序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

近年來(lái)，曲靖市圍繞十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托全市建成的省級(jí)良種繁育分中心9個(gè)，充分發(fā)揮我市良種選育全省領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高原種質(zhì)資源收集保護(hù)、鑒定、評(píng)價(jià)和常規(guī)作物品種改良、種子加工等研究，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適合設(shè)施化栽培、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗、適應(yīng)強(qiáng)的突破性新品種。我們?cè)诟鱾€(gè)方面都有很大的突破：

1）具有地方特色畜禽良種培育取得重大突破；

2）集成組裝配套技術(shù)層出不窮；

3）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程加快；

4）科技競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高；

5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)聚集發(fā)展；

6）農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平處于全省領(lǐng)先。

2存在困難和問(wèn)題

曲靖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持，但與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化科技的新要求，差距仍然很大，突出表現(xiàn)在三個(gè)不足。

2.1創(chuàng)新成果供給不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，曲靖市平均每年鑒定的科技成果及新品種近20多項(xiàng)，但有效成果總量不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高，呈現(xiàn)出五多五少

現(xiàn)象：?jiǎn)雾?xiàng)技術(shù)多，綜合性成果少；增加產(chǎn)量技術(shù)多，拓展農(nóng)業(yè)功能的成果少；低水平重復(fù)技術(shù)多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果少；傳統(tǒng)技術(shù)多，高新技術(shù)少；同單位、同行業(yè)成果多，跨行業(yè)的重大研究成果少。

2.2農(nóng)技推廣服務(wù)不足

曲靖市有縣鄉(xiāng)基層推廣機(jī)構(gòu)537個(gè)，實(shí)有人數(shù)5373人?；鶎愚r(nóng)技推廣體系存在著一些突出問(wèn)題：管理體制不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心屬縣鄉(xiāng)雙重管理，人員大多數(shù)被抽調(diào)到其他部門工作。

2.3投入嚴(yán)重不足

農(nóng)業(yè)科研投入沒(méi)有形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，投入總量嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科研和成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)缺乏。“十一五”期間，市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)扶持資金1.35億元，占市級(jí)財(cái)政總投入的5.08%，其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入1800萬(wàn)元，僅占市級(jí)投入的13.3%，大多科研項(xiàng)目主要靠上級(jí)安排，獲得上級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)才有研究工作，得不到科研項(xiàng)目安排的就沒(méi)有科研的事可做。

3對(duì)策與措施

當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)當(dāng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵，根本出路在于科技，必須依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。

3.1建立穩(wěn)定的科技創(chuàng)新投入機(jī)制

建立以政府為農(nóng)業(yè)科技投入主體、企業(yè)參與、社會(huì)共同投入的多元化、多渠道科技投入體系，確保市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加大主要用于科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置和升級(jí)改造、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等科研條件建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，特別是要確保市級(jí)一中心兩基地建設(shè)資金，不斷提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、功能性、研發(fā)性能力。二是加大主要用于支持創(chuàng)新體系科研機(jī)構(gòu)完成科研任務(wù)，開(kāi)展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。三是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入，市縣兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，每年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.2突出推動(dòng)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

圍繞十大優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)專業(yè)性的良種研發(fā)中心，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求確定育種目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代育種方法和技術(shù)，孵化各類產(chǎn)業(yè)良種，配套研發(fā)各類作物集成栽培技術(shù)；以市級(jí)種植業(yè)種業(yè)展示基地和養(yǎng)殖業(yè)良種繁殖基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的良種繁育和生產(chǎn)基地，做強(qiáng)種子生產(chǎn)加工企業(yè)，著力培育一批育繁推一體化的種子企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，大力發(fā)展科技含量高、加工層次深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)產(chǎn)品。

3.3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)

