發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:13:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個(gè)體工商戶登記樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
注銷個(gè)體工商戶稅務(wù)登記證1、注銷個(gè)體工商戶稅務(wù)登記證： 根據(jù)《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范納稅人報(bào)送涉稅文書資料的通知》(豫國(guó)稅發(fā)〔2008〕70號(hào))規(guī)定：個(gè)體工商戶注銷稅務(wù)登記證需要提供以下資料：
(一)《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》;
(二)《稅務(wù)登記證》正、副本;
(三)《發(fā)票領(lǐng)購簿》和結(jié)存發(fā)票，發(fā)票專用章;
(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的應(yīng)提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定及復(fù)印件。
因此，請(qǐng)您攜帶以上資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
2、根據(jù)您描述的注冊(cè)小規(guī)模納稅人，指的是申請(qǐng)辦理小規(guī)模納稅人的稅務(wù)登記證嗎?若是的話：
根據(jù)《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范納稅人報(bào)送涉稅文書資料的通知》(豫國(guó)稅發(fā)〔2008〕70號(hào))規(guī)定：小規(guī)模納稅人辦理稅務(wù)登記證需要提供以下資料 ：
(一)《稅務(wù)登記表(適用單位納稅人)》國(guó)地稅聯(lián)合辦證2份，非聯(lián)合辦證1份;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件;
(三)注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明(產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議)原件及復(fù)印件;如為自有房產(chǎn)，提權(quán)證或買賣契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件;如為租賃的場(chǎng)所，提供租賃協(xié)議原件及復(fù)印件，出租人為自然人的需提權(quán)證明的復(fù)印件;如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地址不一致，分別提供相應(yīng)證明;
(四)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書副本原件及復(fù)印件;
(五)有關(guān)合同、章程、協(xié)議書復(fù)印件;
(六)法定代表人(負(fù)責(zé)人)居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件;
(七)國(guó)地稅聯(lián)合辦證的需提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機(jī)動(dòng)車行駛證等證件的復(fù)印件;《房屋、土地、車船情況登記表》2份;
(八)《納稅人稅種登記表》2份。
個(gè)體工商戶稅務(wù)登記證的作用用途
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，所頒發(fā)的登記憑證。也叫稅務(wù)登記證件。
根據(jù)2002年10月15日起施行的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定，“除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外，納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件：
(一)開立銀行賬戶;
(二)申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;
(三)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;
(四)領(lǐng)購發(fā)票;
(五)申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;
(六)辦理停業(yè)、歇業(yè);
(七)其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。
個(gè)體工商戶稅務(wù)登記證的使用主體
企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人)，向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記：
(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本(納稅人領(lǐng)取臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本);
(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本;
(三)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本;
(四)有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本;
(五)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng)，自其在同一縣(市)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本;
(六)境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本。
稅務(wù)登記管理辦法第十條規(guī)定以外的其他納稅人，除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本。
看了“個(gè)體工商戶注銷稅務(wù)登記證”的人還看了：
1.個(gè)體工商戶稅務(wù)注銷流程
2.個(gè)體工商戶注銷稅務(wù)登記證流程
3.如何注銷個(gè)體工商戶
第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。
個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。
個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。
