發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:02:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
公司：
我司擬在遼寧海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)石化及化纖新材料園化工高新材料規(guī)劃用地，規(guī)劃建設(shè)莊河聚丙烯項(xiàng)目，現(xiàn)委托貴公司編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
一、項(xiàng)目名稱：
莊河聚丙烯項(xiàng)目
二、工程規(guī)模
1、70萬(wàn)噸/年丙烷脫氫制丙烯裝置
2、70萬(wàn)噸/年聚丙烯裝置（2套35萬(wàn)噸/年規(guī)模）
3、配套建設(shè)循環(huán)水場(chǎng)、空分空壓、脫鹽水站、凝結(jié)水站、凈水場(chǎng)、消防泵站、污水處理場(chǎng)，儲(chǔ)運(yùn)、碼頭、供電、蒸汽系統(tǒng)等公用工程及輔助生產(chǎn)裝置。
三、原料來(lái)源
莊河聚丙烯項(xiàng)目主要原料：丙烷來(lái)自莊河混苯制備項(xiàng)目芳構(gòu)化裝置和大孤山芳烴項(xiàng)目芳構(gòu)化裝置。
四、主要產(chǎn)品
1、聚丙烯：70萬(wàn)噸/年
五、工程建設(shè)內(nèi)容
1、生產(chǎn)裝置：丙烷脫氫制丙烯裝置、聚丙烯裝置（2套）。
2、公用工程、輔助生產(chǎn)和生活設(shè)施：為生產(chǎn)裝置配套的循環(huán)水單元、凈水廠單元、消防單元、污水處理廠單元、給排水管網(wǎng)、凝結(jié)水處理單元、脫鹽水（除氧水）單元、冷凍換熱站單元、消防設(shè)施、總變及變配電系統(tǒng)、全廠電信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、氮?dú)庀到y(tǒng)、空壓站、蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)、原料罐區(qū)、中間品罐區(qū)、產(chǎn)品罐區(qū)、公路、鐵路裝卸設(shè)施、火炬氣柜單元、固體產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)、全廠性倉(cāng)庫(kù)、中央控制室、中心化驗(yàn)室等公用工程設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施依托莊河混苯制備項(xiàng)目。
六、具體要求
1、莊河聚丙烯項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告根據(jù)我司要求進(jìn)行編寫(xiě)。
2、節(jié)能評(píng)估報(bào)告在2013年6月底前完成。
3、節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制深度到到國(guó)家現(xiàn)行有效規(guī)定要求。
4、需為項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。
5、正式委托后，請(qǐng)貴公司按合同約定時(shí)間盡快開(kāi)展工作。
一、實(shí)施納稅評(píng)估的動(dòng)因
納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家的稅收法律法規(guī)，對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)和處理的管理活動(dòng)。納稅評(píng)估作為重大建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報(bào)率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評(píng)估，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是稅收收入的重要來(lái)源。從去年底開(kāi)始，各級(jí)黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。借助管理軟件支撐，采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化評(píng)估，可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是盤(pán)活數(shù)據(jù)資源的需要。日常控管中，稅收管理員重征收管理、輕評(píng)估分析，對(duì)大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料，未能有效整合運(yùn)用，建立經(jīng)常性評(píng)估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異，不同重大建設(shè)項(xiàng)目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開(kāi)展案頭分析評(píng)估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門(mén)崗位間的配合聯(lián)動(dòng)，才能形成評(píng)估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，構(gòu)筑起重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)效。
二、主要作法
（一）項(xiàng)目周期評(píng)控法。以工業(yè)建設(shè)類(lèi)、商業(yè)建設(shè)類(lèi)、企業(yè)辦公用房建設(shè)類(lèi)、技術(shù)改造類(lèi)以及其他建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目為評(píng)估重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，將重大建設(shè)項(xiàng)目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期三個(gè)周期，不同生產(chǎn)周期確定不同評(píng)估重點(diǎn)。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到投產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實(shí)性、代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性、“甲方供料”申報(bào)繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時(shí)性、各類(lèi)應(yīng)稅合同印花稅申報(bào)的準(zhǔn)確性等情況評(píng)估監(jiān)控；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與實(shí)際使用時(shí)間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時(shí)間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)的準(zhǔn)確性評(píng)估監(jiān)控；從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷(xiāo)售收入等實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文書(shū)的差異性評(píng)估監(jiān)控。比如，在對(duì)一熱電公司評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項(xiàng)目所在地村委集體土地一宗，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款28萬(wàn)元。在對(duì)一風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項(xiàng)環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款146萬(wàn)元。在對(duì)一金業(yè)化工項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款44萬(wàn)元。
（二）關(guān)聯(lián)鉤稽評(píng)控法。以居住建筑建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目為評(píng)估切入點(diǎn)，根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評(píng)估指標(biāo)體系，以行業(yè)總體稅負(fù)率為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否合理、納稅是否正常，對(duì)納稅異常企業(yè)，依據(jù)營(yíng)業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)稅負(fù)偏低、指標(biāo)異常、申報(bào)異常、營(yíng)業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評(píng)估、篩選疑點(diǎn)。比如，在對(duì)一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際申報(bào)入庫(kù)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報(bào)三稅的計(jì)稅依據(jù)不一致，差異很大，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，應(yīng)補(bǔ)征入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅309萬(wàn)元、企業(yè)所得稅158萬(wàn)元以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)40萬(wàn)元。在對(duì)一商住綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)進(jìn)度與代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步，自取得預(yù)售許可證以來(lái)，商住房銷(xiāo)售收入長(zhǎng)期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，分別補(bǔ)征入庫(kù)扣繳營(yíng)業(yè)稅和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)地方稅收22萬(wàn)元。
（三）輻射延伸評(píng)控法。以工業(yè)建設(shè)類(lèi)、
農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、公共建筑建設(shè)類(lèi)等九類(lèi)不同類(lèi)型的重大建設(shè)項(xiàng)目為圓心向外輻射、延伸評(píng)估，做到“四個(gè)延伸”，即：一是由單純項(xiàng)目評(píng)估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評(píng)估；二是對(duì)跨年度的重大項(xiàng)目評(píng)估當(dāng)年的同時(shí)對(duì)其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評(píng)估；三是由對(duì)重大項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點(diǎn)評(píng)估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的同步評(píng)估；四是由發(fā)票、稅款的比對(duì)分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點(diǎn)的延伸評(píng)估。比如，在對(duì)一中學(xué)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，經(jīng)過(guò)比對(duì)建筑安裝合同、開(kāi)具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款26萬(wàn)元。在對(duì)藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目均由一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)，且多個(gè)項(xiàng)目均屬跨年度開(kāi)發(fā)，為此，采取對(duì)所有項(xiàng)目“一攬子”評(píng)估思路，并將評(píng)估時(shí)限追溯到項(xiàng)目開(kāi)工年度，對(duì)所有項(xiàng)目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報(bào)情況逐年、逐項(xiàng)評(píng)估核實(shí)，并對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的申報(bào)繳納情況同步評(píng)估，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)各項(xiàng)地方稅款320萬(wàn)元。三、取得的成效
