發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:29:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的治超半年工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、工作完成情況
1、面上交通投資實(shí)現(xiàn)新突破。截止6月底，全市面上交通工程完成投資6.53億元，其中公路建設(shè)完成5.83億元，占年度投資計(jì)劃66.6%，港航建設(shè)完成投資4815萬(wàn)元,占年度投資計(jì)劃68.0%，站場(chǎng)建設(shè)完成投資2160萬(wàn)元,占年度計(jì)劃98.2%。
2、交通重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)新局面。加快推動(dòng)了黃岡長(zhǎng)江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路的前期工作。已完成大橋及城際鐵路定測(cè)工作，大橋通航論證已進(jìn)入初審階段，已編制完成黃岡至鄂州高速公路工可報(bào)告，開(kāi)始啟動(dòng)公路部分的招商引資工作。抓好麻竹高速公路的前期工作?？尚行匝芯恳呀?jīng)通過(guò)專家評(píng)審，省政府已授予黃岡采取BOT方式招商，已投資人招標(biāo)公告，6月15日組織了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前會(huì)。進(jìn)一步加快了大廣、武英、麻武高速和鄂東長(zhǎng)江大橋的建設(shè)步伐，積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，大廣高速已通車(chē)，武英高速將于9月份實(shí)現(xiàn)通車(chē)。啟動(dòng)“大別山紅色旅游交通示范區(qū)”公路項(xiàng)目建設(shè)，總投資近10億元。
3、農(nóng)村公路建設(shè)取得新成效。截止6月底，全市通村瀝青（水泥）路完成路基2730公里、路面1768公里，分別占年目標(biāo)的81.0%和52.4%。其中2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資通村油路450公里項(xiàng)目，已完成路基450公里，路面414.7公里；2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資通村油路940公里項(xiàng)目，已完成路基800.5公里，路面460.5公里；2009年交通部車(chē)購(gòu)稅項(xiàng)目計(jì)劃1981公里，已完成路基1209.8公里，路面503.8公里。預(yù)計(jì)年底可望突破3500公里，爭(zhēng)取今年行政村瀝青水泥路通達(dá)率達(dá)到100%。路站運(yùn)一體化加快推進(jìn)，建設(shè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站5個(gè)，候車(chē)亭138個(gè)，招呼站208個(gè)，分別占年度計(jì)劃的50%，64.2%和52%。
4、交通規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步推進(jìn)。今年上半年全市規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成較好，其中公路通行費(fèi)完成3848萬(wàn)元，保留站已完成計(jì)劃的50.2%；水上兩費(fèi)完成1344萬(wàn)元，占年計(jì)劃的87%；大橋通行費(fèi)完成2750萬(wàn)元，占年計(jì)劃的53%。
5、運(yùn)輸安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推進(jìn)今年15處渡口達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，目前已完成8處，在建7處，完成計(jì)劃的53%。加強(qiáng)對(duì)巴河水域存在的“三無(wú)”船舶非法載客這一重大安全隱患進(jìn)行了集中整治。實(shí)現(xiàn)了船舶安全面100%。各項(xiàng)安全指數(shù)均控制在年初下達(dá)的四項(xiàng)考核指標(biāo)之下，交通安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
6、招商引資取得新成績(jī)。麻竹高速總投資18.6億元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織招商，8月初確認(rèn)投資人。華海船廠總投資15億元，投資人為湖北華海船舶重工有限公司，計(jì)劃今年年底投產(chǎn)，上半年已完成投資8000萬(wàn)元，聯(lián)合車(chē)間已建成，干堤路已修好，廠內(nèi)路基已形成，船塢已開(kāi)挖。上半年共辦理通行費(fèi)年票車(chē)輛666臺(tái)。
二、工作主要措施
1、爭(zhēng)取黨委政府支持，合力推進(jìn)交通建設(shè)。今年，省交通廳和市委市政府對(duì)交通的支持前所未有。為推進(jìn)全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)，市委市政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取黃岡交通重點(diǎn)工程情況匯報(bào)，全面部署全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，研究制定了加快落實(shí)的措施。市政府還成立了以市委常委、副市長(zhǎng)龍福清為組長(zhǎng)的黃岡交通重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一項(xiàng)重點(diǎn)工程一個(gè)專班主抓，專門(mén)列出專項(xiàng)資金保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。為積極推進(jìn)黃岡長(zhǎng)江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路建設(shè)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自動(dòng)員部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自指揮督戰(zhàn)。市委常委、副市長(zhǎng)龍福清同志多次帶領(lǐng)市局劉新華局長(zhǎng)、周銀芝副局長(zhǎng)跑省進(jìn)京，僅用八個(gè)月的時(shí)間就完成了從籌劃到立項(xiàng)等前期工作。6月19日，市長(zhǎng)劉雪榮還親自到鄂州進(jìn)行專題調(diào)研和溝通協(xié)調(diào)，破解工作難題，就鄂州至黃州高速公路建設(shè)難題達(dá)成工作共識(shí)，確定了大橋前期工作推進(jìn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。同時(shí)，為推進(jìn)大別山紅色旅游公路建設(shè)，6月3日，省政府在英山召開(kāi)大別山旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),當(dāng)天下午，省交通廳廳長(zhǎng)林志慧主持召開(kāi)了黃岡大別山旅游公路建設(shè)辦公會(huì)，省交通廳明確表示比照武神公路政策支持“大別山紅色旅游示范區(qū)”建設(shè)。市政府在6月11日召開(kāi)的全市農(nóng)村交通工作會(huì)上，龍福清同志代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將大別山紅色旅游公路建設(shè)任務(wù)分解到各縣市，確保了大別山紅色旅游公路建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、抓好項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)重點(diǎn)工程突破。按照全力以赴保目標(biāo)、保增長(zhǎng)的思路，堅(jiān)持以前期搶先機(jī)，以前期贏主動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“前期就是投資，前期就是效益，前期就是發(fā)展”的理念，扎實(shí)做深做細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃及前期工作。抓緊做好一批對(duì)完善和優(yōu)化黃岡主骨架路網(wǎng)規(guī)劃有重大影響的交通項(xiàng)目的前期工作。一是加快推動(dòng)了黃岡長(zhǎng)江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路和麻竹高速公路的前期工作。其中黃岡長(zhǎng)江大橋從籌劃到立項(xiàng)，前后只用了八個(gè)月時(shí)間，開(kāi)創(chuàng)了我市交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作質(zhì)效的歷史先河。二是加快推進(jìn)大別山紅色旅游公路項(xiàng)目建設(shè)。6月3日，在省政府召開(kāi)大別山旅游公路布局及建設(shè)規(guī)劃得到了省政府和省交通廳的高度認(rèn)可，省交通廳明確表示比照武神公路政策支持“大別山紅色旅游示范區(qū)”建設(shè)。三是加快推進(jìn)一級(jí)公路建設(shè)。由于前期工作扎實(shí)，黃州區(qū)的兩條疏港一級(jí)公路、武穴大金至石佛寺段和黃梅國(guó)盛連接線等四條一級(jí)公路，提前列入年度建設(shè)計(jì)劃。四是進(jìn)一步加快大廣、武英、麻武高速和鄂東長(zhǎng)江大橋的建設(shè)步伐，積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為武英高速9月份實(shí)現(xiàn)通車(chē)做好積極準(zhǔn)備。五是提早謀劃了黃州至瑞昌高速公路規(guī)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入高速公路規(guī)劃網(wǎng)。六是積極推進(jìn)了“一線一區(qū)一港”（黃岡長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)、武漢新港黃岡作業(yè)區(qū)、鄂東組合港）規(guī)劃建設(shè)，加快“三水”（巴水、浠水、圻水）航道整治步伐。
3、堅(jiān)持服務(wù)惠民辦實(shí)事，加快路站運(yùn)一體化。一是加快城區(qū)出口路建設(shè)。加快黃上路砂子崗至火車(chē)站三期改造刷黑工程。二是抓好大中修工程建設(shè)。抓緊建設(shè)團(tuán)風(fēng)境內(nèi)318國(guó)道、106國(guó)道和浠水中大線等人民群眾普遍關(guān)注的大中修項(xiàng)目。國(guó)省道干線已啟動(dòng)大修128公里，中修14公里，另完成計(jì)劃外武穴梅武線大修10.8公里，梅武線中修7.3公里。三是加快農(nóng)村公路建設(shè)。召開(kāi)全市農(nóng)村交通工作會(huì)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)09年農(nóng)村公路結(jié)零的目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。四是加快縣鄉(xiāng)道和病危橋改造，加大安保工程建設(shè)力度，完成134公里、131處公路安保工程建設(shè)，確保道路交通安全。抓好41處危橋改造工程，嚴(yán)格實(shí)行“銷號(hào)制”管理。五是加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和站場(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，建設(shè)一批農(nóng)村客運(yùn)站、候車(chē)棚，推進(jìn)路站運(yùn)一體化，為老百姓的安全便捷出行創(chuàng)造了便利條件。
