發(fā)布時間：2023-03-06 16:03:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全標(biāo)準(zhǔn)化施工工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑施工安全；標(biāo)準(zhǔn)化管理；改進(jìn)措施；注意事項；
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：對建筑施工安全實行標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于提高人們的安全意識，有助于減少施工過程中安全事故的出現(xiàn)頻率，有助于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有助于促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
1對建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的理解
建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化是指：對建筑施工企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中現(xiàn)場存在的不良工作環(huán)境、不安全因素以及事故隱患，制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。并通過不斷的實踐與完善，來規(guī)范施工安全管理活動、施工人員的作業(yè)行為及各類現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，使之標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，從而保障施工活動中施工人員的安全、建筑物與構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全和周圍施工環(huán)境的安全。
2建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容
建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容主要有：安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生 產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)化與作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化等。企業(yè)應(yīng)該具有健全的科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)操作規(guī)程，各個生產(chǎn)的環(huán)節(jié)與相關(guān)崗位的生產(chǎn)工作符合法律法規(guī)以及規(guī)章規(guī)程的規(guī)定，并達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化風(fēng)險的管理與風(fēng)險的過程控制，注重績效的管理并依據(jù)實際情況隨時進(jìn)行改進(jìn)。
2.1安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理
是指建筑企業(yè)各個層面安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，是目前建筑行業(yè)亟需完善與發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。
2.1.1施工企業(yè)安全管理層面標(biāo)準(zhǔn)化
施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）的相關(guān)要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項管理制度以及各種安全操作規(guī)程；明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全管理職責(zé)；成立安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對工程項目的安全管理工作等。
2.1.2施工現(xiàn)場安全管理層面標(biāo)準(zhǔn)化。
工程項目按照有關(guān)規(guī)定與各項安全管理制度的要求，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管力度，特別是對建筑起重機(jī)械設(shè)備、大型設(shè)備安裝、土方施工以及模板支撐系統(tǒng)等易出現(xiàn)群死群傷等重大安全事故的、危險性較大的部分進(jìn)行工程的嚴(yán)格監(jiān)控。
2.1.3班組安全管理層面標(biāo)準(zhǔn)化。
班組雖然是施工現(xiàn)場安全管理的最小單位，但同時也是安全管理工作的最終落腳點。班組的安全管理要以施工作業(yè)為核心，認(rèn)真檢查本班組施工人員的安全防護(hù)裝置的配備情況，安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，落實安全技術(shù)交底的相關(guān)要求，對施工現(xiàn)場的某一工序存在的重大危險進(jìn)行識別，嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范組織施工。
2.2物的標(biāo)準(zhǔn)化管理
是指對施工現(xiàn)場實物的安全標(biāo)準(zhǔn)化，主要有各項安全設(shè)施設(shè)備，及輔助于建筑施工的各類生活辦公設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和使用標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2.1安全防護(hù)用具。包括：安全帶、安全帽、防滑鞋、防護(hù)手套以及三緊工作服等。
2.2.2安全防護(hù)設(shè)施。包括：防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全警示標(biāo)志牌、消防設(shè)施、現(xiàn)場圍擋等。
2.2.3機(jī)械設(shè)備以及施工機(jī)具。包括：施工外用電梯、塔式起重機(jī)、打夯機(jī)、電動吊籃、鋼筋切割機(jī)以及鋼筋彎曲機(jī)等。
2.2.4辦公生活設(shè)施。包括：辦公室、食堂、洗浴間、廁所、臨時宿舍以及娛樂室等設(shè)施。
2.2.5臨時用電設(shè)置。包括：TN-S系統(tǒng)的形成、三級配電兩級保護(hù)的設(shè)施、電纜的埋地及懸掛、重復(fù)接地的設(shè)置等。
2.3人的標(biāo)準(zhǔn)化管理
是指現(xiàn)場施工人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化，包括：各個工種的施工作業(yè)人員的施工作業(yè)活動是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全操作流程等。說到底，人是安全管理工作的執(zhí)行者，也是被管理者。其行為是否規(guī)范是否符合要求是安全管理工作成敗的關(guān)鍵。
2.3.1從業(yè)資格條件方面。第一：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核合格，并取得了安全生產(chǎn)考核的合格證書；第二：特種作業(yè)人員是否取得了從事特種作業(yè)的操作證書；第三：是否對新入職的人員進(jìn)行“三級”安全教育培訓(xùn)并考核合格。
2.3.2施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及工程項目的相關(guān)人員是否按照有關(guān)規(guī)定履行各自安全管理的職責(zé)。
2.3.3各個工種的施工作業(yè)人員是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。
2.3.4施工人員在施工現(xiàn)場時，是否按有關(guān)規(guī)定正確佩戴與使用安全防護(hù)用品，是否存在違章指揮、違章作業(yè)或者強(qiáng)令施工工人員冒險作業(yè)等行為。
3安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題及原因
3.1法律法規(guī)及制度建設(shè)不夠完善
我國有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)及制度建設(shè)相對比較落后，
尚未出臺一部完整的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的法律法規(guī)，僅僅是靠企業(yè)部門與地方上的一些指導(dǎo)性意見來推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在力度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方面還尚需以法律法規(guī)的形式來確立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的地位以及一些具體的責(zé)任與措施。
3.2科技的支撐力度不足
長期以來，我國的建筑行業(yè)就一直被認(rèn)為是技術(shù)含量低、施工工藝粗放、施工人員素質(zhì)不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因為其主要的操作過程都依賴于手工操作與經(jīng)驗做法，機(jī)械化程度不高，產(chǎn)品的精準(zhǔn)度與美觀要求不高。而隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們精神與物質(zhì)文化水平的提高，對建筑行業(yè)提出了更高的要求。設(shè)計的新穎、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，以往經(jīng)驗做法已不能滿足人們的要求，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，由此帶來的問題與矛盾也更為突出。
3.3管理模式落后，生產(chǎn)組織方式粗放
由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，企業(yè)對項目部的管理簡化為純粹的承包關(guān)系，工程項目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，以包代管現(xiàn)象尤為突出，而且由于項目承包人盲目追求利潤最大化、搶工期，不重視施工現(xiàn)場的安全管理與投入，對安全經(jīng)費投入與安全管理人員的配備上能省則省，班組的管理也是一包了之，使企業(yè)與項目部制定的安全管理制度很難落實到班組。另外，一些企業(yè)為了做大規(guī)模以及提高業(yè)務(wù)的承接能力，通過兼并重組來提升企業(yè)的規(guī)模和資質(zhì)，但是本身的基礎(chǔ)能力卻難以滿足相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)管理能力不但沒有得到加強(qiáng)反而有弱化的趨勢。
3.4建筑結(jié)構(gòu)的類型體系多樣化與復(fù)雜化
建筑物作為一種特殊的產(chǎn)品，其安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立具有綜合性、多變性以及復(fù)雜性的特點。目前，一些建筑造型奇特、結(jié)構(gòu)體系新穎的作品屢見不鮮，施工難度大、技術(shù)復(fù)雜以及安全質(zhì)量要求高的工程不斷增多，這就給施工安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求，使其面臨更大的挑戰(zhàn)與壓力。此外，施工企業(yè)針對一個大型項目往往需要專門研究和采購符合該項目施工特點的施工工藝與施工設(shè)備，然而新工藝與新設(shè)備往往沒有與之相配套的安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程，這樣就非常不利于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的開展。
3.5從業(yè)人員技能水平低
