發(fā)布時間：2022-07-06 22:01:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民辦教育論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1部分民辦高校法制教育針對性不強，法制教育體系不健全，法制教育內容形式單一由于民辦高校辦學時間段短，對法制教育重視不夠，尚未建立專門的法制教育師資隊伍，法制教育工作者的專業(yè)知識參差不齊。目前，絕大多數(shù)學校的法制課教師基本上是由思想政治課教師和輔導員兼任，一方面缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面又缺乏實踐經驗，大部分僅依靠自學掌握的一些理論知識和一些簡單案例對學生進行法制教育。當遇到實際問題時，就顯得束手無策，教學質量大打折扣。民辦高校的法律基礎課作為大學生法制教育的主要形式，其內容簡單，形式單調，不能調動學生的學習積極性。學生僅僅學習法制理論知識，沒有結合高校典型案例分析，導致學生認為法律與自己無關，甚至離自己很遙遠。
1.2學生法制觀念淡薄，法律知識薄弱大部分學生由于受社會不良風氣的影響，法制觀念淡漠，一方面表現(xiàn)在部分學生對法律的公正性和權威性持懷疑、不信任的態(tài)度。另一方面表現(xiàn)在大學生缺乏權利觀念，當自己合法權益受到侵害時，不能積極主動地用法律武器維護自己的合法權益。例如打架、盜竊案件、惡性殺人傷害事件、、傳銷、利用網絡媒體進行惡意跟帖、利用組織破壞法律的實施等時有發(fā)生。他們的思想和心智還沒有完全成熟，當面對社會的種種現(xiàn)象時他們缺少理智的判斷，往往容易沖動走極端，悔恨終生。
2加大法制教育的力度，深入開展法制宣傳教育工作
2.1做好高校法制教育課程的教學改革工作法制教育理論課作為一門極具專業(yè)性和實踐性的課程，是對大學生進行系統(tǒng)的法制教育的主渠道、主陣地。法制教育理論課肩負著思想政治教育、素質教育和保障大學生健康成長的重要使命，有著其他專業(yè)課不能替代的作用。但是從目前的教學現(xiàn)狀看，高校法制教育理論課還沒有形成自己的特色，教學效果也沒有得到應有的發(fā)揮。一些民辦高校忽視了法制教育課的設置。做好高校學生法制教育課程的教學改革工作，需要深入研究，結合學校和學生實際，認真研究學生的思想問題，組織好教學，同時開設相應的選修課，形成與必修課配套的結構合理、內容互補的課程體系，以更好地增強法制教育課的時效性。制定合理的法制教育課程實施計劃，進一步發(fā)揮課堂教育主渠道作用，在傳授知識過程中加強愛國主義教育、法制教育。
2.2加大法制教育的力度，深入開展法制教育宣傳工作在高校進行思想道德教育的同時，還必須加強法制教育。高等教育應該增強大學生的社會責任感和責任意識，教會他們勇于承擔應負的責任，對社會負責，對自己負責。由于部分高校的法制教育不扎實，未能深入人心，在學生中會產生一些違法行為，甚至會造成嚴重的后果。2008年汶川地震，全國人民一方面都沉浸在無限的悲痛中，另一方面都擔心是否會再次發(fā)生地震或余震，政府和高校都在積極關注，想方設法維護社會穩(wěn)定和人民生命財產安全?？墒俏靼材掣咝W生張某不僅僅對地震災區(qū)沒有正確的認識，還用自己掌握的計算機技能在網上散布謠言，引發(fā)市民恐慌，影響學校教學秩序和社會穩(wěn)定。這種做法是自身行為的肆意放縱和社會責任感的嚴重喪失的表現(xiàn)，社會影響惡劣，造成的后果極其嚴重，他也會因此而付出應有的代價。一些案例中的相關人員雖然付出了應有的代價，但作為學校和教育工作者，也應進行深刻的反思，進一步認識高校加強法制教育工作的重要性和必要性，使全校學生形成學法、知法、守法、用法的良好風尚。
2.3提高輔導員的法律素養(yǎng)，使法制教育與德育教育相結合輔導員應注意自身法律素養(yǎng)的提高，任何管理崗位都應樹立起法治的思維，因此，要學會利用一切機會，學習法律的相關知識。我校也為輔導員提供了這樣的機會，例如，利用各大高校的特殊案例，為全體輔導員開展關于法治觀念和安全防范意識的講座，普及《治安處罰法》等法律法規(guī)，從而增強了全體輔導員的法律意識和整體防范能力。
2.4建立完善預警機制是處理好各種突發(fā)事件的有效手段未雨綢繆，應當建立完善的預警機制，防患于未然才能把各種突發(fā)事件的損失和影響降到最低限度。我校在這方面做了一定的工作，成效也是顯著的。第一是制定了處理各種突發(fā)事件的應急預案，保證及時、有序、高效地應對和處理突發(fā)事件。做到統(tǒng)一領導、各負其責、各司其職、密切配合、協(xié)調處理。第二是學校制定了輔導員處理突發(fā)事件操作流程，以便更好地指導輔導員在遇到突發(fā)事件后怎么有效、及時處理問題。第三是學校經常組織輔導員參加突發(fā)事件模擬演練和培訓，進一步提高輔導員應對和處理突發(fā)事件的能力。第四是建立了安全隱患信息員制度，暢通信息報送渠道。第五是建立了突發(fā)事件報告制度，使學校在第一時間了解和掌握事態(tài)發(fā)展情況，以便作出科學、有效的應對措施。第六是加強了輔導員對矛盾糾紛排查工作的力度，注重發(fā)現(xiàn)和處理各種影響穩(wěn)定的因素。今后隨著形勢發(fā)展的要求和工作的深入開展，目前建立的預警機制還需要進一步補充和完善。使之更加科學，更加有可操作性，處理突發(fā)事件的能力進一步提高。
2.5發(fā)揮新型媒體的影響和教育作用法制宣傳教育工作同樣也應站在新的歷史起點上。對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求。他希望互聯(lián)網等新興媒體繼續(xù)做好以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)知識宣傳,把法律法規(guī)、法治建設資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論引導等作為法制宣傳教育的重要內容,最大限度地傳播法律知識和法治理念。我校結合“六五”普法工作實際,發(fā)揮互聯(lián)網等新媒體表現(xiàn)形式多樣性的優(yōu)勢,及時、全面反映依法治理開展情況和取得的成效。高度重視、積極利用博客、微博、微信等新媒體形式,著力打造高校較強影響力的普法網站、普法官方微博、官方微信。
2.6開展豐富的校園文化活動，營造良好的法制教育環(huán)境要求學校把主題教育活動與師生黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與校園文化建設、學生黨團組織建設、班級建設等結合起來，精心安排主題班會等活動以及座談交流、法律知識競賽、法律演講、書畫征文、國旗下講話等多種形式的教育活動，并組織和邀請專家學者、黨政領導、英雄模范人物等到校進行法制講座和演講，宣傳黨的方針政策，宣傳革命歷史和光榮傳統(tǒng)，引導廣大師生共抒愛國情懷、共話祖國新貌、共享國慶喜悅，增強愛國情感和民族精神。
2.7建立“家長聯(lián)系制度”，加強與學生家長的溝通，共同做好法制宣傳教育工作一個人一生中要接受學校、家庭、社會三方面的教育，受學校的教育非常重要，但一個人接受的家庭教育可能會影響他的一生。大學生雖然在校學習，但是不能脫離家庭父母的教育，學校與家庭配合對學生的教育非常必要，收效也十分顯著。我校和家長建立聯(lián)系制度，能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。影響學業(yè)的個案逐漸減少，獨生子女對學校的理解多了；自理自律意識強了，有效進行心理危機干預的多了；心理原因誘發(fā)惡性事件少了，家長與輔導員主動聯(lián)系的多了。
3法制教育初現(xiàn)成效
3.1學生的法制觀念得到了提高大學生的法律意識增強，法律素質提高，他們進入社會，踏上工作崗位以后能認真貫徹黨的路線、方針和政策，嚴格依照法律辦事，正確處理好個人利益與集體利益、國家利益之間的關系，維護國家法律尊嚴與權威。
3.2促使大學生健康成長，預防和減少了大學生犯罪近年來，大學生違法犯罪案件屢有發(fā)生，并呈上升趨勢，這與大學生法制觀念淡薄不無關系。我校深入開展的法制教育，切實提高了大學生法律意識與法律信仰，增強了學生明辨是非、自覺抵制“黃、賭、毒”等不良社會現(xiàn)象影響的能力。使大學生養(yǎng)成理性思維的習慣，以正確的人生觀、價值觀去面對所遇到的困難，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，以理治事，依法行事，學會運用法律武器維護自己的合法權益，同時也學會運用法律武器與違法犯罪行為作斗爭，促使大學生健康快樂成長。
