發(fā)布時間：2023-01-23 06:00:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基層黨建工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、社會轉(zhuǎn)型與中國基層司法現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)階段最大的國情
目前，我們面臨的主要問題是進(jìn)入“社會轉(zhuǎn)型”(social transformation)階段①后出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)型期社會綜合候癥”，這些問題主要體現(xiàn)在三方面：
第一，價值觀的混亂和沖突?！吧鐣D(zhuǎn)型造成了主體利益和價值取向多元化的格局，”“致使原來占主導(dǎo)地位的價值觀，被更現(xiàn)實(shí)的生存斗爭、生命發(fā)展觀念所淡化，個體主體本位意識凸顯，極端個人主義價值觀滋長蔓延?！雹谏鐣蓡T的行為出現(xiàn)分散化傾向 “一元價值觀與多元價值觀的對立、個人主體本位與社會主體本位的價值觀沖突、道德取向和利益取向的價值沖突，成為轉(zhuǎn)型期社會價值體系建構(gòu)與解構(gòu)過程中最顯著的特點(diǎn)?！雹?/p>
第二，效率嚴(yán)重壓制公平。社會轉(zhuǎn)型期間，效率的地位被人為的提高，并最終壓制公平。從歷史來看，效率在一定時期內(nèi)壓制公平具有其合理性，但是通過我們的觀察，對效率優(yōu)位的追求有異化成為“效率唯一”的不良趨勢，將效率最大化的、片面的理解成效率絕對化、效率目的化。
第三，社會分化嚴(yán)重，貧富差距明顯。社會分化嚴(yán)重的結(jié)果是社會群體類型增加，政治經(jīng)濟(jì)訴求更加多樣。貧富差距明顯人為的加大了不平等因素、對立和仇視情緒的滋生。各個階層的“鴻溝”越來越大而我們卻缺少彌合的力量。據(jù)社會組織統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國的貧富差距已經(jīng)相當(dāng)懸殊。④
（二）基層司法狀況
1、“案多人少”的矛盾凸顯
法院是生產(chǎn)正義的“工廠”，司法資源作為社會資源的一種，必然受到資源配置規(guī)律的制約。資源的配置主要解決兩個方面的問題，一是數(shù)量，二是結(jié)構(gòu)。以我院為例，2011年，我院共受理各類案件41051件，結(jié)案38046件，年審結(jié)案件上千件的法官不勝枚舉，案多人少的問題很嚴(yán)重。
2、基層法官的精神壓力大
績效考核指標(biāo)制定的越來越細(xì)致，考核越來越嚴(yán)格，這大大的增加了基層法院法官的工作壓力。隨著公民法治意識的增長，社會對法院的工作提出了相當(dāng)高的要求，群眾對司法服務(wù)的要求和短期內(nèi)難以增加的司法資源之間就產(chǎn)生了巨大的矛盾。
3、基層法院待遇偏低，人才流失嚴(yán)重
基層法院法官的待遇不僅無法與其他國家的法官進(jìn)行比較，就連與政府部門的公務(wù)員收入進(jìn)行比較都處于相當(dāng)?shù)牧觿?。因此人才流失是必然的。以我院為例?010年我院計(jì)劃招收25名公務(wù)員，最終錄用23名，但是有3名碩士研究生放棄錄用。2009年以來，我院累計(jì)共有10名法官或書記員辭職或調(diào)離。
二、基層法院黨建工作面臨的主要問題
（一）“重業(yè)務(wù)、輕黨建”
一部分黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，法院的中心工作是審判執(zhí)行工作，黨建工作是“虛的”，缺乏相應(yīng)的指標(biāo)來考核，因此產(chǎn)生了許多惰性和應(yīng)付情緒。基層法院的人員配置都絕對的傾向?qū)徟袌?zhí)行工作，黨務(wù)工作者基本上由業(yè)務(wù)骨干兼任，這不僅不利于黨建工作的開展，而且對法官正常業(yè)務(wù)的進(jìn)行也會產(chǎn)生影響。
（二）黨建工作未能有效的為法院中心工作服務(wù)
黨建工作的指導(dǎo)思想是圍繞中心、服務(wù)大局。法院的中心工作是審判和執(zhí)行，黨建工作如果脫離了這一中心任務(wù)將失去意義。法院工作的成效如何，歸根結(jié)底取決于是否有一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。法院的黨建工作必須圍繞政治大局，明確工作方向，圍繞審判執(zhí)行工作的需要。現(xiàn)實(shí)中，我們看到的卻是黨建工作與法院業(yè)務(wù)工作“各自為政”，黨建工作純粹為了黨建而搞黨建，脫離了法院的中心工作和實(shí)際。
（三）黨建工作缺少有效的途徑和手段
我們所處的時代新思想、新事物層出不窮，黨建工作的途徑和手段都必須適應(yīng)這些變化。但是，我們看到，在這個問題上，我們基層法院的創(chuàng)新能力并未充分的發(fā)揮，方式方法比較單一。這些傳統(tǒng)的黨建方式難以吸引青年干警和青年黨員，最終他們只能是“應(yīng)付”完成任務(wù)，無法獲得實(shí)效。
三、解決當(dāng)前問題的思路和對策
（一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)對黨建工作的認(rèn)同感
