發(fā)布時(shí)間：2022-09-26 04:33:29
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的幼兒園教師幫扶樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
茅坪鎮(zhèn)幼兒園送教幫扶活動簡報(bào)
為了加強(qiáng)鎮(zhèn)公辦園對輻射的村幼兒園的引領(lǐng)示范作用，搭建園間幼兒教育教學(xué)交流橋梁，促進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)幼教均衡發(fā)展，在王傳萍園長的組織帶領(lǐng)下，茅坪鎮(zhèn)幼兒園數(shù)名骨干教師來到茅坪鎮(zhèn)四新村幼兒園開展“送教幫扶”活動。
此次送教幫扶活動，以上課、交流為主要形式。茅坪鎮(zhèn)幼兒園教師為我園帶來了精彩生動有趣的示范課。他們把先進(jìn)的教學(xué)理念滲透于活動中的每個(gè)環(huán)節(jié)，注重教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)和幼兒的主動探究，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行活動指導(dǎo)，充分展示了教師良好的專業(yè)素養(yǎng)，給我園師生留下了深刻印象。
在送教的同時(shí)，茅坪鎮(zhèn)幼兒園還為本園贈送了幼兒讀本、畫冊等學(xué)習(xí)資料。
通過本次送教交流活動，大大加強(qiáng)了幼兒園之間的交流與學(xué)習(xí)，有效順應(yīng)了當(dāng)前幼教均衡發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)引領(lǐng)、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高”的送教目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：生態(tài)管理理論 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè) 幼兒園管理
中圖分類號：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0-01
前言
在教師團(tuán)隊(duì)的生態(tài)化發(fā)展過程中，生態(tài)化管理理論為其發(fā)展提供了理論支持，也就是在教師團(tuán)隊(duì)的生態(tài)化發(fā)展過程中，一定要與教育活動相協(xié)調(diào)，要促使主體與環(huán)境之間的共存得以實(shí)現(xiàn)。要發(fā)掘教師的生命潛能，要放眼社會，實(shí)現(xiàn)教師的全面發(fā)展。本文主要圍繞幼兒園教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)策略進(jìn)行簡要的分析。
一、幼兒園教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要策略
1.遵守影響滲透的法則
1.1構(gòu)建“和美”的組織文化
幼兒園發(fā)展前景的好壞，與幼兒園教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)有著重要的關(guān)系，與教師的精神追求有著重要的關(guān)系。故此，幼兒園的管理者就需要構(gòu)建“以人為本”的組織文化，要通過“和美”的文化來促使幼兒園的管理品味有著極大的提升，從而將幼兒園建設(shè)成一個(gè)師生共享的情感家園。要讓教師感受到自身生命的價(jià)值，感受到自己生命存在的意義，從而去喚醒教師創(chuàng)造的激情。
1.2對教師描繪“和合”的發(fā)展愿景
“和合”中的和就是和諧、和平的意思，而合則是指合作、融合的意思。這就要求幼兒園管理者讓教師了解幼兒園的發(fā)展前景，要經(jīng)常性的去描繪幼兒園的發(fā)展愿景，要讓教師將其作為今后工作的基本信念。只有將這種愿景逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹膫€(gè)人價(jià)值觀，將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾欧顪?zhǔn)則，那么才能夠喚醒教師的初心，才能夠讓教師明確自己的發(fā)展方向[1]。使他們從以往的“要我發(fā)展”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”，使他們在共同的奮斗過程中能夠?qū)崿F(xiàn)自己的愿望。
2.遵守共生依存的法則
在幼兒園中，教師團(tuán)隊(duì)是其中的一個(gè)非常完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)之中，系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)外部各要素之間會緊密的聯(lián)系在一起，這些要素并不是單獨(dú)存在的，而是會構(gòu)成一種動態(tài)的互動關(guān)系。在生態(tài)管理背景環(huán)境下，教師的學(xué)習(xí)活動不再是個(gè)人的行為，而是演變?yōu)榕c他人進(jìn)行有效的交流，與他人進(jìn)行資源的共享。
2.1“結(jié)對子”幫扶
從幼兒園所布置的實(shí)際教學(xué)任務(wù)，教師可以自由選擇課題，自行選擇合作伙伴，通過兩兩結(jié)對來對研究課題進(jìn)行探討。通過以下幾種方式，來增強(qiáng)幼兒園教師的合作度，（1）備課互閱、（2）開放課堂、（3）相互說課等，這樣就可以讓自己的同成自己的合作伙伴，當(dāng)遇到一些教學(xué)難題時(shí)，兩者可以實(shí)現(xiàn)共同的商議。在相互批評以及相互幫助下，逐漸形成榮辱與共的姊妹關(guān)系。
2.2同班“會診”
在幼兒園中，班級是其中的基礎(chǔ)組織，由班級教師所組成的小團(tuán)隊(duì)會在工作過程中變得非常的親密，而這對于建立一個(gè)良好的班風(fēng)有著重要的作用。在幼兒園教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，同班同班的感染作用、以及帶動作用極其重要。幼兒園可以建立相應(yīng)的制度，例如，同班教師課堂隨時(shí)聽制度，來安排班級中的一名教師進(jìn)行課堂隨聽，并對任課教師的教學(xué)活動進(jìn)行“會診”，這樣就能蛺嶸教師的教學(xué)水平[2]。通過教師互相評議制度，能夠讓教師在教學(xué)過程中表現(xiàn)的更加真實(shí)、自然，能夠有效的解決教師在教學(xué)過程中所遇到的一些問題。
2.3社團(tuán)學(xué)習(xí)
幼兒園管理人員可以組成一個(gè)具有共同興趣愛好、共同理想的學(xué)習(xí)組織，這樣有助于提升教師之間的友誼，能夠激發(fā)幼兒園教師團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力。例如，幼兒園可以設(shè)置以下幾種類型的社團(tuán)，（1）合唱隊(duì)、（2）攝影隊(duì)、（3）義工隊(duì)等，以滿足幼兒園不同興趣愛好教師的需要，這樣能夠使幼兒園教師在活動當(dāng)中增進(jìn)雙方之間的感情，對幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提升也有著重要的作用。
3.遵循生態(tài)位法則，幫助教師專業(yè)成長
生態(tài)位構(gòu)建理論認(rèn)為，人類具有對自身生態(tài)位進(jìn)行修改以及構(gòu)建的能力，并且還具有創(chuàng)造文化的能力。作為影響人類與環(huán)境適應(yīng)的一個(gè)關(guān)鍵因素，人類生態(tài)位的構(gòu)建行為與自然選擇一道，對人類的進(jìn)化起到了重要的推動作用。根據(jù)生態(tài)位原理，幼兒園管理者在對教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，一定要尊重教師的個(gè)體差異，要為這些教師提供一個(gè)適宜的成長環(huán)境，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)自我能力的提升，能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值。
3.1建立分層級的評估標(biāo)準(zhǔn)
