發(fā)布時間：2023-01-04 16:28:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全應急預案演練總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、建立健全了應急管理制度及應急管理機構
為加強處理煤礦突發(fā)事件的應對能力，2015年初，我礦成立了以煤礦主要負責人為組長，各部門負責人為成員的應急管理機構，明確了相關人員的工作職責，按上級部門要求組建礦山輔助救護隊，建立了應急值班管理制度、隱患排查制度、事故應急處置制度、事故信息報告制度、應急救援物資器材管理制度、應急檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，為事故的應急管理提供了制度及組織保障。
針對煤礦可能發(fā)生的各種事故，我礦制定了安全生產事故應急預案，事故應急救援預案體系主要針對礦井各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂了綜合應急預案和專項應急預案，現(xiàn)場處置方案融合在專項應急預案之中，明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責，為防止礦井各種災害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產損失起到積極推動作用。主要有水災事故應急預案、火災事故應急預案、頂板事故應急預案、瓦斯爆炸事故應急預案、雨季“三防”應急預案等專項應急預案。
三、做好應急宣教培訓和應急演練工作
關鍵詞：應急預案、應急處置能力、可操作性、協(xié)調性、應急演練、評估、量化
一 前言
近年來，?；髽I(yè)對處置各類突發(fā)事件的應急管理非常重視，結合公司實際制定了綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，內容從危險化學品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I(yè)的所有主要事故，初步在?；髽I(yè)內部建立了應急管理機制，涵蓋了應急組織機構及職責、事故風險描述、預警及信息報告程序、應急響應程序、保障措施等內容。這些預案和機制，對應急管理工作起到了很大的指導作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現(xiàn)場應急處理的準確性、快速性和協(xié)調性。因此，有必要對如何提高現(xiàn)場應急處理能力進行分析，便于進一步完善應急管理體系。
二 目前應急處置中存在的主要問題
1、預案可操作性不強
目前，雖然?；髽I(yè)各個層面基本上都制訂了應急預案，但從具體內容和實際操作情況看，預案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內容很齊全，但應急預案的特殊風險管理、標準操作程序和細節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴重的事故都已列入預案，但平時發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經發(fā)生過的一般性事故往往沒有列入預案，有漏項的現(xiàn)象。
2、應急預案編寫及修訂存在問題
應急預案修訂小組機構、制度及各項職責都制定的井井有條，但執(zhí)行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預案的編制沒有針對實際情況進行風險分析和應急調查；或是應急預案修訂只停留在安全管理部門，導致針對性不強。（2）有些預案修訂不及時，預案修訂只停留在紙面上，沒有與生產實際跟進，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結構、處理程序到職責劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現(xiàn)象。
3、現(xiàn)場事故處理不迅速
目前，?；髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級領導都能按預案要求，迅速組織有關人員趕赴現(xiàn)場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達之前，下達如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態(tài)的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災延續(xù)時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經濟損失增大。
4、各應急救援小組之間配合協(xié)調不夠
突發(fā)性事故剛發(fā)生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現(xiàn)多個應急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場面混亂。如治安保衛(wèi)組沒有及時在現(xiàn)場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協(xié)調不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應急處理的效率。
