發(fā)布時(shí)間：2022-06-22 16:12:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中層干部培訓(xùn)心得體會樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
六月的甘南大地，夏意漸濃；音河水畔，生機(jī)盎然。2013年6月1日至2日，我參加了為期兩天的全縣中小學(xué)中層干部崗位培訓(xùn)。作為主辦方的縣教師進(jìn)修學(xué)校對此次培訓(xùn)非常重視，為了保證本次培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果，培訓(xùn)部制定了詳細(xì)的培訓(xùn)日程和管理制度，實(shí)習(xí)班主任全程跟蹤考核制度。培訓(xùn)內(nèi)容完全體現(xiàn)當(dāng)前課程改革精神，很有指導(dǎo)性和操作性。培訓(xùn)教師的選擇也很有層次性，既有專家學(xué)者又有一線教師。對我而言，這是我做中層管理者以來第一次接受的干部培訓(xùn)。而且，在當(dāng)今全社會開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”的大背景下，這次培訓(xùn)的意義就顯得尤為重大。我也很珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，希望能通過本次培訓(xùn)，自己的業(yè)務(wù)理論水平和業(yè)務(wù)實(shí)踐能力都能得到提升，以便更好地在工作崗位上履職盡責(zé)?？梢哉f，本次培訓(xùn)是一次難得的精神盛宴，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)的感悟與收獲總結(jié)如下。
感悟一：教而不研則淺，研而不教則空
實(shí)驗(yàn)小學(xué)蔣忠波老師來自教學(xué)一線，對于她取得的成績我很是羨慕。蔣老師的講座題目叫《有效備課·上課·聽課·評課》，在“備課篇”關(guān)于“撰寫教案”中講到了“教學(xué)反思”，提出了“教而不研則淺，研而不教則空”的論斷，我非常認(rèn)同此觀點(diǎn)。
在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常會遇到這樣三種教師。第一種：工作非常勤奮上進(jìn)，教案、作業(yè)批改等業(yè)務(wù)處理得也非常好，但教學(xué)成績始終不盡人意。究其原因，就是“教而不研”，只有“蜘蛛爬墻”的執(zhí)著精神，沒有思考研究的行動意識，到頭來只能是勞而無功；第二種：具有多年豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但教學(xué)成績并不穩(wěn)定，忽高忽低，起伏很大。究其原因，就是“靠老本吃飯”，缺少研究精神，缺少與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造性研究能力。因?yàn)榻逃窃诎l(fā)展的，學(xué)生是在變化的，完全依靠固有經(jīng)驗(yàn)做教學(xué)工作肯定是逆水行舟--不進(jìn)則退；第三種：具有扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)成績出類拔萃而且比較穩(wěn)定，但這也只能停留在個(gè)人層面上，形成不了系統(tǒng)的理論經(jīng)驗(yàn)，起不到傳、幫、帶的引領(lǐng)、輻射作用。究其原因，還是“只教不研”，只有淺層次的實(shí)踐操作，沒有深層次的理論探索。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園，相信這是所有學(xué)校教學(xué)管理者的共同追求。至于“研而不教”，在實(shí)際工作中不是很普遍，但也時(shí)有發(fā)生。比如一些走形式的教研活動等，研完之后，措施根本得不到有效落實(shí)，對教學(xué)實(shí)在是不負(fù)責(zé)任。
作為學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)工作的中層干部，如何組織和引導(dǎo)廣大教師“靜下心來研究，橫下心來實(shí)干”是擺在我面前的一項(xiàng)重要課題。作為我來講，自身應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識，徹底摒棄小農(nóng)意識和小富即安思想，將眼光放得更長遠(yuǎn)一些，千萬不能滿足于眼前的一點(diǎn)小小的成績，要運(yùn)用科學(xué)的教育理念指導(dǎo)自己的教學(xué)工作，堅(jiān)決克服工作中的盲目性和隨意性，讓教科研指導(dǎo)教學(xué)、引領(lǐng)教學(xué)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長和學(xué)校教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。
感悟二：沒有德育就沒有教育
與前幾位講座教師不同的是，李發(fā)校長從學(xué)校德育這個(gè)角度作了專題講座。李校長是我縣縣域內(nèi)知名的教育工作者，是專家型、學(xué)者型的校長，他的很多著作已公開發(fā)表。李校長從“創(chuàng)建和諧班集體的重大意義”、“和諧班集體的基本內(nèi)涵”、“ 和諧班集體的明顯特征”、“構(gòu)建和諧班集體的條件”、“構(gòu)建和諧班集體的基本策略”、“和諧班集體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”六個(gè)方面深入淺出地作了解讀，他的解讀既有深刻的理論支撐又有典型的案例引領(lǐng)?？梢哉f，聽了李校長的講座后有醍醐灌頂?shù)母杏X，真是受益匪淺。
學(xué)生、教師、學(xué)校構(gòu)成了教育的三個(gè)最基本最重要的元素。如果把每一種元素比作一只飛鳥的話，那么“德”和“智”就是學(xué)生的兩翼；“教書”和“育人”就是教師的兩翼；“教育”和“教學(xué)”就是學(xué)校的兩翼。任何一翼殘缺，鳥就不能正常飛翔。受傳統(tǒng)教育觀念影響，一提到學(xué)校教育，很多人馬上想到的就是學(xué)生智力上教育，往往忽略或淡化了品德上的教育。其實(shí)，教育和教學(xué)同等重要，不可偏廢一方。我認(rèn)為，教育發(fā)展到今天，在一定程度上，教育甚至比教學(xué)更重要。就拿班集體來說，沒有一個(gè)良好的、和諧的班集體，班級的凝聚力、向心力就會喪失，人心渙散，學(xué)風(fēng)不正，整個(gè)班級如同一盤散沙，還提什么個(gè)人的成長和發(fā)展。
“金無足赤，人無完人”，是在告訴我們世界上的人和事物沒有絕對的完美，只有不斷的學(xué)習(xí)、探索、實(shí)踐、總結(jié)，才能彌補(bǔ)自身的不足，把自己的事情做得更好。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)機(jī)會、鍛煉平臺、開啟自己。我是一名中層干部，現(xiàn)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，從未參加過如此規(guī)模的培訓(xùn)。培訓(xùn)歷時(shí)2天，通過培訓(xùn)使我開闊了視野，懂得了領(lǐng)導(dǎo)干部對一個(gè)學(xué)校發(fā)展的重要性，要用一個(gè)發(fā)展的眼光看待現(xiàn)在的工作，干好本職工作，并且對中層干部有了更深刻的理解。