實(shí)行農(nóng)科人員推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的績(jī)效與其報(bào)酬、職稱掛鉤；繼續(xù)保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站的牌子、印章和法人資格，嚴(yán)禁資產(chǎn)平調(diào)、拍賣、擠占、出讓和挪作他用；按照“先進(jìn)后退”的原則，每年公開(kāi)招考一批專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍；按照種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)業(yè)績(jī)安排經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)有專業(yè)技術(shù)人員、工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、經(jīng)費(fèi)有保障。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)科員、獸醫(yī)員隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)提高他們的月補(bǔ)助，激發(fā)工作積極性。采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧龑?dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣，探索建立“產(chǎn)學(xué)研推”緊密聯(lián)貫的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以公益機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其他服務(wù)組織參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

3.4加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用

深入實(shí)施科技興農(nóng)行動(dòng)，加快新品種、新技術(shù)、新材料、新工藝等科技成果的推廣應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；深入開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，充分發(fā)揮科技大戶、科技特派員、科技專業(yè)戶等的“二傳手”作用，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、專家與農(nóng)戶對(duì)接，著力解決農(nóng)技推廣最后一公里問(wèn)題。

3.5強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

第2篇

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)存問(wèn)題的全面透視

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技雖然在農(nóng)業(yè)科技新革命，以及加入WTO等一系列有利條件下取得了較大的進(jìn)步，但是仍然存在著諸多的影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的較為嚴(yán)重的問(wèn)題:

1.農(nóng)業(yè)科技供給不足。由于科技發(fā)展所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，以及科研體制、科技人才和科研基礎(chǔ)的落后，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技供給不足，科技實(shí)力和承載力較差。(1)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技供給的數(shù)量較少。中央,以及各級(jí)政府出于宏觀上的安全需要，確實(shí)有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科技投入使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出最大化的意愿。但是，由于農(nóng)業(yè)的比較利益較低，在對(duì)農(nóng)業(yè)投入比對(duì)非農(nóng)投入獲利機(jī)會(huì)相對(duì)減少的情況下，又使政府的偏好處于管理者的中立，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的供給意愿不高，甚至也出現(xiàn)“尋租”現(xiàn)象。(2)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的供給水平較低。農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)本來(lái)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)科技成果供給的“龍頭”，但是在政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)供給不足的硬約束下，農(nóng)業(yè)科研、科技推廣及農(nóng)業(yè)教育部門面臨生存危機(jī)，從而對(duì)科技的研究、開(kāi)發(fā)、推廣意愿低落。

2.農(nóng)業(yè)科技需求不足。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)戶的科技需求也面臨著嚴(yán)重的不足。(1)較小的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模約束農(nóng)業(yè)科技需求。我國(guó)不僅人多地少、戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，相鄰田塊間往往是“插花式”經(jīng)營(yíng)。這種超小型和分散的經(jīng)營(yíng)，既不利于農(nóng)作物的田間管理，也不利于農(nóng)戶采用新科技。尤其對(duì)“規(guī)模性科技”農(nóng)戶根本就無(wú)法單獨(dú)采用，從而限制了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求。(2)較低的農(nóng)業(yè)比較利益約束農(nóng)業(yè)科技需求。對(duì)我國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，對(duì)某項(xiàng)農(nóng)業(yè)新科技采用與否的均衡條件是“邊際成本=邊際報(bào)酬”。然而我國(guó)近年來(lái)農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)走低，一方面農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格不斷下滑、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，另一方面主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格并沒(méi)有明顯下降，由此導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入不僅得不到社會(huì)平均利潤(rùn)或報(bào)酬遞增，而且有可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)酬遞減，這從根本上挫傷了農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新科技的積極性和自覺(jué)性。(3)貧乏的農(nóng)業(yè)科技信息約束農(nóng)業(yè)科技需求。受農(nóng)戶社會(huì)化程度低的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息源和數(shù)據(jù)庫(kù)、信息處理和服務(wù)建設(shè)都比較滯后。一方面，農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)無(wú)法利用良好的信息渠道收集與輸出科技信息；另一方面，農(nóng)民也無(wú)法利用便捷的信息渠道獲取科技信息，由此又進(jìn)一步減弱他們采用農(nóng)業(yè)新科技的欲望。