5、應急演練存在只“演”不“練”的情況
當前應急演練中暴露的問題如下：
（1）有些基層單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練在檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。（2）演練預案與生產實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結和評估不到位。不認真進行書面記錄和總結，總結和評估進行的不充分，沒有真正起到提高應急處置能力的作用。
6、應急處置教育培訓不到位
當前，大部分企業(yè)在應急宣教培訓方面，存在著內容方式單一、參訓對象范圍小、培訓內容沒有操作性和指導性等情況，宣教培訓的效果不明顯。培訓的內容僅局限于防火、滅火、應急疏散等內容，沒有將危險部位的現(xiàn)場應急處置措施、應急物資的存放及檢查、應急裝備的使用方法及事故的應急處置程序等內容納入宣傳培訓計劃，使得現(xiàn)場職工應急能力差。
三 制定的改進措施
1、規(guī)范了應急預案的編制和修訂。
應急預案的關鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節(jié)決定成敗。要編寫符合生產實際的應急預案，真正編寫好應急預案，首先應將本單位和同行業(yè)的事故進行認真分析，對本單位進行全面的風險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術人員、一線班工長都要參與到應急預案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術、設備等專業(yè)領導及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經理實施。只有規(guī)范了應急預案的編制和修訂過程，應急預案的質量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。
2、規(guī)范演練程序，加強正規(guī)演練。
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。
（1）制定嚴格的演練工作方案。首先要成立演練組織機構，明確各人員職責，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場實際，參演人員任務及職責要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。
（2）注重多樣化演練模式。生產安全事故應急預案演練按照不同標準可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場演練，也可以桌面演練。
（3）突出對演練效果的評價和總結。演練的目的是為了檢驗預案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問題，修改和調整應急預案，最終實現(xiàn)對應急預案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經相關各級領導簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應急處理能力提供完善的依據(jù)。
3、普及應急救援知識，創(chuàng)新應急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓內容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓計劃，從思想上增強職工對應急知識重要性的認知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應急知識、提高應急能力。
二是嚴格應急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個重點崗位和關鍵部位，都應有簡單明了的應急流程示意圖或應急處置卡，時刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時如何按照程序應急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機，甚至因操作失誤造成次生傷害，進一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時間應對突發(fā)生產安全事故的能力。
四 結語
應急管理是一個系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)管理，現(xiàn)場應急處理能力是整個應急管理的核心內容，反映了企業(yè)應急管理水平高低，是檢驗應急預案是否合理、具有可操作性的試金石?，F(xiàn)場應急處理能力強弱主要取決于應急預案的合理性以及處理過程的快速性、準確性、協(xié)調性，取決于應急處理人員綜合素質及平時演練經?；Ｒ虼?，應急預案方面要及時更新與完善，應急宣傳教育及應急演練要經常化、日?；瑧惫芾頇C制方面要采用量化考核和動態(tài)改進機制，應急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應急能力不斷得到提升。