4、抓好行業(yè)改革工作，保持行業(yè)穩(wěn)定。積極做好燃油稅改革和交通站改革工作，探索人員安置方案，做好了穩(wěn)定工作。拆除黃岡城區(qū)收費(fèi)站取得突破，按照省撤銷二級(jí)公路收費(fèi)站的要求，于5月1日撤銷了全市共10個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站。江北路禹王收費(fèi)站盡管不在政策拆除范圍內(nèi)，通過(guò)積極做工作，已爭(zhēng)取市政府以黃政文［2009］46號(hào)文向省政府申請(qǐng)撤站，省物價(jià)局、省交通廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就拆站工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研，為省政府提供決策依據(jù)。行業(yè)改革保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。交通企業(yè)改革順利推進(jìn)，維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。汽運(yùn)公司改制收尾工作正在抓緊進(jìn)行，遺留問(wèn)題正在逐步解決。大橋收費(fèi)經(jīng)營(yíng)逐步擺脫困境，屬性復(fù)位工作得到省交通廳、市政府的大力支持。交通學(xué)校改革列入議事日程，依托農(nóng)村公路開(kāi)展“三大員”培訓(xùn)，為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理發(fā)揮了積極作用。
5、強(qiáng)化安全管理，確保道路交通安全暢通。一是加強(qiáng)安全管理。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”專題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)水上、路上道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。二是強(qiáng)化了重點(diǎn)橋梁的監(jiān)管工作。對(duì)全市干線公路176座、農(nóng)村公路2483座危橋進(jìn)行了回頭看，對(duì)全市所有列養(yǎng)公路橋梁落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。三是扎實(shí)做好全市車(chē)輛超限超載治理工作，通過(guò)積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視，堅(jiān)持政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，治超工作成效明顯。市政府成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全市治超工作會(huì)議，出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的意見(jiàn)》。按要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了超限檢測(cè)站并投入使用，配齊了大型監(jiān)控設(shè)備和電子稱重設(shè)備，擠出資金作為必要的治超專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。一個(gè)多月來(lái)，治超專班日夜值守，超限超載車(chē)輛呈大幅度下降趨勢(shì)。人民群眾對(duì)治超工作短期內(nèi)能取得成效反響良好。
6、加強(qiáng)行業(yè)管理，樹(shù)立交通行業(yè)新形象。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步健全完善了具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。召開(kāi)了全市交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和市交通局作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間廉政自律規(guī)定的通知》、《關(guān)于在全市交通系統(tǒng)開(kāi)展“廉政交通三做起”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案》等6個(gè)文件。加強(qiáng)了制度建設(shè)和制度落實(shí)力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和建設(shè)市場(chǎng)行為。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查工作，提高了制度執(zhí)行力。二是積極推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建。在第二次榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。與黃岡市文明辦聯(lián)合發(fā)文，在全市交通系統(tǒng)開(kāi)展市級(jí)文明示范窗口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提高服務(wù)窗口單位的服務(wù)能力和服務(wù)水平，樹(shù)立良好的交通形象。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，依法辦事推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高交通行業(yè)透明度和公信力，堅(jiān)持做到了遵紀(jì)守法。
三、存在的主要問(wèn)題
1、地方配套資金到位不夠。我省“十一五”交通建設(shè)實(shí)行定額補(bǔ)助政策，對(duì)農(nóng)村交通建設(shè)實(shí)行比例定補(bǔ)政策，不足部分由地方政府配套。目前全市絕大部分縣市地方政府配套資金難以落實(shí)到位，致使建設(shè)缺口資金大，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村交通項(xiàng)目，線長(zhǎng)、人少、資源貧乏、投資高，地方配套資金落實(shí)不夠已經(jīng)成為制約農(nóng)村交通發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
2、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量還有待提高。從市質(zhì)監(jiān)站抽檢的數(shù)據(jù)和人民群眾的來(lái)訪信件來(lái)看，農(nóng)村公路質(zhì)量存在不同程度的隱患，一部分縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目存在漏檢、未檢等現(xiàn)象，一部分縣市質(zhì)量巡查頻率不夠，管理力量跟不上發(fā)展需求,監(jiān)管人員明顯不足，部分縣市的農(nóng)村交通建設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員配置不夠。
3、縣鄉(xiāng)公路路況有待改善。由于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)部分路段沒(méi)有納入“十一五”國(guó)家和省建設(shè)計(jì)劃，一些縣鄉(xiāng)公路至今還是土路基或路段破損長(zhǎng)期得不到修復(fù)，形成了新的斷頭路，社會(huì)反響較大。
4、公路超載現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響公路使用壽命。特別二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷后，大量的超重超載車(chē)輛向國(guó)省道干線分流，交通量增大，公路損壞程度加快，加速了超期服役公路的破壞。
5、交通改革壓力較大。由于燃油稅改革、交管站改革及二級(jí)公路收費(fèi)站的撤銷，大量的人員需要安置，交通面臨的人員安置壓力非常大。
三、下一步工作安排
1、抓好前期工作，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)抓好黃岡長(zhǎng)江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路前期工作，按照目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展招商引資，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)麻竹高速；繼續(xù)做好大廣、麻武、武英高速公路和鄂東長(zhǎng)江大橋服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為武英高速公路9月份通車(chē)創(chuàng)造條件；抓好四條連接高速公路的一級(jí)公路建設(shè)。加快黃上公路三期工程和新汽車(chē)站建設(shè)，確保今年完工投入使用；抓好河南潢川至江西瑞昌高速公路的規(guī)劃工作，力爭(zhēng)進(jìn)入高速公路規(guī)劃網(wǎng)；繼續(xù)抓好長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)和武漢新港建設(shè)；做好華海船廠協(xié)調(diào)工作，確保今年投產(chǎn)。
2、緊扣目標(biāo)任務(wù)，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。圍繞完成3500公里目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好農(nóng)村公路基礎(chǔ)性工作，抓好農(nóng)村公路建設(shè)的督辦，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，確保今年農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和廉政的統(tǒng)一。抓緊做好“大別山紅色旅游交通示范區(qū)公路”項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)沿線具備開(kāi)工條件的路段路面工程和沿線的路基工程。抓好國(guó)省干線大中修改造力度，力爭(zhēng)全市路況有根本好轉(zhuǎn)。:
3、推進(jìn)燃油稅改革，確保行業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好燃油稅改革穩(wěn)定工作，按照分流、安置方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，研究出臺(tái)政策，推進(jìn)交管站改革。同時(shí)進(jìn)一步做好企事業(yè)單位改革遺留問(wèn)題的處理工作，積極推進(jìn)武漢新港管理體制改革工作。
6月2日和4日，大隊(duì)組織全體民警、職工、協(xié)警共246人，分二批在縣委黨校進(jìn)行了為期一天的封閉式教育整訓(xùn)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)分別作了紀(jì)律作風(fēng)和形勢(shì)教育講座，進(jìn)行了法制和交通事故處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，查擺了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，提出了整改要求。召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育，組織民警觀看《陽(yáng)光下的陰影》等警示教育片。開(kāi)展幫扶教育，組織機(jī)關(guān)民警到大隊(duì)聯(lián)系村開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，了解困難群眾疾苦，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)從嚴(yán)治警，認(rèn)真查處隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，上半年分別對(duì)一名民警、一名協(xié)警作出了紀(jì)律處分。
