藝路線。專業(yè)課涉及到中藥學(xué)、中藥炮制學(xué)、藥劑學(xué)、藥物分離技術(shù)、制藥工藝學(xué)等課程內(nèi)容。
2.4.2 根據(jù)確定的生產(chǎn)工藝,選擇各工藝所需設(shè)備。在此過(guò)程中,要求學(xué)生重點(diǎn)掌握選型原則,掌握所用藥物的物料衡算和所選設(shè)備的能量衡算,學(xué)會(huì)依據(jù)選型原則中的計(jì)算數(shù)據(jù)和GMP中的具體規(guī)定,擇優(yōu)選擇所需設(shè)備。畫出工藝布置框圖、設(shè)備布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、化工原理、制藥工程原理及設(shè)備、藥事法規(guī)等課程內(nèi)容。
2.4.3 根據(jù)已選工藝和設(shè)備,確定所用車間的整體布局。在此過(guò)程中,要求學(xué)生重點(diǎn)掌握車間布局的原則,學(xué)習(xí)管路設(shè)計(jì),學(xué)習(xí)空調(diào)系統(tǒng)的選取,學(xué)習(xí)空調(diào)凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì),熟悉藥品生產(chǎn)過(guò)程中的三廢處理,畫出車間布置圖、車間風(fēng)管布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、制藥工程原理及設(shè)備、藥事法規(guī)、化工原理、三廢處理等課程內(nèi)容。
通過(guò)上述工程設(shè)計(jì)課題的完成,學(xué)生們復(fù)習(xí)、掌握了專業(yè)課的知識(shí),掌握了各專業(yè)課在工程設(shè)計(jì)中的地位及相互間的聯(lián)系,明確了制藥工程專業(yè)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和今后實(shí)際工作的重點(diǎn),將制藥工程專業(yè)的工程特色落到實(shí)處。
3 教學(xué)途徑、手段多樣化,實(shí)習(xí)、參觀與論文同步進(jìn)行
在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中,根據(jù)選題,確定基本思路,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),獲取豐富的資料。
3.1 校內(nèi)論文
50%學(xué)生在校內(nèi)由導(dǎo)師的科研項(xiàng)目組進(jìn)行以基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的畢業(yè)論文工作。在老師的指導(dǎo)下,通過(guò)學(xué)校的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,完成藥物合成、提取、分離等工藝過(guò)程及各種劑型的工藝和車間設(shè)計(jì)。融會(huì)貫通專業(yè)知識(shí),熟練使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),熟練使用CAD畫出生產(chǎn)工藝圖、設(shè)備布置圖、管路布置圖、車間布置圖。在論文開題報(bào)告和答辯環(huán)節(jié),要求學(xué)生將設(shè)計(jì)內(nèi)容做成課件,通過(guò)多媒體系統(tǒng)演示并表述設(shè)計(jì)全過(guò)程,通過(guò)自己歸納、介紹及評(píng)委和聽(tīng)眾點(diǎn)評(píng)、提問(wèn),完善、鞏固專業(yè)知識(shí)。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)有創(chuàng)新性成果。
3.2 校企結(jié)合
還有50%左右學(xué)生因已與就業(yè)單位簽約,本人及就業(yè)單位都希望先期進(jìn)入應(yīng)聘單位實(shí)習(xí)工作,就采用校企結(jié)合的方式,在就業(yè)與實(shí)踐教學(xué)基地(科研院所或制藥企業(yè))進(jìn)行制藥過(guò)程的研發(fā)與應(yīng)用方面的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,由校內(nèi)和科研院所或企業(yè)組成雙師型論文指導(dǎo)教師隊(duì)伍。這部分學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,根據(jù)就業(yè)或?qū)嵙?xí)單位的生產(chǎn)情況,選擇有關(guān)的工程設(shè)計(jì)題目,在就業(yè)單位一邊工作,一邊理論結(jié)合實(shí)際,完成設(shè)計(jì)。這部分學(xué)生普遍積極性高、論文的針對(duì)性強(qiáng),既使得論文數(shù)據(jù)具體、設(shè)備及設(shè)施真實(shí),又借助老師的幫助,提前進(jìn)入工作狀態(tài),增強(qiáng)了學(xué)生的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
3.3 組織參觀
為了強(qiáng)化制藥工程專業(yè)的工程特色,在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程中,當(dāng)客觀條件允許的情況下,還應(yīng)組織制藥工程專業(yè)學(xué)生參觀各種設(shè)備一應(yīng)齊全的全國(guó)性制藥機(jī)械展覽會(huì)和具有一定特色的藥品劑型展覽會(huì)。使學(xué)生們對(duì)專業(yè)課中學(xué)過(guò)的制藥設(shè)備及工程設(shè)計(jì)中用到的制藥設(shè)備的工作原理、應(yīng)用范圍及操作方法有一個(gè)更深、更全面的了解。以便學(xué)生們進(jìn)入不同制藥企業(yè)時(shí),適應(yīng)能力強(qiáng),專業(yè)特色鮮明,角色投入迅速,能較快適應(yīng)用人單位的要求。
4 結(jié)語(yǔ)
筆者按照以上程序和內(nèi)容指導(dǎo)了若干屆制藥工程專業(yè)學(xué)生的工程設(shè)計(jì),學(xué)生們普遍感到收獲很大,各門專業(yè)課不同的知識(shí)點(diǎn)通過(guò)工程設(shè)計(jì)有機(jī)地串聯(lián)起來(lái)。并且通過(guò)論文撰寫,掌握和總結(jié)了大型工程設(shè)計(jì)的思考方法和程序。增強(qiáng)和提高了制藥工程專業(yè)畢業(yè)生的適應(yīng)能力和工程素質(zhì)。
制藥工程專業(yè)是一個(gè)正在發(fā)展中的專業(yè),有著美好的發(fā)展前途,對(duì)發(fā)展制藥行業(yè)具有重要的促進(jìn)作用,也會(huì)對(duì)提高人類的健康水平作出貢獻(xiàn)。我們所有從事該專業(yè)教學(xué)的工作者必須認(rèn)真對(duì)待在專業(yè)發(fā)展過(guò)程中畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,我們將努力探索、不斷改進(jìn)。相信只有作好充分準(zhǔn)備,制訂切實(shí)可行的對(duì)策,才能確保制藥工程專業(yè)向著我們預(yù)定的目標(biāo)走上成功之路,越辦越好,越來(lái)越受到社會(huì)的認(rèn)可。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張英.中藥制藥工程原理與設(shè)備教學(xué)方法探討[J].教育縱橫,2004, 2(7):31.
