發(fā)布時間：2023-02-03 21:59:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務(wù)系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預(yù)，并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓(xùn)機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預(yù)警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù)；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè)，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè)，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù)，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復(fù)和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預(yù)算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進入市場的成本和風險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預(yù)算維護，政府應(yīng)使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務(wù)及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；建設(shè)；意義；方法；途徑
近幾年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，其被廣泛應(yīng)用于生活的各個領(lǐng)域，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟，降低勞動力以及提升工作效率，越來越多的農(nóng)民開始將信息化技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)的管理中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化管理。但是，由于假設(shè)的方法以及措施不夠全面，因此并沒有發(fā)揮信息技術(shù)的全部作用。由此可見，探討促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法以及途徑具有重要意義。
1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意義
1.1促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境下，針對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，由于很多農(nóng)民沒有固定的銷售渠道，因此只能依靠賣給小商小販的方式來賺取微薄的利潤，而且小商小販的收購量畢竟是有限的，因此，很多農(nóng)戶會出現(xiàn)糧食產(chǎn)了一大堆，但是卻沒有銷售渠道，呈現(xiàn)“賣不出去”的現(xiàn)象，一年下來，辛辛苦苦種的糧食卻賣不了錢，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟生活沒有了保障，更別提改善提升了。如今，在信息技術(shù)的支撐下，大家可以直接在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，這樣既可以有比較高的利潤，同時還可以憑借這種方式，尋找到很多的銷售渠道，進而保證農(nóng)產(chǎn)品都能銷售出去，且銷售出去的價格也都比較可觀。這樣一來，既可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又保證了農(nóng)民的經(jīng)濟效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2降低勞動力，提升工作效率
在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)體制下，除了可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟外，還可以降低勞動力、提升工作效率。我們都知道，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境下，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷售的各個環(huán)節(jié)都需要人為勞動力的參與，而如今，在信息技術(shù)的幫助下，針對于農(nóng)業(yè)的各項操作，我們可以實現(xiàn)自動化，進而降低勞動力，降低人力資源成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益[1]。例如，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境下，針對溫度的檢測，我們需要采用懸掛溫度計的方式，然后人工檢查每一個溫度計的溫度，遇見溫度不合適的再一一進行調(diào)整，而如今，在信息化技術(shù)的支撐下，我們可以實現(xiàn)溫度監(jiān)控的功能，利用一臺計算機就可以反映所有的農(nóng)業(yè)區(qū)的溫度情況，然后通過觀看電腦顯示器就可以了解哪些地域的溫度存在偏差，然后進行適當?shù)卣{(diào)控就可以，這樣既可以節(jié)省人工檢測溫度的時間，又可以避免錯誤產(chǎn)生的可能性，提升工作效率，同時也保證了工作質(zhì)量，可謂一舉多得。
2促進我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法以及途徑
我們對380名農(nóng)民展開調(diào)查，得出如下結(jié)論，我們發(fā)現(xiàn)目前有97.37%的農(nóng)民家中都有互聯(lián)網(wǎng)，并且有73.68%的農(nóng)民表示他們經(jīng)常會上網(wǎng)，但是當問到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)手段時，很多人卻表示目前并沒有實現(xiàn)信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合，由此可見，針對于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)仍然存在一定問題，接下來，本文將從以下幾個方面入手，分別闡述促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法以及途徑。
2.1加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)宣傳和交流
若想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)以及發(fā)展，首先應(yīng)該做的就是想辦法加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳以及交流，只有讓大家意識到了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義，才能提升大家建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化機制的積極性以及主動性，而若想加強對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳，我們可以采用如下幾種手段：一、組織新聞媒體宣傳農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效。借助新聞媒體的力量以及大家對于新聞媒體的信任，讓大家意識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展確實有一定的幫助；二、利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳。我們了解到目前將近98%的農(nóng)戶家里都有網(wǎng)絡(luò)，且超過70%的農(nóng)戶每天都會上網(wǎng)，因此，利用網(wǎng)絡(luò)的方式也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳以及傳播，進而讓大家知道什么是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有什么意義，提升大家對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的積極性以及主動性[2]。
2.2完善農(nóng)業(yè)信息化投入保障機制
在讓大家意識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義以后，接下來需要做的就是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的準備工作，其實不光是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對于任何一項新的建設(shè)來說，資金都是必不可少的一部分，因此，我們應(yīng)該想辦法完善農(nóng)業(yè)信息化的投入保障機制，拓展融資渠道，增加投入資金，進而保證農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)[3]。例如，我們可以通過向中央、政府或者是地方尋求投資的方式提升投入資金，也可以通過貸款或者是尋找合作商的方式拓展融資渠道，總而言之，一定要保證資金的充足。