大隊(duì)每月組織一次法制檢查，每月通報(bào)，每季度開(kāi)展一次講評(píng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)組織開(kāi)展法制整治行動(dòng)，今年以來(lái)，嚴(yán)格按上級(jí)要求開(kāi)展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項(xiàng)整改、立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、“四公開(kāi)、四整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真清理排查，組織對(duì)__年12月以來(lái)各辦案單位執(zhí)法辦案情況進(jìn)行全面“回頭看”，對(duì)糾費(fèi)、罰款依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及涉案財(cái)物處罰開(kāi)展自查自糾。一是規(guī)范收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公示，取消新車(chē)上戶事故救助基金、駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。二是查處“三案”。對(duì)一名協(xié)警在執(zhí)勤時(shí)收受香煙、擅自放行違法車(chē)輛的行為進(jìn)行了查處。三是加強(qiáng)涉案財(cái)物管理，明確專人負(fù)責(zé)。
大隊(duì)堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向，以群眾滿意不滿意為標(biāo)尺，強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作，提高群眾滿意度。大隊(duì)車(chē)管所、駕管股、122中隊(duì)等窗口單位堅(jiān)持星期五下午例會(huì)制度，在加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，對(duì)一周工作、服務(wù)情況進(jìn)行講評(píng)，促進(jìn)提高窗口工作人員服務(wù)水平。在大隊(duì)交通違法處罰中心新設(shè)了排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，增設(shè)了服務(wù)窗口，使辦事更加快捷、方便。加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，組織對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)代辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面登記造冊(cè)，實(shí)行掛牌上崗，規(guī)范管理。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，存在的服務(wù)態(tài)度不佳、索拿卡要等問(wèn)題，大隊(duì)多次約談公司負(fù)責(zé)人，督促限期整改。大力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作，采取出警途中加強(qiáng)與報(bào)警人聯(lián)系、業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng)回訪、設(shè)立群眾意見(jiàn)受理崗、電話回訪等舉措，加強(qiáng)與報(bào)警人、辦理業(yè)務(wù)群眾的溝通，主動(dòng)征求意見(jiàn)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)。今年一季度，車(chē)管業(yè)務(wù)警調(diào)排名全市第一，122接處警排名全市第三。
一是加強(qiáng)媒體宣傳。在《__手機(jī)報(bào)》、紅土網(wǎng)__分站設(shè)置交通安全宣傳專欄，每周刊出二期。邀請(qǐng)電視臺(tái)記者隨警采訪10余次，__電視臺(tái)新聞?lì)l道每天進(jìn)行交通違法曝光，“法治__”欄目播出8期專題節(jié)目，利用微信、微博交通信息30余條，利用手機(jī)短信平臺(tái)信息8條，受眾達(dá)10萬(wàn)余人次。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。以中隊(duì)為單位，分別召開(kāi)了貨車(chē)駕駛?cè)?、校?chē)安全工作會(huì)議。民警到客運(yùn)校車(chē)公司、中小學(xué)校講安全課104堂次。切實(shí)組織開(kāi)展“文明交通安全一節(jié)課”交通安全講座和“請(qǐng)你看到我”“六一”兒童節(jié)交通安全宣傳日活動(dòng)，大隊(duì)法宣股和各中隊(duì)共進(jìn)入中小學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展活動(dòng)36次，參加活動(dòng)的學(xué)生、幼兒達(dá)2萬(wàn)余人次。三是打造農(nóng)村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮(zhèn)政府聯(lián)合，在G106梅仙路開(kāi)展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動(dòng)。利用鎮(zhèn)“村村響”廣播，每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開(kāi)展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等，共排查道路交通安全隱患130處，提出整改措施，呈報(bào)縣安委會(huì)辦公室下發(fā)了《整治道路交通安全隱患督辦函》，明確治理責(zé)任單位和整改期限。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛管理，大隊(duì)重新調(diào)整組建了重車(chē)管理辦公室，加強(qiáng)管理力量，召開(kāi)客運(yùn)校車(chē)安全會(huì)議28次，逐公司、逐校上門(mén)排查，督促落實(shí)安全主體責(zé)任，完善管理制度，下達(dá)整改通知書(shū)16份。加強(qiáng)早晚放學(xué)時(shí)段的路面監(jiān)管，共檢查校車(chē)136輛次，查處校車(chē)違法行為9起。
按照上級(jí)部署，深入開(kāi)展道路交通安全“九打九治”打非治違行動(dòng)，集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為。至6月底，共查獲各類交通違法行為68722起，其中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法5372起，涉牌涉證412起，“三超一疲勞”983起，酒后駕駛39起，闖紅燈14起。突出重點(diǎn)，加大貨運(yùn)超限超載治理力度，在縣政府統(tǒng)籌部署下，形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門(mén)分工合作”的治理機(jī)制。大隊(duì)組建了治超中隊(duì)，配備警力21個(gè)，實(shí)行常態(tài)化管理，加強(qiáng)路面管控。平時(shí)早出晚
歸，每周加通宵班兩個(gè)以上，節(jié)假日上路，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”：超載車(chē)輛一律卸載，加裝貨廂欄板的一律恢復(fù)原樣、違法駕駛?cè)艘宦捎浄?。上半年共查處超載979起，切割貨廂欄板196輛，行政拘留3人，轄區(qū)貨運(yùn)嚴(yán)重超載現(xiàn)象得到有效控制，路面秩序明顯好轉(zhuǎn)，因超載而引發(fā)的交通事故顯著下降，今年以來(lái)，未發(fā)生一例因超載導(dǎo)致的重大交通事故。持之以恒做好城市創(chuàng)建工作，針對(duì)城區(qū)交通存在擁堵和停車(chē)難問(wèn)題，與城管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了城區(qū)道路交通調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期治理方案。加強(qiáng)城區(qū)道路交通秩序常態(tài)化管理，路面民警堅(jiān)持重點(diǎn)路口值守、提前半小時(shí)上崗、延遲半小時(shí)下崗、節(jié)假日流動(dòng)巡查制度，加大對(duì)亂停亂靠、不遵守交通信號(hào)行為的查糾力度。對(duì)城區(qū)道路隱患的排查，配合有關(guān)部門(mén)完善標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施和停車(chē)泊位建設(shè)，上半年城區(qū)共新劃臨時(shí)停車(chē)泊位61個(gè)，增加小區(qū)停車(chē)位200多個(gè)。
爭(zhēng)取縣公安局黨委的高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)派出所管理交通工作，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。今年元月底，縣公安局制訂下發(fā)了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮(zhèn)召開(kāi)了派出所管理交通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，3月20日在春運(yùn)道路交通安全工作總結(jié)會(huì)上，對(duì)派出所春運(yùn)交通安全進(jìn)行了總結(jié)表彰。大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)派出所管理交通業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進(jìn)行了集中培訓(xùn)和到122中隊(duì)跟班培訓(xùn)，各中隊(duì)也組織開(kāi)展了隨崗培訓(xùn)。派出所管理交通工作在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理方面發(fā)揮了較大作用，尤其是在今年春運(yùn)安全工作中作用明顯，承擔(dān)了轄區(qū)交通事故接處警和集鎮(zhèn)疏堵保暢工作，提高了路面見(jiàn)警率，確保了快速出警。為在今年春運(yùn)人車(chē)流量劇增的不利局面下，取得道路交通秩序明顯好于往年，無(wú)嚴(yán)重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業(yè)績(jī)提供了保障。
加強(qiáng)組織部署，以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作。大隊(duì)成立了“四項(xiàng)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，成立了4個(gè)專項(xiàng)工作組，將工作責(zé)任、任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)助單位。6月18日召開(kāi)了“四項(xiàng)建設(shè)”工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)“四項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)行全面部署。各單位加班加點(diǎn)，認(rèn)真做好信息錄入和其他基礎(chǔ)工作。
我隊(duì)上半年工作取得了一定的成績(jī)，但還有差距和不足，一是道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故防控壓力非常大。存在農(nóng)村摩托車(chē)“三無(wú)”現(xiàn)象嚴(yán)重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車(chē)超限超載易反彈等等管理難題，這些安全隱患的存在，給道路交通安全帶來(lái)不確定因素。二是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)上，個(gè)別民警、協(xié)警還存在黨的群眾觀念不牢，履責(zé)不到位，執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題。尤其是協(xié)警隊(duì)伍，人數(shù)多，隊(duì)伍龐大，素質(zhì)參差不齊，管理制度還不完善。三是警力不足的問(wèn)題日益突出。尤其是基層中隊(duì)警力嚴(yán)重不足，個(gè)別中隊(duì)民警調(diào)離后，警力未補(bǔ)充。一線民警超負(fù)荷工作，承受壓力大。下半年我隊(duì)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