總之，抓好日常應急管理中的每個環(huán)節(jié)并不斷改進與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場應急處理能力的關鍵。
參考文獻：
【關鍵詞】中學校園；突發(fā)事件；應急演練；思考
中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）08-0227-01
一、中學校園應急演練的意義
中學生是國家和民族的希望，是國家發(fā)展中不可或缺的一部分，再加上中學校園人員密集，師生眾多，在中學校園例行開展應急演練，能有效避免突發(fā)性災難事故對師生造成的傷害，確保學生在應對突發(fā)性災難事件時隨機應變，保障自己的生命安全。中學校園大力開展應急演練，能夠有效提高學生的安全防范意識，避免學生在災難發(fā)生時過于慌張，無法進行自救或互救。此外，中學校園應急演練也是檢驗學校應急能力的一種重要手段，通過應急演練來完善校園應急救援設施的配置，確保學校專業(yè)應急救援人員的技術水平良好，提高中學校園應急預案的協(xié)調性和應急反應能力。
二、中學校園應急演練中存在的問題
（一）中學校園不重視校園安全工作。目前，我國中學校園對校園安全工作的重視程度較低，認為教師的本職工作就是進行專業(yè)知識教學，不重視對學生安全知識、應急知識和災難防范知識的傳授，沒有根據(jù)實際需求做好突發(fā)性災難事件防范工作，當災難發(fā)生時，學生無法有序進行疏散。
（二）中學校園應急人員嚴重缺乏。目前，我國中學校園對災難防范技能教育的重視程度較低，各大中學也沒有設置相應的應急設施，更談不上應急崗位設置和應急人員的分配，部分中學的應急設施僅僅停留在滅火器的層面，當災難發(fā)生時，學生往往會驚恐不安，很容易因為驚慌在逃難時發(fā)生踩踏和傷人事件。
（三）應急安全知識宣傳力度低下。中學校園大多無法持之以恒地進行安全知識宣傳工作，在應試教育的影響下，學校往往只重視對學生的學科教育，嚴重忽視了對學生的安全知識教育和應急救援教育，學生很少有機會進行校園應急演練，處理突發(fā)性災難事件的能力自然較低。
（四）應急預案體系不完善。中學校園應急演練中還存在應急預案體系不完善的情況，這就導致中學校園在進行應急演練的過程中無法按照實際需求組織演練，教師通常只會讓個別學生進行相關應急救援器材的操作示范，大部分學生在面對突發(fā)性災難事件時都無法正確使用應急救援器材。
三、加強中學校園應急演練的對策
（一）中學領導要重視學校安全工作。中學領導要樹立強烈的危機意識和安全意識，做好各種危機的應急預案。中學領導要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學校園的各個方面，確保師生人身安全和財產安全。實施應急救援工作責任制，做到分工明確，將責任具體到個人，形成良好的應急救援工作組織體系。
（二）加強對應急人員的培訓。為有效應對突發(fā)性災難事件，中學校園應該廣納應急救援人員，定期對其進行培訓，使其掌握專業(yè)的應急演練技能。當校園中發(fā)生災難事件時，應急人員能在第一時間報警，通過警鐘、廣播和警笛進行緊急情況通告，及時疏散教師和學生，張貼報警標志。中學領導還要加強應急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術和室內外的避震要點，帶領師生迅速脫離困境。
（三）加強應急安全知識的宣傳力度。中學在開展安全教育工作方面應該保持持之以恒的態(tài)度，中學領導應該協(xié)同公安部門、消防部門、衛(wèi)生防預部門等，做好應急安全宣傳和教育工作。學校應該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內容，增強師生的安全意識，使其掌握專業(yè)的應急救援技能。
（四）完善應急預案體系。中學校園在發(fā)展中，應該充分結合學校的實際情況，制定完善的應急預案體系，并根據(jù)應急演練的實際情況，對中學校園應急演練中存在的問題進行細致分析，及時修訂應急預案，從根本上實現(xiàn)中學校園應急預案的科學性、針對性和可操作性。此外，學校還要做好應急演練總結和評估工作，進行應急演練計時，并在事后進行總結評估，找出師生應對突發(fā)性災難事件時的不足，并不斷改進，提高師生的應急救援能力。
四、總結
我國是一個教育大國，教師在對學生進行文化教育的過程中，還要重視對學生災難應急知識的傳授，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，提高學生的綜合素質，在中學校園發(fā)生突發(fā)事件時，學生能很好地應對。中學教師應該重視并加強防震減災宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實校園應急演練工作，提高學生面對突發(fā)事件時的應變能力。
參考文獻：
[1]劉華成，蘇志遠，劉美君.應急預案演練存在問題與改進建議[J].石油化工安全環(huán)保技術，2010（26）.
[2]肖瓊.應急預案研究現(xiàn)狀與研究熱點綜述[J].科技展望，2016（05）.
[3]林輝.淺談應急預案的編制[J].企業(yè)改革與管理，2016（01）.
