發(fā)布時(shí)間：2022-12-31 06:44:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)預(yù)算樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)管理；預(yù)算審核
Abstract: The budget cost of the project is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and an important means of. This paper is divided into three parts of the project cost budget audit are discussed, for reference study.
Key words: engineering cost; cost management; the budget audit
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
1 前言
工程造價(jià)預(yù)算是合理確定工程投資、資金籌備以及在工程招投標(biāo)標(biāo)底的確定等具有重要作用。因此這要求工程造價(jià)的預(yù)算必須準(zhǔn)確、合理，真實(shí)的反映工程造價(jià)，但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，因此審核工程造價(jià)預(yù)算具有現(xiàn)實(shí)意義。
2 工程造價(jià)審核的內(nèi)容
工程造價(jià)審核的重點(diǎn)，應(yīng)該放在工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否正確，各項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面進(jìn)行審核。
2.1工程量審核
工程量審核主要包括以下部分1.土方工程；2.打樁工程；3.磚石工程；4.混凝土及鋼筋混凝土工程；5.木結(jié)構(gòu)工程；6.屋面工程；7.構(gòu)筑物工程；8.裝飾工程；9.金屬構(gòu)件制作工程；10.水暖工程；11.電氣照明工程。因此在審核過程中要注意以下問題：工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。
2.2審核設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格
設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格是工程預(yù)算造價(jià)所占的比重最大，變化最大的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查。
1.審查設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格是否符合工程所占地的真實(shí)價(jià)格及價(jià)格水平。若是采用市場價(jià)，要合適其真實(shí)性，可靠性；若是采用有權(quán)部分公布的信息價(jià)，要注意信息價(jià)的時(shí)間地點(diǎn)是否符合要求，是否要按規(guī)定調(diào)整。
2.設(shè)備、材料的原價(jià)確定方法是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、方法是否正確、合理。
3.設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)率及其運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，材料預(yù)算價(jià)格的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合規(guī)定。
2.3套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題
1.對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。
2.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
3.對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
2.4費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。
3 工程預(yù)算造價(jià)審核的步驟與方法
工程造價(jià)預(yù)算審核的步驟：
3.1做好準(zhǔn)備工作：審核之前先對(duì)施工圖進(jìn)行清點(diǎn)、整理、排列、裝訂；根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊(cè)；參加技術(shù)交底、解決疑難問題。
3.2了解預(yù)算所采用的定額。在準(zhǔn)備進(jìn)行審核工程預(yù)算后，首先應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制說明，了解編制本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。
1．了解預(yù)算包括的范圍。在收到工程預(yù)算后，還應(yīng)該根據(jù)預(yù)算編制說明了或其內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。
2．認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定。在審核過程中應(yīng)認(rèn)真貫徹國家和地區(qū)制訂的有關(guān)預(yù)算定額，工程量計(jì)算規(guī)則、材料預(yù)算價(jià)格，以及應(yīng)取費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，總之應(yīng)該實(shí)事求是地提出應(yīng)增加或應(yīng)減少的意見，以提高預(yù)算的質(zhì)量
3．根據(jù)情況進(jìn)行審核。由于各工程的規(guī)模大小、繁簡程度不同，所放應(yīng)的工程預(yù)算的繁簡和質(zhì)量水平也有所不同。因此，審核預(yù)算人員應(yīng)采用多種多樣的審核方法，如全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法，以及篩選法等，以下就重點(diǎn)介紹幾種審核方法
（1）全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額的工程細(xì)目，逐一的全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高；缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量、工藝比較簡單的工程，編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱。投資不多的項(xiàng)目，一般采用此方法。
（2）重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核以及對(duì)記取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、去費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。
3.3對(duì)比審核法
對(duì)比審核法就是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。對(duì)比審查法，一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件，區(qū)別對(duì)待。
1．兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同。其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審查法；不同部分可分別采用響應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。
2.兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程量?；蛘哂脙蓚€(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量，進(jìn)行對(duì)比審查，
3.兩個(gè)工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完成相同時(shí)，可把相同的部分，如廠房的柱子、房架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。
3.4分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，并把相鄰且有一定的內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
3.5篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。
建筑工程預(yù)算，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌劃階段到竣工驗(yàn)收階段的所有費(fèi)用。它由安裝工程費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備采購費(fèi)用，工程建設(shè)其它費(fèi)用及稅金所組成。工程施工過程中，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定施工過程中要按照相應(yīng)的施工步驟、程序作為基礎(chǔ)，對(duì)于施工建設(shè)中必須要對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行準(zhǔn)確而科學(xué)評(píng)估。然后對(duì)于整個(gè)建筑工程各個(gè)階段投入有效而合理的資金有效配置管理。工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)里占據(jù)重要地位，是對(duì)建筑工程將來一定時(shí)期里收入與支出安排，會(huì)受到價(jià)格、市場及管理等原因影響，加強(qiáng)工程預(yù)算的有效控制，可將預(yù)算控制在預(yù)算之內(nèi)。建筑施工造價(jià)控制必須要將工程預(yù)算做到實(shí)處，然后開展建筑工程造價(jià)科學(xué)性、合理性分配，促進(jìn)施工人員、建筑材料合理使用，從而確保建筑施工順利開展。由于建筑市場競爭壓力不斷增大，激烈競爭下建筑工程預(yù)算控制變得越來越重要，加上人為、市場、價(jià)格以及管理等因素的影響，造成建筑施工造成預(yù)算會(huì)超出現(xiàn)狀很多，這給工程預(yù)算控制控制帶來了很大的麻煩。因此，為了確保建筑企業(yè)具有強(qiáng)力的競爭實(shí)力，需要不斷加強(qiáng)工程預(yù)算控制，促進(jìn)建筑工程成本降低。建筑工程造價(jià)預(yù)算關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在保證工程質(zhì)量的前提下，為了盡量節(jié)約資金成本，提高資金利用率，我們必須做好前期預(yù)算工作。