（一）增加了稅收收入。本次評(píng)估共選取重大建設(shè)項(xiàng)目 25個(gè)，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 13個(gè)。通過(guò)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點(diǎn)的項(xiàng)目19 個(gè)，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)11 個(gè)，經(jīng)過(guò)案頭分析評(píng)估和實(shí)地交叉派工核實(shí)，目前共補(bǔ)征入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項(xiàng)地方稅收916萬(wàn)元，有效鞏固擴(kuò)大了稅基管理，緩解了當(dāng)前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實(shí)、全面完成一季度收入計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范了項(xiàng)目管理。通過(guò)進(jìn)一步派工核實(shí)，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問(wèn)題，責(zé)令征收管理單位限期整改，并對(duì)相關(guān)重大項(xiàng)目補(bǔ)充完善檔案資料，修訂完善重大建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法，按月落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況通報(bào)制度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源控管的目的性、針對(duì)性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項(xiàng)目控管質(zhì)效，使重大項(xiàng)目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
一、評(píng)估主管部門(mén)
項(xiàng)目評(píng)估由教育部委托入選咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施。委托評(píng)估時(shí)，教育部下達(dá)《咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)》，明確評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估重點(diǎn)和完成時(shí)限等要求；同時(shí)，提供項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)審文件（含項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校決策校辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要）、有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目招標(biāo)方案）、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)等相關(guān)評(píng)估資料。
二、評(píng)估組織形式及專(zhuān)家要求
項(xiàng)目評(píng)估采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，由評(píng)估單位確定具有相應(yīng)資格人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估全過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)及評(píng)估報(bào)告的編制。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模成立由技術(shù)專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成的項(xiàng)目評(píng)估小組承擔(dān)評(píng)估工作。評(píng)估小組的人數(shù)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度確定，一般大型項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估應(yīng)由7~9個(gè)人組成，中小型項(xiàng)目由5~7人組成，初步設(shè)計(jì)評(píng)估由5~11人組成。
評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)由了解國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，熟悉本行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并具備豐富的項(xiàng)目咨詢和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成，一般包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣、管理、建筑經(jīng)濟(jì)等。評(píng)估專(zhuān)家須具有與可行性研究報(bào)告編制或項(xiàng)目設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員同等或以上的專(zhuān)業(yè)職稱或執(zhí)業(yè)資格。如有必要，可聘請(qǐng)外單位專(zhuān)家參加評(píng)估小組。
入選咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按上述要求建立項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，并?bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司備案，咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目評(píng)估任務(wù)后原則上應(yīng)在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)篩選專(zhuān)家組成項(xiàng)目評(píng)估小組。評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及小組成員名單報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司審定后方可開(kāi)展評(píng)估工作。
三、評(píng)估原則
1．評(píng)估工作應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)、民主的原則。
2．評(píng)估必須按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)則、
程序要求進(jìn)行。
3．評(píng)估工作應(yīng)遵守主管部門(mén)制定的紀(jì)律和守則。
4．評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、真實(shí)、可靠。
5．評(píng)估人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工作的重要性，從國(guó)家和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的高度提出評(píng)估意見(jiàn)。
四、評(píng)估程序
1．由教育部向評(píng)估單位下達(dá)《咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)》，由項(xiàng)目建設(shè)單位向評(píng)估單位提供相關(guān)評(píng)估資料。
2．評(píng)估單位依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定項(xiàng)目評(píng)估負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立項(xiàng)目評(píng)估小組，并報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司審定。
3．由評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織評(píng)估小組成員對(duì)所提交資料進(jìn)行初審，審查評(píng)估所提交資料是否齊全、文件編制內(nèi)容和深度是否符合國(guó)家有關(guān)文件的要求。對(duì)不滿足要求的子項(xiàng)或缺項(xiàng)，咨詢或設(shè)計(jì)文件編制單位對(duì)項(xiàng)目文本或資料應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充完善。對(duì)不具備評(píng)估條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位準(zhǔn)備相關(guān)資料，并同時(shí)反饋給教育部發(fā)展規(guī)劃司。
4.對(duì)符合評(píng)審條件的項(xiàng)目，由評(píng)估小組按照工作計(jì)劃形成初步評(píng)估報(bào)告，并送下述評(píng)估會(huì)議與會(huì)人員會(huì)前審閱。
5.召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)議
各專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作基本完成后必須召開(kāi)評(píng)估會(huì)議，評(píng)估會(huì)議地點(diǎn)在建設(shè)單位。會(huì)議由項(xiàng)目評(píng)估負(fù)責(zé)人主持，參加人員一般包括項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估小組全體成員、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及概算編制單位各專(zhuān)業(yè)人員、建設(shè)單位主管基建工作校領(lǐng)導(dǎo)及基建管理部門(mén)成員、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。評(píng)估會(huì)議程序如下：
①建設(shè)單位介紹項(xiàng)目情況。
②項(xiàng)目咨詢或設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行全面匯報(bào)。
③評(píng)估小組成員根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)質(zhì)疑，編制單位答疑。
④由項(xiàng)目評(píng)估負(fù)責(zé)人組織總結(jié)匯總各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)，提交編制單位及建設(shè)單位。