一、演練項目組織、時間、內容計劃安排
（一）2014年1月至2月針對雨雪冰凍天氣對生產經營安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好以下預案演練和組織。
1、組織單位：各加油站
預案項目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預案；
預案項目2：接卸區(qū)滅火預案演練“一點一案”；
預案項目3：加油站跑（冒）油預案演練“一點一案”；
預案項目3：加油站防恐預案，加油站防盜防搶預案。
（二）2014年3月
針對“兩會”期間生產安全工作與治安保衛(wèi)重點，主要抓好以下預案演練和組織。
1、組織單位：各加油站
預案項目：加油站等重點要害部位防恐預案；
（三）2014年4月
針對“清明節(jié)”期間因祭掃活動宜引發(fā)火災和山火的情況，重點組織抓好防范加油站周邊山火的預案演練。
組織單位：各加油站
預案項目加油站范周邊山火滅火預案。
（四）2014年5月至6月
針對南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點抓好以下應預案演練的組織。同時，結合安全生產月活動，組織開展“應急演練周”工作。
1、組織單位：各加油站
預案項目1：加油站、輸油場站防汛預案；
預案項目2：加油站防地質災害預案
預案項目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預案
（五）2014年7月至8月
針對夏季高溫和臺風多發(fā)季節(jié)的影響，重點組織開展防火
和防臺風災害預案。
1、組織單位：各加油站
預案項目1：加油站滅火“一點一案”；
預案項目2：加油站防臺風預案。
（六）2014年9月至10月
針對我地震帶分布的情況，重點組織開展防地震災害預案演練及滅火預案演練。
1、組織單位：各油庫
預案項目：以油庫為重點的防地震災害預案
2．組織單位：分公司應急辦
預案項目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火
預案綜合演練。
演練經驗推介單位：分公司。預案演練過程的組織與經驗情況總結推介，由分公司負責整理，對整個演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結資料。
（七）2014年11月至12月
針對秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點，以及“119”活動的開展，重點組織抓好油庫、加油站等要害重點部位的滅火預案演練，以及設備事故情況下的跑油事故預案演練。
1、組織單位：各加油站
預案項目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預案；
預案項目2：加油站接卸點、罐區(qū)、周邊山火滅火預案。
二、應急演練周工作安排
為進一步提升我司應急管理水平，強化應急隊伍建設，特別是加強崗位一線員工應對突發(fā)事件能力和消防安全“四個能力”的建設，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結合“安全生產月”活動的開展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應急演練周”活動，有關事項部署安排如下：
（一）成立組織機構加強領導。為切實加強對應急演練周活動的組織領導，分公司成立應急演練周活動領導小組：
組長：
成員：
領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責活動的布置與工作安排。
辦公室主任：
（二）應急演練周活動內容
應急演練周活動期間重點組織做好“四個一”，具體內容為：1、以分公司機關為單位組織開展一次機關辦公場所應急預案推演活動；
2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關部門聯(lián)動響應的應急預案演練活動；
3、以各加油站為單位組織開展一次應急知識競賽活動；
4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產經營部門的應急預案演練活動。
（三）應急演練周活動要求
1、各加油站要精心布置，認真安排，明確工作負責人，專門負責活動的組織落實，安全部門和業(yè)務主管部門要加強對應急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對各項預案的學習與掌握，廣泛動員，營造良好的活動氛圍。
2、各加油站應結合自身實際情況，根據(jù)實用、實效、實戰(zhàn)的原則，制修訂應急預案。應急演練周活動期間，要求各單位要結合季節(jié)特點、社會環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置，以及重點薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點的進行演練，加強演
練的針對性。
3、各項預案演練要做好合理計劃安排，制定組織方案，對演練的情況要進行評估和總結，組織情況和總結情況要在臺賬中詳細登統(tǒng)記載。
4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結合，可以自行組織開展演練，也可以會同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。
5、各加油站要針對突發(fā)事件的性質、程度、規(guī)模，按照預案響應等級要求，真正做到上下聯(lián)動，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動應急演練。注重檢驗預案啟動、響應、指揮、協(xié)調與救援的能力。
三、相關要求
應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的。以下是為大家推薦應急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。
應急管理工作措施一
為充分發(fā)揮應管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高預防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關規(guī)定，制定如下工作制度。
一、應急預案管理制度
(一)應急預案編制。編制應急預案應包括以下基本資料：
1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應急組織指揮體系與職責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現(xiàn)場指揮機構、專家組等;
3、預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警或解除的程序和預警響應措施等;
4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息、應急終止等;
5、后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲;
應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照《xx》有關規(guī)定，確定應急預案密級。
(二)應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況，每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
(三)應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區(qū)總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后，要總結實踐經驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急預案，認為有必要根據(jù)實際狀況進行修改的，應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時報備。
(四)應急預案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門應急預案經征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序審議，審議透過的本區(qū)部門應急預案應報政府應急辦備案。
(五)應急預案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。