2建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價(jià)控制中的作用
2．1為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供數(shù)據(jù)
建筑施工圖作為建筑施工主要標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該將建筑工程預(yù)算成本進(jìn)行評(píng)估。切實(shí)為建筑施工中將施工圖紙編制應(yīng)用于建筑工程施工圖的預(yù)算過程中。實(shí)現(xiàn)此過程，必須要滿足工程量化規(guī)則，對(duì)于審批施工圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算，然后將預(yù)算直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。然后將有效計(jì)算出的數(shù)據(jù)作為建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)控制提供主要保障。
2．2控制建筑工程成本
建筑施工中設(shè)計(jì)圖紙作為工程預(yù)算控制重要基礎(chǔ)，科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖紙需要將施工圖紙、科學(xué)組織、工程計(jì)量費(fèi)用等融合起來，從而使得建筑工程在成本預(yù)算的時(shí)候能夠?qū)趧?dòng)量、材料、機(jī)械設(shè)備以及金額等進(jìn)行明確表示。甚至于建筑施工圖紙實(shí)現(xiàn)了工程施工的有效組織，并且很大程度上提升了建筑工程成本預(yù)算有效性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性。建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)可以說是對(duì)建筑施工預(yù)算起到了一個(gè)非常良好的控制效果，為了工程造價(jià)控制奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)建筑工程成本控制，最為主要的就是建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工，進(jìn)而控制建筑施工成本。
2．3使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)
建筑施工的造價(jià)控制占據(jù)著整個(gè)工程施工非常重要的地位，建筑工程造價(jià)預(yù)算必須經(jīng)歷計(jì)算、評(píng)價(jià)、編訂工程文件等過程。工程造價(jià)進(jìn)行控制的時(shí)候，先后經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)之后方可編訂成為一份投資計(jì)劃書，然后這些將成為貸款和簽訂合同的基礎(chǔ)。開展合理科學(xué)的建筑工程預(yù)算，能夠確保建筑施工工程的科學(xué)性，進(jìn)而為材料采購、工程施工以及資金計(jì)劃運(yùn)算等提供相對(duì)完善的檔案。
3如何在建筑工程的各階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制
3．1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制
建筑施工過程中，通過建筑設(shè)計(jì)制定出詳細(xì)的施工計(jì)劃，然后按照計(jì)劃完成建筑施工。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，如果工程造價(jià)能得到有效控制便可促進(jìn)設(shè)計(jì)階段費(fèi)用的合理性，推動(dòng)工程施工順利進(jìn)行。假如在工程施工階段，出現(xiàn)設(shè)計(jì)的費(fèi)用不夠的情況，這不但影響到工程施工方面的質(zhì)量，而且制約了建筑工程施工的完成時(shí)間。建筑工程設(shè)計(jì)階段做到與工程造價(jià)的合理控制，不僅可以避免施工過程中的設(shè)計(jì)所需費(fèi)用不夠的現(xiàn)象，還可以實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與企業(yè)形象。因此，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。建筑設(shè)計(jì)工程包含了:建筑消耗品、消耗數(shù)量、消耗規(guī)格和型號(hào)，這些成為了建筑施工的重要指標(biāo)。建筑施工設(shè)計(jì)過程中，首先完成初步設(shè)計(jì)，然后按照施工圖紙進(jìn)行施工，因此預(yù)算設(shè)計(jì)可以說決定了整個(gè)工程項(xiàng)目90%的造價(jià)。施工階段通過各種技術(shù)來節(jié)約成本造價(jià)，節(jié)約的總造價(jià)可能性不到10%。因此，不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制才能夠從根本上促進(jìn)成本降低。但很長時(shí)間以來對(duì)我們對(duì)工程造價(jià)的控制常常只重視對(duì)施工階段的控制和預(yù)、結(jié)算時(shí)的審核，總是忽視了對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制。實(shí)踐證明以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)的控制并采用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的方法，貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，并通過各個(gè)階段由粗到細(xì)、多層面、全方位的工程造價(jià)控制，最終才能實(shí)現(xiàn)有效、合理地使用資金取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑工程施工不斷開展，必須要把握好工程造價(jià)成本控制，將施工設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、尺度，并且將施工設(shè)計(jì)組織與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)聯(lián)系起來才能夠促進(jìn)工程造價(jià)控制。首先，建筑工程施工應(yīng)該盡可能減少施工圖紙中途變更，施工設(shè)計(jì)圖紙的變更會(huì)對(duì)建筑預(yù)算造成非常不利影響，同時(shí)還可能影響工程造價(jià)控制。根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)證明，建筑施工建設(shè)時(shí)，施工圖紙變換越多，那么造成工程造價(jià)也會(huì)增加，因此施工設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量減少變更，以免增加工程造價(jià)。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競爭制度，建筑工程設(shè)計(jì)的時(shí)候往往由設(shè)計(jì)構(gòu)成，在建筑工程中對(duì)于設(shè)計(jì)制度需要進(jìn)一步完善，對(duì)于設(shè)計(jì)成本控制具有非常重要的作用。目前，工程設(shè)計(jì)方案很多都是偏重于工程技術(shù)指標(biāo)，而忽略了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因此在進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)競爭能力設(shè)計(jì)的時(shí)候，要不斷完善措施加強(qiáng)工程造價(jià)控制。
3．2施工階段工程造價(jià)的控制
3．2.1合理編制施工組織設(shè)計(jì)
施工前我們要做好準(zhǔn)備工作，需要優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位及相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，重點(diǎn)選擇在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。如果有專業(yè)分包的情況，要充分考慮分包方的技術(shù)裝備和資信等情況，擇優(yōu)選取。項(xiàng)目管理人員也要合理配備，需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念、綜合素質(zhì)的教育，確保工程質(zhì)量、工期及安全生產(chǎn)的情況下，能盡最大可能節(jié)約成本。施工方案的不同，它經(jīng)濟(jì)效益也是不同的。工程項(xiàng)目管理人員要結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、勞動(dòng)力數(shù)量、工期、機(jī)械裝備程度、原材料供應(yīng)情況等各個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工的方案、施工進(jìn)度計(jì)劃表等進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，提出整改意見，使施工方案更加合理。其中施工方案的編制是施工組織設(shè)計(jì)編制的核心內(nèi)容，各分項(xiàng)工程的施工方案和危險(xiǎn)性較大的施工方案，對(duì)于工程成本的控制有著非常大的影響。施工方案的科學(xué)性和先進(jìn)性體現(xiàn)了建筑施工企業(yè)的水平。先進(jìn)、合理、科學(xué)的施工方案能夠給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3．2.2采取經(jīng)濟(jì)有效的措施降低施工成本
