序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商場(chǎng)主管年中總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，明確了“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2016年3月5日，在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

河南作為一個(gè)發(fā)展中大省，正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，特別是隨著“十三五”規(guī)劃的開啟，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨而繁重，更需要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

2016年3月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這意味著鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)三個(gè)城市將在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范。在當(dāng)前河南推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)河南創(chuàng)建鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

行程萬(wàn)里，不忘初心。十以來(lái)，黨的一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以及黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，作為鄭州市金水區(qū)北林路街道辦事處改革前行的行動(dòng)綱領(lǐng)，已成為北林辦廣大干部群眾的共同遵循與自覺(jué)行動(dòng)。

多年來(lái)，北林辦認(rèn)真落實(shí)河南省委、省政府一系列決策部署，在金水區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以五大發(fā)展理念完善提升美麗北林辦戰(zhàn)略規(guī)劃，突出以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深改革、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

中原大地，創(chuàng)新潮涌。近日，本刊記者實(shí)地采訪、梳理總結(jié)北林辦發(fā)展模式，真實(shí)記錄、全面展示多年來(lái)北林辦的發(fā)展軌跡和創(chuàng)新成果。如今，站在“十三五”起點(diǎn)上的北林辦，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，放眼未來(lái)，科學(xué)謀劃，為加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省進(jìn)程，為建設(shè)出彩河南邁出了堅(jiān)定的步伐！

鄭州地處中華腹地，九州之中，十省通衢，北臨黃河，西依嵩山，東、南接黃淮平原，是華夏文明的重要發(fā)祥地，中國(guó)古都之一。素有鄭州北大門之譽(yù)的北林路街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱“北林辦”），具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì)，人文資源豐富，公共服務(wù)完善，地區(qū)資源優(yōu)越。近年來(lái)，北林辦在上級(jí)部門的帶領(lǐng)下，依托現(xiàn)有資源，搶抓機(jī)遇，大力布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新與發(fā)展、和諧與共進(jìn)的“北林模式”，努力打造“幸福北林”！

夯基礎(chǔ)――

依托實(shí)際，加快發(fā)展

小智治事，大智治制。

“辦一縣的事，要有一省的眼光；辦一省的事，要有一國(guó)的眼光；辦一國(guó)的事，要有世界的眼光?！币胝疚蝗?，認(rèn)清大局是先決條件。當(dāng)前河南的大局就是創(chuàng)新發(fā)展，就是為民。多年來(lái)，北林辦依托實(shí)際，加快發(fā)展，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

北林辦作為鄭州的北大門，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利。所轄區(qū)域?yàn)楸杯h(huán)路、八一路以南，東風(fēng)渠以北、以東，中州大道以西，東西長(zhǎng)、南北窄，呈不規(guī)則扇形。轄區(qū)面積約6.7平方公里。轄區(qū)現(xiàn)有11個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，1個(gè)馬李莊行政村，桑園、徐砦、黃家庵、馬李莊等4個(gè)自然村，共5個(gè)村民組，人口10余萬(wàn)。轄區(qū)內(nèi)花園路、經(jīng)三路、中州大道、北三環(huán)等城市主干線縱橫交錯(cuò)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

隨著鄭州城市發(fā)展北移戰(zhàn)略的逐漸深化和鄭東新區(qū)開發(fā)建設(shè)日益成熟，北林辦在全市和全區(qū)中的地位已由改革開放初期的新建區(qū)變成比較成熟的老城區(qū)，呈現(xiàn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、內(nèi)在需求強(qiáng)勁、商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件良好，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。北林辦轄區(qū)屬于鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較好的金水區(qū)東北部，東邊是鄭州都市區(qū)建設(shè)的后開發(fā)核心區(qū)――鄭東新區(qū)的龍湖地區(qū)，向南緊鄰鄭州北部成熟的核心商圈――經(jīng)三路商圈、花園路商圈和老行政區(qū)，向西有科技市場(chǎng)，北部有相對(duì)集中的汽車和配件銷售服務(wù)集群，人流物流資金高度集中，商業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)，業(yè)態(tài)日益豐富。隨著鄭州城市經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)和提升，北林辦轄區(qū)在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)保持興旺發(fā)達(dá)的同時(shí)，樓宇經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)也開始快速凸顯，各類樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，聚集了一批大型樓宇企業(yè)，孕育了無(wú)限商機(jī)。隨著文化創(chuàng)意園的建設(shè)運(yùn)行，形成了特色文化創(chuàng)意樓宇及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為北林辦發(fā)展都市工業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

