發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:54:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)習(xí)心得樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一要勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和技能。我們團(tuán)員青年要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，全面提升自身素質(zhì)。自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把書本知識(shí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來，珍惜大好年華，珍惜實(shí)踐機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，努力成長(zhǎng)為一專多能的員工，積極參加公司今年確定的“再上新臺(tái)階攻堅(jiān)年、電網(wǎng)發(fā)展趕超年、企業(yè)管理提升年”三大主題活動(dòng)，去認(rèn)識(shí)新情況，去解決新課題，去完成新工作、新任務(wù)。在這過程中，把自己鍛煉成為一名素質(zhì)優(yōu)秀、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的復(fù)合型員工。
二要立足崗位，勇于創(chuàng)新，建功立業(yè)。我們團(tuán)員青年要充分發(fā)揮自己的聰明才智，把個(gè)人奮斗與遠(yuǎn)大目標(biāo)結(jié)合起來，把理想抱負(fù)與工作實(shí)踐結(jié)合起來，立足自身崗位，勇于創(chuàng)新，建功立業(yè)，用自己的青春，用自己智慧，用自己的汗水，努力完成公司今年各項(xiàng)工作目標(biāo)。我們團(tuán)員青年要圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合“青年技能文化年”活動(dòng)，建立各專業(yè)的青年技術(shù)攻關(guān)小組，努力開展生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理、服務(wù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要?jiǎng)?chuàng)新工作，大膽實(shí)踐，在企業(yè)發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域探索新思路、新舉措。在具體、實(shí)際的工作中頑強(qiáng)拼搏，努力奮斗，建功立業(yè)，讓青春在平凡、務(wù)實(shí)、熱烈的工作中閃光。
三要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)，為公司解憂
今年公司經(jīng)營(yíng)管理面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有安全生產(chǎn)形勢(shì)問題，有經(jīng)濟(jì)效益問題，有集約化管理問題，有隊(duì)伍穩(wěn)定問題，這些問題的存在，都要求我們團(tuán)員青年一定要胸懷遠(yuǎn)大理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺把自己的前途和命運(yùn)與公司的發(fā)展聯(lián)系起來，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，做到務(wù)實(shí)進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)，為公司解憂。
紙上得來終覺淺 絕知此事要躬行
李佳紅
如果說通過之前的政治學(xué)習(xí)我們?nèi)源嬗幸恍┫敕?，覺得政治學(xué)習(xí)是孤立的、與我們工作和生活聯(lián)系不大的事情，那么8 月份的政治學(xué)習(xí)應(yīng)該能更進(jìn)一步改變我們的這種想法了，因?yàn)樗粌H涉及了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的內(nèi)容，還融入了財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也對(duì)我們民族復(fù)興的歷程進(jìn)行了全面回顧。
一、"即使你每天的工作是擰螺絲，你也要知道是在造什么機(jī)器"
上面這句話可以回答為什么我們做的都是基礎(chǔ)工作，卻需要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)悟其精神的問題。8 月初我們學(xué)習(xí)了趙建國(guó)董事長(zhǎng)、林濤總經(jīng)理以及劉國(guó)剛書記的講話精神，可以發(fā)現(xiàn)他們的講話內(nèi)容從不同的角度闡述的重點(diǎn)是一致的，也就是在當(dāng)前形勢(shì)下，我們的工作重點(diǎn)及努力方向應(yīng)該是深化創(chuàng)先工作、保證安全生產(chǎn)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、重視黨內(nèi)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容明確了我們要怎么去造這個(gè)機(jī)器，以及這個(gè)機(jī)器最終應(yīng)該是什么樣子的。這就要求我們不僅要埋頭工作，還需要經(jīng)常抬頭看路，及時(shí)糾正方向。
二、"浸入式" 的政治學(xué)習(xí)正在進(jìn)行時(shí)
前期的政治學(xué)習(xí)讓我們?nèi)媪私饬苏卫碚摰目蚣芘c基礎(chǔ)，現(xiàn)在，在這些框架與基礎(chǔ)之上，又密切聯(lián)系我們的工作和生活，切實(shí)發(fā)揮了它的指導(dǎo)作用。比如8 月中旬開展的稅法基礎(chǔ)知識(shí)黨課學(xué)習(xí)，讓更多同事對(duì)全廠的稅收情況有更全面更清晰的認(rèn)識(shí)，特別是涉及到每個(gè)職工切身利益的個(gè)人所得稅，通過以黨課的形式來學(xué)習(xí)，更多的了解了它的計(jì)算方式，繳納情況等。這也消除了部分同事因不了解情況抱怨扣稅過多、稅負(fù)較重等想法，同時(shí)對(duì)部門之間的橫向協(xié)同也起到了極大的促進(jìn)作用。
三、從我做起，筑夢(mèng)中國(guó)
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的力度。
我校為了把這次師德專題培訓(xùn)活動(dòng)落到實(shí)處，使教師通過學(xué)習(xí)，從根本上轉(zhuǎn)變育人的思想，更新育人觀念，提高服務(wù)意識(shí)，特成立了以校長(zhǎng)張敬舉為組長(zhǎng)，以教導(dǎo)主任張敬彬副組長(zhǎng)，以全體教師為成員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，讓他們各盡其能，各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立健全為此活動(dòng)的開展提供了保障。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論，強(qiáng)化意識(shí)、提高素質(zhì)。
