發(fā)布時(shí)間：2022-06-03 02:39:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的森林防火工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山區(qū)植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，制定清明節(jié)期間森林防火工作方案，切實(shí)抓好森林防火工作。一、宣傳培訓(xùn)工作
1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學(xué)生家長的一封信”，宣傳教育對象為全體學(xué)生和家長。
2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的一封信，宣傳教育對象為全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部及其家屬。
3、從3月8日起，組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。
4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會議，對森林防火工作進(jìn)行再動員、再部署。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、森林消防隊(duì)長、森林消防隊(duì)伍骨干舉辦森林防火知識培訓(xùn)。
6、通過電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)宣傳。
二、巡查、督查工作
1、清明節(jié)期間，區(qū)森林防火指揮部組織二十三個(gè)巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查，制止野外違章用火行為。
2、清明節(jié)前后，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。
3、視天氣情況，區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。
三、案件查處工作
1、區(qū)森林警察大隊(duì)加大火災(zāi)案件查辦力度，對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。
2、區(qū)法院、檢察院要加強(qiáng)對森林火災(zāi)案件的及審判工作，從重從快處理。
四、森林消防隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好全區(qū)森林消防隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作。
2、重點(diǎn)抓好區(qū)屬五支森林消防隊(duì)伍的裝備更新、保險(xiǎn)等工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作
1、做好上級有關(guān)森林防火文件、會議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。
2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳，做好兩封“公開信”的發(fā)放工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。
3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。
4、在主要路口設(shè)卡，勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕火源。
5、組織人員做好森林防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)監(jiān)控的人群（老、弱、癡、殘）的排摸和監(jiān)管工作，落實(shí)專人對重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
為確保2014年度森林防火督查工作順利開展，經(jīng)縣人民政府研究決定，成立2014年度森林防火督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組成人員如下：
二、督查時(shí)間
2014年4月3日至2014年12月31日，其中：“三月三”、“清明節(jié)”“勞動節(jié)”等重要節(jié)日期間為重點(diǎn)督查時(shí)間。
三、督查內(nèi)容
（一）森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況；是否落實(shí)好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組（寨）干部和護(hù)林員分片包干責(zé)任制；是否層層簽訂森林防火責(zé)任狀；主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自組織召開森林防火工作會議，親自安排部署森林防火工作；預(yù)防和撲救工作責(zé)任是否真正落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊。
（二）宣傳教育情況。一查森林防火宣傳資料發(fā)放張貼情況；二點(diǎn)部位、重點(diǎn)林區(qū)、村寨主要路口宣傳碑牌、標(biāo)語是否到位；三查是否召開村組森林防火群眾大會；四查是否利用群眾集中時(shí)機(jī)開展森林防火宣傳；五查撲火人員的安全常識培訓(xùn)情況。
（三）火源管控情況。是否制定了野外火源管理措施，村組干部、護(hù)林員是否開展巡山護(hù)林工作；是否對山邊林內(nèi)的耕地和稻田進(jìn)行登記并發(fā)放禁火通知書；對野外用火是否進(jìn)行審批登記；違規(guī)用火是否受到查處；重點(diǎn)區(qū)域和地帶是否安排人員監(jiān)控；是否定期或不定期進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，智障人員和重點(diǎn)人群是否有專人監(jiān)管。
（四）是否制定森林火災(zāi)鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生火情能否及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案；是否組建森林消防隊(duì)伍并部署到位；撲火物資是否準(zhǔn)備充分。
（五）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況。森林火情（災(zāi)）發(fā)生起數(shù)和損失是否有記錄（過火面積、過火有林面積、林木損失情況），數(shù)據(jù)是否真實(shí)；火災(zāi)原因是否排查；是否書面報(bào)告火情火災(zāi)；發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否按要求及時(shí)組織人員開展撲救工作，并到達(dá)現(xiàn)場指揮撲救（有火災(zāi)與撲救情況記錄）。
（六）森林防火值班和帶班制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告和歸口管理制度；是否堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班（有交接班記錄、值班記錄、值班安排表）；有無瞞報(bào)、遲報(bào)森林火情（災(zāi)）現(xiàn)象；
