發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:06
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道計(jì)生工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高思想、業(yè)務(wù)水平
抓好內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平，使之熟練地掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高監(jiān)管能力。落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地落實(shí)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管
通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳教育，簽訂各類(lèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)）等形式。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人的管理責(zé)任，推動(dòng)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，協(xié)助企業(yè)建立健全各類(lèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，履行安全承諾。在安全生產(chǎn)檢查中，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人（安全員）陪同檢查，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的，督促進(jìn)行整改，要求其加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
三、落實(shí)安全責(zé)任，簽訂各類(lèi)責(zé)任書(shū)
1、街道辦事處與街道有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2月）。
2、街道有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與注冊(cè)在本部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廠房（場(chǎng)地）和房屋出租的承租戶(hù)負(fù)責(zé)人簽訂年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)、協(xié)議書(shū)）（2月）。
3、街道安監(jiān)科與轄區(qū)內(nèi)無(wú)主管生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2月）。
4、與轄區(qū)內(nèi)使用特種設(shè)備（包括“五小”）和有危險(xiǎn)化學(xué)品的單位簽訂年特種設(shè)備安全使用和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理承諾書(shū)（2月）。
5、與轄區(qū)內(nèi)閑置廠房（場(chǎng)所）出租方簽訂年安全管理承諾書(shū)，同時(shí)，督促其與承租方負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)、協(xié)議書(shū)）（2月）。
6、企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工簽訂年安全生產(chǎn)承諾書(shū)（3月）。
四、加強(qiáng)宣傳教育，抓好各類(lèi)人員培訓(xùn)
1、以各種形式開(kāi)展全民預(yù)防教育宣傳、普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)和常識(shí)，扎實(shí)有效地開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全科普知識(shí)展覽等宣傳活動(dòng)。
2、做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)“三級(jí)教育”。
3、通過(guò)廣播、橫幅、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)等宣傳工具加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、社區(qū)的宣傳力度，推進(jìn)安全社區(qū)的宣傳教育。
4、利用各種會(huì)議、影視教育和有關(guān)情況通報(bào)，開(kāi)展宣傳教育，吸取血的教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。
5、建立安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮962151獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
6、3月底前，完成對(duì)企業(yè)法人（負(fù)責(zé)人）、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況的摸底調(diào)查，做好持證上崗培訓(xùn)工作的準(zhǔn)備。
五、落實(shí)安全措施，提升轄區(qū)安全能級(jí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，學(xué)習(xí)、宣傳和普及安全社區(qū)有關(guān)知識(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)安全社區(qū)。
2、全面推動(dòng)迎安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。重點(diǎn)做好?；髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，完善?；髽I(yè)網(wǎng)絡(luò)組，并定期開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，督促其制定限量生產(chǎn)、儲(chǔ)存的操作方案和會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障工作方案，做到定人、定崗、定責(zé)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練。
3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按要求認(rèn)真開(kāi)展事故隱患排查治理，建立隱患排查信息庫(kù)，對(duì)重大隱患要落實(shí)整改措施，實(shí)施“掛賬”和“銷(xiāo)帳”制度，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。
4、加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑（內(nèi)裝飾）工地、市政工地、拆房工地的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊(duì)員在建筑施工工地的監(jiān)管作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)檢查用工、綜合保險(xiǎn)、安全教育、培訓(xùn)、機(jī)械和電氣和設(shè)施設(shè)備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練以及安全規(guī)章制度制訂落實(shí)等。對(duì)會(huì)景觀路段周邊的工地和重大工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
5、開(kāi)展人員密集場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查大型商場(chǎng)、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂(lè)和體育運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所。指導(dǎo)、督促企業(yè)完善和落實(shí)規(guī)章制度，完善內(nèi)部的軟件管理，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對(duì)各類(lèi)人員密集場(chǎng)單位要督促其制定應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，防止踩踏事件的發(fā)生。