我校根據(jù)中心?！锻ㄖ肪?，結(jié)合學(xué)校實(shí)情，擬訂實(shí)施方案，制定學(xué)習(xí)制度，讓每一位老師都能充分體會(huì)到師德學(xué)習(xí)的重要性和必要性。
(一)按照中心校統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》，《蚌埠市教師十不準(zhǔn)》等法律法規(guī)。要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，積極參與討論，撰寫心得體會(huì)。
(二) 聆聽報(bào)告，分組討論，提高認(rèn)識(shí)。
7月5日，我校全體老師集中到xx國(guó)際大酒店五樓會(huì)議室，參加了xx中心校XX年暑期師德教育推進(jìn)會(huì)暨感動(dòng)學(xué)校人物事跡報(bào)告會(huì)。
xx校長(zhǎng)的動(dòng)員報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，政治敏銳性強(qiáng)，對(duì)教育，對(duì)教師分析的深，分析的透，從一個(gè)教育管理者的角度強(qiáng)調(diào)了師德的重要性，要求學(xué)區(qū)教師要自覺學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，不辱使命。
xx老師的事跡淳樸、敬業(yè)，平凡的心態(tài)干出了不平凡的業(yè)績(jī)，是一位淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)，愛生如子的好老師。
xx先生是一位熱心教育，無私奉獻(xiàn)的民辦教育工作者，為人坦誠(chéng)，碩果累累。
最讓我們感動(dòng)的是xx老師的事跡，一個(gè)遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，在一個(gè)偏僻的農(nóng)村小學(xué)這樣的執(zhí)著，這樣的奮進(jìn)，孤臨臨地生活著，抱著一腔熱血，滿懷著對(duì)教育事業(yè)的熱情，任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不論分內(nèi)分外，不分課內(nèi)課外，給學(xué)生傳授知識(shí)，教學(xué)生唱歌跳舞，是一棵教壇上的好苗子。
xx老師患病多年，但她從未因病影響工作，從教三十多年來一直默默無聞，辛勤工作，特別關(guān)心愛護(hù)學(xué)困生和留守兒童，在學(xué)區(qū)家長(zhǎng)中有口皆碑。
縣教育局xx局長(zhǎng)對(duì)我們學(xué)區(qū)的工作給了充分的肯定，彰顯了我們學(xué)區(qū)全體教師在中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇于探索教育教學(xué)新的方法措施，不斷提升自我，敢為人先，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)自學(xué)規(guī)章，自查自糾，為人師表
我校要求全體老師根據(jù)學(xué)校師德學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真查擺自己的工作，教師們普遍意識(shí)到了，身為人民教師，承擔(dān)著教化萬民，培育萬代，推動(dòng)社會(huì)承前啟后，繼往開來，向前發(fā)展的重任，它得到過崇高的贊譽(yù)——太陽底下最光輝的職業(yè)，也就會(huì)被賦于更多的要求。尤其在當(dāng)今社會(huì)，隨著社會(huì)改革的不斷深入和中國(guó)入世以后，教師如何面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，做到“守身如玉”，專心致志做好本職工作，這就是要不斷提高自身的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)為人師表的修養(yǎng)、樹立良好的師表風(fēng)范，才能培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的新人。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)承諾制組織的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)工作，一是及時(shí)召開主任辦公會(huì)議，就我辦如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。會(huì)議決定成立由主任擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的××州法制辦公室行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項(xiàng)制度的各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負(fù)責(zé)具體落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。會(huì)后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關(guān)于成立“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關(guān)于印發(fā)全州行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[2008]28號(hào))精神，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，在××州法制辦公室“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，對(duì)我辦實(shí)施服務(wù)承諾制的具體實(shí)施工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實(shí)工作更具有針對(duì)性和可操作性。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)水平。
一是及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。為了讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解服務(wù)承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個(gè)干部職工發(fā)放了《云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》，同時(shí)，將服務(wù)承諾制的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料印發(fā)到各科室，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
