發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:04:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑機(jī)械論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1部分企業(yè)太看中經(jīng)濟(jì)效益
機(jī)械設(shè)備作為一種重要的施工工具，其實(shí)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相輔相成。一項(xiàng)工程的施工，離不開(kāi)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，在機(jī)械設(shè)備進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)上的收益?？墒怯捎谟行┙ㄖ┕て髽I(yè)為了眼前的利益，只講究施工的進(jìn)展和技術(shù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理及更新重視不夠，甚至有些施工企業(yè)，低價(jià)買(mǎi)進(jìn)一些即將報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備不僅毛病百出，還埋下了安全隱患，而部分企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的反復(fù)使用以及在管理上存在很多不足，只單純?yōu)榱私档推髽I(yè)的資金投入，在機(jī)械的使用和管理上重視不夠。
1.2安全設(shè)施管理的現(xiàn)實(shí)
建筑施工公司較多的機(jī)械設(shè)備管理機(jī)關(guān)變?nèi)?專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重的建設(shè)機(jī)械操縱價(jià)格下跌和設(shè)施管理制度,而是吉、機(jī)械維修設(shè)備機(jī)械設(shè)備和資料不足、機(jī)械設(shè)備安全事故上升的趨勢(shì)。出現(xiàn)的征兆,部分建設(shè)施工公司的緩解設(shè)施管理、安全事故的可能性,經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)的人員傷亡損失的發(fā)展帶來(lái)影響。
2建筑行業(yè)設(shè)備管理技術(shù)水平的現(xiàn)實(shí)
機(jī)器的管理技術(shù)人員在沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的桌子宇管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)訓(xùn)練、裝備的管理者基本項(xiàng)目派遣的單位。機(jī)械設(shè)備、原材料的使用情況一目了然的記錄、尖端技術(shù)的電算網(wǎng)管理不使用的技術(shù)。1、技術(shù)(原機(jī)械設(shè)備、技術(shù)的狀況下降或人力運(yùn)用組復(fù)雜技術(shù)修理下的資質(zhì)脆弱修理配件的質(zhì)量和毫無(wú)關(guān)系。2、管理水平來(lái)說(shuō),“機(jī)械裝備租賃的重要性的認(rèn)識(shí)不足、機(jī)械裝備租賃市場(chǎng)扭曲著,建設(shè)機(jī)械裝備租賃缺乏專(zhuān)業(yè)人才。
3加強(qiáng)提議建筑行業(yè)設(shè)備管理
3.1正確選擇,合理安排
在了任何一種機(jī)器本身的性能的結(jié)構(gòu)等方面的特性,在一定程度上要求技術(shù)。嚴(yán)格限制進(jìn)行合理的機(jī)械、低效率性充分發(fā)揮機(jī)器的減少、機(jī)械、使用壽命延長(zhǎng)的使用費(fèi)。掌管機(jī)器的分配問(wèn)題早已掌握各項(xiàng)目的事業(yè)的珍島、機(jī)械裝備等的需求在退場(chǎng)的信息的斡旋下,機(jī)械裝置運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)的汽車(chē)保養(yǎng)維修工作順利的使用和補(bǔ)水功能的矛盾的海上犀利的突破。
3.2正確使用及時(shí)護(hù)理
可以培養(yǎng)的結(jié)合意味著機(jī)械設(shè)備使用的過(guò)程中,工作人員和指揮家一定安全相關(guān)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)規(guī)定是否使用得當(dāng)觀(guān)測(cè)裝備。另外機(jī)器的人力運(yùn)營(yíng)保證的施工現(xiàn)場(chǎng)指揮者的正確使用機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,為了預(yù)防事故發(fā)生“管理領(lǐng)域的機(jī)器,好陽(yáng)修理成套設(shè)備同時(shí)推進(jìn)了危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
3.3特殊裝備進(jìn)行安全檢查
特殊裝備及人身安全的財(cái)產(chǎn),人體健康息息相關(guān)的壓力和誘導(dǎo)總-成和生產(chǎn)過(guò)程中,通常的生產(chǎn)設(shè)備將會(huì)受到更大的潛在的可能性很大。特殊裝備的游樂(lè)設(shè)施沒(méi)有表現(xiàn)出本人和南崛起、機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)損失。因此,正常運(yùn)行的巡回檢驗(yàn)的定期檢查,,,生產(chǎn)的安全和生命安全保障問(wèn)題。
3.4人氣頗旺投入培養(yǎng)人才
工作人員培訓(xùn)在內(nèi)的功能的訓(xùn)練和人員的安全教育研修離開(kāi)了。工作人員的培養(yǎng)教育的計(jì)劃,正確的審查、檢查項(xiàng)目:機(jī)器關(guān)門(mén),運(yùn)營(yíng)人力的人將在接任儀式前一天3級(jí)的安全教育的工作,在正常;其次制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的知識(shí)和安全手冊(cè)和筆記本,現(xiàn)場(chǎng)的工作人員;3好機(jī)械設(shè)備的安全管理員研修業(yè)務(wù)。另外的有關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作“全部安全教育研修”的理念。即使怎樣的人也直接或間接地介入了生產(chǎn)成套設(shè)備、安全教育行動(dòng)應(yīng)該接受訓(xùn)練,從上到下的指導(dǎo),普通職員也要我的家庭,生產(chǎn)者的生產(chǎn)勞動(dòng)安保的重要性、防護(hù)意識(shí)的自我保護(hù)意識(shí)和辦法救的歷史的源頭安保的重要性,控制機(jī)械裝備的安全事故。
4建設(shè)機(jī)械設(shè)備管理的發(fā)展方案
4.1建筑行業(yè)施工公司的設(shè)備管理體制改革