6、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)閑置廠房租賃場(chǎng)所的安全管理。進(jìn)一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點(diǎn)檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象；是否有未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品；是否有未經(jīng)批準(zhǔn)改作宿舍等問(wèn)題。
7、繼續(xù)加大對(duì)小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管，按時(shí)、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)估工作，規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
8、加強(qiáng)對(duì)使用特種設(shè)備（包括“五小”）企業(yè)的安全檢查。主要是a、檢查特種設(shè)備注冊(cè)登記情況；b、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的執(zhí)行情況；c、特種設(shè)備操作人員持證上崗情況；d、特種設(shè)備事故隱患的治理整改情況；e、重大危險(xiǎn)源及重要特種設(shè)備的監(jiān)控落實(shí)情況；f、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況；g、安全維護(hù)等制度的建立和落實(shí)情況。
六、推進(jìn)依法行政，提高安全監(jiān)管水平
進(jìn)一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，提高監(jiān)管質(zhì)量，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見(jiàn)，并按時(shí)復(fù)查。對(duì)隱患嚴(yán)重、問(wèn)題突出的應(yīng)及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)技監(jiān)局或者其他有關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)，督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。如在本轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)職能部門(mén)的要求，派員參與調(diào)查處理。
七、利用信息平臺(tái)，為安全監(jiān)管服務(wù)
正確使用安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。一年二次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的基本情況進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充企業(yè)信息，正確運(yùn)用信息平臺(tái)，為日常監(jiān)管服務(wù)。同時(shí)，將日常檢查和街道領(lǐng)導(dǎo)研討安全生產(chǎn)工作、開(kāi)展安全檢查等情況及時(shí)、準(zhǔn)確登錄。將各種工作信息、會(huì)議簡(jiǎn)訊等情況上傳到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)。
一、建立健全人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
對(duì)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村計(jì)生主任均實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度，對(duì)計(jì)劃生育工作做到明確分工，責(zé)任到人，具體工作中，村書(shū)記、村委會(huì)主任要親自抓，其他班子成員要分片抓，單位和村里的計(jì)生主任要具體抓，黨員和群眾代表要協(xié)同抓，全辦事處努力形成齊抓共管的工作格局；在待遇落實(shí)方面實(shí)施績(jī)效工資制，對(duì)完成人口責(zé)任目標(biāo)的村，每年底村書(shū)記按每月570元，村計(jì)生專(zhuān)干按村書(shū)記工資的80%的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)全額工資；對(duì)完不成人口責(zé)任目標(biāo)的村只兌現(xiàn)基礎(chǔ)工資，并對(duì)所屬村的村班子和村干部實(shí)施責(zé)任追究，落實(shí)“一票否決制度”，屬于黨員、干部違法生育的一律給予和撤職處分。
二、嚴(yán)格加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
嚴(yán)格流動(dòng)人口定期聯(lián)系制度。凡外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡群眾，在流出前必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，向村民委員會(huì)登記外出的詳細(xì)地址和聯(lián)系方式，拒不向村民委員會(huì)登記外出的詳細(xì)地址和聯(lián)系方式的，除嚴(yán)格按《計(jì)劃生育合同》、《計(jì)劃生育公約》給予處罰外，并由村委會(huì)限期補(bǔ)辦登記手序。流動(dòng)人口流出后，一年內(nèi)至少回戶(hù)籍地查體1次，在流入地計(jì)生部門(mén)查體2次，并向戶(hù)籍地村委會(huì)寄回在當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)的查體證明函。
三、實(shí)施聯(lián)合辦公和部門(mén)信息共享制度
派出所在辦理新生兒落戶(hù)口和遷入人口戶(hù)口時(shí)，要嚴(yán)格審查計(jì)生證明。對(duì)無(wú)戶(hù)籍地計(jì)生部門(mén)開(kāi)據(jù)的有效計(jì)生證明的，一律不予辦理落實(shí)手序；街道辦事處衛(wèi)生院在辦理住院接生時(shí)，要查驗(yàn)孕婦的《生育證》和《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，對(duì)手序不全的一律不予辦理住院手序；街道辦事處防疫站在計(jì)劃免疫時(shí)，要認(rèn)真核查登記接種嬰兒的出生信息，定期向同級(jí)計(jì)生部門(mén)通報(bào)接種信息情況。
一、加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平
近年以來(lái)，辦事處突出抓好國(guó)家“一法三規(guī)”、《條例》的宣傳貫徹，加強(qiáng)計(jì)生、法律培訓(xùn)、依法行政、積極推進(jìn)轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作全面走上法治化管理軌道。
辦事處按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》等開(kāi)展計(jì)劃生育執(zhí)法檢查和監(jiān)督，切實(shí)保障育齡群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。同時(shí)加大計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)、計(jì)生干部的執(zhí)法水平。
二、積極開(kāi)展合格村建設(shè)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治
按照組織機(jī)構(gòu)健全、生育政策到位、宣傳教育落實(shí)、技術(shù)服務(wù)及時(shí)、管理制度規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展創(chuàng)建合格居的活動(dòng)，大力推行居級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè).
