發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:01:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)管控論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：投資估算投資回收期基準(zhǔn)收益率索賠折現(xiàn)率限額設(shè)計(jì)
建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價(jià)管理也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，如何采取有效措施，使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，往往需要數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)、甚至上億元的資金。項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，這是每個(gè)業(yè)主非常關(guān)心的問(wèn)題。這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算審計(jì)等五個(gè)階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進(jìn)度款審核、跟蹤動(dòng)態(tài)控制等。
過(guò)去工程造價(jià)控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段，而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對(duì)投資的影響程度有很大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度最大，其次為技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響，而過(guò)去所著重的施工階段對(duì)投資的影響只有10％左右。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，工藝、流程、方案一經(jīng)確定，工程造價(jià)基本上確定了。
1項(xiàng)目投資決策階段的投資控制
1.1項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問(wèn)題
目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。
1.2投資決策階段的工程造價(jià)控制
1.2.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
1.2.2認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
1.2.3做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
1.2.4合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
目前我們所使用的各行各業(yè)的基準(zhǔn)收益率是1992年測(cè)算的，當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率（長(zhǎng)期）在14％以上，所以石油行業(yè)的基準(zhǔn)收益率測(cè)定為12％，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調(diào)，所以各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率也應(yīng)該重新測(cè)算。這就要求項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)定合適的折現(xiàn)率。
強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過(guò)投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
2.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問(wèn)題
當(dāng)前推行限額設(shè)計(jì)尚有一定難度。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)人們只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，這樣勢(shì)必挫傷設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。另一方面，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)偏低和計(jì)算方法不利于開展限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員勢(shì)必付出更多的勞動(dòng)和時(shí)間，低費(fèi)率的設(shè)計(jì)收費(fèi)與其所付出的勞動(dòng)并不匹配；設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià)，而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。鑒于此，以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)是今后必然趨勢(shì)。
2.1.1技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠
長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少，無(wú)法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。
2.1.2設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競(jìng)爭(zhēng)能力
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。另外，現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，不帶任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具有較明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。2001年國(guó)家建設(shè)部對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)重新調(diào)整，但隨著與國(guó)際接軌，工程設(shè)計(jì)收費(fèi)方法將引入限額按比例提成的機(jī)制，使得設(shè)計(jì)單位增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識(shí)。
2.1.3造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)
目前基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理部門都采取分段式的管理方法，與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，但結(jié)算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)?，F(xiàn)在新材料、新設(shè)備不斷更新，價(jià)格不斷變化，定額調(diào)整滯后，對(duì)工程造價(jià)的約束力降低，預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大，如果設(shè)計(jì)單位沒有機(jī)會(huì)了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，做不到評(píng)價(jià)前階段造價(jià)控制質(zhì)量如何，缺乏信息反饋，無(wú)法進(jìn)行事后分析，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工作中遇到同樣的問(wèn)題也就不能有所突破，不能進(jìn)一步提高造價(jià)工作的質(zhì)量。
當(dāng)然，當(dāng)前工程造價(jià)工作中還存在工程造價(jià)管理體制滯后，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性不強(qiáng)等等一些其他方面的不足。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
網(wǎng)易2.2.1設(shè)計(jì)階段沒有引起足夠重視，造成失誤和浪費(fèi)
設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。根據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用的1%以下，而這小于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75%以上。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程造價(jià)款結(jié)算上算細(xì)帳。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。
設(shè)計(jì)單位只注意設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。
（1）出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數(shù)，“肥梁”、“胖柱”現(xiàn)象普遍存在。
（2）由于設(shè)計(jì)費(fèi)是按工程造價(jià)的百分比計(jì)提，造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收入也越多，這顯然不利于設(shè)計(jì)人員主動(dòng)考慮投資的節(jié)約。
（3）違反基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律?；窘ㄔO(shè)程序是基本建設(shè)活動(dòng)的客觀規(guī)律。隨著市場(chǎng)投資主體的多元化，許多業(yè)主為使項(xiàng)目盡快上馬，不按基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，任意簡(jiǎn)化和減少基本建設(shè)的程序和環(huán)節(jié)，壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，不做項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，或項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)一起做，甚至直接從施工圖設(shè)計(jì)做起，邊設(shè)計(jì)，邊施工，造成投資決策失誤，設(shè)計(jì)深度不深、設(shè)計(jì)重量低劣、設(shè)計(jì)更改頻繁，致使工程造價(jià)無(wú)法得到控制。有些設(shè)計(jì)單位為了經(jīng)濟(jì)利益迎合業(yè)主故意壓縮工程投資，造成項(xiàng)目實(shí)施后工程投資一再突破。這些違反基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的建設(shè)項(xiàng)目明顯存在先天不足，使得以后階段的工程造價(jià)很難得到控制。
（4）重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。在項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，往往只注重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的極大浪費(fèi)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)只管技術(shù)，不管經(jīng)濟(jì)，甚至追求新、奇、異，造成投資失控。
例如某工程依據(jù)建設(shè)地區(qū)的概算指標(biāo)、直接費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備材料信息價(jià)格等資料編制，工程總投資2.2億元，而業(yè)主的審批權(quán)只有2億元，但業(yè)主為了項(xiàng)目能上馬，只有要求設(shè)計(jì)單位編制不超2億元投資的初步設(shè)計(jì)，而設(shè)計(jì)單位為了自身生存，只能滿足業(yè)主的要求及投資報(bào)批的需要。但工程所需的設(shè)施和設(shè)備卻一樣也不能少，結(jié)果造成工程剛剛開工，馬上就必須修正概算。同樣在施工階段也是如此，使得建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程投資控制變成了一句空話。