3.農(nóng)業(yè)科技供求錯(cuò)位。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的形成反映了科技供給和科技需求的均衡和耦合程度。而我國(guó)農(nóng)業(yè)科技除了受科技需求與科技供給的雙向約束之外，還受科技供求的耦合程度的制約。（1)農(nóng)業(yè)科技供求的成果不能相互吻合。我國(guó)農(nóng)業(yè)在科技供給與農(nóng)業(yè)需求方面“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重：一方面，科研機(jī)構(gòu)所提供的科技成果沒(méi)有“用武之地”，另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)科技成果又是“望斷秋水”，而且這種科技供求的成果錯(cuò)位也缺乏有效的“止損機(jī)制”。（2)農(nóng)業(yè)科技供求的合作出現(xiàn)偏失。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在供求合作方面也存在不少問(wèn)題：一是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技制度下，科技供給不是按照“科技上先進(jìn)，生產(chǎn)上可行，經(jīng)濟(jì)上合算”等科技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，而是靠“長(zhǎng)官意志”拍板定案審批課題，從而無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求；二是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技制度下，由于政府是科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的支配者和壟斷者，農(nóng)民只是科技的被動(dòng)接受者，所供并不意味著所求，造成農(nóng)業(yè)科技供求之間的缺口加大，加重兩者的失衡。(3)農(nóng)業(yè)科技供求的目標(biāo)存在差異。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技供求在目標(biāo)取向上也存在較大的差異。其一，政府是往往是出于農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)及其糧食安全定位為農(nóng)業(yè)科研的基本方向；而農(nóng)戶則出于增收的目的來(lái)考慮科技是否購(gòu)買。其二，現(xiàn)行科技組織是缺少競(jìng)爭(zhēng)性的科技供給者，無(wú)法通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)逼近保證農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)多元農(nóng)業(yè)科技的需求；而農(nóng)戶則需要在科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得科技實(shí)惠。其三，科研重心的定位過(guò)多地集中于產(chǎn)中階段，而產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)科研力量薄弱，我國(guó)每年都有許多農(nóng)作物因產(chǎn)后加工及貯藏保管不利造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.農(nóng)業(yè)科技推廣乏力。農(nóng)業(yè)科技推廣是實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)造科技供給與科技需求均衡的橋梁，然而農(nóng)業(yè)科技推廣也存在著不少問(wèn)題。（1)農(nóng)業(yè)科技推廣體系單一?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍然很脆弱，一方面，大部分農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)完全由政府采取行政手段組織起來(lái)的，下一級(jí)吃上級(jí)單位的大鍋飯，上級(jí)吃國(guó)家大鍋飯，不僅形式單一，而且運(yùn)行也不規(guī)范，有些市縣往往是“一套人馬，多塊牌子”；另一方面，涉農(nóng)部門條塊分割，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，形成合力難。（2）農(nóng)業(yè)科技推廣投資集約率較低。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國(guó)家在0.5%左右，而我國(guó)不足0.3%。由此直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的短缺以及裝備的落后，不少地方仍然運(yùn)用“一張嘴，兩條腿”的推廣方式。（3)農(nóng)業(yè)科技推廣效果不佳。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣主要運(yùn)用“科技示范+行政推動(dòng)+農(nóng)資服務(wù)”的“技權(quán)物結(jié)合”的自上而下的運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制的最大優(yōu)點(diǎn)是將科技推廣與行政干預(yù)密切結(jié)合起來(lái)，可以保障推廣工作的順利開(kāi)展。但其缺點(diǎn)是以行政干預(yù)為主要推廣手段來(lái)向農(nóng)民推廣科技，是“以科技為中心”，而不是“以農(nóng)民為中心”，由此導(dǎo)致科技轉(zhuǎn)化率低下的后果：本來(lái)應(yīng)該推廣出去的科技卻未推廣出去；本來(lái)可以盡快推廣出去的科技卻推廣的很慢；本來(lái)可以在更廣的范圍內(nèi)推廣的科技卻只是在狹小的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)推廣。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)對(duì)

導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題的根源是多方面的，其中觀念滯后、資金不足、人才短缺、體制不佳則是其最主要的原因。為此，必須針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦條件和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，按照農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的要求，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展。