6．編制單位、建設(shè)單位兩家協(xié)商，對(duì)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)共同進(jìn)行書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)，并報(bào)送評(píng)估單位。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制 貫穿 全過(guò)程 廣告媒體傳播
一、引言
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理涉及審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)取證、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，在審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，需將審計(jì)工作與質(zhì)量控制的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的效率及效果達(dá)到既定要求，提升公司經(jīng)營(yíng)管理效益。本文將簡(jiǎn)要分析在廣告媒體傳播效果評(píng)估項(xiàng)目過(guò)程中的審計(jì)質(zhì)量控制管理。
二、立項(xiàng)階段收集意見(jiàn)建議，確定審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可行性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)的質(zhì)量控制
為保證審計(jì)項(xiàng)目主題明確、重點(diǎn)突出，減少盲目的泛泛的全面審計(jì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、服務(wù)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，如何把握好項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中的總體質(zhì)量控制尤顯關(guān)鍵。本次廣告媒體評(píng)估項(xiàng)目是在收集匯總了市場(chǎng)部、綜合辦、數(shù)據(jù)部等廣告宣傳專(zhuān)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)和建議后，確定了廣告媒體傳播效果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的審計(jì)立項(xiàng)計(jì)劃，并由公司管理層審核并簽發(fā)了審計(jì)立項(xiàng)通知后，才正式開(kāi)始執(zhí)行廣告媒體傳播效果評(píng)估項(xiàng)目，同時(shí)在本次的廣告媒體傳播效果評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，內(nèi)審部對(duì)全省主要媒體進(jìn)行評(píng)估，對(duì)媒體廣告進(jìn)行了多維度評(píng)估，如受眾體、受眾面等，對(duì)投放支出合理性進(jìn)行審計(jì)，形成了完整的立項(xiàng)可行性報(bào)告提交公司管理層審核。實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，即實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)重要性、針對(duì)性和可行性的把控：首先，重要性是指本次審計(jì)項(xiàng)目是重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、重點(diǎn)資金、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注以及與企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的事項(xiàng)；其次，針對(duì)性是指本次審計(jì)項(xiàng)目緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的中心工作――廣告媒體投放，同時(shí)審計(jì)目的明確――對(duì)廣告投放支出合理性進(jìn)行審計(jì)；此外，可行性是指本次審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)各部門(mén)的意見(jiàn)收集，適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀需求，且審計(jì)成果能夠有效地服務(wù)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。
三、審前階段深入調(diào)查，提高實(shí)施方案的可操作性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估實(shí)施方案的質(zhì)量控制
（一）審前深入調(diào)查項(xiàng)目評(píng)估背景，實(shí)現(xiàn)審前質(zhì)量控制
公司內(nèi)審部在本次審計(jì)項(xiàng)目的審前調(diào)查階段，通過(guò)訪談、查閱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等相關(guān)調(diào)查方式，對(duì)廣告投放現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的調(diào)查與分析，將調(diào)查結(jié)果形成記錄，為編制審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)執(zhí)行工作了必要的準(zhǔn)備，為保證和促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
審前調(diào)查結(jié)果表明：大量的費(fèi)用花在戶外、報(bào)紙和電視媒體中，廣播、網(wǎng)絡(luò)、雜志及其他媒體所占比例較小，個(gè)別地（市）分公司的廣告費(fèi)用甚至集中投放在前三類(lèi)媒體中，可見(jiàn)公司在各媒體的廣告投放上很不均衡，未能充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的廣告效益，近年來(lái)有時(shí)甚至出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在廣告支出上比我公司少，但其廣告效果卻明顯好于我公司現(xiàn)象。
通過(guò)審前調(diào)查認(rèn)為，有必要對(duì)各廣告載體進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，選擇合適的廣告載體投放合適的廣告，以增強(qiáng)廣告效果、提高廣告效益。
（二）確定項(xiàng)目評(píng)估實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案質(zhì)量控制
審計(jì)實(shí)施方案是整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制中起著龍頭作用，編制審計(jì)實(shí)施方案是保證審計(jì)工作質(zhì)量，提高審計(jì)工作效率的重要環(huán)節(jié)，且直接影響整個(gè)審計(jì)工作的質(zhì)量。審計(jì)人員根據(jù)前期深入調(diào)查的結(jié)果，制定了本次廣告媒體傳播效果評(píng)估實(shí)施方案：
明確審計(jì)目標(biāo)及內(nèi)容。本次評(píng)估項(xiàng)目主要是根據(jù)“多維度對(duì)本次廣告媒體傳播效果項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，為公司在下一階段媒體選擇及其組合方式、廣告策略制定上給出有針對(duì)性、可操作的建議”的審計(jì)目標(biāo)，確定了以下需要查明的審計(jì)內(nèi)容：
（1）針對(duì)我公司投放廣告情況進(jìn)行全面評(píng)估分析。收集公司2010年以來(lái)在全省主流媒體各時(shí)段已投放的廣告內(nèi)容，按品牌、業(yè)務(wù)、投放媒體、投放頻次、投放金額、投放形式等，提供不同維度的匯總分析，展現(xiàn)我公司在各載體的廣告投放分布情況，全面分析公司在各媒體上的廣告投放效果。
（2）對(duì)正在投放的重點(diǎn)廣告業(yè)務(wù)進(jìn)行效果評(píng)估。針對(duì)正在投放三個(gè)重點(diǎn)廣告（兩節(jié)促銷(xiāo)、集團(tuán)V網(wǎng)業(yè)務(wù)、手機(jī)票業(yè)務(wù)）進(jìn)行專(zhuān)題分析，對(duì)這些廣告的廣告創(chuàng)意、媒體選擇、投放策略、投放效果等進(jìn)行全面評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給出改進(jìn)建議。
（3）對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主要傳播策略的研究分析。收集和匯總另外兩家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手2010年以來(lái)在全省主流媒體上投放的廣告，按廣告內(nèi)容、媒體選擇、投放頻率、投放費(fèi)用等緯度進(jìn)行分析，研究其主要傳播策略，并與我公司傳播策略進(jìn)行比較，提煉其可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
（4）對(duì)省內(nèi)主要傳播媒體進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估分析。一是研究其受眾與我公司的各品牌、業(yè)務(wù)的消費(fèi)群體之間的契合程度，二是對(duì)其版面、時(shí)段、收視（聽(tīng)）率進(jìn)行研究，針對(duì)我公司不同品牌、業(yè)務(wù)提出廣告設(shè)計(jì)、媒介選擇、時(shí)段/版面選擇等傳播投放策略。
突出審計(jì)重點(diǎn)。在編制本次審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，認(rèn)真分析并總結(jié)了審前調(diào)查的數(shù)據(jù)，分析了廣告媒體傳播效果中存在的問(wèn)題和線索，確定了本次審計(jì)的重點(diǎn)為：對(duì)2010年以來(lái)所投放的廣告進(jìn)行歸類(lèi)整理，展現(xiàn)在各類(lèi)媒體上投放廣告的構(gòu)成情況；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其關(guān)聯(lián)第三方2010年以來(lái)的廣告進(jìn)行匯總分析，研究其主要傳播策略并與我公司傳播策略進(jìn)行比較；深度洞察消費(fèi)者媒體接觸習(xí)慣，判斷其主要受眾群體與我公司各品牌/業(yè)務(wù)（潛在）客戶之間的契合程度。
綜上所述，本次媒體傳播效果項(xiàng)目評(píng)估方案體現(xiàn)了內(nèi)容可操作性高、內(nèi)容詳盡、指導(dǎo)性強(qiáng)、審計(jì)目標(biāo)明確、審計(jì)重點(diǎn)突出等優(yōu)點(diǎn)。
四、審中階段規(guī)范審計(jì)取證和工作底稿，詳細(xì)記錄審計(jì)日記，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估取證與工作底稿編寫(xiě)的質(zhì)量控制
（一）確定評(píng)估步驟和方法，實(shí)現(xiàn)評(píng)估抽樣取證質(zhì)量控制
確定審計(jì)步驟和方法能夠指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)，具有操作性，并且能夠減少隨意性，避免審計(jì)資源浪費(fèi)。為保證本次項(xiàng)目評(píng)估審計(jì)證據(jù)的可獲得性及可靠程度，通過(guò)全面考慮審計(jì)證據(jù)信息生成或儲(chǔ)存方式的影響及適時(shí)獲取性，本項(xiàng)目評(píng)估調(diào)查方式采取：CLT（Central Location Test）定點(diǎn)攔問(wèn)法+座談會(huì)法，同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)我公司及競(jìng)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。