3.3有效提高了大學生綜合素質我校通過法制教育幫助大學生從歷史和現(xiàn)實的大量素材和生動事例中，汲取有益的精神養(yǎng)料，獲得真、善、美的心理啟迪，提高了綜合素質。另一方面，大學生雖然能快速接受新事物，但容易感情用事，法制教育培養(yǎng)了他們養(yǎng)成健康的思維方式，在遇事處事時能從法律的角度考慮問題，從而逐步養(yǎng)成理性思維的習慣。
1.護理人文教育現(xiàn)狀需求。
本研究選擇山東省內3所具有護理專業(yè)代表性的民辦高校、5家二級甲等醫(yī)院管理層作為調查范圍，通過筆者設計的調查問卷，以隨機抽樣方式對學生和醫(yī)院管理層進行調查，另外召開座談會，并進行個人訪談。調查結果顯示，部分學生本身人文素質不足，超過60%的學生對人文精神及人文知識是認可的，學生學習的課程大多是專業(yè)課程，人文課程所占比例很少，但一半以上學生認為應該多學習人文社科類知識。對醫(yī)院調查結果顯示，醫(yī)院需求與民辦高校培養(yǎng)的護士脫節(jié)，滿足不了病人的需要，護士缺少與患者的心理溝通。這就更體現(xiàn)出護理人文教育的重要性?？偨Y結果是民辦高校護理人文教育存在諸多問題。①民辦高校對護理人文教育重視不夠。由于民辦高校在經濟上實行自主經營、自負盈虧的方式，有些舉辦者存在功利主義思想，盲目擴招，在培養(yǎng)目標上還是以就業(yè)為導向注重培養(yǎng)面向服務第一線的高等技術應用型人才，忽視了人才培養(yǎng)質量對學生文化素質的教育，注重專業(yè)技能的培養(yǎng)，輕視人文教育。雖然有的民辦高校提出了人文教育模式，但是也存在諸多問題，例如課程結構設置不合理，有研究表明，我國醫(yī)學院校人文課程學時大約只占總學時的8%左右，而國外一些醫(yī)學發(fā)達國家比如美國、德國高達20%～25%，英國、日本約占10%～15%。。人文社科類課程比例偏低，導致學生片面追求生物醫(yī)學知識理論和技能，嚴重影響了護理專業(yè)人文素質的培養(yǎng)。目前高校在人文學科建設、教育課程評價標準和體系等方面還不完善，不能滿足醫(yī)學模式轉變的要求。②護理人文素質教育“先天缺乏”。在現(xiàn)行的教育體制下，初中、高中采用應試教育，學生只為考試而學習，忽略學生綜合素質的培養(yǎng)。而民辦高校學歷層次比較低，大多是專科及以下，學生入學成績不高，多數(shù)又是理科生，對人文社科知識了解甚少，學生整體素質先天缺乏。現(xiàn)在的學生大多是“90后”，多是獨生子女，從小就養(yǎng)成了以自我為中心的性格，適應能力、溝通能力、與人合作的能力比較低。護理學側重于自然科學和技術操作，專業(yè)基礎課和臨床課占用大量學時，人文科目開設很少且課程設置不齊全，部分教師的教育思想、人文修養(yǎng)也與現(xiàn)代護理的要求不符。③師資力量不能滿足人文教育需求。目前大多數(shù)護理院校都存在護理人文師資力量相對薄弱的問題，即使有些院校已設立獨立的人文學科教研室，但這些老師缺乏臨床護理專業(yè)知識，其教育理念、自身的人文素養(yǎng)與現(xiàn)代護理人才培養(yǎng)模式不相適應，不能使人文教育與護理教育相互融合。另一方面，護理專職教師承擔一些人文課程，但他們在講授護理人文課程的過程中，不能很好地將護理專業(yè)知識與人文知識有機結合，無法更好地適應護理人文教育的發(fā)展需求。
2.護理模式轉變的需要。
現(xiàn)代醫(yī)學模式由生物醫(yī)學模式向“生物—心理—社會”現(xiàn)代醫(yī)學模式改變，護理學也隨之發(fā)展，賦予護理職能新的內涵，護理工作正從以前的“以疾病為中心”的護理向“以病人為中心”的整體護理轉變。整體護理要求護士為病人提供生理、心理、社會等廣泛的護理。要做到以上要求，護士不僅要具有良好的醫(yī)學知識、整體護理知識，還要有穩(wěn)定的心態(tài)和充足的人文社科知識，這樣才能從“人”出發(fā)，以人為本，才能更好地理解人和關心人。因此，現(xiàn)代護理教育的發(fā)展要求護理學科自成體系，在重視護理專業(yè)教育的同時，突出人文素質教育。在整體護理模式下，要求以現(xiàn)代護理觀為指導，以促進患者健康為目標。
3.國家政策的需求。
隨著人民群眾對健康需求的不斷增長和經濟社會發(fā)展，國家也出臺了關于護理發(fā)展的一系列政策，加快護理教育的改革與發(fā)展，密切醫(yī)療衛(wèi)生機構與護理教育機構的聯(lián)系與合作，以適應護理專業(yè)發(fā)展的需要，完善護理教育模式。在教學中突出護理專業(yè)特點，且在課程設置中加大心理學、美學、人文和社會科學知識的比重，增強人文關懷意識。因此，將護理人文教育貫穿于護理教育全過程，促進護理可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)臨床實用性人才。
二、民辦高校護理專業(yè)人文教育模式的構建
1.改變教育觀念。
長期以來，無論是護理本科院校，還是高職高專、民辦學校，都存在“重醫(yī)輕文”傳統(tǒng)教育觀念，教師常常過分強調專業(yè)知識和專業(yè)技能的重要性，而忽視了對大學生進行相關人文知識、人文方法和人文精神培養(yǎng)。從大學生的就業(yè)情況來看，專業(yè)知識和專業(yè)技能固然重要，但有相關文獻表明，真正能夠在本專業(yè)領域立穩(wěn)腳的都是那些除了具備扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，更具備相關人文素質的學生。因此，民辦各高校決策者在制定培養(yǎng)規(guī)劃時，必須改變“重專業(yè)、輕人文”的教育觀念，加大培養(yǎng)學生的人文素質的力度，不斷提高學生的綜合素質及護理專業(yè)學生的就業(yè)率，滿足社會對人才的需求。
2.優(yōu)化課程設置。
在充分調查研究的基礎上，對民辦高校護理人文課程體系進行系統(tǒng)深入的研究，在新護理模式需要的基礎上構建一個科學、完善的護理人文課程體系。在護理專業(yè)課程的教育中滲透人文素質教育，不僅要“授業(yè)”，更要“傳道、解惑”，將兩者有機結合到一起。在現(xiàn)有課程設置的基礎上，收集人文教育資源，加大人文知識比重和講授時間，強化護理專業(yè)知識與人文科學知識的相互滲透，逐步建立系統(tǒng)的、合理的、完整的、科學的具有現(xiàn)代護理學特色的護理教育課程體系。改變重理輕文和重醫(yī)學學科、輕人文學科的現(xiàn)象。其人文課程設置應包括顯性課程，也要包括隱形課程的設置。開設適合民辦高校大學生特點的護理人文素質教育特色課程，舉辦人文講座，開展人文活動。
3.加強師資隊伍建設，促進課程融合。
古今中外，教師對學生的影響力都是巨大的，“經師易得，人師難求”，護理教師是人文素質教育的關鍵，教師的模范作用對學生的影響遠比知識傳授深遠得多。因此護理專業(yè)教師不僅要具有扎實的專業(yè)理論知識，還要具備高尚的師德、豐富的人文社科知識，具有一定的人格魅力。學校應為教師提供各種各樣的活動，為教師提供豐富的互相交流學習的平臺。可以通過培訓、講座、繼續(xù)教育等方式促進人文教師和專業(yè)教師之間的交流和互相學習。教學方法要多樣，改變傳統(tǒng)的教學方法，以學生為主體，嘗試角色模范法、對話法、實踐法、記關懷日志法等有效提升學生的關懷意識和人文素養(yǎng)。
4.人文環(huán)境熏陶。