三、以人為本，積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)完善服務(wù)實(shí)施，提升服務(wù)水平，積極開(kāi)展各種活動(dòng)，提高育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
建立一支優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；進(jìn)居入戶(hù)地開(kāi)展孕檢和生殖保健、婦科病普查普治工作。
積極拓寬服務(wù)范圍，在做好基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“三大工程”進(jìn)程，開(kāi)展生殖保健服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加大知情選擇力度，提高群眾參與計(jì)劃生育的積極性和自覺(jué)性。
四、深化宣傳教育，濃厚人口與計(jì)劃生育氛圍
街道辦事處計(jì)劃生育宣傳教育堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，不斷創(chuàng)新思維，整合社會(huì)資源，推動(dòng)各部門(mén)參與宣傳計(jì)劃生育。
一是積極開(kāi)展社會(huì)宣傳，在特殊日子，積極開(kāi)展大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，同時(shí)積極開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”“關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)貧困母親”“性別比升高專(zhuān)項(xiàng)整治”等主題活動(dòng)，努力建設(shè)新型生育文化。
二是營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，加大宣傳投資力度，各社區(qū)居委會(huì)深入居民區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳、宣傳標(biāo)語(yǔ)，出宣傳專(zhuān)欄，發(fā)放宣傳品。
五、積極開(kāi)展綜合治理，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)參與計(jì)劃生育的良好局面
口中女性 45人，男性 49人，共落實(shí)各種節(jié)育措施197 例，其中上環(huán) 196 例，，人流產(chǎn)0例，結(jié)扎1 例。
2、認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平。今年以來(lái)，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。在運(yùn)河里社區(qū)建立人口文化大院一個(gè)，文化書(shū)屋一個(gè)，依托人口學(xué)校開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女性健康”行動(dòng)。
4、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)程。今年落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象 78 人，兌現(xiàn)資金 81840 元；新批11個(gè)。
5、積極開(kāi)展“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”活動(dòng)。在會(huì)員中開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)、真情、關(guān)愛(ài)進(jìn)家庭活動(dòng)，以科學(xué)文明的生育文化助推婚育新風(fēng)。開(kāi)展生殖健康知識(shí)教育，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注母親行動(dòng)，宣傳男女平等、動(dòng)員計(jì)生志愿者做團(tuán)兒女、兵兒女，關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭活動(dòng)，參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，向群眾傳播科學(xué)的生活、創(chuàng)業(yè)及生育知識(shí)。
6、開(kāi)展避孕藥具綠色通道活動(dòng)，在客運(yùn)公司和國(guó)美電器安放免費(fèi)避孕藥具箱和宣傳掛圖
下半年工作打算
1、 利用7.11世界人口日在國(guó)美廣場(chǎng)舉行大型宣傳文藝演出，發(fā)放宣傳單
2、 把計(jì)生宣傳和藥具工作送上火車(chē)
3、 打造精品計(jì)生宣傳社區(qū)，在運(yùn)河里充
分利用人口文化大院、計(jì)生文化書(shū)屋、人口學(xué)校、生育文化長(zhǎng)廊進(jìn)行宣傳
一、指導(dǎo)思想
以中央《決定》和省、市《意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力為主線，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)行黨政牽頭、部門(mén)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，按照健全班子、規(guī)范制度、完善陣地的要求，有針對(duì)性地制定并落實(shí)幫促整改措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。
二、主要措施
（一）制定幫促轉(zhuǎn)化方案，全面落實(shí)幫促責(zé)任制。各街道要深入薄弱社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查研究，摸清薄弱原因，制定切實(shí)可行的薄弱社區(qū)（村）幫促轉(zhuǎn)化方案，明確幫促責(zé)任單位和責(zé)任人，明確幫促工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，確保取得成效。
（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，積極推行村民自治。幫促部門(mén)要協(xié)助社區(qū)（村）配齊配強(qiáng)社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)班子，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不適應(yīng)人口計(jì)生新的工作形勢(shì)的計(jì)生干部堅(jiān)決予以調(diào)整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區(qū)（村）實(shí)際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)章制度；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
（三）開(kāi)展清理清查，全面摸清底數(shù)。要結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的信息質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，加強(qiáng)信息核查對(duì)比和交流工作。薄弱社區(qū)（村）要逐戶(hù)走訪轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女，將新婚未管理的育齡婦女和孕情不明、流出去向不清、長(zhǎng)期空掛的已婚育齡婦女作為重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)準(zhǔn)確掌握其婚、孕、育和節(jié)育措施落實(shí)等信息；將公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等部門(mén)信息與育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)存在的差異進(jìn)行細(xì)致核查，戶(hù)籍地要及時(shí)掌握人戶(hù)分離人員的信息，并委托現(xiàn)居住地納入管理，定期進(jìn)行信息交流，杜絕漏管和工作不到位現(xiàn)象。
（四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保管理服務(wù)到位。加大落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的宣傳倡導(dǎo)力度，對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)引導(dǎo)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；認(rèn)真做好一年兩次的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)薄弱社區(qū)（村）街道要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加孕環(huán)情監(jiān)測(cè)次數(shù)，建立并落實(shí)孕環(huán)情檢測(cè)分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)審核把關(guān)制度，逐人核對(duì)身份，發(fā)現(xiàn)漏檢、替檢人員，及時(shí)查明原因，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)好補(bǔ)檢工作。凡因婦檢工作組織不力和人員漏檢造成違法生育的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）加大違法生育查處力度，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。各街道要加大對(duì)違法生育的查處力度，堅(jiān)持常年有獎(jiǎng)舉報(bào)和定期核查制度，發(fā)現(xiàn)違法生育線索一查到底。對(duì)違法生育行為要堅(jiān)持征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違法生育欠交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┱魇?。?duì)黨員干部公職人員違法生育的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理。