（一）深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整訓(xùn)。切實(shí)開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”爭(zhēng)創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”警隊(duì)活動(dòng)，踐著“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法思想教育，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全完善協(xié)警管理制度，為確保公安交管工作取得新成效提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和紀(jì)律保障。
（二）大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考評(píng)與督促檢查，每月通報(bào)，確保如數(shù)如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，提升道路交通安全管理水平，達(dá)到“一年一個(gè)樣、三年大提升”的工作目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理。深入貫徹國(guó)發(fā)[__]30號(hào)文件和省、市、縣人民政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全組織建設(shè)。創(chuàng)建“交通安全示范村”，推進(jìn)派出所管理交通安全工作。
（四）加強(qiáng)事故防控維穩(wěn)工作力度。努力實(shí)現(xiàn)全年重大交通事故下降、無(wú)一次死亡3人以上交通事故發(fā)生、無(wú)因交通事故引發(fā)的嚴(yán)重“三堵”群體性事故發(fā)生的目標(biāo)。
1、深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，提升群眾交通安全、文明交通意識(shí)。
2、深入開(kāi)展“九打九治”打非治違行動(dòng)。重點(diǎn)突出治超，加強(qiáng)常態(tài)化管理，保持路面監(jiān)管力度，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化源頭管控，確保超載現(xiàn)象不反彈。組織開(kāi)展摩托車(chē)交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極探索摩托車(chē)安全管理有效模式，加大對(duì)“三無(wú)”摩托車(chē)的打擊力度，提升摩托車(chē)上牌辦證、進(jìn)保率。定期組織整治機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動(dòng)，提高現(xiàn)場(chǎng)糾違率。
3、推進(jìn)隱患排查治理。政府牽頭組織對(duì)道路交通安全隱患整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，確保道路交通隱患治理到位。推進(jìn)道路交通“生命防護(hù)工程”建設(shè)，爭(zhēng)取省安委會(huì)“九打九治”打非治違駐點(diǎn)督導(dǎo)單位的大力支持，解決部份交通安全標(biāo)志及設(shè)施。
（五）推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，完善城市道路交通、安全設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)位建設(shè)。加強(qiáng)文明創(chuàng)建交通秩序常態(tài)化管理。完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
我們這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素，黨和國(guó)家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在我國(guó)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，貫徹落實(shí)中央省市一系列會(huì)議精神而召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)有這樣四個(gè)：一是對(duì)全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤(pán)點(diǎn)，二是對(duì)當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析研究，三是立足北京奧運(yùn)就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化，四是按照既定的思路目標(biāo)，對(duì)下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開(kāi)好這次會(huì)議，在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽(tīng)部門(mén)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天，我們五位副縣長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級(jí)各部門(mén)要按他們的講話精神抓好貫徹落實(shí)，務(wù)求在奧運(yùn)之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)更高的發(fā)展層級(jí)。
認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點(diǎn)。一是好中趨快。這主要指各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從剛才幾位副縣長(zhǎng)的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點(diǎn)。尤其是在GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期，在全市排名靠前。二級(jí)天數(shù)僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運(yùn)圣火XX古城傳遞活動(dòng)。這一活動(dòng)的成功舉辦，抓住了機(jī)遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗(yàn)了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來(lái)，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國(guó)際型旅游業(yè)新形象建設(shè)，以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以“兩環(huán)三線百條路、百村百點(diǎn)十萬(wàn)畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè)，全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實(shí)的步伐。四是重抓項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式，確定并鋪開(kāi)實(shí)施了總投資75億元的4大類59項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有24個(gè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場(chǎng)因素帶來(lái)的負(fù)面影響，上半年新開(kāi)工26項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)工46項(xiàng)，累計(jì)完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長(zhǎng)43.2%，比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施，必將支撐和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來(lái)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到重點(diǎn)工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對(duì)接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問(wèn)題得到了落實(shí)，和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，是在改革開(kāi)放三十周年、北京奧運(yùn)舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行等特殊背景下取得的，來(lái)之不易。做好下半年工作，務(wù)須我們對(duì)這些形勢(shì)始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢(shì)利導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)?？偟男蝿?shì)，概括起來(lái)就是“形勢(shì)逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話十二個(gè)字。
所謂形勢(shì)逼人。就是國(guó)際國(guó)內(nèi)這種增長(zhǎng)放緩、波動(dòng)較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必將傳導(dǎo)和影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)事業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì),大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺(jué)得上半年財(cái)政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過(guò)了去年的水平,各項(xiàng)指標(biāo)增幅也不慢,但總的國(guó)際大的形勢(shì)、國(guó)內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響，更有社會(huì)民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價(jià)格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過(guò)的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬(wàn)元，橡膠業(yè)虧損165萬(wàn)元。1－6月份，我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù)，高于全國(guó)7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時(shí)間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價(jià)格上漲，是國(guó)家當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，要克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利影響和戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害，解決好引發(fā)本輪物價(jià)上漲和能源供給失衡的問(wèn)題，還需要較長(zhǎng)一段時(shí)期。