第三條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))。登記機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個(gè)體工商戶登記。
第四條 國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。
申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。
第五條 工商行政管理部門和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。
個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。
第六條 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，為個(gè)體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。
第七條 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在工商行政管理部門指導(dǎo)下，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠(chéng)信自律。
個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。
第八條 申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。
個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。
第九條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以登記；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
(二)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查，并自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定；
(三)不符合個(gè)體工商戶登記條件的，不予登記并書面告知申請(qǐng)人，說明理由，告知申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。
予以注冊(cè)登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。
個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營(yíng)者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十一條 申請(qǐng)注冊(cè)登記或者變更登記的登記事項(xiàng)屬于依法須取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交許可證明。
第十二條 個(gè)體工商戶不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十三條 個(gè)體工商戶辦理登記，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十四條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照，由登記機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審驗(yàn)。
登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。
第十五條 登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人中請(qǐng)行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)。
第十六條 個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。
個(gè)體工商戶稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。
第十七條 任何部門和單位不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。
第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
個(gè)體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。任何單位和個(gè)人不得侵占。
第十九條 個(gè)體工商戶可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明。依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請(qǐng)貸款。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利。
第二十條 個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要招用從業(yè)人員。
個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第二十一條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
個(gè)體工商戶未辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 在個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷個(gè)體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。
第二十五條 工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作的信息交流，逐步建立個(gè)體工商戶管理信息系統(tǒng)。
第二十六條 工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，、、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。
第二十八條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。
第二十九條 無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)管，既是老話題，也是新問題。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府監(jiān)管個(gè)體經(jīng)濟(jì)的職能部門，如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的科學(xué)監(jiān)管觀來指導(dǎo)實(shí)踐，規(guī)范公平、有序的市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，是擺在各級(jí)工商部門面前光榮而艱巨的任務(wù)。特別是今年二月，國(guó)家工商總局出臺(tái)了《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）后，對(duì)個(gè)體工商戶在監(jiān)管模式上進(jìn)行了新的探索和改革。本文就此作些粗淺的論述。
