發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:29:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的發(fā)展對象集中培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報(bào)告
中圖分類號：TU50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-100-02
一、一期考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)交流與合作，3月中旬，我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場和河南柏林塑料模板廠。
（一）考察內(nèi)容
1.施工現(xiàn)場
對西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀，了解到施工前已針對工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙，配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微，能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作?，F(xiàn)場我們看到很多模板是上一工程使用過的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高。現(xiàn)場所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良，配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。
（二）收獲與啟示
1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品，推動了行業(yè)的進(jìn)步。沒有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會出現(xiàn)此新型模板，沒有企業(yè)經(jīng)營的磨礪和對市場的敏銳洞察力很難做到去對機(jī)器設(shè)備改良，促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。
2.注重現(xiàn)場管理。生產(chǎn)過程中，在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn)，工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排，都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場管理對企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤的經(jīng)營方式。
3.不能忽視的信息技術(shù)。民營中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應(yīng)不斷全面了解國際國內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息，即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競爭者分割市場。
4.多模式營銷相結(jié)合?？疾旖涣髦辛私獾轿靼睬厮艿匿N售方式是企業(yè)家營銷（游擊式營銷），一人一力一工地逐個(gè)銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來的營銷可以結(jié)合上述方式建立營銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”，學(xué)習(xí)企業(yè)家營銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對象；商制定相關(guān)獎勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制；直營店盡量布置在省市級重點(diǎn)建材市場，有目的的參與展銷、展會；與設(shè)計(jì)部門聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門通力合作向政府工程推廣。
二、二期考察報(bào)告
4月中旬，建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對這次考察的對象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。
（一）考察記錄
1.國際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國際博覽中心舉辦的國際橡塑展。我們重點(diǎn)對擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解，與前期聯(lián)系過的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應(yīng)收集到部分資料。
2.設(shè)備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。（2）蘇州金緯擠出機(jī)械：屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一，也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。
（二）考察啟發(fā)
1.國際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，塑料工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開發(fā)，向高科技應(yīng)用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面，技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對成熟。
2.模板廠家。對于模板的生產(chǎn)，無論是前期還是本次的考察來看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平，進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國內(nèi)市場上還沒有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒有專業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。
考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動化，屬非勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。
3.行業(yè)動向。我國塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場發(fā)展與應(yīng)用空間。
4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對象和啟發(fā)，為使我們的項(xiàng)目能夠順利開展，下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。
（1）切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能，對產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過小面積實(shí)驗(yàn)來解決，物理性能在施工現(xiàn)場參與施工將可得到初步結(jié)論，化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。
（2）在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下，對產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較，針對本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析，得出產(chǎn)品的實(shí)用性。
（3）實(shí)用性認(rèn)可的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。