我們必須有充分的思想認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么復(fù)雜的形勢(shì)，人民幣兌美元突破8元、7元，現(xiàn)在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，市場(chǎng)萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的錢(qián)袋子，他們出了問(wèn)題對(duì)原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。煤炭?jī)r(jià)格與電價(jià)的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來(lái)裝機(jī)容量一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，但煤價(jià)太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個(gè)億，從6、7月份開(kāi)始一臺(tái)機(jī)組已停，現(xiàn)在國(guó)家調(diào)節(jié)了貸款來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，形勢(shì)非常復(fù)雜，面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見(jiàn)的政策因素和形勢(shì)變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素的影響，務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)，分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)有世界上最多的美元儲(chǔ)備，4000萬(wàn)億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這從各位副縣長(zhǎng)的分析大家知道。任何形勢(shì)都是雙刃劍，有利有弊。國(guó)家開(kāi)始干預(yù)電煤價(jià)格，但市場(chǎng)無(wú)形的手要?jiǎng)龠^(guò)有形的手。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)，一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來(lái)的，一個(gè)是國(guó)、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂(lè)觀。
所謂壓力加大。一是實(shí)現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo)，市委、市政府明確強(qiáng)調(diào)指出，要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽(yáng)相比，雖然上半年我縣在財(cái)政收入上有所超過(guò)，壽陽(yáng)是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項(xiàng)目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽(yáng)項(xiàng)目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財(cái)政收入雖然突破了4億元，但財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢，過(guò)度依賴煤焦兩大行業(yè)；財(cái)政結(jié)構(gòu)還不合理，梯度結(jié)構(gòu)尚未形成，新增稅源后勁不足；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級(jí)低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象；旅游增長(zhǎng)乏力，門(mén)票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國(guó)家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對(duì)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們?cè)谶@方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一，加之我縣是國(guó)際型旅游城市，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，帶來(lái)工作上的被動(dòng)。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢(shì)下，民生問(wèn)題不僅是發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問(wèn)題不相適應(yīng)，也對(duì)我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機(jī)遇難得。就是我們?cè)谙掳肽旯ぷ髂酥粮L(zhǎng)一段時(shí)期有這樣三個(gè)方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會(huì)議還將研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策，這對(duì)我縣在更高的平臺(tái)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點(diǎn)，是國(guó)家抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇，我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國(guó)家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長(zhǎng)放緩，但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，通過(guò)地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競(jìng)爭(zhēng)性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢(shì)背景下，誰(shuí)應(yīng)對(duì)得當(dāng)，誰(shuí)的“殺手锏”更有效，誰(shuí)就能率先沖破困難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退，堅(jiān)信事在人為，排難而進(jìn)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“加大六個(gè)力度、取得六個(gè)突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實(shí)在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，下半年，我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障，突出解決好以下五方面的問(wèn)題。
一是解決好對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)擺位問(wèn)題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，這是我縣最大的實(shí)際和最基本的縣情，任何時(shí)候、任何情況下，我們都要立足這一實(shí)際，把握這一縣情去開(kāi)展工作，推進(jìn)發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒(méi)有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大，地位更加重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項(xiàng)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來(lái)講，我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)，要引資上項(xiàng)，哪一方面也離不開(kāi)土地的支撐，離不開(kāi)農(nóng)民切身利益的保護(hù)，離不開(kāi)有限國(guó)土資源最大限度的合理分配、開(kāi)發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來(lái)講，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開(kāi)造林綠化。就水資源來(lái)講，這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題，實(shí)施興水戰(zhàn)略，大抓興水工程，創(chuàng)新興水理念，拓展興水領(lǐng)域，全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動(dòng)全局的位置，從思想精力、政策支持、財(cái)政支出等方面進(jìn)一步加大力度，切實(shí)夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問(wèn)題。就上半年來(lái)講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)明顯的標(biāo)志，一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上的豐碩成果，又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后，我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長(zhǎng)山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體，突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力的提高，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)；突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，推進(jìn)特色建設(shè)；突出政策帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動(dòng)力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。