一、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管改革及其意義
對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行分層分類監(jiān)管，主要圍繞“下放權(quán)限”和“信用監(jiān)管”二項(xiàng)內(nèi)容。所謂“下放權(quán)限”，是指市、縣工商局以及大中城市工商分局依法委托符合條件的工商所對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷登記和驗(yàn)照，以及對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免于工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案?！靶庞帽O(jiān)管”是指工商行政管理機(jī)關(guān)立足工商行政管理職能，利用信息化手段，依法對(duì)所掌握個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià)，按不同評(píng)價(jià)劃分不同的監(jiān)管類別，實(shí)行分類管理的監(jiān)管方式。
推行個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管的意義主要有：
1、推行個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管是工商部門探索改革監(jiān)管模式的需要
工商行政管理的目標(biāo)就是要維護(hù)公平、公正、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要有一個(gè)合理、科學(xué)的監(jiān)管模式來支持。安徽“阜陽奶粉”事件的教訓(xùn)就在于日常監(jiān)管失控，該管的沒管好，原因在基層，問題也出在基層，從而造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。因此，國(guó)家工商總局審時(shí)度勢(shì)，改革現(xiàn)有監(jiān)管模式，進(jìn)一步下放監(jiān)管權(quán)限，加強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管職能前移。在把好個(gè)體工商戶準(zhǔn)入、退出關(guān)口方面，通過委托方式（除涉及前置許可、專項(xiàng)審批）將個(gè)體工商戶審批權(quán)、驗(yàn)照權(quán)下放給工商所。在監(jiān)管個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為方面，推行信用監(jiān)管和分類監(jiān)管，并通過巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和分片分區(qū)責(zé)任監(jiān)管等形式，全方位實(shí)施監(jiān)管關(guān)口前移。實(shí)踐證明，對(duì)個(gè)體工商戶監(jiān)管重心的下移，有利于提高發(fā)現(xiàn)和處理問題的“靈敏度”，有利于解決當(dāng)?shù)厝罕娹k照難的“松緊度”，有利于促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“知名度”。
2、推行個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管是打造信用社會(huì)的重要組成部分
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚處在初級(jí)階段時(shí)，及時(shí)調(diào)整和規(guī)范個(gè)體工商戶道德水準(zhǔn)，提倡“誠(chéng)實(shí)立身，信譽(yù)興業(yè)”是一個(gè)刻不容緩的問題。對(duì)個(gè)體工商戶的分層分類監(jiān)管就是通過由市場(chǎng)準(zhǔn)入指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為指標(biāo)、市場(chǎng)退出指標(biāo)、參照指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)后，將個(gè)體工商戶分為“守信標(biāo)準(zhǔn)”、“警示標(biāo)準(zhǔn)”、“一般失信標(biāo)準(zhǔn)”、“嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)”四類，反映出每一個(gè)個(gè)體工商戶的信用狀況，并向社會(huì)提供查詢。此舉對(duì)守信用者起到了激勵(lì)作用，對(duì)一般失信者起到警示作用，而對(duì)不守信用者則起到了震懾作用。從而引導(dǎo)個(gè)體工商戶沿著公平、合法的方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)體工商戶的守法守信意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、自我發(fā)展意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而提高個(gè)體工商戶的綜合素質(zhì)。
3、推行個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇
推行個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管后，一方面可以利用基層工商所分布廣、聯(lián)系群眾多的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)厝罕娹k照、驗(yàn)照提供就近、快捷服務(wù)；另一方面改變了以往寬幅面、高頻率、多層次、低效率的檢查，而是采取分類監(jiān)管。如對(duì)A類監(jiān)管對(duì)象檢查頻率一般可設(shè)為二年一次，對(duì)B類監(jiān)管對(duì)象一年內(nèi)進(jìn)行一次檢查，對(duì)C、D二類主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，除增加檢查次數(shù)之外，還可以根據(jù)一些特定情況隨時(shí)進(jìn)行檢查。惟有如此才能公平、正義地維護(hù)大多數(shù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，才能引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。