在教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，幼兒園管理者一定要認(rèn)識到教師個(gè)體差異的存在。要將教師作為主體，并對不同專業(yè)的教師制定不同的評估標(biāo)準(zhǔn)，采取分層級的成長目標(biāo)管理。例如，可以根據(jù)教師的學(xué)歷層次、實(shí)際能力等來對教師進(jìn)行分類，將幼兒園教師分為以下幾個(gè)級別[3]，（1）新教師、（2）骨干教師、（3）成熟教師，然后根據(jù)這些教師的層級來安排不同的發(fā)展目標(biāo)，包括在以下幾方面都需要制定不同的目標(biāo)，（1）公開教學(xué)、（2）教學(xué)反思、（3）家長工作等。與此同時(shí)，要根據(jù)教師所處的層級來制定相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，并且每年都對這些教師進(jìn)行考核評估，將他們的實(shí)際教學(xué)能力與教學(xué)成績作為他們晉升的依據(jù)。
3.2開展園本培訓(xùn)
在幼兒園教師的成長過程中，園本培訓(xùn)是其中一個(gè)重要的途徑。在開展園本培訓(xùn)時(shí)，幼兒園管理者要尊重教師的個(gè)體差異，要選擇多層次的培訓(xùn)內(nèi)容。例如，可以根據(jù)教師的專業(yè)需要，來開展相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，如，（1）開展攝影講座、（2）開展演講講座等可以根據(jù)各層級教師的需要，來開展班級文化的創(chuàng)建工作，或者開展優(yōu)質(zhì)課的觀摩工作。這樣能夠使每一個(gè)層級的教師的專業(yè)能力都能夠得到較大的提升，從而提升幼兒園的整體師資力量。
結(jié)語
綜上，在生態(tài)管理理論背景下，幼兒園教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)需要遵守影響滲透的法則，要讓廣大教師形成高度價(jià)值認(rèn)同；要遵守共生依存的法則，讓廣大教師都形成一種共同的發(fā)展格局；要遵循生態(tài)位法則，幫助教師專業(yè)成長。如此一來，就能夠促使幼兒園師資力量的增強(qiáng)，能夠使幼兒園的教學(xué)水平有了極大的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]周潔.基于生態(tài)管理理論的幼兒園教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)策略[J].學(xué)前教育研究，2016，11：70-72.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村民辦幼兒園；公辦幼兒園；合作；發(fā)展；西北地區(qū)
[中圖分類號]G617 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-4604(2008)06-0010-05
據(jù)教育部《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2006年全國共有民辦幼兒園75426所，在園幼兒775.6萬人，分別占我國民辦教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的81％和民辦教育機(jī)構(gòu)在讀學(xué)生總數(shù)的34％。由此可見，民辦幼兒園已成為我國幼兒教育機(jī)構(gòu)的重要組成部分，而這些民辦幼兒園中最引人注目的是農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。以甘肅省慶陽市為例，截至2005年年底全市登記注冊的民辦幼兒園共有300余所，其中240多所是農(nóng)村民辦幼兒園。農(nóng)村民辦幼兒園的迅速增長極大地促進(jìn)了農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，但相關(guān)研究顯示，西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園普遍存在辦學(xué)門檻低、觀念陳舊、小學(xué)化和成人化傾向嚴(yán)重、師資隊(duì)伍專業(yè)化水平低等一系列問題。這些問題不同程度地制約著西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展，影響了西北農(nóng)村地區(qū)乃至整個(gè)西北地區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
為解決西北農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，教育行政部門和農(nóng)村民辦幼兒園自身都做了很多努力，其中甘肅省臨夏市所采取的公辦幼兒園和農(nóng)村民辦幼兒園合作發(fā)展的嘗試就是其中的典范。本文通過介紹與分析臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)對策，以期為西北農(nóng)村地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展提供參考。
一、農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作背景
臨夏市地處西北地區(qū)較貧困的甘肅省中部，是臨夏回族自治州政府所在地，主要以農(nóng)業(yè)人口為主。上世紀(jì)90年代以前，“臨夏市只有4所幼兒園，均為公辦性質(zhì)。入托成了群眾的大難題，幼兒園對招生人數(shù)有限制，所以每到幼兒園招生的日子就出現(xiàn)凌晨排隊(duì)報(bào)名的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了入托走后門的情況。”(摘自臨夏市學(xué)前教育干部訪談記錄)自上世紀(jì)90年代《社會力量辦學(xué)條例》頒布后，臨夏市教育部門本著“先發(fā)展、后規(guī)范”的政策，放寬辦園條件，積極鼓勵個(gè)體和集體開辦幼兒園。近二十年來，臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園從無到有，數(shù)量不斷增長，目前全市共有公辦幼兒園5所，民辦幼兒園31所，其中農(nóng)村民辦幼兒園14所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年年底，全市學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)90％，其中城市幼兒入園率為95.5％，農(nóng)村幼兒入園率為75.5％。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了甘肅省幼兒入園率33％的平均水平，取得了令人矚目的成績。
在臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園迅速發(fā)展的同時(shí)，一些問題也逐漸顯露出來，如起點(diǎn)低，辦學(xué)條件差，教師素質(zhì)參差不齊，教育觀念陳舊甚至錯(cuò)誤，教學(xué)內(nèi)容和組織形式成人化、小學(xué)化，等等。較之農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題而言，公辦幼兒園辦園資金相對充裕，園所設(shè)施較為完善，管理水平相對較高，教師隊(duì)伍相對成熟和穩(wěn)定，教育理念也能及時(shí)更新。因此，如何利用公辦幼兒園的發(fā)展優(yōu)勢帶動農(nóng)村民辦幼兒園及當(dāng)?shù)赜變航逃聵I(yè)的發(fā)展成為亟待解決的重要問題。
2002年臨夏市承接了由教育部、中央教科所和新西蘭政府合作的“促進(jìn)貧困地區(qū)早期教育發(fā)展”項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，推廣“整體性發(fā)展”的早期教育模式(幼兒園教育、家庭教育、社會教育相互合作的教育模式)。該項(xiàng)目的試點(diǎn)單位涵蓋了城鄉(xiāng)公辦幼兒園和民辦幼兒園，這使公辦幼兒園與民辦幼兒園的合作發(fā)展成為必然。公辦幼兒園能夠發(fā)揮輻射、帶頭作用，民辦幼兒園可以和公辦幼兒園共享資源，降低教師培訓(xùn)成本，得到及時(shí)的辦學(xué)指導(dǎo)，大大提高教育教學(xué)質(zhì)量。
二、農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作現(xiàn)狀
(一)合作目的