①加強校園文化建設，校園文化是高校自然科學和人文精神有機結合的一種文化現(xiàn)象，是引導大學生加強文化道德修養(yǎng)，提高人文素質的重要途徑和載體，濃厚的學風和深厚的校園文化底蘊會使深處于其中的莘莘學子潛移默化地接受人文素養(yǎng)的熏陶和思想政治水平的提升，進而內化其身。學校要定期舉辦各種學術沙龍、討論會、演講會、征文、辨論會等，開展就業(yè)指導月、護理技能比武、藝術文化匯演等活動，豐富學生的課余文化生活，拓展對外文化和學術交流渠道。加強圖書館人文社會科學類圖書的建設，拓寬大學生人文知識，開闊視野，使大學生在良好的人文氛圍中受到感染和熏陶。②實習期人文素養(yǎng)培育與熏陶，護理專業(yè)學生是學校向醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)輸送的實用型護理人才。在實習過程中人文環(huán)境的熏陶對其人文素養(yǎng)的培育至關重要。在實習期間，學校和醫(yī)院要加強聯(lián)系，共同培養(yǎng)學生的整體素質。在實習初期樹立正確的護理人文榜樣，將優(yōu)秀護士成為學生學習的榜樣，學生會模仿。在實習中期培養(yǎng)人文底蘊，通過實習豐富人文知識，強化人文關懷。在實習后期創(chuàng)建人文舉措，學生人文實踐主要體現(xiàn)在其人際溝通和交流之中，采用模擬對話和示范的形式，讓學生身臨其境，使人文素養(yǎng)得到實踐和升華。
三、結語
1．1財政政策的區(qū)別對待
在我國，公共財政只能用于公辦高校的傳統(tǒng)觀念和模式沒有得到徹底的改變。所以，民辦高校從政府獲得經費支持存在很大的難度。致使民辦高等教育經費來源途徑單一，大部分來至學生學費，從而形成“以學養(yǎng)學”的模式。并且在政府實施的一系列針對高校的財政優(yōu)惠政策中，也很找出為解決民辦高校發(fā)展的問題所采取的政策措施。
1．2財政資助政策不完善
一方面，教育成本分攤機制不合理，民辦高校與公辦高校不能享有同樣的公共財政按生均支付的學校運行費用補貼。民辦高校由社會資本出資辦學，公辦高校由財政經費出資辦學，但運行費用都應由公共財政按生均支付。但是在具體實踐過程中，某些地方政府把應承擔的高等教育責任部分地轉嫁給了民辦高校，而同時，公立高校獲得生均教育經費在6000-800元左右，民辦高校獲得卻非常少。另一方面，公辦高校撥款制度遠遠優(yōu)于民辦高校。特別是在沿海發(fā)達地區(qū)的大城市，尤為明顯。政府對公辦高校的財政撥款越來越高，致使教師福利待遇越來越好，過度拉大與民辦高校的差距；而民辦高校受生源和收費等因素的影響，使其缺乏健全的社會保障機制，影響了教學條件的改善、優(yōu)秀教師的引入，最終導致學校整體教育質量的難以提高。
1．3政策落實不力
在資金扶持方面：《民辦教育促進法》第四十四、四十五條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。”“縣級以上各級人民政府可以采取經費資助，在、出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持”。由于這些法律不具有強制性，并且未能形成配套措施，以及社會對民辦教育認識的卻實，導致，雖有政策規(guī)定，但在具體實踐過程中政策效果很難得以實現(xiàn)。在稅收優(yōu)惠方面：由于民辦高等教育不能享受公辦高等教育享有的一些免稅優(yōu)惠，以及稅法中缺乏對民辦教育的具體規(guī)定，造成稅收優(yōu)惠政策難以落實。
2我國民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的財稅政策建議
2．1財政政策建議
2．1．1完善民辦高等教育的預算投入政策基于我國目前民辦高等教育的財政政策狀況，和我國財政資金的整體狀況，并在一般的國家預算投入基礎上，針對國家預算管理制度應作相應的調整：
（1）國家預算科目新增支持民辦高等教育發(fā)展的預算科目，每年安排一定的財政資金資助民辦高等教育的發(fā)展。
（2）通過理順政府間的財政體制，妥善解決上下級政府之間在高等教育方面的利益沖突，保護和發(fā)揮下級政府尤其是基層政府在發(fā)展民辦高等教育方面的積極性和可持續(xù)性，實現(xiàn)國家整體利益最大化。
（3）財政資金重點支持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的民辦高等教育。
（4）根據高校的辦學效益（包括就業(yè)率等方面因素），分層次撥付。
（5）為確保資金的有效利用，公共財政對民辦高校投入使用情況，依法接受審計，所形成的固定資產，納入國有資產管理。
2．1．2加強對民辦高?？茖W研究和學科建設的財政支持在政策方面，政府以及相關部門應通過一定的政策導向，鼓勵和引導民辦高校參與省級以及全國各類科研課題的申請，以及相應的實踐推廣。在資金資助方面，政府以及相關部門需通過相應的財政撥款和財政預算，直接和間接的支持民辦高校進行教材開發(fā)、教學改革以及重點學科和實驗室建設，讓一批優(yōu)秀民辦高校有能力在某些科研領域達到國內或國際領先水平，有效促進民辦高等教育科研能力科學發(fā)展。
2．2稅收政策建議
2．2．1公辦高等學校與民辦高等學校享受同等的稅收優(yōu)惠政策民辦高等教育與公辦高等教育稅收優(yōu)惠政策差別較大。從現(xiàn)行教育稅收政策來看，我國民辦高等教育與公辦高等教育在增值稅、關稅、印花稅等方面享有同等的優(yōu)惠政策。首先，社會各界必須更新觀念，給予民辦高等教育的發(fā)展高度重視。其次，采取切實有效的措施，在一定程度上較快的提升民辦高等教育應享有的地位，使其享受公辦高等教育同等的稅收優(yōu)惠政策。最終為民辦高等教育創(chuàng)造一個公平、公正、平等的政策、社會環(huán)境，促進民辦教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2調整民辦高等教育稅收政策對民辦高等教育機構的予以稅收優(yōu)惠。首先對民辦高校進行營利性與非營利性區(qū)分后，針對非營利性民辦高校，由于其具有較強的公益性，應該給予它與公辦高校的稅收待遇。針對營利性民辦高校，雖然其以獲取回報為目的，但在一定程度上也具有公益性的特征，應適當減小其與公辦高校的待遇差別。
2．3．3加強教育稅收治理加強教育稅收管理。首先嚴格按照稅法和相關規(guī)定對公辦教育進行稅收征收管理，定期對公辦教育應稅項目進行檢查，在確保國家稅收收入的同時，保障教育的公平性。其次，對民辦高等教育進行營利性與非營利性區(qū)分后，我國應該對公辦高等教育、非營利性民辦高等教育、營利性高等教育三種不同形式的教育機構實行分類管理，在管理中不能輕民辦、重公辦，搞歧視待遇。
3結論
讓學生參與教學的方式很多，比如專題討論和案例分析是互動教學的基本方法，提倡師生間、學生間的交流、探討，讓學生盡早做到理論與實踐相結合；學生在搜集資料、準備課件、講課過程中不自覺地運用了很多知識與理論，學會自主思考、創(chuàng)造性分析、團隊合作等；任務驅動式教學是給學生分配任務，將需要學習的知識蘊含于任務之中，學生只有掌握一定的知識才能完成任務等。
2多肯定、鼓勵學生，實行賞識教育
賞識教育指教師肯定、欣賞、贊揚學生的優(yōu)點、特長，以此調動學生學習積極性的一種教育方式。如果教師相信學生能夠學好，而學生也能感受到那種熱烈的期待，便會增強其自我認同，對教師產生親切感和信任，自己也會變得自信，產生一種學習的激情和動力，并愉快地接受教師的教誨，使自己盡量實現(xiàn)對方的期待，不令對方失望。正所謂“親其師而信其道”，這樣才能最大限度地挖掘學生潛能，從而獲得最佳教學效果。擴招使民辦高校學生日益增多，但他們基礎相對較差，自我意識及自尊心較強，心理素質較差，不少學生存在明顯的挫折感和自卑心理，教師在教學過程中不應該求全責備，應盡可能給予鼓勵和表揚，讓學生克服膽怯心理，真正讓思想動起來，參與到教學中去。如果動輒責訓學生，則可能挫傷學生的學習熱情，打擊其學習積極性與自信心，進而心灰意冷、放任自流。課堂教學中教師應關注每一名學生，有時候一個眼神、手勢都可能影響學生。當然，肯定、鼓勵學生并不是一味地迎合學生，拒絕任何批評和指責，對學生的不遵守紀律、放縱散漫行為置之不理。教師在轉變觀念的同時要把握好度，防止過猶不及，造成學生的錯誤理解。
3以藝術教學征服學生，營造和諧愉快的教學氛圍
隨著改革開放進程的加快，網絡的普及，學生的視野更開闊，涉獵面更廣，按部就班、程式化的教學已不能滿足其創(chuàng)造性、個性的發(fā)揮。朋友式教學理念要求教師拋棄約束、強制等傳統(tǒng)觀念，不用身份“壓”學生，不以考試“迫”學生，正如現(xiàn)在網絡上的流行語“靠點名留住學生的老師不是好老師”。教師應做到以淵博的學識、藝術的魅力征服學生，不斷提高自己的專業(yè)知識水平，更新教學理念，設計藝術性課堂，形成自己獨特的教學風格，提高自身素質，拓寬視野，使課堂充滿生機與活力。在教學過程中，教師以熱情、奔放的情緒感染學生，從而讓學生帶著一種高漲的、積極的情緒學習與思考，思維開拓了，想象力更加豐富，參與的積極性提高了，學習知識、掌握知識變得易如反掌，創(chuàng)新能力也會得到相應提高。