二、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管存在的問題
個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管是整個(gè)工商系統(tǒng)改革監(jiān)管模式的一項(xiàng)新的嘗試，《辦法》是地方各級(jí)工商部門在推行分層分類改革中所執(zhí)行的主要依據(jù)，由于各地情況不同，差異較大，從而產(chǎn)生一些具體問題。
1、登記注冊(cè)審批權(quán)限下放的有限性?！掇k法》中規(guī)定“經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及前置許可、專項(xiàng)審批的個(gè)體工商戶登記注冊(cè)和驗(yàn)照，仍由市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負(fù)責(zé)辦理”。這說明在個(gè)體工商戶分層登記管理中，市、縣工商局以及大中城市的工商分局下放給工商所的登記注冊(cè)權(quán)限是有限的，而大量的涉及前置許可和專項(xiàng)審批行業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批權(quán)仍然掌握在市、縣和分局。也就是在實(shí)際操作中，申請(qǐng)登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)一般食品、水產(chǎn)品、零售卷煙、美容美發(fā)等與群眾密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)，因涉及前置許可和專項(xiàng)審批也要求當(dāng)事人到市、縣和分局去登記注冊(cè)，這就顯得不很合理。特別是我們舟山市因海島地理?xiàng)l件的制約，人口分布較散，島際交通不便，如果按照上述對(duì)個(gè)體工商戶辦照的審批原則，只會(huì)給當(dāng)?shù)厝罕娫斐刹槐匾穆闊?。況且，隨著《行政許可法》的實(shí)施，各地都掀起以簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，改革辦事程序，整合窗口審批等為內(nèi)容的行政審批改革，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)把個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批權(quán)限全部下放到基層工商所，當(dāng)然也包括有前置許可和專項(xiàng)審批的內(nèi)容。因此，《辦法》的出臺(tái)就顯得與實(shí)際工作相脫節(jié)，有一定的滯后性。
2、信用管理及評(píng)價(jià)系統(tǒng)的不統(tǒng)一性。工商行政管理從依法監(jiān)管到信用監(jiān)管、分類監(jiān)管是一次質(zhì)的飛躍。為此，國(guó)家工商總局為推進(jìn)信用監(jiān)管開展“金信工程”建設(shè)，圍繞“金信工程”建設(shè)的框架，各地都根據(jù)自己監(jiān)管實(shí)際研究開發(fā)具有自己特色的信用監(jiān)管系統(tǒng)。這就產(chǎn)生了在信用監(jiān)管系統(tǒng)和軟件使用上的不融合性。在對(duì)個(gè)體工商戶信用監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和軟件使用方面，省級(jí)工商系統(tǒng)之間是各不相同的，有的單獨(dú)建立個(gè)體工商戶信用監(jiān)管系統(tǒng)，我們浙江省則是把個(gè)體工商戶與企業(yè)合并在同一個(gè)信用監(jiān)管系統(tǒng)上。在信用評(píng)價(jià)方面，各省之間的信用指標(biāo)設(shè)置也不盡相同，這就有可能出現(xiàn)同一個(gè)個(gè)體工商戶在不同省份會(huì)產(chǎn)生不同的信用類別。這種兼容性差的格局，還表現(xiàn)在同一省內(nèi)不同的轄區(qū)登記注冊(cè)，其信用狀況也可能不同。比如某個(gè)體戶在甲地信用評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信，如果該個(gè)體戶有意逃避不良的信用狀況，他可以選擇在其他工商局（所）管轄的乙地重新登記注冊(cè)，或者仍在當(dāng)?shù)匦伦?cè)其它行業(yè)，那么信用監(jiān)管系統(tǒng)又會(huì)重新對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，使該個(gè)體戶有可能獲取比較良好的信用記錄，卻不能準(zhǔn)確地反映該個(gè)體工商戶真實(shí)的信用狀況，從而逃避了工商部門的分類監(jiān)管。
3、監(jiān)管隊(duì)伍與監(jiān)管任務(wù)的不對(duì)稱性。國(guó)家工商總局通過推行對(duì)個(gè)體工商戶的分層分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位。而落實(shí)監(jiān)管關(guān)口前移責(zé)任的具體實(shí)施者主要是基層工商所。因此，工商所能否保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的關(guān)鍵。從當(dāng)前我市情況分析，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行分層分類監(jiān)管主要存在三種情況的制約因素。一是思想認(rèn)識(shí)仍停留在傳統(tǒng)的監(jiān)管理念上。認(rèn)為工商所的工作重點(diǎn)是抓好辦案和收費(fèi)，而忽視了分類監(jiān)管和信用監(jiān)管等；二是工商所人員配備上的不足。目前我市各級(jí)工商所人員編制都是在2001年核定，從現(xiàn)在情況看，人員編制與執(zhí)法任務(wù)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。如目前定海城關(guān)工商所和沈家門工商所這樣的大所，每個(gè)所的人員也只有20人左右，真正從事信用監(jiān)管和分類監(jiān)管的只占其三分之一，人均監(jiān)管個(gè)體工商戶在450戶以上，這還不包括對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他各類經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管和分類監(jiān)管；三是監(jiān)管任務(wù)的多樣化和人員整體素質(zhì)的不適應(yīng)。近年來隨著新的監(jiān)管理念和監(jiān)管模式的引入，各個(gè)基層工商所除了搞好日常辦照、辦案、收費(fèi)、取締無照經(jīng)營(yíng)等之外，還要化很大精力去學(xué)習(xí)、落實(shí)“信息化建設(shè)”、“商品（食品）準(zhǔn)入工程”、“農(nóng)村放心店”以及每年幾十項(xiàng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查等方面工作，不但有書式的計(jì)劃、總結(jié)、檢查、案件、巡查、回訪等方面記錄，而且還要把這些書式情況及時(shí)輸入到計(jì)算機(jī)的各個(gè)管理系統(tǒng)。因此任務(wù)的多樣性，加重了基層工商所的工作量，造成分類監(jiān)管工作只能處于應(yīng)付狀態(tài)，收集的信息可能出現(xiàn)失真，使信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管的準(zhǔn)確性打了折扣，難以深入扎實(shí)地進(jìn)行。