[2]祝宏,劉永瓊,巨修煉,等.制藥工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)模式的創(chuàng)新及實(shí)踐[J].藥學(xué)教育,2005, 21(5):17-19.
[3]歐陽(yáng)臻,寧德剛,徐衛(wèi)東,等. 制藥工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的探討[J]. 江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2004,26(4):71.
（一）注重訴訟案件應(yīng)訴工作1.嚴(yán)格執(zhí)行訴訟案件上報(bào)制度?；鶎訂挝粍?wù)必在發(fā)案后第一時(shí)間上報(bào)公司法律合規(guī)部統(tǒng)一處理，各單位不得擅自行事。2.嚴(yán)格執(zhí)行訴訟案情分析制度。公司訴訟業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)程序化，收案后專人負(fù)責(zé)程序處理；程序處理完畢后由總法律顧問(wèn)或法律合規(guī)部部長(zhǎng)指定專人承辦案件；承辦人接案后，第一時(shí)間了解案情，進(jìn)行案情綜合分析形成分析報(bào)告上傳或上會(huì)，在法律合規(guī)部群中或部室案件分析會(huì)上集體發(fā)表意見(jiàn)確定訴訟策略。3.嚴(yán)格執(zhí)行訴訟案件跟蹤制度。隨卷一起流轉(zhuǎn)的還有訴訟案件跟蹤一覽表，表中對(duì)案件基本情況要做出說(shuō)明，并由承辦人填寫處理意見(jiàn)，然后報(bào)總法律顧問(wèn)后，根據(jù)案情重大情況逐級(jí)上報(bào)至公司主管領(lǐng)導(dǎo)，此表在訴訟全部處理完畢后隨卷封存。4.嚴(yán)格執(zhí)行訴訟案件小結(jié)制度。案件終了后，由案件專辦人員對(duì)案件處理情況進(jìn)行小結(jié)，一并隨卷封存，以便今后借鑒，經(jīng)典案列可入選法律事務(wù)簡(jiǎn)報(bào)，能起到舉一反三的效果。
（二）有序開展非訴訟業(yè)務(wù)1.堅(jiān)持四項(xiàng)審核。即合同審核、授權(quán)委托書、規(guī)章制度、公司重大決策的審核。合同審核分兩部分，第一部分是合同簽訂前審查，第二部分是合同大檢查，針對(duì)全公司外欠款合同深入項(xiàng)目，確保審核合同率，做到了對(duì)全公司合同全面掌控，并對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)合同制定具體的防范措施。2.堅(jiān)持普法教育。在對(duì)施工中各類合同進(jìn)行審核的同時(shí)，公司積極開展了普法宣傳教育活動(dòng)，將法律知識(shí)送到施工一線去。近年來(lái)分期在公司機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、計(jì)劃人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)；利用到項(xiàng)目、分公司處理訴訟業(yè)務(wù)、法律援助的機(jī)會(huì)，召集片區(qū)人員進(jìn)行法律普法教育。幾十場(chǎng)的大型普法，若干場(chǎng)的法律培訓(xùn)，提高了全員的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了公司普法之初定的目標(biāo)：“普法的目的不是讓每個(gè)人都精通法律，而是讓每個(gè)人都有法律意識(shí)?！惫居?011年初組建了法律事務(wù)交流群，當(dāng)前群成員近200余人。公司邀請(qǐng)了長(zhǎng)春鐵路法院、成都鐵路法院、集團(tuán)公司法律合規(guī)部領(lǐng)導(dǎo)及地方律師事務(wù)所資深律師加入群中，為廣大職工解決法律問(wèn)題提出了權(quán)威的意見(jiàn)，也為法律事務(wù)部在具體承辦案件糾紛中，提供法律援助意見(jiàn)和指導(dǎo)。該群的組建，提升了法律合規(guī)部在公司及職工中的影響，為進(jìn)一步開展法律工作提供了群眾基礎(chǔ)。3.堅(jiān)持法企共建。在公司內(nèi)部加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳，提高職工的法律意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ夯?dòng)關(guān)系。請(qǐng)法官?gòu)膶徟屑暗谌降慕嵌葘?duì)公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作及工作中的法律問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。近兩年的工作中與多家法院建立了互動(dòng)，為企業(yè)在公平的法制環(huán)境中發(fā)展墊定了基礎(chǔ)。4.堅(jiān)持重大項(xiàng)目法律援助。為直屬項(xiàng)目部、分公司在施工過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題提供書面的咨詢意見(jiàn)書，規(guī)避了合同帶給我們的風(fēng)險(xiǎn)，為下一步施工創(chuàng)造了良好的環(huán)境。5.堅(jiān)持項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)重、難點(diǎn)項(xiàng)目，臨近完工的項(xiàng)目進(jìn)行合同、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，階段性對(duì)公司合同情況進(jìn)行大檢查工作。對(duì)重、難點(diǎn)項(xiàng)目，臨近完工的項(xiàng)目與公司審計(jì)部配合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)照項(xiàng)目對(duì)下欠款的余額表，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的合同、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目部予以規(guī)避。項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，把四項(xiàng)審核中的合同審核向更深更廣的方向推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化債務(wù)清收與優(yōu)化公司制訂了分片包干制度、定期跟蹤制度、打調(diào)結(jié)合制度來(lái)進(jìn)行債務(wù)清收清欠工作。分片包干制度，即根據(jù)已完工項(xiàng)目分布情況，按區(qū)域劃分為山東片、武漢片、云南片、長(zhǎng)春片等區(qū)域，每區(qū)域由專人負(fù)責(zé)清收清欠。定期跟蹤制度，即制作《債權(quán)清收情況跟蹤一覽表》，以表格的方式體現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目清收的基本情況，既便于領(lǐng)導(dǎo)掌握清欠動(dòng)態(tài)，也便于具體承辦人不在位時(shí)，其他人員能跟進(jìn)。打調(diào)結(jié)合制度，即法律手段與清欠手段結(jié)合的制度，針對(duì)欠款時(shí)間長(zhǎng)，業(yè)主還款能力弱，政府融資癱瘓的項(xiàng)目欠款，敢于使用法律武器，在常規(guī)清欠基礎(chǔ)上，以法律訴訟為手段為企業(yè)減輕債負(fù)。公司制訂了逐級(jí)談判、分期付款、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)優(yōu)化、末次付款終結(jié)風(fēng)險(xiǎn)等制度對(duì)公司已完項(xiàng)目的債務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，做到在債務(wù)處理方面有禮有節(jié)，既合理控制了債務(wù)規(guī)模，也有效地控制了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、創(chuàng)新機(jī)制的效果