兩天的學(xué)習(xí)時(shí)間很短暫，可謂是受益匪淺：培訓(xùn)的第一天，首先舉行了樺南縣教育系統(tǒng)第三屆后備干部培訓(xùn)班的開班儀式，教體局黨委副書記李法海主持會議，黨委王書記作了重要講話，并就此次培訓(xùn)提出了具體要求和布置，從王書記的講話中我體會到了此次培訓(xùn)的重要性。 接著進(jìn)修學(xué)校張立校長作了日程安排。
教育科研所的郭所長為后備干部上了一堂課《努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐做一名優(yōu)秀后備干部》，郭所長做了精心細(xì)致的講解，并制作電腦課件，生動形象地為我們舉生活中的例子。他在后備干部應(yīng)注重自身修養(yǎng)中講到九個(gè)學(xué)會：學(xué)會學(xué)習(xí)——用智慧贏得未來；學(xué)會定位——不欠位、不越位，會補(bǔ)伴；學(xué)會展示——用言行；學(xué)會自信——?jiǎng)?chuàng)造奇跡；學(xué)會盡責(zé)——問心無愧；學(xué)會選擇——取舍適當(dāng)；學(xué)會借力－助推成功；學(xué)會聚力——做最重要的事情；學(xué)會反思、總結(jié)——心態(tài)平和、量變質(zhì)變。選擇好人生的立足點(diǎn)，把握好人生的平衡點(diǎn)，創(chuàng)造出人生的至高點(diǎn)。增強(qiáng)五個(gè)意識：全局意識——找準(zhǔn)定位，服務(wù)全局；責(zé)任意識——責(zé)任重于泰山；誠信意識——無欺、守諾、踐約；自律意識——自我約束、克制私欲、廉潔、定力；表率意識——?jiǎng)?chuàng)新、勤政、和諧、榜樣。在郭所長講到重要部位，能認(rèn)真地做好學(xué)習(xí)筆記，時(shí)常翻看來對照自己，反思自己，在學(xué)習(xí)過程中找差距。
當(dāng)日下午，佳市三中副校長文武為學(xué)員作了經(jīng)驗(yàn)介紹，主題是《和諧教育》，他說：教育是一種責(zé)任，一種藝術(shù)，靈活與技巧的結(jié)合，心與心的溝通。同時(shí)介紹了佳市三中干群和諧設(shè)計(jì)目標(biāo)，他講到：心能裝多少人，就能干多多大事；教師隊(duì)伍和諧促發(fā)展，抓教師培訓(xùn)，比賽培訓(xùn)，研討交流，校本教研，集體備課，分層次查課，機(jī)智創(chuàng)新，促佳三中茁壯成長。
教育體育局黨委副書記李法海講課主題是《一個(gè)優(yōu)秀后備干部具備的道德素養(yǎng)》，李書記非常謙虛地說；與大家共同交流，探討，他用舉實(shí)例的方法結(jié)合生活實(shí)際進(jìn)行授課，我終于明白一句話“越成熟的稻穗越懂得彎腰”，李書記的閱歷深，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是從李書記講話中，非常貼近生活，與學(xué)員們在一起就好比是同學(xué)、朋友一樣親切，時(shí)不時(shí)地還幽默生動的講個(gè)笑談，更加吸引學(xué)員們聽課的興趣，他講到；一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的政治素養(yǎng)；學(xué)高為師，德高為范，就這八個(gè)字，他展開了說明和解釋，學(xué)員們佩服的五體投地，時(shí)而響著陣陣掌聲，在李書記輕松愉悅的講話中結(jié)束了一天的課程。
15日上午，樺南二中校長－高森作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，主題是《獻(xiàn)身教育無悔選擇》，他有著27年的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，他是從最基層走到現(xiàn)在校長的位置，從一名普通的物理教師到學(xué)年組長、政教處主任、副校長一步步走到校長的位置，可以說是歷盡艱辛，他說；“成功永遠(yuǎn)垂青于有準(zhǔn)備的人”“多改變自己，少埋怨環(huán)境”，經(jīng)過自己不懈的努力，豐富自己，武裝自己，提升自己，在工作中真抓實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)，看得出目前二中在他的引領(lǐng)下，樺南二中將逐步走向更加輝煌的明天，最后他送給我們?nèi)w學(xué)員一句話：簡簡單單生活，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)做人。多么樸實(shí)而又簡短的話語，給在座的學(xué)員上了一節(jié)非常有意義而具實(shí)際的精彩一課。贏來了學(xué)員們熱烈的掌聲。接著閻家中心校校長——張國林作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，接觸過幾次張校長，感覺他是一個(gè)親切自如，容易接近的校長。他為我們學(xué)員講的是他《成長的經(jīng)歷和感悟》，他是從一名民辦教師85年參加工作，做過8年的畢業(yè)班班主任工作，送走6屆畢業(yè)生，93年擔(dān)任村小負(fù)責(zé)人，經(jīng)他本人的不斷努力，96年走上了副主任的崗位，2001年升職副校長，2004年榮升校長職位，18年之間，鍛煉成熟，體驗(yàn)人生價(jià)值的幸福。他給我們講兩大部分的內(nèi)容：一是責(zé)任意識：樹立三方面關(guān)系：（1）情商（明確在校長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助校長，領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)，從上，不抗上，負(fù)責(zé)不推責(zé)，用權(quán)不推權(quán)，甘當(dāng)配角，向校長提供信息，橋梁與紐帶，交流，匯報(bào)，敢于薦言）；（2）班子成員關(guān)系：（有凝聚力才有戰(zhàn)斗力，班子成員合作，有個(gè)性無特性，共事互相理解，協(xié)調(diào)合作，善于溝通，交流，點(diǎn)面結(jié)合，干好革命工作做好哥們感情，擺正自身角色位置，權(quán)利范圍，不該自己決策，不替別人拍板）；（3）教師關(guān)系：（教育振興靠教師，信賴，在教師面前，既是官又是兵，人性化管理，權(quán)利非權(quán)利因素關(guān)系，平等合作，關(guān)心尊重平等對待教師，做表率，支持敬佩你，有利團(tuán)結(jié)，可持續(xù)發(fā)展。）二是幾種能力；（1）主觀個(gè)性（自信，寬容別人，執(zhí)著精神，自我克制力強(qiáng)沉著冷靜，個(gè)體能力成功與人共事）（2）學(xué)習(xí)能力（了解學(xué)校政策、流程，融入其中；不斷學(xué)習(xí)，獲取新信息；清晰表達(dá)思想上，文字生動，克服網(wǎng)絡(luò)依賴癥）；（3）管理能力（工作中，良好上下級溝通交往能力，社交能力，接觸面廣泛；有效溝通協(xié)調(diào)，工作的毛病和沖突化解；敏銳感受力，通過想像產(chǎn)生創(chuàng)造力），學(xué)員們在佩服和贊同張校長的基礎(chǔ)上，真正地學(xué)到了本領(lǐng)和技能，向張校長致以崇高的敬佩和崇拜，張校長激情奔放的講話，充分調(diào)動廣大學(xué)員的積極性，共同做好學(xué)校的各項(xiàng)工作，為學(xué)校發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