北林辦不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且有著豐富的科技、文化、教育資源，人才力量雄厚，呈現(xiàn)出“三多”的特點(diǎn)：公共事業(yè)單位多，共有35家，其中有省直單位6家，分別是省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省電視臺(tái)，省畜牧局和大河網(wǎng)；大中專院校多，高等教育和職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)勢(shì)明顯，包括華北水利水電學(xué)院、鄭州牧業(yè)高專、鄭州人民銀行培訓(xùn)中心、河南省文學(xué)院、河南省信息管理學(xué)校、華北水利水電學(xué)院職業(yè)學(xué)院、中國(guó)煙草總公司鄭州中等專業(yè)學(xué)校、河南人口計(jì)生干部學(xué)院、47中等在內(nèi)的14所院校薈萃于此；兼有公共職能和壟斷特征企業(yè)多，如河南工商銀行總部、鄭州市移動(dòng)公司等匯集于此。

北林辦社區(qū)建設(shè)檔次較高，公共服務(wù)比較完善。轄區(qū)內(nèi)有鑫苑名家、圣菲城、金印現(xiàn)代城等高端社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的檔次較高，示范效應(yīng)明顯，在金水區(qū)乃至全市均居領(lǐng)先地位。近年來(lái)，通過(guò)大力開展一系列社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)，社區(qū)的軟硬件設(shè)施日臻完善，已形成較好的公共服務(wù)體系。例如，通過(guò)創(chuàng)建“十星”精品社區(qū)，為鑫苑、陽(yáng)光新城、文雅、御金城社區(qū)提檔升級(jí)，健全各項(xiàng)便民利民功能活動(dòng)室；通過(guò)創(chuàng)新管理，加大社會(huì)服務(wù)，“北林路雛鷹驛站”青少年中心引進(jìn)社會(huì)力量華欣教育機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為轄區(qū)青少年開展“四點(diǎn)鐘”課堂，解決轄區(qū)雙職工家庭上班期間不能輔導(dǎo)教育孩子的問(wèn)題；通過(guò)協(xié)調(diào)轄區(qū)單位及物業(yè)公司等基礎(chǔ)投入，美化硬化小區(qū)路面，更換老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)不斷加強(qiáng)人居環(huán)境改造。

同時(shí)，周邊地區(qū)資源優(yōu)越，便于融合互動(dòng)發(fā)展。總體上看，北林辦的周邊地區(qū)同屬于鄭州快速發(fā)展的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，可以互相利用的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源很豐富，便于區(qū)域之間借勢(shì)融合互動(dòng)發(fā)展。轄區(qū)南部利用東風(fēng)渠獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與豐產(chǎn)路辦事處等共同謀劃開發(fā)的鄭州北部重要休閑產(chǎn)業(yè)帶積極推進(jìn)，利用這一條件建設(shè)“十里銀河灣”項(xiàng)目，抓住當(dāng)前居民消費(fèi)由生存型消費(fèi)向休閑型消費(fèi)，由物質(zhì)商品消費(fèi)向精神商品消費(fèi)轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī)，有利于拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)北林辦發(fā)展后勁。轄區(qū)西鄰中原地區(qū)最大的電子產(chǎn)業(yè)交易中心――科技市場(chǎng)，利用這一條件，形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型都市制造業(yè)。北環(huán)線高架向東可直達(dá)鄭東新區(qū)龍湖，盡管東區(qū)整體建設(shè)進(jìn)展較快，但仍存在產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)不配套的問(wèn)題，因而未來(lái)北林辦可利用自身建設(shè)較成熟的商貿(mào)基礎(chǔ)和社會(huì)配套優(yōu)勢(shì)與龍湖地區(qū)互動(dòng)發(fā)展，特別是轄區(qū)內(nèi)皇宮大酒店、威尼斯水世界等餐飲休閑業(yè)建設(shè)和消費(fèi)水準(zhǔn)均屬于鄭州一流，已形成了一個(gè)拉動(dòng)消費(fèi)、引領(lǐng)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