二是及時(shí)召開學(xué)習(xí)會(huì)議。2008年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度動(dòng)員大會(huì)和半年總結(jié)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)和總結(jié)了省政府制定的四項(xiàng)制度，要求全辦干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)省政府作出實(shí)施四項(xiàng)制度決策的重大意義，切實(shí)提高落實(shí)四項(xiàng)制度的自覺性，增強(qiáng)執(zhí)行四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，把四項(xiàng)制度貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率上取得顯著成效;同時(shí)組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機(jī)關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作會(huì)議。
(三)制定方案，履行承諾，狠抓落實(shí)。
針對(duì)以上實(shí)際，職業(yè)技術(shù)院校的授業(yè)、解惑就應(yīng)該比普通高等院校要求更高，就“解惑”而言，首先必須引導(dǎo)學(xué)生樹起一根思想標(biāo)桿，即：語文應(yīng)用既是為社會(huì)服務(wù)，也是為自己的就業(yè)服務(wù)。假如一個(gè)中文系畢業(yè)的大學(xué)生，連語言、文字應(yīng)用都不符合要求，誰來為其提供就業(yè)崗位？說到借助電腦、網(wǎng)絡(luò)，那只能是“飲鴆止渴”，貽害終生。因?yàn)椤澳谩眮淼臇|西不是自己所掌握的“真材實(shí)料”，進(jìn)入不了大腦的“知識(shí)儲(chǔ)存庫”。久而久之，大腦空空如也，一離開電腦就成了盲人瞎馬，何以適應(yīng)工作，何以服務(wù)社會(huì)？著名作家、國(guó)學(xué)專家余光中先生在《大學(xué)語文新編》教材的“序二”中說，“中文不但是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化載體，也是與時(shí)并進(jìn)的高速公路”。這就進(jìn)一步表明，語文應(yīng)用不僅十分重要，并且大有可為。對(duì)于語文應(yīng)用，國(guó)家教育部文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)非常重視，組織了以魏飴為主編的一大批知名專家、教授，經(jīng)過幾年努力，編撰出版了《大學(xué)語文新編》這部教材。教材中不僅選編了涉及諸如商務(wù)、新聞、學(xué)術(shù)論文等等特別實(shí)用的應(yīng)用文體，而且安排了第十四、第十五、第十六、第十七、第十八、第十九共6個(gè)單元，分別教學(xué)口頭表達(dá)概說、口頭表達(dá)的基本方法、交際口語、辯論口語、職業(yè)口語、事務(wù)口語等內(nèi)容，直接培養(yǎng)學(xué)生的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、社會(huì)適應(yīng)能力。全國(guó)就業(yè)情形顯示，各地的職教院校畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)要高一些。這一方面說明職業(yè)教育提出了更高的要求。假使職教院校固步自封，不在課程開設(shè)、教學(xué)改進(jìn)、師資培養(yǎng)以及生員吸收方面下功夫，那么，現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。說到底，職教院校的優(yōu)勢(shì)其實(shí)就是學(xué)生各項(xiàng)技能應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。
近年來職教院校畢業(yè)生在社會(huì)上的求職競(jìng)爭(zhēng)中獲勝較多，常常得益于語言和文字表達(dá)能力的應(yīng)用。你說的話、你寫的文字打動(dòng)了人家，吸引了人家，再加上你的專業(yè)符合人家的要求，人家就錄用你，于是你也就“英雄有用武之地”，得到了就業(yè)崗位，得到了為社會(huì)做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)上有一句流行用語，叫作“包裝自己”。從人才角度而言，“包裝”首先是口頭表達(dá)能力和書面表達(dá)能力的“包裝”——讓別人通過你的談吐了解你的思想，通過你的筆“力”檢驗(yàn)?zāi)愕牟鸥伞＿@些年，職教院校始終在探索通過語文教學(xué)加快培養(yǎng)學(xué)生語言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力的路子。筆者所在的撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，無論是中文系的語文課，還是其他系的語文課，每一堂課都堅(jiān)持課前五分鐘演講。為了讓每個(gè)學(xué)生得到鍛煉，教師以分派任務(wù)的方式，請(qǐng)同學(xué)們輪流上臺(tái)，時(shí)間長(zhǎng)的演講四、五分鐘，時(shí)間短的演講兩、三分鐘。演講內(nèi)容由教師在一周前通知，演講后或由老師點(diǎn)評(píng)，或由班內(nèi)同學(xué)點(diǎn)評(píng)。這樣，人人都能感覺到有一種壓力，必須認(rèn)真做一些準(zhǔn)備；個(gè)個(gè)都能體會(huì)到有一種榮譽(yù)，應(yīng)該盡量努力去爭(zhēng)取。演講點(diǎn)評(píng)的作用是明顯的，因?yàn)檠葜v的邏輯性、藝術(shù)性、節(jié)奏性以及感染力，包括普通話的標(biāo)準(zhǔn)程度，點(diǎn)評(píng)都會(huì)涉及。有些同學(xué)限于時(shí)間未能當(dāng)場(chǎng)評(píng)完，課后還會(huì)找演講人繼續(xù)談自己的意見，對(duì)演講人很有幫助。為了使語文教學(xué)取得更佳效果，使師生互動(dòng)經(jīng)?；?，我們學(xué)院中文系定期開展多種形式的說課活動(dòng)。說課辦法：一是由教師就某篇課文的教學(xué)過程，暢談自己的感受和體會(huì)，以加深同學(xué)們對(duì)課文的理解；二是由學(xué)生就老師所講的某篇課文，談各自的學(xué)習(xí)心得，其中包括對(duì)課文的思想性、藝術(shù)性的理解，自己受到什么啟發(fā)和觸動(dòng)。當(dāng)然，學(xué)生說課也不避諱對(duì)教師提出意見和批評(píng)。
都說職教院校對(duì)社會(huì)需求的“脈搏”摸得很準(zhǔn)，一點(diǎn)不假。我們學(xué)院考慮到社會(huì)上缺少秘書型人才，便在語文教學(xué)中加設(shè)了公文寫作課，其中包括教寫工作總結(jié)、教寫會(huì)議精神傳達(dá)提綱、教寫領(lǐng)導(dǎo)講話，等等。為了促進(jìn)公文寫作教學(xué)，中文系還定期舉辦公文寫作比賽活動(dòng)，挑選獲獎(jiǎng)文章在學(xué)習(xí)園地刊登，并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予表彰。教為應(yīng)用，學(xué)以致用，這就是職教院校最基本的要求。從語文教學(xué)的角度來說，不斷提高學(xué)生的口語表達(dá)能力和各類體裁的文章的寫作水平，就應(yīng)該是長(zhǎng)期努力的方向。學(xué)習(xí)語文最終是為了用語文，當(dāng)然也可以說是享受語文。從精神層面來說，學(xué)語文是一種審美的享受，當(dāng)然不能光享受不實(shí)用，也就是要兼顧語文的工具性。對(duì)學(xué)生來說，還是要在生活、工作中用語文，語文的外延與生活相等。顧黃初先生說：“語文是社會(huì)的公器，語文教育應(yīng)當(dāng)貼近生活，靠攏生活，這是由語文工具的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的?！M的籠’與語文教育天生不相容。