2.3加強對于人才的培養(yǎng)
雖然很多農(nóng)戶家里都有互聯(lián)網(wǎng)，但是并不代表大家都會進行熟練使用，更不代表大家會利用信息技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的管理，因此，除了以上的方法以及措施以外，我們還應(yīng)該想辦法加強對于農(nóng)戶的培訓(xùn)，制定信息技能培訓(xùn)計劃，保證每一個參與進來的農(nóng)戶都能做到正確操作，有效控制，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)以及可持續(xù)性發(fā)展。
3結(jié)束語
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，還可以減少人力勞動，提升工作效率，希望在與之對應(yīng)措施的幫助下，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)機制可以得到完善，進而為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出一定的貢獻。
參考文獻：
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溫州地處東南沿海，經(jīng)濟發(fā)達，但縣域之間經(jīng)濟差別大;地少人多，外出經(jīng)商多，在家務(wù)農(nóng)少;丘陵地帶的特點意味著縣域間的氣候差別大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群豐富多樣;計算機網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施條件相對良好，走在全國、全省前列，這是溫州市全面推進農(nóng)業(yè)信息化的最大優(yōu)勢。除信息公路之外，信息源和信息使用者成為問題的關(guān)健所在。
自2003年以來，依托“溫州農(nóng)網(wǎng)”、“浙江農(nóng)民信箱”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點”以及“農(nóng)村文化資源共享”等一系列工程，積極推進農(nóng)村信息化建設(shè)，溫州市農(nóng)業(yè)信息化水平有了明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2011年上半年，溫州市通信城域出口帶寬共89.6Gb/s，農(nóng)村電話用戶125萬戶，行政村通寬帶率為93.4%，行政村有線電視通達率為90.0%橫向比較，這些指標都居浙江省前列。早在2007年末，溫州市每百戶農(nóng)村居民家庭擁有計算機30.7臺，遠遠高出浙江全省19.38臺的平均水平。截至2011年末，每百戶農(nóng)村居民家庭擁有計算機37臺，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機26臺，意味著70.3%的農(nóng)村家用電腦已接入互聯(lián)網(wǎng)，走上信息高速公路。到2012年上半年，溫州全市“浙江農(nóng)民信箱”注冊用戶數(shù)超過22.95萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達到100 %，村級的聯(lián)絡(luò)點建設(shè)率達到100 % ,培養(yǎng)村聯(lián)絡(luò)點信息員6326人，“浙江農(nóng)民信箱”逐步成為農(nóng)業(yè)部門政策信息、氣象信息、技術(shù)信息和農(nóng)資信息的一條重要途徑。農(nóng)村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點，行政村建點率達100.00%,培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員4197人。溫州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)也初具規(guī)模，全市共建成9個分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站194個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70 %，形成了比較完善的二級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些工程的迅速推進有效地提高了農(nóng)村信息化應(yīng)用水平和農(nóng)村居民的信息化意識，為下一步全面深入地推進農(nóng)村信息化奠定了基礎(chǔ)。
近年來，溫州的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了不少成效，但是與全國其他地區(qū)一樣，還是存在不少問題。深入分析目前在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題和制約因素，才能對癥下藥，發(fā)揮各方力量，切實找出對應(yīng)解決的有效措施。
一、溫州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中的問題主要表現(xiàn)的方面
1.多方為政影響農(nóng)業(yè)信息化重點工程投入
雖然溫州市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全省乃至全國當屬前列，但目前總體上仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏真正的領(lǐng)導(dǎo)部門、綜合協(xié)調(diào)部門和責任部門，有多個部門領(lǐng)導(dǎo)，名義上是齊抓共管，其實是各自為政，不可避免地出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，資源分散，責任不明確，注重形象工程，而常規(guī)、具體工作很難到位。
2.農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息素質(zhì)的培養(yǎng)較為棘手
在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化的主要技術(shù)研究基礎(chǔ)己經(jīng)具備，進一步推進農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵應(yīng)該在基層農(nóng)村，在農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。充分重視農(nóng)民的信息應(yīng)用技能培訓(xùn)是溫州農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化工作的重點。這是解決信息最后一公里問題的關(guān)鍵。在目前現(xiàn)實狀況下重點要使廣大的應(yīng)用目標主體一農(nóng)民，具備信息化的基本知識和技能。尤其是當前農(nóng)村，文化程度較高的、稍有能力的農(nóng)業(yè)勞動力大都外出經(jīng)商或打工，對留守的老弱婦孺來說，信息的需求意識、推廣意識、接收意識都是一個高難度的工程。
3.農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺建設(shè)滯后
溫州現(xiàn)有的涉農(nóng)網(wǎng)站各有特色，但各自為政，信息分散，缺乏統(tǒng)一整合的全面的權(quán)威性綜合信息平臺。調(diào)查結(jié)果顯示，面對眾多網(wǎng)絡(luò)站點，農(nóng)民朋友感到茫然失措，無所適從。
4.信息資源重復(fù)建設(shè)嚴重
信息資源分散，原創(chuàng)性不高，區(qū)域特點不明顯，信息的真實性、實用性、時效性不高，影響了農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)利用信息的積極性?，F(xiàn)有的涉農(nóng)信息由不同部門管理，基層信息采集力量比較薄弱，導(dǎo)致各網(wǎng)站宏觀信息多，區(qū)域性的針對性強的原創(chuàng)的微觀信息少，信息服務(wù)缺乏個性化。
5.農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)發(fā)揮作用較弱
地區(qū)農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)未能真正融入當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，其豐富的信息資源、人才資源尚未發(fā)揮最大效益。
6.溫州縣市之間經(jīng)濟實力差距較大
溫州市縣域之間收入差距巨大，全市目前尚有139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7.綜合型信息人才缺乏