（六）建立薄弱社區(qū)（村）轉(zhuǎn)化督查制度。區(qū)、街兩級(jí)對(duì)薄弱社區(qū)（村）轉(zhuǎn)化情況定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)了解幫促轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推廣薄弱轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)幫促轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開(kāi)展。
三、目標(biāo)要求
通過(guò)幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng)，計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）要基本達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）社區(qū)（村）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全，重視人口計(jì)生工作。社區(qū)（村）級(jí)計(jì)生專(zhuān)職主任和育齡婦女小組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，適應(yīng)工作需要，待遇報(bào)酬落實(shí)到位。
（二）無(wú)計(jì)劃生育違法違紀(jì)、違法生育及瞞漏報(bào)、私自終止妊娠等現(xiàn)象；無(wú)漏管已婚育齡婦女，已婚育齡婦女微機(jī)信息準(zhǔn)確、全面，各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料和微機(jī)信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；社區(qū)（村）級(jí)檔簿資料設(shè)置齊全、填報(bào)規(guī)范，保管存放符合要求。
（三）已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%以上，產(chǎn)、術(shù)后隨訪服務(wù)到位，藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)及時(shí)到位。已婚育齡婦女孕環(huán)情查體率要達(dá)到100%；應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員長(zhǎng)效措施落實(shí)率達(dá)75%以上，及時(shí)率達(dá)100%。
（三）各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等政策要落實(shí)到位；違反計(jì)劃生育行為按政策規(guī)定要處理到位。
（四）陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)室和人口學(xué)校得到完善，宣傳和服務(wù)陣地的功能得到充分發(fā)揮，能夠基本滿(mǎn)足育齡人群避孕節(jié)育、生殖保健等知識(shí)需求，廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、相關(guān)知識(shí)的知曉程度和對(duì)計(jì)劃生育的滿(mǎn)意率有明顯提高。
（五）村（居）民自治水平明顯提升。社區(qū)（村）級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》得到完善，計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到位，協(xié)會(huì)組織活動(dòng)經(jīng)常，廣大群眾在人口計(jì)生工作中逐步實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，達(dá)到村民自治的標(biāo)準(zhǔn)。
四、方法步驟
幫促活動(dòng)具體分為三個(gè)階段：
（一）確定階段（年4月下旬）。各街道根據(jù)本街道實(shí)際，研究確定本街道計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村），并于4月20日前將薄弱社區(qū)（村）名單和幫促轉(zhuǎn)化方案報(bào)區(qū)計(jì)生局。
（二）組織實(shí)施階段（年5月中旬—年10月中旬）。各街道按照幫促轉(zhuǎn)化方案要求，重點(diǎn)圍繞“配強(qiáng)村級(jí)班子、健全計(jì)生隊(duì)伍、摸清工作底數(shù)、規(guī)范規(guī)章制度、完善服務(wù)陣地、落實(shí)節(jié)育措施、抓好政策兌現(xiàn)、推行村（居）民自治”等內(nèi)容，狠抓薄弱社區(qū)（村）的經(jīng)常性管理服務(wù)工作的落實(shí)，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社區(qū)（村）的計(jì)生工作水平。
（三）考核驗(yàn)收階段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前對(duì)本街道計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，并對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行全面回顧，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。區(qū)人口計(jì)生局將采取日常監(jiān)控或者不定期專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
薄弱社區(qū)（村）幫促活動(dòng)由區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人口計(jì)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各街道幫促活動(dòng)由負(fù)責(zé)聯(lián)系街道的區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各街道要分別成立薄弱社區(qū)（村）幫促轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，將幫促工作擺上重要議事日程，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人靠上抓。
今年1-5月份，全縣共出生2395人，合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比為110，同比下降17.6個(gè)比值。其他各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為完成全年考核指標(biāo)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人口計(jì)生工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
縣委、縣政府高度重視人口計(jì)生工作，常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取人口計(jì)生部門(mén)的工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究解決工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)把履行人口計(jì)生職責(zé)納入本部門(mén)、本系統(tǒng)工作計(jì)劃，與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份，召開(kāi)了全縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議，對(duì)全年的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署，縣委、縣政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、37個(gè)縣直部門(mén)簽訂了2013年人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與本轄區(qū)的村（居）、企事業(yè)單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村（居）在人口計(jì)生工作中的責(zé)任。全縣形成了政府牽頭、部門(mén)參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》，確保貫徹落實(shí)不走樣
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確把握新《條例》的主要內(nèi)容。組織集中培訓(xùn)、專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化了對(duì)人口計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，使廣大干部職工全面準(zhǔn)確把握《條例》修改后的精神實(shí)質(zhì)，熟練掌握修改后相關(guān)的政策規(guī)定內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓好貫徹實(shí)施。二是做好宣傳引導(dǎo)，提高群眾知曉率。在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站公布播報(bào)新《條例》修改的相關(guān)內(nèi)容。制作新《條例》為主題的宣傳展板，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展宣傳活動(dòng)。進(jìn)行專(zhuān)題電視講話，講解新《條例》出臺(tái)背景、重大意義和主要精神，引導(dǎo)群眾合理安排生育。三是結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作。對(duì)過(guò)去制定的有實(shí)施辦法，規(guī)定等進(jìn)行清理和修改，制定各項(xiàng)配套規(guī)定，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，不折不扣的把新《條例》的落實(shí)到實(shí)處