三是解決好機(jī)制投入的問(wèn)題。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，資金投入的問(wèn)題越來(lái)越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問(wèn)題，一方面是爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持、加大財(cái)政支農(nóng)力度，另一方面更需要我們?cè)谕度霗C(jī)制的創(chuàng)新上做文章，千方百計(jì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想，我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實(shí)踐。第一種是反哺聯(lián)動(dòng)機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村和社會(huì)方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級(jí)及涉農(nóng)部門(mén)要爭(zhēng)取主動(dòng)，誰(shuí)主動(dòng)一些，誰(shuí)各項(xiàng)工作做得好一些，誰(shuí)就能得到更多的支持。結(jié)對(duì)幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會(huì)責(zé)任，回報(bào)農(nóng)村，幫要幫到關(guān)鍵處，扶要扶到點(diǎn)子上，真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過(guò)民主的方式爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對(duì)于一些上級(jí)配套支持的項(xiàng)目，要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項(xiàng)的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制，既發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)性，又適應(yīng)市場(chǎng)推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。在今后開(kāi)展的工作中，比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面，我們都要做積極的探索和實(shí)踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問(wèn)題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開(kāi)這項(xiàng)工作，這既是項(xiàng)法定的工作任務(wù)，更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。衡量這項(xiàng)工作成功與否的標(biāo)志，我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人，能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來(lái)選人用人，能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來(lái)選人用人，能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來(lái)選人用人，不僅直接關(guān)系這項(xiàng)工作的成敗，更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問(wèn)題。上半年，我們?cè)凇皠?chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動(dòng)員大會(huì)的整體安排部署，在數(shù)量上要不折不扣地完成120個(gè)“五有”目標(biāo)村任務(wù)，在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭(zhēng)先進(jìn)，在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn)，在運(yùn)作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求，積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實(shí)際，又能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實(shí)踐表明，項(xiàng)目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)一年接一年、一批接一批項(xiàng)目的實(shí)施和推動(dòng)，同時(shí)，我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜?xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。只有在項(xiàng)目實(shí)施上好于和大于他人，在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人，發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人，這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。下半年，項(xiàng)目建設(shè)，我們要做到六個(gè)“重”。
一是重方向。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。在項(xiàng)目建設(shè)上重方向，首先就是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，這是衡量一個(gè)項(xiàng)目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場(chǎng)的因素、科技的因素來(lái)選擇確定項(xiàng)目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光，見(jiàn)事要早、敏感性要強(qiáng)，在項(xiàng)目選擇上一定要準(zhǔn)，一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然，項(xiàng)目一旦選準(zhǔn)，就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn)，以一流的管理、一流的設(shè)施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。
二是重規(guī)范。項(xiàng)目的規(guī)范程度決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。在國(guó)家宏觀調(diào)控從緊、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項(xiàng)目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講，規(guī)范就是信譽(yù)，就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，除了嚴(yán)格的金融審批外，自身的規(guī)范程度低也是一個(gè)很重要的原因。尤其是我們一些民營(yíng)家族企業(yè)，管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋，不僅在項(xiàng)目建設(shè)方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
三是重時(shí)效。近年來(lái)，在項(xiàng)目建設(shè)上，我們一方面是項(xiàng)目不足，另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差，列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后，遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主體重點(diǎn)關(guān)注和解決的一個(gè)突出問(wèn)題。列入重點(diǎn)工程而不實(shí)施，小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象，重則是錯(cuò)過(guò)可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費(fèi)寶貴的項(xiàng)目資源。在這一點(diǎn)上，我們今后一定要嚴(yán)格控制這類項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，列入重點(diǎn)工程建設(shè)我們要的是時(shí)效，要的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)那些遲遲不動(dòng)的項(xiàng)目，我們要堅(jiān)決拿下來(lái)，為其他項(xiàng)目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之，在項(xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動(dòng)權(quán)，要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動(dòng)性，作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四是重合作。有合作才有項(xiàng)目，尤其是對(duì)于那些投資大的項(xiàng)目，單憑一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自拿下來(lái)。應(yīng)該說(shuō)在項(xiàng)目的合作上，我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，我們達(dá)產(chǎn)實(shí)施的不少項(xiàng)目都是合作項(xiàng)目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域，開(kāi)闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺(tái)在更深層次和更大范圍與外界尋求和開(kāi)展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展壯大，更能帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作，善于合作，在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在合作中發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門(mén)，我們要繼續(xù)實(shí)行包重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問(wèn)題要督促企業(yè)解決，對(duì)屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，我們各級(jí)各部門(mén)特別是項(xiàng)目審批部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展比項(xiàng)目、項(xiàng)目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識(shí)。圍繞項(xiàng)目實(shí)施和落地中遇到的土地、審批等問(wèn)題，開(kāi)動(dòng)腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進(jìn)。主要通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行。一個(gè)是對(duì)上要爭(zhēng)取，現(xiàn)在各級(jí)項(xiàng)目資金很多，就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取，能不能爭(zhēng)取得到。第二個(gè)渠道是對(duì)外要開(kāi)放，以大開(kāi)放引進(jìn)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，我們的政府部門(mén)和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機(jī)。我們要落實(shí)對(duì)外開(kāi)放、招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全縣上下致力營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，切實(shí)在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，更是今后省市發(fā)展的一大重點(diǎn)。今年以來(lái)，貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見(jiàn)，在年初的全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。從上半年的情況看，三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%，三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%，同比增長(zhǎng)72.4%，改變了過(guò)去多年以來(lái)二產(chǎn)投資比重過(guò)大的格局，呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低，服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小，競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。要上檔升級(jí)我縣服務(wù)業(yè)，當(dāng)前要突出這樣五個(gè)方面。