臨夏市公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園通過合作架起了溝通、融合、資源共享的橋梁，臨夏市教育管理部門也實(shí)現(xiàn)了整合現(xiàn)有幼兒教育資源，協(xié)調(diào)公辦幼兒園與民辦幼兒園關(guān)系的目標(biāo)。這種合作對進(jìn)一步拓展農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展空間，提升其辦園質(zhì)量有很大幫助。臨夏市教育局認(rèn)為，合作的終極目的是“提高農(nóng)村民辦幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量，推動當(dāng)?shù)赜變航逃聵I(yè)的發(fā)展”。
(二)合作內(nèi)容與形式
在臨夏市教育行政部門的督導(dǎo)下，各公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園，尤其是問題較多的農(nóng)村民辦幼兒園開展了“互訪”和“結(jié)對子”活動，其合作內(nèi)容與形式如下。
第一，參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀園所。公辦幼兒園邀請農(nóng)村民辦幼兒園管理者和教師參觀園所，使他們切身感受公辦幼兒園的教育環(huán)境；組織半日觀摩活動，現(xiàn)場體驗(yàn)公辦幼兒園規(guī)范化的教育教學(xué)活動：通過座談、討論等活動交流教育思想和辦園理念。
第二，送“助”上門。公辦幼兒園派有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任農(nóng)村民辦幼兒園園長；每年定期組織公辦幼兒園骨干教師送“教”上門；幫助農(nóng)村民辦幼兒園創(chuàng)設(shè)環(huán)境，制作教具和學(xué)具；指導(dǎo)農(nóng)村民辦幼兒園教師備課，并為其示范教學(xué)；協(xié)助召開家長會，開展“鄉(xiāng)村親子運(yùn)動會”“家長半日參與”等長期對口幫扶活動。這幾種合作不但規(guī)范了農(nóng)村民辦幼兒園的教育教學(xué)活動，也促使農(nóng)村幼兒家長轉(zhuǎn)變教育觀念并改進(jìn)教育方式。
第三，開展各種評比活動。在教育行政部門的組織下，臨夏市農(nóng)村民辦園與公辦園共同開展了優(yōu)質(zhì)課評選、自制教具展評、教師技能技巧培訓(xùn)等活動。形式多樣的活動不僅開闊了參賽教師的眼界，提高了其素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，還讓更多的教師通過觀摩比賽獲得了專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會。
此外，臨夏市教育行政部門還定期組織公辦幼兒園骨干教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、召開研討會、講評觀摩課等，從各方面提高公辦幼兒園教師的業(yè)務(wù)能力，再讓這些骨干教師對農(nóng)村民辦幼兒園教師進(jìn)行二次培訓(xùn)。
(三)通過合作取得經(jīng)驗(yàn)
如前所述，臨夏市公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園合作的內(nèi)容及形式較為豐富，切實(shí)促進(jìn)了農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。經(jīng)過多年的合作實(shí)踐，臨夏市在農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展上積累了不少可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
1、有力的政策支持為農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展提供了廣闊的空間
臨夏市教育行政部門把促進(jìn)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展作為重要工作之一，本著“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，為農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展提供了有力的政策支持。由于臨夏市經(jīng)濟(jì)水平等因素的限制，20世紀(jì)90年代很多農(nóng)村民辦幼兒園的規(guī)模無法達(dá)到審批要求，臨夏市教育行政部門果斷制定了“先發(fā)展、后規(guī)范”的政
策，這大大鼓勵了群眾的辦學(xué)積極性，為許多規(guī)模較小的農(nóng)村民辦幼兒園提供了生存機(jī)會。臨夏市教育行政部門在實(shí)施“先發(fā)展、后規(guī)范”政策的過程中將該政策調(diào)整為“邊發(fā)展、邊規(guī)范”，以盡量避免農(nóng)村民辦幼兒園出現(xiàn)低水平、低起點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)問題。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對各級各類幼兒園的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展，2006年2月，臨夏市教育局研究制定了適用于本市行政管轄區(qū)域內(nèi)所有招收1～6歲兒童的各級各類幼兒園的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園管理工作的意見》(臨市教發(fā)2006[22]號)和《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前班管理工作的意見》(臨市教發(fā)2006[23]號)，印發(fā)了《臨夏市幼兒教師“十一五”繼續(xù)教育培訓(xùn)方案》，培訓(xùn)對象面向各級各類幼兒園教師，力圖建構(gòu)與本市幼教事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的符合幼兒園教師專業(yè)成長的多層次、多形式、多類別的幼兒園教師培訓(xùn)格局。
2、完善的管理職能為農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展提供了沃土
臨夏市委、市政府很重視幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。早在1987年，市里就成立了以市分管領(lǐng)導(dǎo)和市教育局負(fù)責(zé)人為主要成員的幼兒教育領(lǐng)導(dǎo)小組，把幼兒教育工作納入議事日程，定期研究、解決幼兒教育的重大問題。市教育局設(shè)立幼教室，具體管理全市幼兒教育工作，將幼兒園真正納入了教育管理之列。同時(shí)將位于市中心的某小學(xué)改建，成立了學(xué)前教育中心，該中心不僅是一所公辦示范性幼兒園，而且集“保育教育示范中心、信息資料中心、教師培訓(xùn)中心、教改教研中心”于一體，承擔(dān)全市幼兒教育活動示范、指導(dǎo)及教師培訓(xùn)等任務(wù)。
臨夏市在加強(qiáng)對幼兒園管理的同時(shí)，也非常重視管理民辦幼兒園，使民辦幼兒園擺脫了摸著石頭過河的盲目發(fā)展局面。早在1996年5月，市教育局就抽調(diào)人員組成評估小組，對全市22所公辦、民辦幼兒園進(jìn)行分類評估。2000～2006年，不定期組織舉辦“臨夏市民辦幼兒園教師崗位技能培訓(xùn)班”。民辦幼兒園教師參加不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考試后取得《專業(yè)合格證書》。臨夏市較為完善的幼兒教育機(jī)構(gòu)管理職能為民辦幼兒園的規(guī)范、發(fā)展提供了保障。正如一位民辦幼兒園園長在訪談中所說：“以前我們有啥(問題)也不知道該問誰，沒人管(民辦幼兒園)，現(xiàn)在(合作開展后)我們就知道(有問題)問誰了……”在規(guī)范、促進(jìn)幼兒教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，健全的幼兒教育管理機(jī)構(gòu)和專門的管理人員保證了農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作進(jìn)程，為兩者的發(fā)展提供了指導(dǎo)與監(jiān)管。
3、豐富的教師培訓(xùn)為農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)