三、推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管的對(duì)策
為了全面推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管工作，加強(qiáng)工商行政監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建議今后從以下幾個(gè)方面研究解決途徑。
1、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，占領(lǐng)認(rèn)識(shí)上的“制高點(diǎn)”
推行個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管是工商部門改革監(jiān)管模式，推進(jìn)監(jiān)管職能前移的重要組成部分，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，工作量大，情況復(fù)雜，涉及到工商系統(tǒng)內(nèi)部各部門和成千上萬的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶，同時(shí)也是對(duì)基層工商部門和工作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，要使廣大基層干部能領(lǐng)會(huì)、善思考、跟得上、不掉隊(duì)，就必須教育廣大基層工商干部超越常規(guī)思維，跳出狹隘視野，站在符合全局的高度，認(rèn)真思考，認(rèn)真分析，運(yùn)用一切可以運(yùn)用的宣傳媒體，大力宣傳個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管的重要意義，可以通過先試點(diǎn)后普及的方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新的路徑，找到分層登記、分類管理與基層實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，尤其要糾正重案費(fèi)，輕監(jiān)管的思想，確保個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管工作有序進(jìn)行。
2、因地制宜，力求特色，探求分層登記上的“閃光點(diǎn)”
針對(duì)實(shí)施分層登記后，縣（分）局與工商所“多門受理”所帶來的矛盾和難點(diǎn)問題，各地可充分利用“經(jīng)濟(jì)戶口—準(zhǔn)入系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，按照“機(jī)構(gòu)合并、職能復(fù)合、流程運(yùn)作、綜合服務(wù)”的創(chuàng)新理念，實(shí)施“一門受理、分層審批、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、一站服務(wù)”的模式實(shí)施個(gè)體工商戶分層登記，行政上各自隸屬，業(yè)務(wù)上歸口指導(dǎo)，有效整合登記窗口人力資源，變事后監(jiān)督為全程指導(dǎo)，切實(shí)解決業(yè)務(wù)部門基層情況不清、基層單位登記質(zhì)量不高、群眾辦事多門往返不便、窗口分設(shè)人力資源分散、機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置成本過高等矛盾和難點(diǎn)，進(jìn)一步降低登記成本、縮短登記時(shí)限、提高登記效率、保證登記質(zhì)量。當(dāng)前可以試行市轄區(qū)或縣級(jí)工商局所在地可分別按照市局+區(qū)局+工商所或縣局+城區(qū)工商所的模式合并組建綜合登記窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶登記工作；對(duì)于其他工商所轄區(qū)涉及前置許可和專項(xiàng)審批的登記，可以先由當(dāng)?shù)毓ど趟芾?，通過網(wǎng)上傳輸報(bào)縣（分）局審批或備案，審批通過或經(jīng)過備案的由當(dāng)?shù)毓ど趟l(fā)照，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┍憬莘?wù)。
3、科學(xué)分類，提高效能，找準(zhǔn)監(jiān)管上的“切入點(diǎn)”
為了順利推行個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管，一方面，堅(jiān)持按照總局《辦法》的要求，利用信息化手段，依法對(duì)所掌握的個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出等信息進(jìn)行全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)的征集，并按照守信、警示、一般失信、嚴(yán)重失信四類進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)C、D類個(gè)體工商戶的巡查和責(zé)任區(qū)監(jiān)管，提高市場(chǎng)巡查的針對(duì)性和有效性。另一方面，要針對(duì)當(dāng)前信息化程度較低，手工征信環(huán)節(jié)多、信用類別變更不及時(shí)等問題，引入以強(qiáng)化信用分類結(jié)果運(yùn)用為目標(biāo)，推行“二元分類監(jiān)管”，即在按照“信譽(yù)度”進(jìn)行分類監(jiān)管的同時(shí)，突出按“風(fēng)險(xiǎn)度”進(jìn)行分類監(jiān)管。即重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、礦山開采、網(wǎng)吧、人群密集的文化娛樂場(chǎng)所、存在重大環(huán)境安全隱患的行業(yè)等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的重點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)的日常巡查、專項(xiàng)檢查等動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高執(zhí)法效能。
1、個(gè)體工商戶不具備法人資格，不是法人組織；
