發(fā)布時間：2022-06-20 07:28:12
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[關鍵詞] 消毒供應中心（室）；清洗基本設施；醫(yī)院感染質(zhì)量控制；建筑布局；調(diào)查分析
[中圖分類號] R118 [文獻標識碼] C [文章編號] 2095-0616（2013）10-159-02
醫(yī)院消毒供應中心（室）是醫(yī)院內(nèi)承擔所有重復使用診療器械及物品的清洗消毒和滅菌的重要部門。有人把消毒供應中心（室）稱為醫(yī)院的心臟，一旦消毒供應中心（室）停止工作，整個醫(yī)院的工作將癱瘓下來[1]。消毒供應中心（室）是承擔著臨床各科室無菌物品供應的重要科室，與各個科室之間有著密切的聯(lián)系，是醫(yī)護質(zhì)量的重要關口，在預防和減少醫(yī)院感染方面起著重要作用。隨著醫(yī)學科學和醫(yī)院管理的深入發(fā)展，對消毒供應中心（室）的功能和任務提出更高要求，其建筑的合理布局受到高度重視。為提升消毒供應中心（室）清洗消毒滅菌管理質(zhì)量和使消毒供應中心（室）建筑布局更為科學合理，現(xiàn)對江門市17間醫(yī)院消毒供應中心（室）清洗消毒設施及建設情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報道如下。
1 對象與方法
以《醫(yī)院消毒供應中心管理規(guī)范》（WS310.1-2009）和相關行業(yè)規(guī)定為標準，對江門市蓬江、江海兩區(qū)各級醫(yī)院17間，其中三級醫(yī)院3間，二級醫(yī)院4間，一級醫(yī)院4間，?？漆t(yī)院6間。由專人發(fā)放清洗消毒設施調(diào)查表填寫后當場收回，建筑布局進行現(xiàn)場調(diào)查。
2 結(jié)果
2.1 17間醫(yī)院消毒供應中心（室）清洗消毒設施與工作區(qū)劃分情況。
由表1示，消毒供應中心（室）清洗基本設備與工作區(qū)域劃分各級醫(yī)院比較，三級醫(yī)院清洗基本設備明顯優(yōu)于其他醫(yī)院，工作區(qū)域劃分也較其他醫(yī)院明確。
2.2 醫(yī)院消毒供應中心（室）建筑布局及清洗基本設備現(xiàn)狀
2.2.1 選址欠妥 大多數(shù)醫(yī)院把消毒供應中心（室）設置在相對醫(yī)院較偏僻的地方：（1）設置在離洗衣房、垃圾處理站很近的地方；（2）設置在離手術室、臨床科室很遠的地方；（3）沒有設置便捷通道，使醫(yī)療用品在供給和回收時造成不便。調(diào)查結(jié)果顯示：江門市蓬江、江海兩區(qū)各級醫(yī)院17間，其中1間三級醫(yī)院、2間二級醫(yī)院、3間一級醫(yī)院、4間?？漆t(yī)院消毒供應中心（室）選址欠妥。
2.2.2 布局不合理 內(nèi)建筑布局沒有按功能劃分為工作區(qū)和輔助區(qū)，工作區(qū)三區(qū)之間沒有實際屏障，各區(qū)之間有交叉或逆行，不能做到人流、物流分開，由污到潔的工作流程。調(diào)查結(jié)果顯示：11間醫(yī)院的消毒供應中心（室）建筑布局普遍設置不合理，分區(qū)不明確。
2.2.3 清洗基本設備較簡陋 根據(jù)我們對17間醫(yī)院的消毒供應中心（室）現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果顯示，僅8間醫(yī)院有高壓水槍、超聲洗滌機等清洗設備，各級醫(yī)院存在的差異比較顯著。部分醫(yī)院的手術器械存在污漬、水垢等現(xiàn)象，從各級醫(yī)院清洗設備設置的數(shù)量，反映出各級醫(yī)院消毒供應中心（室）清洗設備基礎薄弱，嚴重地影響器械清洗的質(zhì)量。
3 討論
醫(yī)院消毒供應中心（室）的建設，應遵循醫(yī)院感染預防與控制的原則[2]。醫(yī)院消毒供應中心（室）相對獨立；周圍無污染源（如垃圾堆、廁所等）；內(nèi)部通風、采光良好；盡量接近手術區(qū)，或與手術區(qū)有物品直接傳遞專用通道，以方便與手術區(qū)物品交接。建筑布局應分為工作區(qū)域和輔助區(qū)域。工作區(qū)域包括去污區(qū)、檢查、包裝及滅菌區(qū)和無菌物品存放區(qū)，三區(qū)之間應設實際屏障。工作流程應符合：污物回收初洗消毒、精洗消毒檢查、包裝及滅菌無菌物品儲存無菌物品發(fā)放。輔助區(qū)域包括辦公室、更衣室和衛(wèi)生間等。醫(yī)院消毒供應中心（室）在新、改、擴建時應結(jié)合醫(yī)院的實際，做到既滿足臨床實際工作需要，又兼顧醫(yī)院未來發(fā)展的需要，且符合《醫(yī)院消毒供應中心管理規(guī)范》（WS 310.1- 2009）的要求。
消毒供應與控制醫(yī)院內(nèi)感染有著密切聯(lián)系[3]，因此，消毒供應中心工作是醫(yī)院工作的重中之重。醫(yī)院領導要提高對消毒供應中心的關注度，在注重建筑布局相對合理的同時，提高工作人員洗滌操作技術，嚴格無菌觀念，落實各項管理制度與質(zhì)控措施，確保醫(yī)療器械的滅菌質(zhì)量，從而有效預防院內(nèi)感染的發(fā)生[4]，更好地為臨床服務。部分醫(yī)院清洗設備簡陋，需及時更新，硬件方面有待加強。醫(yī)院重復使用的醫(yī)療器械在滅菌前應徹底清洗干凈[5]，清洗質(zhì)量直接影響滅菌質(zhì)量。個別醫(yī)院清洗設備很簡單，只有水龍頭，于是就會導致清洗質(zhì)量不達標。我們在消毒供應中心（室）現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院的手術器械存在污漬、水垢等現(xiàn)象，充分說明這些醫(yī)院的清洗質(zhì)量沒有達到安全的水平，這樣將直接影響滅菌質(zhì)量，給醫(yī)院的感染控制工作埋下了巨大的安全隱患。
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，受經(jīng)濟利益的影響，醫(yī)院領導在解決各科室具體問題或困難時，政策明顯傾向于臨床或經(jīng)濟效益好的科室，而忽略了消毒供應中心（室）等不創(chuàng)收的部門，這將嚴重制約著消毒供應中心（室）的發(fā)展。各級醫(yī)院管理者應轉(zhuǎn)變觀念，樹立質(zhì)量、安全意識，對消毒供應中心的軟件及硬件設施加大投入，確保臨床醫(yī)療質(zhì)量安全[6]。加強工作人員專業(yè)理論知識的學習，提高業(yè)務素質(zhì)，是搞好供應室工作和醫(yī)院感染管理的前提。定期組織學習消毒隔離、無菌操作和醫(yī)院感染管理等專業(yè)知識，并進行相應的考核，從而提升工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作質(zhì)量。
目前，隨著醫(yī)學的迅速發(fā)展，消毒供應中心（室）的管理越來越走向?qū)I(yè)化。2009年《醫(yī)院消毒供應中心管理規(guī)范》（WS 310.1- 2009）的頒布，使醫(yī)院消毒供應中心（室）工作納入了規(guī)范化、法制化的管理軌道，消毒供應中心（室）已成為現(xiàn)代化醫(yī)院的重要標志之一。
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一、指導思想、基本原則與建設目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障民生為核心，以落實企業(yè)主體責任為基礎，以信息化追溯和互通共享為方向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，健全標準體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進社會共治，建設覆蓋全國、統(tǒng)一開放、先進適用的重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全保障能力，更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會健康發(fā)展需要。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合，兼顧地方需求特色。統(tǒng)一基礎共性標準和建設規(guī)范，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同、資源整合、設施及信息開放共享，避免重復建設。在做好已明確的重要產(chǎn)品追溯工作基礎上，鼓勵地方結(jié)合實際確定追溯體系建設的重要產(chǎn)品名錄。
2.政府引導與市場化運作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在做好政府主導的試點示范工作和公益性追溯管理平臺建設同時，強化企業(yè)主體責任，支持行業(yè)組織和企業(yè)自建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并與政府和相關機構實現(xiàn)追溯信息互通共享，促進公益性和市場化兩類追溯平臺有機銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合，注重產(chǎn)品追溯實效。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進追溯理論、模式、管理和技術創(chuàng)新，鼓勵追溯體系建設運行多樣化發(fā)展。堅持追溯信息互通共享，統(tǒng)一優(yōu)化公共服務，注重生產(chǎn)源頭追溯信息的真實性、中間環(huán)節(jié)信息鏈條的連續(xù)性、消費端追溯信息獲取的便捷性。
4.試點示范與復制推廣相結(jié)合，建立科學推進模式。以與群眾生產(chǎn)生活密切相關、質(zhì)量安全問題較多的產(chǎn)品為重點，選擇基礎較好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展試點示范，先易后難，以點帶面，及時總結(jié)可復制推廣的經(jīng)驗，逐步擴大覆蓋范圍，提高運行效果。
（三）建設目標
到2020年，初步建成全國上下一體、協(xié)同運作的重要產(chǎn)品追溯管理體制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的追溯標準體系和追溯信息服務體系；相關法律法規(guī)進一步健全；追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制基本形成，部門、地區(qū)和行業(yè)企業(yè)追溯信息初步實現(xiàn)互通共享和通查通識；重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標駛、集約化水平顯著提高；追溯大數(shù)據(jù)分析應用機制進一步健全完善，追溯應急管理能力顯著提高，追溯體系對群眾安全消費、企業(yè)精準營銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應鏈安全保障及政府監(jiān)測監(jiān)管的服務能力不斷增強。