由于我國的基本國情所致，目前在溫州農(nóng)村，信息技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、有基層工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才都非常缺乏，更別提集多種技能于一身的綜合型人才了。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化尚處十起步階段，對其他行業(yè)未形成足夠的投資吸引力，除電信外，自動化、環(huán)境、生態(tài)、化工等行業(yè)涉足農(nóng)業(yè)信息化少之又少，在一定程度上延緩了我市農(nóng)業(yè)信息化的進程。
溫州作為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居全省、全國前列，搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有許多優(yōu)先條件，應(yīng)該承擔起為全國同類地區(qū)或后來者提供經(jīng)驗借鑒少走彎路的責任。地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重點應(yīng)該在基層。以農(nóng)業(yè)行政部門為主導(dǎo)，充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)研究、科技管理、科技推廣等單位的科技資源和人才優(yōu)勢，打造地區(qū)門戶網(wǎng)站，建立完善鄉(xiāng)村兩級硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和組織體系，著力培養(yǎng)提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的信息素養(yǎng)，真正推進溫州市農(nóng)業(yè)信息化進程。
二、溫州農(nóng)業(yè)信息化推展的策略建議
1.政府主導(dǎo)各職能部門開展信息服務(wù)
收集、加工、分析、農(nóng)業(yè)信息，根據(jù)農(nóng)業(yè)信息制定政策，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)風險，是政府的主要職能之一。在當前，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)以官方為主。一可以保證信息的準確性和權(quán)威性；二可以保證農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)的公益性，穩(wěn)定信息人才隊伍，有利于農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展；二是可以保證基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
2.完善農(nóng)業(yè)信息申報制度
目前我國尚沒有建立健全的農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)，地方政府有必要制訂農(nóng)業(yè)信息中報制度和實名制，政府職能部門嚴格把關(guān)，保證信息質(zhì)量真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并積極促進信息的共享。
3.整合農(nóng)業(yè)信息資源實現(xiàn)一站式服務(wù)
3.1做大做強“溫州農(nóng)網(wǎng)”
大力整合各部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的資源，建立起全市統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，形成信息的收集、傳遞、分析、、共享體系;應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)村、農(nóng)民的實際需求，有針對性提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)、遠程教育、生活娛樂等信息服務(wù)。
3.2借助“浙江農(nóng)民信箱”實現(xiàn)資源共享
近年來浙江省“百萬農(nóng)民信箱”已深入人心，在農(nóng)村影響良好。進一步抓好農(nóng)民信箱的宣傳和推廣，憑借“浙江農(nóng)民信箱”這一成熟平臺，充實各欄目內(nèi)容，打造具有鮮明區(qū)域特色的網(wǎng)絡(luò)信息源。
3.3進一步完善四級信息網(wǎng)絡(luò)
溫州作為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)居全省前列。但由于溫州地區(qū)區(qū)域差異大，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)差別大，通過電腦接收信息還有不少困難。在現(xiàn)階段，應(yīng)嘗試通過電視、熱線電話、短信服務(wù)、信息員及農(nóng)技員走村入戶、送科技下鄉(xiāng)、上門培訓(xùn)等多種媒介形式向農(nóng)民傳遞農(nóng)業(yè)信息。
3.4重點建立健全鄉(xiāng)村兩級信息化服務(wù)組織
建立覆蓋溫州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點抓好“溫州農(nóng)網(wǎng)”建設(shè)，使之建設(shè)成為農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的龍頭。
3.5分層次開展農(nóng)業(yè)信息教育培訓(xùn)
應(yīng)該針對不同文化層次和和信息需求，開展分層次的農(nóng)業(yè)信息教育培訓(xùn)，同時培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合農(nóng)民需求。從調(diào)查培訓(xùn)對象情況分析，參培人員就業(yè)針對性不強，大部分人員認為對就業(yè)沒有幫助，有的甚至對培訓(xùn)內(nèi)容已遺忘。因此，針對農(nóng)民信息素養(yǎng)的培訓(xùn)，不僅要進行普通的電腦操作培訓(xùn)，更重要的是應(yīng)該讓農(nóng)民朋友了解主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，有哪些與自身密切相關(guān)的欄目信息，如何在海量信息中快速查找自己所需要的信息。
4.鼓勵社會力量參與農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
目前信息資源建設(shè)與信息服務(wù)多以公益性為主，在信息服務(wù)運作過程中創(chuàng)新服務(wù)機制，引入公司化的激勵約束機制，采取企業(yè)化的運作體制有利于提高信息資源建設(shè)的質(zhì)量，有利于擴充信息服務(wù)機構(gòu)的資金來源渠道，從而開發(fā)出更好地信息服務(wù)產(chǎn)品。
5.充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)功能
5.1搜集、研究國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)信息化研究動態(tài)
主動搜集、研究國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)信息化的研究動態(tài)，與農(nóng)業(yè)行政管理部門加強合作交流，在本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供技術(shù)支持和資源共享。
5.2參與舉辦各類信息利用技術(shù)培訓(xùn)班
溫州市農(nóng)科院信息所作為重要的師資力量來源，應(yīng)該經(jīng)常組織開展信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者對科技需求的愿望和信息素養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民讀者群，提高農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用能力。
5.3編寫農(nóng)技科普讀物
溫州市農(nóng)科院信息所負責編輯《溫州農(nóng)業(yè)科技》，浙江省農(nóng)業(yè)廳《浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》為農(nóng)民提供適合當?shù)靥厣淖钚罗r(nóng)業(yè)實用技術(shù)，為政府部門提供最新農(nóng)業(yè)信息化信息，為農(nóng)技人員提供技術(shù)交流的平臺。
農(nóng)業(yè)信息化是一項長期的動態(tài)的工程，隨著經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展，一定會出現(xiàn)許多新的更高效的發(fā)展模式，因此本文提出的促進溫州市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策也將在以后的實踐中得到進一步補充和完善。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)狀、對策
1、建昌縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及重要性