（一）公司上下兩個(gè)意識(shí)得到了提高通過(guò)近幾年的工作，公司所屬各單位的契約意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了加強(qiáng)。工程項(xiàng)目遇到有法律方面的問(wèn)題，第一時(shí)間想到法律合規(guī)部。有的通過(guò)QQ群、電話聯(lián)系。有的項(xiàng)目遇到疑似問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理親自帶領(lǐng)項(xiàng)目有關(guān)人員，攜帶資料到機(jī)關(guān)法律合規(guī)部確認(rèn)是否有風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)中都把法律管理問(wèn)題提到了一個(gè)新高度，法律事務(wù)工作在公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也體現(xiàn)了其應(yīng)有的作用。
本文的研究區(qū)域主要包括吉林省20個(gè)縣級(jí)市，17個(gè)縣，3個(gè)自治縣以及8個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)共48個(gè)縣域單元，需說(shuō)明的是江源縣在2006年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改為白山市江源區(qū)，屬于地級(jí)市市轄區(qū)范圍，因此將2006年之前的江源縣數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)計(jì)算整理歸入到白山市市轄區(qū)中．時(shí)間上選取2000—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于2001—2013年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》和2001—2013年《中國(guó)縣市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》．
2研究方法
2.1縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循數(shù)據(jù)資料的可獲得性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性及可比性等原則，并借鑒和結(jié)合已有研究，本文從工業(yè)規(guī)模、工業(yè)效益和工業(yè)活力3個(gè)方面選取工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總計(jì)、從業(yè)人員年平均數(shù)、利潤(rùn)總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)增加值占GDP比重8個(gè)指標(biāo)構(gòu)建縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)．需要說(shuō)明的是文中使用的縣域工業(yè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑是各縣市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)。多指標(biāo)體系中綜合評(píng)價(jià)值的測(cè)算方法有層次分析法、專家打分法及主成分分析法．為消除權(quán)重主觀性的影響，采用客觀性較強(qiáng)的改進(jìn)的熵值法來(lái)測(cè)度縣域工業(yè)發(fā)展水平．具體計(jì)算過(guò)程如下［17-18］:1)為消除量綱的影響，對(duì)原始數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理．標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)用X''''ij表示．標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值出現(xiàn)負(fù)數(shù)，熵值法不能夠直接使用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行平移。
2.2馬爾可夫鏈馬爾可夫鏈?zhǔn)且环N時(shí)間和狀態(tài)均離散的馬可夫過(guò)程［19］．在本文具體計(jì)算過(guò)程中，將各縣域工業(yè)發(fā)展水平的數(shù)據(jù)離散化為4種類型，計(jì)算相應(yīng)類型的概率分布和年際變化，近似反映區(qū)域演變的過(guò)程．將各類型狀態(tài)的初始狀態(tài)記為Ei，經(jīng)過(guò)n步變?yōu)闋顟B(tài)Ej的概率用pij表示［20］，則:pij=nij/ni，其中nij表示由狀態(tài)Ei經(jīng)過(guò)n步變?yōu)闋顟B(tài)Ej時(shí)，屬于i等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閖等級(jí)的縣域數(shù)，ni表示狀態(tài)Ei屬于i等級(jí)的縣域總數(shù)．則不同年份吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平類型之間的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣如表2所示．如果某個(gè)縣域的工業(yè)發(fā)展水平在初始狀態(tài)為i，經(jīng)過(guò)n步后仍不變，則區(qū)域類型轉(zhuǎn)移為“平穩(wěn)”;如果工業(yè)發(fā)展水平類型有所提高，類型轉(zhuǎn)移為“向上轉(zhuǎn)移”，否則，縣域“向下轉(zhuǎn)移”［21］．
2.3Getis-OrdGi*指數(shù)Getis-OrdGi*指數(shù)用于識(shí)別不同空間區(qū)域的高值簇和低值簇，即熱點(diǎn)區(qū)與冷點(diǎn)區(qū)的空間分布［22］．表達(dá)式為式中，xi為位置i的觀測(cè)值;Wij為空間權(quán)重矩陣．如果G*i為正且顯著，表明位置i周圍的值相對(duì)較高，屬于熱點(diǎn)區(qū);反之，如果Gi*為負(fù)且顯著，表明位置i周圍的值相對(duì)較低，屬于冷點(diǎn)區(qū)．
3結(jié)果分析