（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進(jìn)行投產(chǎn)準(zhǔn)備。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央經(jīng)工作會議和全國金融工作會議關(guān)于“加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度”以及“擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持，解決農(nóng)村金融服務(wù)不足”等有關(guān)精神，結(jié)合《關(guān)于中國支付體系發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[]4號）的部署規(guī)劃，全面深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)舉措，探索建設(shè)工作長效推進(jìn)機(jī)制，全面提升農(nóng)村地區(qū)支付清算效率和支付服務(wù)水平，著力推動在區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的金融支付服務(wù)格局，推動區(qū)經(jīng)金融和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大適合“三農(nóng)”經(jīng)的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用和支付系統(tǒng)在農(nóng)村的覆蓋面，推動農(nóng)村支付服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。以鎮(zhèn)、村為主戰(zhàn)場，推進(jìn)建設(shè)工作向鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)延伸，努力消除農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白區(qū)域。到年，實(shí)現(xiàn)“電子機(jī)具村村通，家家用上銀行卡”，為農(nóng)民搭建起“足不出戶可繳費(fèi)、身不出村存取款，田間地頭能轉(zhuǎn)賬，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境大變樣”的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)平臺，把打造成全國一流的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)典范。
（二）具體目標(biāo)。
1、積極推廣自助服務(wù)，改善用卡環(huán)境。按照“電子機(jī)具村村通，家家用上銀行卡”的總體目標(biāo)，深入實(shí)施銀行卡覆蓋工程，推動銀行卡業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)推廣和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，深入開展“農(nóng)村金融服務(wù)示范村居創(chuàng)建活動”，積極布放“萬村千鄉(xiāng)”信息機(jī)，構(gòu)建起立體化、多維度、全覆蓋的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
2、進(jìn)一步拓展銀行卡受理市場，優(yōu)化受理環(huán)境，促進(jìn)銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用。到年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)銀行卡人均持卡量達(dá)到1.2張以上，國家各項(xiàng)補(bǔ)貼全部通過銀行卡發(fā)放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支付“一卡通”；農(nóng)村地區(qū)特約商戶、ATM和POS機(jī)具（包括傳統(tǒng)POS和電話POS）在年底的基礎(chǔ)上分別增長20%、20%和40%以上，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通天下，一卡走城鄉(xiāng)”。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識的宣傳和培訓(xùn)，完善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宣傳網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高農(nóng)村地區(qū)居民現(xiàn)代金融意識。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程，涉及面廣，工作量大，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，中國人民銀行區(qū)支行、農(nóng)村商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)經(jīng)信局、供電公司供電中心、移動分公司、聯(lián)通分公司、農(nóng)村商業(yè)銀行等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，形成合力，確保此項(xiàng)工作順利開展。
（二）明確職責(zé)分工。中國人民銀行區(qū)支行負(fù)責(zé)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程工作的組織協(xié)調(diào)，并對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行考核。加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，鼓勵(lì)通過方式辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。推動結(jié)算工具和結(jié)算方式創(chuàng)新，適當(dāng)簡化開戶手續(xù)。農(nóng)村商業(yè)銀行作為“一卡通”工程實(shí)施的主辦銀行，具體負(fù)責(zé)組織制定本單位內(nèi)部支付環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，按照農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級行的工作部署，選準(zhǔn)1-2個(gè)項(xiàng)目或產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)，并做好宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)工作。區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促通訊服務(wù)商提高金融系統(tǒng)安全性和運(yùn)營可靠性，建立通訊故障排查和應(yīng)急機(jī)制，確保通信線路暢通。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)人力資源和社會保障局等有關(guān)部門要在惠農(nóng)資金及財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放中，盡量減少工作環(huán)節(jié)和現(xiàn)金使用，提高工作效率和質(zhì)量。各鎮(zhèn)、街道和村（居）委會要高度重視農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程，配合農(nóng)村商業(yè)銀行做好硬件設(shè)施的選址、安裝和布放工作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，并協(xié)助農(nóng)村商業(yè)銀行做好“一卡通”工程實(shí)施的宣傳發(fā)動工作。
四、工作措施
（一）加大支持引導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)、街道要將農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程提上重要議事日程，積極研究解決工作中存在的困難和障礙。要大力支持金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展各類創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)，大力拓展農(nóng)村支付服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)村地區(qū)村級基層組織的協(xié)調(diào)力度，積極推廣非現(xiàn)金支付工具，切實(shí)將金融支付服務(wù)“引進(jìn)村、落到戶”。
