發(fā)布時(shí)間：2022-03-08 13:45:54
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
今年是伊犁州黨委提出打造“塞外江南”新伊犁美好愿景的起步之年，也是伊犁州聯(lián)通公司繼續(xù)落實(shí)聚焦戰(zhàn)略，深化推進(jìn)創(chuàng)新合作發(fā)展的關(guān)鍵之年，伊犁聯(lián)通作為本地通信服務(wù)企業(yè)，依托混改契機(jī)縱向聯(lián)動(dòng)集團(tuán)-省-市三級(jí)資源，橫向協(xié)同社會(huì)優(yōu)質(zhì)合作伙伴，在我州智慧農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)領(lǐng)域，取得了可喜的成績(jī)，為后期發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)，以及全面服務(wù)建設(shè)“塞外江南”新伊犁的總目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
一．工作概況
伊犁是農(nóng)業(yè)大州，伊犁聯(lián)通順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)，依托自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，滿足用戶的需求，投資2390萬(wàn)元在全州建立了多個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范基地，如尼勒克縣智慧農(nóng)業(yè)示范基地、特克斯縣智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
智慧農(nóng)業(yè)示范基地是集大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)溫度、濕度、二氧化碳、光照強(qiáng)度、土壤溫濕度的智能感知，能夠自動(dòng)化灌溉農(nóng)作物，并且能通過(guò)手機(jī)終端、電腦等移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備隨時(shí)隨地的查看與控制，也可以通過(guò)參數(shù)設(shè)定實(shí)現(xiàn)智能控制，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植和可視化管理的智能化決策。
二．下一步工作思路
作為農(nóng)業(yè)大州，我公司下一步將運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為伊犁州構(gòu)建本地“農(nóng)業(yè)云”，其中包含農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)村電商平臺(tái)、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)伊犁州農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、交易、溯源全流程科學(xué)化的管理和便捷化的交易。
（1） 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)：建設(shè)同時(shí)集涉農(nóng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析、、服務(wù)于一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，聚集了設(shè)施農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)上的信息數(shù)據(jù)，并結(jié)合大數(shù)據(jù)能力，統(tǒng)一分析、挖掘和建模，為各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品溯源和跨行業(yè)者提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。
一、做大龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。
近年來(lái)，我們興辦了4個(gè)水果罐頭加工廠，其中熙可罐頭廠是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，加工能力達(dá)到了10萬(wàn)噸，永州罐頭廠的水果加工能力達(dá)到了5萬(wàn)噸，*罐頭廠的加工能力達(dá)到了3萬(wàn)噸，目前，廈門(mén)一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠，加工能力將達(dá)到5萬(wàn)噸，這幾個(gè)柑桔廠可以消化柑桔30多萬(wàn)噸，使我市柑桔供不應(yīng)求，有一半的原料還要到市外、省外收購(gòu)。
我市木槳紙生產(chǎn)能力過(guò)往是3萬(wàn)噸，目前進(jìn)步到了15萬(wàn)噸，成為全國(guó)的包裝紙重要基地，年需求木材60多萬(wàn)立方，使得我市的木材也供不應(yīng)求，大部分原料要從省外購(gòu)進(jìn)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)原料林基地的建設(shè)。
我市的楠竹加工企業(yè)發(fā)展較快，嘉豐竹業(yè)生產(chǎn)的竹制容器已被日本政府定為供貨基地，預(yù)備在日本全面推廣，替換泡沫塑料容器；華興竹業(yè)和三鑫竹業(yè)生產(chǎn)的竹木地板訂單紛至踏來(lái)，使得我市的楠竹資源供不應(yīng)求。
我市比較大的油料加工企業(yè)有2家，*植物油公司，年加工能力已達(dá)到5萬(wàn)噸，正在興辦的*茶油公司，加工能力也將達(dá)到5萬(wàn)噸，使我市油茶原料也供不應(yīng)求，這兩家公司所需要的原料也大量從外地購(gòu)進(jìn)。
在優(yōu)質(zhì)稻加工方面，我市的規(guī)模企業(yè)已達(dá)到5家，加工能力突破了25萬(wàn)噸，其中，天龍米業(yè)和銀利來(lái)米業(yè)加工能力分別達(dá)到8萬(wàn)噸以上，是省級(jí)龍頭企業(yè)，他們瞄準(zhǔn)廣東市場(chǎng)，引進(jìn)了廣東農(nóng)科院的高檔優(yōu)質(zhì)稻，使我市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上了一個(gè)新的臺(tái)階，種植優(yōu)質(zhì)稻成為了廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，今年全市的優(yōu)質(zhì)稻種子市場(chǎng)出現(xiàn)了互相爭(zhēng)搶、供不應(yīng)求的情況。
目前，我市年銷(xiāo)售收進(jìn)過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到7家，1000萬(wàn)元以上的37家，500萬(wàn)元以上的80家。
在如何做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上，我們突出抓了一條，就是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
我市柑桔加工企業(yè)能夠迅速在全國(guó)嶄露頭角，靠的就是這個(gè)。熙可公司原來(lái)是我市一家不起眼的小罐頭廠，后來(lái)引進(jìn)了英國(guó)EJ公司，通過(guò)與他們合作，利用他們的品牌和銷(xiāo)售渠道，迅速做大成為了全省最大、全國(guó)第二大的柑桔加工企業(yè)、全國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，熙可公司正搶抓國(guó)家資金參股龍頭企業(yè)試點(diǎn)的機(jī)遇，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)家這個(gè)大股東投資，上一條柑橘采后商品處理線，使企業(yè)不僅成為加工的龍頭企業(yè)，還成為鮮銷(xiāo)的龍頭企業(yè)。永州罐頭廠的起步比熙可還晚，但他們引進(jìn)了香港都成食品公司，香港股東把浙江兩萬(wàn)噸的廠遷了過(guò)來(lái)并投產(chǎn)了，使永罐的加工能力擴(kuò)大到了5萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收進(jìn)達(dá)到1.3億元，成為了省級(jí)龍頭企業(yè)。往年，他們又跟上海糖酒公司這個(gè)上市公司聯(lián)姻，簽定了建設(shè)三十萬(wàn)噸果蔬加工生產(chǎn)線的合同。另外，廈門(mén)市國(guó)貿(mào)公司這個(gè)上市公司也已登陸永州，正在祁陽(yáng)上一條5萬(wàn)噸的水果加工生產(chǎn)線。
我市湘江紙業(yè)公司之所以能從3萬(wàn)噸的加工能力擴(kuò)大到15萬(wàn)噸，主要是整體并進(jìn)了岳紙團(tuán)體，成為了全國(guó)的包裝紙生產(chǎn)基地。
