發(fā)布時(shí)間：2022-10-25 02:14:03
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購(gòu)職稱(chēng)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
具體來(lái)說(shuō)，一般可通過(guò)功能定義、功能整理和功能評(píng)價(jià)完成系統(tǒng)的功能分析，用功能成本法或功能指數(shù)法分析和計(jì)算對(duì)象的價(jià)值，研究其成本功能的合理匹配程度，為評(píng)定最優(yōu)供應(yīng)商提供科學(xué)依據(jù)。將價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000核電設(shè)備采購(gòu)招評(píng)標(biāo)管理，意味著在現(xiàn)有的綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，不設(shè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，量化商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，以減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的干擾。
2AP1000核電工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)綜述
基于我國(guó)核電的政策發(fā)展形勢(shì)，AP1000核電工程設(shè)備采購(gòu)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：設(shè)計(jì)要求高，設(shè)備制造難度大；主要設(shè)備制造周期長(zhǎng)，資源緊張，成本控制難度大；國(guó)內(nèi)廠家技術(shù)能力有限，設(shè)備采購(gòu)成本偏高；國(guó)內(nèi)廠家管理水平較低，合同執(zhí)行力不強(qiáng)，交貨期無(wú)法得到有效保證?；谝陨咸攸c(diǎn)，引入和借鑒價(jià)值工程原理對(duì)設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理和控制，削弱最低價(jià)在商務(wù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響力，減少人為因素對(duì)決策的干擾，綜合商務(wù)評(píng)標(biāo)和技術(shù)評(píng)標(biāo)，以提高招投標(biāo)管理工作的效力。
3價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000核電工程設(shè)備采購(gòu)策略分析
將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備采購(gòu)招評(píng)標(biāo)領(lǐng)域，其核心是尋求設(shè)備全壽期的最優(yōu)價(jià)值方案，在技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能之間尋求滿意的平衡。采用價(jià)值工程方法進(jìn)行核對(duì)設(shè)備采購(gòu)招評(píng)標(biāo)工作，應(yīng)遵循以下策略。（1）科學(xué)有效的建立一套評(píng)標(biāo)因素體系：根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、制造工藝、商務(wù)條款等，分解供應(yīng)商評(píng)價(jià)的各個(gè)要素，建立起一套具備科學(xué)性、全面性、通用性、可擴(kuò)展性的供應(yīng)商評(píng)審指標(biāo)，該評(píng)審方案能夠客觀、全面的體現(xiàn)供應(yīng)商功能實(shí)現(xiàn)；為了綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)方的商務(wù)能力（除價(jià)格之外）、技術(shù)能力、合同執(zhí)行能力等方面，需從這幾項(xiàng)能力選出最能衡量和評(píng)估投標(biāo)方綜合實(shí)力的指標(biāo)；如某招標(biāo)設(shè)備擬從技術(shù)能力（包括制造工藝、制造資質(zhì)、質(zhì)保體系等）、商務(wù)能力（資本效率能力、項(xiàng)目管理能力、售后服務(wù)及反饋等）、合同執(zhí)行能力（設(shè)備交貨進(jìn)度、合同支付進(jìn)度）等三個(gè)方面對(duì)三家投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，每方面按100分進(jìn)行打分。（2）確定各項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重因子，并進(jìn)行功能評(píng)估：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)的功能比重，確定相對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（i=1，2，3…n）。
4實(shí)例分析
4.1招標(biāo)物項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù)摘要
某AP1000核電設(shè)備，其技術(shù)主要參數(shù)及工藝要求如下：設(shè)備安全相關(guān)參數(shù)如下：安全1級(jí)/AP1000ClassA，抗震一類(lèi)，質(zhì)保一級(jí)，設(shè)計(jì)壽命：60年，設(shè)計(jì)壓力：17.13MPa。
4.2投標(biāo)供應(yīng)商概況介紹
供應(yīng)商A：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的U、U2、N、NPT、NS等核承壓設(shè)備制造許可證書(shū)，并且所有證書(shū)在有效期內(nèi)。有較強(qiáng)的鍛件制造加工能力，有詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對(duì)人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求；在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過(guò)項(xiàng)目質(zhì)保大綱、項(xiàng)目專(zhuān)用質(zhì)量管理程序、項(xiàng)目專(zhuān)用管理程序等對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行程序化管理；通過(guò)文件控制，設(shè)計(jì)控制，采購(gòu)控制的要求及相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行跟蹤管理。供應(yīng)商B：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的N、NPT等核承壓設(shè)備制造許可證書(shū)，并且所有證書(shū)在有效期內(nèi)。有長(zhǎng)期的核電供貨業(yè)績(jī)，鍛件制造加工能力較強(qiáng)。提供了詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對(duì)人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求，且人員素質(zhì)較高；在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過(guò)工程自身開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)保工作、用戶(hù)及第三方監(jiān)檢，確保制造廠的質(zhì)保大綱處于有效運(yùn)行的狀態(tài)；通過(guò)文件控制，采購(gòu)管理的要求及相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行管理。供應(yīng)商C：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的N、NPT等核承壓設(shè)備制造許可證書(shū)，并且所有證書(shū)在有效期內(nèi)。有同類(lèi)設(shè)備其它核電的供貨業(yè)績(jī)，但鍛件的制造加工需外協(xié)，核心技術(shù)由該公司技術(shù)人員加工處理完成，因此，相對(duì)其它廠家，該公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)稍顯復(fù)雜，在項(xiàng)目進(jìn)度方面可能存在風(fēng)險(xiǎn)。
4.3運(yùn)用價(jià)值工程采購(gòu)策略評(píng)審?fù)稑?biāo)方案實(shí)例
分析結(jié)果可以看出，供應(yīng)商B由于其制造加工能力強(qiáng)，供貨業(yè)績(jī)豐富，且報(bào)價(jià)方案優(yōu)化，合同執(zhí)行能力強(qiáng)，故通過(guò)價(jià)值評(píng)審策略，在設(shè)備全壽期性?xún)r(jià)比最高，故成為評(píng)審的最優(yōu)方。而供應(yīng)商C由于項(xiàng)目組織管理構(gòu)成復(fù)雜，制造進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)較大，價(jià)值系數(shù)得分最低。將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作中，最終選擇的中標(biāo)人不是技術(shù)最優(yōu)方，也未必是報(bào)價(jià)最低方，而是性?xún)r(jià)比最高方即“價(jià)值”最大的供應(yīng)商，這個(gè)評(píng)審結(jié)論是綜合了經(jīng)濟(jì)性能和技術(shù)性能權(quán)衡后的最優(yōu)選擇對(duì)象。
5結(jié)束語(yǔ)
摘要：政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國(guó)實(shí)施政府采購(gòu)制度以來(lái)，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一，但從運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，政府采購(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)財(cái)政支出問(wèn)題對(duì)策