（七）護(hù)林隊(duì)伍是否健全，是否按要求落實(shí)管護(hù)范圍，并開展巡山護(hù)林工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組是否組建護(hù)林隊(duì)伍開展森防巡查工作（有巡邏檢查記錄和處罰野外用火記錄）。
（八）森林防火指揮部聯(lián)系單位是否與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組共同開展森林防火工作。
（九）其它應(yīng)督查事項(xiàng)。
四、督查方法
根據(jù)防火期各階段的特點(diǎn)，采取定期與不定期相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（寨）、重點(diǎn)林區(qū)，對森林防火工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對“三月三”、“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等關(guān)鍵時(shí)段，有針對性地開展督促檢查，切實(shí)查找森林防火工作存在的隱患，找出當(dāng)前森林防火工作亟待解決的問題。具體方法：
（一）聽：由被檢查單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)森林防火工作開展情況；
（二）查：查看森林防火各項(xiàng)制度、措施是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)，到現(xiàn)場檢查資料與現(xiàn)場是否吻合；實(shí)地檢點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地帶監(jiān)控人員到位和監(jiān)管情況；檢查村組森林防火各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)情況。
（三）督：督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組、縣森林防火指揮部成員單位工作開展好森林防火工作。
（四）報(bào)：認(rèn)真匯總督查情況并及時(shí)如實(shí)上報(bào)檢查情況。
為切實(shí)做好2021年全鎮(zhèn)森林防火宣傳工作，加大森林防火宣傳力度，增強(qiáng)全社會防火意識，推動各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，大力提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞省市森林防滅火指揮部和縣委縣政府的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)森林防火地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，深入宣傳《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等法律法規(guī)和防火知識，充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用，采取多種形式，把森林防火宣傳工作落到實(shí)處，營造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，為促進(jìn)全縣森林防火工作發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明安全屏障奠定良好基礎(chǔ)。
二、宣傳重點(diǎn)
（一）結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，上級黨委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作部署和重要會議精神。
（二）各村貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)森林防滅火決策部署有關(guān)情況，全鎮(zhèn)森林防滅火工作典型經(jīng)驗(yàn)，廣大干部群眾撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)出的奉獻(xiàn)精神和涌現(xiàn)出的模范人物、先進(jìn)事跡。
（三）《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)、野外火源管理有關(guān)規(guī)定，預(yù)防森林火災(zāi)基本知識，撲救森林火災(zāi)基本常識和安全避險(xiǎn)知識。
（四）開展森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題。
（五）國、省、市、縣森林防火工作會議精神
三、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳森林防火法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識。
一是充分利用村村響、流動宣傳車、微信平臺等新聞媒體，廣泛深入宣傳森林防火法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識；二是在各村組、學(xué)校和入山進(jìn)林要道等地張貼《禁火令》，發(fā)放各種宣傳資料，提升社會宣傳效果；三是出動宣傳車深入到村組和林區(qū)等地進(jìn)行巡回宣傳，提高宣傳頻率和范圍；四是建立長效機(jī)制，把森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)日常工作來抓，確保宣傳的廣度和力度，真正做到人人皆知，家喻戶曉。
（二）抓好重點(diǎn)時(shí)期的集中宣傳。
一是圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日（清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）、野外用火多發(fā)期（春耕秋收）、傳統(tǒng)節(jié)日危險(xiǎn)期（春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙），出動宣傳車輛和人員，走上街頭、進(jìn)村入戶、深入學(xué)校，面向林區(qū)群眾、在校學(xué)生進(jìn)行廣泛宣傳；二是依據(jù)森林防火法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極動員各村護(hù)林員在其管理范圍內(nèi)設(shè)置警示宣傳標(biāo)志，開展森林防火宣傳。
（三）抓好典型宣傳，以榜樣推動森林防火建設(shè)工作。
認(rèn)真總結(jié)一批在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出來的典型群體和個(gè)人的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)廣大干部群眾無私奉獻(xiàn)、不畏艱險(xiǎn)、勇往直前的精神。組織加強(qiáng)撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)提高鎮(zhèn)、村兩級撲火指揮員、信息員的技戰(zhàn)術(shù)水平。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體的警示教育和導(dǎo)向作用。