2.2.2切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，他的目的是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，確保項(xiàng)目的實(shí)施完成，保護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)意義上講限額設(shè)計(jì)更是業(yè)主所關(guān)心的。
設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但提倡限額設(shè)計(jì)并不是單純的追求降低造價(jià)，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
做好限額設(shè)計(jì)，對(duì)造價(jià)人員提出了更高的要求。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員要對(duì)概算嚴(yán)格控制。實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資限額的控制，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等各方面的控制。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。
概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，造成這種"三超"現(xiàn)象的主要原因之一就是沒有實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。由上述含義可知，限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資（或造價(jià)）控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到克服"三超"的目的。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。在工程各實(shí)施階段，設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購(gòu)階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除以上費(fèi)用外，已施工的工程可能要拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。
3招投標(biāo)階段、施工階段
3.1招投標(biāo)、施工階段存在的問(wèn)題
一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用"僧多粥少"這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在施工過(guò)程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，留下質(zhì)量隱患。
從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。施工階段的問(wèn)題：⑴施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；⑵材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)用失去控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。
3.2招投標(biāo)階段、施工階段的工程造價(jià)的控制
3.2.1做好工程造價(jià)資料的收集整理工作
要做好工程造價(jià)資料的收集這里工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。
工程造價(jià)資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：
（1）對(duì)于不同類型工程，列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。
（2）工程的基本情況。
（3）各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)。
（4）各項(xiàng)工程的造價(jià)情況，即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)"三超"現(xiàn)象，則應(yīng)注明分析原因，供以后參考。
（5）主要設(shè)備、材料的用量及價(jià)格。
（6）各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。
3.2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)
一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
3.2.3加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)
關(guān)鍵施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該：
（1）制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。
（3）每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)。
（4）建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)；若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
（5）加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進(jìn)度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。
從實(shí)際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。
4竣工結(jié)算階段
做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
4.1目前存在問(wèn)題
竣工結(jié)算、后評(píng)估階段存在的問(wèn)題：施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25％。
4.2改進(jìn)建議
在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。
較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5％左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān)；在5％～20％之間，由承包方負(fù)責(zé)10％，發(fā)包方負(fù)責(zé)90％；超過(guò)20％以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。另外注重資料歸集和整理。
關(guān)鍵詞:有效控制管理;工程造價(jià);建筑發(fā)包單位;糾偏
我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域目前對(duì)工程造價(jià)的理解基本上分為兩種：一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，也就是我們講的建設(shè)項(xiàng)目全費(fèi)用全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格，也就是我們常說(shuō)的階段全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。
因此，本文重點(diǎn)論述就建筑發(fā)包單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即主要加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)有效控制管理談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
所謂工程造價(jià)的有效控制管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。具體說(shuō)，就是使用科學(xué)的方法在做好成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)要強(qiáng)調(diào)的是有效控制項(xiàng)目投資。在設(shè)計(jì)階段主要可以采取的有效控制管理工程造價(jià)方面，總結(jié)了以下3種控制方法：
一、設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程控制
以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制，工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出，很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)濟(jì)開支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有狀況，我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款，在細(xì)微的層面上下功夫，將細(xì)賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。想要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就應(yīng)該堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái)，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現(xiàn)出工程造價(jià)的有效控制。
二、設(shè)計(jì)階段主動(dòng)控制
以取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”，在項(xiàng)目決策時(shí)，會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則來(lái)選擇實(shí)施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問(wèn)題的容量同問(wèn)題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實(shí)世界里，要采取客觀合理的舉動(dòng)，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對(duì)決策人來(lái)說(shuō)，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認(rèn)為決策人在決策時(shí)，可先對(duì)工程項(xiàng)目的各種客觀因素、以及采取的可能行動(dòng)和這些行動(dòng)可能會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生后果加以綜合研究，并確定一套與實(shí)際相符的衡量準(zhǔn)則。來(lái)作為衡量準(zhǔn)則，并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應(yīng)對(duì)原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷?，繼續(xù)挑選。
而我們長(zhǎng)期以來(lái)都一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策。很顯然在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問(wèn)題在于，這種立足于調(diào)查—分析—決策基礎(chǔ)上的偏離—糾偏—再偏離—再偏離的控制方法，我們回頭細(xì)細(xì)想一想，這樣的控制方法是不是只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，所以我們只說(shuō)是被動(dòng)控制。自上世紀(jì)70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此被稱為主動(dòng)控制。
三、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程
設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工，各部門的設(shè)計(jì)任務(wù)，將任務(wù)層層分解，將一個(gè)大的工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)小的子項(xiàng)目；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。許多國(guó)外專家指出，中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，跟外國(guó)同行相比幾乎不相上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)規(guī)范。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國(guó)技術(shù)人員則把它看成與己無(wú)關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題，往往單獨(dú)從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程造價(jià)，為此，迫切需要解決以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的有效控制的價(jià)值觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施之中。