政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為；是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府廣泛運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)在于把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和財(cái)政支出管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái)，發(fā)展十分迅速(如表1所示)，年均資金節(jié)約率達(dá)到10%以上，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個(gè)支撐點(diǎn)，但是在收到良好成效的同時(shí)，也暴露出諸多問(wèn)題，亟待規(guī)范和完善。
一、政府采購(gòu)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1.違規(guī)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式為主，并且通用類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。現(xiàn)實(shí)中，有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項(xiàng)目名稱(chēng)等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)，一些部門(mén)游離于監(jiān)管部門(mén)的控制而自行采購(gòu)或變相自行采購(gòu)，既違反了《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購(gòu)的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
2.機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)卻無(wú)監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位，對(duì)采購(gòu)程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購(gòu)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識(shí)，對(duì)有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。
3.照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的采購(gòu)人在采購(gòu)文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購(gòu)人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購(gòu)人代表在參與綜合評(píng)審活動(dòng)中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公平。
4.個(gè)別政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的能力和水平有待提高。政府采購(gòu)的一個(gè)亮點(diǎn)就是引入專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制。評(píng)審專(zhuān)家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的合法性，也關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和價(jià)格的先進(jìn)合理公平公正。有的評(píng)審專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無(wú)法合理評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；有的專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中匆匆完成評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專(zhuān)家不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，過(guò)分遷就采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；有的專(zhuān)家對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來(lái)裁量；有的專(zhuān)家利用自己的身份，主動(dòng)與采購(gòu)人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購(gòu)人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。
5.對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。隨著政府采購(gòu)制度的深入推進(jìn)，供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)普遍提高，質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購(gòu)管理者及參與人在審批、組織和評(píng)審政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任意識(shí)淡漠。
6.政府采購(gòu)欠缺節(jié)制意識(shí)。采購(gòu)人缺乏控制成本的動(dòng)機(jī)，也沒(méi)有機(jī)制對(duì)采購(gòu)效益做出規(guī)范化的評(píng)估。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，納稅人參與監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)，不僅有監(jiān)督政府行使權(quán)力的法律保障，更關(guān)鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識(shí)。作為社會(huì)公共事業(yè)，政府采購(gòu)節(jié)制意識(shí)的提高，采購(gòu)行為的公開(kāi)、公正、透明，只有在尊重社會(huì)公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。
二、政府采購(gòu)行為的規(guī)范與完善
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制，健全政府采購(gòu)管理模式。從國(guó)際立法來(lái)看，建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟(jì)機(jī)制，是政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容，也是政府采購(gòu)制度有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)的重要保證。應(yīng)允許政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人通過(guò)磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購(gòu)實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)分散采購(gòu)管理辦法、部門(mén)集中采購(gòu)管理辦法、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購(gòu)行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。
2.重視采購(gòu)目錄和采購(gòu)方式。政府采購(gòu)目錄確定了政府采購(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目范圍，是執(zhí)行政府采購(gòu)制度的關(guān)鍵所在，是政府采購(gòu)審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù)，直接影響政府采購(gòu)制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購(gòu)目錄時(shí)要廣泛征求政府采購(gòu)參與人的意見(jiàn)，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項(xiàng)目與專(zhuān)用項(xiàng)目的內(nèi)容，合理確定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的公正性、公開(kāi)性和公平性，最大限度地消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的人為因素。同時(shí)，要推行采購(gòu)方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財(cái)政部門(mén)的審批行為。
3.嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要依法采購(gòu)、注重規(guī)則，其它采購(gòu)機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。從現(xiàn)代政府采購(gòu)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的角度，結(jié)合誠(chéng)信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購(gòu)形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財(cái)政支出改革服務(wù)。
4.強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的管理，加強(qiáng)人力資源建設(shè)。一是要把好“入門(mén)關(guān)”，既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購(gòu)專(zhuān)家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)做到引進(jìn)與需求一致，道德審查與專(zhuān)業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對(duì)專(zhuān)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專(zhuān)家評(píng)審工作制度、專(zhuān)家評(píng)審工作信息反饋制度和誠(chéng)信制度，把專(zhuān)家的評(píng)審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專(zhuān)家清正廉潔和客觀公正的思想意識(shí)。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對(duì)專(zhuān)家資格核驗(yàn)復(fù)審的時(shí)機(jī)，從職業(yè)道德規(guī)范、專(zhuān)業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核，建立起評(píng)審專(zhuān)家的優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制。