國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等分類產(chǎn)品追溯體系基本建成運行；有條件的地方和行業(yè)探索推進婦幼用品、建材、家電和汽車零配件、地方特色產(chǎn)品等追溯體系建設；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任意識顯著增強，采用信息技術建設追溯體系的企業(yè)占比大幅提高；產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平和品牌國際競爭力進一步提升；社會公眾對追溯產(chǎn)品的認知度和接受度明顯增強。
二、主要任務
（一）基本任務
1.建立目錄管理制度。從產(chǎn)品對人身和生產(chǎn)安全的重要程度、危害事件發(fā)生概率及后果影響等方面進行科學評估，依法制定重點追溯產(chǎn)品目錄和鼓勵追溯產(chǎn)品目錄。國家重要產(chǎn)品目錄實行動態(tài)管理；各地酌情制定兼容國家目錄的地方重要產(chǎn)品目錄。
2.完善追溯標準體系。分析提煉追溯的核心技術要求和管理要求，明確不同層級、不同類別標準的定位和功能，建成國家、行業(yè)、地方、團體和企業(yè)標準相銜接，覆蓋全面、重點突出、結(jié)構合理的重要產(chǎn)品追溯標準體系。研制一批追溯數(shù)據(jù)采集指標、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎標準，實現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。在追溯標準化研究的基礎上，選擇條件好、管理水平高的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)探索開展重要產(chǎn)品追溯標準化試點示范工作，推動標準制定和實施。針對重點產(chǎn)品和環(huán)節(jié)，根據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)經(jīng)營模式、供應鏈協(xié)同、相關業(yè)務流程等特點，明確各品種追溯體系建設的技術要求，設計簡便適用、易于操作的追溯規(guī)程和查詢方式。探索推進重要產(chǎn)品追溯標準與國際接軌，攜手打造中國與“一帶一路”沿線國家重要產(chǎn)品追溯通用規(guī)則，逐步建立國際間重要產(chǎn)品追溯體系，增強中國標準的國際規(guī)則話語權。
3.健全認證認可制度。將重要產(chǎn)品追溯管理納入現(xiàn)有強制性產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點等制度。圍繞健全追溯管理機制，建立追溯管理體系認證認可制度。完善認證規(guī)范、認證規(guī)則、認證工作后續(xù)監(jiān)管及懲戒機制，建立與認證認可相適應的標識標記制度，方便消費者識別。
4.推進追溯體系互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理原則，采用大數(shù)據(jù)、云計算、對象標識與標識解析等信息技術，逐步建設中央、省、市級重要產(chǎn)品追溯管理平臺。建立追溯信息共享交換機制，實現(xiàn)中央平臺與有關部門、地區(qū)、第三方平臺之間的對接。推進各類追溯平臺與檢驗檢測信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對接。建設國家重要產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)和追溯知識，統(tǒng)一提供追溯信息查詢服務。
加強追溯大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。結(jié)合企業(yè)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管需求，開發(fā)智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、責任主體定位、流向范圍及影響評估、應急處置等功能，為企業(yè)管理、政務決策、風險預警與應急處置提供有力支持，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。構建供應鏈上下游企業(yè)追溯信息投入與收益的合理分配機制。在依法加強安全保障和商業(yè)秘密保護的前提下，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)資源向社會有序開放。
5.促進線上線下融合。引導企業(yè)將追溯體系建設與信息化改造升級相結(jié)合，鼓勵企業(yè)以建設追溯體系為契機，提高信息化、智能化管理水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵電子商務企業(yè)利用自身平臺建設信息化追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)銷售與追溯雙重功能，創(chuàng)建可追溯電商品牌，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；支持生產(chǎn)加工、倉儲物流、批發(fā)零售等企業(yè)將追溯體系建設與電子商務、智慧物流等信息化建設相結(jié)合，增強信息交互、在線交易、精準營銷等功能；推動追溯體系與批發(fā)零售企業(yè)電子結(jié)算系統(tǒng)、冷鏈物流配送等體系融合發(fā)展。
6.強化追溯信用監(jiān)管。建立可信數(shù)據(jù)支撐體系，確保追溯信息的真實性和有效性。以企業(yè)為主體，政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)機構和消費者等多方參與，將供應鏈中的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢測認證機構、監(jiān)管機構、消費者等主體納入可信數(shù)據(jù)支撐體系，通過相關技術手段整合產(chǎn)品供應鏈各環(huán)節(jié)追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和失信“黑名單”制度。建立消費者和用戶監(jiān)督機制，暢通舉報投訴渠道，形成有效監(jiān)督的社會氛圍。建立追溯信息系統(tǒng)成熟度評價體系，從追溯數(shù)據(jù)鏈、檢驗檢測、消費者監(jiān)督等方面，對企業(yè)及產(chǎn)品開展綜合評價。
（二）分類任務
1.食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。全面推進現(xiàn)代信息技術在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域的應用，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快搭建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體管理制度，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體逐步納入國家平臺管理，以責任主體和流向管理為核心，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯責任，推動上下游主體實施掃碼交易，如實采集生產(chǎn)流通追溯信息，確保農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。出臺國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定追溯管理技術標準，明確追溯要求，統(tǒng)一追溯標識，規(guī)范追溯流程，健全管理規(guī)則。選擇重點地區(qū)和重點品種，開展追溯管理試點應用，發(fā)揮示范帶動作用，探索追溯推進模式。發(fā)揮國家平臺功能作用，強化線上監(jiān)管和線下監(jiān)管，快速追查責任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測等追溯信息，挖掘大數(shù)據(jù)資源價值，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準化和智能化。
完善肉類蔬菜追溯體系。中央財政資金支持開展肉類蔬菜追溯體系建設的地區(qū)，加快探索政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會力量參與追溯體系建設運行；完善考核評估體系，建立健全長效機制；逐步擴大追溯體系覆蓋范圍，增加品種和節(jié)點數(shù)量；升級改造追溯管理平臺，向生產(chǎn)和消費兩端延伸追溯鏈條，開發(fā)智能監(jiān)管功能，提高數(shù)據(jù)處理和綜合分析能力。
加強監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，健全完善追溯管理與市場準入的銜接機制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準入條件，構建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。
2.食品追溯體系。重點圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動生產(chǎn)加工企業(yè)建立追溯體系和管理制度。逐步U大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會影響力。
充分利用已有信息化基礎設施，實現(xiàn)食品追溯、食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)流通行業(yè)管理相關信息的互通共享，提高政府部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化和協(xié)同水平。加快推進國家食品安全監(jiān)管信息化工程建設，加強重點食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程推廣應用。