建昌縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，但在上級政府和省市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、信息組織體系不斷加強、信息員隊伍建設(shè)不斷進步、信息化服務(wù)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息化水平取得較大發(fā)展。但由于地域環(huán)境、縣域經(jīng)濟水平及信息化建設(shè)等制約因素，還有很多問題需要進一步解決。建昌縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源、環(huán)境、市場等多重壓力，信息要素體現(xiàn)在作物種植、栽培技術(shù)、病蟲害預(yù)測、農(nóng)產(chǎn)品品牌及銷路等各個領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合、努力提升資源利用率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營管理效率，是建昌縣實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的根本出路。
2、建昌縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在的問題
2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)無法充分應(yīng)用
長期以來，對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)重視不夠，投入嚴重不足，使我縣農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)育較差。整個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)代化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，重點項目不能順利完成，阻礙了我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體的提高。
2.2農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏
隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息技術(shù)的不斷變化、更新，對信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員提出了更高的要求，而現(xiàn)實中，復(fù)合型人才非常缺乏，直接導(dǎo)致了我縣信息資源利用效果不理想，農(nóng)村信息化速度發(fā)展緩慢，相對專業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
2.3農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系尚不完善
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心就是服務(wù)信息，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。目前村、鄉(xiāng)、縣、市、省涉農(nóng)信息平臺構(gòu)成的綜合信息服務(wù)體系尚不完善。面對這種情況復(fù)雜，需要一個循序漸進的探索過程，及時解決困難，摸索符合建昌縣的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展道路。
2.4缺少統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同合作
農(nóng)業(yè)信息部門缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，一些規(guī)劃與目標沒有落到實處。同一地區(qū)的同一類部門之間不能相互協(xié)調(diào)、互相合作，各個農(nóng)業(yè)信息部門只為本單位服務(wù)?，F(xiàn)代化的設(shè)備不足，工作人員用較多的精力做著重復(fù)、低水平的工作，而一些較高水平、較高要求的服務(wù)沒有時間去做。
3、建昌縣農(nóng)業(yè)信息化加速發(fā)展的解決對策
3.1制定符合建昌縣農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃
目前相關(guān)部門必須增強農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的使命感和緊迫感，提升服務(wù)我縣農(nóng)業(yè)信息化跨越式發(fā)展的能力，盡快加強農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)信息資源整合，為建昌縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展提高強有力的信息保障，從而改變當前農(nóng)業(yè)信息資源落后的現(xiàn)狀。進一步推進建昌縣農(nóng)業(yè)信息的標準化研究，加強和充實建昌縣農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)信息資源的整合，促進資源共享。
3.2加快人才培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)信息工作者的素質(zhì)
人才缺乏是當前農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的重要制約因素。信息靠人才來掌握和使用，只有具備一定水平的信息人才，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)才能有大的發(fā)展，有相應(yīng)的高質(zhì)量的管理與服務(wù)，因此培養(yǎng)信息人才是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的根本性大事。
3.3利用和完善各種農(nóng)業(yè)信息平臺，充分發(fā)揮其優(yōu)勢
3.3.1加快信息平臺建設(shè)
建昌縣應(yīng)搭乘“遼寧金農(nóng)網(wǎng)”、“12316金農(nóng)熱線”、“互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村”等電子信息平臺，開展有益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作，為涉農(nóng)企業(yè)提高宣傳力度，介紹我縣的旅游資源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。為農(nóng)民提供切實需求的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等多方面實用交互式的信息咨詢與服務(wù)。在農(nóng)技員與農(nóng)民之間架起信息化溝通橋梁，實現(xiàn)政策、村務(wù)管理、培訓(xùn)教育和商務(wù)服務(wù)信息精準到戶。通過一整套的增值服務(wù)幫助縣域培養(yǎng)人才、打造當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌，構(gòu)建電商發(fā)展環(huán)境，提供更多的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用互聯(lián)網(wǎng)思維將電子商務(wù)覆蓋到整個縣城，結(jié)合自身特點實現(xiàn)農(nóng)村生活聯(lián)網(wǎng)功能。
3.3.2建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息站
為普及信息技術(shù)服務(wù)，可通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、信息欄等方式，向農(nóng)民傳播各種信息，并對農(nóng)民需求的各種信息進行整理、更新、補充、回復(fù)。把單向的傳播和交互式的咨詢服務(wù)有機地結(jié)合起來，強化農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，使農(nóng)業(yè)信息站成為集技術(shù)咨詢、信息、技物結(jié)合、產(chǎn)品營銷為一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心。
3.3.3大力推廣“三電合一”模式
利用電腦網(wǎng)絡(luò)采集、信息，利用電話語音系統(tǒng)為生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音咨詢和專家遠程解答，利用廣播電視制作、傳播農(nóng)業(yè)節(jié)目。通過三方面有機結(jié)合，降低信息成本，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，擴大農(nóng)業(yè)信息覆蓋面，增強服務(wù)的有效性。
Abstract: From the status of current agricultural informatization construction, the reasons of the confusion in agricultural informatization construction in China are analyzed, and the way to promote the agricultural informatization construction is explored.