2、個(gè)體工商戶不能變更負(fù)責(zé)人。按照民法通則，個(gè)體工商戶實(shí)際上等同于自然人，也就是經(jīng)營(yíng)者自己，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)許可文書而已。
3、《個(gè)體工商戶條例》第十條規(guī)定，“個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營(yíng)者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)?！币簿褪钦f，個(gè)體工商戶采取一廢一立的制度，只有注銷掉原來的個(gè)體工商戶執(zhí)照，才能由新的經(jīng)營(yíng)者辦理注冊(cè)登記，而不能通過改變負(fù)責(zé)人的方式來獲得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
根據(jù)xx工商[2005]380號(hào)《關(guān)于做好2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的通知》的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，現(xiàn)將企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的工作安排如下：
為確保企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的順利進(jìn)行，決定成立企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)xx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)xx、xx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在注冊(cè)登記科。
一、關(guān)于企業(yè)年度檢驗(yàn)工作
企業(yè)年檢的時(shí)間、范圍：
根據(jù)市工商局通知精神（接國(guó)家工商行政管理總局通知），2005年度企業(yè)年度檢驗(yàn)工作將推遲進(jìn)行，預(yù)計(jì)于2006年3月1日至6月30日實(shí)施，（根據(jù)新修改的《公司法登記管理?xiàng)l例》，第五十九條之規(guī)定：“每年3月1日至6月30日，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)?！保┱?qǐng)各工商分局采取各種有效措施做好告知和解釋工作，有關(guān)安排待市局決定后將另行通知。凡2oo5年12月31日前在區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)性企業(yè)、股份合作制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、其他私營(yíng)企業(yè)及上述企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（不包括省工商局登記注冊(cè)的企業(yè)），均應(yīng)參加2oo5年度企業(yè)年度檢驗(yàn)工作。企業(yè)應(yīng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本到登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取年檢報(bào)告書。企業(yè)因正當(dāng)理由不能按時(shí)報(bào)送年檢材料的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期報(bào)送年檢材料。
二、關(guān)于個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作
㈠、驗(yàn)照范圍和時(shí)間
凡2005年12月31日前在昆明市盤龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，并領(lǐng)取了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶，均須于2006年1月1日至4月30日前到轄區(qū)工商分局辦理驗(yàn)照貼花手續(xù)。
㈡、驗(yàn)照的工作要求
1、為做好2006年個(gè)體工商戶的驗(yàn)照工作，各相關(guān)部門、各工商分局要在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，做好驗(yàn)照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精心安排、統(tǒng)一布置、認(rèn)真落實(shí)，確保2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的順利進(jìn)行。
2、各分局要結(jié)合2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，嚴(yán)把前置許可審查關(guān)，對(duì)各類涉及前置許可或?qū)ｍ?xiàng)審批的經(jīng)營(yíng)范圍，要嚴(yán)格審查各種許可證的原件及復(fù)印件。特別是關(guān)系到公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域，更要作為審查的重點(diǎn)。凡屬于前置許可或?qū)ｍ?xiàng)審批各類許可證失效或過期的，要強(qiáng)制要求變更經(jīng)營(yíng)范圍或予以吊銷。
3、在驗(yàn)照工作中，應(yīng)對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。通過驗(yàn)照及時(shí)糾正各種登記失誤。
4、2006年個(gè)體工商戶的驗(yàn)照工作必須按市局的要求，統(tǒng)一從2004年市局信息處下發(fā)的“個(gè)體工商戶換照程序”中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，“個(gè)體工商戶登記程序”中的驗(yàn)照功能不再使用。
5、各工商分局可根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，采取統(tǒng)一驗(yàn)照；對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的個(gè)體工商戶可采取分片定點(diǎn)定時(shí)通知集中，上門服務(wù)驗(yàn)照的方式開展2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作。
6、各分局在驗(yàn)照工作中，要與個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（分會(huì)）、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）緊密聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（分會(huì)）、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）的宣傳、組織、協(xié)調(diào)作用。