3.藥品追溯體系。鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級改造中藥材流通追溯管理中央平臺，促進不同藥品追溯系統(tǒng)信息互通共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴大覆蓋范圍，涵蓋全國主要中藥材批發(fā)市場所在地區(qū)；提高中藥材種植養(yǎng)殖、經(jīng)營、飲片和中成藥生產(chǎn)經(jīng)營主體、醫(yī)療機構及藥店等節(jié)點的覆蓋率。
推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)落實主體責任，依據(jù)法律法規(guī)和國家標準，使用信息化技術采集留存原料來源、生產(chǎn)過程、購銷記錄等信息，保證藥品的可追溯。擴大藥品追溯監(jiān)管覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)全部藥品從生產(chǎn)、流通到使用全程快速追溯。建立藥品追溯管理機制。
4.主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系。在飼料上，推動飼料企業(yè)建立執(zhí)行生產(chǎn)過程管理制度，實現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全程可控可追溯；在條件成熟的地區(qū)，推進飼料產(chǎn)品電子追溯碼標識制度。在種子上，實行種子標簽二維碼標識制度，推動種子生產(chǎn)經(jīng)營者建立包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期等內(nèi)容的電子生產(chǎn)經(jīng)營檔案；引導種子批發(fā)和零售商建立種子來源、數(shù)量和銷售去向的電子臺賬；建立全國統(tǒng)一的可追溯管理平臺，整合行政審批、經(jīng)營備案、市場監(jiān)管等各方信息，實現(xiàn)全程、全面可追溯。在獸藥上，進一步加強國家獸藥基礎數(shù)據(jù)信息平臺建設，完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥產(chǎn)品批準文號等獸藥基礎信息數(shù)據(jù)庫；深入開展獸藥“二維碼”追溯系統(tǒng)建設，全面實施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼標識制度，逐步實現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程追溯。在農(nóng)藥、肥料上，建立追溯監(jiān)管體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立原料控制、生產(chǎn)管理，流通企業(yè)擴大質(zhì)量追溯體系建設范圍，不斷提高物聯(lián)網(wǎng)技術的應用能力，實行電子追溯碼標識制度。
拓展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務平臺功能，推進試點企業(yè)與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務平臺對接，加快農(nóng)資質(zhì)量追溯關鍵技術裝備研發(fā)和示范。
5.特種設備追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等特種設備為重點，建立全國特種設備追溯公共服務平臺。推動企業(yè)建立特種設備信息化追溯系統(tǒng)，與全國特種設備追溯公共服務平臺對接。逐步實現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測，以及車用氣瓶和移動式壓力容器的生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測、充裝、報廢等關鍵信息的記錄、統(tǒng)計、分析、公示等功能，為社會提供追溯信息查詢服務。
完善特種設備生產(chǎn)標識方法，健全生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗檢測機構數(shù)據(jù)報告制度和特種設備安全技術檔案管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)流通全過程信息記錄制度，為特種設備質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危險品追溯體系。建設全國危險品追溯監(jiān)管綜合信息平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，以民用爆炸物品、劇毒化學品、易爆危險化學品、煙花爆竹、放射性物品等為重點，形成國家、省、市、縣、園區(qū)危險品信息追溯管控體系，探索實施高危化學品電子追蹤標識制度，實現(xiàn)危險品全生命周期過程跟蹤，信息監(jiān)控與追溯。逐步增加危險品種類，擴大覆蓋范圍。
7.稀土產(chǎn)品追溯體系。以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點，以生產(chǎn)經(jīng)營臺賬、產(chǎn)品包裝標識等為主要內(nèi)容，加快推進稀土產(chǎn)品追溯體系建設，實現(xiàn)全程可追溯。開展稀土企業(yè)追溯試點，建立稀土專用發(fā)票、稀土產(chǎn)品出口報關、企業(yè)經(jīng)營檔案等各項信息共享機制。推動稀土企業(yè)建設信息化追溯系統(tǒng)，采用信息化手段對生產(chǎn)、庫存、銷售等信息進行管理，實現(xiàn)信息完整歸集和可追溯。
8.產(chǎn)品進出口追溯體系。以自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務企業(yè)為重點，探索推進食品等重要產(chǎn)品和跨境電子商務零售等領域的進出口追溯體系建設。整合產(chǎn)品進出口國家（地區(qū)）、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、品牌、批次、進出口商或商、收貨人、進出口記錄及銷售記錄等信息，與海關報關信息、檢驗檢疫信息和產(chǎn)品標簽標識相銜接，實現(xiàn)重點產(chǎn)品從生產(chǎn)到進出口銷售全過程信息可追溯。落實進口食品的境外生產(chǎn)商、出口商、境內(nèi)收貨人注冊備案和進口銷售記錄制度，建立進口食品信息追溯平臺和全國統(tǒng)一的重要進出口產(chǎn)品平臺，實現(xiàn)進出口產(chǎn)品流向和質(zhì)量控制措施的可追溯，提升進出口企業(yè)和社會公眾對質(zhì)量追溯的認知度和接受度，實現(xiàn)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治。
三、保障措施
（一）加強組織領導
建立完善追溯體系建設協(xié)調(diào)推進工作機制。商務部會同有關部門建立部際聯(lián)席會議制度，強化宏觀指導，落實部門分工，加強法律法規(guī)、政策措施、標準規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)配合，督促各項工作落實。各地完善領導機制，將重要產(chǎn)品追溯體系建設納入工作考核指標。推動建立追溯行業(yè)組織。
（二）完善法規(guī)制度
加快推進《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)章的制（修）訂工作，完善重要產(chǎn)品追溯管理制度，細化明確生產(chǎn)經(jīng)營者責任和義務。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014年-2020年）》等要求，將追溯體系建設與構建社會誠信機制、化企業(yè)主體責任、問題產(chǎn)品召回緊密結(jié)合，最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務功能。加快推動地方立法，實行依法建設，依法管理。
（三）營造發(fā)展環(huán)境
鼓勵大型連鎖企業(yè)、醫(yī)院、學校等團體消費單位優(yōu)先選購可追溯產(chǎn)品。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領域，營造追溯體系建設的眾創(chuàng)空間。加強追溯技術成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權保護，加快推動技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、業(yè)務咨詢、工程監(jiān)理、大數(shù)據(jù)分析等追溯服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為追溯體系建設運行、擴大應用提供專業(yè)服務。加大對貧困地區(qū)政策傾斜力度，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追溯+精準扶貧”的政策組合與市場化運作模式。
（四）創(chuàng)新支持方式
加大政策支持力度，重點支持公益性重要產(chǎn)品追溯平臺建設，以及完善標準、培育人才等追溯體系建設基礎性工作。鼓勵社會資本投入，采用市場化方式吸引企業(yè)加盟，為中小微企業(yè)提供信息化追溯服務。鼓勵金融機構為開展追溯體系建設的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責任保險。圍繞重要產(chǎn)品追溯體系建設的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，開展示范創(chuàng)建活動。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新追溯模式。及時總結(jié)經(jīng)驗，適時向其他地區(qū)復制推廣。
（五）加強理論研究和人才培養(yǎng)
加強追溯理論和應用技術的研究與交流。鼓勵科研機構建立質(zhì)量安全追溯技術及應用工程實驗室，鼓勵大學設立追溯專業(yè)院系及課程。建立完善追溯專業(yè)人才培育機制，鼓勵成立重要產(chǎn)品追溯體系建設咨詢機構和專家委員會，對追溯體系建設運行開展前期咨詢論證和后期跟蹤評估，促進重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展；建立發(fā)展重要產(chǎn)品追溯體系培訓機構，培養(yǎng)多層次的追溯人才。
（六）強化宣傳教育