作者：方少敏 單位：撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法
（一）結(jié)合實(shí)際，精心制定實(shí)施方案。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，從思想觀念、教育發(fā)展、關(guān)注民生、黨的建設(shè)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面廣泛征求基層意見建議，共下發(fā)調(diào)查問卷800余份，匯總各類意見建議260余條。在廣泛征求意見、認(rèn)真研究、深入討論的基礎(chǔ)上，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行了修改完善。以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意教育”為實(shí)踐載體。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持“破”、“立”結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)育人科學(xué)發(fā)展、全面育人全面發(fā)展的思想觀念，著力解決工作境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高全區(qū)廣大教職員工的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作和打造岱岳教育品牌的責(zé)任感和緊迫感。
（二）突出特色，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。一是營(yíng)造外部學(xué)習(xí)氛圍。在教育局辦公樓區(qū)域懸掛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的橫幅、標(biāo)語和宣傳口號(hào)；向全區(qū)教育系統(tǒng)廣泛征集教育教學(xué)圖片資料，制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳展板；以加強(qiáng)交流、促進(jìn)工作為目的，制作活動(dòng)學(xué)習(xí)園地，張貼局領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。二是營(yíng)造內(nèi)部學(xué)習(xí)氣氛。在教育局開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，設(shè)置心得體會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)園地等欄目，及時(shí)反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通交流，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。積極協(xié)調(diào)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類新聞媒體，廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況動(dòng)態(tài)、具體成效，目前，我局已在市級(jí)以上刊物發(fā)表4篇有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文章，市教育電視臺(tái)和區(qū)有線臺(tái)共8次報(bào)道了我局的有關(guān)活動(dòng)，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)影響力。
（三）找準(zhǔn)問題，切實(shí)搞好調(diào)查研究。一是定好調(diào)研課題。局黨委成員結(jié)合工作分工和服務(wù)對(duì)象，著眼影響教育工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，有針對(duì)性的確定調(diào)研課題；一般機(jī)關(guān)干部結(jié)合自身工作實(shí)際和崗位目標(biāo)要求確定調(diào)研課題。局機(jī)關(guān)共征集調(diào)研課題196條，經(jīng)局黨委研究批準(zhǔn)后實(shí)施。二是深入基層調(diào)研。局黨委成員結(jié)合工作實(shí)際，深入廣大教職員工，通過聽、訪、求、比等各種方式開展調(diào)查研究。做到“四個(gè)找準(zhǔn)”即：找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念癥結(jié)；找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、優(yōu)化教育環(huán)境的著力點(diǎn)；找準(zhǔn)影響和制約教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效增強(qiáng)了調(diào)研的實(shí)效性。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效
（一）結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新搞好主題活動(dòng)。在“科學(xué)發(fā)展、教育先行”活動(dòng)主題總領(lǐng)下，堅(jiān)持邊學(xué)邊做、以干促學(xué)，創(chuàng)新形式開展生動(dòng)活潑的主題實(shí)踐活動(dòng)。一是打造一條文化走廊。面向全區(qū)教育系統(tǒng)師生征集書法繪畫作品，在樓梯、走廊制作宣傳櫥窗，展示書畫作品，構(gòu)建詩畫走廊，濃厚文化氛圍。二是組織一次體驗(yàn)活動(dòng)。教育系統(tǒng)每名工作人員把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗(yàn)本單位辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)理解“己所不欲、勿施于人”這句古語，于無聲處有效塑造教育系統(tǒng)黨員干部良好的形象。三是吃透一句名言警句。開展了廣泛征集教育科學(xué)發(fā)展格言活動(dòng)，每名黨員干部都找出了自己最中意的教育名言作為自己的座右銘，品味經(jīng)典，用沁人心脾的書香熏陶人，深入人心的格言感化人，至圣先賢的哲語鞭策人。四是感悟一個(gè)好故事。區(qū)教育局向機(jī)關(guān)全體黨員干部征集發(fā)生在身邊的教育故事，可以是教育系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的先進(jìn)事跡，也可以是默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的一線教師的教育趣事，目的是求真、求善、求美，有感悟、有啟發(fā)、有教育意義。從200余件稿件中精挑細(xì)選編撰成3萬余字的《感人、感動(dòng)、感悟---發(fā)生在身邊的教育故事》（機(jī)關(guān)篇）。為廣大黨員干部提供了學(xué)習(xí)素材，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，達(dá)到學(xué)習(xí)中有感悟，感悟中有啟迪，啟迪中受教育的目的。目前，區(qū)教育局已向全區(qū)教育系統(tǒng)基層各級(jí)各類學(xué)校全體教職工發(fā)出通知，廣泛征集發(fā)生在身邊的教育故事，編撰《教育故事》（基層篇）。