4加強情感交流，注重感情投資
“搬著課本進課堂，走出教室任務完”，這一度是大學教育中師生相處的模式，教師與學生的交流只限于課堂，導致學生與教師間充斥著陌生感與距離感，教師認識的學生也屈指可數(shù)，甚至在校園里遇到也是“相見不相識”，這顯然不利于教學任務的完成?，F(xiàn)代社會早已進入網絡時代，信息的傳播與交流方式發(fā)生了巨大變化，教師可以與學生在網絡上進行溝通，如班級QQ群、微博、微信等。這樣，教師不僅在課堂上教授知識，在生活中也可以關注學生的心理動態(tài)，與學生聊天、推心置腹、以誠相待，達到深層次的交流。而教師的親近和關心也會使學生感受到被關注與尊重，從而在師生間架起一座信任的橋梁，使學生愿意接近教師，課堂氣氛更融洽、和諧，學生對學習更感興趣。同樣，如果課堂上教師感到振奮、滿足，教學時會產生無窮的內在動力，促使教學效率進一步提升。通過課外交流教師也可以獲得一些反饋信息，調整自己的教學方式、方法和進程，使教與學達到和諧統(tǒng)一，教學相長，提高課堂效率。
5增強學生醫(yī)患平等意識，建立對現(xiàn)代醫(yī)療的信心
醫(yī)院招聘醫(yī)生的要求逐年提高，大多數(shù)三甲醫(yī)院將博士甚至博士后列為首選。激烈的競爭使得民辦高校醫(yī)學生的就業(yè)壓力日益增加，也使得他們對就業(yè)前景的信心降低。另外，媒體對于醫(yī)患糾紛以及醫(yī)療環(huán)境的報道，給醫(yī)學生造成了不小的負面影響，使其產生思想困惑和價值迷茫，因此，提升醫(yī)學生對職業(yè)前景和現(xiàn)代醫(yī)療的信心，無論對于學生個人還是整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)而言都十分重要。教師應利用朋友式教學理念培養(yǎng)醫(yī)學生醫(yī)患平等意識與醫(yī)患溝通能力。樹立以患者為中心的理念，尊重患者的人格、權利和隱私，利用移情與換位的方法感受患者的需要。只有全心全意地為患者服務，將人文理念貫穿整個醫(yī)療過程，才能最大限度地減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生，使學生產生使命感和責任感，樹立救死扶傷、善待生命的價值觀、人生觀。作為“朋友”的教師應通過一言一行，潛移默化地影響學生，引發(fā)他們對醫(yī)學精神與人生價值的思考，為學生傳遞正能量。同時，教師還應該幫助學生轉變就業(yè)觀念，使其認識到基層醫(yī)療衛(wèi)生人才需求現(xiàn)狀，實事求是地分析自我，確定合適的就業(yè)期望值，樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。
6結語
接受的藝術教育是適應現(xiàn)代化建設需要的素質教育嗎
1.民辦學校的藝術教育。一般來說以招收農民工隨遷同住子女為主的民辦學校的來源以個人或企業(yè)投資辦學為主，小學教育為主要辦學層次，學校多設立在農民工廣泛聚居的城鄉(xiāng)結合地區(qū)。上海的轉制民辦學校都是在教育局的統(tǒng)一管理、管轄下，它按教學要求設置了音、體、美、勞等素質發(fā)展課程。以美術學科為例，一至三年級每周兩課時，四五年級每周1課時，這與公辦學校一致。但是相對于公辦學校，民辦藝術教育資源缺乏，硬件設施不夠完善，很多學校沒有固定的藝術教室，沒有鋼琴，沒有畫架等等，人說巧婦難為無米之炊，正因為缺少了這些配套設施，許多課程無法進行，老師只能憑借一張嘴，一只筆，沒有硬件保障是很難達到良好的教學效果的。
軟件方面：不知從何時起人們人為的把所開設的課程分為主科和副科，從一學期課程的設置和時間的分配上來看，主科遠遠大于副科，那么人的主觀意識強迫人們不得不承認藝術教育不重要，重要的只有語文數(shù)學英語。主科老師拼命的“抓成績”而占用大量的副科時間，藝術課程的開設也變得形而上學了。另一方面，很多學校沒有專業(yè)藝術老師，藝術課程就由語、數(shù)、英老師兼任，由于他們缺少專業(yè)知識，課堂上談不上藝術的指導了，放任學生隨便畫。
2.民工家庭里的藝術教育。曾在幾個班做過一個對家長的學歷、職業(yè)、工作時間的調查，調查的結果顯示是本科的鳳毛麟角，高中學歷的占1/3，初中學歷的1/3，有1/3的是沒有念過書的；他們的職業(yè)也受學歷的影響，有一部分是給別人打工的，一部分是自主創(chuàng)業(yè)的。他們的工作時間也是不固定的，比如說一些家長是賣菜的，他們晚上7點多睡覺，早上3點多要起來進貨，有的家長是晚上10點多才回來。由于民工的文化程度比較低，工作比較繁忙，思想比較封閉，他們的觀念還停留在應試教育階段，認為藝術學不學不重要，重要的是孩子的三科成績。有的家長連畫筆這樣的基本繪畫工具都不能滿足學生，家長的配合度決定了學生的藝術成績。另一方面，很多民工的家庭居住環(huán)境惡劣，生活都不安定，更何談藝術的熏陶。筆者曾教過這樣一個學生，她很有藝術天賦，也很積極參加各種美術比賽，每次發(fā)給她的畫紙，第二天帶給我看時都會弄得皺巴巴的，我心想：一個女孩子怎么會這么臟呢？我試著問問她怎么弄的？她說在菜攤上弄臟的。原來她的父母是賣肉的，她每次都在肉攤上畫畫和寫作業(yè)。所以這樣的家庭環(huán)境直接影響了孩子的審美。
3.社會對民工子女的藝術教育。教育公平的問題，一直是人們談論的話題，所有的人都提倡教育面前人人平等，每個孩子都有受教育的權力，但是落在實處，是否是平等的呢？每學期，社會各種組織的美術活動很多，但是被邀請參加這些活動的學校很多都是公辦學校的，民辦學校往往變成了弱勢群體，常常被忽略。這也是有一定客觀原因的，正如前面說的，學校的教育和家庭的教育相對薄弱，社會上也就不會重視，正是因為減少了參觀、參與的機會，孩子們的藝術修養(yǎng)也減少了，周而復始，形成了一個惡性循環(huán)。
教育公平與對策
1.改革戶籍制度和完善用工制度。孩子的藝術教育是個循序漸進的過程，不是一兩個學期就能轉變的。當我們努力的在改變落后的藝術教育的同時，孩子卻因為種種原因轉學了，又有一些新的學生轉來，我們的教學計劃不得不相應的調整，一方面要努力提高孩子的藝術水平，另一方也要兼顧基礎薄弱孩子的水平，所以想要達到所有孩子的均衡發(fā)展，困難重重。改革戶籍制度和完善用工制度是先讓一切都穩(wěn)定下來，一切都不穩(wěn)定，讓人無心談教育，我們的硬件軟件設施都是為孩子服務的，孩子的流動性大，我們的努力轉瞬即逝。
2.加大對學校軟硬件投資力度。為了提升孩子的藝術素養(yǎng)，各個學校的舉措有所不同，但我們的目的都是一致的。我所在的學校在軟硬件投資力度這方面就做的比較好，現(xiàn)將經驗總結如下：（1）將三十多個教室全部配有多媒體設備，實現(xiàn)教學設施現(xiàn)代化，并配有學生電腦房，做到一人一機。（2）配有專門的藝術教室和展覽室。（3）學校聘請上海市認定的一級校長主持工作。（4）學校招聘音體美專業(yè)專職教師。（5）學校引進華師大熊川武教授提出的“自然分材教育法，”有專家團的指導幫助，教師的業(yè)務水平有很大提高。
3.配有專業(yè)的教師加以指導。教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度，教師專業(yè)化的基本含義是：第一，教師專業(yè)既包括學科專業(yè)性，也包括教育專業(yè)性。國家對教師任職既有規(guī)定的學歷標準，也有必要的教育知識，教育能力和職業(yè)道德的要求。第二，國家有教師教育的專門機構，專門的教育內容和措施。第三，國家有對教師資格和教師教育機構的認定制度和管理制度。第四，教師專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)不斷過程，教師專業(yè)化也是一個發(fā)展的概念，既是一種狀態(tài)，又是一個不斷深化的過程。民辦學校的專業(yè)教師不僅要有專業(yè)知識，還要了解民工子弟學校學生的性格特點和心理特征，耐心輔導?？梢哉f老師的教是從零基礎上開始的。這樣就要求美術老師的課程要不斷的拓展，向課前延展，向藝術前沿延展，向課后及生活延展，向其他學科的延展。從某種角度來說，這也要求教師對小學課程的連貫性和整體性有更深刻的理解和認識。
4.改變家長的教育觀念，家長的配合度會提升教育的效果。多利用家長會等形式與家長溝通，轉變家長的觀念，讓素質教育的觀念落在實處。不斷的用學校宣傳櫥窗展示孩子們的作品，提升孩子的自信心和家長的認可度，家長認可了，才能配合。家校聯(lián)合會起到事半功倍的效果。