（二）推動支付服務(wù)創(chuàng)新。推動農(nóng)村商業(yè)銀行大力推廣農(nóng)民金融自助服務(wù)終端，爭取將農(nóng)民金融自助服務(wù)終端業(yè)務(wù)做成轄區(qū)的特色業(yè)務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮好“市場先行”優(yōu)勢，全面推進(jìn)批發(fā)集貿(mào)市場非現(xiàn)金支付工具的推廣應(yīng)用。選擇農(nóng)村地區(qū)龍頭企業(yè)推介非現(xiàn)金支付工具使用，帶動農(nóng)村居民接受非現(xiàn)金結(jié)算。繼續(xù)以糧食收購為切入點(diǎn)，探索推廣農(nóng)產(chǎn)品收購非現(xiàn)金結(jié)算的有效模式。要以農(nóng)村村居為著力點(diǎn)加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村村居高效、便捷的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極結(jié)合“新農(nóng)?！?、“新農(nóng)合”等惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)銀行卡的普及應(yīng)用和受理市場建設(shè)。探索通過發(fā)展網(wǎng)上支付農(nóng)村示范戶、在村（居）委會布放自助設(shè)施、向容易接受新生事物的農(nóng)村居民推介手機(jī)支付業(yè)務(wù)等措施，讓新型電子支付在農(nóng)村地區(qū)逐漸擴(kuò)大應(yīng)用。繼續(xù)拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的廣度和深度，保持、鞏固和擴(kuò)大特色服務(wù)業(yè)務(wù)量。
（三）以推廣銀行卡POS機(jī)具助農(nóng)取款業(yè)務(wù)為突破口，提高支付系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。積極做好農(nóng)村地區(qū)銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)推廣工作。農(nóng)村商業(yè)銀行要在農(nóng)村地區(qū)積極推廣POS機(jī)具助農(nóng)取款業(yè)務(wù)，每個(gè)行政村要至少設(shè)立一個(gè)POS取現(xiàn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾“足不出村”享受良好的支付服務(wù)。
（四）以推行柜面業(yè)務(wù)合作機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步提高銀行結(jié)算賬戶普及率。農(nóng)村商業(yè)銀行要以滿足日?；局Ц缎枨鬄橥黄瓶?，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民開立和使用銀行賬戶，特別是銀行卡結(jié)算賬戶。積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門推廣國家各項(xiàng)補(bǔ)貼全部通過銀行卡賬戶集中管理。以農(nóng)戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資金匯兌、補(bǔ)貼發(fā)放、小額信貸、社保醫(yī)保資金管理及保險(xiǎn)、電費(fèi)代繳等多功能在一張銀行卡上的融合。
（五）以“銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)”為依托，以點(diǎn)帶面，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境。農(nóng)村商業(yè)銀行要加大以農(nóng)民為主體的銀行卡發(fā)行力度。在銀行卡服務(wù)定價(jià)上，充分考慮農(nóng)村持卡人的承受能力，免收持卡人年費(fèi)、工本費(fèi)、小額賬戶服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，提高農(nóng)村持卡人的辦卡積極性。積極推動“銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)”創(chuàng)建工作，大力拓展銀行卡受理范圍。要在農(nóng)村地區(qū)積極投放各種POS、ATM等金融機(jī)具，大力推行移動支付等新型便攜支付機(jī)具，實(shí)現(xiàn)支付機(jī)具的全覆蓋。要加強(qiáng)與面向“三農(nóng)”的專業(yè)化服務(wù)公司的聯(lián)合，將農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)藥化肥、種子飼料批發(fā)和種養(yǎng)殖大戶等作為重點(diǎn)發(fā)展對象，并在“聯(lián)網(wǎng)通用、一柜一機(jī)”原則下鼓勵(lì)直聯(lián)。不斷擴(kuò)大農(nóng)民銀行卡的支付交易范圍，保證業(yè)務(wù)量繼續(xù)快速增長。
（六）著力防范支付風(fēng)險(xiǎn)。各市場參與主體要加強(qiáng)各類支付終端設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全農(nóng)村支付終端特約商戶的檢查監(jiān)督制度。著力提高電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的安全程度，保障當(dāng)事人合法支付權(quán)益。繼續(xù)完善農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)信息報(bào)告制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)案件信息的交流溝通，認(rèn)真做好農(nóng)村地區(qū)支付風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)依法打擊支付領(lǐng)域各類違法活動。
（七）加大宣傳力度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要開展形式多樣的非現(xiàn)金支付安全宣傳，提高農(nóng)民安全支付意識。充分利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作的宣傳推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民熟悉和使用非現(xiàn)金結(jié)算工具，全面提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。建立銀行卡宣傳長效機(jī)制，將宣傳經(jīng)?；?、長期化。農(nóng)村商業(yè)銀行要研究制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作方案，有計(jì)劃、有步驟地組織開展培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織開展集中宣傳活動。要針對農(nóng)民這一特定宣傳對象確定宣傳形式和宣傳內(nèi)容，宣傳形式上應(yīng)該走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民，宣傳內(nèi)容上應(yīng)該注重與農(nóng)民和農(nóng)村切身相關(guān)的、能給農(nóng)民帶來實(shí)惠的支付結(jié)算業(yè)務(wù)類型。
五、實(shí)施步驟
農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：，動員階段。對農(nóng)村商業(yè)銀行的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、銀行卡農(nóng)村發(fā)卡情況、ATM機(jī)布設(shè)等進(jìn)行調(diào)查摸底。制定工作方案，明確工作任務(wù)，制定相關(guān)措施。做好宣傳動員，統(tǒng)一思想，形成共識。
第二階段：，宣傳階段。由中國人民銀行區(qū)支行牽頭指導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行制定整體宣傳方案。組織農(nóng)村商業(yè)銀行到各鎮(zhèn)進(jìn)行集中宣傳，確保宣傳效果。
第三階段：，試點(diǎn)階段。由農(nóng)村商業(yè)銀行在轄區(qū)內(nèi)選取兩個(gè)鎮(zhèn)（或街道）網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“一卡通”工程試點(diǎn)。由農(nóng)村商業(yè)銀行制定相關(guān)措施，積極宣傳銀行卡、電話轉(zhuǎn)賬、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)開展“農(nóng)村支付一卡通，糧食補(bǔ)貼折換卡”活動。