教師是影響農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的重要因素。受工資收入、社會保障、職稱評定、進(jìn)修培訓(xùn)等諸多因素影響，農(nóng)村民辦幼兒園普遍存在教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、師資水平參差不齊、教育質(zhì)量難以保證等問題。高素質(zhì)教師短缺是制約農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的主要障礙。臨夏市多年的農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作發(fā)展實(shí)踐證明，開展豐富多彩的教師培訓(xùn)是農(nóng)村民辦幼兒園解決高素質(zhì)教師短缺問題的重要途徑。
臨夏市主要采用“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式培訓(xùn)幼兒園教師，每年選派各類幼兒園的優(yōu)秀園長、骨干教師赴外地參觀學(xué)習(xí)，并邀請幼教專家到臨夏市講課，提高幼兒園教師的教育理論水平。在選派參訓(xùn)教師時(shí)，臨夏市尤其重視農(nóng)村民辦幼兒園教師，在政策上對其有一定傾斜。在開展這些豐富多彩的教師培訓(xùn)的同時(shí)，臨夏市還十分重視外部力量，適時(shí)把握機(jī)會，為幼兒園教師創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會。實(shí)踐證明，形式多樣、層次不同的培訓(xùn)滿足了民辦幼兒園教師專業(yè)發(fā)展需求，取得了顯著成效。
2002年，“新西蘭－中國促進(jìn)貧困地區(qū)早期教育發(fā)展”合作項(xiàng)目在臨夏市實(shí)施。臨夏市抓住機(jī)遇，組織開展了大規(guī)模的幼兒園教師、家長和管理人員培訓(xùn)活動。項(xiàng)目實(shí)施四年中，每年教師受訓(xùn)率在100％以上，家長受訓(xùn)率60％以上。大面積、多形式、多層次的師資培訓(xùn)活動使大量幼兒教育機(jī)構(gòu)管理人員、城鄉(xiāng)幼兒園教師、家長了解并接納了新的教育理念。
通過培訓(xùn)，幼教工作者普遍加深了對早期教育重要性的認(rèn)識，明確了整個(gè)地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的路徑：只有大量農(nóng)村幼兒接受到良好的教育，當(dāng)?shù)氐挠變航逃聵I(yè)才能得到整體發(fā)展。農(nóng)村幼兒不僅需要受教育的機(jī)會，更需要配置合理的教育資源。通過培訓(xùn)，很多農(nóng)村民辦幼兒園教師認(rèn)識到自身的不足，產(chǎn)生了向公辦幼兒園教師學(xué)習(xí)的動力。對公辦幼兒園教師而言，與農(nóng)村民辦幼兒園教師一起參加培訓(xùn)，能深刻意識和體會到自身掌握的優(yōu)秀教育資源的價(jià)值和意義，激發(fā)幫助農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的責(zé)任意識。臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作發(fā)展因此具備了良好的合作者心理基礎(chǔ)。
三、對合作的反思與建議
臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作快速有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會效益，成為促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展快捷、經(jīng)濟(jì)、有效的方式之一。特別是在西北地區(qū)目前農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園分屬不同部門注冊、教育部門普遍對民辦幼兒園缺乏有效管理的狀況下，這種有創(chuàng)見性的嘗試為推動西北貧困地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了一條嶄新的道路。需要注意的是，盡管農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作取得了不小的成就，但這種合作行為只是實(shí)踐層面上的一種“樸素”合作，合作雙方都尚未充分認(rèn)識到現(xiàn)有合作的深層意義，這種主要靠行政力量推動的合作還存在一些問題。
(一)關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作的反思
1、合作雙方缺乏合作的深層動機(jī)，難以確立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系
臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園的合作過程表明，雙方最重要的合作動機(jī)來源于外在行政壓力，而不是自發(fā)和自覺行為。在農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作發(fā)展初期，行政力量推動是必要的，但如果行政力量成為雙方合作的唯一動力，那么這種合作關(guān)系不僅是不穩(wěn)定的，而且有時(shí)會成為合作雙方的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致合作流于形式，引發(fā)合作者的消極抵觸甚至是對抗情緒。對臨夏市公辦幼兒園而言，它們在與農(nóng)村民辦幼兒園的合作中總是扮演無私奉獻(xiàn)者的角色，這種“無償獻(xiàn)血”活動往往很難帶給自己實(shí)際利益，相反，可能還會“有培養(yǎng)未來強(qiáng)大競爭對手的隱患”，因此，面對合作，公辦幼兒園有時(shí)不免顧慮重重。對農(nóng)村民辦幼兒園而言，臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園現(xiàn)有的合作是以假設(shè)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展?fàn)顟B(tài)不合理為前提的，這種假設(shè)的前提有可能忽視農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀中的合理因素，有時(shí)會使農(nóng)村民辦幼兒園在合作中產(chǎn)生消極抵觸情緒，影響合作效果。
2、合作雙方地位不平等，“經(jīng)驗(yàn)主義”易造成農(nóng)村民辦幼兒園“水土不服”
在臨夏市農(nóng)村民辦幼兒園和公辦幼兒園的合作中，公辦幼兒園掌握著辦學(xué)的“經(jīng)驗(yàn)”，常常處于指導(dǎo)者的位置，而農(nóng)村民辦幼兒園則往往“扮演”學(xué)習(xí)者、受訓(xùn)者，合作雙方地位不平等顯而易見。
這種不平等的合作隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出不少弊端，如可能導(dǎo)致公辦幼兒園怎么說，農(nóng)村民辦幼兒園就怎么做，忽視農(nóng)村民辦幼兒園自身特點(diǎn)，一味把公辦幼兒園的辦學(xué)模式移植到農(nóng)村民辦幼兒園身上，造成后者對前者經(jīng)驗(yàn)移植的“水土不服”等現(xiàn)象。
此外，很多農(nóng)村民辦幼兒園對于公辦幼兒園的指導(dǎo)和幫助并不能積極地消化接受。比如，我們看到在公辦幼兒園骨干教師的幫助下，很多農(nóng)村民辦幼兒園教師制作了大量玩教具，這本來是很有益的經(jīng)驗(yàn)傳遞，但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村民辦幼兒園教師在合作中制作的玩教具很多成為展品被鎖在展廳里，自制玩教具使用率很低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象與公辦幼兒園在合作指導(dǎo)過程中缺乏對農(nóng)村民辦幼兒園特點(diǎn)、現(xiàn)狀、發(fā)展立場的了解與思考密切相關(guān)。一所農(nóng)村民辦幼兒園的教師告訴我們，他們的自制玩具材料(易拉罐、一次性紙杯等)是公辦幼兒園教師們從城里帶來的，有些是現(xiàn)買的?？梢?，公辦、民辦幼兒園教師對于自制玩教具的意義和價(jià)值的理解還有待統(tǒng)一和深化。
(二)關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園與公辦幼兒園合作的幾點(diǎn)建議