（二）著眼科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。一是組織為中小學(xué)捐贈(zèng)圖書活動(dòng)。3月18日上午10點(diǎn)，===德智源恒通文化有限
公司為我區(qū)捐書儀式在===小學(xué)舉行。本次活動(dòng)，+++德智源恒通文化有限公司共向我區(qū)捐贈(zèng)了2150冊(cè)總價(jià)值20余萬元的圖書。這批圖書，為師生提供了寶貴的精神食糧,對(duì)于開闊師生的視野，陶冶情操，實(shí)施素質(zhì)教育具有重要的意義。二是加快教學(xué)儀器更新步伐，不斷改善辦學(xué)條件。通過公開招標(biāo)的方式從20余家單位中選出8家供應(yīng)商，為52處中小學(xué)和學(xué)校配備價(jià)值289萬元的教學(xué)儀器，本批儀器進(jìn)校后，我區(qū)將有88處學(xué)校的儀器配備達(dá)到國(guó)家規(guī)定的新頒標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，消除薄弱學(xué)校，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加快危改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。3月20日，全區(qū)中小學(xué)危房改造暨學(xué)校文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在====鎮(zhèn)召開。這次會(huì)議，為優(yōu)化育人環(huán)境，積極推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造了條件。四是開展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動(dòng)。4月10號(hào)，全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育報(bào)告會(huì)在教育局六樓會(huì)議室舉行，報(bào)告貼近實(shí)際，意義深刻，發(fā)人深省，給全體黨員干部上了一堂精彩的警示教育課，收到了很好的效果。五是召開全區(qū)教育工作會(huì)議。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)====對(duì)20__年教育工作作了全面總結(jié)，明確了20__年教育工作的重點(diǎn)，并提出了新的期望和要求。=區(qū)長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步增加投入，要用更大的精力、更好的政策、更廣的財(cái)源支持教育事業(yè)，確保教育工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。六是召開第三屆校園文化藝術(shù)體育節(jié)暨20__年田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。4月16日，全區(qū)第三屆中小學(xué)文化藝術(shù)體育節(jié)暨20__年田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)在====中學(xué)拉開序幕。運(yùn)動(dòng)會(huì)組織嚴(yán)密、氣氛活躍，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明的雙豐收。展示了全區(qū)中小學(xué)生良好的精神面貌、身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)水平，對(duì)振興全區(qū)體育事業(yè)，推動(dòng)素質(zhì)教育發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。（三）突出工作重點(diǎn)，辦好人民滿意教育。繼續(xù)“堅(jiān)持六個(gè)立足，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全力辦好人民滿意的教育。一要堅(jiān)持立足關(guān)注民生和惠及群眾，在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新突破。二要堅(jiān)持立足改善條件和均衡發(fā)展，在提高辦學(xué)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。三要堅(jiān)持立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)，在教師隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四要堅(jiān)持立足規(guī)范辦學(xué)和科學(xué)管理，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育上實(shí)現(xiàn)新突破。五要堅(jiān)持立足質(zhì)量興校和促進(jìn)就業(yè)，在大力發(fā)展中等職業(yè)教育上實(shí)現(xiàn)新突破。六要堅(jiān)持立足安全穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)，在提升教育系統(tǒng)整體形象上實(shí)現(xiàn)新突破。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)下一階段的具體工作
第二階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，我局將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，嚴(yán)格按照區(qū)委的部署要求，以開展“爭(zhēng)先進(jìn)位大家談”活動(dòng)為載體，查找分析領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位方面存在問題的原因，明確改進(jìn)目標(biāo)和措施；分析全區(qū)教育工作去年以來主要任務(wù)目標(biāo)完成情況，找準(zhǔn)差距及原因，明確下一步工作重點(diǎn)和措施，形成更加清晰的工作思路。具體抓好以下工作：
1、開好局黨委、科室、區(qū)直學(xué)校等各層面的專題民主生活會(huì)。
2、分析去年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定完成今年的“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)任務(wù)。具體目標(biāo)為：
①市教育綜合督導(dǎo)評(píng)估位次保四爭(zhēng)三，區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)進(jìn)入先進(jìn)行列；
②在全市教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中，職業(yè)教育工作、危房改造工作名列第一，學(xué)前教育工作保三爭(zhēng)二，學(xué)校文化建設(shè)工作名列第二，體育衛(wèi)生工作保四爭(zhēng)三；