基層法院的黨建工作的重心應(yīng)放是通過黨建工作加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，提高覺悟，培養(yǎng)黨員干警的認(rèn)同感，從而提高廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)整個隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到“黨建帶隊(duì)建，隊(duì)建促審判”的目標(biāo)?；鶎臃ㄔ旱狞h建工作現(xiàn)階段的問題歸根結(jié)底是一個思想認(rèn)識的問題。如果一直將黨建工作和法院的審判執(zhí)行工作看成兩件事情，各不相干，各搞一套，甚至對立起來，認(rèn)為黨建工作影響到業(yè)務(wù)工作的開展，那基層法院的黨建工作就難以走出困境。
（二）結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)換黨建工作思路
解決黨建工作面臨的實(shí)際問題，我們應(yīng)當(dāng)注重方法論，尤其對于基層法院，中國絕對數(shù)量的審判執(zhí)行工作必須依靠基層法院來完成，這是基層法院的黨建工作的一個重要前提，脫離法院業(yè)務(wù)談黨建，將會本末倒置，最終損害黨和人民的事業(yè)。因此，我們就要順應(yīng)客觀實(shí)際的變化，實(shí)事求是地面對問題，主動適應(yīng)時代需求，樹立“黨建、業(yè)務(wù)一盤棋”的理念，轉(zhuǎn)換黨建工作思路。
（三）求新求變，創(chuàng)新黨建工作方法
每一個群體的思維方式和行為模式存在相對穩(wěn)定的“定式”，通過長期的沉淀，這種“定式”反作用于群體中的成員，這就是文化對人的作用。如何使基層法院對黨建工作不應(yīng)付、不推脫，最好的辦法就是使基層法院的黨員同志對黨建工作產(chǎn)生文化上的認(rèn)同，從外力推動轉(zhuǎn)向內(nèi)力牽引，變外部壓力為內(nèi)部動力。把黨建工作從一種“負(fù)擔(dān)”變成一種內(nèi)在需求。因此，我們新時期的基層法院的黨建工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注文化建設(shè)。文化建設(shè)必須順應(yīng)文化建設(shè)的規(guī)律，讓廣大基層法院的黨員樂于接受，愿意參與，寓教于樂，樂在其中。唯有此，才能出成效。⑤
注釋：
①社會轉(zhuǎn)型(social transformation)一詞來源于西方發(fā)展社會學(xué)理論和現(xiàn)代化理論，是對生物學(xué)概念的轉(zhuǎn)用。西方社會學(xué)家大衛(wèi)?哈利生最早在《現(xiàn)代化與發(fā)展社會學(xué)》一書中運(yùn)用“社會轉(zhuǎn)型”來論述現(xiàn)代化和社會發(fā)展。
②杜是樺：《社會轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型期社會綜合候癥》，載《中國選舉與治理》省略/newsinfo.asp?newsid=104685，2012年1月15日訪問。
③同②。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保黨建工作落到實(shí)處
作為基層黨建的“第一責(zé)任人”，只有立足全局才能在基層黨建中取得真成效，只有找準(zhǔn)基層黨建工作的重心才能制定出抓黨建工作的有效抓手。為此，學(xué)校黨支部多次主持召開學(xué)校黨建專題會議，及時組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨建工作最新要求、新部署，同黨員教師交流談心，聽取大家對黨建工作希望和要求。切實(shí)做到黨建工作年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。
二、積極落實(shí)民主監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.加強(qiáng)學(xué)校的民主管理和監(jiān)督，經(jīng)常聽取教職工意見，重大工作以及涉及到教師職工切身利益的工作有明確的決策、議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，堅(jiān)持校務(wù)公開，讓全校職工知情、監(jiān)督。
2、充分發(fā)揮學(xué)校黨支部在教育改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，上好黨課，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固“兩學(xué)一做”教育成果，定期組織觀看警示片，班子成員帶頭進(jìn)行觀后感交流。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，簽訂承諾書責(zé)任書，切實(shí)抓好學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大教師熱愛崗位、勤懇敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，自覺抵制有償輔導(dǎo)等不良行為，倡導(dǎo)良好的師德師風(fēng)，自覺維護(hù)教師隊(duì)伍良好形象，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公示制、承諾制、責(zé)任制，無亂收費(fèi)。組織全體教師簽訂了師德承諾書、安全責(zé)任書，積極營造正確的人生觀和價值觀，目前我校教師無違反師德等現(xiàn)象發(fā)生。