綜上所述，工程造價(jià)的有效控制和工程造價(jià)的合理確定，存在相互依存、相互制約的辯證關(guān)系。首先，工程造價(jià)的確定是工程造價(jià)有效控制的基礎(chǔ)和載體。沒有工程造價(jià)的合理確定，就沒有工程造價(jià)的有效控制。
其次，工程造價(jià)的有效控制是容入工程造價(jià)合理確定的全過(guò)程之中，工程造價(jià)的合理確定過(guò)程也就是工程造價(jià)的有效控制過(guò)程，只有通過(guò)逐項(xiàng)控制、層層控制才能最終合理確定造價(jià)。
最后，有效的控制工程造價(jià)的先決條件就是確定合理的工程造價(jià)，二者的最終目的是統(tǒng)一的。即合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵守價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方合理的經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)
[1]工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)。北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003年
關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)；管理；控制
電力工程的造價(jià)，與其預(yù)期的開支和后期的收益是息息相關(guān)的，其重要性不言而喻，我們更要焦點(diǎn)關(guān)注其發(fā)展?fàn)顩r，完善不足，使造價(jià)管理與控制的作用發(fā)揮到最大化。要有足夠的重視程度，實(shí)行有效的措施，促進(jìn)電力工程的造價(jià)管理平穩(wěn)的進(jìn)步。
一、電力工程的造價(jià)管理與控制的意義
第一，隨著社會(huì)的發(fā)展下，物價(jià)上漲的越來(lái)越快，這對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，有巨大的影響，如果不對(duì)其進(jìn)行管理控制，形勢(shì)的發(fā)展不可估量，因此，我們要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行管理控制，防止其形勢(shì)的惡化，而我們沒有應(yīng)對(duì)之策。第二，我國(guó)一直在提倡勤儉節(jié)約，而工程建設(shè)需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，會(huì)科學(xué)化的節(jié)約出不需要的材料，與此同時(shí)，還可以降低工程造價(jià)，擴(kuò)大企業(yè)的效益。第三，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)企業(yè)都在努力，而電力工程造價(jià)管理控制就是電力企業(yè)取得勝利的重要因素，控制好工程造價(jià)，在保證質(zhì)量的同時(shí)，這就大大提高了其競(jìng)爭(zhēng)能力和名譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
二、電力工程造價(jià)管理與控制中存在的問(wèn)題
（一）缺乏專業(yè)的電力人才
在電力工程中，對(duì)工作人員的工作要求比較高，好多人達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了電力行業(yè)的人才缺失的情況。沒有充足的專業(yè)的技術(shù)人才，會(huì)限制我們工作的發(fā)展速度。工作人員是開展工作的基礎(chǔ)。電力行業(yè)本身就是技術(shù)性比較高的行業(yè)，工作比較復(fù)雜。而且相對(duì)于造價(jià)管理控制來(lái)說(shuō)更是缺少專業(yè)的管理人才，因?yàn)榈昀锕こ淘靸r(jià)管理與控制的工作人員不僅僅要會(huì)電力知識(shí)，還要懂得管理。
（二）不完善先進(jìn)，忽視設(shè)計(jì)與決策
我國(guó)的電力工程的造價(jià)管理與控制，雖然已經(jīng)逐步被認(rèn)識(shí)到重要性，被當(dāng)做在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒的重要因素，但是還是不夠先進(jìn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的管理還是有所欠缺。而不完善不先進(jìn)的管理與控制會(huì)給我們的電力工作帶來(lái)影響。
（三）對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)不夠關(guān)注，審查力度不夠
電力工程的工程造價(jià)中，材料和設(shè)備的造價(jià)是非常重要的，但是我們經(jīng)常對(duì)材料和設(shè)備的價(jià)格浮動(dòng)不予認(rèn)真了解，如果某項(xiàng)材料的價(jià)格降低了，在質(zhì)量一樣的前提下，我們卻依舊選擇了高價(jià)的材料，這加大了電力工程的造價(jià)成本，也是電力工程造價(jià)管理控制中的失誤。另外，審查是電力工程的查漏補(bǔ)缺，對(duì)其施工方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行統(tǒng)一的檢查，但是力度不夠，會(huì)可能有漏洞的出現(xiàn)，降低科學(xué)性和規(guī)范性。
三、電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
（一）培養(yǎng)專業(yè)的電力人才
人才在企業(yè)中，使企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的保障。因此，電力人才在電力工程中的重要性不言而喻。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)電力人才的培訓(xùn)力度，使其電力知識(shí)更加廣泛，更夠勝任本職工作。除此之外，還要對(duì)電力工程的造價(jià)管理與控制工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)其嚴(yán)格性，嚴(yán)格完成工作程序，減少差錯(cuò)的出現(xiàn)，并給予高度重視，增多電力工程造價(jià)管理控制的人才，提高管理能力，降低企業(yè)的成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使他們最大化發(fā)揮作用，從而促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。還要提高工作人員的素質(zhì)，加大宣傳力度，重視道德教育，保證工作的真實(shí)性。
（二）完善引進(jìn)管理控制理念，重視設(shè)計(jì)與決策
完善的先進(jìn)的電力工程造價(jià)管理控制理念可以使我們的工作事半功倍，高質(zhì)量的完成造價(jià)管理控制工作，從而使成本在預(yù)期之內(nèi)，達(dá)到我們的目的。我們還要向其他先進(jìn)的工程造價(jià)管理控制理念學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)自己，并結(jié)合實(shí)際情況，融合發(fā)展，杜絕照抄照搬。另外，我們還要重視決策與設(shè)計(jì)的作用，正確的決策，對(duì)工程圖紙和材料進(jìn)行正確的設(shè)計(jì)，才能更好的使我們完成工作，保證工作質(zhì)量，為下一步工作做鋪墊。在設(shè)計(jì)中，還要認(rèn)真審查，確保其科學(xué)化和規(guī)范化，才能夠投入使用。
（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和材料的管理和審核力度
設(shè)備和材料是在電力工程中的必須品，們想要控制成本，就必須改革優(yōu)化設(shè)備和材料的管理，這樣才可以使電力工程造價(jià)管理控制得到落實(shí)。對(duì)于材料和設(shè)備，要全面的掌握材料和設(shè)備的信息，和市場(chǎng)的價(jià)格變化，才能最好的做出采購(gòu)方案。還可以采取大宗材料集合降價(jià)的方式。還要及時(shí)的購(gòu)買，制定計(jì)劃，以免延誤工程的進(jìn)度。在設(shè)備與材料的采購(gòu)?fù)瓿芍?，要做好入?kù)工作，降低對(duì)設(shè)備和材料的管理難度。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，我們要對(duì)每一個(gè)階段加以重視，不疏漏每一個(gè)階段，使電力工程造價(jià)管理與控制做到最精細(xì)化和正確。我們要將工程造價(jià)的管理和控制放到關(guān)鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進(jìn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，才可以使電力行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；控制作用
1.建筑工程預(yù)算的內(nèi)容及其影響因素
1.1建筑工程預(yù)算的基本內(nèi)容
建筑工程預(yù)算指的是從微觀與宏觀兩個(gè)角度對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)算估計(jì)，首先在開始施工之前，對(duì)所需要的勞動(dòng)力情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，比如說(shuō)物化勞動(dòng)力的消耗情況以及活勞動(dòng)的應(yīng)用進(jìn)展。其次，確定建筑工程的基本貨幣標(biāo)準(zhǔn)，以及從設(shè)計(jì)開始到竣工階段所需要的所有經(jīng)濟(jì)類型費(fèi)用文件。建筑工程預(yù)算能夠反映出不同時(shí)期的工程造價(jià)情況，通過(guò)事先的研究工作來(lái)為施工投資打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，也因此成為大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行分配、核算、管理、監(jiān)管的主要依據(jù)。
1.2影響建筑工程預(yù)算的主要因素
影響建筑工程預(yù)算的因素主要包含兩個(gè)方面，分別是建筑工程預(yù)算圖以及建筑工程編制準(zhǔn)確性情況。建筑工程預(yù)算圖是在最為理想的狀態(tài)下設(shè)計(jì)出的產(chǎn)物，通過(guò)對(duì)建設(shè)施工圖的預(yù)期計(jì)劃、金額要求和原材料設(shè)定等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行編制，因此依據(jù)的編制情況不同，最終得到的建筑材料價(jià)格、政策調(diào)整以及工程實(shí)施記錄都會(huì)有所差異，從而影響整體的工程預(yù)算情況。建筑工程編制準(zhǔn)確性情況也是重要的影響因素，主要影響體現(xiàn)在工程實(shí)施階段，隨著時(shí)間的推移，工程材料的價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，并且使用不同建筑工程材料也會(huì)對(duì)其預(yù)算的制定產(chǎn)生影響。
2.工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用及編制依據(jù)
2.1工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用
工程預(yù)算的主要對(duì)象是單位建筑項(xiàng)目，通過(guò)計(jì)算施工環(huán)節(jié)所需要的原材料數(shù)量、規(guī)格，分析所需機(jī)械加工設(shè)備的種類，以便提出具有針對(duì)性的控制內(nèi)容，這樣有利于降低建筑工程成本，合理規(guī)劃人員調(diào)配工作，從而提升企業(yè)管理效率。工程預(yù)算是由企業(yè)的相關(guān)勞資部門管控，由該部門定時(shí)期向確定工程施工的進(jìn)展，再配合原料部門的配發(fā)貨物以及組織部門的采購(gòu)工作來(lái)加以完成的。由此不難發(fā)現(xiàn)，建筑工程預(yù)算是施工部門與財(cái)管部門共同協(xié)調(diào)完成的經(jīng)濟(jì)實(shí)施活動(dòng)，只有相互配合，及時(shí)溝通，才能為后期的工程造價(jià)提供重要依據(jù)。
2.2工程預(yù)算在工程造價(jià)中的編制依據(jù)