抓關(guān)鍵――

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新

唯有創(chuàng)新，方能與時(shí)俱進(jìn)。

北林辦在發(fā)展過(guò)程中，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，注重培育新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展都市休閑和文化產(chǎn)業(yè)，改造提升房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)，努力發(fā)展新型社區(qū)和家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，優(yōu)化空間布局，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展過(guò)程中，北林辦注重培育新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷完善樓宇經(jīng)濟(jì)功能，依托現(xiàn)有重點(diǎn)樓宇企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃控制和政策引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型樓宇經(jīng)濟(jì)。積極為轄區(qū)單位特別是大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商務(wù)樓宇和都市工業(yè)樓宇，在樓宇內(nèi)部和樓宇之間形成相對(duì)集中的行業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集群，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。隨著城中村改造的不斷進(jìn)行，還會(huì)形成一批新的樓宇，充分利用這些樓宇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，將是北林辦未來(lái)發(fā)展重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)，明晰樓宇商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，主要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集聚性強(qiáng)的企業(yè)入駐，重點(diǎn)培育金融大樓、創(chuàng)意大樓等特色功能樓宇。積極發(fā)展各類法律會(huì)計(jì)、證券、旅游中介、科技咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、健康咨詢等新興產(chǎn)業(yè)。加大業(yè)態(tài)調(diào)整和“騰籠換鳥”力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、業(yè)態(tài)相近的企業(yè)在樓宇內(nèi)聚集，發(fā)揮集聚效應(yīng)，降低商務(wù)成本，重點(diǎn)打造特色商務(wù)樓宇。并且，加大樓宇改造提升力度，優(yōu)化樓宇發(fā)展環(huán)境，設(shè)立綜合平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供政策咨詢及工商、稅務(wù)等保姆式服務(wù)，全力打造高水平的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，重點(diǎn)扶持一批以高端樓宇為載體的規(guī)模效益較高、發(fā)展特色突出、業(yè)態(tài)水平較高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的商務(wù)樓宇，使之形成具有示范帶動(dòng)作用的高水平垂直商務(wù)街。

積極發(fā)展都市工業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。精密制造業(yè)是最具代表性的都市工業(yè)，主要有精密和超精密加工技術(shù)和制造自動(dòng)化兩大領(lǐng)域。精密制造行業(yè)市場(chǎng)空間大、盈利模式好，不僅是技術(shù)驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，還是電子廠商最有可能切入全球產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)。都市精密制造業(yè)要與樓宇企業(yè)及與周邊商務(wù)集群關(guān)聯(lián)發(fā)展。注重與信息研發(fā)、汽車服務(wù)、食品包裝、休閑旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的都市工業(yè)集群相協(xié)調(diào)，吸引入駐樓宇企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心、分銷中心，加速樓宇專業(yè)化、特色化、高端化進(jìn)程。

創(chuàng)新發(fā)展都市休閑和文化產(chǎn)業(yè)，深挖服務(wù)業(yè)潛力和優(yōu)勢(shì)。以“十里銀河灣餐飲休閑帶”和花園路文化產(chǎn)業(yè)一條街建設(shè)等為重點(diǎn)，著力打造全區(qū)乃至全市最高水平的都市休閑和文化產(chǎn)業(yè)。充分展現(xiàn)都市休閑產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)揮北林辦服務(wù)業(yè)潛力與比較優(yōu)勢(shì)，豐富服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)內(nèi)涵，提升城市消費(fèi)層次，促進(jìn)服務(wù)業(yè)再上新水平，具有十分重大的意義與作用。

提升休閑娛樂(lè)業(yè)水平，對(duì)餐飲美食業(yè)，充分發(fā)揮消費(fèi)人群數(shù)量眾多、消費(fèi)層次較高的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有河南地方特色餐飲業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名餐飲品牌經(jīng)營(yíng)店，創(chuàng)辦各類特色餐館，為居民和客商提供多元化的餐飲服務(wù)。對(duì)于文化娛樂(lè)業(yè)，充分挖掘區(qū)域的文化潛力，著力打造綜合文化藝術(shù)表演、廣場(chǎng)大眾休閑文化娛樂(lè)等特色文化街區(qū)。對(duì)茶樓酒吧業(yè)，鼓勵(lì)開辦茶藝館、城市社區(qū)茶室、主題茶園、啤酒館等。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金，鼓勵(lì)、支持社會(huì)和個(gè)人興辦各種康體休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過(guò)對(duì)多樣化休閑娛樂(lè)項(xiàng)目的聚合經(jīng)營(yíng)，吸引和服務(wù)不同消費(fèi)群體，提升整體服務(wù)功能。