(1)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)約占工程全部費(fèi)用的20%左右，所以要對(duì)人工費(fèi)嚴(yán)格控制。人工費(fèi)的控制按照施工預(yù)算的人工單價(jià)對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行控制，在工程預(yù)算中最新人工費(fèi)按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程人工預(yù)算單價(jià)的通知》閩建筑函［2013］92號(hào)文規(guī)定其他工程用工人工單價(jià)為81元/工日、土石方、拆除、搬運(yùn)工程用工為59元/工日、建筑裝飾工程用工100元/工日，根據(jù)施工預(yù)算人工費(fèi)的價(jià)格，企業(yè)與施工隊(duì)簽訂的各項(xiàng)工程用工價(jià)格應(yīng)在閩建筑函［2013］92號(hào)文規(guī)定的人工費(fèi)以下，只有這樣才能保證人工費(fèi)用不會(huì)超出施工預(yù)算的費(fèi)用，施工企業(yè)對(duì)人工費(fèi)用的控制才能起到實(shí)質(zhì)性的作用。用工數(shù)量方面應(yīng)該根據(jù)已審核的施工組織設(shè)計(jì)合理調(diào)配勞動(dòng)力，安排好生產(chǎn)計(jì)劃，盡量避免窩工現(xiàn)象的發(fā)生。如果施工單位能有長期合作的勞務(wù)隊(duì)伍，這樣也有利于降低工程造價(jià)而且質(zhì)量也更有保證。(2)施工機(jī)械費(fèi)用的控制。我們必須要求項(xiàng)目部對(duì)施工工藝進(jìn)一步了解，合理編制工程機(jī)械的使用規(guī)劃，并安排好機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場和退場時(shí)間，盡量減少施工過程中的機(jī)械設(shè)備停工數(shù)量，通過有效組織施工安排、調(diào)配機(jī)械使用情況從而提高機(jī)械設(shè)備的利用率。我們?cè)诶檬┕C(jī)械設(shè)備的過程中要加強(qiáng)施工機(jī)械的日常養(yǎng)護(hù)，杜絕機(jī)械發(fā)生故障，影響施工的進(jìn)行。參考施工方案的制訂，從機(jī)械設(shè)備的性能、操作運(yùn)行情況和設(shè)備使用成本等各種因素進(jìn)行考慮，選擇利于項(xiàng)目施工的機(jī)械設(shè)備。做好每個(gè)工序及各個(gè)工種機(jī)械設(shè)備施工的組織工作，最大程度地利用機(jī)械的效能。另外對(duì)設(shè)備使用人員的技能也要有很高的要求，防止人員不按規(guī)范操作或者操作不熟練影響到工程的正常施工。(3)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)約占工程全部費(fèi)用的60%左右，對(duì)其控制的好壞直接決定施工企業(yè)的效益。材料費(fèi)的控制目前我國造價(jià)的計(jì)算方法采用的是量價(jià)分離的方法，工程材料的價(jià)格會(huì)隨著工程的進(jìn)行，價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，往往會(huì)出現(xiàn)施工預(yù)算中材料的價(jià)格和市場的價(jià)格相差非常大。加強(qiáng)材料管理，堵塞浪費(fèi)漏洞。對(duì)材料要嚴(yán)格按計(jì)劃采供，避免壓庫占用資金。在材料費(fèi)用控制的過程中要重點(diǎn)控制工程中使用較多的鋼材、水泥、木材等，對(duì)于大宗的材料可以采用期貨的方式，也可以采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，采購要多方詢價(jià)，優(yōu)選材料廠家。節(jié)約采購成本，選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)費(fèi)少的供應(yīng)商，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。對(duì)材料消耗量要采用限額領(lǐng)料，依據(jù)施工預(yù)算中材料的數(shù)量對(duì)施工人員進(jìn)行材料數(shù)量的限制，杜絕材料的浪費(fèi)。盡量降低材料消耗，制定節(jié)約及浪費(fèi)獎(jiǎng)罰制度。盡可能提高施工人員的積極性，在施工過程中改進(jìn)施工技術(shù)并推廣使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料，這也是一個(gè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
3．2.3加強(qiáng)簽證制度和索賠管理
簽證制度可以說是遍布于整個(gè)建筑施工過程中，工程量的變更更加不可避免，所以在進(jìn)行工作管控的時(shí)候要采取積極應(yīng)對(duì)措施。工程建設(shè)其自身的特點(diǎn)很多，很多工序都會(huì)被下一道工序所覆蓋。一個(gè)建筑工程還可能存在著各個(gè)工作方面均會(huì)有所變化，工程技術(shù)人員和造價(jià)人員之間相互配合，進(jìn)而在施工過程中造價(jià)人員必須要深入現(xiàn)場，然后整理和收集相關(guān)的工程造價(jià)資料，并且為建筑施工結(jié)算提供重要的參考依據(jù)。索賠主要適用于甲乙雙方解決施工難題，工程技術(shù)人員對(duì)于自己的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)認(rèn)識(shí)不清楚，對(duì)于索賠的事項(xiàng)材料需求不清楚，造成了索賠工作無據(jù)可依。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候一定要收集施工證據(jù)，尤其是對(duì)于一些施工工期改變、施工計(jì)劃改變、自然條件不可抵抗力簽證工作等要及時(shí)合理向雙方提出相應(yīng)索賠額度，從而確保工程結(jié)算的時(shí)候可以索賠成功。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；預(yù)算；審核工作；方法
文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）011-0154-01
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑工程預(yù)算的審核在工程造價(jià)中發(fā)揮著越來越重要的作用，工程預(yù)算和工程造價(jià)對(duì)于控制工程投資規(guī)模，縮短建筑時(shí)間、提高投資效益具有重要的作用。工程預(yù)算審核是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和確定的主要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理中不可或缺的重要內(nèi)容，本文主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行對(duì)預(yù)算審核問題進(jìn)行的探討。
一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
（一）建筑工程概預(yù)算編制不合理
在做概預(yù)算編制的時(shí)候，編制人員未對(duì)工程情況進(jìn)行調(diào)查、研究不深入、不詳實(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)中出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題；因此，無法全面反映和預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。工程造價(jià)中缺乏科學(xué)性、合理性，致使預(yù)算在實(shí)際工程中缺乏指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量的和施工進(jìn)度，超預(yù)算成為建設(shè)方的選擇。
（二）工程造價(jià)受到環(huán)境、市場的影響
建筑工程是一項(xiàng)長期的工程，所涉及的范圍也比較廣泛，工程之初所做的概預(yù)算雖對(duì)材料的市場價(jià)格留有余地，但是做到完全準(zhǔn)確無誤是不可能的，因此，也會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)的超預(yù)算。
（三）建設(shè)方忽視了工程實(shí)施的造價(jià)控制
在建設(shè)中不少建設(shè)方將工程造價(jià)控制看成是一個(gè)靜態(tài)的控制過程，僅僅把招投標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段造價(jià)控制看的很重要，往往忽視了施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，最后出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算。
（四）建設(shè)單位對(duì)工程管理不善
建筑工程是一個(gè)長期建設(shè)的過程，涉及范圍廣、工序多，一旦管理不善，施工中出現(xiàn)問題就難以得到控制與管理，從而造成資金的浪費(fèi)，造成工程造價(jià)的超預(yù)算。
二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)管理
預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，對(duì)工程造價(jià)人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)影響，使預(yù)期的工程造價(jià)超出了投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。
（一）嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)
為了合理確定工程造價(jià)，概預(yù)算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據(jù)是概預(yù)算編制的大前提，一切都是在這個(gè)大前提下進(jìn)行的。它的取定直接影響到工程造價(jià)。在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算人員要向有關(guān)人員詢問，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)有價(jià)值的資料、對(duì)概預(yù)算編制工作有利的資料隨時(shí)記載下來。要做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)，包括定額、材料價(jià)格、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算