Huang Bin； Chen Huangqin
（咸寧學院，咸寧 437100）
（Xianning University，Xianning 437100，China）
摘要： 目的：探討實習鑒定手冊在口腔醫(yī)學技術專業(yè)實習教學中的應用效果。方法：將36名學生隨機分成兩組，實驗組采用新的實習鑒定手冊，對照組采用舊的實習鑒定手冊，比較兩組學生技能考核成績并評價其效果。結(jié)果：實驗組學生的考核平均成績較對照組高（P
Abstract: Objective: To discuss the application effect of practical identification manual in practice teaching of specialty of stomatology technology. Methods: 36 students were randomly divided into two groups, experimental group uses new practical identification manual, and control group uses old one. To compare skills assessment results of students of two groups and evaluate its effectiveness. Results: Grade point average of experimental group is high than the control group (P
關鍵詞： 實習鑒定手冊 口腔醫(yī)學技術
Key words: practical identification manual；stomatology technology
中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0265-01
0引言
口腔醫(yī)學技術（簡稱口技）是一門實踐性很強的學科，口腔技術專業(yè)人才要求具備綜合醫(yī)療、器械、技工、審美等多方面的能力。實習教學是口腔醫(yī)學技術人才培養(yǎng)的特色與核心環(huán)節(jié)，是將理論與實踐相結(jié)合的重要階段，是由在校學生向口腔技師過渡的轉(zhuǎn)型階段，臨床實習質(zhì)量的好壞直接關系到學校向社會輸入專業(yè)技術人才的優(yōu)劣。然而，多年來，對于口腔醫(yī)學技術許多院校一直沿用與醫(yī)療和醫(yī)療相關專業(yè)通用的實習鑒定手冊，這種實習鑒定手冊的填寫具有很大的隨意性，不能具體反映口技學生的實習情況。本研究的目的就是在口腔醫(yī)學技術實習教學過程中，嘗試改革、制訂、應用具有專業(yè)針對性的實習教學大綱和鑒定手冊，突出理論與實踐相結(jié)合、加強基本實踐技能培訓，培養(yǎng)適應市場需求的復合型口腔醫(yī)學技術人才。
1設計與應用
原來使用的實習鑒定手冊只能填寫學生的自我鑒定、部門評語、小組鑒定及實習單位意見。具有針對性差、實用性不強等問題。針對這一情況，我院組織專門人員結(jié)合專業(yè)特點、實習實際情況對鑒定手冊進行了重新修訂。改進后的實習鑒定手冊由4大部分組成：第l部分是實習應完成的操作項目名稱及數(shù)量，第2部分是基本操作考核評分標準，列出了義齒制作常用的基本操作項目：第3部分是各部門實習記錄，每部門記錄由3欄組成，分別是相應部門操作項目名稱、數(shù)量、評分列表，學生自我鑒定及帶教老師鑒定；第4部分是小組鑒定及實習單位意見。此鑒定手冊將實習目的、要求、內(nèi)容、評分標準融合在一起，并在實習鑒定情況的評價指標中兼顧實踐操作和實習表現(xiàn)。在實時記錄學生實習過程的同時對學生實習方向、側(cè)重點具有一定的指導意義。
2研究對象與方法
2.1 研究對象咸寧學院口腔醫(yī)學技術專業(yè)2007級學生，共36人。所有學生均已經(jīng)過口腔醫(yī)學技術專業(yè)課的理論學習和實踐教學，即將分配到義齒加工廠開始為期一年的實習教學。
2.2 研究方法將研究對象隨機分成2組。其年齡、性別分布經(jīng)統(tǒng)計學分析差異無顯著性。一組使用改進之前舊的實習鑒定手冊，一組采用改進后新的實習鑒定手冊。實習結(jié)束后，對兩組學生進行實踐操作技能考核，并對兩組學生發(fā)放自制調(diào)查問卷，了解學生對鑒定手冊的滿意度。
3結(jié)果
鑒定手冊使用后兩組學生技能考核成績及滿意度評分成績詳見表1。統(tǒng)計結(jié)果用―x±s表示，對兩組成績進行比較顯示差異具有統(tǒng)計學意義（P
4討論
實習鑒定是由學生在上學期間參加實習的單位所開出的證明文件，需加蓋單位公章，可作為今后求職時用人單位的參考。實習鑒定書寫是對學生實習全過程進行客觀、真實、完整的記錄，它不僅反映實習單位帶教水平，而且也反映出實習生綜合素質(zhì)。我們學?？谇会t(yī)學技術專業(yè)到目前為止還沒有統(tǒng)一、規(guī)范的實習鑒定手冊，目前暫行的實習鑒定手冊沒有很好地突出口腔醫(yī)學技術教學的特點，實踐技能、專業(yè)素質(zhì)等方面針對性不強。因此，為了切實搞好實習教學工作，及時了解和掌握實習教學環(huán)節(jié)實施情況，明確實習環(huán)節(jié)的教學要求，對實習教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和教學效果及管理質(zhì)量做出比較準確的評估，為用人單位提供詳細、真實、客觀的資料，制定實習鑒定手冊勢在必行。新的實習鑒定手冊，不僅對實習目標和內(nèi)容作出清晰明確的規(guī)定，使學生學習和老師帶教做到有據(jù)可查、有據(jù)可依；而且制定了統(tǒng)一的評價體系來作為評價實習效果的標準，使實習鑒定工作做到有章可循，有規(guī)可行。此外，實習鑒定手冊還采用形成性測評與終結(jié)性測評相結(jié)合的方式，實習過程對學生進行全方位觀察，由實習帶教老師對學生實習輪轉(zhuǎn)情況進行觀察、記錄，推行非考評價，即通過理論考試和基本技能考核，結(jié)合學生的學習態(tài)度、職業(yè)操守，進行測評。因此，能比較客觀地反映學生實習的情況，評價實習質(zhì)量。
本課題將新、舊實習鑒定手冊實施情況進行了對比，結(jié)果顯示改進后的實習鑒定手冊不僅能真實、詳細記錄學生的實習教學過程，還對實習要求有明確的規(guī)定，對學生、帶教老師的實習教學方向具有很強的指導意義，能有效提高實踐操作技能。其調(diào)查問卷的滿意度評分高達83分左右，與對照組相比具有統(tǒng)計學顯著性。即便如此，改進后的實習鑒定手冊制訂的內(nèi)容和實施仍然存在一些問題。為了收集反饋意見、進一步改進實習鑒定手冊，保證實習教學質(zhì)量，在學生完成實習任務后，學院及時召開各實習基地分管主任和帶教骨干教師會議，總結(jié)學生實習情況，對實習鑒定手冊試行稿在具體實習中遇到有些實習內(nèi)容尚未規(guī)范開展，有些具體目標要求高難達到等問題進行分析，提出相應彌補措施。此外，學院職能科室向各實習基地全面了解情況，聽取帶教老師意見。在綜合意見與分析情況中，找出主要問題與不足。為實習鑒定手冊進一步的修訂提供依據(jù)。
參考文獻：
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1.實習須具備的條件
①原則上要求是本科或本科學歷以上大學生，在校品學兼優(yōu);
②由學生本人提交實習的書面申請，經(jīng)相關公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)與人力資源總監(jiān)審批同意后，報人力資源部備案;
③實習生在到崗實習前須到人力資源部填寫“實習生個人情況登記表”，由人力資源部備案;
④實習生須提供一年內(nèi)的健康體檢證明，若無則由公司安排實習生進行健康體檢，費用公司承擔。
2.實習時間的規(guī)定
①為實習在一段時間內(nèi)能取得一定效果，實習時間最長不超過三個月，最短不少于一個月;
②考慮到公司作業(yè)需要，實習期間每次請假時間不得長于5天(5個工作日)，累積不超過15天(15個工作日);5天以上和累積超過15天需分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)同意。
3.實習期間的待遇
①工作日提供免費的工作午餐;
②不享有正式員工的相關待遇，一般情況下不提供補助;如實習崗位需要，可以由分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)為實習生申請基本生活補助，建議200-400元/月或10-20元/天。
4.實習工作的要求
①尊重金鵑公司的文化和理念，遵守公司的規(guī)章制度;
②由分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)根據(jù)公司情況安排實習生相應的具體工作，在不影響正常工作的前提下，指定一名正式員工以一對一的形式培訓實習生，;
③由于實習生的工作一般為基礎性的執(zhí)行工作，適合技術性、單一項目的崗位，綜合性、需要豐富工作經(jīng)驗和成長空間的崗位不考慮;
④金鵑公司為智力型企業(yè)，包括文本文檔、電子文檔等涉及公司知識產(chǎn)權的材料，因工作需要，由分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)負責協(xié)調(diào)，提供給實習生，并確保資料的完整和有效利用。
5.實習工作的結(jié)束
①實習期結(jié)束后，由實習生所在部門負責人與人力資源部溝通，給予相應的鑒定和評估，確定該實習生是否可以留用，并進入相應的招聘程序;
②實習過程中，發(fā)現(xiàn)實習生明顯不適合該崗位，建議勸其提前結(jié)束實習期，并告知人力資源部;
③實行生在實習期間嚴重違反法律、法規(guī)或公司規(guī)章制度，責令其立即終止實習，若產(chǎn)生不良后果及經(jīng)濟損失必須承擔相應的法律和賠償責任。
實習生日常管理辦法(討論)
1.實習生必須嚴格遵守實習場地(單位)的有關規(guī)章制度，上課不遲到、不早退，按時到指定的實習崗位，下課須經(jīng)指導教師允許后方可離開。
2.實習生進入實習場地(單位)前必須穿戴好勞保用品，做好一切準備工作，確保安全、文明生產(chǎn)。
3.實習生不準擅自離開實習崗位，有事離崗需經(jīng)指導教師批準，返回崗位應向指導教師報告，同意后方可上崗。
4.實習生必須聽從指導教師指揮，嚴格遵守安全操作規(guī)程，愛護設備，不亂動設備(器材)，不得無故損壞。如發(fā)現(xiàn)故障或異?，F(xiàn)象，立即報告指導教師，未經(jīng)允許，不得任意拆卸或啟動設備(儀器)，確保人身、設備的安全。
5.愛護工具、量具，節(jié)約原材料、認真做好所在崗位的設備(器材)保養(yǎng)，若有人為損壞現(xiàn)象按規(guī)定賠償，并做好實習場地和工位的清潔衛(wèi)生工作。