（三）突出工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。一是實(shí)施宣傳模范村示范帶頭工程。目前，在許商辦事處、玉皇廟鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)選取6個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)手繪團(tuán)隊(duì)，將手繪藝術(shù)與計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)相結(jié)合，打造新穎的宣傳墻面，建設(shè)形式美觀、藝術(shù)水平高的人口文化宣傳一條街。二是強(qiáng)化媒體宣傳。加大在縣電視臺(tái)、《新》報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的宣傳力度。在我縣7個(gè)有線電視頻道每天滾動(dòng)播出“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動(dòng)字幕。三是開(kāi)展集中宣傳。組織12輛宣傳車(chē)?yán)?5天時(shí)間，深入全縣963個(gè)村（居），開(kāi)展政策法規(guī)、移風(fēng)易俗等方面的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)
2.突出查體服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施落實(shí)。把查體服務(wù)作為遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵來(lái)抓，充分利用手掌靜脈身份識(shí)別和二代身份證驗(yàn)證設(shè)備，開(kāi)展環(huán)情、孕情查體服務(wù)，全縣第一次查體，27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達(dá)到93.8%。抓好對(duì)持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理，努力實(shí)現(xiàn)由事后追責(zé)向孕前管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。健全完善長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)跟蹤服務(wù)制度，引導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)安全、長(zhǎng)效的避孕節(jié)育措施，將二孩孕情、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況納入日常監(jiān)測(cè)考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。
3.創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。按照農(nóng)村抓流出、城區(qū)抓流入的思路，上半年開(kāi)展了兩次流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)清理清查，利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，實(shí)行全程跟蹤管理，督促流出人員到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)接受管理和服務(wù)，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。對(duì)流出人員實(shí)行村干部包保責(zé)任制，及時(shí)掌控婚、孕、育等基礎(chǔ)信息，確保不出問(wèn)題。在流出人口集中區(qū)域探索建立流動(dòng)人口“黨支部+協(xié)會(huì)”，形成“以?xún)?nèi)管外”與“以外管外”并重的管理服務(wù)模式。目前，我縣依托東營(yíng)孫集鄉(xiāng)流動(dòng)黨支部，在東營(yíng)市設(shè)立首個(gè)駐外流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨建和計(jì)生工作的雙提升。
4.綜合治理出生人口性別比。積極開(kāi)展出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理，定期開(kāi)展督查和專(zhuān)項(xiàng)考核，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)配合和周邊縣（市）、區(qū)的區(qū)域協(xié)作，形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索，努力完成打擊“兩非”案件任務(wù)，實(shí)現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。今年查處“兩非”案件2例，收繳B超1臺(tái)，在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。
5.強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照市《關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)》，根據(jù)我縣制定的實(shí)施方案，加大了人口計(jì)生服務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和幸福家庭的創(chuàng)建，基層優(yōu)秀計(jì)生干部的培養(yǎng)和鍛煉。進(jìn)一步深化村（居）民自治工作，依據(jù)村民自治章程和計(jì)劃生育公約，與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計(jì)劃生育村（居）民自治協(xié)議》，實(shí)行計(jì)劃生育合同化管理，實(shí)現(xiàn)村事村辦。突出違約責(zé)任追究，嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)議違約金管理的意見(jiàn)》，將村委會(huì)收取的違約金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村財(cái)辦管理。
（四）深化為民服務(wù)，努力提升人口計(jì)生服務(wù)水平。
1.計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)步提高。將計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)目標(biāo)管理績(jī)效考核的重點(diǎn)，積極鞏固擴(kuò)大“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計(jì)生工作始終，著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立起縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生技術(shù)服務(wù)一體化工作機(jī)制，不斷滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等各項(xiàng)服務(wù)需求，打造惠民計(jì)生。
2.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查積極推進(jìn)。按照國(guó)家“六統(tǒng)一”要求，明確崗位職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程，建立健全管理、服務(wù)、評(píng)估、質(zhì)控制度，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展優(yōu)生項(xiàng)目。今年截至6月底，全縣共為1834對(duì)育齡夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%。
3.各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在全面落實(shí)國(guó)家和省市獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策基礎(chǔ)上，落實(shí)獨(dú)生子女及其父母住院，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例提高5%的優(yōu)惠政策。為123戶(hù)農(nóng)村落實(shí)絕育術(shù)雙女家庭一次性發(fā)放500元獎(jiǎng)勵(lì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)退休獨(dú)生子女父母一次性加發(fā)30%補(bǔ)助工作。按照分步實(shí)施的原則，第一批企業(yè)退休獨(dú)生子女父母的補(bǔ)助金已全部發(fā)放到位，發(fā)放資金71萬(wàn)余元。
4.計(jì)生助富服務(wù)行動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作模式，啟動(dòng)了以開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)為主題的“計(jì)生助富服務(wù)行動(dòng)”，把沙河鄉(xiāng)作為項(xiàng)目帶動(dòng)基地，給予幫扶計(jì)劃生育家庭資金、技術(shù)等方面的支持，幫助發(fā)展致富。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施了行動(dòng)計(jì)劃，取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎實(shí)效果。以開(kāi)展依法行政集中教育整頓活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，緊緊圍繞“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求，從工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、工作態(tài)度、政策水平、行政行為五個(gè)方面對(duì)照檢查了存在的差距和不足，深入細(xì)致剖析原因和癥結(jié)，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善了相關(guān)制度，制定了切實(shí)可行的整改措施，提高了計(jì)生執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平，取得了良好的活動(dòng)效果。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣的人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間存在著突出矛盾，遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作存有薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，薄弱村轉(zhuǎn)化升級(jí)工作仍需加強(qiáng)，計(jì)劃生育管理服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務(wù)依然十分艱巨，通過(guò)初步打擊，“兩非”行為的隱蔽性越來(lái)越高，打擊的難度加大。四是基層計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將深入研究，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作打算