3.1吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平測(cè)度與空間布局選取2000、2004、2008、2012年4個(gè)時(shí)間斷面，通過(guò)工業(yè)效益、工業(yè)規(guī)模和工業(yè)活力3方面8個(gè)指標(biāo)對(duì)吉林省縣域工業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)并得出總的得分．同時(shí)對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展綜合水平得分進(jìn)行空間分析(圖1)，探究老工業(yè)基地振興前后縣域工業(yè)發(fā)展水平變化與空間差異．吉林省縣域工業(yè)發(fā)展空間格局呈現(xiàn)2個(gè)特點(diǎn)，一是地級(jí)市市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，縣域工業(yè)發(fā)展普遍落后，區(qū)域發(fā)展的核心－邊緣結(jié)構(gòu)明顯．對(duì)比4個(gè)年份的工業(yè)發(fā)展水平得分發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春、吉林、松原、通化等地級(jí)城市一直是吉林省工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)，周圍縣市工業(yè)水平得分普遍不高．吉林省這種中心城市孤立發(fā)展、落后的單中心工業(yè)發(fā)展格局也是老工業(yè)基地工業(yè)發(fā)展普遍存在的問(wèn)題，即中心城市集聚為主，對(duì)周圍縣市帶動(dòng)能力較弱，縣域工業(yè)發(fā)展受限，缺乏區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化合作．老工業(yè)基地振興以來(lái)，吉林省縣域工業(yè)發(fā)展差異明顯減小，2012年吉林省縣域工業(yè)水平已有很大提高，除榆樹市、輝南縣、安圖縣等大部分縣市都處于中等發(fā)展水平．二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)經(jīng)歷由中部向東部擴(kuò)散，再到全域化的演變過(guò)程．2000年吉林省縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)模較高的地區(qū)主要集中在吉林省東部地區(qū)，盡管長(zhǎng)春、吉林市區(qū)工業(yè)發(fā)展得分最高，但中心城市的高度集聚也剝奪了周圍縣域工業(yè)發(fā)展資源與機(jī)會(huì)．因此九臺(tái)市、永吉縣工業(yè)發(fā)展水平綜合得分較低于東部的部分縣市．2004、2008年，吉林省中部地區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入由集聚轉(zhuǎn)向擴(kuò)散的發(fā)展階段，即以長(zhǎng)吉都市區(qū)發(fā)展為主導(dǎo)，伴隨著生產(chǎn)要素的擴(kuò)散，開始帶動(dòng)周圍縣市形成縣域工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)．而東部地區(qū)形成以通化市區(qū)、白山市區(qū)、延吉市為主的中心城市工業(yè)集聚發(fā)展格局．2012年吉林省工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)全域化格局，縣域工業(yè)發(fā)展水平普遍提升．推行新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展的整體性、開放性，與城鎮(zhèn)的輻射能力與城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)了縣域工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展．
3.2吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平的時(shí)空演變分析
3.2.1時(shí)間特征本文將研究期分為3個(gè)階段，并且將工業(yè)發(fā)展水平按平均值的80%、100%、120%分為4種類型，稱為低水平、中等水平、較高水平和高水平．計(jì)算工業(yè)發(fā)展水平在這3個(gè)時(shí)期的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣(表3)．表中，對(duì)角線上的元素表示縣域工業(yè)發(fā)展水平類型沒(méi)有發(fā)生變化的概率．非對(duì)角線上的元素則表示不同類型之間發(fā)生變化的概率．更進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)角線左下角的元素表示發(fā)展類型向下轉(zhuǎn)移的概率，對(duì)角線右上角的元素表示發(fā)展類型向上轉(zhuǎn)移的概率．由表3可知，①2000—2004年，縣域工業(yè)發(fā)展類型保持不變的概率最高為0.667，最小僅為0.286．縣域工業(yè)發(fā)展類型多以轉(zhuǎn)移為主，高水平向下轉(zhuǎn)移的概率最大為0.333，類型向上轉(zhuǎn)移的發(fā)生在由低水平轉(zhuǎn)移至中等水平，概率為0.714．2000—2004年跨越2個(gè)層次轉(zhuǎn)移的存在于較高水平轉(zhuǎn)移向低水平，不過(guò)概率很小，僅為0.067．表明吉林省縣域工業(yè)發(fā)展在2000—2004年之間變化較大，且多以向下轉(zhuǎn)移為主．②2004—2008年大于0的元素主要位于對(duì)角線的兩側(cè)，說(shuō)明在2004—2008年各縣域工業(yè)跳躍式的發(fā)展不存在．不同類型之間最大轉(zhuǎn)移概率發(fā)生在低水平向中等水平方向的轉(zhuǎn)移上，為0.800;其次為較高向中等水平的轉(zhuǎn)移，為0.353;其余發(fā)生類型轉(zhuǎn)移的概率都小于0.200．地區(qū)之間高水平類型保持平穩(wěn)狀態(tài)的概率為1，說(shuō)明高水平縣域在2004—2008年未發(fā)生轉(zhuǎn)移．中等、較高和高水平縣域向同等級(jí)轉(zhuǎn)移的概率分別提高0.036、0.047和0.333;低水平和中低水平向上轉(zhuǎn)移的概率為0.800和0.182，而中低、較高水平縣域向下轉(zhuǎn)移的概率分別為0.182和0.353，且低水平和高水平縣域數(shù)分別較2000—2004年減少16.7%和20%，而中低水平縣域數(shù)增加9.5%，表明吉林省縣域工業(yè)發(fā)展之間的差異趨于減?。?008—2012年，對(duì)角線上的元素較前2個(gè)時(shí)期有了變化，且對(duì)角線上的元素都大于非對(duì)角線上的元素，說(shuō)明縣域工業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)狀態(tài)的概率大于類型之間轉(zhuǎn)移的概率．地區(qū)類型向上轉(zhuǎn)移的概率普遍大于向下轉(zhuǎn)移的概率，說(shuō)明吉林省縣域工業(yè)在2008—2012年發(fā)展更加均衡且發(fā)展水平普遍有所提高．