15日下午，按照日程安排，是學(xué)員進(jìn)行論壇，教育體育局的書記、副局長也參加了此次論壇，由進(jìn)修校張校長主持，學(xué)員們主動暢談，聆聽了各校的中層領(lǐng)導(dǎo)和教師的論壇，各抒己見，各顯其能，聽著他們的論壇，就是一種精神上的享受，心靈上的洗禮，再一次接受教育。論壇結(jié)束后，我們進(jìn)行了簡短的結(jié)業(yè)式，并合影留念。
一、工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)
（一）工作取得的成績
1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。2008年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)建設(shè)面積1900平方米，總投資222萬元，實(shí)際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補(bǔ)助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補(bǔ)助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成，現(xiàn)已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項(xiàng)目于9月28日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底竣工驗(yàn)收投入使用。同時(shí)，還完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作，配送醫(yī)療設(shè)備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價(jià)值37.23萬元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，預(yù)計(jì)12底完成41個(gè)村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。
3．中醫(yī)藥力度進(jìn)一步加大?？h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時(shí)成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財(cái)政預(yù)算。
4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行良好。
加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實(shí)推進(jìn)惠民工程穩(wěn)步實(shí)施。2009年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91%，應(yīng)籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)724.65萬元，中央、省級補(bǔ)助資金2898.6萬元。目前中央和省級補(bǔ)助資金到賬2536.28萬元（中央補(bǔ)助到賬資金1086.98萬元，省級補(bǔ)助到賬資金1449.30萬元），加上農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補(bǔ)助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)墓灿?03662人次，住院補(bǔ)償29293人次（含住院分娩補(bǔ)償2433人次），門診補(bǔ)償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18%。全縣補(bǔ)償總金額3564.17萬元，其中：住院補(bǔ)償金額2256.25萬元（含住院分娩補(bǔ)償101.74萬元），人均住院補(bǔ)償0.077萬元，住院受益率8.09%，住院補(bǔ)償占補(bǔ)償總金額的63.3%；門診補(bǔ)償金額1307.92萬元，門診受益率158.53%，門診補(bǔ)償總額占全縣補(bǔ)償總金額的36.70%。資金使用率達(dá)98.05%。
5．藥品配送制度得到進(jìn)一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價(jià)采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實(shí)施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際按時(shí)上報(bào)藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時(shí)反饋到三家中標(biāo)公司進(jìn)行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標(biāo)內(nèi)數(shù)量41720個(gè)次品種，標(biāo)外7380個(gè)次品種，配送進(jìn)藥資金2098.93萬元。加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)藥渠道，降低藥品價(jià)格，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。全縣總體藥品價(jià)格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6．《獻(xiàn)血法》及云南省《實(shí)施意見》和文山州《實(shí)施辦法》進(jìn)一步得得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》及云南省《實(shí)施意見》和文山州《實(shí)施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻(xiàn)血278450ml，占全年任務(wù)數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達(dá)村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費(fèi)診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。
7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法報(bào)上級審批，待審批后組織實(shí)施。同時(shí)縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中。