工程預(yù)算在工程造價(jià)中的編制依據(jù)主要包含以下幾個(gè)方面：第一，工程說(shuō)明書，說(shuō)明書必須經(jīng)過(guò)企業(yè)以及建筑單位共同審批，以免出現(xiàn)不符合要求而反工的現(xiàn)象。工程說(shuō)明書還需要擁有全部的設(shè)計(jì)圖紙，便于設(shè)計(jì)部門的監(jiān)督管理。第二，工程實(shí)施方案，實(shí)施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求，因此也成為工程預(yù)算在工程造價(jià)中的重要編制依據(jù)。第三，施工地點(diǎn)的實(shí)地考察，其中包含對(duì)建筑工程地質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)、對(duì)水位線指示的測(cè)量以及對(duì)工程占地面積勘察等等。
3.工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題
3.1工程預(yù)算人員自身素質(zhì)普遍較低
通過(guò)對(duì)我國(guó)大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員自身素質(zhì)的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)許多工程管理人員對(duì)工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用并不重視，這一問(wèn)題在中小型企業(yè)里體現(xiàn)的較為明顯。企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算環(huán)節(jié)時(shí)，往往是為了臨時(shí)工作而建立起相關(guān)預(yù)算部門，其成員更是對(duì)自身工作內(nèi)容缺乏充足的了解，久而久之在實(shí)際工作當(dāng)中便使企業(yè)整體的工作效率大幅度下降。不僅于此，大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員對(duì)市場(chǎng)的未來(lái)走勢(shì)又缺乏必要的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)作出準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)信息以及開展預(yù)算工作，從而無(wú)法保證工程造價(jià)的有效進(jìn)行。
3.2建筑工程管理體系有待進(jìn)一步完善
目前，我國(guó)建筑工程相關(guān)企業(yè)將工作重心放在工程施工環(huán)節(jié)和最終的驗(yàn)收階段，而對(duì)于工程造價(jià)的工作內(nèi)容并不重視，所以導(dǎo)致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國(guó)正處于建筑工程快速發(fā)展的階段，也是起步階段，許多管理理念仍然需要不斷改進(jìn)，尤其是在子項(xiàng)目的處理方式上，無(wú)法有效的開展工程預(yù)算工作。工程預(yù)算的管理體系不完善主要體現(xiàn)在技術(shù)人員不能嚴(yán)格按照自我，處理問(wèn)題不夠及時(shí)，并且組別之間的工作分配也較為混亂，十分不明確。
3.3建筑工程預(yù)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不明確
建筑工程技術(shù)人員在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的過(guò)程中，由于不能根據(jù)實(shí)際的預(yù)算方法計(jì)算，最終使得獲取的數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確。這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在建筑工程非直接費(fèi)用預(yù)算的環(huán)節(jié)上，由于技術(shù)人員只對(duì)目前使用過(guò)的建筑材料進(jìn)行預(yù)算處理，而忽略了未來(lái)將會(huì)引進(jìn)的其他類型建筑材料，從而預(yù)算記錄中便會(huì)出現(xiàn)非直接費(fèi)用內(nèi)容，并且監(jiān)管人員往往不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)該數(shù)據(jù)信息，而導(dǎo)致預(yù)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異。總而言之，施工期間所使用多類型的建筑材料會(huì)產(chǎn)生眾多非直接費(fèi)用，大大降低了建筑工程預(yù)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的明確性。
4.針對(duì)目前問(wèn)題應(yīng)該采取的解決措施
針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預(yù)算機(jī)制，一個(gè)科學(xué)、有效的工程預(yù)算管理機(jī)制是保證企業(yè)能夠順利發(fā)展的必要前提。在完善機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)該主要從協(xié)調(diào)多部門間的合作、加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建設(shè)以及制定嚴(yán)格的操作流程等方面著手處理。其次，企業(yè)通過(guò)定期開展工程預(yù)算相關(guān)講座，來(lái)提升該領(lǐng)域操作人員的自身素質(zhì)，使員工們具有符合時(shí)展的創(chuàng)新意識(shí)，便于在工程造價(jià)工作中發(fā)揮出重大作用。與此同時(shí)，還要統(tǒng)一工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不但利于預(yù)算人員的實(shí)際操作，還有助于加快企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)建筑工程預(yù)算質(zhì)量的提升。
5.結(jié)論
加強(qiáng)建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用，可以有效保障施工環(huán)節(jié)的基本質(zhì)量，使得企業(yè)在現(xiàn)如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)下具有一席之地，也只有確保工程預(yù)算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。本篇論文主要從工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用及編制依據(jù)、工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題等方面展開論述。
參考文獻(xiàn)
[1]劉梅.小議建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施[J].大陸橋視野，2014.
關(guān)鍵字：建設(shè)項(xiàng)目;建設(shè)項(xiàng)目;施工成本控制
Abstract: The cost of the project is a systematic project, throughout the whole enterprise production and management process, cost management is one of the important means of construction enterprises to improve management, improve enterprise management level and to improve the competitiveness of enterprises. This thesis is focused on cost control in the construction process of the construction projects were discussed.Key words: construction projects; construction projects; construction cost control
中圖分類號(hào)：TU45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02
成本管理是建設(shè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。
一、建設(shè)單位對(duì)成本控制的現(xiàn)實(shí)意義及必要性
工程項(xiàng)目成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，是把握企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的標(biāo)準(zhǔn)，而且還是決定價(jià)格的基本保證；工程項(xiàng)目成本顯示了一個(gè)單位企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力和開拓能力的重要所在。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理和控制是建設(shè)單位降低成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，同樣是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要手段。就目前的情況來(lái)看，建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)全面開放，同時(shí)全面推行招投標(biāo)制，市場(chǎng)的管理機(jī)制日趨完善，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)的空間已經(jīng)逐漸減少，建設(shè)單位要想在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地，實(shí)現(xiàn)近期求生存、長(zhǎng)期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，向內(nèi)部挖掘潛在效益，以此來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
在施工過(guò)程中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制造價(jià)最有效的手段，但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域一直存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的矛盾。技術(shù)人員把降低工程造價(jià)看成是財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，而財(cái)會(huì)人員不熟悉工程設(shè)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，單純地依據(jù)財(cái)務(wù)制度對(duì)費(fèi)用開支進(jìn)行審核，組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)，或是機(jī)械、材料分家，完全不了解對(duì)方領(lǐng)域的情況，勢(shì)必造成材料的嚴(yán)重浪費(fèi)，這些因素阻礙了控制工程造價(jià)的目的。只有把經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等方面多管齊下，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià)才能在控制造價(jià)方面有所成績(jī)。
二、施工過(guò)程中的成本控制
建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程是建設(shè)成本管控的重要組成部分，企業(yè)主要要做的就是各項(xiàng)費(fèi)用的管控和過(guò)程成本的分析，實(shí)際操作過(guò)程生產(chǎn)率低下，成本高昂，前期計(jì)劃做得再多也是枉然，建設(shè)工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中有以下幾個(gè)方面需要建設(shè)業(yè)去關(guān)注：
2.1材料費(fèi)用成本控制
材料價(jià)格主要是由材料的采購(gòu)部門控制的，由于材料的價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和運(yùn)輸中的損耗造成的，因此說(shuō)控制材料的價(jià)格，需要掌握市場(chǎng)的信息，可以采用招標(biāo)和詢價(jià)的方式來(lái)控制材料的采購(gòu)價(jià)格，以達(dá)到控制成本的目的。從價(jià)值角度來(lái)看，材料物資的價(jià)值約占建設(shè)安裝工程造價(jià)的60%~70%左右，因此說(shuō)其重要程度不言而喻，所以需要格外重視。材料費(fèi)用成本控制主要表現(xiàn)在建設(shè)材料用量上的管控即減少材料浪費(fèi)量和建設(shè)材料購(gòu)買價(jià)格的控制。材料采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)要認(rèn)真分析材料的價(jià)格趨勢(shì)，對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選擇。