1.灌輸農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理念。鑒于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技觀念淡薄的狀況，因而要有針對(duì)性地通過(guò)“灌輸”方式實(shí)施農(nóng)業(yè)科技觀念創(chuàng)新工程。首先，要在全社會(huì)營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的觀念。當(dāng)前要加快我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，迫切需要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)靠天吃飯、自給自足的觀念，迫切需要提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)。其次，要調(diào)整農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新思路。農(nóng)業(yè)科技人員必須盡快解放思想，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科研觀念，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新情況、研究新對(duì)策、尋找新策略，用長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略的眼光去研究市場(chǎng)，樹(shù)立“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新思路。再次，要開(kāi)發(fā)農(nóng)民的科技觀念。我國(guó)農(nóng)民由于長(zhǎng)期受“小農(nóng)意識(shí)”的影響，市場(chǎng)觀念淡薄，農(nóng)業(yè)科技意識(shí)不足。

2.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的投入。要改變我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入較低的現(xiàn)狀，必須實(shí)施農(nóng)業(yè)科技投入創(chuàng)新工程，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展。首先，要建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)業(yè)科技是一項(xiàng)公共事業(yè)，其研究的復(fù)雜性、共享性決定了需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，因而要建立以國(guó)家為主體的企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)共同參與的多元化、市場(chǎng)化的投入體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技與金融對(duì)接，確保按照農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)情況逐年增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)，從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足的狀況。其次，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投資的功效。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資的有限性決定了必須要要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投資的結(jié)構(gòu)。

第3篇

【關(guān)鍵詞】 科技檔案； 地方病防治； 科研創(chuàng)新； 檔案管理

【Abstract】 It is to propose the important role of science and technology archives in the scientific research innovation， by compare the difference among archives，information，documents and books，analyze functions of the science and technology archives on the scientific research innovative topic selection of the endemic diseases prevention and control， budget， paper submission and level improvement，then discuss how to make specific measures for better service on the endemic diseases prevention，giving full play to the role of science and technology archives.

【Key words】 Science and technology archives； Endemic diseases prevention and control； Scientific research innovation； Archives management

First-author’s address：Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention，Dali 671000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.01.037

《中華人民共和國(guó)檔案法》明確規(guī)定：檔案是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種圖表、聲像、文字等不同形式的歷史記錄，以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)將檔案劃分為文書檔案、科技檔案、專業(yè)檔案[1]。科技檔案作為檔案的一種，是指在科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的數(shù)據(jù)、圖表、聲像、文字等各種形式載體的文件材料[2]。云南省地方病防治所自1951年建所以來(lái)，承擔(dān)了國(guó)家、省部級(jí)重大攻關(guān)、科技推廣、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等課題，共取得科技成果81項(xiàng)，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50項(xiàng)，獲廳級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30項(xiàng)，以上在地方病防治研究領(lǐng)域形成了一大批具有價(jià)值的地方病防治科技檔案，通過(guò)對(duì)這些檔案的科學(xué)性、系統(tǒng)性的管理與應(yīng)用，為云南地方病防治所的地方病防治科研創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。

1 檔案與信息、文獻(xiàn)、圖書的區(qū)別

1.1 檔案與信息的區(qū)別 檔案是信息的一種，是信息的一個(gè)重要成員，是最可靠、最真實(shí)、最具憑證性與權(quán)威性的原生性固化信息，從本質(zhì)上體現(xiàn)著信息的可靠性與確定性，而信息理論告訴人們，信息的可靠性與確定性是信息的根基所在，沒(méi)有可靠性、確定性或可靠性、確定性程度差的信息沒(méi)有什么價(jià)值，甚至?xí)纬韶?fù)面效應(yīng)乃至給人類社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難[3]。