集中管理設(shè)備的中大型租賃公司設(shè)備的公共企業(yè)改革的深化大廈的身體條件費(fèi)用的工作。裝備租賃管理模式而形成的企業(yè)的經(jīng)濟(jì),以此提高效率,一方面產(chǎn)品生產(chǎn)的增加和設(shè)備的使用率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;另外,減少消耗的成本。建筑工程的流動(dòng)性,生產(chǎn)條件的變化等的特點(diǎn)是,機(jī)械裝備出租的這些必須實(shí)施的要求建筑降低成本,產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果”。①進(jìn)行集中管理的出租設(shè)備,進(jìn)一步加強(qiáng)后裝備的專(zhuān)門(mén)管理、裝備汽車(chē)狀態(tài)良好還進(jìn)一步,設(shè)備的利用率、設(shè)備的生產(chǎn)效率的提高。實(shí)行國(guó)內(nèi)設(shè)備合理地籌集及加強(qiáng)管理宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)力資源分配的實(shí)現(xiàn)共享裝備反復(fù)設(shè)備如果具備充分游戲,減少現(xiàn)有設(shè)備的盡可能減少;巴士挖掘要消耗能源和原材料。零件修理費(fèi)用支出減少,降低生產(chǎn)成本,各子公司的經(jīng)營(yíng)班子,統(tǒng)一(壓縮管理水平、數(shù)理工廠(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)的人數(shù)減少了分配資源。公共企業(yè)的設(shè)備,考慮到大工程管理非常嚴(yán)格的規(guī)范,而且因強(qiáng)有力的特征標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)技術(shù)支援服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力提高使用率,提高設(shè)備、經(jīng)濟(jì)效果。
4.2完整的建設(shè)機(jī)械裝備租賃市場(chǎng)
建設(shè)機(jī)械租賃業(yè)在海外已經(jīng)發(fā)展的30年間,中國(guó)也在15年的發(fā)展時(shí)發(fā)生的事。然而,外國(guó)人租賃使用建設(shè)機(jī)械,總體的機(jī)械量的80%以上,中國(guó)的只占30%,建設(shè)項(xiàng)目管理的成熟和成本計(jì)算精密建設(shè)機(jī)械租賃的分析中國(guó)的萌芽,“建設(shè)節(jié)約型親環(huán)境社會(huì)”的國(guó)家產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。實(shí)際上,各企業(yè)受到內(nèi)外的租賃等市場(chǎng)上,深化,很難遵守建設(shè)公司和真正的改革推進(jìn)事業(yè)本金管理業(yè)務(wù)真正意義上的設(shè)備租借公司的筑施工業(yè)者管理體制改革的道路。例如,建筑施工企業(yè)主動(dòng)裝備租賃公司一起多種資產(chǎn)束縛的經(jīng)濟(jì)條件相比,通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)次郎、虛擬主機(jī)單以租賃機(jī)的企業(yè)的融資的人,股票的股東等形式活性化的經(jīng)營(yíng)管理體制中擺脫出來(lái),更進(jìn)一步的活性化,導(dǎo)彈推進(jìn)器是積極性的管理者大建筑發(fā)展的管理體制、深化國(guó)有企業(yè)改編。
5結(jié)語(yǔ)
建筑規(guī)劃主要是統(tǒng)一有效的規(guī)劃建筑物整體，如設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)建筑風(fēng)格以及規(guī)劃建筑的使用價(jià)值等。通過(guò)建筑規(guī)劃，來(lái)將建筑物的使用功能給充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)有效協(xié)調(diào)各項(xiàng)功能。建筑設(shè)計(jì)則是結(jié)合建筑規(guī)劃的內(nèi)容，科學(xué)的設(shè)計(jì)，用差異化的設(shè)計(jì)方案來(lái)表達(dá)業(yè)主的要求，這樣建筑使用人員的各項(xiàng)需求就可以得到滿(mǎn)足。建筑設(shè)計(jì)將建筑物的最終表現(xiàn)形式給確定了下來(lái)，只有借助于建筑設(shè)計(jì)，方可以實(shí)現(xiàn)建筑功能和使用效果。
2建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)性
不同類(lèi)型的建筑物，在特點(diǎn)方面存在著較大的差異;因此，在建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過(guò)程中，需要結(jié)合使用需求，來(lái)對(duì)建筑的實(shí)際功能科學(xué)確定，同時(shí)，采取有效的方式來(lái)表達(dá)不同的功能，并且實(shí)現(xiàn)于設(shè)計(jì)過(guò)程中。如果使用者的需求無(wú)法通過(guò)建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)來(lái)滿(mǎn)足，那么建筑質(zhì)量就無(wú)法得到保證，建筑功能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，浪費(fèi)了較多的資源，因此，就需要有效協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃。具體來(lái)講，主要要?dú)W這些方面會(huì)影響到建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)性:一是建筑使用者沒(méi)有參與到建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中:在設(shè)計(jì)建筑物的過(guò)程中，擬定建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的過(guò)程中，沒(méi)有溝通和協(xié)調(diào)建筑使用者，無(wú)法了解建筑使用者的需求，這樣建筑設(shè)計(jì)出來(lái)，使用者也無(wú)法認(rèn)同。完成了建筑施工之后，建筑使用者就不滿(mǎn)意建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)于建筑建設(shè)的正常進(jìn)行，也會(huì)帶來(lái)直接的影響。二是建筑設(shè)計(jì)不夠創(chuàng)新:建筑設(shè)計(jì)除了要促使建筑使用者的需求得到滿(mǎn)足之外，還需要有效協(xié)調(diào)建筑整體，提升建筑的美觀(guān)程度，同時(shí)，建筑也是城市景觀(guān)的主要組成，那么通過(guò)設(shè)計(jì)，要將建筑自身的風(fēng)格和特點(diǎn)給充分體現(xiàn)出來(lái)，這樣建筑水平方可以得到提升。