③教學(xué)工作、勤工儉學(xué)工作爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)先進(jìn)單位；
④中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程一次性通過省級(jí)驗(yàn)收；
⑤行風(fēng)評(píng)議進(jìn)入?yún)^(qū)前10名。
3、按照以“科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、業(yè)績(jī)歸檔、全程記實(shí)”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理新模式，分析學(xué)校班子隊(duì)伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題和不足，制定整改措施，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
今年以來，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”、“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”和建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)。
一、精心謀劃，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
自全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議召開后，按照市委的部署要求，在市第三督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，精心謀劃活動(dòng)整體方案，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，3月14日召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。二是深入開展學(xué)習(xí)。以中央和市委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要文件及主要領(lǐng)導(dǎo)講話、黨的群眾路線經(jīng)典文獻(xiàn)作為主要內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，編印改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“口袋書”，全市150名統(tǒng)計(jì)工作者人手一冊(cè)。召開學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，開展“統(tǒng)計(jì)為了誰、統(tǒng)計(jì)依靠誰”大討論，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，自覺踐行群眾路線，自覺擔(dān)當(dāng)工作職責(zé)。三是廣泛征求意見。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真開展“四聽四問”，通過建立昭陽、戴南、臨城、安豐、周莊、張郭、開發(fā)區(qū)等七個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)置意見箱，向泰州市統(tǒng)計(jì)局，我市市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等社會(huì)各界發(fā)放征求意見函200多份，共歸納整理出59條意見建議。四是認(rèn)真查擺問題。局班子成員緊緊圍繞“”，聯(lián)系統(tǒng)計(jì)實(shí)際，認(rèn)真剖析自我，從增強(qiáng)解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展突出矛盾問題的思維能力和實(shí)際工作能力，認(rèn)真查擺問題，共梳理出形式主義方面問題10條，官僚主義方面問題10條，享樂主義方面10條，奢靡之風(fēng)方面5條，明確首批即知即改項(xiàng)目3條。
6月27日，局召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)推進(jìn)會(huì)，做到查擺問題再深入，民主生活會(huì)“動(dòng)真格”，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不松懈，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，取得實(shí)效。
二、集中精力，高質(zhì)量做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，市鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“單位要查全、總量要查準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)要查清、效益要查實(shí)”的要求，嚴(yán)控源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、審核驗(yàn)收工作。一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)采集。堅(jiān)守普查現(xiàn)場(chǎng)登記“六條紅線”，堅(jiān)決杜絕任何弄虛作假行為。全市近1600名普查員完成72695家個(gè)體戶的現(xiàn)場(chǎng)登記工作，完成5623家法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)據(jù)采集。二是做好審核驗(yàn)收。突出抓好“四上”單位財(cái)務(wù)指標(biāo)的填報(bào)質(zhì)量，重點(diǎn)解決組織機(jī)構(gòu)代碼重漏、單位行業(yè)劃分不準(zhǔn)、單位填報(bào)數(shù)據(jù)不匹配等問題，積極配合國(guó)家、省級(jí)數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保各級(jí)審核驗(yàn)收工作順利開展。三是事后質(zhì)量抽查。事后質(zhì)量抽查是第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)和評(píng)估各地普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方式。全市共分兩個(gè)組進(jìn)行了綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，一是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，二是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片開展督查，通過檢查，進(jìn)一步夯實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、鞏固成果，全面提升雙基建設(shè)水平