1.2 檔案與文獻(xiàn)的區(qū)別 首先檔案是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的原始記錄，是第一手的原生信息，而文獻(xiàn)則不論是原始記錄還是非原始記錄的信息都可成為文獻(xiàn)；其次檔案不但注重歷史文化價(jià)值，而且還注重現(xiàn)實(shí)性的實(shí)用和查考價(jià)值，而文獻(xiàn)則只注重歷史文化價(jià)值；再次檔案與內(nèi)容較為系統(tǒng)、完整的文獻(xiàn)相比，呈現(xiàn)出大量的片段性零星性的不足，如測(cè)試記錄、登記表單、賬單、發(fā)票、簽名等[4]。

1.3 檔案與圖書的區(qū)別 檔案是在社會(huì)實(shí)踐中直接形成的原始記錄，可供人們研究歷史、查考史實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題之用，圖書則是人類對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的結(jié)果，人們看書是為了學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識(shí)，陶冶情操。

由于檔案的原始性、確定性、可靠性和現(xiàn)實(shí)參考性和實(shí)用價(jià)值決定了其在科研工作中發(fā)揮著重要作用，是其他材料所不能取代的，具有法律上的權(quán)威性[5]。

2 科技檔案作為檔案的一種，對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新工作有著重要的作用

2.1 對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新選題的借鑒作用 選題是地方病防治科研創(chuàng)新工作的起點(diǎn)，是地方病防治科研創(chuàng)新工作基本目標(biāo)和內(nèi)容的高度概括。地方病防治科研創(chuàng)新選題的恰當(dāng)與否對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新工作成效的大小、進(jìn)展的速度，物力、財(cái)力、人力的浪費(fèi)或節(jié)約，以及失敗與成功有直接影響。地方病防治科研創(chuàng)新選題是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先取決于一個(gè)“新”字，新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新技術(shù)、新創(chuàng)造[6]。借鑒云南省地方病防治所科技檔案中多年來(lái)未中標(biāo)和中標(biāo)的科研創(chuàng)新項(xiàng)目檔案，掌握當(dāng)前地方病防治學(xué)科研究的難點(diǎn)和熱點(diǎn)、發(fā)展的趨勢(shì)以及本所相關(guān)學(xué)科的情r，從而防止本所內(nèi)出現(xiàn)相同地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目多頭立項(xiàng)和避免了地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目選題的低水平研究和重復(fù)性，從而提高地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的起點(diǎn)和中標(biāo)率 [7]。

2.2 對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)預(yù)算的參考作用 地方病防治科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)是地方病防治科研創(chuàng)新活動(dòng)的重要條件之一，因?yàn)榭蒲袆?chuàng)新勞動(dòng)的基本任務(wù)是探索未知，所以對(duì)勞動(dòng)的成果和進(jìn)程很難做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，這給地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算造成了一定的難度，預(yù)算過(guò)高，超出資助單位資金能力范圍的申報(bào)不予批準(zhǔn)；預(yù)算過(guò)低，即使有機(jī)會(huì)中標(biāo)，但是中標(biāo)后也往往會(huì)由于資金不足而無(wú)能力進(jìn)行深入研究。總之，只有合理、科學(xué)地預(yù)算地方病防治科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，才能夠增強(qiáng)地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響同行評(píng)議，為地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目中標(biāo)創(chuàng)造良好條件[8]。因此，利用云南省地方病防治所科技檔案中關(guān)于地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的記錄，歸納、總結(jié)、整理歷年來(lái)各項(xiàng)地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體使用情況，這不僅對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算具有重要的參考意義，還能夠及時(shí)糾正地方病防治科研創(chuàng)新人員在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上的錯(cuò)誤傾向，促使地方病防治科研創(chuàng)新人員把握好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)，不因預(yù)算過(guò)高而未被批準(zhǔn)，同時(shí)也避免了預(yù)算過(guò)低、經(jīng)費(fèi)不足而影響地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的順利進(jìn)展[9]。