【關(guān)鍵詞】學(xué)生干部 職業(yè)能力 學(xué)生工作
【中圖分類號】G645 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0216-02
一、問題提出
高校學(xué)生干部隊(duì)伍，在學(xué)生自我管理、教育、服務(wù)中發(fā)揮重要作用。目前高校中學(xué)生干部分有校、系、班三級，職務(wù)上又有團(tuán)委副書記（團(tuán)支書）、學(xué)生會主席、各部長（班委）等等。他們活躍在學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、班級等各種團(tuán)體和組織中，是大學(xué)生思想政治教育中橋梁和紐帶。[1]如何選拔高素質(zhì)學(xué)生干部隊(duì)伍，提升干部能力， 既關(guān)系到高校學(xué)生工作質(zhì)量，也影響班級和學(xué)生社團(tuán)組織的健康成長。
目前，在高校環(huán)境與社會環(huán)境的急劇變化，新時(shí)代大學(xué)生相較以往特點(diǎn)鮮明，渴望獨(dú)立追求個(gè)性，興趣愛好廣泛，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威。這些時(shí)代特點(diǎn)要求對學(xué)生干部選拔更有針對性，培養(yǎng)模式更有系統(tǒng)規(guī)劃。然而大多數(shù)高校學(xué)生管理者在選用、培養(yǎng)學(xué)生干部還沿用傳統(tǒng)。存在重使用，輕培養(yǎng)；重管理，輕選拔的現(xiàn)象。在選拔方式上，常見的任命和選舉方式均有弊端，兩種選拔學(xué)生干部的模式在維度上較為單一，對學(xué)生的性格、能力特點(diǎn)及其與職務(wù)的匹配性考慮不足。此外，以任命的方式選拔學(xué)生干部，結(jié)果往往受到管理者的主觀經(jīng)驗(yàn)影響。學(xué)生工作管理者多數(shù)并沒有人事工作經(jīng)驗(yàn)，也很少接受選拔干部方面知識培訓(xùn)，在考量學(xué)生干部候選人的時(shí)候難免顧此失彼。而如果以選舉的方式選拔干部，投票的學(xué)生代表考量的常常局限于學(xué)生干部上臺參選演講短短十多分鐘展現(xiàn)出的親和力、語言表達(dá)能力。
因此，本文的研究目的在于利用現(xiàn)代職業(yè)特質(zhì)理論，分析學(xué)生干部不同職務(wù)的職業(yè)能力需求，改進(jìn)傳統(tǒng)的學(xué)生干部選拔模式，促進(jìn)高校學(xué)生干部選任工作的客觀公正、系統(tǒng)全面、有針對性的推進(jìn)。[2]
二、研究方法
針對學(xué)生干部的指導(dǎo)老師開展深度訪談。對象為寧德師范學(xué)院、福建江夏學(xué)院、龍巖學(xué)院等幾所本科高校工作經(jīng)驗(yàn)超過五年的學(xué)工管理者。訪談的話題包括針對不同的學(xué)生干部職務(wù)，期望的學(xué)生干部性格特點(diǎn)和能力構(gòu)成以及對高校學(xué)生干部選任工作的建議或意見。
根據(jù)深度訪談的結(jié)果，整理記錄、提煉出每個(gè)被訪者在敘述自己認(rèn)為優(yōu)秀的學(xué)生干部的職業(yè)能力和考核維度。將這些能力進(jìn)行分類整合，按照美國職業(yè)生涯規(guī)劃師辛迪?梵和理查德?鮑爾斯職業(yè)能力三分法[3]，分為專業(yè)知識技能15項(xiàng)、可遷移技能28項(xiàng)和自我管理技能或職業(yè)素養(yǎng)20項(xiàng)，并編碼見表1。將這些職業(yè)能力確立為初始職業(yè)能力考核維度，并制作成問卷。
針對學(xué)生干部的工作對象（普通在校大學(xué)生）采用問卷調(diào)查。對象為寧德師范學(xué)院大學(xué)本科三、四年級學(xué)生。問卷內(nèi)容為63項(xiàng)職業(yè)能力考核維度及其簡要定義。要求被調(diào)查大學(xué)生針對9個(gè)不同的學(xué)生干部職務(wù)從63項(xiàng)職業(yè)能力考核維度中勾選認(rèn)為最重要的考核維度3-6項(xiàng)。樣本數(shù)為503 人，其中回收有效問卷477份，總有效回收率達(dá)94.8%。
三、結(jié)果與分析
對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到以下九個(gè)不同職位的高校學(xué)生干部職業(yè)能力需求，按照問卷提及頻次排序。
從數(shù)據(jù)上來看，專業(yè)知識技能（編碼K1-K15）是職業(yè)能力最凸顯的部分，與職位匹配的專業(yè)知識技能顯得十分重要，同時(shí)不同職位之間少有交叉。比如與組織部（組織委員）對應(yīng)的組織制度知識等，體育部（體育委員）對應(yīng)的體育運(yùn)動知識等。但是在整個(gè)學(xué)生干部職業(yè)技能體系中占據(jù)的比重不大。
可遷移技能（編碼S1-S28）指個(gè)體所能勝任的活動，具體表現(xiàn)為一個(gè)人所能從事的工作內(nèi)容，如組織、表演、維修等。在深度訪談中，學(xué)生工作管理者提及最多也更為看重。問卷調(diào)查的結(jié)果，不同職位的學(xué)生干部所需要的可遷移技能區(qū)分度較大?？偟膩碚f，工作上的統(tǒng)籌計(jì)劃安排、語言上的交流溝通匯報(bào)、材料收集記錄總結(jié)是比較通用的能力。在校園里，學(xué)生干部并沒有真正的權(quán)力，更多地是服務(wù)和起到老師和同學(xué)之間橋梁紐帶的作用。另一方面。學(xué)生干部一般是在學(xué)工管理者和輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下開展工作，所以在職業(yè)能力中團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)、決策指導(dǎo)之類的能力較少被提及。
自我管理技能（編碼A1-S20）常常用來描述一個(gè)人在工作中所表現(xiàn)出來的特征和品質(zhì)，在問卷的統(tǒng)計(jì)來看，自我管理技能占學(xué)生職業(yè)能力中很大的比重，不同職位的學(xué)生干部的要求也比較相近。集中在凝聚力、創(chuàng)新意識、合作意識、責(zé)任意識這幾項(xiàng)能力上。
四、結(jié)論與策略
結(jié)合對研究結(jié)果的分析，在已有學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為學(xué)生干部的選拔和培養(yǎng)工作還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.建立更有針對性的選任模式
針對不同職位的不同職業(yè)能力要求，高校學(xué)生干部選拔方式可以更為標(biāo)準(zhǔn)化。選拔之前，明確學(xué)校學(xué)生干部所需職業(yè)能力，才能針對性地設(shè)置不同題目，選拔到與崗位相符的學(xué)生干部，或者在相同的選拔中設(shè)置不同的權(quán)重。例如，近年來較新穎“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論（ LGD） ”選拔模式[4]，就可以針對不同的職位設(shè)置不同的考核關(guān)鍵指標(biāo)。例如選拔學(xué)生會的學(xué)習(xí)部部長，則細(xì)心謹(jǐn)慎能力、自律守時(shí)將成為考察的關(guān)鍵指標(biāo)，相比之下，創(chuàng)新意識指標(biāo)的重要程度降低。
2.建立合理的用人機(jī)制，將培養(yǎng)和選拔有機(jī)結(jié)合在一起
學(xué)生干部的培養(yǎng)和選拔是相輔相成的。一直以來，在學(xué)生干部的選拔和培養(yǎng)上多是先選拔后培養(yǎng)。在明確了不同職位的職業(yè)能力需求后，可以嘗試先培養(yǎng)后選拔，邊培養(yǎng)邊選拔。
首先，學(xué)生干部需要的專業(yè)知識技能，是通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)而來?？梢酝ㄟ^各類培訓(xùn)，針對提升廣大學(xué)生諸如組織制度、黨團(tuán)建設(shè)、心理學(xué)知識等專業(yè)知識技能，在選拔之前就能打好知識技能基礎(chǔ)。其次提供鍛煉相關(guān)可遷移技能的平臺，可遷移技能是通過觀察、實(shí)踐、熟練等過程掌握。最后學(xué)生群體中多樹立典型先進(jìn)人物。讓學(xué)生干部的潛在發(fā)展對象能通過認(rèn)同、模仿、內(nèi)化獲得相應(yīng)的自我管理能力。
3.完善內(nèi)部選拔和職務(wù)調(diào)整機(jī)制，保持人員配置的合理性。