CLT定點(diǎn)攔問(wèn)法。CLT定點(diǎn)攔截的抽樣樣本選取條件是：①當(dāng)?shù)爻Ｗ【用?；②手機(jī)用戶；③年齡為16～54歲之間；④不在媒體公司、廣告公司、公關(guān)公司、市場(chǎng)調(diào)查公司及通信等相關(guān)行業(yè)工作；⑤過(guò)去6個(gè)月內(nèi)未接受過(guò)任何形式的市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)。本次項(xiàng)目評(píng)估最終收到CLT定點(diǎn)攔問(wèn)樣本量共計(jì)2895個(gè)，其中城市樣本1908個(gè)，農(nóng)村樣本987個(gè)，覆蓋全省每地市各約300個(gè)樣本，兼顧移動(dòng)客戶及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手客戶、包括城市及農(nóng)村樣本。良好且多樣化的樣本量為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面性、多維度性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
客戶座談會(huì)法。客戶座談會(huì)主要在福州、廈門(mén)兩地開(kāi)展，每城市各開(kāi)展四組。抽樣樣本選取條件為：①本地常住居民；②手機(jī)用戶；③年齡為18～45歲；④過(guò)去3個(gè)月辦理過(guò)新套餐、新業(yè)務(wù)，或更改過(guò)套餐、業(yè)務(wù)。抽樣組別：G1組：18-28歲動(dòng)感地帶用戶；G2組：30-45歲神州行用戶；G3組：30-45歲全球通用戶；G4組：聯(lián)通用戶25-45歲，電信用戶25-45歲。
（二）記錄審計(jì)日記和工作底稿，實(shí)現(xiàn)評(píng)估執(zhí)行過(guò)程質(zhì)量控制
審計(jì)工作底稿在整個(gè)審計(jì)工作中處于至關(guān)重要的地位，在本次評(píng)估實(shí)行了審計(jì)日記與審計(jì)工作底稿兩種記錄方式，前者主要記錄評(píng)估過(guò)程中做了哪些取證工作，記錄項(xiàng)目評(píng)估的整個(gè)執(zhí)行過(guò)程，與工作底稿一起作為審計(jì)實(shí)施情況的全面反映；后者則主要記錄審計(jì)成果、所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，是形成審計(jì)報(bào)告、發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的直接依據(jù)。
在項(xiàng)目評(píng)估執(zhí)行過(guò)程中，審計(jì)人員及時(shí)記錄評(píng)估日記，編制工作底稿，準(zhǔn)確反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事實(shí)及審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)判斷，為后續(xù)形成審計(jì)報(bào)告、發(fā)表審計(jì)改進(jìn)意見(jiàn)給出了直接依據(jù)，同時(shí)也體現(xiàn)了審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平。審計(jì)工作底稿由審計(jì)人員編制后，經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)審核后，由工作內(nèi)審部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作底稿的內(nèi)容進(jìn)行了復(fù)核，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
五、審后及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果，注重跟蹤各業(yè)務(wù)部門(mén)的反饋意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量控制
（一）及時(shí)編制評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)論質(zhì)量控制
傳播效果評(píng)估報(bào)告是項(xiàng)目評(píng)估工作成果的總結(jié)和最終體現(xiàn)，它應(yīng)該起到三個(gè)作用：一是審計(jì)部門(mén)向上級(jí)報(bào)告評(píng)估項(xiàng)目結(jié)果的文件；二是審計(jì)部門(mén)向與本次評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)部門(mén)下達(dá)評(píng)估結(jié)論的方式；三是審計(jì)部門(mén)向公司其它各部門(mén)公布評(píng)估結(jié)果的載體。在本次廣告媒體傳播效果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目中，評(píng)估報(bào)告的形成經(jīng)過(guò)充分的取證、海量的抽樣、多維度的對(duì)比分析，以事實(shí)為依據(jù)，客觀、實(shí)際、深入對(duì)傳播效果評(píng)估進(jìn)行了詳盡的闡述，報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹如下：
全省媒體渠道特點(diǎn)概述。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，電視和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為手機(jī)用戶接觸比例最高的媒體渠道，其次是報(bào)紙，閱讀雜志和收聽(tīng)廣播的手機(jī)用戶較少。同時(shí)通過(guò)對(duì)各種媒體的傳播特點(diǎn)進(jìn)行研究，得出傳統(tǒng)4大媒體（電視、報(bào)紙、雜志、廣播）的地位開(kāi)始在逐步下滑，尤其是廣播與雜志；新興媒體（互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)）正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)媒體，特別是挑戰(zhàn)電視媒體的地位；而戶外媒體和自有媒體渠道則依舊保持了不可替代的重要位置。不同媒體渠道的廣告實(shí)際投放效果主要受以下幾個(gè)方面影響：覆蓋面，到達(dá)率，廣告關(guān)注度，信息承載能力。
全省三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在傳統(tǒng)媒體上的廣告投放分析。從各運(yùn)營(yíng)商在廣告投放量、行業(yè)占比、花費(fèi)月度趨勢(shì)，投放區(qū)域、媒體選擇、投放產(chǎn)品等多方面進(jìn)行環(huán)比后，展示評(píng)估結(jié)論。2010年1-10月，報(bào)紙和電視為三大運(yùn)營(yíng)商廣告投放主要渠道，省級(jí)媒體是各品牌廣告投放的重點(diǎn)，福州、泉州、廈門(mén)和漳州是各品牌廣告投放較多的地市。從運(yùn)營(yíng)商各品牌投放情況來(lái)看，我公司在泉州廣告花費(fèi)最高，聯(lián)通在龍巖、電信在福州投放最多。另外報(bào)紙和電視媒體是各品牌廣告投放首選，聯(lián)通在電臺(tái)有較大投放占比。通過(guò)對(duì)公司的客戶與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶在媒體接觸方面進(jìn)行的比較，得知三家運(yùn)營(yíng)商的客戶在對(duì)各種載體的接觸習(xí)慣上基本一致。
已投放且正在傳播的重點(diǎn)廣告效果評(píng)估結(jié)果。本次針對(duì)我公司兩節(jié)促銷(xiāo)（大眾市場(chǎng)）、手機(jī)票業(yè)務(wù)（數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）、集團(tuán)V網(wǎng)（集團(tuán)業(yè)務(wù)）三個(gè)已投放且正在傳播的廣告進(jìn)行了評(píng)估，從業(yè)務(wù)無(wú)提示提及率、提示后提及率、廣告到達(dá)率、業(yè)務(wù)總體參與度、業(yè)務(wù)有效參與度等多個(gè)維度進(jìn)行了專(zhuān)題分析，結(jié)果表明：不管是從認(rèn)知度、廣告到達(dá)率還是業(yè)務(wù)參與度來(lái)看，兩節(jié)促銷(xiāo)的效果都最好。 手機(jī)票業(yè)務(wù)的認(rèn)知度也相當(dāng)不錯(cuò)。但是從參與度上看，集團(tuán)V網(wǎng)的表現(xiàn)要好一些，尤其是有效參與度。
廣告媒體總體投放策略改進(jìn)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)評(píng)估分析，建議我公司廣告投放的媒體選擇首選媒體：首選戶外與互聯(lián)網(wǎng)媒體，提高重點(diǎn)戶外媒體以及互聯(lián)網(wǎng)媒體的投放力度；傳統(tǒng)媒體中相對(duì)較強(qiáng)的電視和報(bào)紙，作為次選投放媒體，投放廣播、雜志等為補(bǔ)充型媒體渠道的投放。
（二）及時(shí)公布評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果質(zhì)量控制
評(píng)估報(bào)告全方位、多維度對(duì)項(xiàng)目評(píng)估執(zhí)行成果進(jìn)行了闡述，深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出了解決和預(yù)防的方法，內(nèi)審部負(fù)責(zé)人就審計(jì)報(bào)告的總體結(jié)論進(jìn)行了復(fù)核，對(duì)于評(píng)估報(bào)告中提出廣告媒體投放策略改進(jìn)意見(jiàn)等征詢了向市場(chǎng)部、綜合辦、數(shù)據(jù)部等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的反饋意見(jiàn)，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核了評(píng)估報(bào)告，并正式簽發(fā)下達(dá)審計(jì)報(bào)告至各業(yè)務(wù)管理部門(mén)。
六、結(jié)語(yǔ)
本次廣告媒體傳播效果評(píng)估過(guò)程中，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的歸納應(yīng)用，評(píng)估結(jié)果建議得到了各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的采納，為公司下一步的廣告投放策略給出了可操作性的指導(dǎo)方向，節(jié)約了廣告成本，提升了廣告投放效益，同時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出了項(xiàng)目后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，建立廣告投放定期評(píng)估機(jī)制，良好地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目質(zhì)量控制的衍生。
參考資料：
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)、銀行貸款、項(xiàng)目評(píng)估
一、我國(guó)銀行房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)資本與金融行業(yè)結(jié)合越來(lái)越緊密。我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最主要的資金來(lái)源渠道是銀行信貸資金，80%左右的土地購(gòu)置和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金都直接或間接地來(lái)自銀行信貸。由于銀行房地產(chǎn)貸款收益高,一些銀行紛紛爭(zhēng)搶房地產(chǎn)貸款市場(chǎng),放松房地產(chǎn)貸款條件。我國(guó)的銀行界沒(méi)有協(xié)調(diào)好與房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)放貸關(guān)系,導(dǎo)致一放就亂,一亂就收的局面，因此，我們需要認(rèn)真研究其關(guān)系實(shí)質(zhì)，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