3.2.2縣域工業(yè)發(fā)展水平類型轉(zhuǎn)換空間分布特征長(zhǎng)期以來(lái)，由于地理區(qū)位、地區(qū)政策及工業(yè)基礎(chǔ)的差異，吉林省各縣域的工業(yè)發(fā)展不平衡存在著差異．圖2分別表示吉林省縣域工業(yè)發(fā)展類型轉(zhuǎn)移在2000—2004年、2004—2008年和2008—2012年期間的空間分布格局．從圖2可以看出:2000—2004年間，共有11個(gè)縣(市)工業(yè)發(fā)展水平類型向上轉(zhuǎn)移，主要位于吉林省中部和西部，包括長(zhǎng)春市和吉林市市區(qū)周邊的永吉縣、磐石市、伊通滿族自治縣以及西部的鎮(zhèn)賚縣、通榆縣和乾安縣．向下轉(zhuǎn)移類型的縣域有10個(gè)，除榆樹市、德惠市和農(nóng)安縣，其余的7個(gè)縣市都分布在吉林省的東南地區(qū)如靖宇縣、撫松縣等縣域．維持平穩(wěn)狀態(tài)的縣域最多有27個(gè)且分布廣泛．2004—2008年，向上轉(zhuǎn)移的縣域數(shù)量減少3個(gè)，維持平穩(wěn)狀態(tài)的縣域增加到30個(gè)，向下轉(zhuǎn)移類型的縣域在數(shù)量上還是10個(gè)，但是在空間上卻分布零散．在2008—2012年期間，各縣域在數(shù)量上發(fā)生顯著變化，向下轉(zhuǎn)移的區(qū)域明顯減少，由原來(lái)的10個(gè)減少為4個(gè)，并且在空間位置上也發(fā)生明顯變化，向東南方向轉(zhuǎn)移;向上轉(zhuǎn)移類型的縣域增加為12個(gè)，主要集中在西部和東部部分縣域，中部大多縣域都維持在平穩(wěn)狀態(tài)，說(shuō)明吉林省西部和東部縣域工業(yè)發(fā)展水平都有所提高且縣域之間工業(yè)發(fā)展更加均衡。
3.3吉林省縣域工業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域演變特征通過(guò)計(jì)算各縣域單元工業(yè)發(fā)展水平綜合值的局域空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-OrdGi*，采用Jenks自然斷裂法將其從高到低分為4類，生成吉林省縣域工業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)演化圖(圖3)．可以看出，吉林省縣域工業(yè)發(fā)展在空間存在一定的變化．從空間分布上看，整體空間格局比較穩(wěn)定，熱點(diǎn)區(qū)縣域從2000年以來(lái)未發(fā)生明顯的遷移轉(zhuǎn)換，一直集中于長(zhǎng)春市和吉林市及其周邊部分縣域．長(zhǎng)吉地區(qū)作為原來(lái)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，同時(shí)作為地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展．以公主嶺市為例，公主嶺現(xiàn)階段積極發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于長(zhǎng)春市汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起到很好的承接作用，同時(shí)也促進(jìn)了縣域工業(yè)的發(fā)展．次熱區(qū)域在空間上的變化較大，2000—2004年次熱區(qū)域主要分布在西部的松原市區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣以及中部的樺甸市，2008年延伸到東南部的通化市、通化縣、白山市，到2012年次熱區(qū)域延伸到東部的敦化市和汪清縣，這與地區(qū)政策的推動(dòng)作用密不可分，2009年實(shí)施的長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)政策凸顯效果，長(zhǎng)吉圖地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平有了顯著提高．西部的松原市區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣依賴其豐富的石油和天然氣資源，工業(yè)發(fā)展在2000年后一直維持在相對(duì)較好的水平．冷點(diǎn)區(qū)域在吉林省呈塊狀分散，主要分布在西部鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、中部的榆樹市、雙遼市、梨樹縣以及東部的安圖縣、和龍市和撫松縣等縣域．吉林省中部地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展水平高，東西部縣域發(fā)展水平相對(duì)較低的格局一直存在．從熱點(diǎn)區(qū)和冷點(diǎn)區(qū)數(shù)量變化上看，熱點(diǎn)區(qū)增加2個(gè)，冷點(diǎn)區(qū)減少7個(gè)，次熱區(qū)數(shù)量在不斷增加，說(shuō)明吉林省整體上縣域工業(yè)發(fā)展水平在不斷提高．
4結(jié)論與討論
1．1“煉化一體化”百萬(wàn)噸乙烯基地崛起煉化一體化已成為全球乙烯工業(yè)發(fā)展主流，煉油與化工是關(guān)聯(lián)最密切的業(yè)務(wù)，兩者結(jié)合可以在資源配置，優(yōu)化互用各種物流，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低固定資產(chǎn)費(fèi)用，節(jié)省儲(chǔ)運(yùn)系列投資，共享公用工程和環(huán)保系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)煉廠與化工廠整體效益最大化的目標(biāo)。據(jù)美國(guó)斯坦福咨詢公司（SRI）對(duì)燃料型煉油廠和一體煉廠兩種模式效益分析，在一定的原油價(jià)格范圍內(nèi)，一體化廠的全投資收益率比燃料型煉廠高10％以上，且隨原油價(jià)格的升高，兩者收益率差距更大，一體化煉廠具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，我國(guó)已在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)建成了一批大型煉油化工一體化企業(yè)，其中包括鎮(zhèn)海煉化、福建煉化、天津石化煉化一體化基地，據(jù)悉，中國(guó)石化75％的煉油能力、90％以上的乙烯生產(chǎn)能力集中在這三大地區(qū)，為原料的優(yōu)化配置、資源的綜合利用、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《乙烯行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，我國(guó)將繼續(xù)做大做強(qiáng)這三大地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)群，改造提升東北地區(qū)乙烯工業(yè)，同時(shí)建設(shè)中西部乙烯基地，進(jìn)一步優(yōu)化乙烯布局［2］。長(zhǎng)三角地區(qū)以上海、南京、寧波為中心，形成3～4個(gè)產(chǎn)能超200萬(wàn)t／a的乙烯生產(chǎn)基地，其乙烯合計(jì)產(chǎn)能將占全國(guó)總產(chǎn)能的35％以上；珠三角地區(qū)將加快茂名、惠州、湛江、揭陽(yáng)等地中資或中外合資項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展下游的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色、高附加值的衍生物產(chǎn)品；環(huán)渤海灣地區(qū)以京津唐和撫順為中心，布局大型乙烯裝置；中西部地區(qū)則配合西部大開發(fā)和中部崛起，在蘭州、成都、武漢、獨(dú)山子等地形成4個(gè)乙烯基地。“十二五”期間，全國(guó)煉油企業(yè)平均規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，使我國(guó)乙烯工業(yè)向“煉油－乙烯－芳烴－高端產(chǎn)品”深度集成的一體化模式發(fā)展成為可能。