2.2合同管理
合同管理同時(shí)也是成本控制中的主要依據(jù)，因?yàn)楸ＷC合同的合理合法，才能夠使得合同全面履行，提高投資效益。嚴(yán)格把握材料、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的審核關(guān)。建設(shè)工程在建造時(shí)，業(yè)主對(duì)關(guān)鍵、重要或特殊的材料、設(shè)備自行采購(gòu)或要求承包商在采購(gòu)前由業(yè)主確認(rèn)。
在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門，班組、甚至個(gè)人，目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到賞罰分明。同時(shí)建立的成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制原則就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，如無(wú)偏離，在繼續(xù)進(jìn)行，否則找到具體原因，采取相應(yīng)措施。
2.3人工費(fèi)用控制
人工費(fèi)指直接從事建設(shè)安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。在人工費(fèi)的計(jì)算與取值時(shí)，應(yīng)參照各地工資最低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的體制。人工費(fèi)用控制主要從建設(shè)過(guò)程中需要的實(shí)際需要的用工人數(shù)方面的控制，在保證質(zhì)量和時(shí)間要求的前提下，適當(dāng)?shù)木?jiǎn)用工人數(shù)，減少人工費(fèi)。工程預(yù)算人員要隨時(shí)了解施工進(jìn)度，并參與隱蔽簽證。施工人員方面，由于我國(guó)城市建設(shè)工人大多是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，在技術(shù)水平上存在這較大的差異，有必要對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和篩選，選擇技術(shù)熟練的工人，從而保證施工質(zhì)量，有效縮短工期，節(jié)省建設(shè)材料，降低成本。
2.4機(jī)械費(fèi)用控制
設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建設(shè)安裝工程中約占整個(gè)工程造價(jià)的70％左右。它是工程直接費(fèi)的評(píng)分組成部分，將直接影響到建設(shè)費(fèi)用的大小。因此，在監(jiān)理過(guò)程中，不可忽視這一點(diǎn)，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)條件，開展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價(jià)。主要是要求盡量用到采購(gòu)的所有機(jī)械設(shè)備，避免買了無(wú)用的建設(shè)設(shè)備，建設(shè)設(shè)備的購(gòu)買和運(yùn)輸都是一筆相當(dāng)大的費(fèi)用，施工企業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行配置，盡量避免設(shè)備資源閑置。
2.5技術(shù)措施
開展建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理工作還要善于利用先進(jìn)技術(shù)控制成本費(fèi)用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，引進(jìn)和研究出先進(jìn)的施工技術(shù)提高建設(shè)業(yè)管理水平和有效降低工程成本，加快技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。制訂先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案，以達(dá)到提高質(zhì)量，縮短工期，降低成本的目的。施工方案包括以下四大內(nèi)容：確定施工方法、選擇施工機(jī)具、安排施工順序和組織流水施工。正確選擇施工方案是成本控制的關(guān)鍵所在。在施工過(guò)程中積極尋求可以降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，從而節(jié)省費(fèi)用開支。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；其次，依據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展廣泛征集合理化建議的活動(dòng)，盡可能的擴(kuò)大成本控制的廣度和深度。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)成本的控制應(yīng)貫穿于從投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、準(zhǔn)備過(guò)程和竣工等階段綜合控制，在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上，降低成本，提高效益是增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王軍.建設(shè)工程造價(jià)控制方法 化學(xué)工業(yè)出版社，2011-02.
關(guān)鍵詞：造價(jià)控制造價(jià)管理投標(biāo)方式
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，相互間無(wú)聯(lián)系，更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制管理水平。
1 工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理
這個(gè)階段是工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的開始。在這個(gè)階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書，并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須首先將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次，在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。第三就是對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋家M(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。
2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
2.1初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)工作是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說(shuō)明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算；初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。
2.2技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)
應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。
2.3施工圖設(shè)計(jì)階段
應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)，結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。
3 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式
采用工程量清單招投標(biāo)，是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)離不開工程造價(jià)的管理，它是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的重要內(nèi)容。清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。要有效地控制工程造價(jià)，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。并對(duì)各個(gè)階段采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法，能動(dòng)的影響和控制工程造價(jià)。
3.1招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過(guò)程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。
3.1.1評(píng)標(biāo)辦法的選擇
根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法，每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同，認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價(jià)的有效控制。
3.1.2深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制
①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證?？辈炫c設(shè)計(jì)的深度和正確度，會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
3.2 投資決策階段工程造價(jià)的控制
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。 因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)應(yīng)該推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制；在投資決策前進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施；加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。
3.3 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；注重設(shè)計(jì)方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計(jì)；運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)；重視設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制與審查等。
4認(rèn)真對(duì)待施工過(guò)程中的索賠
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工進(jìn)度、施工圖紙的變更、物價(jià)的變化等因素都能引起工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。無(wú)論是工期索賠還是費(fèi)用索賠，都應(yīng)根據(jù)積累的現(xiàn)場(chǎng)資料以合同為依據(jù)及時(shí)合理的處理索賠，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的一些資料的搜集、整理非常重要，只有認(rèn)真保留好一切可能涉及索賠論證的資料，才能更好的處理索賠工作，也才能更好的控制工程造價(jià)，避免額外費(fèi)用的產(chǎn)生。
5結(jié)束語(yǔ)
總之，進(jìn)行工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制管理并不一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項(xiàng)開始的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投資的主體更加多元化，對(duì)于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的要求也越來(lái)越高。我們進(jìn)行工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價(jià)規(guī)定和造價(jià)目標(biāo)開展科學(xué)嚴(yán)密的施工建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]《工程造價(jià)綜合知識(shí)》.易濤編著.中國(guó)電力出版社.