很多設(shè)計(jì)人員采用的都是一致的建筑設(shè)計(jì)方法，有著基本相同的表現(xiàn)效果。人們生活水平的提升，對(duì)建筑物提出了更高的要求，那么設(shè)計(jì)就無(wú)法跟上時(shí)代的腳步。因此，在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，就需要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)格，對(duì)自身的建筑特色科學(xué)調(diào)整，這樣人們的各項(xiàng)需求方可以得到滿(mǎn)足。三是建筑規(guī)劃工作由建筑設(shè)計(jì)人員來(lái)開(kāi)展:規(guī)劃設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)工作的首個(gè)步驟，那么設(shè)計(jì)人員在初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中，就需要了解到有較大的差異存在于建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃之間，并且建筑設(shè)計(jì)人員要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中集中更多的精力。此外，在建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮使用者的需求，也會(huì)影響到設(shè)計(jì)效果。
3建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的策略研究
一是對(duì)建筑規(guī)劃的基礎(chǔ)作用進(jìn)行強(qiáng)化:在建筑規(guī)劃過(guò)程中，工作人員不能夠僅僅關(guān)注現(xiàn)狀，還需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅要將目前的需求給納入考慮范圍，還需要充分考慮建筑物以后的使用功能，將相應(yīng)的空間留設(shè)出來(lái)，以便日后可以順利完善。在建筑規(guī)劃過(guò)程中，在功能方面，前瞻性和拓展性也是需要具備的，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，然后結(jié)合具體情況，將針對(duì)性的策略給應(yīng)用過(guò)來(lái)。要結(jié)合建筑規(guī)劃的內(nèi)容，開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)工作，將掌握到的建筑設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)給應(yīng)用過(guò)來(lái)，以便有效結(jié)合建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃，避免有矛盾和問(wèn)題出現(xiàn)，這樣建筑物質(zhì)量和水平就可以得到提升，將自己特色給體現(xiàn)出來(lái)。二是對(duì)建筑設(shè)計(jì)的載體作用進(jìn)行強(qiáng)化:建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃需要有效體現(xiàn)建筑物實(shí)體的使用功能，建筑物使用功能就是通過(guò)建筑物實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。布局設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃中非常重要的內(nèi)容，在布局設(shè)計(jì)中，需要采用一系列先進(jìn)的技術(shù)方法來(lái)簡(jiǎn)單的規(guī)劃建筑物功能，整合相關(guān)資源，這樣可以更好的完善建筑物形體。三是交叉建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃:建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃是互相聯(lián)系的，有交叉關(guān)系存在，不能夠分開(kāi)。一方面，它們會(huì)互相滲透，另外一個(gè)方面，所需知識(shí)相互交叉滲透。將其互相滲透于設(shè)計(jì)過(guò)程中，主要是有效解決建筑問(wèn)題，因此實(shí)際設(shè)計(jì)中，需要嚴(yán)格貫徹相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與建筑物整體規(guī)劃情況所符合，這樣建筑物整體質(zhì)量和水平方可以得到提升。四是充分利用和保護(hù)自然環(huán)境因素:在建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃過(guò)程中，需要將自然環(huán)境因素給充分納入考慮范圍，將其合理利用起來(lái)，并且采取一系列的保護(hù)措施，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大的而破壞和不利影響。同時(shí)，在將自然環(huán)境因素利用起來(lái)時(shí)，需要科學(xué)的分析建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃，促使兩者能夠同步進(jìn)行，建設(shè)出來(lái)的環(huán)境，與人類(lèi)的需求能夠符合，以便將建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃的價(jià)值給充分體現(xiàn)出來(lái)。五是建筑規(guī)劃制定建筑設(shè)計(jì):建筑設(shè)計(jì)工作在一個(gè)房間內(nèi)，需要規(guī)劃房間環(huán)境和周?chē)h(huán)境，那么設(shè)計(jì)人員在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作時(shí)，就需要綜合考慮建筑物周邊的環(huán)境，以便有效結(jié)合建筑物和周邊環(huán)境，除了將建筑物使用功能給充分發(fā)揮出來(lái)，還需要保護(hù)周邊的環(huán)境。建筑設(shè)計(jì)需要將建筑規(guī)劃的功能給體現(xiàn)出來(lái)，建筑物的應(yīng)用性能和社會(huì)性能都是需要建筑設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的，因此，通過(guò)建筑設(shè)計(jì)，不僅需要對(duì)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，還需要對(duì)建筑物和外部環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行處理。建筑設(shè)計(jì)要綜合考慮建筑物的施工建筑物料以及建筑材料等多方面的因素，促使一般規(guī)劃功能得到實(shí)現(xiàn)。此外，建筑設(shè)計(jì)還需要將建筑物的地域特色文化特色和時(shí)代特色給體現(xiàn)出來(lái)，借助于建筑設(shè)計(jì)，將當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域風(fēng)俗和民族特色展現(xiàn)給人們。