據(jù)統(tǒng)計，目前我國建筑行業(yè)約有3900萬農(nóng)民工，其中大多數(shù)農(nóng)民工文化程度與技能水平都普遍偏低，沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，能持證上崗的人員很少，這就使得在施工過程中的違規(guī)操作、違章作業(yè)現(xiàn)象特別普遍。目前，我國政府僅僅建立了對施工企業(yè)和項目部的管理人員培訓(xùn)與考核制度，對一線工人的準(zhǔn)入門檻沒有設(shè)置，沒有建立對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)技能進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)考核持證上崗的制度。
3.6建筑行業(yè)市場秩序混亂
目前，我國建筑領(lǐng)域招投標(biāo)模式并沒有形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍，建設(shè)單位在招標(biāo)過程中過分壓低中標(biāo)價格，致使施工企業(yè)在追求利潤最大化的推動下，減少安全防護(hù)設(shè)施的費用與安全管理費用，或者購買價格低廉或者質(zhì)量低劣的替代品，造成施工現(xiàn)場很難按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實行必要的安全防護(hù)措施，進(jìn)而嚴(yán)重影響了施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。還有就是，政府在政策并未形成誠信體系建設(shè)，對一些違法違規(guī)的操作很難進(jìn)行取證調(diào)查，對安全標(biāo)準(zhǔn)化十分不利。
4推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有利對策
4.1轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督管理職能
雖然法律法規(guī)上規(guī)定施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但目前的建筑安全監(jiān)管模式主要是以建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員組成監(jiān)督小組對施工現(xiàn)場的工程實體進(jìn)行安全檢查，在某種程度上建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)扮演的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場監(jiān)理的角色，像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作。這種模式，扭曲了政府監(jiān)管部門的責(zé)任與義務(wù)，使相關(guān)部門特別是一線監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有精力回顧總結(jié)工作經(jīng)驗，更談不上研究與解決行業(yè)中存在的問題，對推動整個行業(yè)的發(fā)展十分不利，也使得工程安全標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作只是停留于表面。
4.2構(gòu)筑由科技支撐的平臺
4.2.1推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用
4.2.1.1建立國家級、?。ㄊ校┘壟c企業(yè)級、項目級的工程安全管理信息系統(tǒng)。設(shè)立計算機(jī)系統(tǒng)，并相互聯(lián)網(wǎng)，形成多級全面的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。構(gòu)建配套的技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)與安全應(yīng)急系統(tǒng)等相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，提升建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)及工程項目之間安全信息傳遞、加工及處理速度，使建筑安全生產(chǎn)信息得到有效的保存與利用。
4.2.1.2打造以人、機(jī)、料、法、環(huán)為核心的建筑安全物聯(lián)網(wǎng)立體監(jiān)控系統(tǒng)平臺。
4.2.1.3推進(jìn)安全軟件的普及與應(yīng)用。
4.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研與技術(shù)的開發(fā)
4.2.2.1鼓勵施工企業(yè)與科研院校建立合作機(jī)制，充分利用科研院校在技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，以及人才教育培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，構(gòu)筑高級人才的培養(yǎng)通道，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平。
4.2.2.2營造重視技術(shù)工作、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)人才培養(yǎng)的文化氛圍。
4.2.3對不適用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、材料予以淘汰
建設(shè)行政主管部門要依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求定期《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》，及時修訂有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與定額，組織修編相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集與計算機(jī)軟件，對該類技術(shù)和相關(guān)工作實施規(guī)范化管理。
4.3保證安全費用的投入與?？顚Ｓ?/p>
從思想上重視建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，保證安全費用的投入得以?？顚Ｓ?。
4.3.1工程招標(biāo)時實行安全費用單列
要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件中必須明確規(guī)定安全費用，并依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)就施工與監(jiān)理單位人員的合理配置提出要求。施工單位在投標(biāo)報價時，文明施工費用預(yù)付、支付計劃、使用要求或者調(diào)整方式等條款加以明確。對文明施工費用未作約定或者約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)及文明施工措施費用不得低于該項費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)及文明施工措施費用不得低于該項費用總額的30%，剩余的費用要按施工進(jìn)度予以支付。
4.3.2建立安全費用的第三方監(jiān)管制度
安全費用應(yīng)建立獨立于建設(shè)方、施工方與監(jiān)理方以外的第三方監(jiān)管制度，在獨立開展安全生產(chǎn)評價的基礎(chǔ)上，由第三方確保安全防護(hù)與文明施工措施費用?？顚Ｓ?。
4.4行之有效的安全教育培訓(xùn)及安全文化宣傳。
4.4.1安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是對施工人員的基礎(chǔ)教育，現(xiàn)階段的培訓(xùn)大部分都是照本宣科、死板硬套、應(yīng)付了事，非常的枯燥乏味，有時還會施工人員起到逆反心理。只有開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，例如：動漫教育、情親教育、安全互動、安全演講、安全小品等等，讓施工人員接受、易懂，認(rèn)識到安全生產(chǎn)對社會、企業(yè)、家庭的重要性，樹立正確的安全生產(chǎn)關(guān)，從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。
4.4.2安全文化宣傳。
企業(yè)文化理念，是企業(yè)發(fā)展的核心價值觀。安全文化貫徹執(zhí)行能帶動企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，只有從上到下積極開展各項安全活動，加大安全宣傳力度，營造濃厚的安全氛圍，讓人員身處其中，潛移默化，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，形成安全生產(chǎn)比、學(xué)、趕、幫、超的良性循環(huán)，才能真正保證作業(yè)安全，安全事故才能離我們而去。
總之，要做好建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要從很多的方面予以進(jìn)行著手，對施工前、施工中以及施工后的各個環(huán)節(jié)都要予以重視，只有在一定程度上保證施工安全保證管理的實現(xiàn)，才能有效的防止建筑安全事故的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)整個建筑施工行業(yè)大環(huán)境的優(yōu)化以及整個行業(yè)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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[2]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）；
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[4] 馮明輝. 淺析建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[J] . 世界家苑.-2012(3)
編制單位：嘉興錢塘江海塘維護(hù)有限公司
編制時間：2019年4月
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實施方案
為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善公司安全生產(chǎn)條件，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全管理水平，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014年12月1日]對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件精神的要求，根據(jù)公司的實際情況，特制定公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過各部門積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，增強(qiáng)公司全體員工的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到日常安全管理工作中，持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格開展自評工作，確保公司在2019年年底前，順利通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評審；并以此為契機(jī)推動公司的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理工作上一個新臺階。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了更好地推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
組長： 徐霄果
成員：任侁 謝松晁
職責(zé)：
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動目標(biāo)。
2、審批標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案；
3、提供和落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供資金等資源；
4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動中的重要問題；
5、督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動實施方案落實情況；