關鍵詞：民辦高校；自主學習中心；必要性
中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 08-0000-02
一、引言
要適應當今社會的需求，面對科學技術日新月異的發(fā)展形勢，當今社會對畢業(yè)生的要求也越來越高，具有獨立思考、自主創(chuàng)新意識的學生越來越受歡迎。因此，如果我們僅僅依靠在課本上所學到的知識是遠遠不夠的，更要努力提高自身的自學能力，培養(yǎng)獨立思考、自主學習的能力，才能更好地適應社會的需求。近年來，各高校特別是民辦高校對大學生自主學習能力的培養(yǎng)給予了越來越多的重視，高校為大學生提供了良好的自我發(fā)展空間，自主學習中心已經成為培養(yǎng)學生自主學習能力的重要途徑和手段。“自主學習”成了近年來教育界研究的熱點，也將成為今后教學的新趨勢，培養(yǎng)學生的自主性學習是一個循序漸進的過程，只有為學生創(chuàng)造自主學習的條件，為學生的自主學習提供全方位的優(yōu)質服務，學生的自主學習才會持久。因此，研究當前在校大學生自主學習的現(xiàn)狀，并采取何種對策來加快對大學生自主學習能力的培養(yǎng)，已成為高校提高教學質量的一項重要任務。
二、民辦高校培養(yǎng)大學生自主學習能力的現(xiàn)狀
國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，同時各級人民政府將民辦教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促使民辦教育得到健康迅速發(fā)展。據統(tǒng)計，截至2011年5月，我國現(xiàn)有的民辦普通高校達386所，在校學生人數(shù)超過300萬，民辦高校已經成為我國高等教育重要的組成部分。
隨著網絡和計算機技術突飛猛進的發(fā)展和普及，知識更新訊速，對不同職業(yè)的要求也不斷提高，加上學生通過學校正規(guī)教育所獲得的知識顯得非常有限和陳舊。因此，隨著民辦教育的高速發(fā)展，各民辦高校對于大學生自主學習能力的培養(yǎng)給予了越來越多的重視，使得學生畢業(yè)后更能適應社會的變化和發(fā)展。主要體現(xiàn)在：1.民辦教育的現(xiàn)狀更加突顯了研究大學生自主學習問題的重要性和緊迫性。2.當今社會對復合性人才的需求日益增多，盡管各民辦高校近年來在逐步形成“厚基礎、寬口徑、高素質、強適應”的應用型人才培養(yǎng)模式，但與社會的要求還存在一定的距離。3、自主學習是彌補個體差異的有效途徑。
民辦高校招生的對象與渠道多樣化，學生入校分數(shù)偏低，導致學生的個性化比較突出，因而學生缺乏明確的學習目標和學習自覺性。因此民辦高校要解決這些問題，即要辦出自身的辦學特色，更要尊重學生的學習興趣和愛好，通過各種辦學條件不斷加強對學生自主學習能力的培養(yǎng)。自主學習中心就是一個行之有效地培養(yǎng)學生自主學習能力的場所，也是提高學生學習效率的有效途徑和方法。
三、創(chuàng)建民辦高校自主學習中心的必要性
（一）自主學習的含義
自主學習是與傳統(tǒng)的接受學習相對應的一種現(xiàn)代化學習方式。自主學習強調以學生為主體，通過學生獨立的分析、探索、實踐、質疑、創(chuàng)造等方法來實現(xiàn)學習目標，根據自身的學習情況制定個人詳細的學習計劃，并選擇合適的學習時間、學習地點和學習內容。同時，自主學習強調培育學生強烈的學習動機和濃厚的學習興趣，從而進行能動的學習，即主動地自覺自愿地學習，而不是被動地或不情愿地學習。學習主體是自己學習的主人，學習歸根結底是由學習主體自己主導和完成的，學生對自己的學習目標、學習內容、學習方法以及使用的學習材料進行整合控制。一般來講，自主學習的含義可以分為狹義和廣義兩種，狹義的“自主學習”是指學生在教師的科學指導下，通過能動的創(chuàng)造性的學習活動，實現(xiàn)自主性發(fā)展。教師的科學指導是前提條件和主導，學生是教育的主體、學習的主體；學生能動的創(chuàng)造性的學習是教育教學活動的中心，是教育的基本方式和途徑；實現(xiàn)自主性發(fā)展是教育教學活動的目的，是一切教育教學活動的本質要求。而廣義的“自主學習”是指人們通過多種手段和途徑，進行有目的有選擇的學習活動，從而實現(xiàn)自主性發(fā)展。
（二）創(chuàng)建自主學習中心的必要性
1.創(chuàng)建自主學習中心是社會發(fā)展的需求。自主學習對于當代大學生而言尤為重要，與重點院校相比，民辦高校學生的基礎知識不牢固，學習方法不科學，自主學習能力不強。因此，民辦高校對大學提供自主學習的環(huán)境應運而生。古語云：“授人以魚不如授人以漁”，傳統(tǒng)的教學方法已經遠遠不能適應當今信息社會發(fā)展的步伐，反之，讓學生在學生學會獨立思考，具有較強的自主學習能力才是當務之急。如今社會對畢業(yè)生的要求不僅僅局限于課本上的理論知識，創(chuàng)新型綜合人才已經成為社會需求的新寵。作為人才培養(yǎng)的高地，高校在如何培養(yǎng)創(chuàng)新型綜合人才這方面下大力氣。自主學習中心提供了豐富的語言學習資源，可以滿足不同層次的學習者的不同需求，學生既可以鞏固課堂學習的知識，又可以充實拓展語言文化知識，極大地豐富了信息的輸入量，擴大了學生的視野。通過自主學習中心平臺，可以很好地啟發(fā)學生自主學習的興趣，讓學生在快樂、寬松的環(huán)境下學習，不知不覺培養(yǎng)自主學習的能力，這也正好順應了社會對學生所應具備的基本能力和素質要求。
2.創(chuàng)建自主學習中心是學生個體發(fā)展的需要。自主學習中心為學生自主學習特別是外語提供了廣闊的網絡學習空間和良好的虛擬語言環(huán)境。學生可自主選擇課件、網絡學習系統(tǒng)以及各種媒體材料如外語聽力材料、外語視頻學習材料、外語電影等進行自學，并制訂出適合自身的學習計劃和學習目標。在自主學習中心學生既可以鞏固課堂學習知識，又可以充實拓展外語語言文化知識；既可以進行聽、說、讀、寫、譯自主訓練，又可以進行資料網絡查詢，師生網絡互動等等。在新的形勢下，使受教育者掌握多樣化的學習技能和方法，改變盲目學習的狀況，是實現(xiàn)學生自主發(fā)展的重要目標之一，通過自主學習平臺，既調動了學生學習的積極性，提高他們的學習效率，又創(chuàng)新在校大學生的學習和思維模式，努力實現(xiàn)教學的交互式、情景化、信息化、個性化和自主化，很好地順應了當代大學生個體發(fā)展的需要。
3.創(chuàng)建自主學習中心可以彌補傳統(tǒng)教學中的不足。自主學習中心在實際教學過程中，可以對課堂教學起到有效的補充和延伸作用，有利于增強師生間、同學間的交流互動，便于教師對學生的自主學習提供更多的指導和幫助。傳統(tǒng)教學注重于課本上有限的教學資源，一些新的知識，新的觀點無法實時更新。而自主學習中心則以大容量、更新快、時效性強等特點，對每個階段的學習內容和學習情況進行實時更新，最大程度地更新知識庫，讓學生得以掌握更全、更新、更準的知識。同時，通過自主學習中心平臺，學生還可以通過論壇、博客、郵件等多種方式與老師、同學進行交流互動，真正達到了讓學生在一個輕松的環(huán)境下學習，避免了傳統(tǒng)教學中枯燥無味的學習方式，有效提高學生學習的積極性和自主性。
4.創(chuàng)建自主學習中心有助于提高課堂學習效率。學習效率的提高是實施素質教育的關鍵，更是課堂教學所必需的。民辦高校通過自主學習平臺培養(yǎng)學生的自主學習能力，讓學生在寬松愉快的學習環(huán)境下不斷提高自己的學習效率。學生在課堂上的自主性學習并非獨行其事，而是指學生不盲從老師，在課堂前做好預習，課堂上熱情參與，課后及時查漏補缺，充分發(fā)揮主動性、積極性，變老師要我學為我要學，擺脫對老師的依賴性。在自主學習中心環(huán)境下學習，可以讓學生真正意識到學習是通過自己學來的，而不是教師或其他人教會的，自己才是學習的主導者和管理者，通過以上學習有助于提高學生的課堂學習效率。由此可見，自主學習平臺的搭建對于提高學生的學習效率功不可沒。
四、結束語