7、在驗(yàn)照工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)的規(guī)定；必須嚴(yán)格遵守《國(guó)家工商總局六條禁令》和《云南省公務(wù)人員八條禁令》，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和執(zhí)法監(jiān)督部門的職能，對(duì)有令不行，有禁不止的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)歷查處，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。
8、在驗(yàn)照工作中，各分局應(yīng)結(jié)合xx工商[2005]93號(hào)《xx市xx區(qū)工商行政管理局企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》文件精神，認(rèn)真清理經(jīng)濟(jì)戶口。如果在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）有門頭字號(hào)、店堂牌匾的，應(yīng)在企業(yè)名稱欄后以括弧的形式記錄其門頭字號(hào)、店堂牌匾的簡(jiǎn)要內(nèi)容。
9、驗(yàn)照工作結(jié)束后，各分局應(yīng)對(duì)未參加換照的個(gè)體工商戶進(jìn)行認(rèn)真清理，做好依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名單上報(bào)工作。
㈢、驗(yàn)照的程序：
1、在驗(yàn)照工作中，由受理人員受理后，應(yīng)對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。
2、驗(yàn)照期間，對(duì)字號(hào)名稱不規(guī)范的，由受理人員要求經(jīng)營(yíng)戶按規(guī)范的名稱填寫變更登記表，變更為規(guī)范的字號(hào)名稱。“字號(hào)”變動(dòng)的需查詢、核準(zhǔn)后予以辦理變更登記；個(gè)體工商戶申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)的，可根據(jù)實(shí)際情況，驗(yàn)照和變更同時(shí)進(jìn)行。變更時(shí)原《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本上記載有開戶情況、刊刻印鑒情況的，須按原記載事項(xiàng)重新注明清楚。
對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審核，由受理人員在經(jīng)濟(jì)戶口中核對(duì)；經(jīng)濟(jì)戶口中沒有記錄的，交由管段巡查人員核實(shí)。
3、凡經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專項(xiàng)審批的，應(yīng)提交合法有效的許可證（資質(zhì)證）和專項(xiàng)審批文件復(fù)印件（必要時(shí)可查驗(yàn)核對(duì)原件），在復(fù)印件上須注明“此復(fù)印件內(nèi)容與原件一致”簽名及提供時(shí)間，下同；
4、對(duì)委托經(jīng)營(yíng)者以外來辦理驗(yàn)照手續(xù)的應(yīng)提交委托人及被委托人的身份證復(fù)印件，委托人簽名的委托書；
5、凡材料齊全、驗(yàn)照通過的，由受理人員在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本左下角、副本“年度驗(yàn)照”欄內(nèi)各粘貼一枚“驗(yàn)照”標(biāo)識(shí)；
凡材料不齊全的，由受理人員一次性告知經(jīng)營(yíng)戶。
6、驗(yàn)照資料的統(tǒng)計(jì)與錄入由受理人員負(fù)責(zé)。
7、個(gè)體工商戶辦理注冊(cè)登記后，失去經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按國(guó)家工商行政管理總局工商個(gè)字（2000）第319號(hào)文的規(guī)定辦理。即按“個(gè)體工商戶喪失了原有的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并在6個(gè)月內(nèi)未找到新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按自行停業(yè)處理，依照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條的規(guī)定，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》”的規(guī)定執(zhí)行。
8、超過驗(yàn)照期限未辦理驗(yàn)照手續(xù)的個(gè)體工商戶，由工商分局核實(shí)其是在“繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”還是“查無下落”。如是“繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”的，由工商分局根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)辦理；如是“查無下落”的，由工商分局將其名單（含名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）統(tǒng)一報(bào)局企業(yè)個(gè)體注冊(cè)登記管理科。由企業(yè)個(gè)體注冊(cè)登記管理科根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第二十二條的規(guī)定辦理。
9、區(qū)劃劃入后仍未換照的個(gè)體工商戶在驗(yàn)照中，應(yīng)查明原因后，視情況將個(gè)體工商戶原《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》換發(fā)為我局的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。不得收取任何費(fèi)用。
㈣、驗(yàn)照有關(guān)注意事項(xiàng)：
（1）、醫(yī)藥類（含藥品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售，醫(yī)療器械的生產(chǎn)、批發(fā)、零售，一次性醫(yī)療用品）須有衛(wèi)生部門（許可證）；
（2）、食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類須有衛(wèi)生部門（許可證）；