6、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動進(jìn)行內(nèi)部自評和考核；
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組
組長：任侁
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 郭明珠 戴紅艷 楊耿 李龍虎
職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的文件制修訂、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患治理等具體工作。
3、專業(yè)小組
3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設(shè)施管理
成員：戴紅艷、郭明珠
3.2海塘零星維修管理
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 李龍虎
3.3海塘日常養(yǎng)護(hù)保潔管理
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 李龍虎
3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 金全觀 李龍虎
職責(zé)：對所對應(yīng)的專業(yè)管理負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實各項工作。
4、自評小組
組長：徐霄果
成員：任侁 謝松晁
職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評計劃、自評檢查表的編制，并實施自評工作，提出進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施。
5、辦公室職責(zé)
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展；
2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的宣傳培訓(xùn)；
3、負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；
4、負(fù)責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查；
5、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、編寫評審報告和提出評審申請；
6、及時收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及市安全生產(chǎn)主管部門上報有關(guān)材料。
三、活動的步驟、內(nèi)容和時間安排
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動從2019年3月20日開始，至2019年12月31日結(jié)束。共分四個階段
（一）、部署、宣傳、動員階段。
時間：2019年3月20日至2019年4月30日；
1、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案；
2、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組、專業(yè)小組；
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件（評審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建指南等）收集、發(fā)放；
4、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，營造工作氛圍，落實責(zé)任人。
（二）、推進(jìn)實施階段：
時間：2019年5月1日至2019年8月31日；
1、組織學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》，全面掌握評審方法和評分標(biāo)準(zhǔn)；
2、建立和完善規(guī)章制度；時間：2019年5月5日至2019年6月30日；
組織有關(guān)人員編寫安全操作技術(shù)規(guī)程，建立并完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位及人員的安全職責(zé)。
3、隱患排查階段：時間：2019年7月1日至2019年7月30日
按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，對照公司的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行隱患排查，并對公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。
4、隱患整改階段：時間：2019年8月1日至2019年8月20日
針對排查出的隱患和問題，制定整改方案，適時聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，落實整改責(zé)任人、資金和完成時間，并予以完成。
（三）、自查自評階段
時間：2019年9月1日至2019年10月10日
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評，做出是否具備申請評審的結(jié)論，如達(dá)標(biāo)，則由活動辦公室形成自評報告，書面提出評審申請，如不達(dá)標(biāo)，則進(jìn)一步整改，并遞交整改報告。
四、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視，充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項工作程序，把握工作重點，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控、監(jiān)督，規(guī)范隊伍管理，大力搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)工作，從制度到精神、落實到每位員工行動中，從思想上真正有所提高。
3、各部（室）要制定切實可行的措施，保證計劃順利落實。
4、完善制度，通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，進(jìn)一步完善公司各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5、明確責(zé)任，對職責(zé)履行不到位，影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的部門或個人實行責(zé)任追究。
附表： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)分配表
水利工程管理單位評審標(biāo)準(zhǔn)條款
領(lǐng)
導(dǎo)
層
安
環(huán)
部
工
程
部
辦
公
室
財
務(wù)
部
A級要素
B級要素
1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取
1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評價
2機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1方針目標(biāo)
2.2 負(fù)責(zé)人
2.3職責(zé)
2.4 組織機(jī)構(gòu)
2.5 安全生產(chǎn)投入
3風(fēng)險管理
3.1 范圍與評價方法
3.2風(fēng)險評價
3.3風(fēng)險控制
3.4隱患排查與治理
3.5 重大危險源
3.6變更
3.7風(fēng)險信息更新
3.8供應(yīng)商
4管理制度
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.2操作規(guī)程
4.3修訂
5培訓(xùn)教育
5.1培訓(xùn)教育管理
5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)
5.3管理人員培訓(xùn)
5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育
5.5其他人員培訓(xùn)教育
5.6日常安全教育
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)
6.2安全設(shè)施
6.3特種設(shè)備
6.4工藝安全
6.5關(guān)鍵裝置及重點部位
6.6檢維修
6.7拆除和報廢
7 作業(yè)安全
7.1作業(yè)許可
7.2警示標(biāo)志
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)
7.4承包商
8職業(yè)健康
8.1職業(yè)危害項目申報
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理
8.3勞動防護(hù)用品
9 危險化學(xué)品管理
9.1危險化學(xué)品檔案
9.2化學(xué)品分類
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽
9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
9.5危險化學(xué)品登記
9.6危害告知
9.7儲存和運輸
10事故與應(yīng)急
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)
10.2應(yīng)急救援設(shè)施
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練
10.4搶險與救護(hù)
10.5事故報告
10.6事故調(diào)查
11檢查與自評
11.1安全檢查
11.2安全檢查形式與內(nèi)容
11.3整改
關(guān)鍵詞：高校；安全穩(wěn)定；標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0286-02
在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時期，影響高校安全穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢，這些都給高校的安全穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，建立維護(hù)高校安全穩(wěn)定工作的標(biāo)準(zhǔn)體系是落實維護(hù)高校安全穩(wěn)定工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”[1]的必然要求，對有力地維護(hù)高校的安全穩(wěn)定，建設(shè)和諧校園具有極其重要的意義。目前，教育管理部門還沒有建立起一個完整的維護(hù)高校安全穩(wěn)定的體系，各高?，F(xiàn)有的安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)體系又存在分散性、片面性的問題，因此，探索并構(gòu)建一套高校安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)前高校安全穩(wěn)定工作的重中之重，也是新時期高校健康發(fā)展的必然要求。
一、高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的
1.解決泛化與弱化問題。目前，影響高校安全穩(wěn)定工作的因素主要有兩種，一種是高校自身內(nèi)部的因素，這是給高校安全穩(wěn)定工作帶來不穩(wěn)定隱患的主要因素；另一種是來自高校外部的社會環(huán)境當(dāng)中的不安全因素，這種因素構(gòu)成了高校安全穩(wěn)定工作的誘因。所以，高校安全穩(wěn)定工作所要考慮的潛在不安定因素范圍很廣，面臨很多不可預(yù)知，難以把握的問題。如果處理不好，高校安全穩(wěn)定工作極易走上極端，造成“草木皆兵”[2]，處處小心謹(jǐn)慎，甚至阻礙學(xué)校的正常工作的有序開展；反過來，如果走向另一個極端，就極易造成馬虎大意，對安全穩(wěn)定工作潛在的不安全因素掉以輕心，不能及時予以預(yù)防處理，造成突發(fā)重大責(zé)任事故的發(fā)生。
2.解決主因與誘因問題。高校作為社會的一部分，自然而然地也會受到社會上各種因素的影響。但是目前，高校在對影響安全穩(wěn)定工作的主因與誘因之間的關(guān)系的認(rèn)識上還不夠成熟。有的高校只重視對高校安全穩(wěn)定工作構(gòu)成危害的內(nèi)部因素進(jìn)行預(yù)防，而忽視對外部因素的預(yù)防和控制，導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)案率上升。更為重要的是，很多高校忽視了主因與誘因之間的聯(lián)系以及相互轉(zhuǎn)化的控制預(yù)防，沒有及時切斷產(chǎn)生不確定因素的途徑，導(dǎo)致情況更加復(fù)雜，不可控制性增加。