圍繞“一一二三”的工作思路（圍繞鞏固提升國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服先進(jìn)縣工作水平這條主線，以遏制違法生育為中心，以綜合治理出生性別比、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)，以查體服務(wù)、避孕節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理為突破口），我委將進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促規(guī)范、出亮點(diǎn)，堵塞管理漏洞，筑牢基層網(wǎng)底，確保完成年度責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、廣泛開(kāi)展健康教育
第一，在開(kāi)展健康教育活動(dòng)中，要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。第二，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的健康知識(shí)培訓(xùn)，每月一期黑板報(bào)和宣傳窗的更換，及時(shí)分發(fā)資料下各服務(wù)站、學(xué)校、社區(qū)（村）并做好檢查工作，充分發(fā)揮講師團(tuán)的力量，邀請(qǐng)區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級(jí)講師團(tuán)開(kāi)展菜單式入村、入社區(qū)、入學(xué)校健康教育講座。第三，在各個(gè)世界衛(wèi)生紀(jì)念日開(kāi)展形勢(shì)多樣的活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)級(jí)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”示范村的開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，了解各種疾病的防治知識(shí)，使居民的衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上。
二、加強(qiáng)“除四害”消殺工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病防治
要繼續(xù)加強(qiáng)消殺力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，全面開(kāi)展以環(huán)境整治和重點(diǎn)消殺為主的工作，做到經(jīng)常性與突出性相結(jié)合，藥物與工具相結(jié)合，環(huán)境改造與消殺相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)人員與業(yè)余隊(duì)伍相結(jié)合。做到措施到位，方法具體，管理嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點(diǎn)：一是農(nóng)村除四害工作。由于農(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜，“四害”滋生場(chǎng)所多，且難以清理，“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會(huì)同經(jīng)發(fā)科抓好農(nóng)村除四害人員教育培訓(xùn)，做好農(nóng)村四害密度的監(jiān)測(cè)、整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”滋生場(chǎng)所，清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺，各單位自行消殺，有的單位由專(zhuān)業(yè)的消殺公司消殺，有的單位自行購(gòu)買(mǎi)藥物消殺，良莠不齊，存在漏洞。邀請(qǐng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)街道200平方以上的單位由消殺人員進(jìn)行消殺培訓(xùn)，并定時(shí)對(duì)這些單位進(jìn)行檢查，不定期進(jìn)行抽查，徹底消滅“四害
三、深入開(kāi)展社區(qū)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善各社區(qū)和村面貌
重點(diǎn)是抓好衛(wèi)生死角整治，徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾，防止死灰復(fù)燃。要合理整治居民區(qū)內(nèi)的茶水供應(yīng)點(diǎn)，消除火災(zāi)隱患，杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農(nóng)合工作
做好新一輪新農(nóng)合投保工作及新農(nóng)合體檢工作，由于政策有所調(diào)整，明年重點(diǎn)是做好新農(nóng)合政策宣傳，提高知曉率，提高農(nóng)民參合意識(shí)，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)站加強(qiáng)監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實(shí)惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動(dòng)
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，鼓勵(lì)各級(jí)單位積極申報(bào)更高一級(jí)的衛(wèi)生單位。加強(qiáng)對(duì)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關(guān)于計(jì)生工作計(jì)劃：
明年主要工作分三大步走，一步針對(duì)本地育齡群眾，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為主；一步針對(duì)流動(dòng)人口，以服務(wù)和管理相結(jié)合的方法為主；另一步針對(duì)企業(yè)的員工，以宣傳、服務(wù)為主。
在針對(duì)本地育齡群眾的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：
一、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪工作。對(duì)四項(xiàng)手術(shù)、新婚、懷孕、出生等對(duì)象進(jìn)行定期隨訪并為她們做好指導(dǎo)工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)“宮頸癌篩選”的話，我們將繼續(xù)發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政，做好各村、社區(qū)的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和利益導(dǎo)向機(jī)制對(duì)象的摸底、清查、落實(shí)工作。
四、明年是中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年，街道將組織各村、社區(qū)進(jìn)行文藝慶?；顒?dòng)。
五、組織基層計(jì)生干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)，不斷努力提高自我。
在針對(duì)流動(dòng)人口的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：
一、時(shí)刻關(guān)注外出流動(dòng)人口的動(dòng)向，定期隨訪，并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單，以防止計(jì)劃外出生。
二、對(duì)于外來(lái)流動(dòng)人口，督促各村、社區(qū)及時(shí)做好登記、驗(yàn)證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對(duì)象及時(shí)與對(duì)方計(jì)生辦聯(lián)系（通過(guò)打電話或城市與流動(dòng)人口信息平臺(tái)），核實(shí)是否符合生育政策，對(duì)于符合政策的懷孕對(duì)象做好定期聯(lián)系、隨訪工作；對(duì)于無(wú)證但符合政策的，督促該夫婦限期補(bǔ)辦；對(duì)于不符合政策的，及時(shí)做好補(bǔ)救措施，配合對(duì)方計(jì)生辦一起做好終止妊娠、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和節(jié)育工作。
三、對(duì)各村、社區(qū)的女性專(zhuān)管員、計(jì)生管理員進(jìn)行素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高她們的工作業(yè)務(wù)水平，能更好地與外來(lái)育齡群眾進(jìn)行交流，以便為外來(lái)育齡群眾提供更好的服務(wù)。