1．2重大裝備國(guó)產(chǎn)化2007年4月，國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于加快推進(jìn)石化裝備國(guó)產(chǎn)化的實(shí)施方案（討論稿）》，為石化裝備國(guó)產(chǎn)化設(shè)定了百萬(wàn)噸級(jí)乙烯及深加工設(shè)備成套裝備的國(guó)產(chǎn)化率不低于75％［7－8］。在“十一五”期間，百萬(wàn)噸乙烯裝置中最關(guān)鍵、最難國(guó)產(chǎn)化的核心設(shè)備裂解氣壓縮機(jī)、丙烯制冷壓縮機(jī)和乙烯壓縮機(jī)均已實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化［6］。例如［6－10］：天津百萬(wàn)噸乙烯工程中，作為核心裝備的裂解氣壓縮機(jī)和冷箱首次由國(guó)內(nèi)廠家制造，乙烯裝備的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到78％，主要設(shè)備1775臺(tái)（套），引進(jìn)設(shè)備僅為212臺(tái)（套），其余均為國(guó)內(nèi)采購(gòu)。在茂名乙烯技術(shù)改造中，實(shí)現(xiàn)了大型裂解氣壓縮機(jī)和冷箱等關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，總共510臺(tái)設(shè)備中448臺(tái)是國(guó)內(nèi)制造，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)87．8％，首創(chuàng)使用國(guó)內(nèi)技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的最高記錄。鎮(zhèn)海煉化百萬(wàn)噸乙烯工程實(shí)現(xiàn)了三大核心機(jī)組之一的丙烯制冷壓縮機(jī)的首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化，整個(gè)工程共有13臺(tái)套大型設(shè)備被列為國(guó)家重大設(shè)備國(guó)產(chǎn)化攻關(guān)和重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主安裝，有力地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)水平提升。撫順石化80萬(wàn)t／a乙烯建設(shè)中，裝置國(guó)產(chǎn)化率達(dá)72％，裝置采用的乙烯壓縮機(jī)組由沈鼓集團(tuán)提供，這是我國(guó)自主研制的首臺(tái)百萬(wàn)噸乙烯裝置用乙烯壓縮機(jī)組。通過(guò)自主創(chuàng)新和合作開發(fā)，我國(guó)石化已具備了采用自主技術(shù)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置的能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依托石化企業(yè)工程建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，中國(guó)石化研制和推廣應(yīng)用了重大國(guó)產(chǎn)化設(shè)備達(dá)2000多套。其關(guān)鍵設(shè)備乙烯裂解爐及其急冷鍋爐、大型乙烯裂解、各種低溫泵、高壓板翅式換熱器（冷箱）、大型乙烯球罐、聚丙烯反應(yīng)器以及大型雙螺桿造粒機(jī)組等相繼研制成功。石化大型裝備的國(guó)產(chǎn)化，有力推動(dòng)了石化裝備制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了中國(guó)石化裝備工業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
2中國(guó)乙烯工業(yè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策
2．1原料應(yīng)向多元化發(fā)展乙烯原料是影響乙烯成本的重要因素。在乙烯生產(chǎn)中，原料在總成本中所占比例高達(dá)70％～75％［1］，以石腦油為原料時(shí)更是高達(dá)80％～90％［3］。目前，我國(guó)生產(chǎn)乙烯的原料主要是石腦油，石腦油是煉油工業(yè)的產(chǎn)品，其產(chǎn)量受到煉油工業(yè)的制約。目前我國(guó)70％左右的原油用于成品油（汽、煤、柴油）生產(chǎn)。2013年我國(guó)進(jìn)口原油2．8億噸，原油對(duì)外依存度已達(dá)57．3％［1］。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)我國(guó)乙烯原料的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)乙烯產(chǎn)量將達(dá)到2383．5萬(wàn)t，需要石腦油7000萬(wàn)t，如果再考慮其他生產(chǎn)對(duì)石腦油的需求，國(guó)內(nèi)石腦油的缺口將更大。資源不足將限制我國(guó)乙烯工業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)加大能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)乙烯原料向輕質(zhì)化、多元化發(fā)展戰(zhàn)略。另外，還要加快開發(fā)新的乙烯生產(chǎn)路線，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)開發(fā)并應(yīng)用了多種原料制烯烴技術(shù)，包括MTO／MTP、CPP、丙烷脫氫等技術(shù)。未來(lái)幾年是我國(guó)煤制烯烴／MTO生產(chǎn)能力迅速發(fā)展的時(shí)期，目前建成在建的煤制烯烴／MTO項(xiàng)目包括寧波禾元化學(xué)30萬(wàn)t／a、浙江興興新能源30萬(wàn)t／a、華能呼倫貝爾30萬(wàn)t／a、青海慶華30萬(wàn)t／a、中國(guó)石化鶴壁30萬(wàn)t／a，山西焦化30萬(wàn)t／a、陜西神木化工30萬(wàn)t／a等。但考慮到煤制烯烴項(xiàng)目的龐大投資和巨大的耗水量問(wèn)題，未來(lái)真正能夠建成的項(xiàng)目要少于規(guī)劃項(xiàng)目。所以應(yīng)加快頁(yè)巖氣開發(fā)，積極發(fā)展天然氣制乙烯工藝。2．2淘汰落后產(chǎn)能，提高競(jìng)爭(zhēng)力我國(guó)乙烯生產(chǎn)裝置規(guī)模已經(jīng)有較大提高，但與先進(jìn)水平相比還有一定差距。我國(guó)產(chǎn)能低于50萬(wàn)t／a裝置多達(dá)17套（其中1套已經(jīng)停產(chǎn)），全球范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的超大型乙烯裝置產(chǎn)能可達(dá)150萬(wàn)t／a，一些公司還在研究180萬(wàn)t／a乙烯裝置的可能性，沙特阿拉伯、北美地區(qū)及新加坡的乙烯裝置平均規(guī)模均在我國(guó)之上。因此借鑒世界乙烯工業(yè)發(fā)展規(guī)律，我國(guó)乙烯工業(yè)規(guī)模適宜在80～130萬(wàn)t／a，建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)、原料及其他建廠條件而定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉規(guī)模小、能耗高、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益差的裝置，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)乙烯規(guī)模大型化。