加大公開曝光力度，教育和警示全社會共同關(guān)注、支持和參與森林防滅火工作，維護(hù)全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全。深入剖析森林火災(zāi)背后的事故隱患、深層次矛盾和問題，促進(jìn)各村社切實(shí)做好工作整改，提升全鎮(zhèn)森林防滅火工作整體水平。
四、實(shí)施步驟
第一階段：春季防火工作階段（1月1日至4月30日）。春防期間是森林火災(zāi)多發(fā)期和森林防火工作緊要期，各村要結(jié)合“森林防火宣傳月”活動，從預(yù)防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣傳工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)，各村于4月30日前上報(bào)此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
第二階段：秋冬季節(jié)防火工作階段（10月1日至12月31日）。要充分利用各種宣傳手段，廣泛調(diào)動群眾參與熱情，重點(diǎn)圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容，組織開展“森林火災(zāi)隱患大排查”等專項(xiàng)宣傳教育活動，同時(shí)，各村于12月31日前上報(bào)此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦點(diǎn)干部具體抓的工作格局，各村要站在保護(hù)森林資源安全、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，將森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)，形成聲勢。
把握好宣傳的政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏。要精心策劃，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，新聞宣傳與社會宣傳相結(jié)合，運(yùn)用多種宣傳手段，在社會面積極為森林防火工作營造聲勢。
一、總則
我鎮(zhèn)2020年森林防火，實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，依照《森林防火條例》和本預(yù)案的規(guī)定，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，做到森林防火警鐘長鳴，常抓不懈，認(rèn)真搞好本鎮(zhèn)的森林防火工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)政府成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮組、火案調(diào)查組，其職責(zé)是：
辦公室：負(fù)責(zé)森林防火日常事務(wù)，組織開展森林防火宣傳檢查，負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)車輛、工具、物資的組織。
指揮組：隨時(shí)掌握森林防火動態(tài)，接到火情報(bào)告及時(shí)組織、調(diào)度，指揮義務(wù)撲火隊(duì)撲救火災(zāi)，將林火損失降到最低程度。
火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)林火案件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)查處違章用火，拒不參加撲火或延誤撲火時(shí)間而影響撲火救災(zāi)等違法案件。
指揮組、火案調(diào)查組、辦公室成員附后。
三、森林防火的規(guī)劃
根據(jù)行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區(qū)林園火種使用頻繁度，有無森林火災(zāi)史等，做森林防火的全面規(guī)劃，劃出一級、二級、三級森林防火區(qū)，分級合理布防力量，加強(qiáng)檢查。
四、力量組織
成立鎮(zhèn)村兩級義務(wù)撲火隊(duì)，鎮(zhèn)級義務(wù)撲火隊(duì)以鎮(zhèn)長為隊(duì)長，全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工為成員；村級義務(wù)撲火隊(duì)以村主任為隊(duì)長，全體村組干部和基干民兵組成。
五、森林防火撲救的基本原則
1.發(fā)生林火要做到打早、打小、打了，把林火消滅在初起時(shí)期。
2.就近組織力量，以本地自救為主，外地應(yīng)急支援為輔，邊撲火邊準(zhǔn)備上報(bào)火情，迅速撲滅林火。
3.凡發(fā)生火情，境內(nèi)全體公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、殘、婦女兒童外，境內(nèi)所有公民都應(yīng)自動趕赴火場救火和中從命令撲火，直到把林火撲滅。
4.指揮員要從火場實(shí)際出發(fā)，落實(shí)安全措施，進(jìn)行安全教育，防止人員傷亡。
六、森林防火技術(shù)訓(xùn)練
鎮(zhèn)村兩級的義務(wù)撲火隊(duì)員，由自然資源所組織培訓(xùn)。
（延安市橋北林業(yè)局，陜西 延安 716000）
【摘 要】本文綜合分析了橋北林業(yè)局森林防火現(xiàn)狀及存在的問題，針對性地提出了加強(qiáng)森林防火工作的措施及建議。
關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；建議
作者簡介：范潔（1964—），男，陜西延安人，工程師，主要從事資源管護(hù)和森林防火工作。
1 基本情況
橋北林業(yè)局位于延安市南部富縣境內(nèi)，管轄區(qū)域地處子午嶺山脈中段陜西一側(cè)，西靠子午嶺主脊，北臨毛烏素沙漠邊緣，南臨渭北平原，地處黃土高原腹地，黃河流域水土流失最嚴(yán)重地區(qū)，屬黃土高原子午嶺土石低山丘陵區(qū)和黃土梁峁丘陵區(qū)過度區(qū)，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)和陜西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。東西長81公里，南北寬74公里，總面積302177.1公頃，森林覆蓋率78%。下設(shè)8個(gè)國有林場，1個(gè)森林消防大隊(duì)，1個(gè)中心苗圃，3個(gè)木材檢查站，26個(gè)森林管護(hù)站，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個(gè)行政村，328個(gè)自然村，轄區(qū)常住人口50206人，林區(qū)人口密度為17人/平方公里。