四、對(duì)各村、社區(qū)的女性專(zhuān)管員和計(jì)生協(xié)管員進(jìn)行一年四次的抽查考核，以促進(jìn)他（她）們的管理、服務(wù)、協(xié)作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動(dòng)，去年、今年我們都以計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳為主，明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主，積極推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)即進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地。 一、把婚育文明風(fēng)吹進(jìn)企業(yè)，讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識(shí)。街道將以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識(shí)。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴(yán)把流動(dòng)人口懷孕這一關(guān)，企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來(lái)街道辦事處進(jìn)行審核，經(jīng)審核后街道將出具
一張證明給企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的，將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動(dòng)合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門(mén)提供免費(fèi)的“三查“服務(wù)。
明年文化工作計(jì)劃：
一、籌備《戚家山文藝》編委會(huì)，為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準(zhǔn)備。
二、完善文化站陣地建設(shè)，年內(nèi)抓緊落實(shí)文化站圖書(shū)館、電子閱覽室及其他綜合活動(dòng)用房的改建擴(kuò)建工作，完成上級(jí)文化管理部門(mén)對(duì)綜合文化站基本建設(shè)的硬件設(shè)施考核達(dá)標(biāo)要求。
三、完善文化管理工作，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)文藝管理人才，以真正促進(jìn)和抓緊文藝隊(duì)伍管理工作。
四、加強(qiáng)文體隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)除加大對(duì)文體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，將進(jìn)一步健全制度和措施，以獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為目的，促進(jìn)文體團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展文體活動(dòng)。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺(tái)的展演活動(dòng)，使“海享“理念深入人心。
六、加強(qiáng)文保工作管理力度，完成新一輪區(qū)文物保護(hù)工作的任務(wù)和要求。
一、主要指標(biāo)完成情況
據(jù)20*統(tǒng)計(jì)年8月份報(bào)表顯示，全區(qū)共出生2566人(含補(bǔ)報(bào)2686)，出生水平6.24‰(含補(bǔ)報(bào)6.53‰)；政策符合率97.43%(含補(bǔ)報(bào)95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩(wěn)定在45.27%;二女育婦占總?cè)丝诒壤€(wěn)定在22.65‰。全區(qū)第一輪宣傳月工作順利完成；第二輪宣傳服務(wù)月工作已于5月初在全區(qū)全面鋪開(kāi),各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化宣傳，積極營(yíng)造良好工作氛圍
1、加強(qiáng)輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞宣傳（信息）工作的通知》（涵計(jì)生領(lǐng)[20*]*號(hào)），成立了*區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道組，由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委報(bào)道組組長(zhǎng)、區(qū)廣電中心記者站站長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生局分管宣傳的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)提出要求，進(jìn)一步明確采集內(nèi)容、報(bào)送制度、通報(bào)制度，完善了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。截止5月中旬，我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞（信息）；在《湄洲日?qǐng)?bào)》、《莆田晚報(bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》上發(fā)表新聞5條；有10多條新聞被市電臺(tái)、電視臺(tái)采用；《*區(qū)“五訪五問(wèn)”期間開(kāi)展系列活動(dòng)》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時(shí)繼續(xù)在區(qū)有線電視臺(tái)開(kāi)辟《人口與健康》專(zhuān)題欄目，至目前止已滾動(dòng)播出19期，產(chǎn)生較大反響，受到群眾的歡迎和好評(píng)。
2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年，我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境宣傳的投入，先后共用5萬(wàn)多元，在全區(qū)范圍內(nèi)全面對(duì)大型計(jì)生廣告牌進(jìn)行刷新，對(duì)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容進(jìn)行更新，讓新的宣傳標(biāo)語(yǔ)更深入人心。同時(shí)，在落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計(jì)生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上，分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計(jì)生宣傳一條街，整齊大方、引人注目。
3、開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日，通過(guò)卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競(jìng)猜等形式開(kāi)展計(jì)生“五訪五問(wèn)”“感悟母愛(ài)尊重女性”、“關(guān)愛(ài)女孩”等主題突出的計(jì)生宣傳服務(wù)系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自年初來(lái)，我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進(jìn)村、村企業(yè)慰問(wèn)計(jì)生光榮戶(hù)82戶(hù)，先后送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品達(dá)5萬(wàn)多元；向基層分發(fā)計(jì)生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬(wàn)多份；發(fā)放生殖健康知識(shí)手冊(cè)、計(jì)生政策法規(guī)宣傳單5萬(wàn)多份；免費(fèi)提供避孕藥具3000多人份。
（二）以人為本，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
1、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿(mǎn)意”的要求，對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站的三層進(jìn)行改造裝修，合理布局，美化服務(wù)環(huán)境，并在進(jìn)入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時(shí)，申報(bào)區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，兩項(xiàng)榮譽(yù)已全部通過(guò)。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成，并已正式投入，其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進(jìn)度在原有的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。
2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計(jì)生服務(wù)站在日常工作中，承諾對(duì)每個(gè)節(jié)育對(duì)象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個(gè)印有計(jì)生知識(shí)的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費(fèi)用車(chē)送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù)，做到做一例手術(shù)，交一位朋友，用真情服務(wù)感動(dòng)育齡群眾。