總之，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，使我市龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
二、圍繞龍頭企業(yè)辦基地，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)拓了新的路子。
一個(gè)方面，我們改變考核機(jī)制，把圍繞龍頭企業(yè)辦基地，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題。過(guò)往，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較盲目，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)不出，價(jià)格上不來(lái)，農(nóng)民受損失的情況，有的地方政府錯(cuò)位，替換了市場(chǎng)主體的作用，逼著農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，影響了黨群干群關(guān)系。近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，既鼓勵(lì)農(nóng)民自己各顯神通，更重要是把著力點(diǎn)放在加產(chǎn)業(yè)的原料基地上。我們考核一個(gè)地方調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他壓著農(nóng)民種了多少面積，而是看他與龍頭企業(yè)簽了多少定單，為龍頭企業(yè)辦了多少畝基地?？h里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)結(jié)構(gòu)的考核也發(fā)生了變化，從過(guò)往的農(nóng)林牧副漁面面俱到，轉(zhuǎn)到了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只突出考核一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。
考核機(jī)制的改變，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提升到了產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)，使盲目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到了有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使政府的行政命令推動(dòng)提升到了龍頭企業(yè)的利益引導(dǎo)。目前，全市共建設(shè)原料基地18O0多個(gè)，開(kāi)發(fā)面積266萬(wàn)畝，聯(lián)接農(nóng)戶68萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的44.3％，形成特色專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、特色專(zhuān)業(yè)村1100多個(gè)。
另一方面，我們促使龍頭企業(yè)自辦基地，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)。過(guò)往，有的龍頭企業(yè)以為，加工是企業(yè)的事，原料生產(chǎn)供給是政府和農(nóng)民的事，過(guò)分依靠政府和隨行就市收購(gòu)，這樣，原料生產(chǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，我們積極推動(dòng)資本與勞動(dòng)的結(jié)合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)出資本，農(nóng)民出土地和勞力，或者龍頭企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，合辦或自辦原料基地?，F(xiàn)在，我市果蔬、優(yōu)質(zhì)稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養(yǎng)殖等七大產(chǎn)業(yè)鏈的加工龍頭企業(yè)，都自辦或與農(nóng)民合辦了自己的加工原料基地。這已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決原料題目的模式之一，成為我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、構(gòu)建“雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的積極性。
要把企業(yè)做大，需要企業(yè)、農(nóng)民、中介組織、各級(jí)政府的協(xié)調(diào)配合，而利益機(jī)制是它們之間的橋梁。我們主要是從三個(gè)方面構(gòu)建利益機(jī)制。
1、構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民的利益機(jī)制。過(guò)往，農(nóng)民和企業(yè)互相抱怨，農(nóng)民怪企業(yè)壓低價(jià)格，企業(yè)怪農(nóng)民原料外流。究其原因，主要是隨行就市的收購(gòu)方式構(gòu)建不了完善的利益機(jī)制。我們要求，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系不能停留在一般的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系上，而是要采用合同制治理，盡量讓利于農(nóng)民，確保收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。我市天龍、銀利來(lái)、香穗等幾家米業(yè)企業(yè)，在與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同時(shí)，都承諾了只要按要求生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)稻，收購(gòu)價(jià)格比同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格要高20%，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。
年初下達(dá)的工作任務(wù)，年我單位按照省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站。結(jié)合我單位實(shí)際及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況開(kāi)展工作。抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技示范，確保18萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，積極發(fā)展糧食作物間套種小雜糧、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，做好玉米、蔬菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范，建立4個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好“百、千、萬(wàn)”高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板建設(shè)。
1玉米新組合示范種植工作
結(jié)合我州生產(chǎn)實(shí)際與州種子站合作。組織瀘水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)農(nóng)技站十六名技術(shù)人員在瀘水縣鄉(xiāng)榮華村委會(huì)的下白嘎自然村和箐地自然村建設(shè)了100畝玉米高產(chǎn)核心示范區(qū)和在榮華村委會(huì)建設(shè)1000畝玉米高產(chǎn)連片展示區(qū)。
2州級(jí)農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作