1、積極引導(dǎo)合作雙方建立平等互惠的合作關(guān)系
合作行為是合作雙方為了謀取共同利益而采取的協(xié)同互助活動，平等是雙方建立穩(wěn)定、持久合作關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。首先，教育行政部門有必要改變以滿足公辦幼兒園發(fā)展需要為主，農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展需要為輔的工作方式，不僅要對兩類幼兒園做到一視同仁，還要在此基礎(chǔ)上給農(nóng)村民辦幼兒園更多的政策支持，這樣才能逐漸扭轉(zhuǎn)以往雙方合作不平等的局面。其次，建議教育行政部門下發(fā)文件，組織公辦幼兒園和農(nóng)村民辦幼兒園園長及教師統(tǒng)一學(xué)習(xí)了解雙方合作的重大意義，促使雙方自發(fā)自愿進(jìn)行合作，使合作活動制度化、持久化。
2、公辦幼兒園應(yīng)端正合作態(tài)度，努力避免“完成任務(wù)”式的思想偏差
公辦幼兒園要清醒地認(rèn)識到自己“一統(tǒng)天下”的局面早已成為過去，不少農(nóng)村民辦幼兒園有很強(qiáng)的競爭實(shí)力，雙方可以成為很好的互相學(xué)習(xí)型合作伙伴，雙方可以通過合作互惠互利，得到更好的發(fā)展。
端正合作態(tài)度，首先應(yīng)改變公辦幼兒園傳統(tǒng)指導(dǎo)的“輸血”模式，避免簡單粗暴的經(jīng)驗(yàn)移植和照搬照抄，做到腳踏實(shí)地、因地制宜，立足農(nóng)村民辦幼兒園現(xiàn)狀，協(xié)助其發(fā)掘辦學(xué)優(yōu)勢與特色，建立“造血”機(jī)制。公辦幼兒園的參與、幫扶要適應(yīng)農(nóng)村民辦幼兒園自身發(fā)展的“游戲規(guī)則”；自覺了解農(nóng)村幼兒教育的特點(diǎn)和規(guī)律，滿足和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特有的幼兒教育需求；立足于農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)水平和條件，有針對性地提高農(nóng)村民辦幼兒園的辦學(xué)水平；合理培訓(xùn)教師，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，而不是一味對農(nóng)村民辦幼兒園提要求，挑毛病。另外，逐步拓寬合作領(lǐng)域也是公辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園合作發(fā)展的必然趨勢，建議雙方的合作關(guān)系可以逐漸從培訓(xùn)師資的分享型合作向資源共享型合作、教學(xué)科研互助型合作轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：片區(qū)；教學(xué)研究；專業(yè)發(fā)展
中圖分類號：G612 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2017）02-104-01
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類教育全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)教育差距，區(qū)教委按照“地域集中，集散便利；強(qiáng)弱搭配，優(yōu)勢互補(bǔ)；專業(yè)引領(lǐng)，資源共享”原則，將幼兒園捆綁聯(lián)動為璧北、璧南、璧中三個(gè)教研組。璧北片區(qū)共有30所幼兒園，其中，市一級園1所，小學(xué)附屬幼兒園15所，民辦園14所。為了進(jìn)一步促進(jìn)片區(qū)幼兒教師的專業(yè)成長，發(fā)揮組長園及骨干教師的教學(xué)引領(lǐng)作用，璧北片區(qū)教研工作以“區(qū)教委幼教工作要點(diǎn)”為指導(dǎo)，把深入解讀《指南》為教研重點(diǎn)；把 “語言、科學(xué)教育”和“區(qū)域性體育活動有效性”作為研究課題，認(rèn)真搞好教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)管理。為片區(qū)教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)交流合作、互動學(xué)習(xí)、展示自我、鍛煉自我的平臺。先后舉辦專題培訓(xùn)、幫扶指導(dǎo)、同課異構(gòu)、送教下鄉(xiāng)、專題調(diào)研等等?；顒釉鲞M(jìn)了園際之間的交流，真正實(shí)現(xiàn)將優(yōu)質(zhì)教育資源共享，帶動了片區(qū)園的保教質(zhì)量提高。
一、組織架構(gòu)
為了增強(qiáng)教研活動的規(guī)范性和科學(xué)性，片區(qū)教研實(shí)行區(qū)、片、園三級管理的組織架構(gòu)。
區(qū)教育科：協(xié)調(diào)組織，專業(yè)引領(lǐng)。第一，建章立制，明確了組長園、組員園的職責(zé)及工作要求。第二，教研員為片區(qū)教研組進(jìn)行活動診斷與指導(dǎo)。第三，鋪路搭臺，展示、推廣片區(qū)教研組的成果。
片區(qū)教研組：由組長園牽頭，以區(qū)域聯(lián)動為抓手，點(diǎn)、線、面結(jié)合，推動資源共建、共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動優(yōu)勢互補(bǔ)。
各幼兒園：以開放的心態(tài)，請進(jìn)來、走出去，就幼兒園從管理到實(shí)踐中的具體問題合作探究、平等交流、成果共享。
二、運(yùn)行機(jī)制
1、注重實(shí)際，思路清晰
首先群策群力，深挖“真問題”。在擬定教研計(jì)劃以前，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，回顧反思過去片區(qū)教研情況，同時(shí)根據(jù)片區(qū)幼兒園實(shí)際擬定教研方案，通過實(shí)地調(diào)研、訪談、交流、指導(dǎo)等方式，在了解片區(qū)幼兒園存在的問題及需求的基礎(chǔ)上，開展系列教研活動，做到有方案，有互動，有小結(jié)反思，有簡訊，確保了片^教研工作的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平
為促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，在充分聽取片區(qū)各園開展科學(xué)、健康活動的困惑、問題、意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“把握《指南》精神 思考科學(xué)活動”、“早操活動”和“活動區(qū)創(chuàng)設(shè)”專題講座，為教師專業(yè)成長提供了支持和幫助。
3、因地制宜，開展教研
在片區(qū)教研活動中，倡導(dǎo)“關(guān)注需求、多元互動、資源共享、雙贏發(fā)展?！弊屍瑓^(qū)幼兒園同在一個(gè)教研平臺上，共同學(xué)習(xí)交流，和諧共進(jìn)。
（1）同課異構(gòu)：“同課異構(gòu)”即面對同一教學(xué)內(nèi)容，不同教師進(jìn)行不同的教學(xué)設(shè)計(jì)，然后施教。它追求課堂的百花齊放，注重課后的評價(jià)反思。這種教研模式能促進(jìn)教師積極參與意識，有利于教師對新課程理念與方法的把握，有利于教師把先進(jìn)的教學(xué)理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教學(xué)行為，也迫使每一位聽評課的教師在教研活動中去深入觀察、分析、比較，并提出獨(dú)到的個(gè)性評價(jià)，有效的提高教師對新課程理念的理解與和應(yīng)用水平，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。教研顯示了片區(qū)教師在教學(xué)方面新的探索、創(chuàng)新。
（2）調(diào)研指導(dǎo)：緊緊圍繞教委的“對口資源、校校牽手、合作共進(jìn)、以城帶鄉(xiāng)、點(diǎn)面結(jié)合、整體提高”基本思路，組長園到幫扶幼兒園進(jìn)行了解性調(diào)研。召開幫扶工作現(xiàn)場會，共商發(fā)展意見，達(dá)成幫扶共識，制定幫扶方案。還從校園文化理念、環(huán)境創(chuàng)設(shè)和主題特色進(jìn)行指導(dǎo)。