工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。特別要注意工作內(nèi)容漏項(xiàng)的問題，嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項(xiàng)目變更，保證預(yù)算造價(jià)的有效控制。
（三）掌握要素價(jià)格市場動(dòng)態(tài)
建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例很大，因此價(jià)格在市場中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場價(jià)格，預(yù)測其變化趨勢，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價(jià)格，減少風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
（四）加強(qiáng)審核力度，力求準(zhǔn)確
1、審核工程量、審核采用的定額單價(jià)、指標(biāo)是否合適
（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量。（2）定額具有科學(xué)性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。審核采用的定額名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價(jià)則不同。（3）定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)相符。如定額含筋率、混凝土標(biāo)號(hào)等。（4）補(bǔ)充定額是否符合要求，計(jì)算是否正確。
1、審核材料價(jià)格
對(duì)材料價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價(jià)格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。
（五）監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能切實(shí)發(fā)揮，施工階段設(shè)計(jì)不得隨意變更
工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)應(yīng)該按批準(zhǔn)的概算投資額度加以控制，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理的組織實(shí)施，嚴(yán)格地控制工程造價(jià)。
（六）提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。工程造價(jià)預(yù)算員必須對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透，造價(jià)預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因?yàn)楝F(xiàn)場的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)。
三、結(jié)語
工程造價(jià)與施工預(yù)算水平的高低直接影響著工程造價(jià)水平。由于我國經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的快速發(fā)展，工程造價(jià)及預(yù)算水平也處于一個(gè)不斷發(fā)展的階段，工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)有著重大的影響作用， 加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作不僅可以降低成本，為投資節(jié)約資金，也是提高咨詢行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。因此，做好工程預(yù)算審核，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高，從而促使建筑工程造價(jià)工作走上良性發(fā)展道路，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價(jià)及預(yù)算審核能力的提高。
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關(guān)鍵詞:預(yù)算;土建;造價(jià)
引言
土建工程的預(yù)算管理是綜合建設(shè)程序管理中的重要環(huán)節(jié)。依照土建程序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容、國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額分析，對(duì)各種材料費(fèi)用進(jìn)行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據(jù)編制建設(shè)土建標(biāo)準(zhǔn)，確定投資限額，簽訂施工合同，根據(jù)竣工決算投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，衡量設(shè)計(jì)文件方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，合理的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分析，制定有效的招標(biāo)文件，確定竣工結(jié)算文件。采用合理的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，預(yù)算分析，加強(qiáng)土建工行才能的預(yù)算管理，合理的控制土建工程造價(jià)水平，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確和完成，這是工程預(yù)算的首要工作。
一、土建工程預(yù)算問題
1、預(yù)算管理中存在的問題。
現(xiàn)行的預(yù)算管理中因?yàn)槟Ｊ饺狈︶槍?duì)性，土建施工中土建造價(jià)沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進(jìn)行竣工結(jié)算管理。施工建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工組織單位很難在土建施工造價(jià)上形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，土建監(jiān)理單位的施工局限于施工進(jìn)度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價(jià)的監(jiān)督管理控制。設(shè)計(jì)單位對(duì)工程預(yù)算中缺乏合理的設(shè)計(jì)造價(jià)約束管理，土建設(shè)計(jì)人員不會(huì)依照預(yù)算設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)投資高而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的問題，嚴(yán)重的影響設(shè)計(jì)投資的開展，造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、土建預(yù)算管理人才的缺失。
土建施工單位按照自己編織的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兼制管理，制作過程中需要有專業(yè)的技術(shù)人員配合完成。但實(shí)際工作中，除大型企業(yè)外大部分施工單位很難雇傭?qū)I(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行預(yù)算管理，往往是在工程建設(shè)過程中介紹、召集到的，對(duì)業(yè)務(wù)熟悉的預(yù)算人才，隨著預(yù)算工程的完畢，合作即終止。預(yù)算管理人員不是長期企業(yè)員工，對(duì)企業(yè)工作管理發(fā)展方向沒有合理的認(rèn)識(shí)，這對(duì)土建工程的預(yù)算具有一定的影響，很難保證工程預(yù)算管理的合理性和準(zhǔn)確性。
3、材料的不合理定額測算。
土建施工因?yàn)楝F(xiàn)場材料、技術(shù)工藝的轉(zhuǎn)變，編制人員在實(shí)際預(yù)算過程中常常需要根據(jù)定額進(jìn)行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)大多采用靜態(tài)滯后的測算標(biāo)準(zhǔn)，定額主要是依照工具材料標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，土建造價(jià)管理出現(xiàn)變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進(jìn)行工程計(jì)價(jià)差錯(cuò)分析。這種靜態(tài)的滯后價(jià)值取定無法滿足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)市場的需求量，直接影響材料定額的測算。
4、土建管理存在的缺陷。
工程建設(shè)的施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對(duì)這種設(shè)計(jì)進(jìn)行精細(xì)管理，工程設(shè)計(jì)招標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，沒有優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)管理方案，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)沒有良好的重視程度，無法提醒設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程額定限定。一些承包商在報(bào)價(jià)過程中，故意抬高工程預(yù)算，工程項(xiàng)目的整體造價(jià)比例偏高，嚴(yán)重影響社會(huì)的基本土建管理水平。
5、設(shè)計(jì)變更的隨意性較大。
建設(shè)單位因工期需求，往往在沒有進(jìn)行前期準(zhǔn)備的時(shí)候，就急于開展工程開工。對(duì)工程投資標(biāo)準(zhǔn)限額、建筑標(biāo)注水平、設(shè)計(jì)深度沒有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響工程施工的合理設(shè)計(jì)。在工程投資限額、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有合理掌控，直接影響施工變更的設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)過程中沒有合理的監(jiān)督和管理，工程預(yù)算造價(jià)變更沒有合理的控制。