3.克服就事論事問題。當(dāng)前，許多高校在安全穩(wěn)定工作中，由于相關(guān)規(guī)章制度還不夠健全，直接從事維穩(wěn)工作的人員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，還存在就事論事，只關(guān)注事件本身和對自己單位的利益的狹隘觀念，僅利用自身已有的辦法去處理問題。究其原因，是維穩(wěn)工作者對安全穩(wěn)定事件本身的社會性和衍生性沒有引起高度重視。
4.克服標(biāo)準(zhǔn)分散的問題。國家高度重視高校安全穩(wěn)定工作，多次召開會議部署進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。教育部、相關(guān)高校及專門研究機(jī)構(gòu)圍繞高校的安全穩(wěn)定工作，開展了內(nèi)容豐富、層次多樣、針對性強(qiáng)的研究性工作。隨著研究成果的相繼推出，各高校對安全穩(wěn)定工作有了更加清晰和系統(tǒng)的認(rèn)識，進(jìn)一步提高了對高校安全穩(wěn)定工作的重視程度，并逐步將相應(yīng)的理論成果應(yīng)用到實踐當(dāng)中。有的高校借鑒相關(guān)成果，加強(qiáng)了保衛(wèi)處的安全防衛(wèi)功能，成立了職能更明確、針對性更強(qiáng)、應(yīng)對突發(fā)事件更為有效的安全管理處或安全穩(wěn)定處；有的高校除了設(shè)置正式的安全穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)外，還充分發(fā)動師生員工的力量，成立了校園安全綜合巡導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常安全巡查督導(dǎo)；有的高校特別增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)[3]，將網(wǎng)絡(luò)輿論作為安全穩(wěn)定工作新的重要信息來源，以便作出科學(xué)合理的決策。
二、高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)堅持的原則
1.系統(tǒng)性原則。高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)體系是一個龐大而繁雜的工程，在確定安全穩(wěn)定體系內(nèi)容的時候，應(yīng)遵循取得最佳效果的標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建。也就是說，高校安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容應(yīng)在具有實際價值效益的項目中選定，并且要在能夠獲取標(biāo)準(zhǔn)化效益項目之中，按照所取得效益的大小排序。而標(biāo)準(zhǔn)化效益應(yīng)從維護(hù)高校安全穩(wěn)定工作的全局利益出發(fā)，力求最佳效益，而不是某一項目局部的、片面的標(biāo)準(zhǔn)化效益[4]。
2.相對統(tǒng)一原則。目前，各高?，F(xiàn)有的安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)體系存在分散性、片面性的問題。因此，在一定時期、一定范圍內(nèi)應(yīng)對高校安全穩(wěn)定工作準(zhǔn)則做出統(tǒng)一的規(guī)定，以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。統(tǒng)一要堅持科學(xué)合理的原則，要有一定的量值，量值要有一定的上限和合理有度的下限，以便于提高高校安全穩(wěn)定工作的有效性和可操作性。
3.預(yù)防為主原則。高校安全穩(wěn)定工作應(yīng)以預(yù)防為主，對異常事件的細(xì)微信息應(yīng)引起足夠重視、及時做出處置，提高廣大學(xué)生的危機(jī)意識，將高校安全穩(wěn)定方面的事件發(fā)生概率減小到最低限度。因此，在日常工作中不應(yīng)僅僅注重現(xiàn)實存在的危險因素，還要注重潛在的危險問題 [5]，因此，對高校安全穩(wěn)定工作中的隱性問題應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.協(xié)商一致原則。高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)由教育主管部門、各高校共同協(xié)商探討，在取得一致共識的基礎(chǔ)上構(gòu)建。高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)體系只有得到教育主管部門的支持和認(rèn)同，取得各高校的認(rèn)可，才能增強(qiáng)其權(quán)威性和執(zhí)行性。這樣既可以保證標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)合理性，又可以為高校安全穩(wěn)定工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。
5.動態(tài)求優(yōu)原則。由于影響高校安全穩(wěn)定工作的不確定性因素有很多，因此，安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)體系的制定應(yīng)根據(jù)時間和環(huán)境條件來確定，并且隨著時間的推移、高等教育的改革發(fā)展、社會環(huán)境和人類思想的發(fā)展變化而變化，并在各個特殊時期制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，及其內(nèi)容的選定、標(biāo)準(zhǔn)的高低等，都需要根據(jù)時間和環(huán)境，對實際中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時反饋，對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，使其保持最佳狀態(tài)。
三、高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
當(dāng)前，社會問題和高校內(nèi)部問題相互交織，治安問題和政治問題相互影響，人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾互相滲透，影響高校穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢，特別是隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，與之相關(guān)的問題接踵而至，給維護(hù)高校的安全穩(wěn)定工作帶來了相當(dāng)大的壓力。在錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)和應(yīng)對工作面前，如何讓工作更加規(guī)范、有效開展，如何把安全穩(wěn)定事件的消極影響降到最低，對于高?？茖W(xué)處置各類影響安全穩(wěn)定的突發(fā)事件，維護(hù)高校與社會的安全穩(wěn)定，推動和諧校園與和諧社會建設(shè)具有極為重要的意義。
1.理論意義。一是高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，有利于進(jìn)一步厘清高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和外延。確定出一個具有代表性和說服力的概念，對安全穩(wěn)定工作的內(nèi)涵進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定位，對其外延進(jìn)行統(tǒng)籌分析，對于推動高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究，具有十分重要的意義。二是高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，準(zhǔn)確地提出了標(biāo)準(zhǔn)化的表現(xiàn)形態(tài)，有利于找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化豐富而科學(xué)的表現(xiàn)形態(tài)，從而實現(xiàn)理論上的豐富和提升。三是高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，能夠填補(bǔ)高校安穩(wěn)工作標(biāo)準(zhǔn)化研究方面的不足。
2.實踐意義。一是通過高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及其有關(guān)成果的應(yīng)用，有利于更好地貫徹國家有關(guān)文件精神。國務(wù)院、、教育部等先后多次針對高校安全穩(wěn)定工作下發(fā)重要文件，對高校安全穩(wěn)定工作尤其重視。但在文件下發(fā)過程中，仍然伴隨的是高校各種安全穩(wěn)定事件的發(fā)生，究其主要原因，就是有的高校沒有按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格認(rèn)真落實安全穩(wěn)定工作相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)制度，推動工作的標(biāo)準(zhǔn)化開展，因此導(dǎo)致事件發(fā)生。二是通過高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及其有關(guān)成果的應(yīng)用，有利于提高高校安穩(wěn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個有序的過程，但其前提在于首先要確定好標(biāo)準(zhǔn)，繼而開展標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)過程。三是通過高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及有關(guān)成果的應(yīng)用，有利于高校安全穩(wěn)定工作的科學(xué)發(fā)展。影響高校安全穩(wěn)定的因素很多，不可能保證不出任何問題，關(guān)鍵是要探索建立維護(hù)高校安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，堅持抓早抓小、工作在前、預(yù)防為主，變被動為主動，做到少出問題，不出大問題。四是通過高校安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及有關(guān)成果的應(yīng)用，有利于推動平安和諧校園建設(shè)。和諧校園建設(shè)，是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的客觀要求，對高校來說，改革是動力，發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提，和諧是基礎(chǔ)。
高校是社會的“晴雨表”，高校的穩(wěn)定和諧直接影響到地區(qū)、乃至整個社會的穩(wěn)定和諧。因此，構(gòu)建針對高校的安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)一步有效維護(hù)高校的安全穩(wěn)定，對于推動平安和諧校園及和諧社會建設(shè)具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。
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College Students Standardized System Security and Stability of the Work
PANG He-feng
（Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，China）
關(guān)鍵詞：建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化管理；模式探究