州級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目我單位共派出技術(shù)骨干四名。帶動(dòng)全鄉(xiāng)8000畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)；瀘水縣鎮(zhèn)的村委會(huì)建立了一個(gè)100畝玉米高產(chǎn)核心示范區(qū)和1000畝的玉米高產(chǎn)連片示范區(qū)，建設(shè)5000畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)以帶動(dòng)全鎮(zhèn)12000畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)。示范區(qū)11800畝玉米全地膜覆蓋栽培；5000畝運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。10000畝實(shí)行統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治。指導(dǎo)全縣12萬(wàn)畝玉米生產(chǎn)。以兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)和萬(wàn)畝示范區(qū)帶動(dòng)全州35萬(wàn)畝玉米生產(chǎn)。示范區(qū)參與農(nóng)戶5905戶，涉及人口23000人，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)50萬(wàn)公斤玉米，示范區(qū)人平均增產(chǎn)玉米13公斤以上。
縣組織了1000畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。目前州級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建面積共計(jì)種植完成22000畝，縣組織了1000畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。完成計(jì)劃的110%州級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目已進(jìn)入苗期中耕除草管理階段。四個(gè)示范區(qū)共組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)221場(chǎng)次，參加培訓(xùn)人數(shù)4753人次。其中150場(chǎng)次，培訓(xùn)2123人次；51場(chǎng)次，培訓(xùn)1930人次。印發(fā)技術(shù)資料4531份；組織20場(chǎng)次，培訓(xùn)700人次。
3技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作
年我單位組織和參與以現(xiàn)場(chǎng)為主的培訓(xùn)201場(chǎng)次，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物間套種、科技示范和技術(shù)培訓(xùn)。參訓(xùn)群眾4053人次，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)材料5400多份。同時(shí)根據(jù)工作情況我和縣農(nóng)業(yè)局于年月日聯(lián)合組織請(qǐng)農(nóng)大教師對(duì)79名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了以農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種為主的技術(shù)培訓(xùn)；于年4月2日與瀘水縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組織請(qǐng)農(nóng)大教師對(duì)75名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了以農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種為主的技術(shù)培訓(xùn)。
一、今年秋糧生產(chǎn)情況
為了解今年我縣秋作物種植面積情況，縣農(nóng)業(yè)局于6月23—25日組織科技人員對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)秋作物種植面積進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析如下:
今年縣秋作物總面積為100萬(wàn)畝，其中秋糧60萬(wàn)畝，比去年減少3.5萬(wàn)畝，減幅4.7%；在種植的秋糧中，玉米40萬(wàn)畝，比上年減少4.5萬(wàn)畝，減幅5.3%；大豆和紅薯與上年基本持平。在種植的經(jīng)濟(jì)物中，棉花8.0萬(wàn)畝，比上年減少8.3%；花生10萬(wàn)畝，比上年增加4.3%；蔬菜和瓜類(lèi)20萬(wàn)畝，比上年增加10.4%。
從上述調(diào)查情況看，我縣秋作物種植面積是：糧食作物面積略減，經(jīng)濟(jì)作物面積增加。具體分析：在秋糧內(nèi)部，玉米面積略減，大豆、紅薯略增；經(jīng)濟(jì)作物面積增加，棉花因費(fèi)工費(fèi)時(shí)投入大，青壯年農(nóng)民外出打工多，加上今年價(jià)格回落面積減少。出現(xiàn)這一趨勢(shì)的主要原因：一是紅薯、大豆市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高。二是種植糧食作物省工省時(shí)，農(nóng)民能外出打工多。三是畜牧業(yè)的發(fā)展，糧食作物中玉米面積穩(wěn)定。因近兩年花生增產(chǎn)，價(jià)格上漲，而且國(guó)家實(shí)施了糧油陪增計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，面積增加。蔬菜和瓜類(lèi)市場(chǎng)需求量增大，價(jià)格連年持續(xù)走高，經(jīng)濟(jì)效益好，農(nóng)民種植積極性高。
二、秋糧主導(dǎo)品種推廣情況
根據(jù)種子管理站部門(mén)掌握的品種銷(xiāo)售情況，種植面積較多的品種名稱(chēng)及面積分別是：鄭單958種植面積20萬(wàn)畝，蠡玉16種植面積4萬(wàn)畝，先玉335種植面積4萬(wàn)畝。其它品種占12萬(wàn)畝。
三、秋糧生產(chǎn)與管理情況
由于今年小麥?zhǔn)斋@期推遲，造成秋作物播種較常年略偏晚，加上近期病蟲(chóng)危害和高溫干旱等諸多因素，對(duì)秋作物生長(zhǎng)造成了一定程度的不利影響。關(guān)于“三夏”生產(chǎn)的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，保證了“三夏”生產(chǎn)的順利開(kāi)展，大部分秋作物做到了適期播種，為奪取秋季豐收奠定了一定基礎(chǔ)。但由于降雨持續(xù)偏少，致使部分秋田出現(xiàn)了不同程度的旱情，縣干旱面積已達(dá)15萬(wàn)畝左右，在一定程度上影響了秋作物的出苗和生長(zhǎng)發(fā)育。
為奪取秋糧豐產(chǎn)豐收，杞縣引導(dǎo)群眾及時(shí)進(jìn)行了中耕、追肥、化學(xué)除草、澆水以及搞好病蟲(chóng)害綜合防治等，切實(shí)抓好以抗旱為重點(diǎn)的秋糧田間管理工作，由于今年小麥?zhǔn)斋@期推遲，收獲進(jìn)度慢，杞縣農(nóng)民抓住時(shí)機(jī)，收獲一塊，播種一塊，澆水一塊，人停機(jī)不停。截止目前，已累計(jì)中耕85.3萬(wàn)畝（次）、追肥55.1萬(wàn)畝（次），化學(xué)除草40.4萬(wàn)畝（次），澆水130.0萬(wàn)畝（次），防治病蟲(chóng)害30.5萬(wàn)畝（次）?，F(xiàn)在秋糧大田整體長(zhǎng)勢(shì)較好。
（一）技術(shù)措施落實(shí)情況：縣農(nóng)業(yè)局充分利用萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村活動(dòng)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分成5個(gè)技術(shù)服務(wù)小組，分鄉(xiāng)包村，解決農(nóng)民在秋糧生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問(wèn)題。
1、抓好抗旱播種，及時(shí)查苗補(bǔ)種。秋作物播種后，由于各種原因造成秋作物缺苗斷壟現(xiàn)象，我們及時(shí)宣傳、組織群眾抓住墑情好的有利時(shí)機(jī)抓好秋苗補(bǔ)種工作。
2、適時(shí)定苗，確保合理密度。今年秋作物出苗后，我局分片包鄉(xiāng)科技人員深入田間地頭進(jìn)行苗情調(diào)查，對(duì)缺苗斷壟嚴(yán)重的地塊，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行了催芽補(bǔ)種。對(duì)缺苗20%以下的地塊，玉米在4—5葉定苗時(shí)，去弱留壯，剔稠補(bǔ)稀，就近留雙株補(bǔ)缺；大豆在第一對(duì)真葉出現(xiàn)時(shí)，結(jié)合定苗，對(duì)缺苗斷壟地塊進(jìn)行帶土移栽補(bǔ)缺；紅薯用原始預(yù)備苗澆水移栽等應(yīng)變措施，確保種植密度。
3、全面中耕，鏟除田間雜草。我縣秋作物大部分為鐵茬播種，苗齊后普遍中耕了一遍，能有效疏松土壤、破除板結(jié)、保持土壤墑情、鏟除田間雜草、培育壯苗。