二、工程預(yù)算管理的處理對(duì)策
1、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理。
通過對(duì)工程竣工指標(biāo)的合理評(píng)價(jià)，確定投資估算標(biāo)準(zhǔn)，依照設(shè)計(jì)預(yù)算水平，分析工程竣工驗(yàn)收過程中，設(shè)計(jì)方案是否合理，及時(shí)檢查工程設(shè)計(jì)的限度額度，分析工程設(shè)計(jì)的變更內(nèi)容，從工程項(xiàng)目竣工基準(zhǔn)中分析是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)審計(jì)造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分析過程，對(duì)出現(xiàn)責(zé)任問題的部門進(jìn)行追責(zé)。
2、工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理。
根據(jù)工程動(dòng)態(tài)造價(jià)水平合理的調(diào)節(jié)市場，合理的控制土建所用材料，土建行業(yè)相比其他行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展巨大，制定合理的配套政策，對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)予以科學(xué)的工程管理，將工程預(yù)算進(jìn)行合理的編制，不斷調(diào)節(jié)工程造價(jià)中的計(jì)算方法，改進(jìn)工程造價(jià)中的動(dòng)態(tài)變化問題，提升工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理水平。
3、加強(qiáng)預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)管理。
加強(qiáng)土建施工管理工作中的預(yù)算人才的管理，處理好工程經(jīng)濟(jì)費(fèi)用問題，這對(duì)工程投資具有很好的協(xié)調(diào)組織作用。合理的分析土建預(yù)算人才的預(yù)算素質(zhì)，嚴(yán)格審核預(yù)算素質(zhì)人才的管理關(guān)系，采用競爭管理的形式，實(shí)現(xiàn)持證上崗管理完成土建預(yù)算人才的審核管理。加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督過程，可以采用委托的方式選取有資質(zhì)的監(jiān)督管理部門完善委托審核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的工程造價(jià)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)工程預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理統(tǒng)計(jì)分析。
加強(qiáng)土建工程的預(yù)算管理統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)土建設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位、審計(jì)單位進(jìn)行不同的劃分，加強(qiáng)建設(shè)單位的綜合統(tǒng)計(jì)管理，對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立的管理，提高各方面統(tǒng)計(jì)管理水平，制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)限額，確定投資控制標(biāo)準(zhǔn)，確保工程預(yù)算的統(tǒng)計(jì)管理作用。
5、重視預(yù)算的反饋。
土建工程中需要重視預(yù)算的管理和分配，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的人力、物力，加強(qiáng)預(yù)算的剛性管理水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低變更預(yù)算問題，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理的正常開展。
結(jié)語
綜上所述，土建工程的預(yù)算造價(jià)控制測算需要從土建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、土建材料、施工現(xiàn)場等多方面考量，加強(qiáng)土建建設(shè)單位的預(yù)算造價(jià)審計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)單位施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現(xiàn)場與預(yù)算的吻合，保證預(yù)算造價(jià)管理數(shù)據(jù)在制定、計(jì)算和反饋流程上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，提高土建工程管理的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保土建工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容的合理控制作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算；審核工作；方法
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑工程預(yù)算的審核在工程造價(jià)中發(fā)揮著越來越重要的作用，工程預(yù)算和工程造價(jià)對(duì)于控制工程投資規(guī)模，縮短建筑時(shí)間、提高投資效益具有重要的作用。工程預(yù)算審核是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和確定的主要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理中不可或缺的重要內(nèi)容，本文主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行對(duì)預(yù)算審核問題進(jìn)行的探討。
一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
建筑工程概預(yù)算編制不合理
在做概預(yù)算編制的時(shí)候，編制人員未對(duì)工程情況進(jìn)行調(diào)查、研究不深入、不詳實(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)中出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題；因此，無法全面反映和預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。工程造價(jià)中缺乏科學(xué)性、合理性，致使預(yù)算在實(shí)際工程中缺乏指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量的和施工進(jìn)度，超預(yù)算成為建設(shè)方的選擇。
工程造價(jià)受到環(huán)境、市場的影響
建筑工程是一項(xiàng)長期的工程，所涉及的范圍也比較廣泛，工程之初所做的概預(yù)算雖對(duì)材料的市場價(jià)格留有余地，但是做到完全準(zhǔn)確無誤是不可能的，因此，也會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)的超預(yù)算。
建設(shè)方忽視了工程實(shí)施的造價(jià)控制
在建設(shè)中不少建設(shè)方將工程造價(jià)控制看成是一個(gè)靜態(tài)的控制過程，僅僅把招投標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段造價(jià)控制看的很重要，往往忽視了施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，最后出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算。
建設(shè)單位對(duì)工程管理不善
建筑工程是一個(gè)長期建設(shè)的過程，涉及范圍廣、工序多，一旦管理不善，施工中出現(xiàn)問題就難以得到控制與管理，從而造成資金的浪費(fèi)，造成工程造價(jià)的超預(yù)算。
二 、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)管理
預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，對(duì)工程造價(jià)人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)影響，使預(yù)期的工程造價(jià)超出了投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。
1、嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)
為了合理確定工程造價(jià)，概預(yù)算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據(jù)是概預(yù)算編制的大前提，一切都是在這個(gè)大前提下進(jìn)行的。它的取定直接影響到工程造價(jià)。在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算人員要向有關(guān)人員詢問，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)有價(jià)值的資料、對(duì)概預(yù)算編制工作有利的資料隨時(shí)記載下來。要做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)，包括定額、材料價(jià)格、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。
2、做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算