對于建筑行業(yè)而言，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能力可謂是任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，要不斷的統(tǒng)一員工們的思想，是其團(tuán)結(jié)一心，提升自覺意識，增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，積極展開活動、培訓(xùn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動能夠更加的深化、細(xì)化；鋼鐵企業(yè)應(yīng)該不斷摸索，積極探索出一條適合的、有效的道路來開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要堅持奉行企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化，不斷地開展相關(guān)活動，在日常工作行為中不忘標(biāo)準(zhǔn)化的要求，持續(xù)有效地運行管理體系，從而來實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，以此來達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)本質(zhì)化安全的目的。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程，是一門邊緣學(xué)科，隨著科學(xué)的進(jìn)步，管理方法的創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的理論、方法也將日趨完善。
一、建筑行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀
隨著改革開放步伐的不斷深入，建筑行業(yè)在市場環(huán)境中的也占據(jù)了越來越重要的位置，相關(guān)的企業(yè)單位對于安全工作的管理也越來越重視，建筑安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理也就順勢而起，迅速發(fā)展。后續(xù)我國相關(guān)的監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)其法律法規(guī)的頒布，通過法律條例來約束建筑企業(yè)的生產(chǎn)活動，并建立一些行政部門以及相關(guān)建筑剛也安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系等措施來加強(qiáng)國家對建筑安全的管理和監(jiān)控。尤其是針對一些危險性比較高的建筑行業(yè)，積極開展一系列的安全生產(chǎn)整治工作，讓整體的安全形式不斷好轉(zhuǎn)，趨于穩(wěn)定。但是目前我國的建筑行業(yè)中還是有很多的安全問題，尤其是近些年來，各個城市的城市建設(shè)步伐不斷加快，許多企業(yè)在生產(chǎn)的過程中更多的注重眼前的短時間利益，在生產(chǎn)過程中對于很多的安全問題進(jìn)行忽視，加上生產(chǎn)施工人員的安全意識缺乏，經(jīng)常會有一些傷亡事故發(fā)生。
二、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的特點
國家制定了許多有關(guān)建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗也有屬于各公司內(nèi)部的安全規(guī)章，在具體的項目上公司也有各自的安全部門，都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此，這些安全標(biāo)準(zhǔn)如國家、行業(yè)、企業(yè)、項目施工規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)，組成了一個建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。實現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化，不斷的完善和更新相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，促使建筑安全管理規(guī)范化。建筑施工過程是一種綜合性的作業(yè)過程，其中涉及到各個部門的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運作，如起重、焊接、腳手架工程、運輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對各項工作都進(jìn)行分析、檢查，然后制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便施工管理者按照標(biāo)準(zhǔn)對施工人員的操作進(jìn)行管理，從而降低現(xiàn)場操作失誤的風(fēng)險。建筑項目的施工依靠良好的自然條件和社會條件，而通常這兩者經(jīng)常有很大的變化，因此會對項目產(chǎn)生很大的影響。所以在制定安全保護(hù)措施時，需要將季節(jié)變換和社會因素先預(yù)設(shè)在內(nèi)，以適應(yīng)這些變化。由于建筑項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個方面的知識，針對各階段、各方面的內(nèi)容都必須做好安全管理的工作，特別是在人員，物品，管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對施工人員，需要滿足操作過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。對施工現(xiàn)場的工具，如機(jī)械、材料、設(shè)備以及輔助建筑施工的生活和辦公設(shè)施（安全防護(hù)網(wǎng)和臨時宿舍）都要安全標(biāo)準(zhǔn)，符合施工規(guī)范。對于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為，從領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理到部門部長，監(jiān)管者、執(zhí)行工程師，以及各個工種施工隊負(fù)責(zé)人都需要滿足安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)。建筑項目施工周期都很長，不同的類型的工作間的流動頻繁，造成大量的人員變更。必須對項目的新成員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)，而這個過程是長期、連續(xù)的，應(yīng)該從項目初始階段貫徹至項目完全終止。
三、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建
（一）樹立建筑安全化管理的管理理念
建筑安全化管理指的就是在建筑施工過程中，嚴(yán)格按照我國相關(guān)部門制定的各級安全生產(chǎn)規(guī)程及法規(guī)，并且以這些安全規(guī)章制度為基礎(chǔ)，在工程實施的過程中結(jié)合其自身的項目特點，然后制定出項目在安全管理方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，然后通過的專業(yè)的工作人員將其工作中的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的管理方案轉(zhuǎn)換成文字的形式，制成文件，經(jīng)過不斷的發(fā)展，形成一套具有標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。也可以借助其他發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)經(jīng)驗，借鑒建筑安全管理措施中的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路，來將自身項目中的各種規(guī)章制度制定的更加規(guī)范化。構(gòu)建一個大家都了解清楚，權(quán)責(zé)分明的管理制度，有益于項目的工作效率的提高，進(jìn)而增強(qiáng)其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）對項目的進(jìn)度、費用以及質(zhì)量的控制
對于一個建筑項目來說，其質(zhì)量的好壞與否在于其對項目目標(biāo)的控制以及項目進(jìn)度和費用的使用情況。而對于當(dāng)今社會來說，安全管理越來越受到各界的重視，其不僅關(guān)系到建筑的質(zhì)量還關(guān)系到消費者的切身利益，所以對于建筑工程來說，其安全管理也成為決定項目成功與否的關(guān)鍵因素。而標(biāo)準(zhǔn)化又是制度化的一種表現(xiàn)形式，所以在對建筑管理的過程中應(yīng)該將建筑項目管理工作中的安全管理也標(biāo)準(zhǔn)化，形成一個有效的施工管理方案。在建筑項目的安全管理工作中，其施工項目會涉及到很多的方面，包括施工人員、場地、材料、O計等，而各個部門的繁雜關(guān)系也為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來了更多的挑戰(zhàn)。
四、結(jié)束語
當(dāng)前，我們國家的建筑安全事故頻繁發(fā)生，這不但阻礙著整個建筑行業(yè)的進(jìn)步，還影響到百姓們的生活與安全，這就需要人們能夠做出科學(xué)的解決方法，保障建筑的安全的施工，加強(qiáng)對建筑行業(yè)的安全管理。所以要想對建筑施工項目進(jìn)行有效的安全控制于管理，各部門間就應(yīng)該建立一套科學(xué)完善的管理體系，來更好的適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢。
參考文獻(xiàn)：
【Abstract】This paper based on the safety standardization management of power plant maintenance， analyzes the three main content containing working standard， and management standard of maintenance work safety， then expounds its procedure， puts forward the implementation measures for safety standardization management.
【關(guān)鍵詞】電廠；檢修；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理方法
【Keywords】 power plant； maintenance； safety standardization； management method
【中圖分類號】F426.61；TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0014-02
1 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的提出
2011年4月，某廠開始電氣檢修作業(yè)，其工作內(nèi)容為測試1號機(jī)組出口電壓互感器，由外委檢修項目部來實施檢修工作。在工作時，檢修項目部的檢修員發(fā)生了觸電事故，僥幸沒有造成嚴(yán)重的后果。此次事故發(fā)生原因是檢修人員誤碰到II段、I段聯(lián)
絡(luò)刀閘而引起觸電。從事故表面來分析，工作人員因不小心觸碰到了帶電設(shè)施，然而卻暴露出了如下問題：
①技術(shù)管理欠缺，業(yè)主沒有對外部檢修單位認(rèn)真組織安全技術(shù)的交底、培訓(xùn)，工作人員、工作負(fù)責(zé)人沒有充分地了解現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)，業(yè)主審查核定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，安全技術(shù)措施中存有缺陷；
②施工現(xiàn)場管理欠缺，沒有根據(jù)《電業(yè)工作安全規(guī)程》（GB26860―20H）來執(zhí)行檢修工作；
③作業(yè)人員沒有經(jīng)過經(jīng)確認(rèn)，隨意工作，超出了其工作范圍；
④現(xiàn)場監(jiān)管缺陷，檢修項目部和業(yè)主監(jiān)護(hù)人都沒有盡到應(yīng)有的相關(guān)職責(zé)。
為避免發(fā)生這類事故，應(yīng)對檢修項目管理進(jìn)行強(qiáng)化，利用檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，有效地對粗放管理進(jìn)行改進(jìn)。
2 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法與內(nèi)容