8．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化痕跡管理，全面增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時(shí)，依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴(yán)格落實(shí)“六類”食品市場準(zhǔn)入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準(zhǔn)入制實(shí)施率均達(dá)100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強(qiáng)對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進(jìn)一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護(hù)士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)3人，遺失補(bǔ)辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。
9．科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》和《國家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告管理規(guī)范》要求，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時(shí)有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治與計(jì)劃免疫工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣1—10月報(bào)告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任務(wù)數(shù)的85.78%，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗(yàn)94份，結(jié)果均為陰性；對城區(qū)6個(gè)固定霍亂監(jiān)測點(diǎn)采集腹瀉病人糞便標(biāo)本8份，污水監(jiān)測85份，結(jié)果均為陰性；對19個(gè)脊灰疫情報(bào)告點(diǎn)和哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應(yīng)查痰744例，實(shí)查痰744例。完成項(xiàng)目管理病人238例。加大計(jì)劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)9輪次，報(bào)告接種率為：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補(bǔ)建卡3644人。認(rèn)真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達(dá)28公斤，對18個(gè)疫點(diǎn)3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進(jìn)行滅前、滅后效果監(jiān)測，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。
11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52%，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風(fēng)死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實(shí)新農(nóng)合制度為契機(jī)，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費(fèi)住院分娩等工作，進(jìn)一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了明顯成效。
12．認(rèn)真開展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅(jiān)持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點(diǎn)，加大麻風(fēng)病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例，均及時(shí)給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達(dá)100%，收集并上報(bào)性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識2次共370人。
13．愛國衛(wèi)生運(yùn)動和改水改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達(dá)的改廁任務(wù)625座正實(shí)施中，目前已完成489座，其余工作正有序進(jìn)行中。
14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。2009年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進(jìn)修30人，參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次；縣級選送到省、州進(jìn)修學(xué)習(xí)14人，參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報(bào)副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進(jìn)修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機(jī)制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高，業(yè)務(wù)總收入達(dá)938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13%；縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%；婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89%。