目前，銀行對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容主要包括借款企業(yè)財(cái)務(wù)及資信評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目投資估算與資金籌措評(píng)價(jià)等。普遍采用以現(xiàn)金流量貼現(xiàn)法（Discounted Cash Flow Method）為基礎(chǔ)的決策，這種傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)估法包括投資回收期法、凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法。主要建立在以下這些假設(shè)的基礎(chǔ)上，具體表現(xiàn)為：1.在整個(gè)生命周期內(nèi)，投資的外部環(huán)境不發(fā)生預(yù)期以外的變化，市場(chǎng)條件和競(jìng)爭(zhēng)狀況嚴(yán)格按預(yù)定的方式發(fā)展；2.能夠準(zhǔn)確估價(jià)和預(yù)期項(xiàng)目在生命期內(nèi)各年所產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流，并且能確定相應(yīng)的貼現(xiàn)率或風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整貼現(xiàn)率；3.不同的企業(yè)擁有相同的管理能力和技術(shù)水平，都能夠順利地運(yùn)作項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)度與好壞是由項(xiàng)目本身決定，與管理人員的素質(zhì)和水平無(wú)關(guān)；4.銀行對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的決策一般只有貸款或不貸款；5.很少評(píng)估項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值潛力，尤其是高新研發(fā)項(xiàng)目，以無(wú)形資產(chǎn)入股或是高成長(zhǎng)企業(yè)，定量分析的指標(biāo)少，銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)大都只有放棄。
二、我國(guó)銀行房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目評(píng)估中存在的問(wèn)題
銀行采用的評(píng)估方法存在以上的假設(shè)，銀行在進(jìn)行貸款項(xiàng)目評(píng)估時(shí)就存在先天的不足。雖然大部分銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款實(shí)施項(xiàng)目化管理，在貸款發(fā)放前必須進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這在規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款運(yùn)作、防范金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了一定積極作用。但由于我國(guó)銀行房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估工作起步較晚，在項(xiàng)目評(píng)估的理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估組織和具體實(shí)施上，都亟須進(jìn)一步的完善與修正。主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1.項(xiàng)目評(píng)估中缺乏有效監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。外部的評(píng)估機(jī)構(gòu)，銀行難以把握其真實(shí)執(zhí)業(yè)能力，更無(wú)從進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究。銀行內(nèi)部評(píng)估人員工作中常存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的考核誤區(qū)，評(píng)估者的具體責(zé)任和權(quán)力也未能明確，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。例如：在銀行貸款發(fā)放時(shí)，某些金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)估前就已明確貸款意向，有“評(píng)估表面化”的現(xiàn)象，存在評(píng)估工作甚至被視為對(duì)貸款的“包裝”和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意志發(fā)放貸款工具的現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目評(píng)估方法沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)與當(dāng)前實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)。我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目評(píng)估中普遍存在：項(xiàng)目評(píng)估中機(jī)械的搬用工業(yè)項(xiàng)目貸款的評(píng)估辦法，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的特點(diǎn)體現(xiàn)不夠，更未能反映出所評(píng)估項(xiàng)目的自身個(gè)性特色。而且評(píng)估報(bào)告重形式輕實(shí)質(zhì)，不能顯現(xiàn)項(xiàng)目特色，揭示個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。
3.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告沒(méi)有規(guī)范化，表現(xiàn)在：一是內(nèi)容不完整，重點(diǎn)不突出，邏輯分析少，在數(shù)據(jù)引用和選擇上缺乏科學(xué)分析；二是缺乏系統(tǒng)性，銀行往往重視貸前評(píng)估中的現(xiàn)金流的分析，貸后評(píng)估手段缺乏，缺少貸后項(xiàng)目增資、放棄項(xiàng)目和繼續(xù)放貸的評(píng)估機(jī)制；三是對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行貸前評(píng)估時(shí)缺少對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的嚴(yán)格考察。
4.項(xiàng)目評(píng)估人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠，缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)和人才。評(píng)估人員普遍只在貸前參與評(píng)估，貸后難以真正的參與到項(xiàng)目管理。房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估工作綜合性較強(qiáng)，需要評(píng)估者熟悉項(xiàng)目評(píng)估、房地產(chǎn)、管理學(xué)、法律、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等諸多領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。銀行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也較少，缺乏符合要求的房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估人員。不可避免的導(dǎo)致評(píng)估專(zhuān)業(yè)度較差，導(dǎo)致項(xiàng)目評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏失。
5.部分企業(yè)存在信用意識(shí)薄弱,定期還款意愿較差,普遍存在“短債長(zhǎng)用”的現(xiàn)象。鑒于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金籌措能力有限,往往采用依靠銀行貸款滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā),即使是具有較高開(kāi)發(fā)資質(zhì)的一、二級(jí)開(kāi)發(fā)商,現(xiàn)金流量雖較充裕,但為了在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,加大開(kāi)發(fā)規(guī)模,目的為下一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行土地、資金的儲(chǔ)備,也長(zhǎng)期占用銀行資金，造成房地產(chǎn)行業(yè)面臨信用缺失的危機(jī)。
三、銀行在房地產(chǎn)貸款評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的建議措施
1.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分期。建議根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃和進(jìn)度，考察項(xiàng)目是否為分期開(kāi)發(fā)，分期的依據(jù)可參考“工程規(guī)劃許可證”和“施工許可證”上所批建房屋的情況，在同一或相鄰時(shí)間內(nèi)所批建的房屋不能認(rèn)為是分期開(kāi)發(fā)；在項(xiàng)目總投資、房屋開(kāi)發(fā)面積等方面加以規(guī)定，必須達(dá)到合理的下限指標(biāo)，對(duì)中小型項(xiàng)目禁止分期；對(duì)辦理同一“土地使用權(quán)證書(shū)”地塊上的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審慎分期，堅(jiān)決杜絕人為分期。
2.銀行實(shí)行推薦或招投標(biāo)評(píng)估制度，保證項(xiàng)目評(píng)估的準(zhǔn)確度和公正性。銀行應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于推薦評(píng)估的規(guī)定，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)限額以上的房地產(chǎn)抵押貸款評(píng)估報(bào)告要登記備案，重點(diǎn)跟蹤檢查。對(duì)大宗的項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)可以實(shí)行招投標(biāo)，由各評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的資質(zhì)、實(shí)力以及對(duì)評(píng)估標(biāo)的物的估價(jià)思路、方法等擬定標(biāo)書(shū)進(jìn)行投標(biāo)，然后由評(píng)估行業(yè)的專(zhuān)業(yè)資深人士評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。
3.掌握還款人的第一還款來(lái)源，全面把握房地產(chǎn)抵押貸款評(píng)估的重點(diǎn)。銀行發(fā)放貸款的目的是獲取利息并按期收回本金，借款人第一還款來(lái)源是最重要的，第二還款來(lái)源只是必要的補(bǔ)充作用，項(xiàng)目評(píng)估人員要重視第一還款來(lái)源，重視借款人的資信、項(xiàng)目合法性、經(jīng)營(yíng)收入、抵押物的變現(xiàn)能力、項(xiàng)目收益等方面的評(píng)估，改變追求抵押擔(dān)保率而忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的傾向。