積極發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。北林辦發(fā)展條件優(yōu)越，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，形成了一些品牌?yōu)勢(shì)，特別是沿花園路形成了一定規(guī)模的集群優(yōu)勢(shì)。北林辦轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位高端，參照廣州越秀區(qū)和北京海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，注重發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化資源優(yōu)勢(shì)，以文化體制改革和培育市場(chǎng)主體為著力點(diǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成新的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。以省電視臺(tái)、大河網(wǎng)和海燕出版社等為主體，大力發(fā)展文化傳媒產(chǎn)業(yè)。以河南文學(xué)院、河南省豫劇三團(tuán)等為主體，大力發(fā)展文學(xué)、文藝創(chuàng)作。以金水文化創(chuàng)意園、省工藝美術(shù)學(xué)校等為主體，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。

改造提升房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北林辦轄區(qū)位于老城區(qū)與新城區(qū)的接合部，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模一直較大，特別是近年來(lái)房地產(chǎn)及相關(guān)建筑業(yè)稅收一直占總量的70%左右。當(dāng)前，應(yīng)調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，由以前的以住宅為主向商住并重且以商為主方面轉(zhuǎn)變。這一定位，對(duì)北林辦乃至金水區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。

加快老城區(qū)改造。充分利用高校、政府搬遷閑置的房地產(chǎn)，積極與高校、政府合作，鼓勵(lì)與企業(yè)共同開發(fā)利用閑置房地產(chǎn)創(chuàng)辦大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技商務(wù)街區(qū)、科技商務(wù)樓宇、都市樓宇工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

重視新興房地產(chǎn)業(yè)。新興房地產(chǎn)是房地產(chǎn)基本物業(yè)與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新功能、新技術(shù)相結(jié)合形成的一種新業(yè)態(tài)。主要有高端商務(wù)房地產(chǎn)、高端商貿(mào)房地產(chǎn)、新興復(fù)合型房地產(chǎn)及高品質(zhì)住宅等。重視適應(yīng)國(guó)際消費(fèi)潮流的大型商業(yè)綜合體建設(shè)，吸引一批國(guó)際一線品牌店和旗艦店進(jìn)駐，注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)零售和分銷巨頭，完善配套公共服務(wù)設(shè)施，引領(lǐng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展商貿(mào)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。北林辦轄區(qū)積極加快向更高階段發(fā)展進(jìn)程，積極引導(dǎo)大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心在轄區(qū)布點(diǎn)，同時(shí)大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)，加快集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)一步集聚人氣、促進(jìn)消費(fèi)，引導(dǎo)其向大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心等轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力優(yōu)化商貿(mào)布局，加快建設(shè)區(qū)域性大型綜合商業(yè)設(shè)施，努力形成若干個(gè)與區(qū)域發(fā)展定位相匹配、相適應(yīng)的綜合商圈、城市綜合體和特色商業(yè)街，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。金融業(yè)是北林辦的重要產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)有中國(guó)工商銀行河南省分行及各金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)部。北林辦著力提升金融服務(wù)水平，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新和改革開放。加快消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高消費(fèi)金融的服務(wù)能力、安全性和便利化水平。

努力發(fā)展新型社區(qū)和家庭服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展新型社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有涵蓋范圍廣、就業(yè)容量大，與居民日常生活密切的顯著特點(diǎn)。加快發(fā)展居民服務(wù)業(yè)，對(duì)提高人們生活品質(zhì)，創(chuàng)造人性化的宜居環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)與增加就業(yè)等都發(fā)揮著不可忽視的作用。新建居住區(qū)要按住宅面積的一定比例，設(shè)置以經(jīng)營(yíng)糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)。積極推動(dòng)放心早點(diǎn)店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全社區(qū)，鼓勵(lì)有條件的商業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)服務(wù)站設(shè)點(diǎn)，探索送貨上門等主動(dòng)服務(wù)新模式，向規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

大力培育新型家庭服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善配套服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足居民家庭生活服務(wù)需要。參照北京、上海、杭州、濟(jì)南等地扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)，積極出臺(tái)具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)特殊扶持政策和措施，積極培育和引進(jìn)品牌家政服務(wù)公司。合理布局，扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，鼓勵(lì)不設(shè)服務(wù)場(chǎng)所的各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