關(guān)鍵詞：中國；農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；困惑；出路
Key words: China；agricultural informatization；the status quo；confusion；way out
中圖分類號：TP390 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）21-0219-03
0 引言
實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項迫切的任務(wù)。但在當前的建設(shè)實踐中卻遇到了諸多困惑，嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，應(yīng)該引起關(guān)注。
1 現(xiàn)狀直擊
1.1 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已初具基礎(chǔ)和規(guī)模 自開通中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)以來，已初具規(guī)模和基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，全國已有2200多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，大部分省、市都建農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、資源數(shù)據(jù)庫等，7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)機構(gòu)已在全國開展建立，正逐步建立鄉(xiāng)、縣級農(nóng)業(yè)信息中心，國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)等依托農(nóng)業(yè)部而建立，基本形成了為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的鏈條，奠定了良好基礎(chǔ)。
1.2 農(nóng)村“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)” 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶建設(shè)工作在2008年取得明顯進展，實現(xiàn)全國能上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占97%、通寬帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占95%，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的省份達到27個。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到9565萬人，增幅達13.1%，較2008年底增長1105萬人。
1.3 農(nóng)業(yè)部組織實施了“金農(nóng)工程” 農(nóng)業(yè)部在“十一五”期間，按照總體要求做強一個國家綜合農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、做大一個國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、完善一個農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺，目前“金農(nóng)工程”一期項目建設(shè)任務(wù)已完成，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已投入使用，正陸續(xù)上線運行的包括動物疫情防控系統(tǒng)等10多個電子政務(wù)信息系統(tǒng)，初步建成以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集30多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群，近百分之五十的全國縣級農(nóng)業(yè)部門、超過三分之四的地級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站和局域網(wǎng)遍布所有省級農(nóng)業(yè)部門。
2 困惑原因分析
2.1 政府主導(dǎo)不夠，法制建設(shè)滯后 在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，目前我國政府由于各級地方政府和中央對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重視程度不夠，發(fā)揮主導(dǎo)作用不夠，政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的支持、補貼及有效監(jiān)管機制沒有形成。特別是經(jīng)濟相對不發(fā)達的中西部市縣，更無暇顧及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，市縣有時連發(fā)放農(nóng)業(yè)信息組織員工的工資都困難，加之財政支持的運行費用不足……由于農(nóng)業(yè)信息化制度和立法建設(shè)的滯后，使農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏制度和法律保障，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、篩選、整理和傳播的制度化、規(guī)范化、法制化。盡管農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”的標準化建設(shè)從2009年開始推進，主要內(nèi)容包括體系32項標準的確立，相關(guān)培訓(xùn)工作也輔之以行，地方項目建設(shè)得以及時指導(dǎo)規(guī)范。但需要制定相應(yīng)標準與規(guī)范的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫等資源的信息整合，目前關(guān)鍵技術(shù)的標準與規(guī)范、信息的存儲、藥品命名及描述等缺乏標準，數(shù)據(jù)共享機制的建立受到嚴重影響，造成歷史數(shù)據(jù)的大量積累而無法提供參考，資源的利用率無形中就減弱了。
2.2 建設(shè)緩慢的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施 目前，整個農(nóng)村層面沒有遍及農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。由于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資受地方和中央偏重，造成農(nóng)村還比較薄弱，整個農(nóng)村尚未覆蓋電視、網(wǎng)絡(luò)、電話的使用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國目前約信息資源的90％尚未電子化，僅為15％～20％的計算機設(shè)備利用率和聯(lián)網(wǎng)率，甚至沒有利用計算機的農(nóng)村許多地區(qū)尚存。
盡管逐步增大規(guī)模的農(nóng)村網(wǎng)民，但互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)滲透的速度慢，城鄉(xiāng)、省份間寬帶發(fā)展失衡?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率超過40%的東部一些省份與互聯(lián)網(wǎng)普及率不足15%的中西部一些省份，致使農(nóng)村與城市存在較大差距。
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
1 農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已初步建成省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，但在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在很多問題。制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)地市和絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒有延伸到最急需信息的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)站還不到4％，對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用弱小，尚未真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，從而形成“最后一公里”問題。同時也沒有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不能及時和搜集信息，導(dǎo)致計算機通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等得不到應(yīng)用和普及。另一方面就是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較落后。與農(nóng)業(yè)信息化的需求相比，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不夠。我國農(nóng)村雖然基本上實現(xiàn)了村村通程控電話的目標，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農(nóng)村沒有通電話，仍是空白點。且一些農(nóng)村持用手機者時常遇到信號不靈和沒有信號的困撓。