（3）幫扶活動：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的園所文化、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動區(qū)開發(fā)與利用等情況進(jìn)行深入細(xì)致了解，進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)和引領(lǐng)，同時(shí)對園所需要支持的問題進(jìn)行有效溝通。為發(fā)揮示范園的引領(lǐng)、輻射作用，提升民辦教師教學(xué)行為的有效性，組長園骨干教師到私辦園對他們的教學(xué)工作進(jìn)行一對一指導(dǎo)。提高了針對家長的問題和困惑的指導(dǎo)能力。
（4）示范引領(lǐng)： 組長園進(jìn)行環(huán)創(chuàng)、戶外區(qū)域性體育活動、跟班學(xué)習(xí)等全方位展示，教師們受到啟示，這些活動推進(jìn)了幼兒園間的交流與互動。
三、存在的問題
1、個(gè)別公民辦幼兒園教師配備不足，參研有一定的困難。
2、城鄉(xiāng)園際聯(lián)動、互訪不夠。
也是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)前教育的若干意見》第一年，2011年是十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的第一年。省幼教專業(yè)委員會將在省教育廳基教處和省教育學(xué)會的指導(dǎo)下，以各類學(xué)術(shù)活動為載體，以提升幼兒園教師專業(yè)水平為目標(biāo)，主要開展以下幾項(xiàng)工作：
一、依托課題研究促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認(rèn)真組織
并推薦優(yōu)秀、有價(jià)值的課題參與中國學(xué)前教育專業(yè)委員會“十二五”課題的申報(bào)工作。省幼教學(xué)會“十二五”課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。
注重不同類別、不同片區(qū)課題的過程指導(dǎo)。2．對通過立項(xiàng)的課題進(jìn)行分類分片。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。1．積極協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地依照下發(fā)的省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本規(guī)范》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
以結(jié)對幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式，2.積極協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處。組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，3.繼續(xù)協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動。進(jìn)行推廣，讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動。
并推薦優(yōu)秀論文參與中國學(xué)前教育研究會組織的學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)征文評選”活動。1.開展2011年度教師案例和論文評選工作。
2.積極協(xié)助省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復(fù)評工作。
3.協(xié)助省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動。
推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程。4.協(xié)助省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓(xùn)工作。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念，5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國學(xué)前教育研究會做好中國學(xué)前教育研究會會員重新統(tǒng)計(jì)、新會員發(fā)展和會費(fèi)的足額收取工作。
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育若干意見》，教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》文件精神，進(jìn)一步推動我市各級各類幼兒園的規(guī)范發(fā)展，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量，現(xiàn)就我片區(qū)幼兒園管理工作制定以下方案：
組長：xx
副組長：xx、xx、xxx、xxx
一、目前的現(xiàn)狀
我片區(qū)有x間公辦園，x間民辦園，公、民辦幼兒園不僅在數(shù)量上，在幼兒園規(guī)范管理、保教質(zhì)量和師資水平上也存在著較大差異。公辦園得利于政府對硬件和資金的投入和保障，更專注于軟件建設(shè)，即更重視通過多種渠道促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)成長和保教質(zhì)量的穩(wěn)步提升。而多數(shù)民辦園由于受到工資收入、社會保障、職稱評定、進(jìn)修培訓(xùn)等諸多因素影響，普遍存在教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、師資水平參差不齊、教育質(zhì)量難以保障等問題。如何通過公辦園的優(yōu)質(zhì)資源帶動民辦幼兒園保教質(zhì)量的總體提升，從而達(dá)到雙贏的目的，就是我們開展公民辦幼兒園片區(qū)共建活動的主要發(fā)展方向。
二、具體的措施
（一）搭建橋梁
以片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)園為龍頭，帶動片區(qū)內(nèi)公、民辦幼兒園，建立健全幼兒園園務(wù)管理及保教工作等方面的規(guī)范與發(fā)展，形成“聯(lián)片互動、資源共享、協(xié)作提高”的管理格局，在公民辦幼兒園之間架構(gòu)起了一座合作研究、共同提升的橋梁，達(dá)到公、民辦幼兒園保教質(zhì)量的共同提高，均衡發(fā)展。
（二）建立健全管理制度
建立健全片區(qū)管理工作的檢查、監(jiān)督、考核機(jī)制，要繼續(xù)通過辦園行為檢查、保教常規(guī)檢查、年度考核評比等形式，形成幼兒園片區(qū)管理的評估、監(jiān)督體系，使幼兒園片區(qū)管理工作制度化、常態(tài)化。
（三）制定計(jì)劃
每學(xué)期定期組織片區(qū)手拉手工作會議，聽取各幼兒園提出的意見和建議，研究確定幫扶計(jì)劃。根據(jù)各園在幼兒園發(fā)展與保教規(guī)范等方面存在的困惑問題，確定幫扶工作重點(diǎn)。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)
共建活動以片區(qū)為單位開展各種更具有針對性和實(shí)效性的教師專業(yè)技能培訓(xùn)，讓本區(qū)域內(nèi)的骨干優(yōu)秀教師以師帶師，為她們的專業(yè)技能提供了鍛煉和展示平臺。使公、民辦幼兒園教師形成一個(gè)教師學(xué)習(xí)共同體，通過跨園所、跨區(qū)域信息的溝通和交流，通過不同層面教師的互助合作，豐富文化素養(yǎng)、專業(yè)理論知識，提升專業(yè)技能、學(xué)習(xí)與發(fā)展能力。
（五）加強(qiáng)督促
各公辦園通過多種形式到民辦園進(jìn)行指導(dǎo)，在民辦園評級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、年度自查自糾、保教日常工作開展等方面對片區(qū)各民辦園進(jìn)行具體實(shí)地的指導(dǎo)。同時(shí)對各民辦園的辦園行為規(guī)范進(jìn)行檢查，對不符合要求的督促整改。
（六）構(gòu)建模式