(六)應急預案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，原則上每年組織一次應急預案演練。
二、應急物資儲備管理制度
(七)統(tǒng)計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息，詳細登錄各類應急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業(yè)的應急物資儲備工作。根據(jù)有關規(guī)定對短缺物資進行補充，對有保質期的物資實施更新和輪替。
(九)基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施，配備必要的應急器材。
(十)督導檢查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查，根據(jù)應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災而造成的物資虧空，有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。
三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度
(十一)應急管理專家隊伍建設。突發(fā)公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究，根據(jù)年度應急管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預防和開展調查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領導決策帶給科學依據(jù)。
(十二)應對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應對工作狀況進行預測分析研究，對突發(fā)事件應對工作進行總結分析，次年初總結分析報告，分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
(十三)應急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應急隊伍的區(qū)域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統(tǒng)計，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關數(shù)據(jù)進行匯總分析，為領導處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
(十四)應急隊伍培訓。突發(fā)公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓，不斷提高應急救援潛力。
應急管理工作措施二
1、為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。
2、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，
3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4、成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科，并負責日常管理。
5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，并持續(xù)與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。
6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。
8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
9、應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障潛力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
10、應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。
11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。
12、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據(jù)有關規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。
14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組，自頒布之日起實行。
應急管理工作措施三
一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅守崗位、盡職盡責，以高度的職責心，認真完成好安全防范監(jiān)控任務。
二、遵守監(jiān)控室管理制度，熟練掌握操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設備，密切注意監(jiān)控設備的運行狀況，保證監(jiān)控設備安全有序，不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或將監(jiān)控資料挪為它用。
三、掌握各監(jiān)控點的分布及其監(jiān)控范圍，密切注意重點監(jiān)控區(qū)域，及時對監(jiān)控信息復核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況，立即進行現(xiàn)場復核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系，配合其抓獲或查證可疑目標;可疑狀況經復核或巡查確認后，及時向領導匯報;遇狀況緊急或突發(fā)事件，迅速撥打相關報警電話。
四、及時發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進行翻看，發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索及時存盤保留，并做好標記，為業(yè)務部門破案帶給有效線索;對校園內發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災害性事故、群體性事件、重大違紀違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標記;對上級領導要求保留的錄像另存檔保留，必要時制作光盤長期存檔保留，并做好標記。
五、愛護和保養(yǎng)好監(jiān)控設備。每周二上午對設備進行一次維護(殺毒、除塵等)，對電視監(jiān)控主機和攝像頭實行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不能排除的及時報修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關掉電源，及時報告，故障未排除前，不得隨意啟動機器，以免造成不良后果。
六、認真做好值班記錄;每日交接班時，應將當班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應檢查設備的工作和室內清潔狀況，保證設備處于良好的工作狀態(tài)。
七、持續(xù)通信聯(lián)絡暢通。保證有線電話、無線對講機等通信設備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報警、指揮無關的事情。
關鍵詞 危險品 安全管理 保障措施
中圖分類號：X921 文獻標識碼：A
1針對極端危機情境的應急演練常態(tài)化
1.1 應急管理制度的建立健全