2 信息質(zhì)量有待提高
由于農(nóng)業(yè)信息科研部門和信息服務(wù)部門缺乏市場機制的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品中，生產(chǎn)信息多、市場信息少，宏觀信息多、微觀信息少，綜合信息多、專業(yè)信息少，滯后信息多、預(yù)測信息少，宣傳的東西多、為領(lǐng)導(dǎo)提供參考的東西多，而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適合農(nóng)戶、為農(nóng)民增收的信息少而又少，直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少。不但深度不夠，而且實用性也較差。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的最終使用者，對應(yīng)該選擇使用何種農(nóng)業(yè)信息卻常常缺少自，農(nóng)民急需的信息難以獲得，而某些部門又經(jīng)常強加給農(nóng)民一些自以為有用的信息，結(jié)果生產(chǎn)出來的東西卻往往不適應(yīng)市場的需要。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對大宗農(nóng)作物的信息需求相對較小，而對某些如食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)水果等市場銷路較好、價格較高的經(jīng)濟作物，或特種養(yǎng)殖如奶牛、魚類等方面的信息需求強烈，但這方面的信息供給明顯不足，不能滿足廣大農(nóng)戶需求。同時，信息質(zhì)量差還體現(xiàn)在“信息污染”和虛假信息方面。虛假信息、“信息污染”對農(nóng)戶的傷害非常嚴重，大大地挫傷了農(nóng)民應(yīng)用信息的積極性。
3 農(nóng)業(yè)信息化落地入戶困難
信息成本高。我國農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小及受環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，對農(nóng)業(yè)信息的需求并不迫切，信息化意識較為淡薄。采用信息技術(shù)需要一定的投入，如購買信息技術(shù)設(shè)備，支付獲取信息費用，信息成本高。這是信息化落地入戶難主要原因之一。
服務(wù)針對性不強，對農(nóng)民的信息需求缺乏深入的了解。一是服務(wù)范圍較窄，的范圍主要局限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：二是以生產(chǎn)信息、實用科技信息較多，市場信息、供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟信息仍然偏少；三是信息來源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失；四是缺乏大型實用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，實用性差；五是基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全；六是無信息服務(wù)中介組織，基層缺少能主動、科學(xué)地進行信息管理的人員，使得信息不能深入農(nóng)村，不能很好地滿足廣大農(nóng)民的需要。
農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低，工作手段不到位。由于我國地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展不均衡，許多貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程十分遲緩，信息化水平相當?shù)?。許多農(nóng)村信息工作基本處在“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化與當?shù)卣块T、基層干部、群眾相距甚遠，基層干部中，大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的“最后一公里”仍是一個突出的問題。農(nóng)業(yè)信息還未真正實現(xiàn)進村入戶，各級網(wǎng)站的觸角還較窄。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題分析
1 政府主導(dǎo)作用不足及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作協(xié)調(diào)性差
①資金投入不足。我國各級政府雖然認識到農(nóng)業(yè)信息化是新世紀農(nóng)業(yè)的出路，但仍有對農(nóng)業(yè)信息化重視不夠、認識不到位的問題。政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提供配套政策和完善法律體系等方面的工作進展速度遠遠跟不上信息化發(fā)展的速度。有些農(nóng)業(yè)政策和規(guī)章制度已不能夠滿足新的發(fā)展要求，急需進行重新補充、修改和完善，但政府部門在這些方面進展緩慢。此外，從省到縣都制定出了信息化的規(guī)劃和設(shè)想，但真正列入財政投入計劃的很少。每年雖然都有資金投入，但相對全省信息化建設(shè)需求來說，資金投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，在偏遠的地市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門尤為突出。
②農(nóng)業(yè)管理體制不合理，部門之間協(xié)調(diào)分工不明確。農(nóng)業(yè)管理體制問題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。一個省的農(nóng)業(yè)信息化涉及到省政府、省農(nóng)業(yè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等多個機構(gòu)。一方面，在進行農(nóng)業(yè)信息化的指導(dǎo)和管理過程中，很容易出現(xiàn)“多頭”管理或者“無頭”領(lǐng)導(dǎo)的情況，使下級農(nóng)業(yè)部門無所適從，很多信息化工作難以展開。另一方面，如果國家對某一項目立項，很容易出現(xiàn)部門爭資金、爭項目問題。同時，部門職能具有局限性，信息資源的采集和應(yīng)用較片面，不利于信息化工作的開展。
③農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展缺乏對科技人員的激勵機制。我國缺乏有效的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的激勵機制，科技人員干多干少一個樣，干好干壞一個樣，嚴重地影響到農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。農(nóng)業(yè)信息化要發(fā)展就必須充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，改善科技人員生活條件，才能夠使其對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展努力工作，唯有此才能充分地為農(nóng)民考慮，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻。我國在這方面基本上沒有采取有效的措施，科研成果、科技發(fā)明、科技推廣等自然就不會有什么成果，進展緩慢。
2 農(nóng)業(yè)信息人才缺乏
目前我國農(nóng)業(yè)部門從事信息工作的人員無論是知識結(jié)構(gòu)還是整體素質(zhì)都難以滿足推進農(nóng)業(yè)信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識更新緩慢，缺乏實施農(nóng)業(yè)信息化的綜合能力，跟不上信息化發(fā)展步伐：二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強：三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)、又懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，既善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的高級復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理，分析市場形勢，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問。但目前在我國教育模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制的現(xiàn)狀下，由于專業(yè)的分割、專業(yè)知識面的局限及相關(guān)教育的落后，使得農(nóng)業(yè)信息人員整體素質(zhì)較低，隊伍建設(shè)滯后。
3 農(nóng)民知識層次低，信息化意識淡薄
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息；建設(shè)；探討
淮安市地處江蘇北部，為黃淮平原與江淮平原的結(jié)合部，總面積1.01萬km2，總?cè)丝?40萬，境內(nèi)湖泊30.4萬hm2，耕地40萬hm2左右，是全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。近年來淮安市按照“以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村”的總體思路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“五想”服務(wù)平臺，積極開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，進一步加快實用型人才培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)信息化工作取得了長足進步和發(fā)展。