5.加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)化，將政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的正常開(kāi)展，使政府采購(gòu)工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽(yáng)光工程。所有政府采購(gòu)管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。
6.重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會(huì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識(shí)，使納稅人積極監(jiān)督政府采購(gòu)行為。來(lái)自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。
參考文獻(xiàn)：
長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級(jí)以及充分利用海內(nèi)外資源、增強(qiáng)資源保障能力是兩大亮點(diǎn)，這為徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)工業(yè)鏈兩端薄弱的現(xiàn)狀打下了基礎(chǔ)。我國(guó)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是貧礦多、富礦少，多數(shù)產(chǎn)品的原料供給對(duì)外依存度較高。以主要金屬產(chǎn)品為例，我國(guó)銅精礦自給率僅20%左右，鐵礦石只有50%，鋁土礦也只有55%，資源不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
《規(guī)劃》的通過(guò)既能有效地改變我國(guó)資源不足的現(xiàn)狀，又能在當(dāng)前金融危機(jī)中加強(qiáng)與國(guó)際的合作，給深陷金融危機(jī)的國(guó)家提供支持。近期華菱鋼鐵團(tuán)體收購(gòu)澳大利亞第三大鐵礦石出產(chǎn)商Fortescue Metals16.5%的股權(quán)、中國(guó)鋁業(yè)公司提出向澳洲礦業(yè)巨頭力拓R i oTinto投資195億美元、中國(guó)五礦團(tuán)體斥資17億美元收購(gòu)澳大利亞Oz Minerals以及中國(guó)與俄羅斯簽署的向俄羅斯能源企業(yè)提供250億美元貸款換取原油供給等，這些都是國(guó)家增強(qiáng)資源保障的積極步履。近十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就，但產(chǎn)品附加值過(guò)低，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼承高速增長(zhǎng)的巨大阻力。
《規(guī)則》中的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級(jí)正好針對(duì)此題目展開(kāi)。政府在這方面不僅通過(guò)直接提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持有色金屬行業(yè)在新技術(shù)以及深加工方面的研發(fā)，而且通過(guò)政府采購(gòu)直接獲取有色行業(yè)急需的提高前輩技術(shù)，加強(qiáng)和國(guó)外提高前輩技術(shù)公司的交流合作，進(jìn)步工業(yè)進(jìn)級(jí)的速度和質(zhì)量。近期由商務(wù)部組織的中國(guó)商業(yè)投資促進(jìn)團(tuán)正在歐洲進(jìn)行采購(gòu)，在此次總額為150億美元的采購(gòu)中，103億美元的訂單都瞄準(zhǔn)了歐洲的新技術(shù)。其中，山東兗礦輕合金有限公司從德國(guó)機(jī)械商西馬克梅爾公司引進(jìn)的四條鋁加工出產(chǎn)線是目前鋁加工行業(yè)中裝備水平最高、噸位最大、自動(dòng)化水平最高的出產(chǎn)線。走高端路線，出產(chǎn)高端產(chǎn)品，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次起飛的準(zhǔn)確之路。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》的通過(guò)既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，也為全球經(jīng)濟(jì)逐漸掙脫金融危機(jī)提供重要匡助。江西贛州：首開(kāi)地方政府貯備資源的先河受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，海內(nèi)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，不少開(kāi)采及深加工企業(yè)資金緊缺，發(fā)展受限。
如何不亂鎢、稀土產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，匡助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？江西贛州首開(kāi)先河，積極推進(jìn)鎢、稀土等上風(fēng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略貯備體系建設(shè)，并于今年立異性地在全市推行鎢、稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃，進(jìn)步資源利用率，獨(dú)樹(shù)一幟，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)施收儲(chǔ)，助力贛州礦業(yè)過(guò)“寒冬”。金融危機(jī)引發(fā)鎢、稀土價(jià)格跳水鎢和稀土是我國(guó)具有上風(fēng)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在此次金融危機(jī)沖擊下，有色金屬工業(yè)無(wú)可避免受到了嚴(yán)峻的沖擊和影響，我國(guó)有色金屬行業(yè)的直接表現(xiàn)是價(jià)格暴跌，呈顯著下跌趨勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自去年9月份以來(lái)，鎢精礦、稀土產(chǎn)品等有色金屬產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格下降幅度在三成至六成之間。其中，鎢精礦價(jià)格由去年最高11萬(wàn)元/噸跌至為目前6萬(wàn)元/噸左右，降幅約為45％；稀土原礦產(chǎn)品價(jià)格由去年最高8萬(wàn)元/噸下降至目前5萬(wàn)元/噸左右，降幅近40％。稀土出口金額全面下滑，海內(nèi)不少中小稀土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，損失慘重，已停產(chǎn)或面對(duì)停產(chǎn)。
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應(yīng)急物流是指為了應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件以及軍事沖突等突發(fā)事件)而對(duì)物資、人員、資金等的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊的物流活動(dòng),根據(jù)突況下的特定需求,進(jìn)行運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、配送以及信息處理等功能性的活動(dòng)。
應(yīng)急物流具有自己的顯著特點(diǎn)。首先,同其他物流相比,它有社會(huì)公益性,屬于社會(huì)公共服務(wù)范疇,執(zhí)行的主體為政府,資金也來(lái)源于政府,所以應(yīng)急物流在許多情況下是通過(guò)物流效率的實(shí)現(xiàn)來(lái)完成物流效益的實(shí)現(xiàn)的。其次,由于突發(fā)事件的不確定性導(dǎo)致了應(yīng)急物流的不確定性,很難準(zhǔn)確地估計(jì)某些突發(fā)事件的時(shí)間地點(diǎn)、強(qiáng)度、影響范圍等。這對(duì)開(kāi)展應(yīng)急物流工作造成了很大的障礙。它的不確定性伴隨著應(yīng)急物流的流量,流向的劇烈變動(dòng)。最后,為了減少損失,又需要極短的時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急物流的保障,所以難度也加大了。
應(yīng)急物流是自然災(zāi)害應(yīng)急管理中一個(gè)非常重要的研究領(lǐng)域,因?yàn)樗兄卮笞匀粸?zāi)害的預(yù)防與救援,都伴隨著大量的應(yīng)急物資籌集、存儲(chǔ)、調(diào)配、運(yùn)輸、配送和回收等物流活動(dòng)。各種自然災(zāi)害,突發(fā)的公共事件是無(wú)法避免的。而發(fā)生此類(lèi)事情時(shí),第一時(shí)間把合適數(shù)量、質(zhì)量的應(yīng)急物資送到目的地,是一項(xiàng)緊迫的任務(wù),這對(duì)保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全,快速恢復(fù)正常秩序,盡可能減少各類(lèi)損失是非常重要的。
二、我國(guó)應(yīng)急物流現(xiàn)狀
在應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大突發(fā)性公共事件實(shí)踐中,我國(guó)已經(jīng)具備了一定應(yīng)急物資保障能力,但多數(shù)情形下,第一時(shí)間的應(yīng)急物資保障總體還難以實(shí)現(xiàn)。究其原因,主要是應(yīng)急物流體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。體系的不完善影響到應(yīng)急物資的保障能力,導(dǎo)致應(yīng)急時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的組織協(xié)調(diào),政府、企業(yè)以及愛(ài)心人士各做各的,缺乏配合,大量運(yùn)送車(chē)輛擁堵在路上,使得較多物資未能及時(shí)送到災(zāi)區(qū)群眾手中。同很多國(guó)家相比,仍然具有較大的差距,亟需改善。具體來(lái)講,我國(guó)應(yīng)急物流主要存在以下問(wèn)題。