三、積極開展形式多樣的黨員教育活動
1. 我在黨員教育管理中，抓住黨員經(jīng)常性教育這個重點(diǎn)，每月組織黨員教師集中學(xué)習(xí)兩次，有黨課教案PPT，按照上級黨委要求，本年度組織全體黨員教師觀看了“兩會”盛況《厲害了，我的國》《清風(fēng)》《榜樣3》等專題片，撰寫了心得體會，建立黨員教師學(xué)習(xí)園地，在教師中樹立愛國敬業(yè)的信念。
2. 完善支部學(xué)習(xí)制度，進(jìn)行了兩個專題研討，3月份學(xué)校支部開展了“立足本職工作，力推追趕超越”專題研討，6月份開展了“深化兩學(xué)一做，打造學(xué)校特色”專題研討,8月份開展了“貫徹三項(xiàng)機(jī)制，爭當(dāng)標(biāo)桿引領(lǐng)”專題研討，10月份開展了“凝聚組織力量，實(shí)現(xiàn)追趕超越”專題研討。
3.積極學(xué)習(xí)上級黨委的新部署和新要求，始終和上級黨委保持高度一致，本學(xué)年學(xué)校支部組織全體黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告全文，學(xué)習(xí)后認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)心得。
4.積極召開專題組織生活會。全面落實(shí)區(qū)教體、江南中心校黨總支的要求，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保組織生活會開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
四、存在的主要問題及原因
1、全體黨員整體的創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)意識需加強(qiáng)。
2、辦學(xué)條件還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化教育和學(xué)校管理的需要，校園文化及綠化美化工程需進(jìn)一步投入與完善。
五、今后努力方向及措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，自己不斷地加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是政治理論技能學(xué)科專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一支能夠?yàn)閷W(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育勝任各學(xué)科教學(xué)的教師隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)校園文化及綠化美化建設(shè)，爭取政府和教育局的支持，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)，要以的精神開展批評和自我批評。開展好群眾路線教育實(shí)踐活動，一定要貫徹精神，堅(jiān)持從嚴(yán)、務(wù)實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。從嚴(yán)就是要引導(dǎo)黨員干部本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加教育實(shí)踐活動，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)格要求，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。務(wù)實(shí)就是教育實(shí)踐活動要始終突出一個實(shí)字，在學(xué)習(xí)教育上要有實(shí)實(shí)在在的舉措，在查擺問題上要緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，在整改落實(shí)上要建立改進(jìn)作風(fēng)的切實(shí)管用的長效機(jī)制。這次教育實(shí)踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作者的思想政治教育工作歷來是黨和政府十分重視的工作。思想政治教育工作本身是一件抽象、枯燥的工作，獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作者可以充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，利用本身具有實(shí)踐性、靈活性、直觀性和生動性的特點(diǎn)對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，利用豐富多彩、形式多樣的社團(tuán)活動為載體，寓教育于活動中，潛移默化地進(jìn)行有效的思想政治教育作用，彌補(bǔ)課堂教育“說教”的種種弊端。這是高校在新形勢下對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的有效途徑和載體。
二、必須著眼于建立健全長效機(jī)制