嘗試將企業(yè)先進(jìn)人力資源理念、輪崗制度應(yīng)用于學(xué)生干部的培養(yǎng)和選拔中。嘗試班級學(xué)生干部、副部長等職位進(jìn)行輪崗。通過輪崗制度可以實(shí)時(shí)考察學(xué)生干部的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)動態(tài)人與職位相匹配。一方面工作崗位的調(diào)換有利于學(xué)生干部多種能力的培養(yǎng)，另一方面不同崗位的輪換，有利于形成宏觀思維政策大局觀，新舊崗位的交替必然會產(chǎn)生閱歷經(jīng)驗(yàn)與新知識的相互融合，推動工作創(chuàng)新的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]劉.高校學(xué)生干部群體現(xiàn)狀和選拔研究[D].沈陽航空航天大學(xué)，2011.
[2]夏業(yè)領(lǐng)，靳強(qiáng).人力資源管理視角下的高校學(xué)生會發(fā)展新思考[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2014，（10）：171-173.
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購銷。
1、實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比%；
2、夏糧收購目標(biāo)億斤,收購億斤，占任務(wù)數(shù)%，占商品量的%,同比增長%，其中紅萬斤，白麥萬斤；3、完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計(jì)萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。㈡糧辦工業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長％；實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；完成技改投入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增-％；完成招商引資萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級儲備,增強(qiáng)調(diào)控能力做好糧食儲備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級儲備。為確保儲備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲備計(jì)劃、庫點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級儲備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究價(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。目前，儲備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格糧食執(zhí)法《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動，將5月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進(jìn)行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理4起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的%，占商品量的%，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢。召開了購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金,落實(shí)夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，實(shí)行責(zé)任到人，收購進(jìn)村，預(yù)約收購，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開”，公開收購價(jià)格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價(jià)辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬元，當(dāng)年到位資金萬元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開工個(gè)，簽約個(gè)。面對艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺、項(xiàng)目早簽約、爭取任務(wù)早完成。思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎勵(lì)措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬美元的項(xiàng)目已于4月6日開工建設(shè)；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),培植行業(yè)優(yōu)勢今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。一是做好工業(yè)技改工作,確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項(xiàng)目3月28日開工建設(shè)；公司投資萬美元儲物流中心也于4月6日開工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開發(fā),樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè)，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強(qiáng)，市場份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會計(jì)報(bào)表。為配合改革，對興達(dá)雞場財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織4次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知,對事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī),重抓三個(gè)文明自元月開展先進(jìn)性教育活動以來,按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，13個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動不少。一是抓好學(xué)習(xí)動員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于50課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，落到實(shí)處。二是認(rèn)真分析評議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個(gè)別訪談余人次，根據(jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開展民主評議。三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個(gè)方面19個(gè)問題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。先進(jìn)性教育活動由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動，黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
1、市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
2、購銷企業(yè)應(yīng)對市場能力不夠強(qiáng)。糧食購銷企業(yè)在應(yīng)對市場、適應(yīng)市場方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場把握不準(zhǔn)、依賴上級指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權(quán)的能力。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長足發(fā)展,但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭。