1加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化工作服務(wù)體系，打造“五想”服務(wù)平臺
早在2002年淮安市委市政府頒發(fā)了淮發(fā)〔2002〕25號文件，明確提出了全市農(nóng)業(yè)信息化指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、工作重點及政策保障措施。規(guī)定各級政府要加大對農(nóng)業(yè)信息化工程的投入，將建設(shè)資金列入各級基本建設(shè)投資計劃和財政專項預(yù)算，市縣財政部門設(shè)立推進農(nóng)業(yè)信息化專項資金，注意引導(dǎo)各類公司、龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)事業(yè)。2006年市委市政府把農(nóng)業(yè)信息化項目作為重點督查工作，列入全市“4221工程”考核范圍，農(nóng)業(yè)信息工作再度引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。2001年11月經(jīng)市機構(gòu)編制委員會批準，市農(nóng)業(yè)局成立了淮安市農(nóng)業(yè)信息中心，為局直屬科級全民公益性事業(yè)單位，編制5人。之后金湖、漣水也相繼成立縣級農(nóng)業(yè)信息中心，分別為5人和3人，洪澤成立了市場信息股，其它縣（區(qū)）掛靠辦公室或科教部門，具體負責農(nóng)業(yè)信息工作，目前市縣從事農(nóng)業(yè)信息化工作人員23名，其中兼職9人。2013年3月市農(nóng)委作為管理部門、聯(lián)合了科研機構(gòu)淮安市蔬菜所、專業(yè)院?；窗残畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、涉農(nóng)企業(yè)淮安市百順農(nóng)牧發(fā)展有限公司、通信部門中國聯(lián)通淮安分公司、淮安電信及農(nóng)民淮安區(qū)朱橋雞場方平等6大主體在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市政府采購中心、淮安遠景德盛有限公司大力支持下，構(gòu)建了政、研、學(xué)、產(chǎn)、信、農(nóng)“六位一體”的工作體系，建成了主要包括遠程視頻監(jiān)控平臺和農(nóng)業(yè)園區(qū)智能管理平臺的淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能管理平臺，目前淮安市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)遠程視頻調(diào)控已覆蓋到各縣區(qū)，5個行業(yè)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)和60個遠程視頻監(jiān)控點，監(jiān)控面積達600萬m2，涵蓋設(shè)施園藝、水產(chǎn)漁業(yè)、畜禽種豬養(yǎng)殖、大田有機稻米、果樹花卉生態(tài)應(yīng)用五大類。從“十一五”開始，淮安市積極探索完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，利用12316三農(nóng)熱線、村務(wù)通、農(nóng)務(wù)通、農(nóng)技寶等信息服務(wù)方式，逐步開展農(nóng)業(yè)信息進村入戶工作，2014年8月金湖縣被定為全國第一批進村入戶試點縣，目前已建成村級信息服務(wù)站117個，其中標準站87個，具備有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有可持續(xù)運營能力的“六有”標準，積極開展農(nóng)業(yè)公益、便民生活、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗4類服務(wù)。結(jié)合了電腦、電視、電臺、電話“四電合一”省級項目和農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)，提升了信息服務(wù)覆蓋率，實現(xiàn)“想看就看”、“想問就問”、“想學(xué)就學(xué)”等農(nóng)業(yè)信息化“五想”服務(wù)平臺，打造全方位、方便快捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，給三農(nóng)插上了科技信息化翅膀。
2促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，培育該市農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)
2016年來該市積極加強與知名電商合作，依托網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“借力發(fā)展”。在淘寶平臺上開設(shè)了淘寶特色淮安中國館，該館由金湖昕林農(nóng)機市場管理公司控股，為多家電商企業(yè)合資成立的電商企業(yè)集團，公司位于金湖縣金湖東路，注冊資金1000萬元，是全省第3個正式入駐淘寶電商平臺公司，旗下有一支專門從事跨境電商業(yè)務(wù)的隊伍，已裝修體驗店4000m2，入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)120家，專職從事網(wǎng)絡(luò)銷售人員7人?；窗彩修r(nóng)產(chǎn)品從2006年借助江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)等網(wǎng)站建立了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供銷對接平臺，實現(xiàn)了淮安市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)零的突破。近年來全市境內(nèi)一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶通過知名電子商務(wù)網(wǎng)站打出自有產(chǎn)品，涌現(xiàn)出大量農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺?；窗埠萌思沂称酚邢薰窘⑵稹?1好人家”社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，市民通過設(shè)在社區(qū)超市門店的觸摸式平臺進行選購，所選商品（包括生鮮）就能及時送到消費者的手中。洪澤縣西順河鎮(zhèn)張福河村建立愛食派農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)合作社，成為淮安市第一家省級電商示范村，全村186戶人家已有65戶在天貓、一號店、京東等開辦了網(wǎng)店，形成收購、加工、冷藏、物流配送一體化的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。為了滿足村民的求知欲，張福河村所在的西順河鎮(zhèn)建起了全市首家電子商務(wù)學(xué)校。2014年淮陰區(qū)共建了5個淘寶店鋪，并在高淳館推薦了3個淘寶店鋪，推薦特色農(nóng)產(chǎn)品23個，年銷售額達1300余萬元?；窗怖虾钍称酚邢薰?014年網(wǎng)絡(luò)銷售額400萬，具有電商銷售部門，從事網(wǎng)絡(luò)銷售人員6人，在天貓有旗艦店，店名為老侯旗艦店。與京東、一號店、拉手，美團、糯米團、窩窩團等團購網(wǎng)站等電商企業(yè)也開展了合作。漣水的江蘇蘇美食品有限公司、江蘇圓綠捆蹄有限公司、江蘇康強食品有限公司等的醬油醋、雞糕、捆蹄、小磨稀飯等產(chǎn)品網(wǎng)上年銷售額達239萬。下一步將通過農(nóng)業(yè)展會積極展銷該市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善該市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，提升該市特色農(nóng)產(chǎn)品的社會知曉度。建立省、市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，推廣該市特色農(nóng)產(chǎn)品，把好宣傳關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
3加快實用型人才培養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)信息資源有效利用
農(nóng)業(yè)信息化工作是一項復(fù)合性工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，需要的是農(nóng)業(yè)和計算機方面的復(fù)合人才。近年來全市農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，向有關(guān)院校招收相關(guān)學(xué)生人才，每年都根據(jù)要求安排專職人員外出參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委等部門的農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)學(xué)習。從“十一五”開始，市縣積極利用各種形式進行農(nóng)村信息員培訓(xùn)，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見》進一步加強對農(nóng)村信息員隊伍的管理，通過對農(nóng)村信息員的網(wǎng)頁制作、信息采集、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)遠程視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等培訓(xùn)，提高了全市農(nóng)業(yè)信息化水平應(yīng)用。下一步全市將通過省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)，讓全市1110名參加培訓(xùn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者“會上網(wǎng)、會開店、會營銷”，較為熟練地掌握農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技能，大幅提升淮安市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷水平。