同時(shí)，在橋北林業(yè)局管轄區(qū)域內(nèi)還分布有陜北黃土高原第一個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)——陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)和陜西延安省級柴松自然保護(hù)區(qū)，具有獨(dú)特、豐富的生物多樣性，保護(hù)與科研價(jià)值很高，近年來，延安大學(xué)，北方民族大學(xué)等多所院校已在橋北林區(qū)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)基地。橋北林區(qū)不僅生物景觀資源豐富，而且文物古跡眾多，如八卦寺、石泓寺、回漢白骨塔、元朝大佛寺、直羅戰(zhàn)役烈士陵園等，還有著名的修建于秦朝的“秦直古道”。良好的森林植被和特殊的地理位置，決定了橋北林區(qū)在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等方面有著不可替代的作用。
2 森林防火現(xiàn)狀
橋北林業(yè)局總面積302177.1公頃，經(jīng)營管護(hù)面積282234.6公頃，根據(jù)林區(qū)實(shí)際，共劃分了特級防火區(qū)（79378公頃），一級防火區(qū)（79184公頃）和二級防火區(qū)（123672.6公頃）三個(gè)類型的防范區(qū)域，設(shè)責(zé)任區(qū)111個(gè)，配備專職護(hù)林員220人。目前有森林防火指揮中心1個(gè)，70平方米，配備了專業(yè)森林消防隊(duì)1個(gè)，營房587平方米，隊(duì)員40人，配備指揮車1輛，運(yùn)兵車2輛，以林業(yè)職工為主的半專業(yè)消防隊(duì)10個(gè)，隊(duì)員150人，各行政村以基干民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)108個(gè)，隊(duì)員2414人。瞭望臺5個(gè)，森林防火宣傳檢查站22個(gè)，現(xiàn)有各類撲火機(jī)具2112臺（把），通訊設(shè)備129臺（部），宣傳設(shè)備254輛（臺、個(gè)），防火道路1129公里，專用物資庫12個(gè)，290平方米。
2000年實(shí)施天保工程以來，經(jīng)過全局廣大干部職工十余年的艱辛努力，通過控制資源消耗，加大現(xiàn)有資源保護(hù)，積極培育后備資源等措施，使林區(qū)天然林得到了有效保護(hù)，林地面積和林木蓄積實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，森林生態(tài)系統(tǒng)逐步完善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，“天?！惫こ痰膶?shí)施，一方面有效地保護(hù)了現(xiàn)有森林資源，使森林生態(tài)系統(tǒng)逐步得到修復(fù)完善，另一方面，林區(qū)植被恢復(fù)迅速，已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)，林內(nèi)可燃物逐年遞增，引發(fā)森林火災(zāi)和重大森林火災(zāi)的隱患越來越大。另外，近年來受全球氣溫變暖的影響，陜北地區(qū)干旱、高溫、大風(fēng)等極端天氣增多，特別是春冬干旱和暖冬天氣，致使森林火險(xiǎn)等級持續(xù)居高不下，發(fā)生重大森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性越來越大。由此可見，橋北林區(qū)受自然、林情、社情等綜合因素的影響，森林防火已成為林區(qū)各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。
3 存在的問題
在森林防火工作上，橋北林業(yè)局做了大量工作，投入巨額資金，防火工作取得了一定的成效，連續(xù)20多年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。特別是“十二五”期間，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全局經(jīng)濟(jì)狀況十分困難的情況下，投資508萬元，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了職工工作生活條件，更新充實(shí)了防火設(shè)備，森林火災(zāi)防、撲綜合能力逐年提升。但是，隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，面對新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)的要求，就橋北林區(qū)的森林防火而言，還存在一定的不足和現(xiàn)實(shí)問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1 預(yù)警監(jiān)測技術(shù)落后
目前，森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測主要依靠高山瞭望和地面巡查等傳統(tǒng)手段，高山瞭望一般利用瞭望臺（塔），瞭望員用望遠(yuǎn)鏡和肉眼觀測，由于受地形、地勢、天氣、距離以及瞭望員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)等多種因素的影響，往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速預(yù)警。地面巡護(hù)一般采用護(hù)林員沿責(zé)任區(qū)巡護(hù)線路進(jìn)行徒步巡查。鑒于管護(hù)面積大，人員有限（橋北林業(yè)局人均管護(hù)面積2.0萬畝以上），加之林情、社情復(fù)雜，地面巡查工作量大，花費(fèi)時(shí)間長，容易出現(xiàn)顧此失彼，巡查不到位、管護(hù)盲區(qū)等現(xiàn)象。
3.2 巡查管護(hù)監(jiān)管手段滯后
多年來，對護(hù)林員管護(hù)巡查的監(jiān)督手段主要是通過考勤、“巡查日記”、抽查等傳統(tǒng)的辦法，而對其巡查的線路、地點(diǎn)、時(shí)間以及效果等缺乏科學(xué)有效的核查監(jiān)督手段，致使部分護(hù)林員“脫崗不到位”、“出勤不出門”、“出門不巡山”等。
3.3 林情社情復(fù)雜，管護(hù)難度逐年加大
一方面管護(hù)面積大，戰(zhàn)線長，加之“天?！惫こ虒?shí)施以來，實(shí)行了封育管護(hù)、封山禁牧、人工造林等一系列措施，林區(qū)植被恢復(fù)迅速，已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)，林下可燃物大量增加，極易釀成大的森林火災(zāi)；另一方面，石油、煤碳、調(diào)整公路建設(shè)等企業(yè)在林區(qū)施工作業(yè)逐年加大，進(jìn)入林區(qū)的車輛人員大幅度增加，生產(chǎn)、生活用火增多，管護(hù)難度逐年增大。
3.4 隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
由于“天?！惫こ虒?shí)施以來，林業(yè)體制機(jī)制等原因，人事一直處于凍結(jié)狀態(tài)，新老職工更替始終處于十年前的狀態(tài)，目前在崗職工普遍年齡偏大，而且女職工比例較大，特別是專業(yè)消防隊(duì)，在編40人，平均年齡在37歲以上，在體能方面已很難適應(yīng)森林火災(zāi)撲救工作，因此，更新專業(yè)消防隊(duì)員，補(bǔ)充新生力量是當(dāng)前急需解決的問題。
4 對策及建議
林林防火是一項(xiàng)長期工程，不但需要長效機(jī)制，同時(shí)需要科技支撐和資金保障。針對橋北林業(yè)局森林防火現(xiàn)狀和存在的問題，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，就要逐步改變傳統(tǒng)的森林防火模式，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升森林火災(zāi)防撲綜合能力。