1、應(yīng)急物流管理保障機(jī)制不健全
我國(guó)很多與災(zāi)害相關(guān)的法律制度等還沒(méi)有配套建立起來(lái)。制度上的不完善,必然導(dǎo)致救災(zāi)工作無(wú)法可依。從應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備到應(yīng)急物資運(yùn)輸、調(diào)撥、配送以及應(yīng)急物資的組織設(shè)立等各方面,均缺少相應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)?，F(xiàn)存在的一些法規(guī)和規(guī)章,許多以“試行”、“暫行”、“意見(jiàn)”、“通知”等方式存在,立法層次低,權(quán)威性不夠。一些指導(dǎo)性政策過(guò)于原則而缺少可操作性。一旦災(zāi)害來(lái)臨,通常是依靠地方政府行政職能和群眾自發(fā)組織基礎(chǔ)上的運(yùn)作,基本上是以動(dòng)員為主,缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束,效率不高?，F(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機(jī)制是以行政命令為主要手段,不計(jì)物流運(yùn)作成本,危機(jī)一旦發(fā)生,各級(jí)政府就會(huì)臨時(shí)抽調(diào)人員組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機(jī)的及時(shí)處理作為壓倒一切的中心工作。這種運(yùn)作機(jī)制由于沒(méi)有法制化的應(yīng)急保障機(jī)制,整體秩序紊亂,成本高、效率低。
2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)不合理
救災(zāi)物資儲(chǔ)備不合理。從物流合理化角度看,救災(zāi)物資存儲(chǔ)應(yīng)盡可能靠近受災(zāi)地區(qū),以達(dá)到對(duì)災(zāi)情快速響應(yīng)的目的。救災(zāi)物資也應(yīng)該集中儲(chǔ)備,一旦分散于各部門(mén),物資保障成本較高。但是應(yīng)急物流資源分散在不同部門(mén)和地方,存在一定程度的部門(mén)和地方分割,組織化程度較低,應(yīng)急物流資源配置的總體效率不高,亟須整合。比如,衣被等生活類(lèi)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備由民政部門(mén)負(fù)責(zé),藥品類(lèi)救災(zāi)物資由醫(yī)藥衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),糧食儲(chǔ)備由糧食部門(mén)負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生災(zāi)害,物資配送需要傳遞信息到不同的部門(mén),然后還需要不同部門(mén)間相互溝通配合,這樣的后果就是組織協(xié)調(diào)難,物流成本很高。再如,救災(zāi)物資的捐贈(zèng),我國(guó)救災(zāi)物資捐贈(zèng)基本屬于應(yīng)急捐贈(zèng),即在災(zāi)難發(fā)生時(shí),通過(guò)政府號(hào)召組織全社會(huì)捐贈(zèng)。由于救災(zāi)信息不夠通暢、捐贈(zèng)主體繁多等原因,社會(huì)捐助物資很容易出現(xiàn)種類(lèi)、時(shí)間上的供需失衡。災(zāi)害救援初期易出現(xiàn)救援真空,應(yīng)急物資缺乏,而在救災(zāi)后期物資達(dá)到飽和后,救援物資仍源源不斷,造成供應(yīng)過(guò)多、浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。
3、應(yīng)急物流管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍缺乏
災(zāi)害應(yīng)急物流的組織協(xié)調(diào)是一個(gè)系統(tǒng)化、專(zhuān)門(mén)化的項(xiàng)目,最難的地方在于災(zāi)區(qū)對(duì)于救災(zāi)物資的需求量大、需求頻率高,而且這些物資的來(lái)源廣、調(diào)配涉及的部門(mén)多、運(yùn)送路途艱難。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),需專(zhuān)業(yè)人士負(fù)責(zé)。我國(guó)目前缺少應(yīng)急物流的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)有設(shè)備。各地區(qū)沒(méi)有自己的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,災(zāi)害一旦發(fā)生,難以自救。專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急物流企業(yè)是應(yīng)急物流體系中的重要市場(chǎng)實(shí)施主體,而國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事應(yīng)急物流的企業(yè)(如應(yīng)急物流基地、應(yīng)急物流中心、應(yīng)急配送中心、第三方應(yīng)急物流企業(yè)等)還相當(dāng)缺乏。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后
部分骨干運(yùn)輸通道能力不足,鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理,民航支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量缺乏,公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)狀況差距顯著,通達(dá)度與銜接度明顯不足,內(nèi)河航道等級(jí)偏低等。東、中、西三大地帶交通設(shè)施依次弱化,部分區(qū)域運(yùn)網(wǎng)稀疏。應(yīng)急物流管理信息化程度很低。很多國(guó)家已經(jīng)在使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)來(lái)處理非常規(guī)情況下的各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息。目前我國(guó)應(yīng)急物流信息化程度偏低、信息系統(tǒng)不夠完善,信息報(bào)告不及時(shí),沒(méi)有建立一個(gè)信息和共享平臺(tái),無(wú)法準(zhǔn)確掌握緊急情況詳細(xì)資料以及所需物資的生產(chǎn)和分布情況,對(duì)運(yùn)力的數(shù)量和狀況不清楚,分析判斷不準(zhǔn)確,無(wú)法制定出正確的應(yīng)急物流決策,因而難以滿足應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的要求。
三、我國(guó)應(yīng)急物流管理體系建設(shè)的若干建議
1、健全應(yīng)急物流管理法律法規(guī)機(jī)制
通過(guò)建立應(yīng)急物流法規(guī),可以規(guī)范個(gè)人、企業(yè)和政府部門(mén)在特殊時(shí)期法律賦予的權(quán)力、職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù),從而確保應(yīng)急物流順暢展開(kāi)。例如,在突發(fā)事件發(fā)生后,政府有權(quán)以有償和無(wú)償?shù)姆绞秸饔妹裼煤蛙娪媒ㄖ?工廠、交通運(yùn)輸線、運(yùn)輸工具、物資等,以滿足抗災(zāi)、救災(zāi)和販災(zāi)的需要;也可以通過(guò)法規(guī)的形式,規(guī)范政府動(dòng)員物流企業(yè)參與保障的機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)、流程和補(bǔ)償措施,為物流企業(yè)的具體運(yùn)作提供法律保障,確保有的放矢。這樣危機(jī)發(fā)生時(shí),這種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制和保障機(jī)制能夠保證責(zé)權(quán)劃分、動(dòng)員依據(jù)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,可以做到有法可依,有理可循,確保應(yīng)急物流朝著高效、正規(guī)的方向發(fā)展。所以,我國(guó)也應(yīng)該盡快的建立健全法律法規(guī)。
2、建立政府管理、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的應(yīng)急物流管理保障機(jī)制
應(yīng)急物流的實(shí)施需要緊急調(diào)動(dòng)大量應(yīng)急物資,只有使應(yīng)急物流的流體充裕、載體暢通、流向正確、流程簡(jiǎn)潔、流速快捷,才能使應(yīng)急物資快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地。因此,建立應(yīng)急物流管理機(jī)制是必要條件。應(yīng)急物流管理機(jī)制必須在組織上要求政府統(tǒng)一管理,技術(shù)上標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)，！行。統(tǒng)一管理是指當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后,一律由政府的應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度指揮。標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行主要是指,從應(yīng)急準(zhǔn)備一直到應(yīng)急恢復(fù)的過(guò)程中,要遵循標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行程序,采用所有人都能識(shí)別和接受的標(biāo)準(zhǔn),以減少失誤,提高效率。
3、大力培育綜合管理人才和專(zhuān)業(yè)人才