指出，堅(jiān)持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。這次活動雖為期一年，但作風(fēng)建設(shè)卻是永恒的課題，決不能刮一陣風(fēng)就停，因而要將制度建設(shè)貫穿活動始終。開展活動并不代表要廢止之前的所有制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度，同時從活動一開始就注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度規(guī)范，用長效機(jī)制來防止不良作風(fēng)的反彈。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全工作責(zé)任制，建立國家信息系統(tǒng)，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為人民群眾平等表達(dá)利益訴求提供制度化的平臺，把人民群眾的利益訴求逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道?？傊?，就是要通過教育和健全制度，使全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)同人民群眾的深厚感情，增強(qiáng)做好群眾工作的自覺性。
獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作者處在學(xué)校與學(xué)生之間，與普通高校一樣，是學(xué)生之間的自愿結(jié)合體，具有媒介功能、調(diào)節(jié)功能和監(jiān)督功能，是學(xué)校管理學(xué)生的中間層次和銜接點(diǎn)，可以發(fā)揮其雙向服務(wù)作用，通過經(jīng)常性活動進(jìn)行社團(tuán)內(nèi)部成員、社團(tuán)與社團(tuán)、學(xué)校與社團(tuán)相互間的協(xié)調(diào)和溝通，協(xié)調(diào)學(xué)校、老師與學(xué)生之間的關(guān)系。在獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作者活動中，讓學(xué)生自我管理，自行糾正紀(jì)律問題，自我約束，達(dá)到自我教育。同時，獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作者在學(xué)校有關(guān)處室的指導(dǎo)下，積極組織開展相關(guān)競技類活動，號召廣大同學(xué)積極參與，并在其中承擔(dān)了一定的監(jiān)督、服務(wù)功能?；顒又?，學(xué)生的自主意識和管理能力、組織能力得到有效提高，又可以有效地化解傳統(tǒng)的管理模式容易產(chǎn)生的弊端。同時，更能營造學(xué)術(shù)氛圍，提倡自主創(chuàng)新和加強(qiáng)動手能力的良好風(fēng)氣，促進(jìn)和諧校園的形成和發(fā)展。
三、必須重點(diǎn)解決“”問題
強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“”問題。這“”，違背黨的性質(zhì)和宗旨，人民群眾反映最為強(qiáng)烈，也嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。解決好這個問題，就能更好樹立黨的威信，繼續(xù)得到人民群眾的信任，使我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)安如泰山、堅(jiān)如磐石。在解決“”問題上要嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。反對形式主義，就要著重解決工作不實(shí)的問題，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，真正把心思和力氣用在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上； 反對，就要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，深入基層深入實(shí)際，真心為群眾服務(wù)； 反對享樂主義，就要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，克己奉公，勤政廉政，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)； 反對奢靡之風(fēng)，就要狠剎揮霍享樂和驕奢逸的不良風(fēng)氣，艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。
對政府開放，讓支部黨建底氣十足
新湖中心稅務(wù)所把“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”基層黨支部創(chuàng)建目標(biāo)，與地方政府中心工作相結(jié)合，緊緊圍繞中心搞黨建，讓黨建活動指向明確，底氣十足。
一是積極參與地方黨委政府黨建活動。按照德城區(qū)政府組織的“互學(xué)共建”和“紅色雙引擎服務(wù)群眾”活動，把支部黨建自覺納入到地方黨委政府黨建的大盤子中，與德城區(qū)優(yōu)秀黨支部城隍廟社區(qū)黨支部對接共建，扎實(shí)開展了“紅色雙引擎服務(wù)中心”活動，自覺接受地方黨委政府對黨建活動的指導(dǎo)。
二是開展“地稅工作您評議”活動，積極主動報(bào)請黨委政府評議支部工作。每季度形成黨支部工作報(bào)告，報(bào)請黨委政府從8個方面對工作評議打分。