4.1 增強(qiáng)科技支撐，實(shí)行科學(xué)防范
一是實(shí)施無人機(jī)森林防火遠(yuǎn)程巡護(hù)，無人機(jī)具有機(jī)動快捷，使用成本低，維護(hù)操作簡單方便等技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)具有對地快速實(shí)時(shí)巡查監(jiān)測能力，特別是對于車人無法到達(dá)地帶火災(zāi)監(jiān)測及預(yù)警救援指揮等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢；二是充分利用高山瞭望臺和通訊鐵塔，增設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控云臺，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置；三是建立護(hù)林巡查移動外勤管理平臺，充分發(fā)揮科技信息管理水平，通過平臺實(shí)現(xiàn)對護(hù)林員的遠(yuǎn)程管理，有效解決現(xiàn)有管護(hù)模式出現(xiàn)的信息上報(bào)不及時(shí)，工作效率低、管護(hù)人員難以監(jiān)管等一系列問題，使森林防火工作盡快步入科學(xué)化、信息化的軌道，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)防撲綜合能力。
4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合能力
清明節(jié)是我國民間傳統(tǒng)的掃墓習(xí)俗，野外違章用火達(dá)到最高峰，處處存在森林火險(xiǎn)隱患，給森林防火工作帶來極大難度?！扒迕鞴?jié)”將至，預(yù)計(jì)群眾在“清明節(jié)”期間進(jìn)山祭祀、掃墓的人數(shù)將成倍增加。為了做好我鎮(zhèn)森林防火工作，減少或杜絕森林火災(zāi)、火警的發(fā)生，特制定“清明節(jié)”期間森林防火工作預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定制定了青口鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火機(jī)關(guān)干部調(diào)配方案。各單位在“清明節(jié)”前必須召開一次森林防火工作會議，研究部署“清明節(jié)”期間森林防火工作，制定巡邏重點(diǎn)進(jìn)山主要路口的檢查方案，落實(shí)重點(diǎn)山頭責(zé)任人的責(zé)任制，制定防火預(yù)案，成立進(jìn)山巡邏小分隊(duì)（3月27日前上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站）。
二、設(shè)立查火崗哨，嚴(yán)禁火種進(jìn)山。
“清明節(jié)”期間具體時(shí)間安排從3月29日-30日、4月5日-7日（重點(diǎn)防火期）：每天上午8：00到下午5：00，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)穿好迷彩服，帶好工作牌，森林防火督導(dǎo)袖章，深入各村主要進(jìn)山路口，配合村干部，設(shè)立禁火崗哨，查禁火柴、打火機(jī)、香、燭、鞭炮等火種帶入山場。同時(shí)，青口森林警務(wù)室干警深入各片段，以防突發(fā)性事件發(fā)生。
三、加強(qiáng)宣傳力度，做到不留死角。
鎮(zhèn)政府出動森林防火宣傳車，充分利用閉路電視進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)森林防火指揮部向全鎮(zhèn)各家各戶發(fā)放《青口鎮(zhèn)森林防火公約》和《致學(xué)生家長一封信》，野外用火令（附后請抄寫張貼），要利用有線廣播，固定宣傳牌，張貼防火宣傳標(biāo)語，設(shè)立森林防火大面橫幅標(biāo)語，進(jìn)行廣泛深入宣傳，做到家喻戶曉，人人明白。
四、依法治火，嚴(yán)厲打擊野外違章用火。
堅(jiān)決查禁火種進(jìn)山，一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即予以查處，對不聽勸阻的野外違章用火者根據(jù)國家《森林防火條例》或村規(guī)民約進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)，予以治安拘留處理，釀成火災(zāi)的將追究刑事責(zé)任。
五、加強(qiáng)值班制度，做好上傳下達(dá)工作。
要實(shí)行24小時(shí)值班且有領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。否則，使小火釀成大火，造成重大損失的將追究有關(guān)人員責(zé)任。
（2019年12月）
2019年度，**林場森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險(xiǎn)等級居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了年度優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場共接到森林火情報(bào)警4起，其中我場轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本年度森林防火期，各級主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書記于軍帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；4月23日，國務(wù)院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊(duì)檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊(duì)檢查林場森林防火滅工作。各級領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場森林防火工作的同時(shí)，慰問了堅(jiān)守在一線的專業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，場領(lǐng)導(dǎo)組織召開部署會并多次帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo)場屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，層層落實(shí)，齊抓共管，做到“林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)”。林場與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護(hù)林員，指揮部與消防隊(duì)員，逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書共150份，其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書9份，禁放煙花爆竹責(zé)任書13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來，我場在重點(diǎn)時(shí)期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場屬各單位，場屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制，明確工作責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍上崗到位，專業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作，確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。