2.3 對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新論文投向的指導(dǎo)作用 地方病防治科研創(chuàng)新論文的發(fā)表，是公開(kāi)和推廣使用地方病防治科研創(chuàng)新成果的重要形式，論文的觀點(diǎn)能否多次被研究者證實(shí)和引用，是地方病防治科研創(chuàng)新價(jià)值的重要體現(xiàn)。地方病防治科研創(chuàng)新論文能夠刊登在影響因子較高的刊物上，它在學(xué)術(shù)界的影響力就很大，就會(huì)被多數(shù)同行所引用，從而促使地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的研究水平得到專家們的認(rèn)可。反之，將在級(jí)別不高的一般刊物上，就很難在學(xué)術(shù)界造成一定的影響力，難以被同行多次引用，導(dǎo)致對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)審不利[10]。所以說(shuō)，地方病防治科研創(chuàng)新論文的投向?qū)Φ胤讲》乐慰蒲袆?chuàng)新成果評(píng)審至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)云南省地方病防治所科技檔案中地方病防治科研創(chuàng)新論文投向?qū)蒲袆?chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審影響情況分析，能夠指導(dǎo)地方病防治科研創(chuàng)新人員在論文投稿時(shí)就為以發(fā)表高質(zhì)量的論文為目標(biāo)，云南省地方病防治所應(yīng)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)研究起點(diǎn)較高，對(duì)有先進(jìn)性和創(chuàng)新性的地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值和中獎(jiǎng)的可能性進(jìn)行評(píng)估論證，從而指導(dǎo)地方病防治科研創(chuàng)新人員將論文投到影響因子較高，而且在國(guó)內(nèi)外影響力極高的核心期刊上，促使地方病防治科研創(chuàng)新成果在其研究領(lǐng)域發(fā)揮較大作用[11]。

2.4 對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新成果申報(bào)資料填寫的指導(dǎo)作用 地方病防治科研創(chuàng)新成果申報(bào)資料的填寫是地方病防治科研創(chuàng)新成果申報(bào)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地方病防治科研創(chuàng)新成果申報(bào)書的填寫要求用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、扼要的語(yǔ)言來(lái)闡述地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目所采用的主要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)和科學(xué)技術(shù)原理，所解決的關(guān)鍵技術(shù)和達(dá)到的總體技術(shù)水平，以及在國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)性和首創(chuàng)性等影響，促使評(píng)審專家們通過(guò)閱讀申報(bào)書的內(nèi)容，對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和總體水平等有全面的了解，并根據(jù)申報(bào)書所提供的信息填寫評(píng)語(yǔ)，所以說(shuō)申報(bào)書的填寫質(zhì)量直接影響到地方病防治科研創(chuàng)新成果的評(píng)審。因此，通過(guò)對(duì)云南省地方病防治所科技檔案中未獲獎(jiǎng)和獲獎(jiǎng)的科研創(chuàng)新成果的申報(bào)書進(jìn)行分析和借鑒，能夠指導(dǎo)地方病防治科研創(chuàng)新成果申報(bào)書的填寫，找出所填寫科研創(chuàng)新成果申報(bào)書的不足和缺陷并將以彌補(bǔ)，填寫出一份高質(zhì)量的地方病防治科研創(chuàng)新成功申報(bào)書，從而提高地方病防治科研創(chuàng)新成果的申報(bào)質(zhì)量[12]。

2.5 對(duì)地方病防治科研創(chuàng)新水平有提高作用 通過(guò)利用云南省地方病防治所科技檔案，首先能夠掌握在研或已結(jié)題地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的水平，從中發(fā)現(xiàn)地方病防治科研創(chuàng)新的新內(nèi)容、新特點(diǎn)和新苗子[13]，為云南省地方病防治所的科研創(chuàng)新管理提供依據(jù)；其次結(jié)合地方病防治學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)已獲國(guó)家或省部級(jí)或基礎(chǔ)研究起點(diǎn)高的地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目給予物力、財(cái)力、人力上的重c扶持，突出地方病防治科研創(chuàng)新的重點(diǎn)，形成云南省地方病防治所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；再次為云南省地方病防治所領(lǐng)導(dǎo)制定各項(xiàng)科研創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度提供科學(xué)依據(jù)，為地方病防治科研創(chuàng)新人員的職稱和職務(wù)晉升、科研創(chuàng)新成果表彰等出據(jù)證明，從而調(diào)動(dòng)地方病防治科研創(chuàng)新人員的積極性，提高地方病防治科研創(chuàng)新水平[14]。