6.在工作場所內(nèi)，不準嘻鬧、奔跑和大聲叫喊，上課不準串崗，不準打瞌睡、干私活、看小說等。
7.尊重實習指導教師，聽從安排，服從分配，虛心求教，刻苦鉆研業(yè)務，提高操作技能，爭取盡快達到崗位獨立作業(yè)的要求。
8.實習學生在實習期間實行雙重考勤：即所在系(中心)的考勤;生產(chǎn)實習處的考勤。生產(chǎn)實習處將不定時抽查。
9.實習生原則不允許請事假，如遇特殊情況，必須辦理請假手續(xù)，其順序為：先由該生填寫請假條，實習指導教師批準，而后交所在系(中心)學工辦負責人簽署意見同意后方可生效。
10.實習生請病、事假，應經(jīng)實習指導教師導同意后，報系(中心)學工辦登記。請假三天以上還必須經(jīng)班主任審核，所在系(中心)審批，并報生產(chǎn)實習處備案，否則，按曠課論處。
11.實習生必須遵紀守法，自覺遵守社會公德，維護學校，實習場地(單位)聲譽;遵守《學生日常行為規(guī)范》。
12.在校生到校外實習時，必須提前一周向生產(chǎn)實習處提出書面申請，經(jīng)分管校長批準。未經(jīng)允許不能擅自離校出外實習。
13.實習生因嚴重違紀或工作懶散等原因，被實習場地(單位)拒絕實習，學校將不再安排新的實習崗位，并將作出相應的紀律處分，情節(jié)嚴重者勸其退學或開除，由此產(chǎn)生的實習考核、就業(yè)推薦等問題均由該生個人自負。
14.實習生在實習期間對實習場地(單位)有意見應及時與班主任聯(lián)系，并以書面形式報告生產(chǎn)實習處，由生產(chǎn)實習處負責各部門協(xié)商解決。實習生不得直接與實習場地(單位)指導教師(領導)發(fā)生沖突，若無理取鬧，給學校聲譽造成不良影響，學校將對其作出相應的處分。
15.若實習學生累計三次當月考核不合格，則實習考核為不合格，按學校規(guī)定不以畢業(yè)。
臨近結(jié)業(yè)的學生常被媒體冠以“準畢業(yè)生”的稱謂，但至今未有一個明確的概念。筆者認為，準畢業(yè)生是指基本完成學?；蛴柧毎嗟膶W習任務，并已經(jīng)達到規(guī)定要求，但還未獲得學?；蛘哂柧毎嚓P于許可結(jié)束學業(yè)證明的學生。本文所探討的準畢業(yè)生僅著眼于已基本完成大學的學習任務，并達到規(guī)定要求，但還未獲得學校頒發(fā)的畢業(yè)證書的大四學生。
本文中“準畢業(yè)生”所具有的特征有：第一，必須是已基本完成大學的學習任務，并達到規(guī)定要求，具體體現(xiàn)為已修學分達到學校的畢業(yè)標準；第二，必須是還未獲得學校頒發(fā)的畢業(yè)證書的大四學生，若已經(jīng)取得了畢業(yè)證書，原則上也就不存在《勞動法》保護不能的情況。
二、準畢業(yè)生的勞動者主體資格確認問題
（一）勞動者的概念
不同的學科或領域?qū)τ趧趧诱叻懂牭慕缍ǘ加懈髯缘闹攸c。法律意義上的勞動者主要從勞動關系入手，是指用人單位的相對方，與用人單位具有勞動關系的主體。根據(jù)我國《勞動法》可以將其定義為：依照法律與用人單位簽訂勞動合同，服從其管理并獲取相應勞動報酬的自然人。
（二）準畢業(yè)生是否具備勞動者的主體資格
1．勞動權利能力
勞動權利能力是法律賦予自然人享有勞動權利和履行勞動義務的資格，是享有權利和承擔義務的前提?！稇椃ā返?2 條第1 款規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務”。該條款以根本大法形式確認了公民勞動的權利和義務，準畢業(yè)生作為公民理所當然具有勞動的權利和義務。但是具有勞動的權利不等同于具有勞動法上的勞動權利能力。
《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）中第12 條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”。用人單位也正是援引該條款作為準畢業(yè)生不具有勞動者資格的理由而拒絕與其簽訂勞動合同。
筆者認為該條款并不能夠當然推定準畢業(yè)生不適用勞動法?！兑庖姟返? 條規(guī)定：“公務員和比照施行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，以及農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法”。顯然準畢業(yè)生并未被列入排除適用的對象。即使對《意見》第12 條作文義解釋，該條款所針對的也是在校生不以就業(yè)為目的，通過勞動以獲得報酬補貼學費、生活費的情形。實踐中，準畢業(yè)生以明確的就業(yè)意思表示與用人單位洽談，以期能夠與其建立勞動關系，通過勞動獲取勞動報酬，明顯已不屬于勤工儉學的范疇，不能因此規(guī)定而否定準畢業(yè)生的勞動權利能力。
2．勞動行為能力
勞動行為能力是自然人通過自己的行為行使勞動權利、履行勞動義務的能力。判斷一個自然人是否具有勞動行為能力主要從年齡、健康和智力、行為自由等方面來認定。
（1）年齡標準。結(jié)合《勞動法》第15 條，除少數(shù)少年班的學生有例外情況外，準畢業(yè)生均能達到這一標準。
（2）健康和智力標準。根據(jù)民法通則對限制行為能力人和無民事行為能力人的規(guī)定，可以認定準畢業(yè)生原則上當然符合健康和智力標準，除外情況：不能完全辨認或者不能辨認自己行為的精神病人、未滿16 周歲的人、已滿16 周歲未滿18 周歲且并不以自己的勞動收入為主要生活來源的人。
（3）行為自由。有學者認為大學生仍需服從學校的教學安排和管理，行為自由受到限制，因此不能與用人單位建立勞動關系。筆者認為只有在教育管理部門及高校本身為履行教育管理職責，督促學生完成學業(yè)，明確禁止大學生在學習之余與用人單位建立勞動關系的情況下，大學生才不得與用人單位建立勞動關系。準畢業(yè)生作為即將面向人才市場的求職者，其求職行為是受到教育管理部門和學校的鼓勵和支持的，可以認為其具有事實上的行為自由，而不應拘泥于形式。
三、準畢業(yè)生兼職與就業(yè)、實習的區(qū)別
準畢業(yè)生對畢業(yè)有期待權，但畢業(yè)的最終實現(xiàn)建立在專業(yè)實習和論文答辯的基礎上，因此準畢業(yè)生參加實習是不可避免的，期間還會存在其與兼職的重疊現(xiàn)象。雖然目前法律并未明確大學生就業(yè)這一問題，但仍有必要區(qū)分就業(yè)與實習、兼職的區(qū)別。
（一）勞動法上的就業(yè)認定問題
勞動法上的就業(yè)指法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力和就業(yè)意愿的公民，參加社會勞動，從而獲得勞動報酬的職業(yè)。從勞動法關于勞動關系的界定來看，形成勞動關系必須滿足四個要件：1．合法性，即主體必須合法，包括用人單位具有合法的招用勞動者的資格和勞動者具有勞動權利能力和行為能力，當然客體也必須符合法律規(guī)定的范圍；2．從屬性，或稱依附性，即勞動者被視為用人單位的組成成員，且必須接受用人單位的全面管理、服從單位的規(guī)章制度；3．有償性，即勞動有獲得勞動報酬的權利，相應的用人單位負有支付勞動報酬的義務；4．職
業(yè)性，即這種勞動為職業(yè)性勞動，從而勞動者必須具備一定的技能，在某些特定情況下還要求經(jīng)過特殊的培訓才能勝任該職業(yè)。除此之外，相比雇傭關系和勞務關系，勞動關系通常具有穩(wěn)定性和長期性的特征。
（二）兼職與就業(yè)、實習的區(qū)別
實習與兼職的目的性不同。對于準畢業(yè)生參加崗前實習，無論是自行“打工”還是學校推薦實習，都是為了更好地掌握專業(yè)技能，累積實踐經(jīng)驗，解決正式入崗后的磨合期，而非從實習期開始就正式到單位工作，遵守其規(guī)章制度，獲取相應勞動報酬。實習的無報酬性也是其與兼職的相異之處，即使實習結(jié)束后用人單位給予實習生一定的金錢，也不屬于勞動報酬，兼職則一定會有與其勞動相應的勞動報酬。
在區(qū)分兼職與就業(yè)的區(qū)別時筆者認為應因情況而異。對于準畢業(yè)生兼職，無論是規(guī)范就業(yè)還是非規(guī)范就業(yè)，可以確定兼職具有合法性、有償性這兩個特征，但依附性和職業(yè)性的認定則不確定。如果準畢業(yè)生在事實上必須接受單位的管理、服從其規(guī)章制度，同時由于其具備職業(yè)技能而受雇于用人單位，應視為與用人單位已建立勞動關系。對此，用人單位不應以準畢業(yè)生的特殊身分而損害其勞動權益。若司法漠視甚至放縱用人單位的這種觀點，將會造成企業(yè)利用法律漏洞，惡意低價利用準畢業(yè)生的后果。
轉(zhuǎn)貼于 四、我國現(xiàn)行立法規(guī)定的不足及完善準畢業(yè)生勞動權益保護制度的對策
（一）《意見》第12 條關于“勤工儉學”的規(guī)定及其不足
勞動部門《意見》第12 條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”。該規(guī)定顯然不能保護準畢業(yè)生的兼職行為。
1．時代適應性的瑕疵
《意見》制定于1995 年，時至今日已經(jīng)13 年了。當時還未實行高校擴招，勞動力市場基本上達到供需平衡，大學畢業(yè)生在一般情況下也能通過畢業(yè)分配找到工作，因此當時大多數(shù)準畢業(yè)生通過“勤工”補貼自己的學費、生活費，而非以就業(yè)為目的從事該職業(yè)，其兼職行為應當定性為勤工儉學。但在1996 年《國家不包分配大專以上畢業(yè)生擇業(yè)暫行辦法》通知中基本上使包分配政策成為歷史，大學生正面臨慘烈的人才大戰(zhàn)。特別是近年來，準畢業(yè)生不會等到畢業(yè)證書頒發(fā)時才去人才市場應聘，而是趁大四空閑時便外出找工作，為就業(yè)做準備。
筆者認為，在當前經(jīng)濟高度發(fā)展、競爭日益激烈的局勢下，若仍視這種兼職或“就業(yè)”為勤工儉學行為，則難免有違社會的發(fā)展趨勢。
2．規(guī)范對象范圍的瑕疵
從《意見》第12 條可以看到該條規(guī)定籠統(tǒng)地將在校生作為調(diào)整的對象，存在一定的模糊性。筆者認為符合年齡條件的在校生大致可以分為在校的高中生、仍接受管理的大學一二三年級學生和準畢業(yè)生這三類，應當對這三類在校生進行分類規(guī)定。
3．規(guī)定本身文義性的瑕疵
規(guī)定很容易被用人單位誤解為在校生兼職不成立勞動關系，可以不簽訂勞動合同也即不受《勞動法》保護，毫無例外其想法也同樣適用于準畢業(yè)生。這完全造成了對準畢業(yè)生兼職性質(zhì)的扭曲，如果對某些應當認為是事實勞動關系的情況也仍然適用該條款，顯然有失公正。
（二）《勞動法》第68 條關于“非全日制用工”的規(guī)定及其不足
2008 年1 月1 日起施行的《勞動合同法》第五章第三節(jié)對非全日制用工作出了規(guī)定。該法第68 條還規(guī)定：“非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作累計不超過二十四小時的用工形式?！?/p>