4結(jié)語(yǔ)
整體設(shè)計(jì)思想把城市當(dāng)成一個(gè)整體景觀(guān)，全面地考慮與建筑相關(guān)的各個(gè)元素——外部環(huán)境、建筑形態(tài)、附屬設(shè)備等協(xié)調(diào)關(guān)系。城市中的建筑不只是其本身構(gòu)筑的主體，也是城市單元的一部分，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重城市空間的整體效果，考慮對(duì)所處地塊有影響的城市景觀(guān)要素，如面寬、輪廓線(xiàn)、相鄰建筑造型等，把反復(fù)的對(duì)照貫穿與建筑設(shè)計(jì)的始終，不可因過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我表現(xiàn)而與景觀(guān)相沖突，保持建筑與景觀(guān)的和諧統(tǒng)一。
建筑是環(huán)境的一部分,只有與整體環(huán)境形成一定的生態(tài)聯(lián)系，才有一種共生關(guān)系。所以,建筑必須與外部空間相聯(lián)系,形成不同層次的空間環(huán)境。因此,建筑與環(huán)境之間的結(jié)合、呼應(yīng),不僅完善了建筑空間,也使空間得以延伸、擴(kuò)展。建筑空間與景觀(guān)空間的結(jié)合,可以大大豐富建筑本身的空間。蘇州拙政園中的“借景”手法非常經(jīng)典地闡釋了這種設(shè)計(jì)理念。例如：在市中心復(fù)雜地段建筑，由于道路不規(guī)則等問(wèn)題對(duì)建筑產(chǎn)生了很大的制約，如果設(shè)計(jì)者采用圓形建筑風(fēng)格，映襯周邊的弧形道路，再用環(huán)形的步行道穿插于之中，能夠形成建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
二、和諧在于共同元素的發(fā)掘
在建筑設(shè)計(jì)中我們經(jīng)常見(jiàn)到：一是關(guān)注建筑本身，后去考慮環(huán)境的美化；另一種是在環(huán)境中去添加建筑，建筑難以融入環(huán)境之中。這兩種設(shè)計(jì)環(huán)境都難以實(shí)現(xiàn)空間的和諧統(tǒng)一。事實(shí)上，我們不能單純考慮建筑，也不能單純關(guān)注景觀(guān)，單方面追求和諧統(tǒng)一的想法都是不現(xiàn)實(shí)的。如何在具體是設(shè)計(jì)過(guò)程中貫穿景觀(guān)與建筑和諧統(tǒng)一的理念呢？這就需要我們?nèi)ふ医ㄖc景觀(guān)的最佳結(jié)合點(diǎn)，不能在設(shè)計(jì)中顧此失彼。只有去尋求景觀(guān)與建筑的結(jié)合點(diǎn)，從這個(gè)地方切入，才能夠?qū)ふ业浇ㄖ撵`魂。
為此，我們?cè)谶M(jìn)行單體建筑設(shè)計(jì)的同時(shí)，預(yù)先提出整體環(huán)境框架與要求，在分析基址環(huán)境、周邊環(huán)境、視域環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。尊重建筑周?chē)坝^(guān)對(duì)建筑風(fēng)格、色調(diào)、設(shè)施的各種要求，在這些要素中去尋找景觀(guān)與建筑相通的地方，抓住這個(gè)點(diǎn)來(lái)貫穿建筑與景觀(guān)，讓建筑風(fēng)格與環(huán)境風(fēng)格相符、相稱(chēng)，讓建筑成為景觀(guān)生態(tài)中的一個(gè)部分，融入到環(huán)境當(dāng)中去。對(duì)于一些后加入進(jìn)去的建筑，或者是一些改造的建筑，也要在環(huán)境允許的條件下進(jìn)行調(diào)整，保持建筑與環(huán)境之間的整體性。
三、用建筑思想反照景觀(guān)設(shè)計(jì)
建筑不僅僅從屬于景觀(guān)，也是景觀(guān)的一部分，當(dāng)建筑融入景觀(guān)后，其本身也是對(duì)景觀(guān)的一種改造。所以，建筑的設(shè)計(jì)不僅要考慮與景觀(guān)的融合，也要考慮對(duì)景觀(guān)的創(chuàng)造性塑造。讓景觀(guān)襯托建筑、用建筑改造景觀(guān)。
在實(shí)踐中，我們要以建筑的理念對(duì)待景觀(guān)設(shè)計(jì)，用建筑分析、決策、設(shè)計(jì)的方法來(lái)造就景觀(guān)美學(xué)。具體設(shè)計(jì)中，我們可以建筑技術(shù)拓展景觀(guān)空間，用技術(shù)來(lái)表現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。同時(shí)，用建筑思維解決景觀(guān)問(wèn)題。城市中的建筑與景觀(guān)往往要面對(duì)許多制約，包括場(chǎng)地的限制、經(jīng)濟(jì)的限制，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用建筑的思維方式可以解決城市景觀(guān)設(shè)計(jì)中的很多制約因素，比如，在城市建筑密集地區(qū)，以彩色噴涂地面的方式劃分出進(jìn)出的道路以及人行與車(chē)行的路線(xiàn)，既滿(mǎn)足道路的功能要求，也為高層居民提供了視覺(jué)對(duì)象。
四、關(guān)注自然與文化雙重生態(tài)
建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中，還要考慮自然生態(tài)關(guān)系的和諧統(tǒng)一。例如：建筑要與周?chē)墓珗@、山體、水面、沙灘、樹(shù)林等自然資源形成一種良好的生態(tài)呼應(yīng)，通過(guò)園林的手法就愛(ài)你過(guò)家建筑與其周?chē)h(huán)境聯(lián)系起來(lái)，減少建筑的體量感。同時(shí)，在色彩、高低等方面增強(qiáng)親和力，另外在內(nèi)部綠化過(guò)程中，都要考慮植物的季節(jié)性、本土性與色彩性等，實(shí)現(xiàn)與周?chē)h(huán)境的良好過(guò)渡。日本大阪灣淡路島東北岸的“淡路夢(mèng)舞臺(tái)”，在其規(guī)劃中明確提出“要建設(shè)，先種樹(shù)”，提前5年開(kāi)始24萬(wàn)株樹(shù)苗的栽種，它從整治建筑環(huán)境著手，治愈山體開(kāi)采留存的傷痕，恢復(fù)和徹底改善山體的生態(tài)環(huán)境。這種建筑設(shè)計(jì)思想在建筑設(shè)計(jì)著眼點(diǎn)和目標(biāo)上的轉(zhuǎn)變暗示著建筑設(shè)計(jì)與綠化景觀(guān)關(guān)系質(zhì)的跳躍，是生態(tài)建筑思想的高度貫徹。19世紀(jì)80年代在歐洲發(fā)展的屋頂綠化計(jì)劃，也建立在相同的理念之下。