關(guān)鍵詞：課程改革;課程體系;裝飾工程項(xiàng)目管理;工程造價(jià)
一、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)課程體系及特色
1.現(xiàn)有專業(yè)課程體系
我系環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的現(xiàn)有課程體系由專業(yè)必修課、專業(yè)限選課、實(shí)踐教學(xué)三部分組成。其中專業(yè)必修課包括設(shè)計(jì)素描、設(shè)計(jì)色彩、平面構(gòu)成、色彩構(gòu)成、立體構(gòu)成、中國(guó)工藝美術(shù)史、西方設(shè)計(jì)史、設(shè)計(jì)概論與創(chuàng)意、裝飾設(shè)計(jì)、Photoshop、中外建筑史、設(shè)計(jì)手繪表達(dá)、人體工程學(xué)與家具設(shè)計(jì)、建筑速寫、室內(nèi)設(shè)計(jì)制圖、照明及燈具設(shè)計(jì)、CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)。專業(yè)限選課包括3DMAX計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、材料與構(gòu)造、住宅空間設(shè)計(jì)、辦公空間設(shè)計(jì)、展示空間設(shè)計(jì)、酒店空間設(shè)計(jì)、別墅設(shè)計(jì)、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)。實(shí)踐教學(xué)包括專業(yè)實(shí)習(xí)、藝術(shù)考察、畢業(yè)論文、畢業(yè)創(chuàng)作（設(shè)計(jì)）。
2.專業(yè)特色
環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)是一門應(yīng)用性非常廣泛的實(shí)用性學(xué)科，是體現(xiàn)人類不同時(shí)期人文精神與物質(zhì)文明的綜合學(xué)科，是人文科學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、符號(hào)學(xué)、社會(huì)學(xué)及現(xiàn)代高科技技術(shù)—計(jì)算機(jī)輔助手段等諸多學(xué)科的融合。本專業(yè)是在對(duì)學(xué)生加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)理論教學(xué)與設(shè)計(jì)綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)的同時(shí)，注重通過(guò)對(duì)其基礎(chǔ)理論、基本技術(shù)技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，使學(xué)生掌握理論與實(shí)踐相結(jié)合的關(guān)系；學(xué)生通過(guò)在社會(huì)市場(chǎng)及設(shè)計(jì)單位等部門對(duì)實(shí)際能力的鍛煉，掌握與藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)的設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)與制作的關(guān)系，認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)與市場(chǎng)、設(shè)計(jì)與生活的關(guān)系，并在實(shí)踐過(guò)程中分析、認(rèn)識(shí)所涉及的材料的基本屬性。通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠勝任環(huán)境設(shè)計(jì)中的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與制作的全部制作過(guò)程，并通過(guò)對(duì)其他藝術(shù)設(shè)計(jì)方向的拓展，掌握相關(guān)領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)知識(shí)與技能，為其以后學(xué)生在相關(guān)領(lǐng)域中的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)設(shè)計(jì)人才。
3.存在的問(wèn)題
信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院地處豫南明珠—信陽(yáng)市，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)作為本院藝術(shù)系的重點(diǎn)專業(yè)，成立于2007年。多本專業(yè)招生規(guī)模逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，教師隊(duì)伍也在穩(wěn)中求進(jìn)。連續(xù)兩年評(píng)選為全院明星專業(yè)。但是，自設(shè)立本專業(yè)以來(lái)，培養(yǎng)方案中始終沒有設(shè)計(jì)《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》這兩門課程，作為科學(xué)和藝術(shù)相結(jié)合的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，每年的畢業(yè)生大多走進(jìn)裝飾設(shè)計(jì)工程公司，這兩門課程所涉及的內(nèi)容是學(xué)生們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中經(jīng)常應(yīng)用的，從08-10級(jí)畢業(yè)生的反饋來(lái)看，都希望能在本科階段的學(xué)業(yè)中能夠掌握這方面的知識(shí)，這樣在公司的實(shí)際設(shè)計(jì)施工工作中，就能避免知識(shí)短板，更好地適應(yīng)實(shí)際工作。所以，如何結(jié)合本專業(yè)教學(xué)實(shí)際，在現(xiàn)有的教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的課程調(diào)整，適時(shí)增設(shè)《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》的課程教學(xué)，是本專業(yè)課程改革的一個(gè)重要問(wèn)題。
二、《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》課程的實(shí)用價(jià)值
1.在建筑裝飾設(shè)計(jì)師的工作內(nèi)容中的實(shí)際應(yīng)用
一個(gè)成熟的室內(nèi)設(shè)計(jì)師必須要有藝術(shù)家的素養(yǎng)、工程師的嚴(yán)謹(jǐn)思想、財(cái)務(wù)專家的成本意識(shí)。他不僅要完成從構(gòu)思、繪圖到三維制模等完整的設(shè)計(jì)方案，還要闡述規(guī)劃自己的創(chuàng)意想法，與裝修人員達(dá)成觀念上的協(xié)調(diào)一致，同時(shí)協(xié)調(diào)解決裝飾過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題，協(xié)助進(jìn)行室內(nèi)裝飾的成本核算和資源分析。在一個(gè)完整的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)師是靈魂、是主導(dǎo)，他所接觸的對(duì)象包括業(yè)主、施工項(xiàng)目經(jīng)理、各工種的工長(zhǎng)、工人、監(jiān)理，以及各主管部門的相關(guān)人員如：建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門、綠化主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、消防管理部門等。在整個(gè)項(xiàng)目流程中，設(shè)計(jì)只是起點(diǎn)，項(xiàng)目竣工交付業(yè)主才是設(shè)計(jì)師工作的終點(diǎn)。所以，設(shè)計(jì)師要從整體項(xiàng)目宏觀的角度看待自己的工作，而不是僅僅做方案、畫施工圖。這樣理解設(shè)計(jì)師的工作，就會(huì)發(fā)現(xiàn)《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》這兩門課程對(duì)提高設(shè)計(jì)師管理項(xiàng)目的能力起著舉足輕重的作用。因?yàn)椤堆b飾工程項(xiàng)目管理》的主要內(nèi)容就是從宏觀的、全面管理的角度講解整個(gè)裝飾工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)到施工施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。其中質(zhì)量控制部分涉及各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，這些內(nèi)容反過(guò)來(lái)會(huì)指導(dǎo)設(shè)計(jì)。《工程造價(jià)》的主要內(nèi)容是講述工程的費(fèi)用組成及計(jì)價(jià)方法。任何工程首先要考慮業(yè)主投資問(wèn)題。沒有資金的支持，所有的規(guī)劃只能停留在圖紙的層面。所以設(shè)計(jì)師做方案必須和業(yè)主溝通投資問(wèn)題。對(duì)于裝飾工程公司而言，控制造價(jià)也是項(xiàng)目管理的重要工作內(nèi)容。所以，設(shè)計(jì)師懂得一些工程造價(jià)的知識(shí)，會(huì)對(duì)自身的設(shè)計(jì)工作起到很好的幫助作用。
2.在國(guó)家一級(jí)、二級(jí)建造師考試中的實(shí)際應(yīng)用
建造師考試分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。全國(guó)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，考試通過(guò)并取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊(cè)條件的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得一級(jí)或二級(jí)建造師注冊(cè)證書。一級(jí)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。二級(jí)建造師可在本省范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》3個(gè)科目。建造師執(zhí)業(yè)資格考試可以說(shuō)是近年來(lái)非?；馃岬馁Y格考試之一，每年全國(guó)約有有300萬(wàn)人報(bào)考，這也是國(guó)家在工程建設(shè)領(lǐng)域與國(guó)際接軌的一個(gè)證書，含金量比較高，算是工程建設(shè)領(lǐng)域的敲門磚。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生都有資格參加建造師考試。在這個(gè)考試中，無(wú)論是一級(jí)還是二級(jí)，都有《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》這個(gè)科目，一級(jí)考試中還有《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》科目，這和我們所開設(shè)的《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》課程有很多內(nèi)容是重復(fù)的。學(xué)生畢業(yè)工作以后，基本上沒有時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這兩門課程知識(shí)結(jié)構(gòu)比較專業(yè)，內(nèi)容也比較繁雜，不經(jīng)過(guò)系統(tǒng)講解和培訓(xùn)，很難靠自學(xué)通過(guò)考試。所以，如果我們?cè)诒究齐A段就講授了這兩門課的內(nèi)容，對(duì)將來(lái)同學(xué)們?cè)诠ぷ?年后參加建造師考試的幫助是非常巨大的。