筆者認為該條規(guī)定雖然看似對于兼職問題作出了相應的規(guī)定，但是仍然存在調(diào)整范圍的固定性和內(nèi)容抽象性等瑕疵。當下，大學生兼職的形式多樣，僅憑法律規(guī)定的這一抽象概念并不能涵蓋其范圍。因此準畢業(yè)生的兼職業(yè)同樣很容易地被企業(yè)有目的地規(guī)避，從而使《勞動合同法》得不到適用，用人單位還視可以肆無忌憚地我行我素。
（三）完善準畢業(yè)生勞動權益保護制度的對策
一方面，準畢業(yè)生作為一個龐大的人才群體，其勞動權益的保護是國家必須關注的，因為這不僅關乎社會現(xiàn)狀的穩(wěn)定性，更關乎社會發(fā)展的長遠性。國家的行政部門作為管理者必須對這種現(xiàn)象進行適當?shù)母深A，從而規(guī)范勞動力市場的穩(wěn)定性和公平性。另一方面，盡管現(xiàn)實社會存在著大量準畢業(yè)生勞動權益保護不能的情形，但是我們必須清醒地認識到在《勞動法》中規(guī)范“準畢業(yè)生”這一特殊群體仍然存在不可行性，立法者不可能為了某一特殊群體而去改變立法，因為法律在一定程度上應當具有穩(wěn)定性，而不能朝令夕改。筆者認為應當要求兩方主體，即勞動部門等相關行政部門和高校對該問題實施相應的保護措施。
1．勞動保障行政部門出臺行政意見，規(guī)制準畢業(yè)生的兼職行為
勞動保障行政部門作為管理勞動和就業(yè)的機構，應當履行國家和人民賦予其的職責，保障弱勢群體的勞動權益，規(guī)制用人單位的各種行為。因此，勞動部門可以先出臺關于調(diào)整準畢業(yè)生兼職行為的暫行條例或意見，或者將對準畢業(yè)生的法律保護措施單列于暫行條例中，或者將準畢業(yè)生以就業(yè)為目的的兼職行為所形成的關系作為勞動法所調(diào)整的對象。
2．教育部門進一步完善《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》的實踐方法
實踐中大部分準畢業(yè)生都持有《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》找工作，當準畢業(yè)生、用人單位、學校和用人單位主管部門簽字后，該就業(yè)協(xié)議即生效。但是該就業(yè)協(xié)議并不等同于勞動合同，它只是勞動合同簽訂前的一個當事人之間關于就業(yè)的協(xié)議，不受勞動法的保護，一旦出現(xiàn)糾紛僅能依照《民法通則》及相關規(guī)定作為法律依據(jù)。因此，教育部門應當在《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》的備注條款里盡可能周全的保護準畢業(yè)生的勞動權益，如約定工資待遇、保險事項等，這種預先設定可以為準畢業(yè)生提供更好的保護平臺。同時學校作為一個可以與用人單位相抗衡的主體，也應當義不容辭地以協(xié)議第三方的身份來保護準畢業(yè)生的權益。
3．大學生職業(yè)者協(xié)會的縱深發(fā)展
大學生職業(yè)者協(xié)會的興起為準畢業(yè)生的就業(yè)提供了更多的建議和意見。但是目前各大高校的職協(xié)規(guī)模并不大，而且內(nèi)部機構的設置也并不完善，其主要功能在于為準畢業(yè)生提供人才市場的求職信息，只是充當用人單位與求職者的中介者，起到溝通作用。筆者認為應當從多方面深入發(fā)展大學生職業(yè)協(xié)會的功能，不僅是中介功能，還有服務功能。例如，通過與勞動法專家或者學者、律師等簽訂共建意向書，為準畢業(yè)生提供法律咨詢和糾紛咨詢等。
準畢業(yè)生兼職已經(jīng)成為現(xiàn)實社會中比較普遍的現(xiàn)象，若不對該現(xiàn)象加以規(guī)制則很可能導致用人單位惡意利用立法漏洞，廉價利用準畢業(yè)生的勞動力，同時還不給予必要的勞動保障和勞動條件。因此，對于準畢業(yè)生的兼職行為進行規(guī)范是必要的，也是刻不容緩的。特別是在人才市場供求失衡的現(xiàn)實背景下，規(guī)制用人單位有違公序良俗的行為、保護準畢業(yè)生兼職的合法權益是社會各方應當予以關注的重點。
參考文獻
[1]王昌碩主編．勞動法學案例教程．知識產(chǎn)權出版社．2001 年版．
[2]房紹坤，郭明瑞．勞動法案例教程．北京大學出版社．2006 年版．
關鍵詞： “雙師型”教師隊伍 建設策略 宏觀政策
在2010教育部年度工作會議上，教育部部長袁貴仁同志再次強調(diào)“2010年職業(yè)教育工作要以加強與行業(yè)企業(yè)的緊密合作為關鍵，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，鼓勵校企合作、頂崗培養(yǎng)，推動工學結(jié)合，加強實習實訓基地、‘雙證書’制度、‘雙師型’教師隊伍、基礎能力建設以及畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應”?？梢姡瑘猿帧半p師型”教師隊伍建設，是進一步提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，推動職業(yè)教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
雙師概念的提出，源于1990年上海冶金專業(yè)專科學校儀電系主任的王義澄老師在《中國教育報》發(fā)表的《建設“雙師型”?？平處熽犖椤芬晃?。其后，對雙師概念基本內(nèi)涵的理解歷經(jīng)諸多爭議到逐步達成共識，最終形成“雙證”說、“雙能（雙素質(zhì)）”說、“疊加”說、“雙職稱”說、“雙層次”說和“特定”說六種說法。對“雙師型”教師內(nèi)涵把握的多樣性，也促進了“雙師型”教師理論研究的多視角發(fā)展和“雙師型”師資隊伍培養(yǎng)策略的多層面探索。
一、建設“雙師型”教師宏觀政策的策略分析
原國家教育委員會于1995年印發(fā)的《關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的原則意見》中，首次提出“有一支專兼結(jié)合、結(jié)構合理、素質(zhì)較高的師資隊伍。專業(yè)課教師和實習指導教師具有一定的專業(yè)實踐能力，其中有三分之一以上的‘雙師型’教師”。它標志著對“雙師型”教師及其隊伍建設的研究已經(jīng)上升到了國家政策高度，也表明教育行政部門對此課題研究的重視高度。［1］自“雙師型”教師隊伍建設政策的首次提出至今已有十五年，在這十五年中，國家出臺的有關政策除了對“雙師型”教師標準和高職院校“雙師”教師數(shù)量確立了明確的要求外，還就“雙師型”教師隊伍建設的策略提出了切實的指導意見。
2000年教育部頒發(fā)了《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高廳［2000］2號），提出要“抓好提高“雙師型”教師，積極從企事業(yè)單位聘請兼職教師，實行專兼結(jié)合，改善學校師資結(jié)構，適應專業(yè)變化的要求；要淡化基礎課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實現(xiàn)教師一專多能。要加強高職高專院校教師的培訓工作，委托若干有條件的省市重點建設一批高職高專師資培訓基地”。［2］此號文件中提出了建立專兼結(jié)合的師資模式和設立高職高專師資培訓基地作為培養(yǎng)“雙師型”教師的具體策略。隨后，教育部在教高［2002］11號文件《教育部關于確定第一批國家高職高專精品專業(yè)建設項目和國家高職高專學生實訓（師資培訓）基地建設項目的通知》中宣布了經(jīng)專家評審、批準的作為國家高職高專師資培訓的12個基地建設項目，進一步表明了國家已將高職高專師資培訓落實到實際工作中。為了提高師資培訓基地的培訓水平和效益，2005年教高司又發(fā)函要求各省級教育行政部門應積極組織高職院校推薦教師參加培訓，各高職高專教育師資培訓應認真組織實施培訓項目，改進培訓內(nèi)容和方法。
2002年教育部在印發(fā)的《教育部辦公廳關于加強高職（高專）院校師資隊伍建設的意見》（教高廳［2002］5號）中再次強調(diào)“各高職（高專）院校一方面要通過支持教師參與產(chǎn)學研結(jié)合、專業(yè)實踐能力培訓等措施，提高現(xiàn)有教師隊伍的‘雙師’素質(zhì)，另一方面要重視從企事業(yè)單位引進既有工作實踐經(jīng)驗、又有扎實理論基礎的高級技術人員和管理人員充實教師隊伍”。［3］同時還首次提出“學校對具有‘雙師’素質(zhì)的教師在職務晉升和提高工資待遇方面應予以傾斜”。2004年，教育部等七個部門在教職成［2004］12號文件中又提出了地方人事、教育、勞動保障等有關部門要制定符合實際需要的各類職業(yè)院校教師職務評聘辦法、深化職業(yè)院校教職工分配制度改革、建立符合職業(yè)教育特點的教師繼續(xù)教育進修和企業(yè)實踐制度、加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設、各級教育行政部門要會同相關部門制定本地區(qū)職業(yè)教育師資隊伍建設的整體規(guī)劃和相關配套措施等具體要求，從政策上落實深化職業(yè)院校人事制度改革。這些政策是國家就“雙師”教師隊伍建設過程中出現(xiàn)的具體問題而做出的調(diào)整，也體現(xiàn)出政府努力加大政策傾斜力度，不斷優(yōu)化“雙師”教師隊伍建設的平臺。
2006年教育部在《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）中倡議繼續(xù)堅持擴大兼職教師比例，逐步建立雙師教師資格認證體系，并創(chuàng)造性地提出安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實習的培養(yǎng)策略，這也是教師，尤其是從學校到學校的青年教師，快速、有效提高雙師素質(zhì)的途徑。文件原文為“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學能力”。［4］
正是通過上述政策文件的逐步制定和不斷完善，國家為“雙師型”教師隊伍的建設營造了良好的政策環(huán)境，指出了具體的培養(yǎng)策略，也為各級高職院校指明了行動方向。
二、建設“雙師型”教師具體實施中的策略研究
在國家政策的宏觀指導下，各級教育部門和地方高職院校高度重視“雙師型”教師隊伍建設，立足于區(qū)域特點和地方特色，積極制定和完善“雙師型”教師隊伍建設的相關制度和機制，在實踐中摸索培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的行之有效的地方性、獨特性、創(chuàng)新性策略。本文將各項制度和機制概括為“引進來”和“走出去”兩大類型。