三是主動上報(bào)支部工作制度。支部先后建立健全了支部學(xué)習(xí)會議制度、交心談心制度、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流制度等十余項(xiàng)制度，并匯編成冊，包括黨支部工作手冊、書記工作手冊、黨支部工作流程圖冊等，主動呈報(bào)地方黨委政府，保證黨建工作規(guī)范運(yùn)行的同時，自覺接受監(jiān)督。
對社會開放，讓支部黨建朝氣十足
堅(jiān)持黨建活動全方位向社會開放，以外力促內(nèi)力、提動力、出活力，使黨建工作生氣勃勃充滿朝氣。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新開放服務(wù)新載體，構(gòu)建以服務(wù)、監(jiān)督、宣傳功能為一體的“我的黨支部”新媒體服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)黨群之間有效互動。
積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)型基層黨支部”工作新路徑，“我的黨支部”平臺由手機(jī)微信公眾號、黨建智慧平臺組成，主要功能為“黨建教育宣傳+服務(wù)干部職工+對納稅人精準(zhǔn)服務(wù)”，架起黨建工作對社會開放的“新橋梁”，強(qiáng)化社會各界特別是納稅人與黨支部的互動。
二是堅(jiān)持全方位開放聯(lián)系服務(wù)制度，創(chuàng)造性地開展“點(diǎn)題服務(wù)”、“一亮三帶”活動，讓黨建工作充滿活力。
“點(diǎn)題服務(wù)”是指“納稅人點(diǎn)出服務(wù)題目――黨支部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分析――黨員干部專人專職負(fù)責(zé)具體落實(shí)――最后由點(diǎn)題人監(jiān)督評議”的四步工作模式，以問題為導(dǎo)向，摸排納稅人存在的困難和問題，掌握稅源結(jié)構(gòu)及征管現(xiàn)狀，為企業(yè)排憂解難，涵養(yǎng)稅源。
“一亮三帶”：“一亮”就是黨員通過佩戴黨徽和設(shè)立標(biāo)識向納稅人主動亮身份；“三帶”就是黨員要帶頭干好工作、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭清廉，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識、責(zé)任意識和宗旨意識。
三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)交流對外開放。黨支部設(shè)立了共享課堂同時開展稅企共建、與政府對接，將開放式的黨課與企業(yè)黨支部、納稅人代表、辦事處黨支部對接，共同學(xué)習(xí)交流，互相促進(jìn)提高。
四是堅(jiān)持支部會議向社會開放。黨支部會、問題分析會、述職述評會召開時，邀請納稅人代表等到場旁聽監(jiān)督。
對同事開放，讓支部黨建正氣十足
堅(jiān)持把“一二三四”黨支部工作法與日常工作相結(jié)合，向非黨員干部職工開放，通過規(guī)范化監(jiān)督、制度化管理，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正氣。
一是監(jiān)督管理制度向非黨員干部職工開放。黨支部設(shè)立了談心室，按照”五必談一必訪”的要求與“點(diǎn)題服務(wù)”相結(jié)合開展個性化談心，收集意見建議，解決思想問題，幫助解決黨員干部及其他職工的困難。
二是學(xué)習(xí)交流制度向非黨員干部職工開放。按照學(xué)習(xí)制度，采取“人人都是學(xué)員、人人都是老師”，輪流備課上課，既有黨建知識，又有業(yè)務(wù)總結(jié)，建立共享筆記，全員一冊，每周集中學(xué)習(xí)后要輪流寫心得，促進(jìn)共同提高。
三是以活動提升開放參與度。通過“今天我是支部書記”、“今天我是紀(jì)檢監(jiān)察員”等換位體驗(yàn)活動，增強(qiáng)了每一名干部職工的黨建知識水平，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
四是工作品牌建設(shè)增加包容性。嚴(yán)格按照要求維護(hù)好黨建智慧欄目和要求，根據(jù)個人工作全員進(jìn)行總結(jié)提煉，由宣傳委員把關(guān)后上報(bào)，平均每季度發(fā)表圖文信息30余篇。
五是人人都有“責(zé)任清單”。支部每個人責(zé)任清單上墻，做有目標(biāo)、干有方向、趕有桿；非黨員干部職工結(jié)合崗位職責(zé)通過個人規(guī)劃列明責(zé)任清單，按時限節(jié)點(diǎn)對照考評。
對家人開放，讓支部黨建清氣十足
新湖中心所把黨建工作向干部職工家庭成員開放，邀請家人彌補(bǔ)八小時外監(jiān)督空白，樹立廉潔正氣。
一是堅(jiān)持邀請家人參與“風(fēng)險(xiǎn)防控”。支部以執(zhí)法360軟件考核指標(biāo)為參考，將廉政風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，歸集了七大崗位的31個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了對應(yīng)的35條防控措施，編制成冊發(fā)放到每名干部職工以及家庭成員，實(shí)現(xiàn)了全時空監(jiān)督。