在當今社會，就業(yè)壓力問題一直是個難以解決的問題。作為民辦高校，要想在社會上立足，解決好學生的就業(yè)問題，就得加強學生自主學習能力的培養(yǎng)。一個人若沒有自主學習的能力，不斷獲取信息，不斷創(chuàng)新，就跟不上時代的要求，就注定被社會所淘汰。因此，民辦高校為學生提供良好的自主學習中心平臺尤為重要，學生通過自主學習中心平臺來培養(yǎng)獨立學習的能力，體驗到自主學習的快樂和成功的喜悅。學生有了較強的自主學習能力，就能合理安排自己的學習活動，提高學習效率，并且能夠對自己的學習效果進行科學評價，養(yǎng)成獨立思考的能力，為解決今后的實際問題提供了前提和條件，從而使他們用一個積極的心態(tài)步入社會、適應社會。
參考文獻：
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[3]戚志楓.淺析如何提高民辦高校學生的自主學習能力.南京曉莊學院,2011,5
1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動?！耙粋€計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創(chuàng)新人才素質培養(yǎng)體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創(chuàng)新素質發(fā)展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業(yè)學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業(yè)學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規(guī)范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態(tài)，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業(yè)學校班主任工作職責》，進一步規(guī)范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創(chuàng)新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優(yōu)秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規(guī)劃綱要，深入推進教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規(guī)劃綱要實施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應對國內外發(fā)展環(huán)境變化、產業(yè)結構調整、優(yōu)化空間布局、加強社會發(fā)展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務。依據規(guī)劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區(qū)的協(xié)議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區(qū)工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發(fā)展，全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規(guī)范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規(guī)范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業(yè)化建設。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發(fā)展的長效機制，提升郊區(qū)農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區(qū)學校建設步伐，擴大優(yōu)質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區(qū)學校建設工作會議精神，指導各區(qū)縣根據區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區(qū)學校建設工作。組織中心城區(qū)品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區(qū)相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發(fā)展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發(fā)展?？偨Y交流義務教育學校特色發(fā)展經驗，推進全市義務教育學校特色發(fā)展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強高中教育發(fā)展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發(fā)展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發(fā)展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網絡。啟動高中學業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業(yè)水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規(guī)范，規(guī)范教學各環(huán)節(jié)的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業(yè)負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發(fā)基層活力，鼓勵各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創(chuàng)新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創(chuàng)設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監(jiān)測研究和實踐，規(guī)范區(qū)縣學業(yè)測試的內容與次數(shù)。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續(xù)擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現(xiàn)全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規(guī)范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規(guī)范辦學行為，提升教育質量。繼續(xù)改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規(guī)范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規(guī)范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現(xiàn)特殊教育領域醫(yī)教結合工作的穩(wěn)妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規(guī)模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統(tǒng)一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。
四、堅持大力發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力