南京市委、市政府依法將學(xué)前教育納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》等一系列政策和舉措，多次召開專題會議部署推進(jìn)學(xué)前教育工作，全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增長，學(xué)前教育現(xiàn)代化水平大幅提升。南京市設(shè)立財(cái)政性專項(xiàng)獎補(bǔ)資金（市級財(cái)政2014、2015兩年的學(xué)前專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)10億元），重點(diǎn)實(shí)施學(xué)前教育“增量”“創(chuàng)優(yōu)”“惠民”三項(xiàng)工程，實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育制度。南京各區(qū)以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為抓手，學(xué)前教育改革發(fā)展形成了良好態(tài)勢。
一、實(shí)施“增量工程”，解決“上得了”的問題
“十二五”初期，南京市幼兒園資源總量不足和結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾比較突出。存在供給缺口較大、優(yōu)質(zhì)資源相對不足、普惠度不高、發(fā)展不平衡的問題。為確保全市適齡幼兒“有園上”，五年來，11個(gè)區(qū)把加快實(shí)施“幼兒園增量工程”作為重中之重，嚴(yán)格做到落實(shí)目標(biāo)任務(wù)不縮水，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不打折，建設(shè)進(jìn)度不拖延，全市新改擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園298所，新增學(xué)位7.4萬個(gè)。其中，建鄴、棲霞、雨花、溧水、六合5個(gè)區(qū)新增學(xué)位均比市定目標(biāo)超出1500個(gè)以上，江寧區(qū)新增學(xué)位9380個(gè)，居全市榜首。不僅全市學(xué)前教育毛入園率提高到99.2%，還明顯縮小了幼兒園服務(wù)半徑，有力化解了“入園難”問題。
二、實(shí)施“提優(yōu)工程”，解決“上得好”的問題
五年來，堅(jiān)持“三個(gè)著力”，持續(xù)提升學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量。一是著力整體，加快提高區(qū)域發(fā)展水平。各區(qū)以創(chuàng)建“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”為契機(jī)，深入推進(jìn)區(qū)域改革發(fā)展。繼2013年玄武、建鄴和鼓樓3區(qū)率先成功摘牌之后，其他各區(qū)均于2015年底前獲省政府正式認(rèn)定，南京率先成為全市域建成示范區(qū)的設(shè)區(qū)市。二是著力創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模。各區(qū)以創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園為載體，加快提高幼兒園辦園水平。截至2015年底，全市省市優(yōu)質(zhì)園達(dá)573所、占比達(dá)86.7%，其中省優(yōu)質(zhì)園為464所、占比從2011年58.4%提高到71.6%，比全省同期平均水平高出近20個(gè)百分點(diǎn)。玄武、秦淮兩區(qū)省優(yōu)質(zhì)園比例均已超八成。三是著力補(bǔ)短，促進(jìn)園際協(xié)調(diào)發(fā)展。通過設(shè)立市級專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，對集體和單位辦園實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，進(jìn)一步改善辦園條件。實(shí)施“農(nóng)村辦園點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，江寧、溧水、高淳、六合、浦口5區(qū)150多個(gè)農(nóng)村辦園點(diǎn)全面提檔升級。扎實(shí)推進(jìn)“無證辦園綜合治理工程”，采取幼兒分流、加大供給等措施，1.5萬名幼兒從無證園轉(zhuǎn)入各類合格幼兒園，無證辦園行為得到有效遏制，幼兒入園問題有效解決。
三、實(shí)施“普惠工程”，解決“上得起”的問題
“十二五”初期，南京市公辦幼兒園比例為54%，比蘇州、無錫均相差20個(gè)百分點(diǎn)以上，幼兒園收費(fèi)價(jià)格高于或等于蘇州、無錫同類園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)降低幼兒家庭教育成本，增強(qiáng)學(xué)前教育公益普惠性，全市推行了兩項(xiàng)改革措施：一是在全國率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)。從2011年試行“幼兒助學(xué)券”，到2014年平穩(wěn)“轉(zhuǎn)軌”為學(xué)前一年基本免費(fèi)政策，大班幼兒一年可減免保育教育費(fèi)6000元。二是大力發(fā)展普惠性幼兒園。一方面，通過加強(qiáng)幼兒園用地規(guī)劃保護(hù)、實(shí)行財(cái)政獎補(bǔ)資金向公辦園傾斜等措施，引導(dǎo)各區(qū)加大公辦園建設(shè)力度，全市公辦學(xué)位大幅增加；另一方面，積極探索民辦惠民園發(fā)展，市教育、財(cái)政和物價(jià)部門出臺政策，通過政府購買服務(wù)方式，規(guī)范認(rèn)定127所民辦惠民園，新增普惠性民辦學(xué)位3.67萬個(gè)。截至2015年底，全市0～3歲嬰幼兒接受育兒園或親子園服務(wù)率達(dá)90%以上；3～6歲幼兒在公辦和民辦惠民園就讀幼兒比例從2011年的54%提高到78%。
總體上看，“十二五”以來，在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，南京市學(xué)前教育改革發(fā)展取得了@著成績，不僅得到了廣大市民的廣泛認(rèn)可，也得到了教育部、省教育廳的充分肯定。教育部主辦的《中國教育報(bào)》先后兩次以頭版頭條形式宣傳報(bào)道了我市學(xué)前教育改革發(fā)展情況，教育部簡報(bào)介紹了我市學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。但我們也清醒地認(rèn)識到，南京的學(xué)前教育工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，對照“中國幼教名城”的建設(shè)目標(biāo)、對照群眾日益增長的學(xué)前教育服務(wù)需求相比還有一定差距，面臨著一些發(fā)展的新情況、新問題。
一是學(xué)位增長的新壓力。2016年起，我國開始實(shí)施“全面二孩”政策，從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”政策全面放開，加上城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城市擴(kuò)張?jiān)鏊?，人口剛性增長和復(fù)雜流動，全市適齡幼兒入園在“十三五”期間形成新“波峰”。
二是質(zhì)量提升的新要求。南京是中國近現(xiàn)代幼教改革發(fā)展的發(fā)源地和先行地。學(xué)前教育的現(xiàn)代化需要幼兒園在辦學(xué)質(zhì)量、內(nèi)涵品質(zhì)、辦園特色上有更大的提升。而支撐教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素，如保教質(zhì)量、師資水平、規(guī)范管理等方面還有待提高。特別是教師收入總體水平相對偏低、非在編教師“同工不同酬”的問題是影響幼兒園辦園水平提升的短板。
三是教育公平的新期待?！督K省第二期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃》要求：“從2016年秋季學(xué)期起，試行公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度?！币蟮?018年，全省農(nóng)村地區(qū)全面建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度；到2020年，全省基本建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求正不斷增大、教育公平的期待十分迫切，需要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，出臺有針對性的政策措施，推進(jìn)幼兒園的公益普惠度和優(yōu)質(zhì)均衡度。