工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。特別要注意工作內(nèi)容漏項(xiàng)的問題，嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項(xiàng)目變更，保證預(yù)算造價(jià)的有效控制。
3.掌握要素價(jià)格市場動(dòng)態(tài)
建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例很大，因此價(jià)格在市場中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場價(jià)格，預(yù)測其變化趨勢，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價(jià)格，減少風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
4、加強(qiáng)審核力度，力求準(zhǔn)確
4.1 審核工程量、審核采用的定額單價(jià)、指標(biāo)是否合適
（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量。
（2）定額具有科學(xué)性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。審核采用的定額名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價(jià)則不同。
（3）定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)相符。如定額含筋率、混凝土標(biāo)號(hào)等。
（4）補(bǔ)充定額是否符合要求，計(jì)算是否正確。
4.2 審核材料價(jià)格
對(duì)材料價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價(jià)格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。
5、監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能切實(shí)發(fā)揮，施工階段設(shè)計(jì)不得隨意變更
工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)應(yīng)該按批準(zhǔn)的概算投資額度加以控制，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理的組織實(shí)施，嚴(yán)格地控制工程造價(jià)。
6.提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。工程造價(jià)預(yù)算員必須對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透，造價(jià)預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因?yàn)楝F(xiàn)場的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)。
結(jié)語 工程造價(jià)與施工預(yù)算水平的高低直接影響著工程造價(jià)水平。由于我國經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的快速發(fā)展，工程造價(jià)及預(yù)算水平也處于一個(gè)不斷發(fā)展的階段，工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)有著重大的影響作用， 加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作不僅可以降低成本，為投資節(jié)約資金，也是提高咨詢行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。因此，做好工程預(yù)算審核，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高，從而促使建筑工程造價(jià)工作走上良性發(fā)展道路，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價(jià)及預(yù)算審核能力的提高。
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提出進(jìn)行科學(xué)預(yù)算控制對(duì)工程的意義，最后提出相關(guān)的解決措施，以科學(xué)合理地控制整個(gè)建筑工程的造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程預(yù)算；造價(jià)；控制措施
一、建筑工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)控制的意義
建筑工程越來越復(fù)雜的種類使得工程預(yù)算工作的難度也逐漸的加大，但是合理的進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算控制對(duì)整個(gè)工程的完成具有重要的意義。
首先，在建筑工程開始前進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算控制工作，能夠加強(qiáng)整個(gè)工程造價(jià)的管理。建筑工程項(xiàng)目開始之前，需要將工程中涉及到的所有在施工中的各種費(fèi)用歸納到工程的預(yù)算工作中，所以在建筑工程的預(yù)算控制工作中需要注重將每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。這樣有利于在合理控制工程中的材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用的基礎(chǔ)上，逐漸的降低整個(gè)工程的成本，這樣降低成本并保證整個(gè)工程質(zhì)量的條件下才能夠不斷的提高企業(yè)的效益，增加企業(yè)利潤。
其次，施工前進(jìn)行有效的預(yù)算控制能夠使施工后期的結(jié)算工作更加方便的進(jìn)行。建筑工程完成之后需要施工雙方進(jìn)行工程的結(jié)算工作，需要清晰的結(jié)算對(duì)整個(gè)建筑施工中使用到的資金方面的信息，并合理的計(jì)算出工程進(jìn)行中產(chǎn)生的各種材料費(fèi)和人工費(fèi)用，同時(shí)還需要核算整個(gè)建筑工程的收入和支出的資金，統(tǒng)計(jì)在工程中使用的材料產(chǎn)生的費(fèi)用與工程預(yù)算中產(chǎn)生的費(fèi)用之間的差額。
最后，科學(xué)的進(jìn)行建筑工程的預(yù)算工作還能夠?yàn)槠髽I(yè)提供競標(biāo)的資料。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的施工方均是由企業(yè)之間的競標(biāo)產(chǎn)生的，因此參加競標(biāo)的企業(yè)中，需要不斷的研究建筑工程的整體成本和時(shí)間消耗，科學(xué)對(duì)工程的這些信息進(jìn)行研究能夠使企業(yè)獲得成功。因此需要施工單位根據(jù)具體的建設(shè)情況，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算工作，使其能夠在競標(biāo)中獲得成功。
二、基于建筑工程預(yù)算下工程造價(jià)的問題
在建筑工程預(yù)算中存在一些問題需要解決，主要是在預(yù)算編制中存在的問題，
對(duì)于這種問題大多是因?yàn)檫M(jìn)行建筑工程預(yù)算工作的相關(guān)人員疏忽大意，沒有根據(jù)具體的情況和需求隨便的進(jìn)行預(yù)算的編制工作。同時(shí)沒有對(duì)具體的建筑工程中材料的使用情況進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，也沒有關(guān)注之前工程的預(yù)算控制中的數(shù)據(jù)等，使得編制出來的工程難以科學(xué)的反映出整個(gè)工程的造價(jià)，同時(shí)嚴(yán)重的影響了企業(yè)進(jìn)行建筑工程造價(jià)的控制，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些超出預(yù)算的現(xiàn)象。
其次在預(yù)算控制中出現(xiàn)的問題還有是因?yàn)楣ぷ魅藛T的綜合素質(zhì)和能力低下造成的。建筑工程的預(yù)算控制情況下的工程造價(jià)的控制工作具有很多的內(nèi)容，因此要求具有高水平和高素質(zhì)的工作人員進(jìn)行工作，要求其具有熟練的專業(yè)知識(shí)和技能，并且需要掌握相關(guān)的法律法規(guī)的知識(shí)。對(duì)于建筑工程的預(yù)算控制工作還需要一個(gè)從業(yè)多年的人員進(jìn)行工作，其具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋涌茖W(xué)的進(jìn)行工程預(yù)算的控制工作，合理的把握工程的造價(jià)。但是當(dāng)前很多建筑工程單位中使用的預(yù)算控制的工作人員不具有豐富的專業(yè)知識(shí)和能力，從業(yè)時(shí)間過短使得不具備深入的技能，使得整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制工作陷入混亂的局面。同時(shí)在我國當(dāng)前還沒有充分的認(rèn)識(shí)到建筑工程預(yù)算控制工作的重要性，工程的預(yù)算控制工作仍
然處于起始階段，大部分的企業(yè)進(jìn)行預(yù)算控制工作都只是進(jìn)行階段性的工作，有
包含整個(gè)建筑工程造價(jià)工作。
三、工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制的措施
1. 注重工程預(yù)算的控制工作
提高建筑工程造價(jià)控制的科學(xué)性需要首先正確的認(rèn)識(shí)整個(gè)建筑工程進(jìn)行預(yù)算工作的重要性。首先需要加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算控制的意識(shí)，建筑工程企業(yè)展開各項(xiàng)工作的前提就是全面的認(rèn)識(shí)建筑工程預(yù)算管理工作的意義。建筑工程企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)階層起到的是帶頭的作用，需要科學(xué)的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作，這樣才能夠正確的指導(dǎo)建筑工程的展開，合理的控制企業(yè)的資金，同時(shí)還會(huì)影響到企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)工程的計(jì)劃。