應(yīng)急物流管理涉及到交通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、航空等多個(gè)部門(mén),需要一支專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急物流人才隊(duì)伍。中國(guó)一方面需要[專(zhuān)業(yè)提供論文和職稱(chēng)論文服務(wù)lunwen. 1KEJIAN.CO M,歡迎您的光臨]培養(yǎng)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮的管理人才,另一方面也需要實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠熟練操作和使用應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的專(zhuān)業(yè)化人才。高等院校要承擔(dān)起培養(yǎng)應(yīng)急物流管理人才的社會(huì)責(zé)任。全面加強(qiáng)應(yīng)急物流高層管理人員的培訓(xùn)和綜合實(shí)戰(zhàn)演練,按規(guī)劃和預(yù)案的要求,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力;積極探索利用市場(chǎng)化手段組織企業(yè)、非政府組織等參與應(yīng)急物流管理與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成專(zhuān)職、兼職隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)急物流指揮人才隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,并注重平時(shí)培養(yǎng),做好應(yīng)急物流人才的后續(xù)儲(chǔ)備。
4、加強(qiáng)應(yīng)急物流的組織管理和信息化建設(shè)
物流信息化技術(shù)發(fā)展很快,諸如地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、衛(wèi)星遙感RS等都可以用來(lái)更精準(zhǔn)地對(duì)應(yīng)急物流情況以及物流的安排進(jìn)行把控。現(xiàn)在的一些物流企業(yè)在信息化建設(shè)方便已經(jīng)有所建樹(shù)。所以只需要將常規(guī)物流方面先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)到應(yīng)急物流中,用先進(jìn)技術(shù)支撐應(yīng)急物流信息系統(tǒng)和指揮決策支持系統(tǒng),在這方面還可以加強(qiáng)對(duì)外交流,引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)的科技手段和設(shè)備,以提高應(yīng)急物流管理水平。同時(shí),也要建立起應(yīng)急物流平臺(tái),讓各方都可以在平臺(tái)上看到最新的消息,這樣方便溝通,協(xié)調(diào)組織起來(lái)也更加方便。
5、政府將應(yīng)急服務(wù)項(xiàng)目外包,大力培育應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)應(yīng)急物流社會(huì)化
中國(guó)新興的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?。?yīng)急物流在我國(guó)一直是政府主導(dǎo),但是由于政府本身工作是脫離市場(chǎng)的,也是缺乏動(dòng)力的,所以物流企業(yè)就成為了有力的補(bǔ)充。因此,政府應(yīng)將應(yīng)急服務(wù)項(xiàng)目外包,大力培育應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。一是培育能夠提供應(yīng)急物資的生產(chǎn)企業(yè)。建立一批專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備的企業(yè),同其簽訂協(xié)議,實(shí)行日常生產(chǎn)品與應(yīng)急品存儲(chǔ)結(jié)合。二是培育與應(yīng)急物流平臺(tái)建設(shè)相關(guān)的骨干企業(yè)。其中,應(yīng)急物流平臺(tái)的硬件建設(shè)、應(yīng)急物流的信息化建設(shè)、應(yīng)急物流演練、應(yīng)急物流評(píng)估等,都是應(yīng)急物流平臺(tái)建設(shè)所必需的。三是培育專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急救援物流企業(yè)。除部分地區(qū)根據(jù)需要新建一些專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物流中心或配送中心外,大部分地區(qū)可以利用社會(huì)資源,以市場(chǎng)化方式與具備條件的國(guó)內(nèi)大型專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議,明確其在遇到緊急情況時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物流運(yùn)作。
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；教學(xué)手段；實(shí)踐教學(xué)
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)必修課程,是為培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)信息化需要、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、懂得會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)理論與實(shí)務(wù)的大專(zhuān)實(shí)用型人才服務(wù)的。但電大開(kāi)放現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)教學(xué)中仍存在著學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、輕視理論教學(xué)、教學(xué)方法和手段單一、實(shí)踐教學(xué)未得到充分重視等問(wèn)題。進(jìn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)課程研究,改革教學(xué)中存在的問(wèn)題,不僅有利于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)學(xué)科建設(shè),而且有利于保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)該課程教學(xué)的發(fā)展職稱(chēng)論文。
1加以正確引導(dǎo),端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度
電大開(kāi)放教育屬于學(xué)歷教育,學(xué)生生活節(jié)奏快,工作、生活壓力大,普遍心理急躁。多數(shù)成人教育對(duì)象由于自己基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,沒(méi)有高文憑學(xué)歷,在客觀上存在一種強(qiáng)烈的追趕欲和提高知識(shí)水平的動(dòng)機(jī)。隨著近年來(lái)在許多方面過(guò)于看重學(xué)歷,使一部分人在危機(jī)感沉重的情況下,不是從獲取真才實(shí)學(xué)、服務(wù)于社會(huì)和工作出發(fā),而是為考試而學(xué)習(xí)、為文憑而學(xué)習(xí)。
針對(duì)這種情況,學(xué)校應(yīng)在新生入學(xué)教育時(shí),明確告訴學(xué)生電大開(kāi)放會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐操作技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo),讓學(xué)生一開(kāi)始就明確專(zhuān)業(yè)課程之間的連貫性、系統(tǒng)性、整體性;其次,教師應(yīng)在該課程開(kāi)課前將該課程的特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等向?qū)W生講述清楚,讓學(xué)生拋棄應(yīng)試學(xué)習(xí)的觀念,要讓學(xué)生明確考核合格并不代表他們?cè)趯?shí)際的會(huì)計(jì)工作中就能熟練操作會(huì)計(jì)軟件,進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。幫助他們樹(shù)立正確的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)目標(biāo),即學(xué)習(xí)的目的不是為了分?jǐn)?shù),最終目的是讓學(xué)生掌握這門(mén)課程的理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用技能,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力,從而為今后的工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2以前沿理論為指導(dǎo),加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教學(xué)
由于電大開(kāi)放教育會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)課程的考核方式為形成性考核,它是中央電大強(qiáng)化素質(zhì)教育,加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理,反饋學(xué)習(xí)信息,改進(jìn)課程測(cè)評(píng)方式方法的重要措施。其內(nèi)容包括會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)兩部分。但由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)理論內(nèi)容占考核比例較小,所以有些教師在教學(xué)時(shí)只是一帶而過(guò),學(xué)生學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí)也掉以輕心,以至于學(xué)生不能了解會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的全貌,很難進(jìn)一步深入應(yīng)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)軟件,甚至于學(xué)生今后很難全面開(kāi)展會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)工作。