4、搞好病蟲(chóng)害綜合防治工作。在防治玉米各種病蟲(chóng)害的措施中，重點(diǎn)做好玉米粗縮病防治工作。由于上兩年大蒜茬玉米大面積發(fā)生粗縮病，給農(nóng)民造成重大損失。為做到未雨綢繆，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)召集植保、農(nóng)技、種子等農(nóng)藝師以上職稱(chēng)的技術(shù)人員20多人，召開(kāi)了玉米粗縮病防治工作會(huì)議，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)今年玉米粗縮病發(fā)生與防治技術(shù)措施進(jìn)行了探討并形成了宣傳共識(shí)，形成了縣玉米粗縮病防治技術(shù)意見(jiàn)，印發(fā)3萬(wàn)余份進(jìn)行宣傳。又在縣電視臺(tái)作了玉米粗縮病防治技術(shù)講座，要求農(nóng)民選好種子和錯(cuò)期播種并密切注意灰飛虱遷灰規(guī)律和及時(shí)防治。
5、科學(xué)追肥，促進(jìn)增產(chǎn)。我局今年在全縣重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥、化肥深施、噴施微肥等技術(shù)措施。指導(dǎo)農(nóng)民玉米施肥要分次科學(xué)施肥，嚴(yán)禁施肥“一炮轟”。在施好種肥和苗肥的基礎(chǔ)上，分別在拔節(jié)期、大喇叭口期、抽雄期適時(shí)、適量、合理追施肥料。大豆在定苗后，結(jié)合中耕，畝追施10—15公斤磷銨，花期噴施硼、銅等微肥。紅薯苗期結(jié)合中耕，畝施磷銨20—25公斤，鉀肥5—10公斤，團(tuán)棵期畝追尿素8—10公斤。花生在始花前，結(jié)合澆水畝追尿素10公斤、過(guò)磷酸鈣30—50公斤。提倡肥料深施，嚴(yán)禁在對(duì)作物施肥時(shí)進(jìn)行丟施或撒施。
四、積極推廣四大技術(shù)措施
1、配方施肥技術(shù)
不同作物都有自己獨(dú)特的需肥特性，并且在各個(gè)生育階段的需肥量及養(yǎng)分配比都有不同。因此掌握土壤營(yíng)養(yǎng)狀況，及時(shí)調(diào)整土壤營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)量，對(duì)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育至關(guān)重要，過(guò)少或過(guò)多造成的養(yǎng)分失衡均對(duì)作物產(chǎn)生不良影響。今年我們結(jié)合測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，對(duì)全縣的土壤進(jìn)行了土壤化驗(yàn)，掌握了第一手資料，尤其是萬(wàn)畝示范方進(jìn)行重點(diǎn)取土化驗(yàn)，共化驗(yàn)土樣余份，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果配方施肥，避免了施肥的盲目性，全縣配方施肥面積占玉米種植面積80%以上。
2、化除化控技術(shù)
化學(xué)除草具有省時(shí)、省工、高效的作用?；啬芊乐棺魑锿L(zhǎng)，促使秋作物營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)向生殖生長(zhǎng)過(guò)渡，減少養(yǎng)分過(guò)分消耗。目前，全縣大部分秋作物都進(jìn)行了化除化控，化除化控面積占秋作物播種面積的50%以上。
3、玉米“一增四改技術(shù)”
一增：增加種植密度。根據(jù)品種特性和生產(chǎn)條件，因地制宜地將現(xiàn)有品種的種植密度普遍增加500-1000株/畝。改變了過(guò)去農(nóng)民稀植大穗的種植習(xí)慣，密度增加了，據(jù)調(diào)查今年玉米種植密度比去年增加550棵以上?！八母摹保阂皇歉姆N耐密品種。二是改套種為平播，鐵茬直播，并適當(dāng)延遲收獲。三是改粗放用肥為配方施肥。四是改人工種植為 機(jī)械化作業(yè)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)在玉米生產(chǎn)中的作用，減少人工播種、收割面積，逐步擴(kuò)大機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等玉米全程機(jī)械作業(yè)比例。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
縣委、縣政府要求各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，切實(shí)把實(shí)施好秋糧生產(chǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保抓出成效。為此建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將奪取秋糧豐收任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到田間地塊。同時(shí)要求各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，共同為秋糧豐產(chǎn)豐收作貢獻(xiàn)。財(cái)政、金融部門(mén)積極籌措資金，及時(shí)撥付到位。農(nóng)業(yè)部門(mén)組織科技人員深入第一線，大力搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，真正做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。氣象部門(mén)加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，重點(diǎn)做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及服務(wù)工作，加強(qiáng)土壤墑情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，為抗災(zāi)奪豐收搞好服務(wù)。供銷(xiāo)、石油、電力等部門(mén)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作，保證化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資充足供應(yīng)和用電需要。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)聯(lián)手加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法事件，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。確保秋糧生產(chǎn)再上新臺(tái)階。
六、問(wèn)題與建議
1、農(nóng)民外出務(wù)工人員多，導(dǎo)致秋糧作物管理粗放，如玉米、大豆不進(jìn)行人工間苗；玉米施肥不科學(xué)，撒施肥料比重過(guò)大，降低了肥料利用率；個(gè)別農(nóng)戶病蟲(chóng)防治不及時(shí)等。
2、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員匱乏，縣級(jí)科技服務(wù)手段落后，秋糧高產(chǎn)栽培技術(shù)普及率較低。個(gè)別農(nóng)民對(duì)玉米品種稀植密種，密植稀種，造成減產(chǎn)或產(chǎn)量不高。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確目標(biāo)責(zé)任
年初來(lái)，局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制的落實(shí)擺在重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。同各項(xiàng)工作任務(wù)一并部署、一并檢查，一并落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，完善責(zé)任機(jī)制。為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使反腐敗責(zé)任制落到每位領(lǐng)導(dǎo)干部的肩上。3月份，因局機(jī)關(guān)人員調(diào)整，因此也相應(yīng)的調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：相咸忠；副組長(zhǎng)：李梅娟；成員：黃建國(guó)何禮幫郭兆飛王云川於林麗。對(duì)原來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制一并作了明確，做到了工作有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙職”。二是主動(dòng)配合工作，積極搞好協(xié)調(diào)。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能科室負(fù)直接責(zé)任。