3、開(kāi)展婦科病普查進(jìn)廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計(jì)生宣傳月“雙查”，組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，為員工提供“五服務(wù)”活動(dòng)。（即提供B超檢查、婦科普查等免費(fèi)服務(wù)，截止4月底服務(wù)人數(shù)達(dá)3358人次；免費(fèi)發(fā)放避孕藥具7000多份；提供法律法規(guī)咨詢(xún)；開(kāi)展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)宣傳服務(wù)，發(fā)放計(jì)生宣傳品4500多份；登記、查驗(yàn)《婚育證明》）受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，目前已完成摸底踩點(diǎn)工作，藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成，進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道，滿(mǎn)足群眾需求。
（三）政策推動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制
1、抓好兩項(xiàng)摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查核實(shí)，確定今年度獎(jiǎng)扶對(duì)象103人，已全部完成錄入工作；另一方面抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作，初步確定全區(qū)家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)戶(hù)3011戶(hù)；放棄再生育戶(hù)104戶(hù)；獨(dú)生子女傷殘死亡84人，其中傷殘67人，死亡17人。
2、制定貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)又推出計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，即對(duì)只生育一個(gè)女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦，每人每月獎(jiǎng)勵(lì)30元，至60周歲自動(dòng)轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶(hù)有104戶(hù)，每年約需投入資金7.5萬(wàn)元。目前，具體試行意見(jiàn)正在制定之中。
3、深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。通過(guò)繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)工程”。切實(shí)把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機(jī)，督促區(qū)直32個(gè)履職部門(mén)整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)有實(shí)質(zhì)性且可操作性的文件，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)整體工作水平提高
1、開(kāi)展半年計(jì)生工作調(diào)查評(píng)估。為檢查我區(qū)半年來(lái)執(zhí)行計(jì)生工作情況，今年4月24日至4月30日，區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊(duì)共26人，圍繞出生統(tǒng)計(jì)、雙查車(chē)術(shù)拖欠、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收情況、法定獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)扶制度落實(shí)情況、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查2個(gè)村（社區(qū)）及2個(gè)管委會(huì)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，將結(jié)果形成書(shū)面通報(bào)材料，分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要黨領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督促基層進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作。
2、創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制。流動(dòng)人口管理難是一個(gè)共性問(wèn)題。今年以來(lái)，我區(qū)積極探索流動(dòng)人口有效管理辦法，先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶(hù)一卡”管理制度；梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動(dòng)人口服務(wù)管理制度；涵東、涵西兩個(gè)街道建立社區(qū)樓長(zhǎng)管理責(zé)任制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。
3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達(dá)給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個(gè)案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合五、六月計(jì)生“雙查”對(duì)全區(qū)屬辦理第二孩證對(duì)象的進(jìn)行摸底，對(duì)應(yīng)辦而未辦對(duì)象督促其及時(shí)辦證，對(duì)已辦證人員加強(qiáng)跟蹤，從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定，并形成制度，確保打擊“兩非”工作取得實(shí)效。同時(shí)，積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺(tái)新舉措后召開(kāi)相關(guān)部門(mén)工作協(xié)調(diào)會(huì)，重新部署并出臺(tái)集中整治實(shí)施意見(jiàn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各相關(guān)部門(mén)共同配合抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。突出工作重點(diǎn)，破解工作難點(diǎn)，把拖欠的長(zhǎng)效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問(wèn)題，作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)解決，切實(shí)提高“雙查”和長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和到位率。
（二）加大宣傳力度。下半年，主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號(hào)“關(guān)于舉辦全市第三屆《國(guó)策頌》人口與計(jì)劃生育文藝評(píng)獎(jiǎng)、匯演活動(dòng)的通知”文件精神的要求，落實(shí)好每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實(shí)物宣傳品制作工作。二是發(fā)動(dòng)基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型，進(jìn)行大力宣傳推廣；三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日，在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展“計(jì)生好幫手，新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“計(jì)生歌曲大家唱，婚育新風(fēng)遍*”活動(dòng)、舉辦“關(guān)愛(ài)女孩”書(shū)畫(huà)筆會(huì)、“陽(yáng)光女孩”演講等活動(dòng)。
（三）嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實(shí)市整治出生人口性別比問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議精神，協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)密切配合，共同把好宣傳、舉報(bào)、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)完成市下達(dá)的查處3個(gè)案件任務(wù)。
（四）創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)履職部門(mén)落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，技術(shù)扶持，資金幫助，政策優(yōu)惠的幫扶措施，援助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時(shí)，把完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制與農(nóng)村低保工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)救助政策以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶農(nóng)村純女戶(hù)制度緊密結(jié)合起來(lái)，整合“幸福工程”、關(guān)愛(ài)女孩“五項(xiàng)工程”“五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”等導(dǎo)向機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的實(shí)施意見(jiàn)，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的動(dòng)作體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠。