4.為了改變目前銀行盲目擴(kuò)大信貸規(guī)模、承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的狀況，應(yīng)采用科學(xué)的評(píng)估方法，避免房地產(chǎn)抵押價(jià)值高估風(fēng)險(xiǎn)。建議以房地產(chǎn)成本價(jià)格和社會(huì)公認(rèn)的利潤(rùn)水平為基礎(chǔ)確定房地產(chǎn)抵押貸款價(jià)值，避免抵押房地產(chǎn)價(jià)值高估，從而擠出房?jī)r(jià)虛高造成的泡沫，降低風(fēng)險(xiǎn)。并參考收益法和市場(chǎng)比較法的評(píng)估結(jié)果，綜合考慮不同評(píng)估方法下抵押房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值，取較低者作為貸款發(fā)放的依據(jù)。這對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)、銀行乃至整體金融體系的健康、平穩(wěn)發(fā)展是至關(guān)重要的。
5.科學(xué)開(kāi)展銀行貸款抵押擔(dān)保方式。首先采取適當(dāng)?shù)盅罕嚷?，開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)、項(xiàng)目銷(xiāo)售前景不定性較大的土地使用權(quán)，在抵押率上要嚴(yán)格控制。其次確立合理的抵押值，例如：取得時(shí)間較長(zhǎng)、土地價(jià)值上漲幅度較大土地使用權(quán)抵押的，按土地使用權(quán)評(píng)估值作為抵押值；以在建工程抵押，扣除施工單位墊資、預(yù)售房款等相關(guān)費(fèi)用后，確定抵押物價(jià)值。最后要做好抵押擔(dān)保的銜接，確保抵押足值有效。
6.提高貸款審查人員專(zhuān)業(yè)度，有效監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量。貸款審查人員應(yīng)站在銀行的角度客觀評(píng)估抵押房地產(chǎn)的價(jià)值，充分考慮未來(lái)市場(chǎng)變化和短期強(qiáng)制處置等風(fēng)險(xiǎn)因素。改變單純以房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給出的評(píng)估價(jià)乘以貸款價(jià)值比率確定貸款額度的操作方法，有效控制房地產(chǎn)抵押價(jià)值的高估風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，房地產(chǎn)抵押貸款評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自各個(gè)方面，這些風(fēng)險(xiǎn)都是人為可以控制的，只要我們加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，自覺(jué)抵制住社會(huì)不良風(fēng)氣，房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估一定會(huì)健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】中職 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程 教學(xué)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2013）09C-
0127-02
自古以來(lái)，應(yīng)用文在人類(lèi)工作、生活的各個(gè)方面，尤其是國(guó)家政治生活方面一直發(fā)揮著十分重要的作用。在以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念之下，中職教育的目的就是要針對(duì)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)生具有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)就業(yè)崗位需求的能力。中職學(xué)校重視應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)，順應(yīng)了職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。但當(dāng)前卻少有中職學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程，即使開(kāi)設(shè)了該課程，也很難做到根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)不同的內(nèi)容和要求。本文擬結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)，探討專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程教學(xué)相關(guān)問(wèn)題。
一、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程教學(xué)的意義
專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作就是針對(duì)某個(gè)專(zhuān)業(yè)的文案寫(xiě)作。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作教學(xué)非常具有意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
首先，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。寫(xiě)作是一種綜合性很強(qiáng)的智力活動(dòng)，它可以反映一個(gè)人知識(shí)范圍大小，認(rèn)識(shí)水平高低，思維品質(zhì)優(yōu)劣，寫(xiě)作能力高下。專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作是寫(xiě)作的遞階課程，它將寫(xiě)作與專(zhuān)業(yè)結(jié)合起來(lái)，能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和綜合素質(zhì)。
其次，有利于提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)是指從事社會(huì)職業(yè)活動(dòng)所必備的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技能，主要包括扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、熟練的專(zhuān)業(yè)技能、全面的業(yè)務(wù)能力三方面內(nèi)容。行業(yè)對(duì)工作者的要求是全面的，不但要求技術(shù)熟練，還必須有全面的業(yè)務(wù)能力，如很多行業(yè)都有自己的寫(xiě)作業(yè)務(wù)需要。而學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程，可以提高自身文案寫(xiě)作能力，從而提高自己的職業(yè)素養(yǎng)。
最后，有利于學(xué)生了解行業(yè)工作流程、提高工作競(jìng)爭(zhēng)力。各行各業(yè)都有自己專(zhuān)業(yè)獨(dú)特的文檔要求，掌握專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作的方式方法，就有利于了解行業(yè)工作流程，提高自己的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程的教學(xué)內(nèi)容
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的文案寫(xiě)作課程的教學(xué)內(nèi)容包括需求分析文書(shū)、實(shí)施方案、設(shè)計(jì)方案書(shū)和策劃書(shū)、竣工文檔、評(píng)估報(bào)告等。
（一）需求分析文書(shū)
所謂“需求分析”，是指對(duì)要解決的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，弄清楚問(wèn)題的要求，包括需要輸入什么數(shù)據(jù)，要得到什么結(jié)果，最后應(yīng)輸出什么。可以說(shuō)，軟件工程當(dāng)中的需求分析就是確定計(jì)算機(jī)要“做什么”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)，有開(kāi)發(fā)網(wǎng)站需求分析和智能樓宇布線需求分析。好的需求分析會(huì)讓項(xiàng)目事半功倍。因?yàn)橛脩舻男枨笫莿?dòng)態(tài)變化的，而系統(tǒng)變更的代價(jià)會(huì)呈非線性增長(zhǎng)，所以需要開(kāi)發(fā)人員與用戶進(jìn)行交流并作出系統(tǒng)的需求分析。通常對(duì)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目系統(tǒng)有下述幾方面的綜合要求：功能需求、性能需求、可靠性和可用性需求、出錯(cuò)處理需求、接口需求、約束和逆向需求、將來(lái)可能提出的要求，等等。
需求分析階段的工作可以分為四個(gè)方面：?jiǎn)栴}識(shí)別、分析與綜合、制訂規(guī)格說(shuō)明、評(píng)審。問(wèn)題識(shí)別就是從系統(tǒng)角度來(lái)理解網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，確定對(duì)所開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的綜合要求，并提出這些需求的實(shí)現(xiàn)條件，以及需求應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。這些需求包括：功能需求（做什么）、性能需求（要達(dá)到什么指標(biāo)）、環(huán)境需求（如機(jī)型、操作系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)軟件等）、可靠性需求（不發(fā)生故障的概率）、安全保密需求、用戶界面需求、資源使用需求（軟件運(yùn)行時(shí)所需的內(nèi)存、CPU等）、軟件成本消耗與開(kāi)發(fā)進(jìn)度需求、預(yù)先估計(jì)以后系統(tǒng)可能達(dá)到的目標(biāo)。分析與綜合逐步細(xì)化所有的軟件功能，找出系統(tǒng)各元素間的聯(lián)系，接口特性和設(shè)計(jì)上的限制，分析他們是否滿足需求，剔除不合理部分，增加需要部分。最后，綜合成系統(tǒng)的解決方案，給出要開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)的詳細(xì)邏輯模型（做什么的模型）。制訂規(guī)格說(shuō)明書(shū)即編制文檔，描述需求的文檔稱為軟件需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)。需要注意的是，需求分析階段的成果是需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)，向下一階段提交。評(píng)審是對(duì)功能的正確性、完整性和清晰性以及其他需求給予評(píng)價(jià)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)才可進(jìn)行下一階段的工作，否則重新進(jìn)行需求分析。
（二）實(shí)施方案