關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械；設(shè)備管理；問(wèn)題；對(duì)策
1當(dāng)前設(shè)備管理工作面臨的問(wèn)題
1.1在設(shè)備管理的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
建筑施工企業(yè)普遍存在“政府監(jiān)管原則是堅(jiān)持抓大放小，既然政府沒(méi)有設(shè)置設(shè)備管理的職能部門(mén)，那么設(shè)備管理工作就不會(huì)太重要或者根本就不重要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。許多企業(yè)因此撤銷(xiāo)了過(guò)去一直在企業(yè)中占重要地位的材料科、設(shè)備科等管理部門(mén)。尤其是當(dāng)前各地建立起了建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，同時(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)不斷出臺(tái)的有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備管理辦法和措施，更使得企業(yè)產(chǎn)生了安全管理工作已經(jīng)涵蓋了設(shè)備管理工作全部?jī)?nèi)容的錯(cuò)覺(jué)。
1.2.貪大求全
有一定實(shí)力的企業(yè)往往出現(xiàn)重復(fù)投資、貪大求全的現(xiàn)象，認(rèn)為設(shè)備越多越能顯示企業(yè)實(shí)力、越能夠不受客觀(guān)條件制約而加速施工建設(shè)。而建筑機(jī)械設(shè)備投入成本高、產(chǎn)值大，在工程地點(diǎn)分布廣散、工作任務(wù)復(fù)雜多變的情況下，這些企業(yè)的設(shè)備配置往往不理想，庫(kù)存設(shè)備閑置，工程需求設(shè)備緊缺，造成資源的大量浪費(fèi)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的發(fā)展。
1.3.以包（租）代管
由于建筑機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、管理都要增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，因此不少企業(yè)都認(rèn)為采用內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)或?qū)ν獬鲎馐潜P(pán)活資產(chǎn)、創(chuàng)新管理的好方法。但在操作中，更多的企業(yè)實(shí)際上是把建筑機(jī)械設(shè)備管理當(dāng)作一個(gè)“包袱”甩給了承包或承租單位，是完全的“以包代管、以租代管”，
這種現(xiàn)象在中小企業(yè)表現(xiàn)相當(dāng)突出，并且有愈演愈烈的趨勢(shì)。
1.4.企業(yè)與項(xiàng)目部在設(shè)備管理中脫節(jié)
項(xiàng)目法施工模式的弊病在建筑機(jī)械設(shè)備使用和管理上表現(xiàn)突出。企業(yè)根據(jù)規(guī)劃劃撥的機(jī)械設(shè)備交付項(xiàng)目部使用后，企業(yè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氃O(shè)備管理人員不具備對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督權(quán)，而項(xiàng)目部在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)備，只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重使用、不管維修。
1.5.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏引起的惡性循環(huán)
多年來(lái)建筑行業(yè)機(jī)械設(shè)備管理處在從屬地位，設(shè)備管理人才留不住和不想留。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致從政府的監(jiān)督、租賃（安裝）企業(yè)的日常維護(hù)保養(yǎng)到使用單位的管理各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著脫節(jié)，企業(yè)不僅難以從設(shè)備管理中求得效益，而且高額的購(gòu)置、保養(yǎng)、維修成本以及
短暫的使用壽命都成了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，企業(yè)由此更不對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作給予重視和投入，形成惡性循環(huán)。
1.6.希望政府行政監(jiān)管解決的問(wèn)題
（1）建筑業(yè)企業(yè)的建筑架子工、建筑電工、建筑電焊工、建筑機(jī)械操作工等配套工種目前還要到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)培訓(xùn)、考核、發(fā)證。塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)等特種設(shè)備操作人員是到安監(jiān)局還是到質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)、考核、發(fā)證還沒(méi)有明確。
（2）建筑機(jī)械設(shè)備租賃行為待規(guī)范。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展有力帶動(dòng)了建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)的發(fā)展，但是租賃市場(chǎng)監(jiān)管的真空、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的空白使建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)基本處在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，租賃單位（個(gè)人）間的裝備水平、管理水平、服務(wù)水平差距較大。因此建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)迫切需要一個(gè)歸口的行政監(jiān)管部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理，亟需國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)則和市場(chǎng)法規(guī)。