今年，統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建工作總體目標(biāo)是“鞏固深化再提高、常態(tài)管理上水平”，為進(jìn)一步鞏固我市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)成果，切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)管理，印發(fā)了《**市統(tǒng)計(jì)局鞏固提升統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)水平的實(shí)施意見》的通知，在新起點(diǎn)上推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)總量與工作任務(wù)配足統(tǒng)計(jì)人員，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。規(guī)范使用省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保用在統(tǒng)計(jì)事業(yè)建設(shè)中。二是扎實(shí)推進(jìn)部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)資料、信息化等方面入手，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)今年11月全市的職能部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，重點(diǎn)是解決好企業(yè)法人學(xué)法、守法問題，自覺做到依法、真實(shí)、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
四、依法統(tǒng)計(jì)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一是加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。通過行政中心大院電子顯示屏、《**報(bào)》、舉辦法制專題講座等形式對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，提高知曉率。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管。市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的跟蹤調(diào)研及指標(biāo)增速異常研判的同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，提高數(shù)據(jù)的支撐性和匹配性。三是加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)審力度。根據(jù)今年監(jiān)審工作計(jì)劃，我市將對(duì)40家單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法將嚴(yán)肅查處，全年力爭(zhēng)立案查處警告以上行政處罰三家，夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。在國(guó)家取消收費(fèi)的情況下，積級(jí)爭(zhēng)取到了市財(cái)政的支持，報(bào)名人員不需繳費(fèi)參加培訓(xùn)。通過前期排查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任明確，到目前為止報(bào)名人數(shù)已過360人，今年在去年318人的基礎(chǔ)上再次突破，再創(chuàng)報(bào)名人數(shù)的新高。
五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍新形象
今年以來，我局以建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為目標(biāo)，以提高統(tǒng)計(jì)能力水平為主抓手，堅(jiān)持改革與創(chuàng)新，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)能力水平有新提升。5月份，舉辦為期3天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，近160人參加培訓(xùn)，內(nèi)容涉及綜合統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、名錄庫更新維護(hù)、企業(yè)一套表操作等12專業(yè)，并邀請(qǐng)市局綜合處、政法處負(fù)責(zé)人來興授課，進(jìn)一步提高了全市統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、評(píng)估、監(jiān)測(cè)能力，嚴(yán)控源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性，確保準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀和問題，確保評(píng)估結(jié)果更加符合實(shí)際，更加真實(shí)。
二是加強(qiáng)調(diào)研分析，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有新提高。圍繞市十一屆六次全會(huì)確定的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和決策咨詢服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)的準(zhǔn)確研判和適時(shí)預(yù)警，及時(shí)提供分析報(bào)告?！稇魯?shù)快速增長(zhǎng)、總量不斷擴(kuò)大——全市開票銷售過億元企業(yè)簡(jiǎn)析》、《對(duì)比中找查距、分析中求發(fā)展——1-5月**市與姜堰區(qū)制造業(yè)對(duì)比分析》兩篇分析受到市分管工業(yè)市長(zhǎng)批示，市局戴局長(zhǎng)也作了批示，市長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)對(duì)我局撰寫的《高位震蕩逐步降溫——我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析》的統(tǒng)計(jì)分析做出批示：此文分析透徹，質(zhì)量較高，轉(zhuǎn)政府辦、國(guó)土、規(guī)劃、住建、財(cái)政等部門的負(fù)責(zé)同志調(diào)研。改版《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳，公開統(tǒng)計(jì)制度方法和數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，更加及時(shí)地詮釋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更加廣泛地普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)。上半年共撰寫統(tǒng)計(jì)分析26篇，統(tǒng)計(jì)信息94篇。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)有新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的職能作用。