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等作出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。研究機(jī)構(gòu)所提供的項(xiàng)目實(shí)施方案的制定有一定的程式，一般來(lái)說(shuō)包括以下幾部分：一是項(xiàng)目目標(biāo)。說(shuō)明本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。二是項(xiàng)目詳細(xì)工作內(nèi)容。說(shuō)明項(xiàng)目的工作范圍、具體內(nèi)容和技術(shù)要求等。在項(xiàng)目實(shí)施方案創(chuàng)建過(guò)程中，對(duì)這一部分內(nèi)容中能量化的指標(biāo)盡可能量化。三是項(xiàng)目實(shí)施所采取的方法手段。四是預(yù)期效果。說(shuō)明項(xiàng)目完成時(shí)所達(dá)到的有形或無(wú)形的效果。五是項(xiàng)目工作進(jìn)度安排。詳細(xì)說(shuō)明各階段工作安排的時(shí)間和項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間，這需要項(xiàng)目實(shí)施方案的負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目有全方位的掌控和評(píng)估能力，盡量讓項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度與方案所計(jì)劃的時(shí)間吻合。六是實(shí)施組織形式。詳細(xì)說(shuō)明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。七是項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表。這是項(xiàng)目實(shí)施方案中很重要的一項(xiàng)，能夠評(píng)估項(xiàng)目的價(jià)值和項(xiàng)目所能為企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)。具體到每一項(xiàng)目，則要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)制定適合的項(xiàng)目實(shí)施方案。
（三）設(shè)計(jì)方案書(shū)、策劃書(shū)
設(shè)計(jì)方案主要是標(biāo)定一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的大方向，使一個(gè)大型、煩瑣、復(fù)雜的工作可以有條理、有順序、有效率地實(shí)施，盡最大可能降低工作過(guò)程中的返工、錯(cuò)誤與偏差，使所生產(chǎn)出的產(chǎn)品，能夠很好地完成它所應(yīng)完成的任務(wù)，達(dá)到它所應(yīng)達(dá)到的功能。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含該項(xiàng)目的目標(biāo)、要求、步驟與具體的任務(wù)劃分。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)，有網(wǎng)站建設(shè)策劃書(shū)、校園網(wǎng)搭建方案書(shū)等。網(wǎng)站建設(shè)策劃書(shū)內(nèi)容應(yīng)一般包括但不限于建設(shè)網(wǎng)站前的市場(chǎng)分析、建設(shè)網(wǎng)站目的及功能定位、網(wǎng)站技術(shù)解決方案、網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)站測(cè)試、網(wǎng)站與推廣、費(fèi)用明細(xì)等。
（四）竣工文檔、報(bào)告書(shū)
竣工文檔是指一個(gè)項(xiàng)目在竣工待驗(yàn)收時(shí)，需要準(zhǔn)備收集的一系列文檔。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)，有網(wǎng)絡(luò)綜合布線竣工文檔。網(wǎng)絡(luò)綜合布線竣工文檔一般包括封面，項(xiàng)目?jī)?nèi)容，工程說(shuō)明，項(xiàng)目目錄，材料預(yù)算表，信息點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)表，端口對(duì)應(yīng)表，系統(tǒng)圖、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、機(jī)柜安裝大樣圖、施工平面圖等圖紙，材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)登記表，設(shè)計(jì)變更報(bào)告，工程交接書(shū)，已安裝設(shè)備清單，設(shè)備安裝工業(yè)檢查情況表，線纜穿布檢查記錄表，機(jī)柜安裝檢查記錄表，等等。
（五）項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告
項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員根據(jù)項(xiàng)目主辦單位提供的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過(guò)對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的全面調(diào)查、綜合分析和科學(xué)判斷，確定目標(biāo)項(xiàng)目是否可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文書(shū)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的有XX網(wǎng)站評(píng)估報(bào)告等。項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告內(nèi)容一般包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和范圍、評(píng)估依據(jù)和方法、評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估報(bào)告日，等等。但針對(duì)不同的項(xiàng)目可以靈活變通。例如，招聘網(wǎng)站綜合評(píng)價(jià)報(bào)告可包含綜合得分、知名度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)程度、客服態(tài)度、招聘效果，等等。此外，還可以拓展下列專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作內(nèi)容：計(jì)算機(jī)維修檢測(cè)報(bào)告、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)說(shuō)明書(shū)、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)合同書(shū)、網(wǎng)絡(luò)布線招投標(biāo)書(shū)，等等。
三、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程教學(xué)需注意的問(wèn)題
專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程教學(xué)必須結(jié)合中職教育的特點(diǎn)，進(jìn)行教學(xué)方法的再創(chuàng)造，使專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作教學(xué)效果不斷得以優(yōu)化，并促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作課程的教學(xué)中，教師要注重教學(xué)形式的多樣性選擇以及注重課上與課外互動(dòng)的規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況選擇最優(yōu)的教學(xué)方法。為此，課堂教學(xué)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”。
一是轉(zhuǎn)變教師角色，讓學(xué)生成為課堂的主人。課堂教學(xué)要真正落實(shí)“以學(xué)生為主體”的理念，把每一堂課真正交還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人，使他們結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有自我表現(xiàn)、自主發(fā)展的空間。在教學(xué)方法上積極推行探究式、行為導(dǎo)向式等學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在體驗(yàn)、領(lǐng)悟、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造中體會(huì)學(xué)習(xí)的快樂(lè)。
二是轉(zhuǎn)變“答案是唯一的”的觀念，強(qiáng)調(diào)思考過(guò)程。提出問(wèn)題后，要給學(xué)生留有充分的思考時(shí)間，不要急于把標(biāo)準(zhǔn)答案說(shuō)出來(lái)。要鼓勵(lì)學(xué)生善于思考，敢于質(zhì)疑，對(duì)傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出不同意見(jiàn)，養(yǎng)成不“唯師”、不“唯書(shū)”的習(xí)慣。
三是轉(zhuǎn)變以書(shū)本為中心，拓寬課堂。善于組織學(xué)生走出課堂，走向社區(qū)和企業(yè)，有的放矢地開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作實(shí)踐活動(dòng)，在生活中培養(yǎng)自己的語(yǔ)言交際能力、觀察思辨能力和分析解決問(wèn)題的能力，在生活中掌握市場(chǎng)就業(yè)信息，了解崗位素質(zhì)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)一般專(zhuān)業(yè)文案寫(xiě)作向綜合職業(yè)能力的遷移。
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現(xiàn)已探明，鄂爾多斯盆地內(nèi)蒙古能源基地區(qū)域地下水補(bǔ)給資源總量每年為55.55億立方米，可采資源量每年為27.00億立方米。專(zhuān)家認(rèn)為，該項(xiàng)成果科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性強(qiáng)，為內(nèi)蒙古能源基地規(guī)劃建設(shè)提供了水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)。
煙花三月，春意盎然。鄂爾多斯盆地內(nèi)蒙古能源基地地下水勘查項(xiàng)目成果報(bào)告評(píng)審會(huì)在呼和浩特隆重召開(kāi)。大會(huì)邀請(qǐng)了中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、中國(guó)科學(xué)院巖溶研究所、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳、西安地質(zhì)調(diào)查中心等20多家單位的領(lǐng)導(dǎo)和中科院院士、中國(guó)工程院院士、有俄羅斯工程院院士等11位專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目成果進(jìn)行了評(píng)審。該項(xiàng)目現(xiàn)已探明，鄂爾多斯盆地內(nèi)蒙古能源基地區(qū)域地下水補(bǔ)給資源總量每年為55.55億立方米，可采資源量每年為27.00億立方米。
專(zhuān)家們認(rèn)為，鄂爾多斯盆地地下水勘查項(xiàng)目取得的成果不僅可以有效解決當(dāng)?shù)匾蛩Y源短缺制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)，在全國(guó)地下水勘查中也具有示范意義。
據(jù)了解，鄂爾多斯盆地蘊(yùn)藏著豐富的煤炭、石油、天然氣、鈾等能源資源，是我國(guó)新興能源化工基地。目前已探明的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)1500億噸，約占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的1/6。天然氣已探明儲(chǔ)量近8000億立方米，占全國(guó)的1/4。