主要是對檢修時容易出現(xiàn)的一系列問題制定了規(guī)范，在檢修過程中，檢修員必須按照標(biāo)準(zhǔn)來實施工作。其主要內(nèi)容為制定和實行檢修的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.1 檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化制度中，以檢修安全技術(shù)為核心，它的主要作用是避免發(fā)生各類安全事故及各種損傷，為工作人員營造出更加安全的工作環(huán)境，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是檢修活動安全的基本保證。
為了保證檢修的安全性，核電各有關(guān)部門需要與檢修部門共同對現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備開展風(fēng)險分析以及危害辨識，并且制定防控方案，在所有的檢修工作開始前，都需要做出規(guī)范性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)。
在辨識危害時，應(yīng)將工作現(xiàn)場內(nèi)的運行狀態(tài)以及工作人員的活動行為都考慮到位，只采用一N方法進(jìn)行危害辨識存在著不全面性，需要把多種方法綜合使用，以達(dá)到全面辨識危害的目的。
風(fēng)險控制與分析是檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要部分之一，在風(fēng)險分析時，必須選用具有實用性、可行性、可操作性以及科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。對于某些風(fēng)險只有改進(jìn)技術(shù)或者安裝硬件設(shè)備，才能對其進(jìn)行控制，這時可以選擇“目標(biāo)管理”計劃；而作業(yè)程序需修訂、重新制定，但不選用裝設(shè)硬件設(shè)備的風(fēng)險，選擇的方案為“運行控制”。檢修安全技術(shù)來源于現(xiàn)場、應(yīng)用于現(xiàn)場，最終服務(wù)于現(xiàn)場檢修活動的安全需要。
2.2 檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)
檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)化將崗位的安全職責(zé)、檢修部門的安全管理有機(jī)地結(jié)合，和諧統(tǒng)一運作，以實現(xiàn)安全檢修作業(yè)和最好管理秩序為目的[1]。其中主要包含了組織機(jī)構(gòu)、項目安全目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)等。
安全管理牽涉到核電廠的各個方面，例如，設(shè)備、信息、環(huán)境、生產(chǎn)等，所以，應(yīng)該根據(jù)規(guī)范的程序設(shè)立組織機(jī)構(gòu)開展、指導(dǎo)工作。為保證職能可以被它順利地使用，需要適宜的工作人員來擔(dān)任此職能，防止人員的變動對組織機(jī)構(gòu)連續(xù)性的安全管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，另外，采取固定的傳遞信息通道，使信息更加通暢，例如，設(shè)置OA工作平臺在核電廠的局域網(wǎng)中，有利于檢修部門與核電廠之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。做好核電場內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)員工安全意識，使其明白現(xiàn)場安全隱患、事故處理應(yīng)急措施等，以確保檢修作業(yè)的安全性。
2.3 檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)
檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)具體的規(guī)定了檢修單位所有崗位的工作要求、崗位職能、檢修效果等，以《電業(yè)工作安全規(guī)程》（GB26860―20H）作為制定檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，目的為避免在檢修工作中出現(xiàn)違規(guī)操作、違章指揮，保證檢修作業(yè)的安全性。例如，電源接線作業(yè)時，專業(yè)負(fù)責(zé)人需要在作業(yè)之前，對檢修員開展安全教育工作，讓其清除在檢修作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全問題，用電工作票辦理前，需要檢修負(fù)責(zé)人到檢修作業(yè)現(xiàn)場實行確認(rèn)，做好互保、聯(lián)保，檢修監(jiān)護(hù)人員不能離開作業(yè)現(xiàn)場。
3 實施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
在實施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，需要重點關(guān)注的是現(xiàn)場管理工作，現(xiàn)場管理將檢修作業(yè)現(xiàn)場工作秩序、環(huán)境維持在良好的狀態(tài)下，并且可以綜合反映出各項管理水平，同時也提高了檢修員的素養(yǎng)。另外，還需要考核、檢查實施檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的狀況，其主要內(nèi)容有如下幾點：
3.1 關(guān)注管理現(xiàn)場文明生產(chǎn)
檢修工作的應(yīng)根據(jù)“五檢”（檢查時間、由誰來檢查、檢查項目、檢查的標(biāo)準(zhǔn)、由誰來落實檢查的結(jié)果）、“五按”（按線路、按程序、按規(guī)范 、按時間、按指令）來進(jìn)行?，F(xiàn)場文明生產(chǎn)的管理水平可以反映出核電廠整體管理水平，是否根據(jù)制度管理來執(zhí)行拆卸設(shè)備的工作，是否有序、整齊擺放拆卸下來的零部件，是否執(zhí)行定置管理工器具，作業(yè)完成后是否料清場地清，設(shè)備見本色、無堆積雜物等。每周評比規(guī)范檢修作業(yè)組，在展示牌上貼置，同時給予規(guī)范檢修作業(yè)組嘉獎。
3.2 施工現(xiàn)場執(zhí)行與管理標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)
《檢修程序》中對檢修作業(yè)的眾多方面做出了要求與規(guī)定，例如，檢修項目驗收管理、標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、重要技術(shù)、不符合項管理、工程監(jiān)理管理、方案管理、外委項目管理、調(diào)試檢修設(shè)備程序等，同時也制訂了對應(yīng)的考核方法。
作業(yè)班組應(yīng)將檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實到位，并且應(yīng)把作業(yè)相關(guān)文件如技術(shù)交底清單、施工技術(shù)方案、工作票、質(zhì)量工藝卡、檢修文件包等妥善保存，方便安全質(zhì)保人員進(jìn)行獨立監(jiān)督。
專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)員應(yīng)該對分解設(shè)備作業(yè)的前期、中期，以及組裝后的采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實時掌握，并熟悉質(zhì)量檢查控制點和檢修作業(yè)進(jìn)度狀況，根據(jù)安全質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)完成全部項目和工序的驗收和簽字。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理
在檢修作業(yè)時，要做好監(jiān)督管理工作，保證嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)。檢修協(xié)調(diào)會應(yīng)每日召開，檢查通報執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)的狀況，對違規(guī)操作、違章指揮等行為加強(qiáng)考核，以保證檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的權(quán)威性，以及強(qiáng)制執(zhí)行性。
3.4 完善標(biāo)準(zhǔn)化管理
對檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行完善和總結(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理水平可以不斷提高。檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是由安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)所組成，以國家和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定管理要求，并提升管理水平，不斷完善各標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)合。只有持續(xù)地總結(jié)、完善、提升體系、才可以滿足管理要求，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，使體系充滿生命力。
4 總結(jié)
隨著電力企業(yè)“大項目管理”的影響，對檢修管理實行進(jìn)一步的規(guī)范與深化，使設(shè)備檢修管理水平得到有效提高。應(yīng)用檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是今后電力企業(yè)檢修發(fā)展的必然趨勢。
以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激勵企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，促進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位建立自我約束、自我完善的安全管理長效機(jī)制，全面提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平，切實保護(hù)廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體目標(biāo)是：到年底，力爭全鎮(zhèn)100%的危險化學(xué)品生產(chǎn)紅色類企業(yè)和橙色類企業(yè)通過鎮(zhèn)安監(jiān)所預(yù)驗收后上報江陰市安監(jiān)局，到年底，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)紅色、橙色類企業(yè)通過市局預(yù)驗收。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，具體工作由鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)。各村、物業(yè)管理組、街道成立相應(yīng)的工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全單準(zhǔn)化工作。
四、工作部署
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時間階段為兩年，按照“成熟一家，申報一家，驗收一家”的原則實施。
（一）組織發(fā)動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫工作，各村、企事業(yè)單位、物業(yè)管理組、街道要加大安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對實施安全標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，促使企業(yè)按照《危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)范安全操作規(guī)程。使企業(yè)從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化崗位，標(biāo)準(zhǔn)化班組，逐步向全方位、全員安全標(biāo)準(zhǔn)化過渡。為確保宣傳到位、貫徹到位，鎮(zhèn)安監(jiān)所將在4月中旬組織一期培訓(xùn)班。
（二）自查自評。各村、企事業(yè)單位、物業(yè)管理組要督促企業(yè)根據(jù)《危險化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核表》提出的10項一級要素和51項二級要素的具體規(guī)定，逐條進(jìn)行改進(jìn)、完善，確保每一個要素有文字材料、有落實情況。各企業(yè)對本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行自查自評，基本具備條件的將考核申請表及自評報告報鎮(zhèn)安監(jiān)所。