1.建立和完善師資“引進來”策略
為響應國家提出的專兼結(jié)合的師資結(jié)構政策，從企事業(yè)單位引進具備扎實理論基礎和工作實踐經(jīng)驗的高級技術人員和管理人員是實現(xiàn)專兼結(jié)合、改善師資結(jié)構的最直接的途徑。兼職教師不僅可以充實“雙師型”教師隊伍，而且有利于實現(xiàn)學術資源共享，促進師資流動和多元化，增強學院的活力。同時，兼職教師在和專業(yè)教師共同進行的教學活動中，也可幫助指導教學研究和技術開發(fā)技術服務，加強“產(chǎn)學研”結(jié)合，促進學校教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)化。［5］受客觀條件的影響，高職院校在引進人才的渠道上并不暢通，加上兼職教師引入制度的不健全，導致兼職教師引進時和引進后產(chǎn)生了一系列實際問題。各級教育部門和地方高職院校在認識到這個問題后，加強了對師資引進的政策和途徑的完善，如寧波市教育局部門會同當?shù)厝耸虏块T，創(chuàng)造性地開通了引進高技能職教專業(yè)師資的“綠色通道”，提出了面向社會公開招聘工程技術人員和高技能人才，擔任專業(yè)課教師和實習指導教師。
2.加強和深化師資“走出去”舉措
我國高職院校產(chǎn)生于“三改一補”的背景下，很多新補充的師資力量直接來自于高校畢業(yè)生，他們雖然具備扎實的理論知識，但缺乏專業(yè)的實踐經(jīng)歷，與高職教育的特殊人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)方式的要求有距離。針對高職院校比較特殊的師資構成情況，師資“走出去”也是“雙師型”教師建設的一條重要舉措。高職院?？梢酝ㄟ^不斷完善教師培訓制度，拓展培訓網(wǎng)絡，加強教師的崗前培訓、教科研究、繼續(xù)教育，努力提高教師的理論素養(yǎng)、實踐動手能力和技術應用能力，使他們既具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經(jīng)驗，不斷提升其教育水平和執(zhí)教能力。［6］師資“走出去”培養(yǎng)途徑如下：
（1）建設培訓基地
基地培養(yǎng)是高職院?！半p師型教師”培養(yǎng)的最為基本的形式。各級教育部門和各個高職院校依托國家分期分批建立的職業(yè)學校師資培養(yǎng)培訓基地，利用對實際生產(chǎn)場所的環(huán)境模擬，設置直接與生產(chǎn)掛鉤的培訓內(nèi)容，學習較為先進的生產(chǎn)技術，從而使得分期分批輪訓的教師能快速地提高素質(zhì)。
（2）開展頂崗實習
應教高［2006］16號文件的倡議，高職院校積極開展教師頂崗實習。教師到對口企業(yè)頂崗，他們帶著自己教學中的難題、困惑走向生產(chǎn)一線。他們在從事生產(chǎn)實踐、技術開發(fā)、產(chǎn)品設計等工作中，能夠熟悉企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作工藝，了解最新的技術信息，并且有機會向經(jīng)驗豐富的相關技術人員請教，開闊理論視野，提高實踐能力，促使教師由單一教學型向“雙師型”人才轉(zhuǎn)變。［7］但在實施過程中，由于種種原因，使得產(chǎn)教結(jié)合不緊，教師的頂崗實習缺乏先進技術和核心技能的支撐，這也為高職院校為頂崗實習掃除障礙、完善政策指明了研究方向。
總而言之，宏觀政策的引領和地方制度的完善推動著高職院校雙師型隊伍建設的不斷發(fā)展，但是距離高職教育對培養(yǎng)技能型人才的要求甚遠，因此，“雙師型”教師隊伍的建設工作仍“任重而道遠”。
參考文獻：
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［4］教育部.關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.http：//moe.省略/edoas/website18/49/info24249.htm.
［5］王衛(wèi)霞.高職院?！半p師型”師資隊伍建設研究［J］.職業(yè)探索與研究，2009，（1）.
文秘暑假實習報告一
一、實習目的：
鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識，提高實際操作技能，豐富實際工作和社會經(jīng)驗，掌握操作技能，將所學知識用于實際工作。
二、實習時間：
年月日至月日。
三、實習單位： 辦公室。
四、實習主要內(nèi)容：
按照老師的安排，我制定了相應的實習計劃。注重在實習階段對所學的文秘理論知識進行進一步的鞏固和提高，以期達到根據(jù)理論知識，指導日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。主要實習情況報告如下：
不同的辦公室具有不同的工作和不同的職責范圍。而作為一個企業(yè)的廠長辦公室，是一個綜合性的部門，由廠長直接領導，工作范圍大，任務也比較繁雜。在實習階段，我主要的側(cè)重點是文秘工作。 秘書工作是辦公室的主體工作，領導要做到?jīng)Q策科學化，離不開秘書人員的協(xié)助。因為秘書人員一方面處理著大量的日常事務工作，使得領導能集中精力考慮大問題。
另外，還能發(fā)揮他們了解全面情況，掌握多方面信息的優(yōu)勢，輔助領導決策，提供合理的建議。秘書工作頭緒多，任務重，但必須抓好以下幾個方面：
第一，主動做好領導之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫助領導有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。
第二、開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學習、思想、工作、生活情況，及時向領導反映，并提出合理的建議。對一些急需解決的問題，應及時與有關部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗證決策是否科學合理，是否符合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導反映，防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關。
第五、對上級機關的來文和下設部門的報告，要及時轉(zhuǎn)給有關領導，根據(jù)領導的批示，具體落實承辦單位和負責人，并負責催辦，如期上報辦理結(jié)果。
文秘人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應有自己特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。因此，文秘人員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng)，努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?，既合格又稱職的工作人員。并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)。
秘書人員辦文辦事，絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的，或是為了解決某個問題，或是指導某項工作。
因此，必須以黨和國家的政策和客觀事實為依據(jù)，堅持實事求是的原則。實事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風，是秘書部門一切工作的準則，也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。 如果有些領導交辦的事不符合黨和國家的方針政策，秘書人員應有勇氣提出意見，請領導重新考慮，以保證正確貫徹上級的指示精神，把工作做好。
2、要有準確性。
準確，是對工作質(zhì)量的要求。文秘管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達領導意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達意。
它在一定程度上保證領導工作的準備性。文秘管理的準確性，涉及的方面很多，簡要地說，就是：辦文要準，辦事要穩(wěn)，情況要實，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認真，作風過細，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。
比如說辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準確，材料要真實，抄寫要認真，校對要仔細，力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作，甚至釀成難以彌補的損失。
3、要雷厲風行。
這是對工作效率的要求。任何目標的實現(xiàn)，都離不開兩個因素，一是準確，二是時限。其中任何一個失誤，都會使事情辦不成或辦不好。
時限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。秘書人員辦文辦事必須具有很強的時效意識，要迅速行動，不可拖拖拉拉，要制定科學的工作制度，理順關系，分工明確，充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。
要簡化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除文山會海的現(xiàn)象，提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術改變工作手段，實行辦公自動化，例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。
4、嚴守紀律，保守機密。
文秘管理要制發(fā)文件，處理文件和管理文件。在各種文件中，大部分具有不同程度的保密性，而且各級秘書人員經(jīng)常接近領導，看一些重要文件，參加一些重要會議，所以，秘書人員在公共場合活動時要注意內(nèi)外有別，把握分寸，對什么應該說什么不應該說要心中有數(shù)。我國已經(jīng)制定了《保密法》，秘書人員要認真學習，模范執(zhí)行，切實做好保密工作。
實習階段我參與的主要工作，一是按照廠長的安排與布置，在廠長組織召開的各種專題及辦公會議中，認真做好各項準備工作，做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務準備周到，并按照廠長安排對重要會議下達會議紀要，使廠黨政的各項方針政策能夠迅速傳達到基層各單位。 同時，及時呈送上級下發(fā)的各類文件，并對由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時進行打印、校對，保證各項工作及時高效。