促進(jìn)信息化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合。北林辦轄區(qū)毗鄰河南科技市場(chǎng)，是河南科技市場(chǎng)的近域輻射區(qū)，省工信廳和省信息工程學(xué)校等在本轄區(qū)內(nèi)，河南科技市場(chǎng)目前地域狹小，急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用各類專業(yè)樓宇，積極承接河南科技市場(chǎng)的信息和軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、軟件服務(wù)、新型信息服務(wù)為主導(dǎo)行業(yè)，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等為主要領(lǐng)域。黨的十報(bào)告明確提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。北林辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重信息化與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，特別是促進(jìn)信息與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)推動(dòng)信息化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)無(wú)線射頻、衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的綜合應(yīng)用，加快房地產(chǎn)、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)信息化改造，實(shí)現(xiàn)各類資源的集約化利用和品牌化經(jīng)營(yíng)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，優(yōu)化空間布局。城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體是以集聚區(qū)、園區(qū)或集群的形式形成的城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域模式，培育城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體是優(yōu)化城區(qū)空間布局的主要手段。綜合業(yè)空間發(fā)展載體包括城市綜合體和綜合商圈等；特色服務(wù)業(yè)空間發(fā)展載體也稱為特色服務(wù)業(yè)街區(qū)，指在城區(qū)內(nèi)集聚相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)，形成特色鮮明、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)的服務(wù)業(yè)集聚街區(qū)。轄區(qū)重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)街有十里灣濱水餐飲休閑產(chǎn)業(yè)帶、廣電南路-徐砦路商貿(mào)一條街、花園路文化產(chǎn)業(yè)一條街、經(jīng)三路金融商務(wù)一條街、北環(huán)路科技產(chǎn)業(yè)一條街和福彩路小吃一條街等六條特色產(chǎn)業(yè)街。

優(yōu)化空間布局?？臻g布局是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的空間反映，在動(dòng)態(tài)上表現(xiàn)為各種資源、要素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體為選擇最佳區(qū)位而形成的在空間地域上的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移或重新組合的配置與再配置的過(guò)程，一般采用點(diǎn)、線、面等空間表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行可視化表達(dá)。轄區(qū)的空間布局形態(tài)可概括為“3163”模式，即3個(gè)城市綜合體、1個(gè)綜合商圈、6條特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生活居住空間和生態(tài)綠化空間三類用地協(xié)調(diào)發(fā)展。

興眾利――

抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展

機(jī)遇空前，發(fā)展需要大智慧。

新的起點(diǎn)上，北林辦將緊抓國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、河南省強(qiáng)力推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)、城中村改造和全部批發(fā)市場(chǎng)搬遷的重大歷史機(jī)遇，凝聚多方智慧和力量，采取有力措施，努力打造“幸福北林”！

加大招商引資強(qiáng)度，創(chuàng)新招商引資方式。進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，創(chuàng)新利用外資方式，拓寬利用外資渠道，構(gòu)建有效的招商引資運(yùn)行方式和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)的深度研究，鎖定重點(diǎn)，采取一條龍服務(wù)等措施，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的戰(zhàn)略投資集團(tuán)或房地產(chǎn)企業(yè)，投資開發(fā)北林轄區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，積極吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部及研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷中心等落戶北林辦轄區(qū)。堅(jiān)持優(yōu)化投資環(huán)境，著力打造功能健全、標(biāo)準(zhǔn)一流的服務(wù)條件，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)展開放發(fā)展空間。堅(jiān)持以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、餐飲業(yè)100強(qiáng)和中華老字號(hào)企業(yè)，加快引進(jìn)對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的特色餐飲、娛樂(lè)、休閑文化等服務(wù)業(yè)，打造休閑經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)夜間消費(fèi)。積極組建專業(yè)招商隊(duì)伍，培育和引進(jìn)有公關(guān)能力、懂外語(yǔ)和談判技巧，有投資、經(jīng)貿(mào)、金融、規(guī)劃、建設(shè)、法律、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識(shí)和戰(zhàn)略眼光，熟悉相關(guān)政策和業(yè)務(wù)的人才，從事招商引資工作。建立招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，高度重視招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，提高招商成功率。

營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境，積極培育市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體發(fā)育程度和樓宇經(jīng)濟(jì)所占比重，是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。北林辦從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃未來(lái)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，安排專項(xiàng)資金，用于扶持培育企業(yè)總部、高科技、金融服務(wù)和商務(wù)、商業(yè)等高成長(zhǎng)性市場(chǎng)主體。加大對(duì)新入住樓宇企業(yè)或市場(chǎng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)力度，注重與市、區(qū)招商引資對(duì)策對(duì)接。經(jīng)認(rèn)定為新入駐轄區(qū)樓宇辦公的企業(yè)總部和高科技企業(yè)，對(duì)租用自用的辦公用房，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)確定合理比例一次性給予租金補(bǔ)貼。對(duì)新入駐樓宇國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢與市場(chǎng)調(diào)查等中介服務(wù)企業(yè)，注冊(cè)資金在一定數(shù)額以上、能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域品牌形象的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助。通過(guò)培育更多企業(yè)，涵養(yǎng)稅源，推動(dòng)北林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