一是把握機(jī)遇。一個(gè)是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣來(lái)講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)不是簡(jiǎn)單的體育賽會(huì)，對(duì)旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響，山西作為奧運(yùn)旅游的熱點(diǎn)省份，那么XX必將成為熱點(diǎn)城市，我們要從方方面面做好應(yīng)對(duì)，在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上，接待好各國(guó)游客，宣傳XX，展示XX。另一個(gè)是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話，那么這個(gè)機(jī)遇，對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長(zhǎng)期、持續(xù)的效應(yīng)，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。
二是要爭(zhēng)取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確，就是要在全市、全省領(lǐng)先一步，率先發(fā)展。如果說(shuō)在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話，那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，是我們XX實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動(dòng)，放大優(yōu)勢(shì)，努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議，還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實(shí)這一系列意見(jiàn)和規(guī)劃，我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在，也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過(guò)規(guī)劃的制定和落實(shí)，進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施，把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個(gè)方面重點(diǎn)，著力帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前，我們要解決好思想認(rèn)識(shí)、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問(wèn)題。就思想認(rèn)識(shí)來(lái)講，我們各級(jí)要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對(duì)完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，我們要引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項(xiàng)目、投大資，成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來(lái)講，服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點(diǎn)子和創(chuàng)意，需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來(lái)切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國(guó)際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型，我們一定要開(kāi)闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。就幫助支持來(lái)講，就是要營(yíng)造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理行政許可，降低進(jìn)入門(mén)檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度，切實(shí)在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來(lái)提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項(xiàng)重要工作。特別是今年以來(lái)，環(huán)境建設(shè)更成為自上而下，各級(jí)黨委、政府主抓的書(shū)記省長(zhǎng)、書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)工程，任務(wù)之重，標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)前所未有，務(wù)須我們毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點(diǎn)是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,尤其對(duì)XX來(lái)說(shuō),是第一位的。這是省長(zhǎng)工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)一條二級(jí)公路,四位數(shù)的投資，在千萬(wàn)以上。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問(wèn)題。
二是治污。上半年，我縣環(huán)保工作被抓了典型，追究了責(zé)任，教訓(xùn)沉痛?！把卮灞な录敝螅铱h深入組織開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、促減排，環(huán)保攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”，掀起了環(huán)保風(fēng)暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，也受了孟省長(zhǎng)的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三，加大力度，落實(shí)措施，把我縣下半年環(huán)保工作推向一個(gè)更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項(xiàng)工作任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對(duì)治理企業(yè)來(lái)講，要當(dāng)作法定任務(wù)來(lái)對(duì)待，能保證了的就生產(chǎn)，不能保證的，無(wú)論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來(lái)抓環(huán)保工作，在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上，要對(duì)照下半年的目標(biāo)任務(wù)，死看硬守，強(qiáng)化責(zé)任，達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚(yú)的目的，嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對(duì)膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，誰(shuí)家的任務(wù)誰(shuí)完成，誰(shuí)家的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題，嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán)，不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面要廣泛宣傳政策，深入發(fā)動(dòng)群眾，重獎(jiǎng)重罰相結(jié)合，形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級(jí)各部門(mén)之間，要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，橫向密切配合，能出手時(shí)就出手，該出手時(shí)就出手，切實(shí)形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力，確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來(lái)，針對(duì)這項(xiàng)工作，省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署，市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署，并且出臺(tái)了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法，我縣經(jīng)過(guò)上半年的切實(shí)推進(jìn)，特別是迎奧運(yùn)圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日?qǐng)?bào)的曝光來(lái)看，從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)和群眾的舉報(bào)反映來(lái)看，我們還存在不少問(wèn)題。下半年，需要我們有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。在這里，我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運(yùn)行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運(yùn)期間，境外游客和境外記者多，要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點(diǎn)是整治旅游秩序，文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊(duì)要切實(shí)抓好。隨著電子門(mén)票的啟動(dòng)，旅游線路要抓好調(diào)整編排，電瓶車(chē)公交化改革運(yùn)行要盡快啟動(dòng)完成，新的景點(diǎn)管理辦法要抓緊制定實(shí)施，旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運(yùn)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)要求，全面啟動(dòng)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程，這項(xiàng)工程在汾河沿線6市27個(gè)縣實(shí)施，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的示范性工程，實(shí)施藍(lán)天碧水的核心工程，更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實(shí)施方案和政策都已出臺(tái)和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開(kāi)了啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。