近年來(lái)，依托能源優(yōu)勢(shì)，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)到2020年需水量達(dá)23億m3/a，可供水量20.4億m3/a，缺水近2.6億m3/a。毋庸置疑，水資源短缺已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源基地建設(shè)的主要瓶頸，當(dāng)?shù)氐乇硭_(kāi)發(fā)潛力有限，而地下水資源相對(duì)較豐富，開(kāi)發(fā)利用程度較低，進(jìn)一步勘查評(píng)價(jià)地下水資源，并加以合理開(kāi)發(fā)利用，是解決能源基地缺水問(wèn)題的有效途徑。
為此，2006年中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局與政府就合作開(kāi)展鄂爾多斯能源基地地下水勘查達(dá)成共識(shí)。雙方?jīng)Q定，以區(qū)部合作形式開(kāi)展《鄂爾多斯盆地內(nèi)蒙古能源基地地下水勘查》工作，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為5000萬(wàn)元，技術(shù)方案實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，資金采用分塊管理。內(nèi)蒙古地勘基金出資的3500萬(wàn)元，由內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳進(jìn)行控制與管理，主要用于9處水源地詳查，分別由內(nèi)蒙古地質(zhì)自治區(qū)調(diào)查院和第二水文地質(zhì)工程勘查院承擔(dān)。中央大調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)出資的1500萬(wàn)元，由中國(guó)地調(diào)局進(jìn)行控制與管理。主要用于區(qū)域性調(diào)查、專(zhuān)題研究和水源地勘查示范，由西安地質(zhì)調(diào)查中心承擔(dān)。
論文摘要：項(xiàng)目教學(xué)法體現(xiàn)了“以項(xiàng)目為主線，以教師為引導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的特征，越來(lái)越受到高中信息技術(shù)教師的青睞。詳細(xì)地介紹了高中信息技術(shù)教師在教學(xué)中運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法時(shí)應(yīng)遵循確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、制訂和實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃、評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容三個(gè)步驟，并告誡高中信息技術(shù)教師在運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法時(shí)要避免項(xiàng)目教學(xué)法的濫用、項(xiàng)目評(píng)價(jià)片面性、單一學(xué)科的項(xiàng)目教學(xué)。
關(guān)鍵詞：高中 信息技術(shù) 項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立地完成項(xiàng)目的信息收集、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)方法。項(xiàng)目教學(xué)中真正體現(xiàn)了“以項(xiàng)目為主線，以教師為引導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的特征，能夠使學(xué)生體驗(yàn)到完成項(xiàng)目的艱辛和樂(lè)趣，培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)參與和自主創(chuàng)新的興趣。因此，越來(lái)越多的高中信息技術(shù)教師在課堂中運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法。
一、高中信息技術(shù)教學(xué)中項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施步驟
（一）確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容
項(xiàng)目要生活化。高中信息技術(shù)教師在設(shè)置項(xiàng)目任務(wù)時(shí)不要為了追求新奇而虛構(gòu)教學(xué)情境，而是要盡可能地接近學(xué)生的日常生活，只有這樣才能引起學(xué)生的共鳴和探索欲望，使學(xué)生自主自覺(jué)地投入到項(xiàng)目中去。
項(xiàng)目要整體性。項(xiàng)目教學(xué)法目的是要考查學(xué)生能否掌握教師講授的絕大多數(shù)知識(shí)和技能，能否系統(tǒng)地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能，能否融會(huì)貫通和舉一反三。因此，高中信息教師在設(shè)置項(xiàng)目任務(wù)時(shí)候，要盡可能地涵括學(xué)生所學(xué)的多數(shù)知識(shí)和技能，這樣才能促進(jìn)全面吸收“精神食糧”，才能促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展。
項(xiàng)目要開(kāi)放性。教師在高中信息技術(shù)課程教學(xué)中杜絕出現(xiàn)干預(yù)和控制學(xué)生的情況出現(xiàn)，而要鼓勵(lì)學(xué)生采用多種途徑或方法完成項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生多思考、多動(dòng)手，鼓勵(lì)學(xué)生打破常規(guī)獨(dú)辟蹊徑。
（二）制訂和實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃
好的項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目成功的前提。鑒于學(xué)生知識(shí)和技能方面的欠缺，教師要積極關(guān)注學(xué)生制訂和實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)。高中信息技術(shù)教師要指導(dǎo)項(xiàng)目小組注意以下兩點(diǎn)：第一，計(jì)劃要全面。學(xué)生項(xiàng)目小組制訂計(jì)劃時(shí)要呼吁小組成員全員參與，呼吁小組成員開(kāi)動(dòng)頭腦盡可能地考慮到項(xiàng)目所有的細(xì)節(jié)和影響因素，盡可能地集思廣益發(fā)揮集體智慧的；第二，計(jì)劃要落實(shí)。任何計(jì)劃都需要執(zhí)行力，學(xué)生項(xiàng)目小組組長(zhǎng)要根據(jù)成員的個(gè)性特征、知識(shí)掌握水平和個(gè)人興趣愛(ài)好等因素合理地分配任務(wù)，并規(guī)定完成任務(wù)的期限，盡可能地挖掘每個(gè)小組成員的能力，督促他們不打折扣地完成任務(wù)，要堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮和“搭便車(chē)”現(xiàn)象出現(xiàn)。只有這樣項(xiàng)目計(jì)劃被周詳?shù)刂朴啽蝗Φ貓?zhí)行，項(xiàng)目教學(xué)法才能獲得成功。
（三）評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容
第一，組建項(xiàng)目評(píng)估小組。根據(jù)項(xiàng)目大小和難易程度，組成以高中信息技術(shù)教師為主的由其他學(xué)科教師和部分學(xué)生代表參與的項(xiàng)目評(píng)估組；第二，項(xiàng)目評(píng)估小組根據(jù)客觀、科學(xué)和公正原則，綜合評(píng)價(jià)各個(gè)項(xiàng)目小組提交方案的創(chuàng)新性和實(shí)用性，綜合評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中是否規(guī)范，并編寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告；第三，高中信息技術(shù)教師在班內(nèi)宣讀項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，點(diǎn)評(píng)各個(gè)項(xiàng)目小組項(xiàng)目任務(wù)完成狀況，督促各個(gè)項(xiàng)目小組根據(jù)教師的點(diǎn)評(píng)、組員的反思和改進(jìn)意見(jiàn)，提交項(xiàng)目反饋報(bào)告。
二、高中信息技術(shù)教學(xué)中項(xiàng)目教學(xué)法注意事項(xiàng)
（一）避免項(xiàng)目教學(xué)法的濫用
雖然項(xiàng)目教學(xué)法有激發(fā)學(xué)生興趣、引導(dǎo)學(xué)生探索等眾多優(yōu)點(diǎn)，高中信息技術(shù)課程中有很多教學(xué)內(nèi)容比較適合運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法，但是高中信息技術(shù)教師不能在整個(gè)課程內(nèi)容中都運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法，這樣就會(huì)把學(xué)生局限于固定的學(xué)習(xí)套路，會(huì)抑制學(xué)生學(xué)習(xí)積極性?！敖虒W(xué)有法，教無(wú)定法”告誡高中信息技術(shù)教師不能“一招吃天下”，要根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容、特定的教學(xué)情境靈活地采用不同的教學(xué)方法。
（二）避免項(xiàng)目評(píng)價(jià)片面性
有些高中信息技術(shù)教師只對(duì)項(xiàng)目完成的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而忽略項(xiàng)目完成的艱辛過(guò)程；只嘖嘖稱贊完成狀況良好的項(xiàng)目成果，而忽略不太成功的項(xiàng)目成果；只評(píng)價(jià)項(xiàng)目小組的整體狀況，而忽略項(xiàng)目小組成員的個(gè)體差異；評(píng)價(jià)形式只限于“有聲語(yǔ)言”，而忽略握手、摸頭和擁抱等“無(wú)聲語(yǔ)言”；評(píng)價(jià)只限于教師評(píng)價(jià)學(xué)生，而忽略了學(xué)生間互評(píng)、師生間互評(píng)和自我評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)渠道。因此，高中信息技術(shù)教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，要盡量從各個(gè)角度多方位地多層次地評(píng)價(jià)項(xiàng)目任務(wù)和項(xiàng)目成員。
（三）避免單一學(xué)科的項(xiàng)目教學(xué)
很多高中信息技術(shù)教師在運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)時(shí)，把項(xiàng)目任務(wù)的設(shè)置局限于本課程內(nèi)，很少考慮到多學(xué)科間的聯(lián)系，很少考慮到學(xué)生全面發(fā)展。現(xiàn)實(shí)生活是復(fù)雜多樣的，如此單學(xué)科的項(xiàng)目即使完成狀況良好也無(wú)法解決復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，為了提升應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)難題的能力，高中信息技術(shù)教師應(yīng)嘗試設(shè)置出以高中信息技術(shù)課程為主的有機(jī)結(jié)合其他學(xué)科知識(shí)和技能的項(xiàng)目任務(wù)，這樣既能完美地完成高中信息技術(shù)的教學(xué)目標(biāo)，又能兼顧其他學(xué)科知識(shí)和技能的識(shí)記和掌握，無(wú)形中增強(qiáng)了學(xué)生不同學(xué)科知識(shí)和技能的融合度，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