今年以來(lái)，各科室緊密結(jié)合工作任務(wù)，從提高工作作風(fēng)和辦事效率入手，正確行使職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，熱情提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是狠抓學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的前提是教育，教育是基礎(chǔ)，德教為先，修身為本。四是召開(kāi)民主生活會(huì)，汲取各人的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改善局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)。近年來(lái)，我們把開(kāi)展經(jīng)常性教育和專(zhuān)題教育緊密結(jié)合起來(lái)。規(guī)定每周五下午為自學(xué)時(shí)間，有可能的就組織集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員學(xué)習(xí)、法規(guī)制度，開(kāi)展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀(jì)黨規(guī)教育。特別是五月份，我們根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，專(zhuān)題開(kāi)展了改進(jìn)作風(fēng)，提升效能的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定了實(shí)施方案和詳細(xì)的教育計(jì)劃，全局學(xué)習(xí)了有關(guān)規(guī)定篇目，結(jié)合實(shí)際，結(jié)合工作組織開(kāi)展了討論。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了干部黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和抵制各種腐朽落后思想的自覺(jué)性，為堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立正確的榮辱觀、筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法的防線打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)狠抓規(guī)章制度建設(shè)
我局自成立以來(lái)，就十分注重各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，今年經(jīng)局黨委、局務(wù)會(huì)研究修訂了精神文明建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面一系列的規(guī)章制度，使組織生活和單位建設(shè)向著規(guī)范化、制度化的方向健康發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，確保反腐敗工作落到實(shí)處。為全局各項(xiàng)工作的順利有效的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年來(lái)，著重抓好兩方面制度：
1、堅(jiān)持人事等重大問(wèn)題集體研究制度，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨和黨管干部的方針，積極搞好局領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作，加強(qiáng)對(duì)干部任免的監(jiān)督。
2、建立健全各種行政規(guī)費(fèi)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，大額的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要經(jīng)局黨委集體研究。堅(jiān)持反對(duì)和防止截留、挪用政策性資金行為，尤其加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理規(guī)范。絕大多數(shù)干部職工都能做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律已，在行動(dòng)上服從局黨委和局務(wù)會(huì)的決定，維護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，沒(méi)有出現(xiàn)“有令不行，有禁不止”，沒(méi)有“搞上有政策、下有對(duì)策”。重大問(wèn)題實(shí)行集體研究，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀會(huì)議決定”的工作原則，沒(méi)有出現(xiàn)獨(dú)斷專(zhuān)行，拒絕組織調(diào)遣和監(jiān)督，把個(gè)人凌駕于組織之上的現(xiàn)象，以及拉幫結(jié)派搞團(tuán)伙等現(xiàn)象。我局一直堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑“和諧集體”為出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、文明的農(nóng)業(yè)局為基本工作思路，對(duì)干部職工中出現(xiàn)的一些對(duì)本局一些政策措施暫時(shí)不理解或提出一些不合理要求的問(wèn)題，都能做一些深入細(xì)致的思想工作，耐心引導(dǎo)和幫助沒(méi)有出現(xiàn)簡(jiǎn)單生硬、欺壓的做法，對(duì)待來(lái)訪我們始終做到一張位子讓座，一杯熱茶相待，認(rèn)真做好記錄，盡量解答和回復(fù)解決；在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按章辦事，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主理財(cái)。
三、堅(jiān)持依法行政做廉潔自律的表率
大家好！首先，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈歡迎，對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持江陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展表示衷心感謝！按照會(huì)議安排，下面我就省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
2018年，在省農(nóng)業(yè)廳大力關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)以四個(gè)突出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。
第一，突出抓好工作保障。
一是組織保障強(qiáng)化。成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)政府名義制發(fā)《省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確鎮(zhèn)街、部門(mén)責(zé)任，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作納入年終目標(biāo)考核。針對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)，專(zhuān)門(mén)成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)指揮部，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一抓到底”五個(gè)一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，在全區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)街配齊專(zhuān)職技術(shù)服務(wù)人員，區(qū)農(nóng)林局全程跟蹤項(xiàng)目指導(dǎo)，在人力上全力保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作。