南京將以實(shí)施“二期五年行動計(jì)劃”為突破，全面推進(jìn)“十三五”全市學(xué)前教育現(xiàn)代化建設(shè)。
2016年5月，南京市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃的意見》，這是“十三五”學(xué)前教育改革發(fā)展的重要指南。下一步，圍繞貫徹落實(shí)“二期五年行動計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源
按照“數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)均衡”的要求，通過繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)工程”，持續(xù)優(yōu)化幼兒園資源建設(shè)。一是深入實(shí)施“幼兒園增量工程”，重點(diǎn)擴(kuò)大江北新區(qū)、城市新建小區(qū)、城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)接合部學(xué)前教育資源總量，力爭全市新增幼兒學(xué)位達(dá)5萬個(gè)，每1萬左右常住人口至少配建幼兒園（點(diǎn)）總規(guī)模不少于12個(gè)班，幼兒園全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦園。二是深入實(shí)施“幼兒園提優(yōu)工程”，重點(diǎn)加大對城鄉(xiāng)薄弱園、新建園和民辦園創(chuàng)建支持力度，全市在省、市優(yōu)質(zhì)園就讀幼兒比例達(dá)90%以上，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村和城鎮(zhèn)省優(yōu)幼兒園比例差距不超過10%。三是深入實(shí)施“普惠性幼兒園促進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)加大公辦園建設(shè)力度，重點(diǎn)優(yōu)化集體、單位辦園以及民辦惠民園的發(fā)展機(jī)制，到2020年全市公辦園在園幼兒占比主城區(qū)不低于70%、其他區(qū)不低于80%，在公辦幼兒園和民辦惠民園就讀幼兒比例主城區(qū)不低于85%、其他區(qū)不低于90%。
二、堅(jiān)持條件與內(nèi)涵并重，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量
加快提高質(zhì)量，是“二期五年行動計(jì)劃”的核心要求，主要包括以下三個(gè)方面。一是繼續(xù)改善辦園條件。實(shí)施“幼兒園安全促進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)幼兒園安全人防、物防、技防標(biāo)準(zhǔn)，全面消除幼兒園危房。推進(jìn)幼兒園信息化和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭到2020年所有幼兒園全面達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化幼兒園管理。健全幼兒園年檢制度，加強(qiáng)對幼兒園全面全程管理。落實(shí)幼兒園法人登記制度，凡符合事業(yè)單位法人設(shè)立登記條件的公辦幼兒園，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)辦理事業(yè)單位法人登記手續(xù)。三是促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)施新一輪“幼兒園課程建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃”，充分發(fā)揮幼兒園品牌課程示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)幼兒園課程游戲化建設(shè)，加快提高各級各類、特別是農(nóng)村幼兒園的課程實(shí)施水平。加強(qiáng)教科研工作，探索建立兼職教研員和教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。加快與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作探索建立幼兒發(fā)展質(zhì)量評價(jià)體系和監(jiān)測評估機(jī)制。
三、堅(jiān)持規(guī)范與激勵并重，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)
圍繞“數(shù)量充足、資格達(dá)標(biāo)、收入合理、水平領(lǐng)先”的總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有幼兒園均按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足保教人員并符合崗位任職要求，不斷提高公辦園在編教師比例。鼓勵新增編制主要用于配備管理人員和骨干教師，鼓勵核增5%調(diào)節(jié)編制用于委派優(yōu)秀公辦教師幫扶部門園、集體園、民辦惠民園等。二是加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施新一輪幼兒園教師全員性、分層次培訓(xùn)。探索學(xué)前教育師范生定向培養(yǎng)和男幼師專項(xiàng)培養(yǎng)制度。鼓勵幼兒園教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修。加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，幼兒園教師在評優(yōu)評先中所占比例達(dá)15%左右。選派優(yōu)秀管理者和骨干教師進(jìn)高校深造或赴境外研修培訓(xùn)。三是深化人事制度改革。設(shè)立民辦幼兒園教師招聘基本標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行公辦幼兒園教師統(tǒng)一招聘辦法和編外人員員額管理辦法。均衡配置幼兒園保教人員，積極探索教師區(qū)管園用和合理流動機(jī)制，逐步縮小園際間骨干教師比例差距。四是切實(shí)提高教師待遇。公辦和民辦幼兒園教師在職稱u定、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等方面享有與中小學(xué)教師同等待遇。加快建立幼兒園教職工收入保障機(jī)制，公辦幼兒園非在編教師收入不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平。逐步建立民辦惠民園教師收入增長激勵機(jī)制。
四、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，進(jìn)一步健全體制機(jī)制
她始終秉承以人為本的管理理念和健康育人教育理念，一心為公、敢為人先、創(chuàng)新辦園，帶領(lǐng)全園教職工探索有特色、有前景的“教育發(fā)展之道”，不斷地提升幼兒園管理與保教質(zhì)量，優(yōu)化教師隊(duì)伍。在她的引領(lǐng)下，幼林培英幼兒園逐步被打造成了一所充滿生活化、藝術(shù)化和兒童化的具有健康特色的品牌優(yōu)質(zhì)幼兒園。
作為一名資深的黨員和黨支部書記，##嚴(yán)以修身，廉潔奉公，帶領(lǐng)全園教職工積極探索出由“實(shí)施精細(xì)化‘人文幼林’，探索內(nèi)涵式發(fā)展之道”“構(gòu)建一園多址高效管理，探尋一園一品特色之道”及“研兒童發(fā)展健康之路，尋教師成長明師之道”三者構(gòu)成的有特色、有前景的教育發(fā)展之道。
為一名幼教工作者、管理者，她力學(xué)篤行，以身作則，以自身較高的思想水平和專業(yè)素養(yǎng)引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展與成長。她帶領(lǐng)骨干教師赴##等地區(qū)示范帶學(xué)，遠(yuǎn)赴##、##織金縣支教和幫扶，多次受邀在“幼兒園園長任職資格培訓(xùn)班”擔(dān)任主講教師，主持或參加四項(xiàng)省、市規(guī)劃課題，其中一項(xiàng)課題成果獲得##市教學(xué)成果一等獎。