筆者認(rèn)為,教師在授課時(shí)除應(yīng)系統(tǒng)地向?qū)W生講解會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的概念、會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃、軟件選型、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、人才建設(shè)、軟件實(shí)施和運(yùn)行管理和維護(hù),全面分析財(cái)務(wù)軟件各個(gè)系統(tǒng)和模塊間的聯(lián)系與區(qū)別外,還應(yīng)介紹一些前瞻性的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的可能發(fā)展和應(yīng)用。如電子商務(wù)、網(wǎng)上會(huì)計(jì)信息與收集、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)技術(shù)、企業(yè)價(jià)值增值會(huì)計(jì)、多維數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),信息系統(tǒng)技術(shù)在作業(yè)成本法等方面的應(yīng)用方法等,從而使學(xué)生掌握企業(yè)建設(shè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的全過(guò)程,使學(xué)生在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的可能發(fā)展方向和領(lǐng)域有一些超前的概念,擴(kuò)展其視野和思路,提高其學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)使學(xué)生在現(xiàn)在或?qū)?lái)的工作崗位上可以使用所學(xué)知識(shí)解決工作實(shí)際中有可能出現(xiàn)的若干問(wèn)題。
3改進(jìn)教學(xué)方法與教學(xué)手段
3.1實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化課件節(jié)約了教師板書(shū)的時(shí)間,可以給學(xué)生提供更大的信息量,這一點(diǎn)更適合涉及面相當(dāng)廣泛的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的教學(xué)。因此在課堂教學(xué)中宜采用電子教案,制作多媒體課件。在制作課件時(shí)要合理選用教學(xué)內(nèi)容,制作要突出中心,以圖文聲像方式傳授知識(shí)和技能,能夠使教學(xué)內(nèi)容和形式生動(dòng)活潑。學(xué)生從課件中可以獲取海量信息,同時(shí)也增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的興趣。以中央電大開(kāi)放教育學(xué)員為例,目前多為在職人員,他們邊工作邊學(xué)習(xí)。以個(gè)體學(xué)習(xí)為主,與教師及其他學(xué)生的交流的及時(shí)性較差。學(xué)校和教師應(yīng)認(rèn)真研究成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和存在的困難,充分利用現(xiàn)代科技手段的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)讓學(xué)生進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。教師可將CAI課件、教學(xué)仿真軟件、在線實(shí)驗(yàn)或離線實(shí)驗(yàn)等教學(xué)軟件包及實(shí)踐教學(xué)導(dǎo)學(xué)資料等掛在網(wǎng)站上,供學(xué)生們下載、學(xué)習(xí),并利用該網(wǎng)站對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、答疑、布置和批改作業(yè)以及信息等。
3.2開(kāi)展討論式雙向課堂教學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)方式一直以教師灌輸為主,采取“教師講、學(xué)生聽(tīng),教師寫(xiě)、學(xué)生抄,教師考、學(xué)生背”的教學(xué)模式。討論式課堂教學(xué)是開(kāi)展雙向教學(xué),培養(yǎng)與訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立分析與思考問(wèn)題能力的一種較好方式。這種教學(xué)方式一般在前一次課就把課堂討論時(shí)間告訴學(xué)生,讓學(xué)生準(zhǔn)備將要討論的問(wèn)題,自已的學(xué)習(xí)體會(huì)等。這種教學(xué)方式可以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度,擴(kuò)大和提高學(xué)生表達(dá)技能、知識(shí)運(yùn)用技能、人際交往技能以及信息技術(shù)運(yùn)用技能等綜合技能,既提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)同時(shí)也促進(jìn)了教師教學(xué)與科研水平的提高。
3.3因材施教學(xué),激發(fā)學(xué)生的探索性和創(chuàng)造性教師在教學(xué)過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):①個(gè)別性。要對(duì)學(xué)生的具體情況及個(gè)性化學(xué)習(xí)進(jìn)行充分了解,要對(duì)不同素質(zhì)、不同行業(yè)、不同特點(diǎn)的學(xué)生因人而異地采用不同的方式、方法來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。②針對(duì)性。要針對(duì)實(shí)踐訓(xùn)練中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo);要根據(jù)學(xué)生提出的具體問(wèn)題和學(xué)生本人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)輔導(dǎo)。③啟迪性。要激發(fā)學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中的主動(dòng)性、探索性和創(chuàng)造性,多采用啟發(fā)式教學(xué)指導(dǎo);鼓勵(lì)學(xué)生勤思考并大膽發(fā)表自己的見(jiàn)解,使學(xué)生重視學(xué)習(xí)過(guò)程和思維訓(xùn)練過(guò)程。
4重視實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件的能力
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)課程具有多學(xué)科性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)重視實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。但在實(shí)際教學(xué)中常采用的是驗(yàn)證式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。即教師按教材中提供的案例演示一遍,學(xué)生按案例內(nèi)容操作一遍。這樣做的結(jié)果是學(xué)生在完成實(shí)驗(yàn)后對(duì)會(huì)計(jì)軟件的操作過(guò)程不夠清晰,多數(shù)學(xué)生概念模糊,更談不上將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的各模塊有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。因此完善實(shí)驗(yàn)組織和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法對(duì)實(shí)踐教學(xué)效果有著非常重要的作用。
4.1實(shí)驗(yàn)組織實(shí)驗(yàn)的組織應(yīng)考慮兩方面的要求,一方面要求學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的知識(shí)點(diǎn)全面掌握,另一方面要求學(xué)生以特定的角色在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中完成相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)任務(wù)。在進(jìn)行崗位模擬時(shí),應(yīng)根據(jù)案例內(nèi)容和流程,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,讓學(xué)生扮演不同職位上的會(huì)計(jì)角色并進(jìn)行角色互換,完成一個(gè)完整的會(huì)計(jì)案例和全過(guò)程的操作。
4.2驗(yàn)證式實(shí)驗(yàn)教學(xué)和探索式實(shí)驗(yàn)教學(xué)并用的方法電大開(kāi)放會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,應(yīng)突破傳統(tǒng)驗(yàn)證式或模擬式實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,在驗(yàn)證式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)上,采用探索式實(shí)驗(yàn)教學(xué)法。如電大開(kāi)放所使用的商品化會(huì)計(jì)軟件是用友通,學(xué)生按實(shí)驗(yàn)教程從權(quán)限設(shè)置、建賬套開(kāi)始,完成賬務(wù)處理、工資管理、固定資產(chǎn)管理、采購(gòu)與應(yīng)付、銷(xiāo)售與應(yīng)收、存貨管理等子系統(tǒng)的核算到編制會(huì)計(jì)報(bào)表的全過(guò)程操作,可以對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程獲得一些感性的認(rèn)識(shí)或體驗(yàn)。這一階段的教學(xué),因?yàn)椴豢赡芨F盡所有的會(huì)計(jì)軟件,所以很可能會(huì)出現(xiàn)“教過(guò)就會(huì),沒(méi)教過(guò)就不會(huì)”的情況。此時(shí),教師的主要職責(zé)就在于點(diǎn)撥學(xué)生把會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)整合起來(lái),運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理來(lái)分析、解釋會(huì)計(jì)軟件操作的一般步驟。