通過自身對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)之后帶動(dòng)企業(yè)中的工作人員樹立科學(xué)的認(rèn)知態(tài)度，企業(yè)中所以工作人員共同努力才能保證建筑工程中的預(yù)算控制工作合理的展開。其次，關(guān)注建筑工程的預(yù)算控制工作需要加強(qiáng)工程的預(yù)算編制工作。建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制工作是很嚴(yán)格的，因此只有科學(xué)的進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制工作，才能夠使企業(yè)的造價(jià)控制工作順利的進(jìn)行，降低工程的成本，并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2. 提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度
如前所述，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，常常會(huì)因?yàn)橛?jì)算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌鲂枨蠛蛧液暧^調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價(jià)格不符合，最終造成工程造價(jià)失控。針對(duì)這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)。另外一方面，需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門的作用，針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域，材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。
3. 建立健全工程造價(jià)控制體系
建立健全建筑工程的預(yù)算模式下的造價(jià)控制體系是促進(jìn)建筑工程順利完成的關(guān)鍵，企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)的管理也是要在有一個(gè)健全的預(yù)算控制體系下才能展開，這樣才能提高建筑企業(yè)的管理水平。因此建筑企業(yè)需要不斷的建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系，合理的管理工程的造價(jià)。但是在工程造價(jià)的中建立健全管理機(jī)構(gòu)的時(shí)候需要注重完善體系的獨(dú)立性，對(duì)于企業(yè)中其他的管理部門對(duì)建筑工程造價(jià)的控制工作的干涉需要進(jìn)行合理的控制工作。企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)一步的建立健全企業(yè)的造價(jià)控制體系，通過建立這種體制來不斷的控制工程的造價(jià)和成本。并且需要相關(guān)的工作人員提起對(duì)建筑工程預(yù)算管理的重視程度，更加積極的進(jìn)行建設(shè)建筑工程的預(yù)算體系，促進(jìn)建筑工程的順利展開，合理進(jìn)行工程造價(jià)的管理。
4. 提升工程造價(jià)控制人員的素質(zhì)
建筑工程的造價(jià)控制工作主要是由相關(guān)的工作人員完成的，其完成的質(zhì)量的高低主要取決于工作人員的能力高低和綜合素質(zhì)的高低，因此需要提高工作人員的專業(yè)能力來保證建筑工程預(yù)算工作的完成。所以對(duì)于在建筑工程預(yù)算管理中工作人員方面存在的問題，需要采取合理的措施進(jìn)行解決，主要是需要全面的提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力，企業(yè)需要注重對(duì)相關(guān)的管理人員的職業(yè)技能的培訓(xùn)工作，提高這些工作人員對(duì)造價(jià)控制的能力，使其能夠更加科學(xué)的對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行管理，在保證工程質(zhì)量的情況下，逐漸的降低企業(yè)的成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工作人員的培訓(xùn)工作，需要根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)其進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，提高工作人員的實(shí)踐能力，使其再結(jié)合理論的同時(shí)更好的進(jìn)行實(shí)踐的工作。
四、結(jié)語
總而言之，建筑工程的預(yù)算控制工作是進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的前提，是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，進(jìn)行預(yù)算管理工作的科學(xué)和準(zhǔn)確性，對(duì)建筑工程的順利完成具有重要的促進(jìn)作用，同時(shí)也能幫助企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)資金的管控，使企業(yè)能夠不斷的降低工程的成本，提高企業(yè)的效益。因此對(duì)于當(dāng)前在工程預(yù)算下的工程造價(jià)中存在的問題，需要采取科學(xué)的措施加強(qiáng)工程的預(yù)算管理工作，提高企業(yè)工程造價(jià)控制的水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 潘博. 建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析[J]. 科技與企業(yè)，2013（14）
一、電力工程預(yù)算編制與工程造價(jià)的聯(lián)系
電力工程預(yù)算是指在執(zhí)行電力工程的施工之前，根據(jù)不同的預(yù)算而實(shí)施的不同內(nèi)容，參照國家法令規(guī)定的數(shù)額、指標(biāo)以及工程各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，工程造價(jià)實(shí)際上分為四個(gè)階段，即估算、概算、預(yù)算、決算。重要的部分并不是最后的工程造價(jià)階段，而是在前期。因?yàn)槭┕D紙的擬定結(jié)束就意味所有的成本變成固化的狀態(tài)，電力這項(xiàng)工程的利潤可以被測算出來。比如，一個(gè)企業(yè)在做工程總承包時(shí)，對(duì)于工程的勘察部分、設(shè)計(jì)部分以及具體的施工部分都屬于承包范圍內(nèi)。企業(yè)需要在意的重點(diǎn)就是在前期的估算和概算上，也就是工程的預(yù)算編制體系上。在估算和把控工程時(shí)，就需要掌握設(shè)計(jì)師的意圖、工程雙方的意圖，將所有會(huì)涉及的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范以及將會(huì)觸及的各項(xiàng)工序的價(jià)格。此外，設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中，要對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)工序的交底，單方造價(jià)的組成，然后在不斷磨合中尋找最佳的方案。在這一過程中，雖然看起來是以電力工程的設(shè)計(jì)師為主導(dǎo)，但是作為對(duì)項(xiàng)目具體的單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算編制的重要程度也是不可或缺的。
二、電力工程預(yù)算編制存在的問題
（一）預(yù)算方法存在滯后性
社會(huì)時(shí)代都在不停發(fā)展，各種可以應(yīng)用于工程上的體系不斷出現(xiàn)，如新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技巧等，這些方式都可以加強(qiáng)對(duì)電力工程的改善。但是據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國電力工程預(yù)算編制存在相對(duì)的靜置性，相較于時(shí)代的進(jìn)步產(chǎn)生了滯后性?，F(xiàn)有的電力工程編制上仍采用相對(duì)落后的計(jì)算方式，對(duì)于有可能存在的外在因素仍保留不確定性。因此，電力預(yù)算編制上仍然存在問題。
（二）預(yù)算編制缺乏全過程意識(shí)
目前，我國的電力工程預(yù)算編制管理上大多屬于階段性的管理，在結(jié)束工程預(yù)算方面的工作后就不再參與。對(duì)于電力工程后期出現(xiàn)的問題進(jìn)行臨時(shí)的緊急處理，與有計(jì)劃、有規(guī)定的處理方法相比，這種臨時(shí)的處理方案顯然存在明顯的劣勢，對(duì)工程的效率整體上都會(huì)出現(xiàn)明顯的差別，其原因就在于預(yù)算編制缺乏全過程的參與意識(shí)。作為電力企業(yè)資金預(yù)算的重要人員，在經(jīng)濟(jì)支出上應(yīng)有準(zhǔn)確的管理意識(shí)。
（三）電力工程變更的隨意性
在電力工程的具體實(shí)施階段，事態(tài)并不會(huì)準(zhǔn)確按照工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行開展。首先，項(xiàng)目本身會(huì)受地質(zhì)、環(huán)境等因素的影響，會(huì)根據(jù)具體的施工過程而變更設(shè)計(jì)方案，從而加大預(yù)算成本。雖然加強(qiáng)對(duì)電力工程預(yù)算編制的控制能夠有效改善控制成本，但是施工時(shí)的復(fù)雜性以及多邊性都會(huì)影響工程造價(jià)。電力工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響文/黃雅妮電力工程的預(yù)算編制直接影響電力工程的正常進(jìn)行，在對(duì)電力工程進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，要科學(xué)分析工程造價(jià)，并根據(jù)相關(guān)因素進(jìn)行合理的預(yù)算擬定，從而減少因預(yù)算不足而發(fā)生浪費(fèi)的情況。但是在電力工程的實(shí)際施工中，仍然存在很多問題，不僅嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度，對(duì)于預(yù)算方面也產(chǎn)生極其不利的影響。因此，本文主要詳細(xì)探討電力工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響，以供參考。