（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。例如建筑起重機(jī)械拆裝實(shí)行資質(zhì)管理，但這些有資質(zhì)單位本身存在的問(wèn)題往往被忽視，如專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷流失、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書(shū)、聘用無(wú)資格的拆裝人員從事拆裝作業(yè)等。同時(shí)，對(duì)無(wú)資質(zhì)拆裝單位拆裝行為處置遲緩或處罰明顯偏輕，行政監(jiān)管不能維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，監(jiān)管力度明顯不足。
2對(duì)策和建議
2.1.觀(guān)念更新
建筑機(jī)械設(shè)備管理工作是建筑業(yè)企業(yè)最基本的一項(xiàng)工作，企業(yè)必須擺正它的位置。設(shè)備管理不僅是安全施工的重要保障，也關(guān)系到建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量和施工的成本和效益。因此，施工企業(yè)必須明確設(shè)備管理在企業(yè)管理工作中的重要地位，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專(zhuān)職管理人員，絕不能用單純的安全管理來(lái)替代系統(tǒng)的設(shè)備管理工作。
2.2改革企業(yè)設(shè)備管理模式
（1）首先，建筑業(yè)企業(yè)設(shè)備管理必須從企業(yè)發(fā)展的全局角度出發(fā)，糾正過(guò)去設(shè)備部門(mén)管設(shè)備，其他部門(mén)不參與的錯(cuò)誤做法，要把設(shè)備管理工作納入到公司宏觀(guān)管理的范疇，把設(shè)備管理工作納入到公司法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)中去，把設(shè)備管理工作的好壞與相關(guān)責(zé)任人的收入掛鉤，樹(shù)立“全員設(shè)備管理”的理念。其次，要把建筑機(jī)械設(shè)備管理能力作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)培育，充分利用企業(yè)自身資源、社會(huì)資源為本企業(yè)設(shè)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底擺脫貪大求全和閉門(mén)造車(chē)的設(shè)備配置思想束縛。
（2）認(rèn)真做好基礎(chǔ)管理工作，重視設(shè)備的維修保養(yǎng)。一是制定并切實(shí)執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備大修；二是重視設(shè)備日常的維護(hù)保養(yǎng)，保持和及時(shí)恢復(fù)設(shè)備的功能；三是抓好對(duì)技術(shù)工人的上崗及技能培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗、違章作業(yè)；四是完善信息化平臺(tái)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)資源進(jìn)行設(shè)備信息的查詢(xún)，加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷的準(zhǔn)確性，為管理者提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、分析等手段，提升信息數(shù)據(jù)的價(jià)值，使相關(guān)決策具有可靠的依據(jù)，不斷提高企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)代化水平。
2.3.盡快建立完善建筑機(jī)械設(shè)備行政監(jiān)管體系
（1）應(yīng)明確建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備的行政監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)當(dāng)充分利用覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)的建筑安全監(jiān)管體系，仿效公安交警部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理模式，建立起由國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施的，從建筑機(jī)械設(shè)備登記、檢測(cè)、使用到相關(guān)人員培訓(xùn)、教育、考核全過(guò)程的監(jiān)管體系，并努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)考核管理。建立社會(huì)設(shè)備評(píng)估機(jī)構(gòu)，引入注冊(cè)機(jī)械工程師管理制度，指導(dǎo)企業(yè)加速設(shè)備更新、改造、報(bào)廢步伐。
（2）由建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)，運(yùn)用綜合考評(píng)機(jī)制、誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)指標(biāo)等手段，結(jié)合江蘇省建筑起重機(jī)械登記備案管理制度，建立和維護(hù)統(tǒng)一有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、均衡發(fā)展的設(shè)備資源市場(chǎng)。從機(jī)制上杜絕以包代管、以租代管和無(wú)人管理的現(xiàn)象，把非正規(guī)租賃單位清除出建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)，保障正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，組織設(shè)備資產(chǎn)管理、機(jī)械設(shè)備綜合利用、設(shè)備資源的配置和使用等方面的培訓(xùn)，彌補(bǔ)行政主管部門(mén)安全培訓(xùn)的不足；及時(shí)開(kāi)展建筑機(jī)械設(shè)備管理的總結(jié)評(píng)比工作，宣傳和推廣建筑機(jī)械設(shè)備管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)形成抓設(shè)備管理、求經(jīng)濟(jì)效益的良好風(fēng)氣，不斷推動(dòng)建筑機(jī)械設(shè)備工作邁上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒艷.試論建筑機(jī)械設(shè)備管理的發(fā)展建議[J].科技與企業(yè)，2014，04：59-60.