3 充分發(fā)揮科技檔案的作用，更好地為地方病防治科研創(chuàng)新工作服務(wù)的具體措施

3.1 云南省地方病防治所設(shè)立科研創(chuàng)新管理部門科教信息科 負(fù)責(zé)地方病防治科技檔案材料的收集、整理、歸檔和科研創(chuàng)新工作的管理，制定《云南省地方病防治所科研工作管理制度》、《云南省地方病防治所科研工作管理規(guī)定》、《云南省地方病防治所科技檔案管理制度》等，組織地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的開(kāi)展及申報(bào)，督促地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)展，挖掘和充分而合理地利用科技檔案[15]。

3.2 科技檔案管理人員轉(zhuǎn)變觀念 應(yīng)改變以往“看攤守?cái)偂睙o(wú)所作為的檔案管理局面[16]，主動(dòng)學(xué)習(xí)地方病防治科研創(chuàng)新管理和科技檔案管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉科技檔案管理的內(nèi)容，掌握地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)程序，根據(jù)地方病防治科研創(chuàng)新工作的需要，及時(shí)提供地方病防治科研創(chuàng)新的相關(guān)信息資料。

3.3 實(shí)現(xiàn)科技檔案的電子化管理 采用計(jì)算機(jī)軟件保存地方病防治科研創(chuàng)新資料，目前數(shù)字化的電子檔案已成為儲(chǔ)備科技知識(shí)和科技信息的新型載體，是社會(huì)信息化發(fā)展的產(chǎn)物。地方病防治科研創(chuàng)新檔案的電子化管理大大提高了科技檔案管理的效率和質(zhì)量，能夠更快捷、更方便地供地方病防治科研創(chuàng)新人員利用和查閱，更好的為地方病防治和科研創(chuàng)新服務(wù)[17]。

3.4 實(shí)際工作 云南省地方病防治所科技檔案管理人員始終堅(jiān)持貫徹“三同步”“五參與”制度[18]，“三同步”是指：下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出科技文件材料的歸檔要求同步；驗(yàn)收、鑒定科技成果與驗(yàn)收、鑒定成果檔案材料同步；檢查科技工作進(jìn)度與檢查科技文件材料的形成、積累情況同步?！拔鍏⑴c”是指：參與新產(chǎn)品定型，參與科研成果鑒定會(huì)，參與設(shè)備開(kāi)箱，參與基建工程竣工驗(yàn)收，參與有關(guān)科研、基建、生產(chǎn)等方面的會(huì)議。及時(shí)了解各項(xiàng)地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)度，督促、指導(dǎo)地方病防治科研創(chuàng)新人員做好材料的收集、整理、歸檔，嚴(yán)格把握科技檔案材料的質(zhì)量關(guān)，必須做到地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目檔案管理與地方病防治科研創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃、成果等管理同步、與地方病防治科研創(chuàng)新人員考評(píng)同步，保證地方病防治科研創(chuàng)新檔案的真實(shí)性、客觀性、系統(tǒng)性，充分的開(kāi)發(fā)利用科技檔案，真正體現(xiàn)地方病防治科研創(chuàng)新中珍貴信息資源的價(jià)值[19]。

科技檔案在地方病防治科研創(chuàng)新選題、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、論文投向、成果申報(bào)資料填寫等中發(fā)揮了很大的作用，是云南省地方病防治所科研創(chuàng)新管理工作的重要信息資源和知識(shí)財(cái)富[20]，它直接體現(xiàn)了云南省地方病防治所的科研創(chuàng)新水平，具有很高開(kāi)發(fā)利用和研究?jī)r(jià)值，對(duì)攻克地方病防治難題起著重要作用。云南省地方病防治所應(yīng)不斷規(guī)范科技檔案的管理工作，不斷總結(jié)科技檔案管理的經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，提高云南省地方病防治所的科技檔案管理水平，從而促進(jìn)云南省地方病防治所的科研創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

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