四、下年工作思路上年工作基本告以段落，下任務(wù)更多更繁重，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務(wù)知識，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
緊張忙碌的2012年即將劃上一個(gè)圓滿的句號。之所以講緊張忙碌，從今天占用大家星期天休息時(shí)間，來開這么一個(gè)年終總結(jié)大會，就可以充分的看出。一年來，在大家的共同努力下，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作在摸索中前進(jìn)，在前進(jìn)中提高，在提高中完善，既經(jīng)歷了艱難困苦，也收獲了累累碩果。剛才，我們隆重表彰了系統(tǒng)2012年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，他們是我們城建系統(tǒng)一年來在不同崗位上涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表局黨組向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一年來為城建系統(tǒng)付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝！希望受表彰的人員珍惜榮譽(yù)，再接再厲，爭取更大的成績。系統(tǒng)廣大干部職工要以先進(jìn)為標(biāo)桿，比能競技，爭創(chuàng)一流，為城建事業(yè)的新發(fā)展、新跨越做出更大的貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會，我想講二個(gè)方面的問題：
一、2012年工作的簡要回顧
過去的一年，我們緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以提速、提質(zhì)、提效為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新克難求突破，滿載前行謀發(fā)展，卓有成效地完成了縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出更加明顯的快速發(fā)展態(tài)勢。概括起來，就是實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)重大突破、兩個(gè)持續(xù)推進(jìn)、兩個(gè)不斷加強(qiáng)和兩個(gè)不斷提升”：
兩個(gè)重大突破：
一是規(guī)劃編制投入取得歷史性突破。改變過去“窮規(guī)劃、富建設(shè)”的理念，做到“大規(guī)劃、大建設(shè)”。投入近3000多萬元，完成了4個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、6個(gè)安置小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)?、綠地、應(yīng)急避難場所等20余項(xiàng)規(guī)劃編制，規(guī)劃編制投入和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
二是城建歷史遺留問題取得歷史性突破。本著以人為本、實(shí)事求是、尊重歷史、有序推進(jìn)的原則，縣里專門成立了城建歷史遺留問題排查處理工作指揮部，我還擔(dān)任了指揮部辦公室主任。截止目前，共梳理出應(yīng)排查處理的城市建設(shè)歷史遺留問題共17大類1514戶，其中已辦結(jié)587戶，占總戶數(shù)的38.7%；正在辦理的375戶，占總戶數(shù)的24.8%；待處理（需要進(jìn)入安置區(qū)安置）的552戶，占總數(shù)的36.5%。城建歷史遺留問題處理可以說是錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到方方面面的糾紛、矛盾非常多，指揮部辦公室人員尤其像我們局里的曉勛副局長及謝嵐艷、賴慧鑫等等都付出了非常多的精力，工作推進(jìn)我還是比較滿意的。通過對城市建設(shè)歷史遺留問題的處理，有力地破解了長期遺留下來的一大批矛盾糾紛。
兩個(gè)持續(xù)推進(jìn)：
一是規(guī)劃編制及規(guī)劃監(jiān)管工作持續(xù)推進(jìn)。編制完成了縣城總體規(guī)劃第四輪修編、月亮灣新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，城區(qū)6個(gè)安置小區(qū)規(guī)劃、臺商創(chuàng)業(yè)基地各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，城南城北片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)，三個(gè)出入口城市設(shè)計(jì)，高速出口控制性詳細(xì)規(guī)劃，百里湘江綠色生態(tài)長廊各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，縣城近期建設(shè)規(guī)劃，燃?xì)?、綠地、應(yīng)急避難場所等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。同時(shí)，為維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，積極開展了“兩違”整治工作。期間，我局主要擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法工作，先后拆除違法建筑114棟，拆除面積約14800平方米。加強(qiáng)對違法違章建筑的日常監(jiān)管，對部分屢次強(qiáng)制阻工仍頂風(fēng)違建的，依法組織力量進(jìn)行，先后在彭逕村、小壩村、晨光村、林崗村、水西村等地聯(lián)合國土、公安、文武壩等部門組織了六次大規(guī)模拆除行動。應(yīng)該說，規(guī)劃監(jiān)察工作是一項(xiàng)非常棘手而又必須每天都面對的工作，牽扯到局里包括縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的精力也是比較多的，但就是在這么一種形勢下，榮平總工能夠帶領(lǐng)我們?nèi)w隊(duì)員，敢于亮劍，敢于直面碰到的各種困難和阻力，當(dāng)先鋒，打頭陣。實(shí)踐證明，我們的規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)、朝氣蓬勃的隊(duì)伍。
二是城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2012年，縣委、縣政府確定了28個(gè)城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并通過舉全縣之力推進(jìn)征地拆遷，出臺拆遷安置、資金管理等制度性文件，項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上得到了快速推進(jìn)。根據(jù)年度城建重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，我局積極發(fā)揮部門職能作用，主動參與、積極作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。目前，由我局負(fù)責(zé)牽頭的城建重點(diǎn)項(xiàng)目除專業(yè)市場、管道天然氣、汽車商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目因征地拆遷原因正在進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備外，其余項(xiàng)目都取得了階段性的進(jìn)展。其中，周田“兩新”建設(shè)項(xiàng)目中學(xué)部工程已于國慶成功交付，小學(xué)部已于1月31日成功交付并順利搬遷；月亮灣新區(qū)的安置房建設(shè)、路網(wǎng)工程、三個(gè)中心建設(shè)、河道改造工程、防洪堤工程也正在按計(jì)劃實(shí)施；城區(qū)出入口整治改造工程處于路基成型階段；城南安置區(qū)建設(shè)也正處于征地拆遷攻堅(jiān)階段?；仡櫼幌陆衲晡揖殖袚?dān)的這幾個(gè)城建項(xiàng)目，作為我們城建人，我認(rèn)為是做到了主動作為，而且是有所作為。就拿我們周田“兩新”和月亮灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來說，沒有我們局里抽調(diào)人員的共同努力，是很難取得這么好的效果的。比如說我們周田“兩新”建設(shè)，由于距離縣城較遠(yuǎn)，我們的曉勛副局長及張松茂、鄒聯(lián)有等經(jīng)常是起早摸黑，不辭勞苦奔波于周田和縣城之間。月亮灣新區(qū)建設(shè)，我們局里的楊瑞敏、郭榮生、涂津等等也是經(jīng)常沒日沒夜，全身心地投入到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。當(dāng)然，其它的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是如此，說明我們城建人在這種繁重的壓力和困難面前，是能擔(dān)當(dāng)?shù)?、是敢?dān)當(dāng)?shù)?，所以我們今年局里的評先評優(yōu)還單獨(dú)設(shè)了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人獎項(xiàng)，我認(rèn)為是很為必要的。