二是開展“黨建與親人共建”活動。通過書信和“我的黨支部”微信公眾號及短信、微信群等互聯(lián)網(wǎng)平臺與黨員干部家人實(shí)現(xiàn)互動。同時，還開展了“給家人一句廉潔寄語”活動，由家人給干部職工寫一條廉潔寄語，并張貼在辦公桌醒目位置。
一是緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，緊密結(jié)合工業(yè)和商務(wù)工作實(shí)際，精心選準(zhǔn)活動載體并設(shè)計(jì)自選動作，認(rèn)真制定活動方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)活動基礎(chǔ)；二是本著嚴(yán)格、認(rèn)真態(tài)度，步步深入、層層遞進(jìn)抓好理論學(xué)習(xí)和思想發(fā)動，借助集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、黨課教育、撰寫體會、組織測試等形式，抓好干部職工學(xué)習(xí)教育，努力實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)、黨的政策理論、同志系列論述主旨和精髓入心入腦，切實(shí)提高黨員干部思想認(rèn)識；三是采取發(fā)放征求意見表、開展民主評議、隨機(jī)走訪座談、“三同鍛煉”、“訪貧思廉”等多種方式，全方位、多層次廣泛征求服務(wù)對象、非公黨支部及各界群眾意見建議109條，聚焦、梳理歸類為“”方面共67條，全面了解群眾訴求期盼，深入查找班子成員及黨員干部“”突出問題；四是落實(shí)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，充分利用批評與自我批評這一有力武器，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神，借助“談心”、“會診”、“評議”等形式，嚴(yán)格標(biāo)尺、深查細(xì)找班子及成員“”問題根源，開好專題民主生活會，切實(shí)抓好整改提高及制度廢、改、立等工作。五是完善規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。局黨委從長遠(yuǎn)著眼，從根本抓起，按照于法周延、于事簡便的原則，制訂了制度建設(shè)計(jì)劃和“廢、改、立”清單，對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，完成了《工業(yè)和商務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》和《工業(yè)和商務(wù)局行政問責(zé)制度》等3項(xiàng)制度的新建工作，完成了《招待費(fèi)管理制度》、《機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度》等3項(xiàng)制度的修訂工作，著力推動作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化機(jī)制建設(shè)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于提升黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行力活動的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。以“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、公共資源交易、政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理、干部人事監(jiān)督”等四類制度為重點(diǎn)，開展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，大力提升制度執(zhí)行效果，增強(qiáng)制度約束力。二是認(rèn)真開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)治理活動。結(jié)合交通工作實(shí)際，立足行業(yè)職能，以提高“三服務(wù)”水平、打造“企業(yè)服務(wù)流水線”為重點(diǎn)，著力解決企業(yè)和群眾“辦事難”問題為目標(biāo)，集中整治行業(yè)工作作風(fēng)，促使廣大黨員干部職工宗旨意識明顯增強(qiáng)，工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。三是以項(xiàng)目備案、資金撥付等為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好黨員干部“管人、管事、管權(quán)”監(jiān)督，有效預(yù)防和堵塞腐敗問題產(chǎn)生的漏洞。
我局黨建工作雖取得了一定的成績，但距離上級的要求和群眾的期望相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，黨建基礎(chǔ)工作仍不夠扎實(shí)；二是以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想的程度還需進(jìn)一步加大；三是部分黨員干部為民服務(wù)的意識:請記住我站域名有待提高，黨員教育管理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)黨委班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合幫扶派駐村隊(duì)實(shí)際，以村容整治和群眾致富增收為抓手，做好結(jié)對幫扶和“下基層”活動。