二是政策保障強(qiáng)化。出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》、《以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等15項(xiàng)政策文件，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、農(nóng)業(yè)投融資等方面實(shí)施政策獎(jiǎng)補(bǔ)，全力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和集約化發(fā)展。全區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的工作原則，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保工作。在全區(qū)積極推廣水稻、小麥、玉米、蔬菜、高粱、水果、畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，切實(shí)化解農(nóng)牧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。探索試點(diǎn)農(nóng)房、奶牛、魚(yú)塘養(yǎng)殖、制種等地方特色保險(xiǎn)等，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織權(quán)益。
三是資金保障強(qiáng)化。多元籌措資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合，做大做強(qiáng)支農(nóng)“資金池”。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立財(cái)政“三農(nóng)”資金投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮政府資金杠桿撬動(dòng)作用，設(shè)立XX萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)銀行資金XX萬(wàn)元，用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，成立國(guó)資公司發(fā)放資產(chǎn)債權(quán)融資XX億元，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)提供有力保障；成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，2018年支持企業(yè)爭(zhēng)取支農(nóng)貸款XX萬(wàn)元。全年共整合涉農(nóng)資金XX億元，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)。
第二，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是規(guī)?；a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照突出特色、適度規(guī)模、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的思路，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地連片擴(kuò)面。圍繞早春蔬菜、有機(jī)高粱、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制《省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，南區(qū)核心區(qū)全面建成開(kāi)放，北區(qū)產(chǎn)業(yè)基地正加快建設(shè)。同時(shí)，組團(tuán)化發(fā)展甜橙、桂圓、有機(jī)高粱、露地蔬菜、水產(chǎn)及畜牧養(yǎng)殖等五大基地。2018年，全區(qū)糧食種植面積達(dá)XX萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，其中高粱種植面積XX萬(wàn)畝、產(chǎn)量XX萬(wàn)噸；蔬菜種植面積XX萬(wàn)畝、產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，特色水果XX萬(wàn)畝、產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，生豬出欄XX萬(wàn)頭。
二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋面。全區(qū)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家，其中國(guó)家級(jí)XX家，省級(jí)XX家，引進(jìn)其他各類(lèi)企業(yè)XX家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元。已培育規(guī)范化農(nóng)民合作社XX個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范合作社XX家、省級(jí)示范合作社XX家、市級(jí)示范社XX家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)XX家，種養(yǎng)殖大戶XX余戶，訂單帶動(dòng)農(nóng)戶XX多戶。2018年，全區(qū)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率同比提高8.5%，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品訂單覆蓋面達(dá)70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)65%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到XX元，同比增長(zhǎng)XX%。
三是標(biāo)準(zhǔn)化配套不斷提升。按照“水成系、田成方、路成網(wǎng)、渠相通、標(biāo)準(zhǔn)欄舍+沼氣配套齊全”的要求，通過(guò)實(shí)施土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等舉措，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近五年來(lái)，累計(jì)投入涉農(nóng)資金XX億元，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)XX、灌溉保障率達(dá)到XX%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬(wàn)畝，新建機(jī)耕道XX公里、溝渠XX公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械耕種收率達(dá)到XX%，公路通達(dá)率達(dá)到XX%。
第三，突出抓好三產(chǎn)融合。
一是大力實(shí)施農(nóng)旅結(jié)合。大力發(fā)展以休閑、觀光、體驗(yàn)為主的近郊鄉(xiāng)村旅游，一三聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮疊加最大效益。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化，積極打造主題公園、休閑體驗(yàn)帶、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園、水產(chǎn)垂釣生態(tài)園等國(guó)家4A 、3A級(jí)多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)，做響鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，同步配套生態(tài)療養(yǎng)、田園生活體驗(yàn)、餐飲住宿等旅游功能設(shè)施，取得良好的市場(chǎng)反映。目前，緊鄰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的古街正在加快打造，特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加快對(duì)接，2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，有效激活農(nóng)村發(fā)展活力。
二是加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。 依托電子商務(wù)示范基地，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自建電子商務(wù)平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)，2018年引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)XX個(gè)。新建區(qū)級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心XX個(gè)，打造農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)店XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商覆蓋率增長(zhǎng)XX%，農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售額年增長(zhǎng)XX%，線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)基本形成，特色產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不斷完善。同時(shí)，采取“電商+合作社+貧困戶”模式開(kāi)展電商扶貧，引導(dǎo)電商企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系貧困戶，促進(jìn)市場(chǎng)需求與貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接，打通農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)最后“一公里”。