探索式實(shí)驗(yàn)教學(xué),即按照教材內(nèi)容,對(duì)學(xué)生不指定實(shí)驗(yàn)步驟,而是要求學(xué)生根據(jù)課程要求和企業(yè)會(huì)計(jì)資料,自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、構(gòu)造實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,從而獲得某種所要求的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象或?qū)嶒?yàn)結(jié)果。最后,學(xué)生可在上述會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上和相關(guān)的補(bǔ)充基礎(chǔ)資料上,利用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。這種形式的實(shí)驗(yàn)對(duì)學(xué)生的分析問(wèn)題及綜合能力有著相當(dāng)高的要求,這樣可以使學(xué)生對(duì)協(xié)調(diào)局部和整體的關(guān)系有較好的把握,極大地提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。如果再進(jìn)一步要求學(xué)生對(duì)商品化會(huì)計(jì)軟件的通用操作方法進(jìn)行書(shū)面總結(jié)和討論,則對(duì)于提高學(xué)生的理論水平,保證其操作適應(yīng)能力,達(dá)到“舉一反三”的教學(xué)效果是很有裨益的。當(dāng)然由于開(kāi)放教育的特點(diǎn),使用探索式實(shí)驗(yàn)教學(xué)法時(shí)學(xué)生完全使用課上學(xué)時(shí)較難完成相應(yīng)內(nèi)容的操作,教師可以根據(jù)學(xué)生的具體情況指導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間來(lái)完成。
總之,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)既是一門(mén)理論課程也是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。教學(xué)中要端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,采用多種教學(xué)形式,講授理論、結(jié)合案例、學(xué)生參與,綜合實(shí)訓(xùn)。提高學(xué)生的動(dòng)手能力,將學(xué)生培養(yǎng)成具有較高操作水平和管理水平、適應(yīng)企業(yè)信息化需要的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、懂得會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)理論與實(shí)務(wù)的大專(zhuān)實(shí)用型人才。
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關(guān)鍵詞：水利工程 施工 技術(shù) 進(jìn)展
近幾年，我國(guó)水利工程施工的新技術(shù)、新工藝、新裝備取得了矚目的成就。主要體現(xiàn)在建成了一大批大型水利工程，多項(xiàng)施工關(guān)鍵技術(shù)取得突破，大容量、高效率配套施工機(jī)械裝備，使我國(guó)的大型工程施工速度和規(guī)模有了一個(gè)飛躍發(fā)展，躋身國(guó)際先進(jìn)行列。98大水之后，堤防工程的防滲技術(shù)，機(jī)械化施工的新技術(shù)含量有突破性進(jìn)展，土工合成材料在水利工程中的推廣應(yīng)用提高到一個(gè)新的水平，系統(tǒng)工程的施工組織設(shè)計(jì)上了一個(gè)新臺(tái)階。水利水電建設(shè)，可概括分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段 各階段既有分工，又有聯(lián)系，相輔相承。水利工程施工這門(mén)科學(xué)的主要特征是實(shí)踐性和綜合性。前者要求通過(guò)施工實(shí)踐，檢驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案，使工程完建并投入使用，這就要求理論結(jié)合實(shí)際，因時(shí)因地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，后者要求在施工過(guò)程中，既要領(lǐng)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的意圖，又要根據(jù)施工條件的和水利水電建設(shè)的方針政策，優(yōu)質(zhì)快速的進(jìn)行工程建設(shè)，這就要求綜合運(yùn)用與水利水電建設(shè)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)和組織管理方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，使問(wèn)題得到完滿得解決。
1 我國(guó)水利施工技術(shù)的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工設(shè)備相對(duì)比較陳舊，而新設(shè)備的引進(jìn)工作尚沒(méi)有完全開(kāi)展。對(duì)于水利工程施工來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化的水利工程往往需要大型的設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，一個(gè)企業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化的程度在很大程度上反映企業(yè)的實(shí)力，進(jìn)而決定其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，水利工程施工技術(shù)的發(fā)展還沒(méi)有形成完善的機(jī)制，只是靠施工企業(yè)以及施工人員在長(zhǎng)期的施工過(guò)程當(dāng)中慢慢的進(jìn)行積累和摸索，這就使得很多的技術(shù)無(wú)法得到有效的傳承，另外，大多都是對(duì)以往技術(shù)的總結(jié)，很少有創(chuàng)新性技術(shù)，同時(shí)也缺乏核心技術(shù)以及高技術(shù)含量的技術(shù)。
2 影響水利施工技術(shù)的因素分析
2．1 人的控制
人是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對(duì)象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動(dòng)力，發(fā)表職稱(chēng)論文是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外，還需根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大：精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人來(lái)完成；反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備；對(duì)某些要求萬(wàn)無(wú)一失的工序和操作。一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動(dòng)，穩(wěn)定人的情緒；對(duì)具有危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為，嚴(yán)禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤動(dòng)作等。此外，應(yīng)嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作；對(duì)不懂裝懂、圖省事、碰運(yùn)氣、有意違章的行為，必須及時(shí)制止。總之，在使用人的問(wèn)題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。
2．2 機(jī)械控制
“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。機(jī)械控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備；正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。為此要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證”制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度等，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
2．3 方法控制
這里所指的方法控制，包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等的控制。同時(shí)，一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后．而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理．有利于提高工程質(zhì)量。
2．4 環(huán)境控制
“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。如氣象條件就變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件．應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)．應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料堆放有序，道路暢通，工作場(chǎng)所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。
2．5 材料控制
“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
3 水利工程施工存在的問(wèn)題及對(duì)策