2．3技術(shù)有待提高目前我國(guó)乙烯裝置國(guó)產(chǎn)率與國(guó)外先進(jìn)水平相比，還存在較大技術(shù)差距，可靠性和穩(wěn)定性不高，專業(yè)化和系列化程度較低，裝備制造業(yè)的發(fā)展還跟不上石化技術(shù)發(fā)展及裝備大型化的要求；對(duì)引進(jìn)技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的力度不夠，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新缺乏；重大技術(shù)裝備的研發(fā)能力薄弱；技術(shù)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備不足；裝備制造企業(yè)與工藝開發(fā)的合作機(jī)制尚未建立，不適應(yīng)世界石化裝備機(jī)電一體化和信息化的要求與步伐。我國(guó)石化裝備產(chǎn)業(yè)應(yīng)在重大裝備上實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破，著力提高我國(guó)石化行業(yè)重大裝備國(guó)產(chǎn)化水平。國(guó)內(nèi)乙烯工業(yè)總體物料消耗較高，應(yīng)加大開發(fā)引進(jìn)先進(jìn)的裂解技術(shù)和分離技術(shù)。但是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是要加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，石化工業(yè)長(zhǎng)期立足在引進(jìn)技術(shù)的基點(diǎn)上是難以使競(jìng)爭(zhēng)力有較快的提高，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足是難以進(jìn)入開發(fā)創(chuàng)新之路的主要原因，目前化學(xué)工業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例不足1％，低于有關(guān)制造業(yè)的投入水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家2．2％的水平更有較大差距，尚屬于技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用層次。
2．4布局分散需集中目前，我國(guó)已建成的乙烯工業(yè)裝置分布在全國(guó)15個(gè)省、市、自治區(qū)，而擬建和已建的乙烯裝置更是幾乎覆蓋全國(guó)。單遼寧一個(gè)省，已建和擬建裝置也分散在遼陽(yáng)、盤錦、撫順、大連幾處。弊病明顯：1）加大了投資。如上海賽科90萬(wàn)t／a乙烯工程建在化工區(qū)內(nèi)，有公用工程體系等一系列公用和輔助設(shè)施可以依托共享，每萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)能工程總投資為2．49億元，而廣東惠州80萬(wàn)t／a乙烯由于是單獨(dú)配套公用工程和輔助設(shè)施等，每萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)能工程總投資比上海賽科高出2．13億元。2）公用工程投資重復(fù)浪費(fèi)。以60萬(wàn)t／a乙烯裝置工程計(jì)，美國(guó)的罐區(qū)、碼頭等公用工程占整個(gè)工程的20％，而我國(guó)則占40％～50％，即其中有近20％部分要重復(fù)。3）加大了污染風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)主要港口幾乎都有煉油裝置，單是治理滲油漏油一項(xiàng)造成的污染就是一大難題。在缺水地區(qū)及長(zhǎng)江、黃河中上游的水源地布建大型化工聯(lián)合裝置，將會(huì)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)惡化及生存危害。世界上乙烯裝置的建設(shè)是以集中建設(shè)為主，如美國(guó)約有2／3的乙烯裝置建在德克薩斯州，主要集中在墨西哥灣。比利時(shí)乙烯裝置全部建設(shè)在安特衛(wèi)普，日本乙烯大部分集中在東京灣，新加坡集中在裕廊島，韓國(guó)集中在蔚山附近。在新一輪的發(fā)展中要重視布局，提高集中度，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)、資源等條件，應(yīng)集中在沿海地區(qū)布置4～5點(diǎn)，如鎮(zhèn)海、金山灣、湄洲灣、連云港、天津、青島、大連等地。然后再在此基礎(chǔ)上建設(shè)1～2個(gè)高度集中的石化基地。為了扼制目前過(guò)于分散的建設(shè)狀態(tài)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)乙烯工業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度：1）乙烯項(xiàng)目建設(shè)要符合產(chǎn)業(yè)布局和“基地化、大型化”的發(fā)展要求；2）新建項(xiàng)目原則上要依托現(xiàn)有大型煉油企業(yè)，實(shí)行煉油化工一體化。乙烯項(xiàng)目業(yè)主原料自給能力必須達(dá)到75％以上。3）新建乙烯項(xiàng)目單線規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)t／a級(jí)以上，而且乙烯下游石化裝置也應(yīng)具有世界級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
2．5其他我國(guó)市場(chǎng)尤其是下游乙烯產(chǎn)品的進(jìn)口量非常大，我國(guó)乙烯下游產(chǎn)品品種單一，特殊品種依賴于進(jìn)口，未來(lái)我國(guó)乙烯建設(shè)和發(fā)展將注重調(diào)整下游衍生產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要更好利用我國(guó)以石腦油作為乙烯主要原料帶來(lái)的副產(chǎn)品和下游衍生物多、附加值高、增值空間大、可供選擇產(chǎn)品組合多的有利之處，多生產(chǎn)高附加值、高檔產(chǎn)品，以及差別化、功能化產(chǎn)品，更好地發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，努力開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3結(jié)束語(yǔ)