三是著力加強(qiáng)農(nóng)企合作。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，加快發(fā)展從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高附加值的農(nóng)業(yè)品牌，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)作用，與行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，采取“公司（專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶）+基地+農(nóng)戶”模式，共建產(chǎn)業(yè)園，有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)XX人。積極打造區(qū)域特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，推動(dòng)產(chǎn)品搶占中高端市場(chǎng)。依托企業(yè)打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌XX個(gè)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品XX個(gè)，創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品XX個(gè)，綠色食品XX個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志XX個(gè)，三品一標(biāo)認(rèn)證面積XX萬(wàn)畝，品牌化銷(xiāo)售率達(dá)到XX%。
第四，突出抓好改革創(chuàng)新。
一是科技引領(lǐng)不斷增強(qiáng)。著力構(gòu)建科技支撐體系，集成適合本地的新技術(shù)、新模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)保障。廣泛開(kāi)展科技合作，與院校建立技術(shù)合作關(guān)系，推動(dòng)形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，引進(jìn)推廣智能溫室、節(jié)水灌溉、生物防治等新技術(shù)。加快成果轉(zhuǎn)化。積極推廣新模式，引進(jìn)作物新品種XX余個(gè)、新技術(shù)XX項(xiàng)、新模式XX項(xiàng)，轉(zhuǎn)化省、市、區(qū)各級(jí)科研成果XX項(xiàng)。加大技術(shù)應(yīng)用。建成信息處理中心XX平方米，將全區(qū)種植和養(yǎng)殖基地監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全程精準(zhǔn)管理和遠(yuǎn)程控制。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
二是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，建立完善土地流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。在試點(diǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)納入股份，農(nóng)民持證入股并按股分紅。率先探索農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建政府、銀行、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（含收益權(quán)、用益物權(quán)）未來(lái)權(quán)益價(jià)值抵押融資，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)XX萬(wàn)畝，通過(guò)土地實(shí)現(xiàn)貸款XX萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化園XX畝，吸納高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)人士等入園孵化，培育農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”隊(duì)伍，有效激發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
負(fù)責(zé)人：張長(zhǎng)生，該基金會(huì)理事長(zhǎng)。
委托人：李全林，蘭州精業(yè)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路185號(hào)。
法定代表人：關(guān)長(zhǎng)弓，該公司經(jīng)理。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建筑工程材料公司，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中山林47號(hào)。
法定代表人：馬安利，該公司經(jīng)理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農(nóng)村合作基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)基會(huì)）為與被上評(píng)人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四方公司）、甘肅省建筑工程材料公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司）借款擔(dān)保合同糾紛案，不服甘肅省高級(jí)人民法院（2000）甘經(jīng)初字第17號(hào)民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員錢(qián)曉晨、王闖參加的合議庭進(jìn)行了審理。書(shū)記員張銳華擔(dān)任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
農(nóng)基會(huì)向原審甘肅省高級(jí)人民法院起訴稱(chēng)，l998年10月26日至1999年9月28日間，農(nóng)基會(huì)依約先后十次借給四方公司1685萬(wàn)元，四方公司和建筑公司分別用機(jī)動(dòng)車(chē)、不動(dòng)產(chǎn)作了抵押擔(dān)保。因四方公司到期不還借款，農(nóng)基會(huì)遂提起訴訟，請(qǐng)求判令四方公司返還借款1685萬(wàn)元及資金占用費(fèi)334.6萬(wàn)元，并由建筑公司承擔(dān)連帶還款責(zé)任。另外，農(nóng)基會(huì)于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)營(yíng)范國(guó)系項(xiàng)目咨詢，吸收臨時(shí)、中長(zhǎng)期入股資金，辦理借款業(yè)務(wù)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。1998年6月，蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)局為該農(nóng)基會(huì)頒發(fā)了“農(nóng)村合作基金會(huì)登記證”。