推進(jìn)體制機(jī)制改革，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，在項(xiàng)目謀劃、前期工作和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行聯(lián)動(dòng)，在資金、土地、環(huán)境容量等重要資源配置上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推行外資項(xiàng)目無(wú)償制，形成項(xiàng)目推進(jìn)合力。建立重大項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核推進(jìn)機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的稽查機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，定期對(duì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展觀摩點(diǎn)評(píng)、交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，集聚培養(yǎng)高端人才。人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，堅(jiān)持人才興辦戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，突破建設(shè)與發(fā)展的人才瓶頸，是北林辦實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。積極構(gòu)筑人才高地，重點(diǎn)引進(jìn)金融保險(xiǎn)、軟件信息、商務(wù)會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等急需發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才。改革和創(chuàng)新人才管理機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才配置市場(chǎng)化、人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、人才市場(chǎng)專業(yè)化。注重提高人才使用效率，圍繞轄區(qū)建設(shè)目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，用感情關(guān)心人才，用事業(yè)凝聚人才，用精神激勵(lì)人才，用待遇吸引人才。鼓勵(lì)各類人才通過(guò)兼職、顧問(wèn)、項(xiàng)目合作等方式和途徑，為北林辦建設(shè)提供智力服務(wù)。

加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)度，推動(dòng)院校搬遷改造。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北林轄區(qū)內(nèi)可以連片開發(fā)的土地儲(chǔ)備日益減少。為此，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大中專院校的擴(kuò)建搬遷情況，積極主動(dòng)地與省、市、區(qū)規(guī)劃部門和教育部門溝通對(duì)接，推動(dòng)轄區(qū)各大中專院校的升級(jí)、改造和商業(yè)化運(yùn)作。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校及其上級(jí)主管部門的協(xié)商銜接，對(duì)學(xué)校搬遷后的原校址進(jìn)行商務(wù)地產(chǎn)開發(fā)。對(duì)短期內(nèi)無(wú)搬遷規(guī)劃的院校，采取有效措施助其就地進(jìn)行升級(jí)改造，將原有空置地用于經(jīng)營(yíng)性開發(fā)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升城市管理水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。繼續(xù)推行“區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)、社會(huì)事務(wù)聯(lián)辦、城市秩序聯(lián)管、社會(huì)治安聯(lián)防” 工作法，以社區(qū)為平臺(tái)，以黨建為龍頭，充分發(fā)揮轄區(qū)省直單位在人才、場(chǎng)地、文化、業(yè)務(wù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員駐區(qū)單位、居民群眾共同參與社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)聯(lián)單位、黨員聯(lián)群眾、黨務(wù)聯(lián)政務(wù)的共駐共建。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。將穩(wěn)定、矛盾化解、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安等重要指標(biāo)納入街道年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾的聯(lián)調(diào)聯(lián)處。以平安樓院、平安單位創(chuàng)建為載體，開展轄區(qū)居民公眾安全感指數(shù)調(diào)查，將滿意度作為考核駐區(qū)單位社會(huì)治安綜合治理工作的重要指標(biāo)，對(duì)排名靠后的樓院重點(diǎn)列管，限期整改，促進(jìn)公眾安全感指數(shù)不斷提升。

健全工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作精細(xì)化、常態(tài)化、社會(huì)化。建立“互查互評(píng)”機(jī)制，將轄區(qū)單位納入到“互查互評(píng)”成員單位，限期整改發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立秩序聯(lián)管機(jī)制，實(shí)行單位聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)管。創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法查處各種違法行為，積極整治長(zhǎng)期占道和突出門店經(jīng)營(yíng)的商販，實(shí)現(xiàn)城市管理措施的精細(xì)化、多樣化，監(jiān)督服務(wù)的多元化。

把好舵――

放眼未來(lái)，科學(xué)謀劃

登高才能望遠(yuǎn)，謀深才能計(jì)長(zhǎng)。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，地方治理更須與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變。北林辦在金水區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展步伐，狠抓特色工作；凝心聚力，關(guān)注民生，依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。