二是公文起草。在最近階段，正逢集團公司《十一五發(fā)展規(guī)劃》討論中，我根據(jù)廠黨政聯(lián)合會議討論的意見，對其中涉及我廠的部分進行了認真的歸納整理，執(zhí)筆起草了《集團公司化工廠對〈集團公司十一五發(fā)展規(guī)劃〉(討論稿)的幾點建議》。
在得到廠領導肯定后，我們將建議上報到了集團公司秘書處，由于意見中肯，文字相對嚴密，在討論稿第二稿下發(fā)時，我發(fā)現(xiàn)其中由我廠建議修改的部分完全按照我廠提供的內(nèi)容進行了修改。
這除了說明我廠的建議比較科學外，作為建議起草人，這對我的文字水平也是一種肯定。三是注意自己在辦公自動化方面的鍛煉。作為現(xiàn)代化的企業(yè)，微機使用是辦公室人員必備的素質(zhì)。
目前，利用微機錄入文字和文件處理，我都能夠得心應手。復印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達到每小時四千字左右。
同時，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關信息。但是，還有一些方面尚有欠缺。如，制表，由于操作較少，很不熟練。還有目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機由于單位沒有配備，也沒有掌握。
五、實習體會
通過實習，我對文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢下，文秘工作人員更要努力學習馬列主義、毛澤 東思想、鄧小 平理論和三個代表重要思想，學會運用基本原則和方法，認真學習鉆研黨和國家的各項方針政策，充分把握政策的精神實質(zhì)，及時了解和掌握上級領導不同時期的工作部署和要求，把政策具體落實下去化為實際行動，并強化組織協(xié)調(diào)能力，專業(yè)工作能力，檢查指導能力，參謀咨詢能力、文字表達能力和熟練使用各種自動化辦公設備的技能，努力提高自身素質(zhì)，加強世界觀的改造，成為政治過硬，業(yè)務精通的合格文秘人員。
文秘暑假實習報告二
一、實習目的：
鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識，提高實際操作技能，豐富實際工作和社會經(jīng)驗，掌握操作技能，將所學知識用于實際工作。
二、實習時間：
XX年年8月1日至8月20日。
三、實習單位：
***廠廠長辦公室。
四、實習主要內(nèi)容：
按照老師的安排，我制定了相應的實習計劃。注重在實習階段對所學的文秘理論知識進行進一步的鞏固和提高，以期達到根據(jù)理論知識，指導日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。主要實習情況報告如下：
不同的辦公室具有不同的工作和不同的職責范圍。而作為一個企業(yè)的廠長辦公室，是一個綜合性的部門，由廠長直接領導，工作范圍大，任務也比較繁雜。在實習階段，我主要的側(cè)重點是文秘工作。
秘書工作是辦公室的主體工作，領導要做到?jīng)Q策科學化，離不開秘書人員的協(xié)助。因為秘書人員一方面處理著大量的日常事務工作，使得領導能集中精力考慮大問題。另外，還能發(fā)揮他們了解全面情況，掌握多方面信息的優(yōu)勢，輔助領導決策，提供合理的建議。秘書工作頭緒多，任務重，但必須抓好以下幾個方面：
第一，主動做好領導之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫助領導有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。
第二、開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學習、思想、工作、生活情況，及時向領導反映，并提出合理的建議。對一些急需解決的問題，應及時與有關部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗證決策是否科學合理，是否符合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導反映，防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關。
第五、對上級機關的來文和下設部門的報告，要及時轉(zhuǎn)給有關領導，根據(jù)領導的批示，具體落實承辦單位和負責人，并負責催辦，如期上報辦理結(jié)果。
文秘人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應有自己特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。因此，文秘人員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng)，努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?，既合格又稱職的工作人員。并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)。
秘書人員辦文辦事，絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的，或是為了解決某個問題，或是指導某項工作。因此，必須以黨和國家的政策和客觀事實為依據(jù)，堅持實事求是的原則。實事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風，是秘書部門一切工作的準則，也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。如果有些領導交辦的事不符合黨和國家的方針政策，秘書人員應有勇氣提出意見，請領導重新考慮，以保證正確貫徹上級的指示精神，把工作做好。
2、要有準確性。
準確，是對工作質(zhì)量的要求。文秘管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達領導意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達意。它在一定程度上保證領導工作的準備性。文秘管理的準確性，涉及的方面很多，簡要地說，就是：辦文要準，辦事要穩(wěn)，情況要實，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認真，作風過細，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準確，材料要真實，抄寫要認真，校對要仔細，力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作，甚至釀成難以彌補的損失。
為此， 本科在傳統(tǒng)教學的基礎上， 我科實行了急診科實習生與帶教教師雙向評價表， 并應用于臨床護理帶教工作中， 實施以來信息反饋及時， 管理控制有力， 教與學質(zhì)量逐年提高。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 為2012.1～2013.1到急診科的護理實習生共58人， 其中中專學歷39人， 大專學歷15人， 本科4人， 年齡18～24歲， 均為女性， 來自省內(nèi)大中專院校。
1. 2 帶教教師：為本科學歷， 在急診科從事臨床護理工作5年以上的護士， 急診科具有帶教資格的教師8人， 其中護師2人， 主管護師5人， 副主任護師1人， 帶教教師實行季度考核動態(tài)管理的選拔模式。
1. 3 實習生到科由教學護士向?qū)W生介紹急診科的規(guī)章制度、人員及環(huán)境， 規(guī)范言行舉止。同時發(fā)放護理實習生對帶教教師評價表以及帶教教師對實習生評價表， 使實習生了解評價表中對實習生的要求， 以及在實習中對帶教教師從那些方面進行評價。在本科室實習結(jié)束時， 雙方填寫評價表， 其中實習生對帶教教師評價表實行匿名制， 直接反饋護士長。
1. 4 帶教教師對實習生評價表設計
該表包括6個方面， 24個項目。勞動紀律（10分）、儀容儀表（10分）、學習及工作態(tài)度（20分）、動手能力（20分）、溝通能力（20分）、服務態(tài)度（20分）， 其中每個項目分為四個等級4分：好、3分：較好、2分：一般、1分：差。
1. 5 實習生對帶教教師評價表設計
該表包括5個方面， 24個項目。教學態(tài)度（20分）、業(yè)務水平（20分）、操作規(guī)范（20分）、溝通能力（20分）、方法（20分）， 其中每個項目分為四個等級4分：好、3分：較好、2分：一般、1分：差。
其中， 實習生對帶教教師評價表， 設置了開放式的調(diào)查問卷部分：①每位實習的學生在實習結(jié)束后， 必須填寫出兩項在實習過程中不滿意的方面。內(nèi)容包括：實習課程的設置、帶教教師的技術水平、教師的業(yè)務水平、帶教教師對學生的態(tài)度以及科室對帶教工作的重視程度等方面。②實習生填寫出在急診科實習期間最想學到的知識和技能， 以及最難的知識及技能。
2 效果與評價
2. 1 為職能部門及時反饋真實的帶教情況：實習生出科時將雙向評價表交由護理部或科教科， 為職能部門真實、直接、細致的了解實習生的學習情況及臨床護士的帶教情況提供依據(jù)。有力的保障了本院實習生帶教工作的教學質(zhì)量。
2. 2 提升了臨床護士教學及業(yè)務水平：雙向考核對教與學是一種制約， 更是一種激勵， 通過對教師的無記名的反饋可以更真實的反應帶教教師的水平及真實的帶教情況， 從而激勵帶教教師有意識的專研?？评碚摷凹寄?， 在帶教的同時提高了護士的業(yè)務水平， 達到了教與學的共贏。
2. 3 增強了帶教教師對教師工作的熱情及責任心：在雙向評價表的制約下， 帶教教師不論在學習上還是在生活上都能夠主動的、熱情的關心學生， 融洽了師生關系， 營造了教與學的良好的氛圍。
2. 4 管理控制有力：可以通過雙向評價的反饋信息， 做為年底評選優(yōu)秀的帶教教師及優(yōu)秀實習生的依據(jù)， 并做為下一年度遴選帶教資格的依據(jù)， 對被評為差的帶教老師實行淘汰制， 保持高質(zhì)量的帶教水平。同時， 每個反饋單都有實習生在實習期間對我們提出的寶貴意見， 通過反饋信息明確了改進的方向， 不斷的提高帶教工作的質(zhì)量。
3 討論
3. 1 帶教教師對學生的評價表內(nèi)容包括：勞動紀律、學習的態(tài)度、技能掌握、理論知識、對患者的服務態(tài)度以及對本科室提出的意見及建議等幾方面。
3. 2 學生對帶教教師的評價表內(nèi)容包括：教師的儀表、業(yè)務素質(zhì)、專業(yè)知識、對學生的態(tài)度、對患者服務態(tài)度等幾方面。