三、加強(qiáng)電力工程預(yù)算編制工作的具體措施
（一）了解工程的現(xiàn)場情況
走進(jìn)現(xiàn)場分析，要比分析圖紙?zhí)峁┑臄?shù)據(jù)準(zhǔn)確。首先，在現(xiàn)場能夠準(zhǔn)確查看電力工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，再有效改良方案的實(shí)施性等方面，可以準(zhǔn)確看到工程的位置、工程的難點(diǎn)以及工程的重點(diǎn)等問題。電力工程預(yù)算編制要對(duì)施工現(xiàn)場獲取準(zhǔn)確的時(shí)事資料，以便面對(duì)突發(fā)問題時(shí)得不到有效改善，從而影響整體。
（二）熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)圖
在設(shè)計(jì)圖紙方面，第一時(shí)間分析設(shè)計(jì)師提供的設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)者的意圖，并分局具體的數(shù)據(jù)標(biāo)注進(jìn)行簡單的資金計(jì)算。準(zhǔn)確判斷工程的規(guī)模性、類型以及性質(zhì)，并根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)行準(zhǔn)確的工程量計(jì)算。在得不到精準(zhǔn)的計(jì)算數(shù)據(jù)時(shí)，要及時(shí)與設(shè)計(jì)師溝通，協(xié)同作出合理的解決辦法。
（三）客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差留有調(diào)整余地
從多個(gè)角度分析建筑的材料價(jià)格，考慮外在的因素以及可能存在的因素，作出客觀的價(jià)格預(yù)算。并且在預(yù)算的價(jià)格上作出相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)材料市場的發(fā)展作出預(yù)判性的提升或降低，預(yù)留出足夠的調(diào)整余地，避免在施工過程中因市場材料的價(jià)格上漲而影響工程的施工效率。
（四）充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行預(yù)算編制
信息時(shí)代的到來，對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算方式帶來了新的局面。人在面對(duì)較多數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及龐大的工作量時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定的視覺疲勞，在計(jì)算數(shù)據(jù)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)一定的誤差，而利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算則能有效改善視覺疲勞。眾所周知，計(jì)算機(jī)擁有穩(wěn)定性以及標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式，不會(huì)因?yàn)楸旧淼脑蚨a(chǎn)生數(shù)據(jù)誤差。預(yù)算編制人員可以利用計(jì)算機(jī)帶來的便利，計(jì)算預(yù)算資金。
（五）提高工程造價(jià)預(yù)算編制的人員素質(zhì)
人員素質(zhì)一直都是企業(yè)應(yīng)注重的地方，對(duì)于電力工程預(yù)算編制上更是如此。電力企業(yè)的管理人員在選擇工程造價(jià)預(yù)算編制的人員時(shí)，安排最合適的人員，根據(jù)一個(gè)人擁有的基本素質(zhì)、道德品質(zhì)、技術(shù)能力以及人格素養(yǎng)等方面進(jìn)行選擇。
四、結(jié)語
1電力工程預(yù)算編制及存在的問題
1．1電力工程預(yù)算編制
電力工程預(yù)算即以國家規(guī)定的工程數(shù)額以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在具體電力工程開始前對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，依據(jù)預(yù)算進(jìn)行不同的施工，偏向于計(jì)算建筑成本。預(yù)算編制可以理解為預(yù)算的一項(xiàng)具體工作，資金投入和資金分配都包含其中，此外各類核算也是工作的重要內(nèi)容。工程造價(jià)通常由四個(gè)部分組成，一為估算、二為概算、三為預(yù)算、四為決算。整個(gè)過程最為重要的是前期階段，因?yàn)橐坏┦┕D紙?jiān)O(shè)計(jì)結(jié)束則成本就已經(jīng)被固化，此項(xiàng)電力工程的造價(jià)和利潤就已經(jīng)可以預(yù)算。
1．2存在的問題
1．2．1預(yù)算滯后
社會(huì)科技的發(fā)展讓各種新材料、新技法、新工藝不斷出現(xiàn)，這一情況的出現(xiàn)對(duì)于改善電力工程、改變工程造價(jià)都有較大影響，但是目前情況而言，我國的電力工程預(yù)算編制并沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷革新，呈現(xiàn)出一定的滯后性和脫節(jié)性。［2］在計(jì)算方式方面，電力工程預(yù)算編制采用的仍是舊有的方式，并沒有充分考慮外在影響因素。對(duì)此，電力工程預(yù)算編制必須不斷革新，加強(qiáng)與時(shí)代的聯(lián)系。
1．2．2缺乏全局意識(shí)
電力工程預(yù)算編制是階段性的，只參與工程造價(jià)的估算、概算階段，而之后的預(yù)算和決算并不包含其中。后期若出現(xiàn)各種問題則采取臨時(shí)緊急處理方案，但是處理問題的效果較系統(tǒng)性、計(jì)劃性的方式而言處于劣勢，會(huì)對(duì)整體電力工程完成效率及質(zhì)量造成一定影響。究其原因就在于電力工程預(yù)算編制缺乏全局性，因此，相關(guān)工作人員一定要在管理意識(shí)和管理方式上進(jìn)行探討，將問題加以解決。
1．2．3工程施工隨意
工程的設(shè)計(jì)是整個(gè)電力工程的指導(dǎo)和依據(jù)，但是在具體實(shí)施過程中絕大多數(shù)都不會(huì)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，因?yàn)殡娏κ┕な芡庠谝蛩赜绊懘螅h(huán)境、地質(zhì)等因素都會(huì)影響施工進(jìn)程。［3］對(duì)于這個(gè)問題，施工方多選擇依據(jù)實(shí)際更改設(shè)計(jì)方案，但是這種情況就會(huì)造成預(yù)算成本的增加，施工環(huán)境的復(fù)雜性對(duì)于工程造價(jià)來說影響較大。
2完善電力工程預(yù)算編制的方法
2．1熟悉設(shè)計(jì)
相關(guān)工作人員一定要重視對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的掌握程度，對(duì)于設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行分析，并按照設(shè)計(jì)師標(biāo)識(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算，判斷工程的規(guī)模和性質(zhì)，估算出大致的工程所需資金。［4］后在實(shí)際條件允許的情況下進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算，遇到估算困難時(shí)要及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)師，與設(shè)計(jì)師探討解決問題，爭取問題解決的合理化。
2．2了解現(xiàn)場
現(xiàn)場是最能提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的地方，相關(guān)人員一定要深入現(xiàn)場，了解現(xiàn)場具體情況。這樣一方面可以對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行判斷，對(duì)工程位置以及重難點(diǎn)加以掌握，另一方面可以對(duì)工程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)估和排查，及時(shí)調(diào)整方案和實(shí)施計(jì)劃。為防止不能有效解決突況而導(dǎo)致整體工程受到影響，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場信息充分掌握，實(shí)時(shí)獲取現(xiàn)場情況。
2．3合理預(yù)算
對(duì)建筑材料的價(jià)格評(píng)估要進(jìn)行多方面分析，內(nèi)外因素兼顧，科學(xué)合理的進(jìn)行價(jià)格預(yù)算。市場環(huán)境對(duì)于施工價(jià)格存在很大影響，一定要以市場為導(dǎo)向，靈敏觀察市場動(dòng)態(tài)，對(duì)于預(yù)算既要依情況作出判斷性調(diào)整，也要為后續(xù)留有調(diào)整余地，防止出現(xiàn)因材料上漲而導(dǎo)致影響施工的狀況出現(xiàn)。
2．4提升人員素質(zhì)
人員素質(zhì)無論何時(shí)都應(yīng)是企業(yè)著重注意的方面，人員質(zhì)量直接影響工作質(zhì)量，電力工程預(yù)算編制同樣如此，一定要重視人員素質(zhì)的提升。因此管理工作者在進(jìn)行人員安排時(shí)要充分考慮其基本素質(zhì)和技術(shù)能力，全面評(píng)估人員是否適合這一位置。［5］此外，要定期對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)和考核，保證人員的專業(yè)性和技術(shù)能力，推動(dòng)工程順利開展。
2．5引進(jìn)信息技術(shù)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展使之在各行業(yè)各領(lǐng)域都受到重視，同時(shí)也為數(shù)據(jù)計(jì)算提供了新的方法和途徑。傳統(tǒng)人工對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算時(shí)難免出現(xiàn)誤差，工程量過大也會(huì)給人員造成巨大壓力，信息技術(shù)的運(yùn)用可有效解決這一問題，計(jì)算公式的固定避免了數(shù)據(jù)誤差，也極大減輕了人員工作量。電力工程預(yù)算編制工作中使用信息技術(shù)有極大積極意義。