18.推進職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團，推動機電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團。建立保障職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展機制，建立職業(yè)教育集團運作監(jiān)管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業(yè)教育集團服務功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅持普職比大體相當，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業(yè)和自薦生網上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中職校。繼續(xù)完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業(yè)學校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓。
20.全面推進中等職業(yè)教育內涵建設。全面落實《*市中等職業(yè)教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學校專業(yè)布局結構調整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監(jiān)控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業(yè)網上登錄備案工作，建設中等職業(yè)教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業(yè)教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業(yè)，啟動專業(yè)課程改革，制定相關的專業(yè)教學標準。研究制定“*市中等職業(yè)學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業(yè)學校專業(yè)教師培訓包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業(yè)教育內涵建設，提高高等職業(yè)教育質量。全面推進*高職高專院校專業(yè)布局結構優(yōu)化與調整工作，以*社會經濟發(fā)展需求為導向、以職業(yè)崗位（群）為依據、以技術要求或服務規(guī)范為要素推進重點專業(yè)建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監(jiān)控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監(jiān)控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業(yè)教育發(fā)展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發(fā)展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)緊密結合、實效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業(yè)學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進行高職職業(yè)教育公共實訓基地第六期建設。繼續(xù)推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認定工作，啟動開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學科專業(yè)布局結構優(yōu)化調整工作。主動創(chuàng)新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優(yōu)化學位授權學科、專業(yè)布局結構。推進專業(yè)學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新活動計劃，推動人才培養(yǎng)模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業(yè)教學改革。開展優(yōu)秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業(yè)設置管理工作，做好年度專業(yè)設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發(fā)展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優(yōu)勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數(shù)據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續(xù)貫徹加快推進*高新技術產業(yè)化發(fā)展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵和支持學校與企業(yè)設立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯(lián)合基地等多種形式，推進構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高?？萍汲晒D化和產業(yè)化。
29.繼續(xù)推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續(xù)推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區(qū)、*電力學院平涼路校區(qū)擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫(yī)療器械高等專科學校浦東新校區(qū)建設等項目。認真執(zhí)行和完成2010年投資計劃安排，繼續(xù)做好高校建設項目協(xié)調推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區(qū)學院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點建設。繼續(xù)指導與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實驗街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規(guī)范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校標準化、規(guī)范化和信息化建設。制定《*市街道社區(qū)學校建設標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設標準》，年內對20所街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展達標評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續(xù)教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動，培訓學習型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進行評估。召開創(chuàng)建工作經驗交流會。組織創(chuàng)建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進集體，引導創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優(yōu)秀學習品牌項目的聯(lián)動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業(yè)發(fā)展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓力度，形成市區(qū)聯(lián)動機制。