（三）考核驗收。由鎮(zhèn)安監(jiān)所對上報企業(yè)進(jìn)行初審，初審合格后，上報市安監(jiān)局，市安監(jiān)局將對各初審合格單位進(jìn)行驗收，并將預(yù)驗收合格單位上報無錫市安監(jiān)局，由無錫市安監(jiān)局報請省化學(xué)品登記中心考核驗收。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要組織抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，熟悉有關(guān)考評程序、方法和規(guī)定條件等，按照《規(guī)范》和《方案》的要求，制定具體實施工作部驟，督促轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化管理各項工作。
（二）突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，重點抓好列為紅色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年內(nèi)100%的危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營企業(yè)（有儲存）中，重點抓好成品油油庫等危險化學(xué)品儲存企業(yè)的率先達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，全面扎實推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（三）落實責(zé)任，強(qiáng)化管理。企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實，以此為契機(jī)進(jìn)一步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的企業(yè)內(nèi)部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格考核，確保本企業(yè)安全生產(chǎn)運行和從業(yè)人員的生命安全和健康。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；標(biāo)準(zhǔn)化體系；評價機(jī)制
水利工程的施工過程中，運用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系可以合理的安排施工過程，同時實現(xiàn)人力資源與物力資源的合理調(diào)配，保證了施工人員與工程材料設(shè)備的安全管理。為了提升國家水利工程的安全生產(chǎn)化，我國水利工程將會逐步建立較為完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。水利工程項目的施工安全是其順利進(jìn)行的保障，同時也是提高水利工程企業(yè)市場競爭力的主要手段。安全施工的過程不但可以保證工期如期竣工，也可以保證水利工程企業(yè)的收益獲得良好效果，因此水利工程企業(yè)的發(fā)展需要不斷加強(qiáng)施工安全的控制體系，同時將安全標(biāo)準(zhǔn)化體系引入施工管理的過程，完善安全管理的制度條例，落實好崗位職責(zé)，加之引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)，能夠更好的從根本上消除減少安全隱患，從而減少安全事故的發(fā)生，提升水利工程建設(shè)的安全控制效率。結(jié)合當(dāng)前國家水利工程的施工現(xiàn)狀分析施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的現(xiàn)實意義。
1 水利工程施工安全隱患的基本分析
水利工程建設(shè)的過程規(guī)模較大、涉及范圍廣、施工單位多、施工地點分布較為分散等造成了施工單位之間溝通不便的問題，因此給系統(tǒng)的施工管理安全工作帶來阻礙。水利工程建設(shè)項目涉及的施工對象比較復(fù)雜，因此項目管理形式較為多樣，這樣就涉及到多個方面的安全問題。例如土石爆破問題，需要采用雷管以及炸藥等危險物品，所以需要從安全的角度考慮施工問題；在水下環(huán)境作業(yè)時可能會涉及汛期與洪水的問題，在施工過程中就需要保證洪水侵襲的情況下應(yīng)該注重施工安全；大型的機(jī)械設(shè)備與運輸車輛的使用應(yīng)該十分關(guān)注機(jī)械設(shè)施的架設(shè)與運送過程的安全；同時還有在某些水利工程項目中會涉及引水發(fā)電隧洞建設(shè)的問題，這時候就需要確保施工開挖與封堵的安全問題，因此每一個細(xì)節(jié)都應(yīng)該落實到位。水利工程項目的施工現(xiàn)場為露天式、敞開式，因此無法進(jìn)行封閉隔離，限制人員車輛流動，造成區(qū)域管理工作難以全面把控，這為施工人員、工地設(shè)備材料以及施工對象等的安全管理帶來極大困難。水利工程施工的現(xiàn)場大多數(shù)都是處于野外進(jìn)行，如果安全設(shè)施配備不到位，就難以抵抗外界的自然災(zāi)害，特別是在特殊環(huán)境下，由于地形地勢復(fù)雜，工作人員自救能力也是有限度的，如果發(fā)生安全問題，可能會威脅到工作人員的生命安全。
2 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評價
2.1 安全管理系統(tǒng)性增強(qiáng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)出安全管理的系統(tǒng)性理論，主要將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的工程，各個部門之間與人員相互配合，使得安全管理目標(biāo)與安全責(zé)任意識更加明確，從而避免了安全管理上的空缺，以至于出現(xiàn)盲目管理的現(xiàn)象，由過去片面、盲目以及治標(biāo)不治本的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化、系統(tǒng)性、本質(zhì)性管理，規(guī)范了整個項目的管理過程。
2.2 安全管理效率提高
實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系使得全公司統(tǒng)一按照安全標(biāo)準(zhǔn)與檢查評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日?；顒?，各級安全管理人員都可以很快融入項目部管理活動中，按照自我認(rèn)識自覺進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而避免了人員流動性大給管理帶來的不便，由此簡化了磨合期，使管理更具規(guī)范化具體化。
2.3 經(jīng)濟(jì)效益得以提升
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要以排除隱患為重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為先的理念，規(guī)范好施工現(xiàn)場的每一個細(xì)節(jié)，特別是防護(hù)設(shè)施與作業(yè)區(qū)人員的作業(yè)行為，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，各種安全隱患大幅減少，同時安全風(fēng)險也得以避免，有效的防范了事故發(fā)生與治理中的隱患，減少了安全事故的費用支出。
3 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的策略
3.1 完善的安全管理規(guī)章制度
為了更好的保證水利工程的施工安全，完善的安全管理規(guī)章制度是關(guān)鍵，因此需要增加安全監(jiān)理、給予安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場口頭停工的權(quán)力，并同時需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好其他各部門進(jìn)行的安全評價。需要從施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場時將施工規(guī)范宣傳到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化，完善考核制度并積極為員工做好防護(hù)措施，全面發(fā)放勞動防護(hù)用品。在相對重大的項目中，施工單位的技術(shù)手段與安全措施必須經(jīng)過工程師審核批準(zhǔn)后才能得以實施。
3.2 科技先進(jìn)的施工技術(shù)
水利工程企業(yè)應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變新思路和新理念，運用現(xiàn)代科技代替?zhèn)鹘y(tǒng)的施工模式，很多施工單位沿用著較為落后的機(jī)械設(shè)備，同時施工技術(shù)也較為落后，在一定程度上增加了施工人員的失誤概率，同時增加了安全隱患，為施工過程帶來了極大困擾。因此水利工程應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的積極作用，采用先進(jìn)的施工技術(shù)與機(jī)械設(shè)備更新方法工藝，盡量減少人工操作，避免出現(xiàn)過多失誤，同時先進(jìn)技術(shù)可以全面有效監(jiān)控水利工程施工的各個環(huán)節(jié)，保證減少安全事故的發(fā)生概率。
3.3 強(qiáng)化安全監(jiān)管力度
水利工程施工周期較長，涉及的施工線面廣闊，跨度相對較大，因此需要時刻掌控監(jiān)管力度才能保證安全可靠。例如在施工工序的監(jiān)管，需要綜合各個工序之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，保證安全責(zé)任落實到位，使施工安全管理機(jī)制可以有效運行。同時在施工過程中，還應(yīng)該注重標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，將施工流程規(guī)范化，明確施工對象、施工地點以及工期目標(biāo)等，這樣才可以有效避免因不明情況給施工過程造成安全問題。
4 結(jié)束語
水利工程的建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動作用，施工過程涉及的范圍廣闊，干擾因素多種多樣，施工技術(shù)更加復(fù)雜，因此水利工程施工中不可預(yù)見性因素相比于房屋建設(shè)更多，地形地質(zhì)等都會起到干擾作用，安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立就是為了更好的保證水利工程施工過程的安全可靠。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電站；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；達(dá)標(biāo)建設(shè)；安全管理制度
1概述
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在實際生產(chǎn)中，必須要重視其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，創(chuàng)新建設(shè)方式，明確安全生產(chǎn)工作目的，提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)工作效率，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設(shè)工作質(zhì)量。
2農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)措施