2018年，鎮(zhèn)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞生態(tài)文化活力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持“一二三四”工作思路，抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。
一、貫徹一個思想。把學(xué)習(xí)黨的精神、貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展。
二、抓好兩項(xiàng)服務(wù)。一是服務(wù)好城市建設(shè)。強(qiáng)勢控建拆違，加強(qiáng)巡查，加力打擊，確保違建存量減少、新增杜絕，切實(shí)將禁止個人建房落到實(shí)處。全力征地拆遷，進(jìn)一步配強(qiáng)征拆隊(duì)伍，壓實(shí)征拆責(zé)任，強(qiáng)化激勵機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拓展空間，為棚戶區(qū)改造掃清障礙。推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，加大移風(fēng)易俗、禁炮禁塑工作力度，實(shí)施污水管網(wǎng)、公廁、背街小巷改造，組織城市管理、文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)。二是服務(wù)好民生發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力，確保2018年全鎮(zhèn)尚未脫貧的戶、人全部脫貧，確保已經(jīng)脫貧的不再返貧。改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，配合市委、市政府搞好教育布局調(diào)整，促進(jìn)各階段教育、各類學(xué)校均衡發(fā)展。以市委、市政府優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生布局調(diào)整為契機(jī)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。落實(shí)低保聽證制度，做到困難群眾應(yīng)保盡保，臨時救濟(jì)及時到位。做好新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作，提高參保率、參合率。
三、突出三個重點(diǎn)。一是環(huán)境整治。加強(qiáng)宣傳教育，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立專業(yè)保潔與全員參與保潔相結(jié)合的長效工作機(jī)制。進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步改造，輻射全鎮(zhèn)。嚴(yán)格實(shí)行“一周一檢查、半月一督查、一月一評比”的考核制度，宣傳先進(jìn)典型，整改突出問題，切實(shí)兌現(xiàn)獎懲。二是社區(qū)管理。結(jié)合社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，打造個社區(qū)綜治中心，促進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)盡早投入使用，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)、城市管理、綜合治理等各項(xiàng)服務(wù)工作現(xiàn)代化、信息化，形成了“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”的動態(tài)管理服務(wù)體系，提高行政效率。三是綜治維穩(wěn)。開展大宣傳、大走訪、大巡邏、大整治、大打擊活動，將群眾反映集中、要求迫切的問題解決好。做好特殊人群的穩(wěn)控工作，主動面對矛盾，妥善處置糾紛，做到小事社區(qū)化解、大事政府調(diào)處、矛盾不上交。定期開展安全生產(chǎn)隱患排查，重點(diǎn)對交通、校車、食品等安全加大排查力度，確保不發(fā)生影響惡劣的安全事故
四、落實(shí)黨建“四招”。一是在履行黨建職責(zé)上出實(shí)招。堅(jiān)持定期討論黨建工作，每月至少專題研究討論1次黨建工作，每次黨委會研究1個黨建議題；突出教育管理，每月至少安排1次專題黨課，全年舉辦黨風(fēng)廉政警示教育不少于4次；從嚴(yán)落實(shí)“”、民主評議黨員等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是在發(fā)揮平臺作用上出真招。在社區(qū)綜合服務(wù)平臺優(yōu)化功能、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范使用上下功夫，細(xì)化功能布局，建立健全操作性強(qiáng)的管理、服務(wù)制度體系，充分發(fā)揮平臺政治引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等作用。三是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上出硬招。