3.在項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際工作中的應(yīng)用
在近幾屆的畢業(yè)生中，有一部男生在工作幾年后，漸漸從設(shè)計(jì)崗位轉(zhuǎn)型到工程管理或監(jiān)理崗位，做全職項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師。這部分學(xué)生就更需要了解施工過(guò)程的管理和工程造價(jià)的控制。全部工程的施工所設(shè)計(jì)的三控三管都是由他們牽頭完成的，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理不僅能夠順利通過(guò)建造師考試，更要把所學(xué)的工程設(shè)計(jì)、工程管理、工程造價(jià)知識(shí)熟練的應(yīng)用到實(shí)際工作中去。所有在本科階段提前把這些理論知識(shí)教給他們，會(huì)對(duì)將來(lái)的工程實(shí)踐工作起到指導(dǎo)作用。
三、如何在現(xiàn)有培養(yǎng)方案中增設(shè)《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》課程
通過(guò)以上分析，我們了解到這兩門課程與設(shè)計(jì)、施工之間的關(guān)系。那么我們基本可以確定這兩門課程應(yīng)該放在大學(xué)三年級(jí)下學(xué)期和四年級(jí)上學(xué)期開設(shè)，完成課程之后，學(xué)生接下來(lái)就要進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)了，正好能夠與工作實(shí)現(xiàn)對(duì)接。結(jié)合我系的課程教學(xué)實(shí)際情況，可以把大三下學(xué)期的酒店空間設(shè)計(jì)和展示空間設(shè)計(jì)的課時(shí)壓縮32個(gè)學(xué)時(shí)，再增設(shè)32個(gè)學(xué)時(shí)，共計(jì)64學(xué)時(shí)用來(lái)完成《裝飾工程造價(jià)》的教學(xué)工作。在大學(xué)四年級(jí)上學(xué)期增設(shè)64學(xué)時(shí)完成《裝飾工程項(xiàng)目管理》的教學(xué)工作。這樣，學(xué)生在本科階段基本就能夠掌握裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工管理、造價(jià)的全部知識(shí)內(nèi)容了，為其走向工作崗位，順利就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)增設(shè)《裝飾工程項(xiàng)目管理》《裝飾工程造價(jià)》的課程教學(xué)，完善環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的課程體系，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生更快地融入工程管理實(shí)踐工作中去，是這次課程改革的最終目的。如何在本科階段讓學(xué)生能夠?qū)@兩門課感興趣、能夠熟練掌握這兩門課程的內(nèi)容，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)有所用，才是我們專業(yè)課教師接下來(lái)要做的具體工作。希望此次課程改革建議能夠?qū)ξ蚁淡h(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的建設(shè)起到積極的作用，對(duì)學(xué)生的實(shí)際工作到達(dá)預(yù)計(jì)的目的。
作者:徐亮 單位:信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院藝術(shù)系
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；企業(yè)定額；招投標(biāo)
Abstract: At present, China State Grid Corp is "three five" reform, accelerate the construction of "a strong three excellent" Modern Corporation, objectively higher expectations and demands for human resources management work. Power supply enterprises compared with other enterprises, has its particularity, its human resources management also has its particularity, and explore how to adapt to the power supply enterprise this particularity, better use of human resources in the steady growth of enterprises economic role, it will be a long-term task. This will be in the strategic target of enterprise under the background of some thinking and research, trying to explore some new problems in the human resource management of power supply enterprise under the new situation, and puts forward some suggestions and measures, promote the enterprise to create a good cultural environment, enhance the attraction of talent, improve the enterprise development in the future in the competition.
Key words: power supply enterprise; human resources; management; problem
中圖分類號(hào): F285
社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展，推進(jìn)工程建筑業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，工程建筑業(yè)的前景逐步廣闊，相應(yīng)的與之相關(guān)的投招標(biāo)制度也變得日益規(guī)范，同時(shí)，我們自加入世貿(mào)以來(lái)，我國(guó)與國(guó)際不斷接軌，借鑒國(guó)際上的種種經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，我們也相應(yīng)的制定了相關(guān)的規(guī)范制度等。比如《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》就是比較典型的例子，國(guó)際化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，使工程承攬方也必須與國(guó)際不斷加強(qiáng)聯(lián)系，這對(duì)于承攬方來(lái)說(shuō)是新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給了承攬方發(fā)展的機(jī)遇。工程實(shí)際的實(shí)施操作單位在整個(gè)工程階段必須始終保持對(duì)成本價(jià)格的控制與管理。要真正做到全面的控制與管理，就要使各個(gè)部分與環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)此方面的工作，各個(gè)環(huán)節(jié)與部門協(xié)調(diào)一致，才能夠保證權(quán)責(zé)分明，保證成效。當(dāng)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程承攬單位必須不斷完善與提高自我水平，在整個(gè)施工過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，保證施工質(zhì)量的同時(shí)，降低成本投入，從而在競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。
1 什么是工程承攬單位價(jià)格管理
所謂工程承攬單位的價(jià)格的控制與管理，主要是對(duì)房屋建筑物進(jìn)行建設(shè)時(shí)的價(jià)格控制，也就是說(shuō)，工程承攬單位要依據(jù)協(xié)議價(jià)格，科學(xué)合理的對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行管理與控制，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在改革開放之前，市場(chǎng)還屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工程承攬單位對(duì)于價(jià)格成本的控制并不是特別的關(guān)心與重視，因?yàn)?，在?dāng)時(shí)的市場(chǎng)背景下，生產(chǎn)的數(shù)量以及進(jìn)程都是國(guó)家按照計(jì)劃給予定量規(guī)定的，無(wú)論經(jīng)濟(jì)效益如何，企業(yè)都沒有什么生存的壓力。隨著改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一般的，要承攬項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)的企業(yè)也必須簽訂相關(guān)的協(xié)議等，協(xié)議一般要確定協(xié)議價(jià)格，這個(gè)價(jià)格一旦形成不能隨意變動(dòng)與更改。企業(yè)要在協(xié)議價(jià)格的范圍內(nèi)對(duì)成本進(jìn)行合理的控制與管理。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是企業(yè)要在協(xié)議價(jià)格的范圍內(nèi)，科學(xué)合理的對(duì)成本進(jìn)行管理與控制，盡量在合理的范圍內(nèi)壓低成本，以保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這便是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，所以，作為企業(yè)必須對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本投入做嚴(yán)格的管理與控制，以保證企業(yè)健康長(zhǎng)期的發(fā)展與進(jìn)步。