水利工程施工建設(shè)施工任務(wù)重、周期性強(qiáng)、強(qiáng)度大、時(shí)間緊為了保證工程具備度汛條件或者在汛前使用，冬季施工在所難免而冬季施工中影響最大的就是混凝土施工。鋼筋的銹蝕和混凝土裂縫，因鋼筋的氧化銹蝕并隨體積膨脹，導(dǎo)致混凝土主筋或箍筋產(chǎn)生裂縫。水泥的安定性不好、混凝土的水灰比過(guò)大、失水太快、早期強(qiáng)度低也會(huì)引起開(kāi)裂?；炷羶?nèi)部水分移動(dòng)，會(huì)形成壓力引起軸向裂縫。水分轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)疏散的混凝土，表面呈冰晶、土黃色，砂漿骨料結(jié)合脆弱，聲音空啞等為特點(diǎn)。并且由于混凝土內(nèi)部壓力、溫差濕度差，使水分移動(dòng)造成空隙。表面起灰是以砂漿和粗骨料相脫離、表面起灰、骨料為特點(diǎn)。主要是由于混凝土混合物水灰比太、離析、泌水嚴(yán)重、粘聚性、保水性差，加上養(yǎng)護(hù)溫度低，水泥水化趨于停止，混凝土水分迅速外離，導(dǎo)致表面起灰。結(jié)晶腐蝕某種外劑溶液通過(guò)毛細(xì)管滲到混凝土表面，而混凝土表面的水分漸蒸干，此種情況還將影響混凝土與飾面層的結(jié)合。
選用抗凍性高的水泥并注意摻和材料對(duì)混凝土抗凍、抗?jié)B等性能的影響，混凝土所用骨料必須保持清潔，不能含有冰雪等凍結(jié)物及易凍裂的礦物質(zhì)。在0OC左右的混凝土施工要調(diào)整配合比，氣溫零下10OC左右的混凝土施工要用蓄熱法，零下10OC以上采用外部加熱法。
4．水利施工的常見(jiàn)問(wèn)題與解決方法
4．1地基處理
經(jīng)過(guò)調(diào)查，以前我國(guó)興建的大型水利項(xiàng)目，地基是個(gè)重要的問(wèn)題。如何處理好地基問(wèn)題，也是做好水利施工的一個(gè)重要內(nèi)容。地基處理的基本方法主要有巖基灌漿、巖基錨固、砂礫地基灌漿、防墻施工等方法。土基應(yīng)先將開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)預(yù)留下來(lái)的保護(hù)層挖除，并清除雜物，然后用碎石墊底，蓋上濕砂，再進(jìn)行壓實(shí)，澆8-12cm厚素混凝土墊層。砂礫地基應(yīng)清除雜物，整平基礎(chǔ)面，并澆筑1O～20cm厚素混凝土墊層。
對(duì)于巖基，一般要求清除到質(zhì)地堅(jiān)硬的新鮮巖面，然后進(jìn)行整修。整修是用鐵撬等工具去掉表面松軟巖石、棱角和反坡，并用高壓水沖洗，壓縮空氣吹掃。若巖面上有油污、灰漿及其粘結(jié)的雜物，還應(yīng)采用鋼絲刷反復(fù)刷洗，直至巖面清潔為止。清洗后的巖基在混凝土澆筑前應(yīng)保持潔凈和濕潤(rùn)。
4．2導(dǎo)流
施工導(dǎo)流由于混凝土壩施工期間壩面過(guò)水對(duì)工程的損失和風(fēng)險(xiǎn)較小，故采用的導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)較土石壩低，并且盡可能采用枯水期導(dǎo)流。汛期利用壩體缺口或設(shè)置底孔、梳齒等泄水。如果一個(gè)枯水期壩體不可能搶出枯水位，可以考慮布置過(guò)水圍堪，汛期圍堰過(guò)水，汛后恢復(fù)基坑再接著施工。這是混凝土壩施工導(dǎo)流的一大特點(diǎn)。地基開(kāi)挖與處理壩基要求有一定的抗壓強(qiáng)度和限定的壓縮變形值，壩體要與基礎(chǔ)接合緊密，膠結(jié)良好，因此壩基表層及風(fēng)化軟弱巖層應(yīng)按設(shè)計(jì)要求挖除。為防止地基滲漏和加強(qiáng)地基承載力，還要將斷層、軟弱夾層和溶巖等不良地質(zhì)構(gòu)造挖除并處理好。為將地基的節(jié)理、裂陳膠結(jié)起來(lái)，使壩基達(dá)到堅(jiān)固密實(shí)與穩(wěn)定，常用基礎(chǔ)灌策方法處理。在軟基上建混凝土壩，要解決地基侵蝕、沉陷滲漏等問(wèn)題?；炷林苽鋲误w使用的水工混凝土，除了一般普通混凝土質(zhì)量要求外在不同的壩體部位還有低熱、抗?jié)B、抗凍，經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐，混凝土筑壩技術(shù)在混凝土骨料、外加劑、施工機(jī)械配套設(shè)備等方面有許多創(chuàng)新和發(fā)展。尤其是高拱壩。體型、壩肩、壩基的穩(wěn)定溫度應(yīng)力，300m級(jí)拱壩抗震安全及泄洪消能等研究都取得了突破。
4.3截流
當(dāng)泄水建筑物完成時(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，迅速實(shí)現(xiàn)圍堰合攏，迫使水流經(jīng)泄水建筑物下泄，稱(chēng)為截流。截流方法主要分為立堵法和平堵法。
4．4施工排水
圍堰閉氣以后，要排除基坑內(nèi)的積水和滲水，隨后在開(kāi)挖基坑和進(jìn)行基坑內(nèi)建筑物的施工中，還要經(jīng)常不斷地排除滲入基坑的滲水，以保證干地施工。修建河岸上的水工建筑物時(shí)，如基坑低于地下水位，也要進(jìn)行基坑排水工作，排水的方法可分為明式排水和暗式排水兩種。
4．5高邊坡處理
邊坡滑坡經(jīng)常出現(xiàn)。主要處理方法包括混凝土抗滑結(jié)構(gòu)的應(yīng)用、錨固技術(shù)、減災(zāi)排水等技術(shù)。
4．6爆破
爆破是炸藥爆炸作用于周?chē)橘|(zhì)的結(jié)果，埋在介質(zhì)內(nèi)的炸藥引爆后，在極短的時(shí)間內(nèi)，由固態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)闅鈶B(tài)，體積增加數(shù)百倍至幾千倍，伴隨產(chǎn)生極大的壓力和沖擊力，同時(shí)還產(chǎn)生很高的溫度，使周?chē)橘|(zhì)受到各種不同程度的破壞，稱(chēng)為爆破。
爆破工作的安全極為重要，從爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工，到施工中的裝填、起爆和銷(xiāo)毀均應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)爆破安全技術(shù)規(guī)程。
4．7噴錨支護(hù)
噴錨支護(hù)是噴混凝土支護(hù)、錨桿支護(hù)及噴混凝土與錨桿、鋼筋網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)的統(tǒng)稱(chēng)。它是地下工程支護(hù)的一種新型式，也是新奧地利隧洞工程法(簡(jiǎn)稱(chēng)新奧法)的主要支護(hù)措施。噴錨支護(hù)適用于不同地層條件、不同斷面大小的地下洞室工程，既可用作臨時(shí)支護(hù)也可用作永久性支護(hù)。
噴錨支護(hù)是在隧洞開(kāi)挖后，及時(shí)在圍巖表面噴射一層厚3～5cm的混凝土。必要時(shí)加上錨桿、鋼筋網(wǎng)以穩(wěn)定圍巖。這一層混凝土一般作為臨時(shí)支護(hù)，以后再在其上加噴混凝土至設(shè)計(jì)厚度作為永久支護(hù)。
5水利施工技術(shù)的發(fā)展
加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)代管理模式。結(jié)合施工項(xiàng)目具體的特點(diǎn)和必要經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行專(zhuān)題科研和技術(shù)攻關(guān)，盡量與項(xiàng)目技術(shù)施工計(jì)劃同步實(shí)施?？偨Y(jié)過(guò)去有效的管理經(jīng)濟(jì)并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和智力信息，發(fā)揮管理專(zhuān)家的作用為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。引進(jìn)新型人才培育本土骨干?？萍嫉母?jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)蒂是人才的競(jìng)爭(zhēng)，水利施工技術(shù)的創(chuàng)新的重點(diǎn)也是人才，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)及使用人才的新機(jī)制。由于我國(guó)的歷史原因，水利施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，隊(duì)伍“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，復(fù)合型、創(chuàng)新型人才奇缺。為提高水利施工技術(shù)就必須引進(jìn)科技人才并建立自己富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，充分利用科技人員的骨干作用做到人盡其才?？萍既藛T的繼續(xù)再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培養(yǎng)和知識(shí)的更新節(jié)奏，一方面全力引進(jìn)新型人才，另一方面也要精心培養(yǎng)自己的本土人才，形成良性循環(huán)機(jī)制，避免人才真空現(xiàn)象。
改進(jìn)水利工程施工技術(shù)與技術(shù)人員的關(guān)系。技術(shù)人員必須樹(shù)立勞酬相當(dāng)?shù)姆峙涓拍畈⑾蛞詣谌〕甑姆峙浞绞睫D(zhuǎn)變。按照技術(shù)人員實(shí)際創(chuàng)造的收益合理分配收益，最大程度調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的勞動(dòng)積極性，激勵(lì)、促進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和升級(jí)。并要強(qiáng)化責(zé)和利的關(guān)系，建立具體的各級(jí)負(fù)責(zé)制度。
在本地區(qū)域內(nèi)確立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還要向其他地區(qū)、省市甚至國(guó)外拓展自己的市場(chǎng)。積極開(kāi)發(fā)橫向關(guān)系，憑借自己的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)在最大范圍內(nèi)建立自己的信譽(yù)，為企業(yè)增加無(wú)形資產(chǎn)。水利工程技術(shù)日趨成熟，水利施工技術(shù)的好壞關(guān)系到我國(guó)水利工程的前程，只有在認(rèn)清現(xiàn)狀的前提下才能解決問(wèn)題，改進(jìn)水利施工技術(shù)建設(shè)。
6 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的水利建設(shè)處于快速發(fā)展的時(shí)期，水利工程施工的技術(shù)、工藝、材料和裝備等方面都取得了矚目的成就。在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，我們都會(huì)看到“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)安全第一，由此我們可以看出，水利工程施工質(zhì)量是何等的重要。因此，不斷提升水利施工技術(shù)水平是直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。
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