在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，相關(guān)部門必須要明確安全生產(chǎn)目的，并要求專門的組織機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理，保證安全生產(chǎn)投入的科學(xué)性，并依靠國家的法律法規(guī)，制定安全管理制度，提升教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，積極引進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，做好安全作業(yè)工作。具體措施包括以下十三點：2.1明確安全生產(chǎn)目標(biāo)農(nóng)村水電站建設(shè)部門必須要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)村水電站建設(shè)業(yè)主的實際要求，制定完善的目標(biāo)管理制度，保證可以提升目標(biāo)分解與控制效率。在每年生產(chǎn)中，都要制定年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證在出現(xiàn)安全事故的時候，快速對其進(jìn)行處理，同時還要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，例如：編制安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實到每個業(yè)主工作中，并配置專門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，保證可以對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，提升其工作質(zhì)量。2.2明確組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，相關(guān)部門需要明確組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保證可以更好的參與到安全生產(chǎn)活動中。首先，對于組織機(jī)構(gòu)而言，企業(yè)需要建設(shè)專門的負(fù)責(zé)小組，要求負(fù)責(zé)小組開展安全生產(chǎn)各類活動。同時，還要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對其進(jìn)行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)相關(guān)部門需要明確組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，要求組織機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責(zé)，制定完善的考核體系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)組織問題，利用全面的問題解決措施提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)建設(shè)工作質(zhì)量。2.3加大安全生產(chǎn)投入力度農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，加大安全生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，加大資金的投入，建設(shè)專門的決策機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，如果是個人經(jīng)營，就要對其進(jìn)行全面的處理，明確資金投入責(zé)任，一旦出現(xiàn)投資問題，就要承擔(dān)后果。同時還要制定完善的安全生產(chǎn)資金投入制度，為其生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。為了保證農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)經(jīng)費支出的科學(xué)性，相關(guān)部門需要做好預(yù)算編制工作，建立專門的經(jīng)費管理機(jī)構(gòu)，并利用科學(xué)的方式對其進(jìn)行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關(guān)互動，引進(jìn)先進(jìn)的安全設(shè)備或是防護(hù)裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。2.4制定完善的安全管理制度農(nóng)村水電站建設(shè)部門需要制定完善的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確安全生產(chǎn)行為，保證其工作質(zhì)量有所提升。同時要建設(shè)崗位培訓(xùn)管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質(zhì)量。另外還要明確安全生產(chǎn)流程，要求技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應(yīng)用價值，減少各類安全管理問題的發(fā)生。2.5安全教育培訓(xùn)措施農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，保證施工人員與技術(shù)人員掌握更多的安全生產(chǎn)知識與技能，提升其工作質(zhì)量。一方面，需要定期開展安全教育培訓(xùn)活動，利用事故模擬訓(xùn)練方式培養(yǎng)事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負(fù)責(zé)人，要求其在安全生產(chǎn)的時候，可以做好檢查工作，提升其工作質(zhì)量。2.6安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要重視安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的引進(jìn)，提升安全建設(shè)工作質(zhì)量。第一，水工建筑物。在建設(shè)水工建筑物的過程中，事故企業(yè)必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展建設(shè)工作，利用大壩規(guī)定方式對其進(jìn)行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。第二，建設(shè)企業(yè)需要做好金屬結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作，按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行維護(hù)與檢測處理，并做好詳細(xì)的記錄。第三，水利機(jī)械設(shè)備。對于水力機(jī)械設(shè)備而言，企業(yè)需要做好維護(hù)與檢測工作，保證其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四，電氣設(shè)備。對于電氣設(shè)備而言，技術(shù)人員需要對其進(jìn)行維護(hù)與檢修處理，在檢驗合格之后，需要利用試驗檢測報告行為對其進(jìn)行處理，保證其符合相關(guān)規(guī)定。2.7農(nóng)村水電站施工作業(yè)安全管理農(nóng)村水電站施工建設(shè)部門必須要重視作業(yè)的安全性，保證水電站建設(shè)工作符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時還要積極引進(jìn)各類安全生產(chǎn)設(shè)備，定期對其使用安全性與質(zhì)量進(jìn)行檢查。工人員與技術(shù)人員需要熟練地操作與使用安全生產(chǎn)工具，避免出現(xiàn)各類難以解決的安全生產(chǎn)問題。施工企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行并落實相關(guān)調(diào)度命令，并利用專業(yè)的規(guī)章流程制度對其進(jìn)行管理，保證電氣檢修工作符合相關(guān)規(guī)定。2.8安全隱患的排查與治理農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關(guān)部門需要對其進(jìn)行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關(guān)部門對其進(jìn)行處理。對于重大事故隱患而言，相關(guān)部門需要建設(shè)完善的事故治理方案，并明確施工建設(shè)事故處理責(zé)任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產(chǎn)安全性。2.9重大危險源監(jiān)控措施農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要加大重大危險源監(jiān)控工作力度，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評定危險源的等級，并認(rèn)真評估危險情況，在遇到重大危險源的時候，要將其準(zhǔn)確地記錄與備案，合理監(jiān)控危險源，并開展嚴(yán)格的管理工作。2.10職業(yè)健康管理農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)必須要制定完善的職業(yè)健康管理制度，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證員工在生產(chǎn)中的安全性與健康性，提升其工作質(zhì)量。同時還要及時申報職業(yè)危害情況，并在上級部門的指導(dǎo)之下，改善農(nóng)村水電站的工作環(huán)境，減少各類危害員工健康的因素，對其進(jìn)行全面的管理。2.11應(yīng)急救援措施農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急安全問題，影響著安全生產(chǎn)工作，因此企業(yè)必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時發(fā)現(xiàn)緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設(shè)工作的安全性。2.12建設(shè)人才隊伍在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，相關(guān)管理部門需要制定完善的安全建設(shè)方案，保證農(nóng)村水電站的建設(shè)工作符合相關(guān)規(guī)定。首先，相關(guān)部門需要聘用專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員與技術(shù)人員，要求其具備足夠的專業(yè)能力，掌握先進(jìn)工作技能，為水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力支持；其次，農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部門需要階段性地對工作人員與技術(shù)人員進(jìn)行先進(jìn)技能的培訓(xùn)，使其可以掌握相關(guān)知識，提升自身工作質(zhì)量；最后，在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動，保證可以提升農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有效性，增強(qiáng)其發(fā)展效果，提升農(nóng)村水電站安全性與標(biāo)準(zhǔn)化。2.13制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)期間，相關(guān)技術(shù)人員必須要制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證可以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村水電站的建設(shè)需求，逐漸豐富技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)置多元化的技術(shù)方案，保證可以滿足技術(shù)發(fā)展需求，提升技術(shù)應(yīng)用價值，增強(qiáng)農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效性，滿足農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求，提升其建設(shè)安全性，保證技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)確性，增強(qiáng)其發(fā)展效果。
3結(jié)語
在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，管理部門需要重視安全生產(chǎn)工作，保證其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目的，同時還要做好安全知識與技能培訓(xùn)工作，提升施工人員的安全性，完善各類技術(shù)措施。
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