國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應急管理體系，加強指揮信息系統(tǒng)、應急物質保障、專業(yè)救災搶險隊伍、應急標準體系以及運輸、現(xiàn)場通訊保障等重點領域和重點項目的建設，建設國家、省、市三級安全生產應急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應急救援體系。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應急管理工作，提高測井公司應對突發(fā)事件的應急救援水平，增強綜合處置突發(fā)事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預防和減少特大事件及其造成的損害，維護測井公司的安全生產和社會穩(wěn)定，促進測井公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，測井公司依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、標準，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關管理規(guī)定、應急預案等文件制定了綜合應急預案。
發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災爆炸、人員重傷死亡以及公眾關注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內，每半小時一次持續(xù)報告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。
1.2應急演練演練內容
包括測井公司在內的油田各單位應制定年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實戰(zhàn)相結合、循序漸進、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內容、時間、地點以及責任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應急（或現(xiàn)場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
各單位應急演練應以相關應急預案或應急處置程序為基礎，編制應急演練腳本。演練腳本應體現(xiàn)和執(zhí)行應急預案所有環(huán)節(jié)，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。
應急演練主要包括以下三種形式：
（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預案中的問題，取得一些有建設性的討論結果，鍛煉演習人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責劃分問題，此演練是功能演習和全面演習的基礎。桌面演練通常在會議室舉行，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低。
（2）功能演練：功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，可分為單項演習和組合演習，需要調用有限的資源開展現(xiàn)場演習并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰(zhàn)能力。
（3）全面演練：全面演練是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展人員、設備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調的總體反應和應急能力。
1.3演練資料總結歸檔
應急演練結束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進行評估，提出持續(xù)改進措施，完善應急預案，形成演練總結報告，存檔并報上一級主管部門備案。
演練結束后做好總結，總結內容應包括：
（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；
（2）起止時間；演練過程和各相應時間節(jié)點；
（3）演練項目和內容；
（4）演練過程中的環(huán)境條件；
（5）演練動用設備、物資；
（6）演練效果；
（7）持續(xù)改進的建議；
（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。
2提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知
測井公司生產經營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發(fā)生工業(yè)生產事故、自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等風險。加強各類突發(fā)事件的風險源分析，排查公司生產、生活、大型活動中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預測，分析突發(fā)事件與各類次生災害、次生事件的關系、緊密程度，為科學制定應對措施提供依據(jù)。
公司通過宣傳和培訓，使各單位應將應急培訓納入本單位年度培訓計劃，每年年底前編制完成下年度應急培訓計劃，并上報公司應急指揮中心辦公室。
同時各單位應定期開展單位負責人、分管領導、應急管理人員、應急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉崗員工的應急培訓。
應急培訓的主要內容有：
（1）危險源辨識、危害因素識別與風險分析。
（2）應急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。
（3）應急職責、應急響應及實施程序。
（4）應急設施、設備、器材的性能與使用方法。
（5）應急對策與防護措施。
（6）相關應急預案、應急處置程序。
（7）相關法律法規(guī)、標準和規(guī)章。
測井公司應急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓等有關部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和普及安全生產突發(fā)事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
應急指揮中心辦公室組織測井公司應急培訓，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
3加大危險品管理信息化等安全投入
首先進一步完善危險品動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、庫區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產運行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險品有關的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實時更新，同時由異地數(shù)據(jù)定時更新保存變?yōu)楫惖財?shù)據(jù)實時更新保存。其次打造危險品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強危險品管理信息化工作在網絡安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統(tǒng)安全。
為響應廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2018年城市軌道交通工程質量安全監(jiān)督檢查有關問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設事業(yè)總部“關于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求，強化企業(yè)安全生產意識，防范安全生產事故的發(fā)生，我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查，開展全面自查自糾工作，現(xiàn)總結如下：
一、檢點
（一）各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復工安全教育、安全檢查等復工條件開展情況。
（二）各標段施工現(xiàn)場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
（三）其他危險性較大分部分項工程管理情況。
（四）防汛措施落實情況。
二、整治重點
(一) 落實安全管理責任，夯實安全工作基礎