關(guān)鍵詞 主任檢察官 行政化辦 辦案責(zé)任制
作者簡(jiǎn)介：張學(xué)麗，天津市西青區(qū)人民檢察院。
一、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以提高檢委會(huì)決策水平為前提
實(shí)踐證明，檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策機(jī)制對(duì)于保證案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正作用顯著。但隨著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快和檢察體制改革的深入推進(jìn)，檢委會(huì)特別是基層院檢委會(huì)在組織框架、辦事機(jī)構(gòu)、決策能力等方面存在的問(wèn)題日益突出。而規(guī)范完善檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策機(jī)制，提高委員的議案能力、決策水平是根本，也是理順其與檢察官辦案責(zé)任制關(guān)系首先需要解決的問(wèn)題。
（一）探索委員準(zhǔn)入機(jī)制
檢委會(huì)委員素質(zhì)的高低，是決定其決策水平的關(guān)鍵。有的檢察院委員水平參差不齊，案件決策質(zhì)量難以保證。為杜絕這一現(xiàn)象，在對(duì)主任檢察官注重專(zhuān)業(yè)化、精英化培養(yǎng)的情況下，對(duì)于檢委會(huì)委員應(yīng)設(shè)置更為“苛刻”的條件要求，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。從主任檢察官中選拔道德高尚、理論堅(jiān)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛的骨干精英進(jìn)入檢委會(huì)。與此同時(shí)，取消委員資格的終身制。
（二）強(qiáng)化委員培訓(xùn)機(jī)制
檢委會(huì)討論決定的案件范圍涉及檢察業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域，因此委員僅是精通所在部門(mén)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此檢察系統(tǒng)應(yīng)自上而下的組織委員進(jìn)行系統(tǒng)、全面、定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各層級(jí)的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)定的集體學(xué)習(xí)制度，以確保委員知識(shí)及時(shí)更新。此外，還要鼓勵(lì)委員展開(kāi)調(diào)研，充分調(diào)動(dòng)研究解決復(fù)雜疑難問(wèn)題的積極性。
（三）規(guī)范考核追責(zé)機(jī)制
1.實(shí)行內(nèi)部追責(zé)機(jī)制。集體責(zé)任制，造成個(gè)別委員責(zé)任心不強(qiáng)的情況，議事議案時(shí)人云亦云。甚至在處理個(gè)別案件時(shí)，由于種種原因，發(fā)表了背離法律的意見(jiàn)。實(shí)務(wù)界越來(lái)越意識(shí)到 “集體責(zé)任”等于“無(wú)責(zé)任”的缺陷，筆者認(rèn)為應(yīng)在對(duì)外實(shí)行檢委會(huì)集體責(zé)任制的同時(shí)，對(duì)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)委員的有效制約監(jiān)督，應(yīng)在檢委會(huì)內(nèi)部確立具體明確、操作性強(qiáng)的內(nèi)部追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善錯(cuò)案追究機(jī)制。明確“顯有疏失”和“故意為之”為錯(cuò)案追責(zé)的兩種情況，而“判斷有異”不應(yīng)屬于追責(zé)范疇。如委員對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用方面，在一年內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)與權(quán)威理解不同超過(guò)三次的情況時(shí)，應(yīng)在考核檔案中扣減相應(yīng)等級(jí)的分值。如在五年內(nèi)可，扣減達(dá)到一定分值的，取消其檢委會(huì)委員資格。
3.實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相統(tǒng)一機(jī)制。應(yīng)設(shè)立檢委會(huì)委員崗位津貼，給其提供優(yōu)厚的福利待遇，并暢通晉級(jí)渠道。
此外，還應(yīng)通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、檢委會(huì)專(zhuān)職委員、進(jìn)一步規(guī)范議案程序等措施對(duì)檢委會(huì)工作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和完善。唯有通過(guò)以上方法，實(shí)現(xiàn)檢委會(huì)的專(zhuān)家化隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立決策的絕對(duì)權(quán)威，才能適應(yīng)檢察官辦案責(zé)任制改革的更高要求，實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系協(xié)調(diào)銜接。
二、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以權(quán)力制衡為核心
主任檢察官制的本質(zhì)在于加大檢察官行使具有司法屬性檢察職能的獨(dú)立性，也就是對(duì)主任檢察官的“放權(quán)”。該制度的良好運(yùn)行，離不開(kāi)合理的權(quán)力配置和規(guī)范的程序制約。處理好檢察官辦案責(zé)任制和檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策機(jī)制關(guān)系的核心問(wèn)題，就是處理好在對(duì)主任檢察官科學(xué)“放權(quán)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，利用檢委會(huì)制衡主任檢察官自由裁量權(quán)限的問(wèn)題。
（一）“放權(quán)”要依法、合理、逐步進(jìn)行
司法體制改革不可能一蹴而就，主任檢察官的獨(dú)立司法人格也需要循序培養(yǎng)?！胺艡?quán)”只有依法、合理、逐步推進(jìn)，才有利于檢察官辦案責(zé)任制和檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策機(jī)制的協(xié)調(diào)銜接，最終實(shí)現(xiàn)司法追求的公正、效率目標(biāo)。
1.“放權(quán)”應(yīng)依法。依據(jù)“刑事訴訟法”和“人民檢察院組織法”，檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)是作為代表行使檢察權(quán)的主體。對(duì)于主任檢察官的“放權(quán)”范圍，必須具有足夠的法律支撐。在相關(guān)法律修改之前，主任檢察官獨(dú)立行使案件決定權(quán)的范圍，必須以依法授權(quán)為前提。