15．精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步完善。1-10月，為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極采取了以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，推行人文服務(wù)，全面推動行業(yè)精神文明建設(shè)。2009年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實(shí)施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時(shí)，為提高工作效率，及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)整了兩個(gè)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子，并充實(shí)部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實(shí)際，精心組織，嚴(yán)格依照三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)規(guī)定動作的要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作。召開1次動員會，組織集中學(xué)習(xí)9次43個(gè)學(xué)時(shí)，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標(biāo)3幅，出宣傳墻報(bào)2期，報(bào)送學(xué)習(xí)簡報(bào)22期。深入開展基層調(diào)研10次，收集意見和建議19條，形成調(diào)研報(bào)告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報(bào)告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調(diào)查表200余份，設(shè)立征求意見箱1個(gè)，公布投訴舉報(bào)電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)。2009年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。
17．積極開展紅十字、救護(hù)等工作。4月28日，為加強(qiáng)現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)，提高群眾的自我防護(hù)意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進(jìn)行了為期1天的現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)，取得了較好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達(dá)231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務(wù)數(shù)500人的93.2%，陽性40人,陽性率為8.58%。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07%；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人，占任務(wù)數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人，占任務(wù)數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計(jì)入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計(jì)入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實(shí)施母嬰阻斷。
（二）工作經(jīng)驗(yàn)
1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項(xiàng)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對各項(xiàng)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有效推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
2．建立健全衛(wèi)生工作機(jī)制，制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度，明確職責(zé)，措施落實(shí)到位是開展好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的必備條件。
3．加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是確保及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4．加強(qiáng)與部門溝通協(xié)作是做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。
5．做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計(jì)社會[2001]1199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人，實(shí)有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機(jī)構(gòu)，無經(jīng)費(fèi)來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費(fèi)緊缺，部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機(jī)構(gòu)雖然縣編委已下單列文件，尚未落實(shí)機(jī)構(gòu)及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻(xiàn)血任務(wù)艱巨。
三、2010年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議
2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
（一）深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)九項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施公共衛(wèi)生六大專項(xiàng)等衛(wèi)生改革工作。
（二）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時(shí)機(jī)，爭取政府增加投入，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施和縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機(jī)制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強(qiáng)新農(nóng)合基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。