1、 建立健全安全生產領導小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強對安全生產工作的領導。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作，加強安全生產的監(jiān)督管理、特別是對大開挖、施工用電，特種機械腳手 架搭設與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項目部安全第一責任人每月向公司安全科匯報貿徹落實安全生產責任制和完成安全生產目標任務情況。
4、加強應急管理，制定安全生產及消防安全應急預案，擴大應急預案的覆蓋面，加強預案演練，全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
（二) 健全完善安全生產規(guī)章制度，逐步推行安全生產規(guī)范化、標準化、精細化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設施標準化要求完善生產現(xiàn)場的安全設施、各種安全警示標志。
4、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(三)開展危險源識別和安全風險分析，加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進行風險分析，找出危險源、危險點，對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施，并認真組織實施。
（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護措施到位
1、及時發(fā)放現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動保護用品，現(xiàn)場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅持做到文明生產，杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設備的開關，儀表，防護裝置，確保其安全、可靠。
一、加強安全生產應急管理體制機制建設
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、各生產經營單位加快組建安全生產應急管理機構，配齊人員，配備裝備，保障好工作經費。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級應急管理組織體系。積極推動大中型高危企業(yè)進一步建立健全專兼職應急管理機構，配齊配強應急管理人員，推動中小型企業(yè)落實專人負責應急管理工作。
2.抓好國務院安委﹝2013﹞8號、川安委﹝2013﹞6號、川安監(jiān)﹝2013﹞36號等文件精神的貫徹落實。督促落實應急管理工作的企業(yè)主體責任、地方政府屬地責任。完善事故應急處置相關工作制度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，采取有效措施，加大落實制度，提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。
3.建立部門應急救援協(xié)調聯(lián)動機制，建立完善各級安全生產應急救援聯(lián)絡員會議制度和信息報送以及應急救援資源調動等方面的工作制度，加強與有關部門的應急聯(lián)動，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。
4.建立并規(guī)范事故信息和預警信息接報處置程序，加強應急值守，做好應急處置工作。加強與有關部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好自然災害可能引發(fā)生產安全事故的預警預報和防范應對工作。加快推進建設安全生產預警信息平臺。督促大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
5、抓好省、市、縣安全生產應急管理“十二五”規(guī)劃實施工作。按照規(guī)劃任務分工，完善績效考核制度，對規(guī)劃明
確目標任務、建設項目等完成情況進行調研分析，及時采取有效措施，全面推動規(guī)劃落實。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
6.加快應急救援骨干隊伍建設。加大對市礦山救護隊的裝備投入，提高應急救援隊伍裝備水平和救援能力，從隊伍建設、裝備建設、隊伍管理、訓練培訓等方面，加強和改進救援隊伍的應急響應和事故搶險處置能力。
7.推動高危行業(yè)企業(yè)組建專（兼）職安全生產應急救援隊伍或者配備專職應急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)企業(yè)組建輔助應急救援隊伍。督促不具備單獨建立專職應急救援隊伍的小型企業(yè)建立兼職應急救援隊伍，并與市礦山救護隊簽訂救援協(xié)議或與鄰近企業(yè)聯(lián)合建立專職應急救援隊伍，積極支持和配合有關部門開展應急救援工作。
8.按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導各類安全生產應急救援隊伍，針對本企業(yè)和服務范圍內的企業(yè)開展預防性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類隱患，并配合企業(yè)盡快治理消除隱患。
三、做好安全生產應急管理基礎工作
9.制定應急平臺建設規(guī)劃，不斷完善本局安全生產應急平臺建設，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和高危行業(yè)大中型企業(yè)的安全生產應急平臺建設，力爭實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全生產應急資源共享，充分發(fā)揮應急平臺作用。進一步開展社會應急資源普查，不斷充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和高危行業(yè)大中型企業(yè)安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數(shù)據(jù)庫，掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加強應急預案管理，落實安全生產應急預案報備制度。指導有關部門和企業(yè)做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預案與政府、行業(yè)部門預案之間的銜接，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦、非煤礦山、危險化學品等企業(yè)按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）修訂完善應急預案，落實生產安全事故應急預案評審、報備工作，進一步補充完善應急救援、應急預案評審專家?guī)臁?/p>
11.指導企業(yè)結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，指導督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學校等，按規(guī)定開展應急預案綜合演練、專項演練或現(xiàn)場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應急救援實戰(zhàn)能力。
12.強化安全生產應急管理信息報送、統(tǒng)計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高應急管理和應急救援工作科學化水平。
13.組織開展應急預案管理情況的專項檢查，重點檢查企業(yè)應急預案的編制、評審和備案、應急預案管理、應急演練、應急機構建設、應急隊伍建設和應急物資儲備等情況。加強應急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產應急管理責任，建立健全應急管理規(guī)章制度，完善應急預案，加強培訓和演練，加大應急投入，按照有關規(guī)定建立救援隊伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應急物資、裝備和設施。
四、做好安全生產應急宣傳教育和培訓工作
14.進一步加強安全生產應急宣傳教育。結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《突發(fā)事件應對法》、《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。