2.“放權(quán)”應(yīng)合理。雖然目前很多實(shí)行主任檢察官制的國(guó)家，對(duì)于主任檢察官放權(quán)范圍廣泛，有的甚至擴(kuò)大到所有案件的決定權(quán)，但司法體制改革應(yīng)立足于本國(guó)具體國(guó)情，因地制宜。雖然我國(guó)的檢察官隊(duì)伍素質(zhì)在逐年提高，司法環(huán)境也不斷改善，但不容否認(rèn)的是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。由于深刻的歷史、政治和文化影響，即便當(dāng)今，社會(huì)關(guān)系的“人情”味道仍然濃重，主任檢察官身處這樣的整體環(huán)境中，難免不受影響。因此，目前強(qiáng)調(diào)檢察官完全獨(dú)立辦案為時(shí)尚早。
3.“放權(quán)”應(yīng)逐步。根據(jù)現(xiàn)狀，對(duì)主任檢察官的放權(quán)可以分為四個(gè)階段。第一階段是：檢察長(zhǎng)授予主任檢察官對(duì)一般刑事案件的決定權(quán)，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件應(yīng)提交檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定。此階段，對(duì)案件辦理實(shí)行檢察官辦理――主任檢察官?zèng)Q定和主任檢察官（可在普通檢察官的協(xié)助下）辦理――檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的雙重辦案模式。第二階段是：賦予主任檢察官絕大部分案件的最終決定權(quán)，但重大、疑難、復(fù)雜案件仍應(yīng)提交檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定。第三階段是：待體制、機(jī)制、檢察人員素質(zhì)等各方面條件完全成熟時(shí)，賦予主任檢察官對(duì)其辦理的所有案件的最終決定權(quán)，完全確立其獨(dú)立辦案的主體資格。此時(shí)檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)不再參與檢察官承辦案件的決策環(huán)節(jié)。
（二）確立案件分類(lèi)的剛性標(biāo)準(zhǔn)是“限權(quán)”關(guān)鍵 由于法律對(duì)于哪些案件屬于應(yīng)提交檢委會(huì)討論的重大、疑難、復(fù)雜案件沒(méi)有明確界定，在以往的檢察工作實(shí)踐中，基層檢察機(jī)關(guān)經(jīng)常出現(xiàn)的做法是，當(dāng)案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用上分歧較大，出現(xiàn)疑難復(fù)雜情形時(shí)，往往會(huì)選擇向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)檢察院相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，得到明確答復(fù)后依照?qǐng)?zhí)行。如果案件本身不存在難以解決的法律問(wèn)題，但是對(duì)案件的處理結(jié)果有可能引起當(dāng)事人自殺、上訪(fǎng)等成比較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往會(huì)提交實(shí)行“集體責(zé)任制”的檢委會(huì)討論決定。檢委會(huì)在決定這些重大、疑難、敏感案件時(shí)，并沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而成了“承擔(dān)責(zé)任”的代名詞。檢察官辦案責(zé)任制改革中“放權(quán)”的第一階段和第二階段，為避免主任檢察官出現(xiàn)上文為推卸責(zé)任把案件報(bào)送檢委會(huì)審批，使改革流于形式，無(wú)法提升司法質(zhì)量和效率的現(xiàn)象；同時(shí)避免主任檢察官權(quán)力的不當(dāng)擴(kuò)張和濫用，損害案件質(zhì)量，產(chǎn)生司法腐敗的現(xiàn)象，需要根據(jù)審查批捕、公訴等不同檢察職能特點(diǎn)和要求，通過(guò)建立等級(jí)劃分的剛性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于哪些案件屬于主任檢察官的決定權(quán)限范圍，哪些案件仍應(yīng)采取審批模式，盡最大可能的進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
在此問(wèn)題上，可在借鑒上海、湖北等地主任檢察官制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行如下設(shè)計(jì)：首先從制度上明確賦予主任檢察官對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)案件處理的最終決定權(quán)，同時(shí)規(guī)定對(duì)重大、疑難、復(fù)雜高風(fēng)險(xiǎn)案件應(yīng)由主任檢察官親自辦理，最終決定權(quán)仍由檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)行使。其次，綜合案件性質(zhì)、宣告刑期、證據(jù)復(fù)雜程度、社會(huì)影響大小等情況，設(shè)定剛性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)案件區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定重大、疑難、復(fù)雜案件范圍。為有效的加強(qiáng)對(duì)主任檢察官制的內(nèi)部監(jiān)督和制約，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作應(yīng)交給案件管理部門(mén)進(jìn)行。當(dāng)然，對(duì)于主任檢察官在接到案件后，經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，認(rèn)為案件確屬應(yīng)當(dāng)提交檢委會(huì)決定的，經(jīng)檢察長(zhǎng)同意也可以提交。根據(jù)“人民檢察院組織法”，檢委會(huì)審議案件應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)決定。因此，對(duì)于提交檢委會(huì)討論決定的案件的程序應(yīng)設(shè)定為：應(yīng)當(dāng)依法提交檢委會(huì)討論決定的案件，由主任檢察官向檢察長(zhǎng)提出建議，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行提交。
三、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以加強(qiáng)檢委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為關(guān)鍵
加強(qiáng)檢委會(huì)對(duì)主任檢察官執(zhí)法辦案活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）是明確責(zé)任劃分
由主任檢察官?zèng)Q定的案件，主任檢察官對(duì)該決定承擔(dān)責(zé)任；由檢委會(huì)決定的案件，檢委會(huì)對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任，而主任檢察官只負(fù)責(zé)其呈報(bào)案件的事實(shí)和證據(jù)部分；如檢委會(huì)對(duì)主任檢察官的決定進(jìn)行改變的，主任檢察官對(duì)改變部分不承擔(dān)責(zé)任。
（二）是厘清兩者關(guān)系
主任檢察官行使辦案職權(quán)是依據(jù)檢察長(zhǎng)授權(quán)。主任檢察官對(duì)于應(yīng)當(dāng)提交檢委會(huì)討論的案件，不能擅自決斷，必須依法提交，對(duì)于經(jīng)檢委會(huì)研究做出的最終決定，必須嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行。
（三）應(yīng)充分發(fā)揮檢委會(huì)宏觀(guān)指導(dǎo)