三、加強(qiáng)火源管控，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點(diǎn)防控，加強(qiáng)宣傳，檢查落實(shí)，扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)密監(jiān)視，森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤；進(jìn)入高火險(xiǎn)期后，林區(qū)實(shí)行管理，嚴(yán)禁一切野外用火，對重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度，加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度，另外安排專業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防；重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動期間，認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定，落實(shí)看護(hù)責(zé)任，守住山頭，看住路口，利用無人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起，及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防火意識。
繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規(guī)用火行為，營造出“保護(hù)綠水青山，森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日，配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用，普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場專業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專業(yè)人員為**林場50名專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目，講解了專業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場任務(wù)，如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容，提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”主題的全國第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動，提高了隊(duì)員綜合素質(zhì)，達(dá)到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線，也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定，護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù)，預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬元，實(shí)行總包干制，由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人，護(hù)林巡查員69人，分布在七個(gè)分場單位，主要承擔(dān)林場管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營，維護(hù)全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元
。本年度，為嚴(yán)管野外用火，堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對4個(gè)分場共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)ぃ徶脧?qiáng)光手電60個(gè)、移動語音宣傳擴(kuò)音器50個(gè)，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后，林場森林防火指揮部要求對單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn)，做到工作有安排、有要求、有落實(shí)，并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)排查隱患。一是各級有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)檢查**林場森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類宣傳品；三是場主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對場屬10個(gè)單位開展檢查監(jiān)督，開展隱患排查，對森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改，確保萬無一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休，森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防，護(hù)林員延長上崗時(shí)間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理；六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)格火源管理，重點(diǎn)時(shí)期共出動巡邏隊(duì)伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護(hù)林員上崗891人次，兼職護(hù)林員上崗450人次，專業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命；七是加強(qiáng)與無人機(jī)基地合作，利用無人機(jī)對林場林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患；八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員24小時(shí)在崗在位，開通應(yīng)急