建立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，新建局紀(jì)檢組，經(jīng)**市紀(jì)委常委會(huì)研究決定(興紀(jì)發(fā)[2019]58號(hào))，成立了**市監(jiān)察局派駐**市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)察室。年初，我局制定了《2019年**市統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)及統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局內(nèi)部各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書。通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)及統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)站專欄、公開行風(fēng)投訴監(jiān)督電話和電子信箱、舉辦統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)專題座談會(huì)等形式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。
六、下半年工作打算
緊緊聚焦“”，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成效，作出統(tǒng)計(jì)部門參謀部、晴雨表的新貢獻(xiàn)。
一抓排找剖析，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得真實(shí)效。全面深入開展談心活動(dòng)，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，緊緊圍繞反對(duì)“”，深入查擺剖析“”問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施，以實(shí)際成效贏得群眾滿意。
二抓總結(jié)分析，確保第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作成果發(fā)揮新作用。認(rèn)真做好對(duì)主要指標(biāo)和分行業(yè)、分地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，評(píng)估普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。依據(jù)普查資料，對(duì)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行專題分析研究，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要作用。
三抓長(zhǎng)效管理，確保雙基建設(shè)再上新臺(tái)階。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大工作指導(dǎo)力度，堅(jiān)持持之以恒、常抓不懈，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、自覺性和統(tǒng)一性，確保統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)整體水平的提高。
良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增
長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其
中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率
提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額
1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快
；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告
演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講
就職演說安全生產(chǎn)愛國(guó)演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話
黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)
公文范例
主持詞
求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡(jiǎn)歷英語簡(jiǎn)歷自我鑒定自我介紹
自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿
心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感
學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比
去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比
去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大
了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可
達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政
狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入
的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大
其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過剩的人、財(cái)、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)
鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng)，
國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開拓直接融資渠道?？傊３重泿殴?yīng)量的必要增長(zhǎng)。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。
（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，
為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，
同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，
是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行
基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)
對(duì)老職工過去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會(huì)保
障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)
也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行
做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核