（一）立足韓國(guó)特色合理選擇重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上世紀(jì)80年代，韓國(guó)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)在逐漸喪失，韓國(guó)政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。韓國(guó)政府在劃定重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時(shí)，充分考慮本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)。80—90年代期間，韓國(guó)政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與未來(lái)發(fā)展的需要時(shí)，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。
（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴(kuò)大政府在科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)投資，使其占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對(duì)提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的資金支援；對(duì)高科技領(lǐng)域國(guó)家重大課題的共同研究增加政府支出在“國(guó)產(chǎn)機(jī)械購(gòu)入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國(guó)外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強(qiáng)引進(jìn)高科技設(shè)備的能力，并鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立高科技研究機(jī)構(gòu)或購(gòu)買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進(jìn)口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴(kuò)大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)期綜合計(jì)劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長(zhǎng)期課題的共同研究中心；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強(qiáng)高科技情報(bào)資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報(bào)市場(chǎng)。
（三）設(shè)立多種專項(xiàng)基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀(jì)80年代以來(lái)，韓國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺(tái)了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)，在政策性金融方面也采取了相應(yīng)的措施。財(cái)政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)立補(bǔ)助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購(gòu)買促進(jìn)法》等。金融支持方面。韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個(gè)政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國(guó)政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。
（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓(xùn)，先后制定實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練特別措施法》、《國(guó)家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓(xùn)練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國(guó)政府提出“技術(shù)立國(guó)”、“教育立國(guó)”的口號(hào)，加大了對(duì)高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興方案》，《面向21世紀(jì)的智力韓國(guó)》（BrainKorea21）高等教育改革計(jì)劃等政策法案。
（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，這與韓國(guó)政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動(dòng)推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國(guó)政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和新媒體服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國(guó)政府連續(xù)推出《云計(jì)算全而振興計(jì)劃》和《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。
二、對(duì)我國(guó)的啟示
（一）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府要讓市場(chǎng)的作用更充分的發(fā)揮出來(lái)，盡可能地減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。政府在政策措施的選擇時(shí)，應(yīng)更多選擇誘導(dǎo)型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場(chǎng)選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。
（二）政企良好互動(dòng)及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施過(guò)程中，政府與企業(yè)應(yīng)良好互動(dòng)，政府尤其應(yīng)尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應(yīng)市場(chǎng)與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場(chǎng)規(guī)律要求順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求下，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，政府應(yīng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲(chǔ)備。
（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的現(xiàn)代制造技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才；三是鼓勵(lì)高校與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才。