甘肅省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，農(nóng)基會(huì)是依法設(shè)立的為社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的資金互助組織，非金融機(jī)構(gòu)，不得辦理借款業(yè)務(wù)。1996年8月22日國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》專(zhuān)門(mén)就清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的問(wèn)題作出了明確規(guī)定。但本案原告農(nóng)基會(huì)的批準(zhǔn)設(shè)立、核定的經(jīng)營(yíng)范圍及從事的借款業(yè)務(wù)，均違反上述文件的規(guī)定精神，其所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下妥善處理，不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條第一款（四）項(xiàng)二最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百三十九條之規(guī)定，該院以（2000）甘經(jīng)初字第17號(hào)裁定，駁回原告農(nóng)基會(huì)的起訴。
農(nóng)基會(huì)不服甘肅省高級(jí)人民法院裁定，向本院上訴稱(chēng)：甘肅省高級(jí)人民法院裁定駁回農(nóng)基會(huì)的起訴，所依據(jù)的1996年8月22日國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）與國(guó)務(wù)院〔1999〕3號(hào)文件《清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）規(guī)定的精神不符，應(yīng)依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號(hào)《關(guān)于涉及農(nóng)村合作基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本院〔1995〕153號(hào)《通知》）的要求，及有關(guān)法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實(shí)際占用上訴人資金1685萬(wàn)元至今未予償還，因上訴人無(wú)法兌付，使得4000多名儲(chǔ)戶集體上訪，堵塞交通，嚴(yán)重造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。為此，請(qǐng)求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認(rèn)為，本案系農(nóng)基會(huì)作為債權(quán)人，為清理收回債權(quán)向借款人主張權(quán)利的民事案件。即使農(nóng)基會(huì)違法經(jīng)營(yíng)，但其與借款人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，亦屬民事糾紛范疇，應(yīng)屬人民法院收案范圍。因此，甘肅省高級(jí)人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由，駁回原告起訴不當(dāng)。上訴人農(nóng)基會(huì)上訴理由成立，本院予以支持。本院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)、第一百五十四條和本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百八十七條規(guī)定，裁定如下：
一撤銷(xiāo)甘肅省高級(jí)人民法院（2000）甘經(jīng)初字第17號(hào)民事裁定。
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，高校教育科研課題來(lái)源有四類(lèi)，一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類(lèi)教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類(lèi)別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門(mén)的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類(lèi)教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對(duì)各類(lèi)教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專(zhuān)門(mén)的科學(xué)研究管理部門(mén)，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門(mén)管理，而是歸屬教務(wù)管理部門(mén)管理。教務(wù)管理部門(mén)的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開(kāi)題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見(jiàn)的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料（如學(xué)生所發(fā)表的論文，實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄）等，形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來(lái)說(shuō)，課題只要能通過(guò)中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過(guò)關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門(mén)課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專(zhuān)家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)課題管理部門(mén)的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開(kāi)展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開(kāi)教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專(zhuān)家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為以后研究的開(kāi)展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題，而是多個(gè)相關(guān)課題的整合，以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對(duì)17個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專(zhuān)業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專(zhuān)業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)與課程群特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃，組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源，在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中，分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來(lái)后，教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論，根據(jù)各院實(shí)際情況，向教務(wù)處告知其申報(bào)意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開(kāi)各院院長(zhǎng)，教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報(bào)，調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類(lèi)。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào)，一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門(mén)的合作研究，鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”，形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，在整個(gè)課題研究過(guò)程中，團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作，還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作，以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