深入推進區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯(lián)盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區(qū)縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作。逐步擴大中等職業(yè)學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業(yè)教育教學和人才培養(yǎng)模式改革。建設旅游服務與管理、現(xiàn)代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養(yǎng)培訓基地，滿足相關專業(yè)骨干教師業(yè)務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業(yè)骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調指導本市職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優(yōu)秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續(xù)實施“*高校優(yōu)青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本，關注學生全面發(fā)展
36.全面推進學生體育衛(wèi)生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規(guī)劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創(chuàng)新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛(wèi)生工作專項督導。實現(xiàn)學生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運作。繼續(xù)推進游泳項目的普及。啟動學校衛(wèi)生保健室建設計劃，啟動中小學校專業(yè)醫(yī)生進校園計劃，實現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強學校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創(chuàng)藝術作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛(wèi)工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛(wèi)隊伍建設，健全常規(guī)培訓制度，開展高校保衛(wèi)干部專項培訓。完善高校技防系統(tǒng)建設，提高技防系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。進一步推進大學生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節(jié)約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規(guī)范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇В龑г盒Ｔ谧灾髡猩型癸@院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進一步完善就業(yè)機制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施并努力擴大*各專項計劃規(guī)模，進一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進創(chuàng)業(yè)教育，積極推進*高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設力度，進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大推進大學生職業(yè)指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業(yè)學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩(wěn)步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步發(fā)揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規(guī)范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監(jiān)管力度。指導各區(qū)縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規(guī)范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規(guī)范辦學，促進高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續(xù)推進教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動發(fā)展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規(guī)范管理水平。推動引領學校培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監(jiān)察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴格規(guī)范招生行為。加強對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實施招生監(jiān)察全覆蓋。加強規(guī)范教育收費專項檢查，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監(jiān)管，深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執(zhí)行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規(guī)范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監(jiān)管。進一步規(guī)范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續(xù)推進各級各類教育機構信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費。進一步完善突發(fā)應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發(fā)的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步加強對教育事業(yè)的公共服務職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅持統(tǒng)籌協(xié)調，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規(guī)劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現(xiàn)狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。