（3）、娛樂類（含桑拿按摩、美容美發(fā)）須有消防部門（意見書）、衛(wèi)生部門（許可證）、文化部門（許可證）；
（4）、旅游類（含旅行社、賓館、酒店）：提交旅游管理部門（許可證）、消防部門（意見書）、衛(wèi)生部門（許可證）、公安部門（涉外、特行許可證）；
（5）、出版類（圖書報(bào)刊、音像制品、電子出版物的出版、發(fā)行、銷售，印刷）須有文化部門（許可證）；
（6）、危險(xiǎn)物品（含煙花爆竹的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售，民用爆破器材的生產(chǎn)，化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，易制化學(xué)物品的銷售管理）須有公安部門（許可證）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（審批手續(xù)）；
（7）、成品油（含批發(fā)、零售、倉儲(chǔ)）須有消防部門（意見書）、商務(wù)部（廳）審批手續(xù)；
（8）、非煤礦山須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（審批手續(xù)），國(guó)土資源管理部門《采礦許可證》；
（9）、公眾電腦、電子游戲室須有消防部門（意見書）、文化部門（許可證）、公安部門（審核批準(zhǔn)文件）、衛(wèi)生部門（許可證）；
（10）、從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)提交交通部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；
（11）、其他如經(jīng)營(yíng)（或種植）苗木、種籽、農(nóng)藥等，需前置審批的，并提交相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件。
法律依據(jù)：
《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第三條
個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告。
當(dāng)年開業(yè)登記的個(gè)體工商戶，自下一年起報(bào)送。
《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第五條
個(gè)體工商戶可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者以紙質(zhì)方式報(bào)送年度報(bào)告。
通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送的電子報(bào)告與向工商行政管理部門直接報(bào)送的紙質(zhì)報(bào)告具有同等法律效力。
《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第七條
2、申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》、國(guó)家工商總局《個(gè)體工商戶登記管理辦法》以及稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，向其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)提交：①經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書》。②經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件。③經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。
3、申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證書或者批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
4、委托人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)者簽署的《委托人證明》及委托人身份證復(fù)印件。
5、填好表格提交完畢所需資料即可辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理是不收費(fèi)的。
關(guān)鍵詞：個(gè)體工商戶；消防法律體系；法律地位
中圖分類號(hào)：F810.424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 (2012) 10-0230-01
自改革開放以來，個(gè)體工商戶發(fā)展至今已經(jīng)有三十余年的歷史，為經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著個(gè)體工商戶規(guī)模的日益壯大，其消防安全的重要性日益凸顯。各地九小場(chǎng)所消防事故頻發(fā)，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。個(gè)體工商戶在新頒布的《消防法》中的法律地位究竟是什么？是看作個(gè)人，還是歸類為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位？消防法律法規(guī)、部門規(guī)章沒有明確個(gè)體工商戶在消防法律中的法律地位問題。這種不確定性給消防監(jiān)督帶來了一定不便，也增加了個(gè)體工商戶的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
新《消防法》全文沒有涉及個(gè)體工商戶，涉及法律責(zé)任主體最多的是單位和個(gè)人。公安部第107號(hào)令第三十七條規(guī)定：有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍，但也沒有對(duì)個(gè)體工商戶的法律地位予以明確。
單位，在法律上并沒有給單位這一概念進(jìn)行明確的界定。刑法學(xué)的單位犯罪中單位是指依法設(shè)立的單位，包括五種單位：公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。具體來說是要具備法人資格，沒有法人資格的視同為個(gè)人。按照通常的理解，只有具備法人資格的組織才能視為單位。個(gè)體工商戶是指自然人在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶沒有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，其財(cái)產(chǎn)依附于開設(shè)個(gè)體工商戶的個(gè)人。因此，個(gè)體工商在法律上的地位等同于個(gè)人?？梢?，個(gè)體工商戶是與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位存在很大的區(qū)別，不能混淆。因此，從新消防法和公安部第107號(hào)令的角度來說，對(duì)單位的規(guī)定及處罰不能適用于個(gè)體工商戶。