就我縣來(lái)講，國(guó)土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施，再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實(shí)需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實(shí)施的治汾相比，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，影響更大，效益更好，我縣的實(shí)施方案已定初稿，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。我們要提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)，當(dāng)成一件大事，舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)部門(mén)要對(duì)口負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)既定的項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，多方籌資，切實(shí)把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開(kāi)和實(shí)施了這項(xiàng)工作，構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會(huì)公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體，初步形成了縣級(jí)政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項(xiàng)站點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看，典型不突出，網(wǎng)絡(luò)不健全，效果不明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級(jí)。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，在7月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行，行政村點(diǎn)在8月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項(xiàng)工作，大家要切實(shí)抓好，大力推進(jìn)，通過(guò)行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運(yùn)護(hù)城河”工作力度，切實(shí)在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來(lái)，我們國(guó)家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天北京奧運(yùn)會(huì)就要召開(kāi)。“逢奧必?cái)_”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力最不愿看到的是中國(guó)的強(qiáng)大和北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。我省我市是國(guó)家確定的“奧運(yùn)護(hù)城河”地區(qū)之一，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開(kāi)了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會(huì)”，我在前半年多次會(huì)議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間，縣委政府總體的奧運(yùn)維穩(wěn)目標(biāo)是“五個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)品流入首都事件；不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故，特別是煤礦安全生產(chǎn)事故；不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個(gè)方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的思想，做到“四個(gè)一批”。要大力開(kāi)展矛盾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握問(wèn)題，及早排查，化解一批；要認(rèn)真深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，針對(duì)疑難案件和重信重訪案件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，集中消化解決一批；要落實(shí)群防群治的要求，嚴(yán)格預(yù)案，加強(qiáng)值班，做好深入的思想政治工作，切實(shí)防范穩(wěn)控一批；要增強(qiáng)敵情意識(shí)，提高政治敏銳意識(shí)，立足我們XX世界知名旅游城市實(shí)際，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生，切實(shí)杜絕一批。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保不出大事，力爭(zhēng)少出小事，堅(jiān)決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問(wèn)題為原則，極端重視安全問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開(kāi)展安全隱患治理年活動(dòng)，深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，切實(shí)做到嚴(yán)排細(xì)查不放松，嚴(yán)格執(zhí)法不放松，政府監(jiān)管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場(chǎng)所安全、危險(xiǎn)物品管理監(jiān)控工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻保持如履薄冰的高度警惕，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施一一落到實(shí)處。
三是保民生。社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn)，我們就是要從事無(wú)巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹(shù)立民生為先的工作導(dǎo)向，對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題，能解決的要馬上解決，不能解決但應(yīng)該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項(xiàng)目推后一些，也要予以解決，真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實(shí)處。下半年，我們要迅速開(kāi)展和啟動(dòng)、完成好職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，這既是全市十件實(shí)事之一，也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障體系，緩解社會(huì)矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。我們要切實(shí)按照市委、市政府要求，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、政策把握到們，時(shí)間進(jìn)度到位，真正把這項(xiàng)惠民實(shí)事辦好。特別是對(duì)于企業(yè)職工參加大病救助，我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛(ài)職工的原則，統(tǒng)一為職工繳納這一筆費(fèi)用，從大的方面來(lái)講，是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任，從小的方面來(lái)講，更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事，我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極主動(dòng)地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)在黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作，我們面臨復(fù)雜的形勢(shì)，艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級(jí)要求必須干好的，而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能觸電，縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種情況下，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要，我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個(gè)“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對(duì)一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強(qiáng)，就會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來(lái)不好的影響，同時(shí)，更是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來(lái)包括下半年的各項(xiàng)工作，無(wú)不與政治密切相關(guān)，我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問(wèn)題的壓力面前，只有始終保持這種爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動(dòng)力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，營(yíng)造XX發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們?cè)诖缶趾托【置媲耙源缶譃橄龋谥攸c(diǎn)難點(diǎn)工作中以實(shí)干為先，在目標(biāo)任務(wù)面前以落實(shí)為先，在檢驗(yàn)工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。
四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個(gè)地方、一個(gè)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產(chǎn)力，有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚(yáng)我縣這些年來(lái)上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚，我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng)，我們?cè)谌罕娦哪恐械母姓倭湍茉皆鰪?qiáng)，我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求，更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中，在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中，在急事要事的推進(jìn)上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線，走進(jìn)群眾，直面問(wèn)題，展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。