兩個(gè)不斷加強(qiáng)：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作在不斷加強(qiáng)。一年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作在書記的主抓主管下，圍繞抓業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍、促效益，完成了局里布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理在不斷加強(qiáng)。認(rèn)真做好了土坯房改造52個(gè)集中安置點(diǎn)的地形測量和規(guī)劃編制工作。從質(zhì)監(jiān)站、村規(guī)站、規(guī)劃所、監(jiān)理公司、建筑公司等部門抽調(diào)了46人成立了9個(gè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，對農(nóng)村土坯房改造戶進(jìn)行每周上門巡查。同時(shí)，制作聯(lián)系卡、工作聯(lián)系牌，發(fā)放到各農(nóng)村危舊土坯房改造戶手中，對集中建設(shè)點(diǎn)的建材、工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)管員及“三送”干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對質(zhì)量安全全過程的監(jiān)管，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)民建房咨詢窗口。會同縣人保局等單位組織了8個(gè)業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員用1個(gè)月時(shí)間到19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）講授建筑識圖、房屋施工技術(shù)、房屋質(zhì)量安全常見問題等課程，共培訓(xùn)農(nóng)村個(gè)體工匠1832名。
二是建筑行業(yè)管理工作在不斷加強(qiáng)。一年來，建筑行業(yè)管理工作在智武副局長的大力推動下，圍繞工程質(zhì)量監(jiān)管和工程安全等方面，創(chuàng)造性地開展了相關(guān)工作。一年下來，這么多的監(jiān)管工程，沒有發(fā)生大的工程質(zhì)量問題，沒有發(fā)生責(zé)任亡人事故，我認(rèn)為這本身就非常的來之不易。雖然這方面我關(guān)注的比較少，但我知道這其中肯定做了非常多的工作。比如每季度都進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查和建筑業(yè)管理“三項(xiàng)制度”檢查，組織開展了“建筑安全年”系列活動，聯(lián)合相關(guān)部門每季度主要建筑材料價(jià)格信息。同時(shí)，大力開展建筑行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2012年我縣有17個(gè)項(xiàng)目獲市級以上的獎勵(lì)。
兩個(gè)不斷提升：
一是黨建工作水平在不斷提升。組織了系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)十精神，并組織多次座談會、民主生活會、知識考試、撰寫心得體會。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部“假、浮、蠻”，干部作風(fēng)“庸、懶、散”等方面突出問題。結(jié)合“七一”節(jié)日開展了走訪慰問、義務(wù)勞動、到廉政基地進(jìn)行警示教育等。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，今年系統(tǒng)發(fā)展正式黨員3名，預(yù)備黨1名，吸收發(fā)展對象4名，系統(tǒng)黨建工作日益得到提升。
二是下屬單位發(fā)展水平在不斷提升。應(yīng)該說，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的全面發(fā)展，離不開我們各個(gè)下屬單位的大力支持；同時(shí)，我們局機(jī)關(guān)的全面發(fā)展，又會進(jìn)一步帶動和提升下屬單位不斷向前發(fā)展。一年來，無論是我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，還是質(zhì)監(jiān)站、檢測站、監(jiān)理公司，都能結(jié)合自身的工作職能，主動創(chuàng)新，積極作為，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè)，很少讓我們局領(lǐng)導(dǎo)操更多的心，這一點(diǎn)我是非常認(rèn)可的。
一年來，全局上下付出了艱苦而扎實(shí)的努力，創(chuàng)造了驕人的工作業(yè)績。但仍存在一些問題影響工作質(zhì)量和效率的提升，主要表現(xiàn)在：一是部分中層干部“班長”作用發(fā)揮不好，對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)理解不透、落實(shí)不準(zhǔn)，照本宣科、機(jī)械執(zhí)行；二是開拓創(chuàng)新、求思善變、服務(wù)發(fā)展的意識及能力不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐有待加快、科學(xué)性有待提高。三是由于種種原因，個(gè)別人員可能在一個(gè)崗位上呆的時(shí)間較長，存在這樣或那樣的想法，導(dǎo)致工作熱情有所減退，給單位的工作開展帶來了一定的影響。
二、2013年的努力方向
2013年是新一屆縣委、縣政府施政的攻堅(jiān)之年，也是我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持大投入、快發(fā)展的一年。抓好2013年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，對于完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有特別重要的意義。我們要在縣委、縣政府及上級行業(yè)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“做美城市”的總要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理，致力于建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新而努力。具體來說，就是要在六個(gè)方面上下功夫：
一是要在提升規(guī)劃編制水平上下功夫。加快規(guī)劃編制進(jìn)度，對已編制完成的各項(xiàng)規(guī)劃抓緊做好報(bào)批及評審工作，尤其是盡快按程序完成對縣城第四輪總體規(guī)劃的報(bào)批手續(xù)，爭取在2013年上半年前完成并組織實(shí)施；組織編制好規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段，重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃以及三江橋梁景觀設(shè)計(jì)，城南森林公園、“一館一園”修建性詳細(xì)規(guī)劃，漢仙巖風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及教育網(wǎng)點(diǎn)布局、中心城區(qū)住房建設(shè)、供水、交通、防洪等專業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作，保持對違法違章建筑的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，把違法違章建筑打擊在萌芽狀態(tài)，減輕執(zhí)法成本、減少執(zhí)法矛盾。