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準(zhǔn)備工作，50名專業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強(qiáng)訓(xùn)練，隨時(shí)待命，對儲備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，切實(shí)保障撲救物資充足，設(shè)施設(shè)備完好；十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動，共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書，明確管護(hù)范圍，責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班；二是強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，在防火期內(nèi)，要求全場護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù)，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，定期由各單位組織防火知識培訓(xùn)，使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識及滅火技能；四是嚴(yán)格請假制度，日常工作中，護(hù)林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《北京市專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良，隊(duì)伍人員穩(wěn)定；堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練，定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專業(yè)知識，強(qiáng)化理論知識的掌握運(yùn)用，提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平，嚴(yán)格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局辦、資源股、防火辦、森林公安局負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督查指導(dǎo)。制定工作方案，將工作任務(wù)分解落實(shí)到指揮部成員單位，認(rèn)真抓好督促檢查。市林業(yè)局落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬元，召開專題會議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)活動，確保了行動有序開展。
為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識，營造全社會關(guān)注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，按照活動要求，在全市開展了為期兩個(gè)月（*年12月10日至*年2月10日）的森林防火宣傳月活動。通過書寫標(biāo)語、設(shè)置警示牌、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，開展消防安全宣傳和森林防火知識宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識以及《森林防火條例》、《__省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育職工和林區(qū)廣大群眾提高安全防范意識，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，努力營造“時(shí)時(shí)講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次專項(xiàng)行動書寫標(biāo)語500余條、制作警示牌1500個(gè)，出動宣傳車20次，發(fā)放宣傳資料20000份，中小學(xué)防火知識讀本2000冊。
深入到國有林場、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)木材加工企業(yè)等地，對防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實(shí)、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開展督查。通過檢查，主要存在以上問題：一是對森林防火工作的重要性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足；特別是南方幾個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年未發(fā)生森林火情，對引發(fā)森林火災(zāi)的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習(xí)慣沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有太平鎮(zhèn)、白羊鄉(xiāng)；三是防撲火經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致防火設(shè)施設(shè)備陳舊老化、短缺，防火阻隔、了望、監(jiān)測等建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力；四是火災(zāi)案件查處率低，沒有起到應(yīng)有的警示、教育和震懾作用；如太平鎮(zhèn)。五是企業(yè)隱患排查制度不健全，如發(fā)榮林業(yè)；六是從業(yè)人員技能和安全知識培訓(xùn)教育不到位，安全意識淡薄，如鴻光林業(yè)。針對存在的問題，主要抓了以下工作：
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。因工作變動，市政府以萬府函[*]946號文件及時(shí)調(diào)整充實(shí)市森林防火指揮部成員，切實(shí)加強(qiáng)對全市森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市林業(yè)局與各國有林場簽訂了*年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村社、管護(hù)員、專（兼）職巡山員、村民輪流值班戶、工區(qū)護(hù)林員，一級抓一級，層層抓落實(shí)。全市共簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書76份。
（二）強(qiáng)化火源管控。針對“元旦”、“春節(jié)”林區(qū)旅游野炊、農(nóng)事生產(chǎn)用火、上墳祭祖及燃放煙花爆竹等用火逐漸頻繁的特點(diǎn)，為切實(shí)加強(qiáng)火源管理，以萬森防指[*]7號文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對森林防火工作進(jìn)行一次再動員、再部署、再檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、職責(zé)明確、措施具體、指揮暢通。