4量化績效機制，充分發(fā)揮信息在服務(wù)三農(nóng)中的作用
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；建設(shè)現(xiàn)狀；作用；浙江龍游；湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0346-01
1 湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)已建成的信息化體系：1個鎮(zhèn)農(nóng)技110服務(wù)中心，39個村科技服務(wù)站和遠教管理站，5個開放式遠教示范點，浙江農(nóng)民信箱注冊用戶達2 640個之多。通過實施農(nóng)業(yè)信息化工程，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的對接，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距。湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)技110是農(nóng)業(yè)信息化主平臺，依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)中心，以市、縣農(nóng)技110為技術(shù)龍頭，村科技服務(wù)站為基礎(chǔ)的信息化服務(wù)體系，覆蓋了全鎮(zhèn)39個村。村科技服務(wù)站是最基層的信息點，成員包括村科技組長、種養(yǎng)大戶，科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等。農(nóng)村黨員遠程教育是輔助平臺，采用計算機、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)，傳播農(nóng)業(yè)信息為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。幾年來的實踐表明，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作深受廣大農(nóng)民的歡迎，被稱為送科技的“及時雨”、傳信息的“小靈通”、促致富的“好幫手”，在加速新型農(nóng)技推廣、幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)技術(shù)疑難問題、促進農(nóng)副產(chǎn)品銷售、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及減少農(nóng)村社會糾紛、建設(shè)和諧社會等方面都發(fā)揮重要的作用[1-3]。
2 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)“三農(nóng)”多方面的作用
2.1 在農(nóng)村政務(wù)方面的作用
鎮(zhèn)機關(guān)利用浙江農(nóng)民信箱將手機號碼綁定，向農(nóng)戶信息。主要應(yīng)用于黨的政策和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險政策的宣傳和收繳、農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)機安全教育等工作，還將農(nóng)民信箱應(yīng)用到日常工作中：各類會議通知、文件流轉(zhuǎn)、信息上傳下達、溝通聯(lián)絡(luò)更加便利快捷，節(jié)約了紙張、通訊、郵寄等費用支出。為推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)啟動了“萬村聯(lián)網(wǎng)”工程，進入頁面，有鄉(xiāng)村新貌、領(lǐng)導(dǎo)班子、村規(guī)民約、信息公告、村級“三務(wù)”公開等欄目，可在本村網(wǎng)站上傳通過審核后的圖片，相關(guān)農(nóng)業(yè)信息[4]。
2.2 在農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加、銷等方面的作用
鎮(zhèn)農(nóng)技110主要通過浙江農(nóng)民信箱向廣大農(nóng)民用戶農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加、銷等方面的信息，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)戶和個人搭建一個很好的供求和致富信息平臺，有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)副產(chǎn)品銷售，為探索農(nóng)副產(chǎn)品營銷新途徑提供了有益的嘗試。前幾年，整個衢州市柑桔滯銷，鎮(zhèn)農(nóng)技110通過浙江農(nóng)民信箱把柑桔種植專業(yè)戶、販銷大戶的柑桔買賣信息發(fā)送給廣大消費戶，并在農(nóng)民信箱平臺設(shè)立了免費攤位，拓寬銷售渠道。據(jù)了解，通過農(nóng)技110的幫助，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)金秋紅柑桔專業(yè)合作社銷售量達850 t，主銷長春、寧川等大城市，產(chǎn)值達200余萬元，為農(nóng)民實現(xiàn)增收50余萬元，大大地促進了柑橘銷售。
2.3 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理上的作用
按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，農(nóng)技110農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，在病蟲害發(fā)生和防治期間，通過手機短信病蟲害發(fā)生情況和防治方法，指導(dǎo)村農(nóng)技服務(wù)站和農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2010年，龍游縣稻飛虱大暴發(fā)期間，上級農(nóng)業(yè)部門通過浙江農(nóng)民信箱定期、不定期地向農(nóng)戶稻飛虱暴發(fā)時期、防治時間、防治方法等信息，遠教平臺以視頻形式向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶稻飛虱防治影像資料，村科技站人員多方位指導(dǎo)防治工作，有效地控制了糧食產(chǎn)量的減產(chǎn)，保證了農(nóng)業(yè)的豐收。
2.4 發(fā)揮學(xué)用相結(jié)合的作用
農(nóng)村黨員遠程教育將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)主推品種等制作成視頻通過網(wǎng)絡(luò)進行宣傳和教育培訓(xùn)，為廣大黨員干部群眾提供先進的信息，培訓(xùn)實用技術(shù)，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。鎮(zhèn)遠教辦根據(jù)上級遠教中心的教學(xué)安排，組織黨員干部、群眾收看農(nóng)業(yè)相關(guān)節(jié)目，村遠教站每月至少組織1期專家講座。涉及內(nèi)容豐富多樣：有農(nóng)副產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加及產(chǎn)、供、銷等方面的培訓(xùn)，也有農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)、災(zāi)害性天氣與防災(zāi)減災(zāi)常識指導(dǎo)，還有新農(nóng)村建設(shè)方面的專題講座，而且可收看“遠教影院”、“直播課堂”、“紅色文藝進農(nóng)村”等影視節(jié)目，極大地豐富了農(nóng)村文化生活，充實了農(nóng)民精神文化生活。
截至2013年底，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)技110服務(wù)中心通過電話咨詢、浙江農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員遠程教育平臺和“萬村聯(lián)網(wǎng)”工程等信息平臺共收集農(nóng)業(yè)信息3萬余條，農(nóng)業(yè)信息近1萬條，接受網(wǎng)絡(luò)訪問264人次，農(nóng)產(chǎn)品促銷、訂單和招商累計成交7 872次，為湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展做出重大的貢獻。
3 參考文獻
[1] 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)[EB/OL].[2014-06-17].浙江農(nóng)民信箱網(wǎng)，http：///？zid=61XT80TBJLR3NXVW 1HVB0WQRGCLRKKUTUCO.
[2] 梁保國.社會主義新農(nóng)村迫切需要信息化建設(shè)[EB/OL].[2014-06-17].浙江農(nóng)民信箱網(wǎng)，http：///？zid=61XT80TBJLR3NXVW1H VB0WQRGCLRKKUTUCO.