二是要在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”步伐，推進(jìn)城市組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展，加快建設(shè)月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，拉大城市框架，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能，確保完成行政服務(wù)中心、接待中心、展示中心、月亮灣安置區(qū)等一批項(xiàng)目，加快“三江六岸”路堤景觀等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)好月亮灣濱江公園、濟(jì)廣高速出口至林崗大橋以南整治改造、專業(yè)市場、物流園區(qū)、城東農(nóng)貿(mào)市場等一大批城建項(xiàng)目。實(shí)施好本局認(rèn)建的百里湘江綠色通道建設(shè)工程。集中全系統(tǒng)的智慧和力量謀劃好縣工程檢測中心（城建大廈）建設(shè)。
三是要在加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上下功夫。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)村人口形成“1/3進(jìn)縣城、1/3進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/3在農(nóng)村”的分布格局。2013年年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，2014年6月底前基本完成全縣的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。2013年優(yōu)先完成百里湘江沿線37個(gè)行政村、國省道公路沿線村莊、縣城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)周邊村莊，以及其它大型中心村為重點(diǎn)的危舊土坯房集中改造建設(shè)點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃。采取以獎代補(bǔ)方式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)整治，扶持筠門嶺、西江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心示范鎮(zhèn)。加大對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃執(zhí)行力度，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的人員和技術(shù)力量，組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動規(guī)劃監(jiān)察制度，抓緊制定出臺操作性強(qiáng)的聯(lián)合執(zhí)法方案。加強(qiáng)農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量和施工安全的技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步整合系統(tǒng)和社會上的技術(shù)力量，健全工程質(zhì)量安全巡查制度，積極做好2013年的農(nóng)村危舊土坯房改造技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要積極會同縣人保局做好鄉(xiāng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，有效緩解全縣建筑工匠嚴(yán)重短缺問題，為實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工作提供必要的保障。積極爭取上級的支持，做好對專業(yè)技術(shù)人才的招錄、引進(jìn)、選撥工作，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。建立定期學(xué)習(xí)制度，提高規(guī)劃管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所辦公條件，2013年著重支持做好西江、珠蘭、麻州、右水、周田、莊口、站塘等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所做好辦公樓建設(shè)工作。積極推進(jìn)筠門嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建全國歷史文化名鎮(zhèn)、羊角古堡創(chuàng)建全國歷史文化名村工作。目前最迫切的一項(xiàng)任務(wù)，就是根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好2012年農(nóng)村土坯房改造戶的督查及2013年土坯房改造戶的調(diào)查摸底及規(guī)劃選點(diǎn)工作，確保在本月25日前全面完成。
四是要在加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管上下功夫。進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行建筑業(yè)百分制考核，對建筑行業(yè)進(jìn)行常化、量化管理，做到管理有序，獎優(yōu)罰劣。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標(biāo)中弄虛作假等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)市場“黑名單”制度。與相關(guān)部門一起加強(qiáng)對預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)過程、出廠檢測及使用過程中的監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由單純性的監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)、指導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變，逐步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升監(jiān)督工作水平。要進(jìn)一步放開建筑市場，扶持本地建筑企業(yè)升級發(fā)展，積極引進(jìn)外地建筑龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)。進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督措施，加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場檢查，積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。對200萬以上建筑工程項(xiàng)目，在工程驗(yàn)收前進(jìn)行工程實(shí)體結(jié)構(gòu)檢測，杜絕偷工減料、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑節(jié)能的宣傳推廣，對工程項(xiàng)目實(shí)行先節(jié)能驗(yàn)收合格后再總體驗(yàn)收。加大綠色建筑推廣力度，積極組織申報(bào)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識。
五是要在提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平上下功夫。堅(jiān)決貫徹中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，在會議活動、公務(wù)接待等方面改進(jìn)作風(fēng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展干部隊(duì)伍“三治”、創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣活動。結(jié)合省廳在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)開展的“四服務(wù)”（即服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）活動，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過硬、品行過關(guān)、作風(fēng)一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍。