2 其主要特點(diǎn)如下
2.1 受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的限制與影響
工程承攬的單位最最關(guān)注的價(jià)格應(yīng)該是協(xié)議確定的價(jià)格，不過(guò)，我們知道這個(gè)協(xié)議價(jià)格其實(shí)是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中確定的，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。過(guò)于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成價(jià)格缺失科學(xué)合理性，在報(bào)價(jià)時(shí)，必須保證價(jià)格有優(yōu)勢(shì)且保證企業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)效益，面對(duì)這些難題，必須做到在成本上進(jìn)行相對(duì)合理且嚴(yán)格地控制，保證能夠承攬成功，并且取得相對(duì)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
2.2 具備獨(dú)立性與較強(qiáng)的個(gè)性
作為工程項(xiàng)目的承攬單位，必須保證能夠?yàn)榭蛻籼岣咦詈米罡哔|(zhì)量的服務(wù)或者產(chǎn)品。如果我們承接的是建筑工程，就要為用戶建筑房屋等建筑，工程項(xiàng)目受很多因素的限制與影響，所以建造完成后可能多少會(huì)與規(guī)劃有些許出入?？赡茏詈笤谝?guī)模、特點(diǎn)以及工期上會(huì)有一些變化，因此，最終確定的價(jià)格也會(huì)隨之變化，因此各個(gè)工程有其特定的個(gè)性與特點(diǎn)，獨(dú)立性比較強(qiáng)。因此，最終的成交價(jià)格會(huì)很多程度上收到獨(dú)立性的制約與限制，因此不同的企業(yè)要在造價(jià)方式上有各自的方式與方法。
2.3 具備承接連續(xù)的特性
單位如果承攬一個(gè)工程項(xiàng)目，首先要考慮到當(dāng)初的預(yù)算以及報(bào)價(jià)的多少、相關(guān)簽約人員變動(dòng)、原材料配備、設(shè)備的使用、回款問(wèn)題等等諸多因素，這些各個(gè)相關(guān)的部門或者人員要保證順暢的溝通與協(xié)調(diào)，才能確保工程項(xiàng)目順利地開展與完成，其次，還要考慮到業(yè)務(wù)的聯(lián)系、競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)、協(xié)議簽訂、施工安排、最終結(jié)款等等很多環(huán)節(jié)，做到全面的掌握與管控，并良好的處理，才能使工程順暢的完成。因此，很容易可以發(fā)現(xiàn)，價(jià)格管理關(guān)系到的部門和人員很多很繁雜，以價(jià)格為紐帶，便形成相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如果其中一個(gè)部門與環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題與故障都會(huì)對(duì)整個(gè)工程帶來(lái)或多或少的負(fù)面影響。
3 工程承攬單位在做工程價(jià)格期間要保證做到下述幾個(gè)方面
3.1 積極確定定額，便于控制與形成預(yù)算并規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)
面對(duì)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要占有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，必須保證為投標(biāo)招標(biāo)創(chuàng)作良好的競(jìng)爭(zhēng)條件，并具備本企業(yè)的價(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)最好要確定自我的價(jià)格定額。
在單位制定與確定定額的時(shí)候，必須對(duì)單位的實(shí)際狀況加以考慮。這些實(shí)際狀況主要涵蓋以下：本企業(yè)人員情況、供應(yīng)狀況、技術(shù)水平以及工作效率，同時(shí)，施工所需工期以及材料物品等的安排和使用狀況。
單位制定定額的目的就是凸顯本單位企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與管理優(yōu)勢(shì)，并使單位的整體能力得到提升。單位無(wú)論在技術(shù)還是管理等方面，只有占據(jù)優(yōu)勢(shì)，才能夠真正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)與有利的地位。在定額制定時(shí)要使本企業(yè)的定額具備明顯的優(yōu)勢(shì)。如果在次期間發(fā)現(xiàn)有不足或者有待改進(jìn)的地方，必須及時(shí)調(diào)整與提高，以免在競(jìng)爭(zhēng)中失利。
單位在制定定額的時(shí)候，首先要從單位的具體情況考慮，不能只是一味地依據(jù)定額，這些定額只能作為大體的依據(jù)與參考，在使用的時(shí)候要盡量與國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)基本相符，不過(guò)要符合自我的實(shí)際；在建筑主材料以及輔助材料和取費(fèi)方面也要盡量與國(guó)家定額相符；主副材的價(jià)錢要保持與單位的基本吻合；不過(guò)其中必須重視和注重市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)狀況。
3.2 構(gòu)建專門的調(diào)研機(jī)構(gòu)與部門，對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究
工程的承攬單位要想在承包競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，首先必須具備比較良好的施工計(jì)劃與方案，有人員的配備等，但是在競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格便得更加關(guān)鍵與重要，承攬關(guān)系一旦確定，合同中確定的價(jià)格便是企業(yè)施工的所以價(jià)格，施工單位要保證在這個(gè)價(jià)格范圍之內(nèi)完成全部的施工項(xiàng)目。
承攬單位的報(bào)價(jià)的高低，收到政府規(guī)定的定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的限定，同時(shí)還要考慮單位的實(shí)際狀況以及工程材料的實(shí)際價(jià)格以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況；現(xiàn)在，有些甲方有這樣的要求與規(guī)定，就是給承攬單位一個(gè)價(jià)格范圍，投標(biāo)價(jià)格必須在這個(gè)范圍之內(nèi)才能參加競(jìng)爭(zhēng)；所以在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)甲方的很對(duì)規(guī)定與要求要了解與知悉，然后依據(jù)企業(yè)的具體狀況作出合理科學(xué)的報(bào)價(jià)。
所以作為我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該成立專業(yè)的部門來(lái)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)，他們的工作就是了解市場(chǎng)行情，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,分析研究以往施工項(xiàng)目中較多發(fā)生的問(wèn)題,測(cè)定索賠費(fèi)用的計(jì)算方法和影響工程造價(jià)系數(shù),預(yù)測(cè)投標(biāo)項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),提出必要的防范措施,結(jié)合投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)要求,及時(shí)準(zhǔn)確地作出投標(biāo)報(bào)價(jià)。不僅可以節(jié)省投標(biāo)時(shí)間,而且可提高中標(biāo)率。
3.3 引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效控制造價(jià)
通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和簽訂合同的造價(jià),是具有競(jìng)爭(zhēng)性和法律效力的價(jià)格,同時(shí)也是企業(yè)必須控制的不能突破的最高價(jià)格。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其價(jià)格的構(gòu)成進(jìn)行分解,做好細(xì)化工作,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)投標(biāo)方式,把外部的招標(biāo)條件、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)以及中標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成,以內(nèi)部的企業(yè)定額和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),分別編制工程施工、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班使用等各種內(nèi)部招標(biāo)價(jià)格,把外部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)移給企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理、材料供應(yīng)、設(shè)備動(dòng)力部門,形成新的控制價(jià)格,從而達(dá)到不突破合同價(jià)格和有效控制的目的。對(duì)于工程內(nèi)容的增減、設(shè)計(jì)變更、材料代用以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變化、施工索賠等動(dòng)態(tài)事宜,應(yīng)由內(nèi)部中標(biāo)部門適時(shí)處理,及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)的合理消耗補(bǔ)償,同時(shí)促進(jìn)工程造價(jià)合理。
4 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。施工企業(yè)的工程造價(jià)管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)認(rèn)真抓好的管理內(nèi)容,應(yīng)逐級(jí)建立管理體系,不間斷地持續(xù)下去,對(duì)于施工企業(yè)的生存和發(fā)展都具有重要意義。
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