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，修訂完善黨員干部管理制度，以跟進(jìn)督查、跟進(jìn)評估為重點(diǎn)抓好社區(qū)班子教育管理，推行社區(qū)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度。四是在打造黨建品牌上出新招。實(shí)行黨建工作任務(wù)清單制，形成月初下清單、月末搞驗(yàn)收的工作機(jī)制。健全完善“黨建+”模式，積極探索“黨建+”“加什么”“怎么加”“怎么抓”的有效做法，使黨建與棚戶區(qū)改造、征地拆遷、控建拆違、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、“三城同創(chuàng)”等中心工作、重點(diǎn)建設(shè)、重大項(xiàng)目相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰。
一、落實(shí)政策有機(jī)制
1、協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
2、加強(qiáng)老干部政策調(diào)研，深入基層解決實(shí)際問題，排查不穩(wěn)定因素。
3、及時辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
4、搞好老干部工作檢查，促進(jìn)政策全面落實(shí)。
5、開展尊老敬老活動，表彰各類先進(jìn)典型。
二、管理服務(wù)有舉措
1、結(jié)合公司“12345”黨建工程考核的內(nèi)容，制定本處考核細(xì)則，搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
2、在工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動，每人每月家訪、病訪不少于5人次，并有反饋記錄。
3、在工作人員中開展文明禮貌用語活動，做到服務(wù)周到、熱情、規(guī)范化。
4、舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。
三、發(fā)揮作用有典型
1、籌建“老年科協(xié)”、“老年藝協(xié)”組織，爭取早日啟動，發(fā)揮作用。
2、繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。
3、圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺。
4、鼓勵老同志自我管理、自我服務(wù)，各項(xiàng)活動逐步社區(qū)化。
5、繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動，抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。
四、文體活動有創(chuàng)新
1、抓好新區(qū)活動場所的擴(kuò)建工作，把活動室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，更新知識接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動室的品位，發(fā)揮活動室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
2、各項(xiàng)活動要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目，開發(fā)新的活動項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動，從而普及老年健身活動，做到天天有活動、月月有比賽。
3、在新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目，如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。
4、六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆全會精神，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部科要主動作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
2、堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度，要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，重要文件及時傳達(dá)，重大問題及時征求意見，聽取反映。
3、按照公司黨委黨建“12345”工程的要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部科工作力度，每月召開一次工作例會，及時排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、調(diào)整充實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)案件查辦力度，作好接待記錄。
一、落實(shí)政策有機(jī)制
1、協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
2、加強(qiáng)老干部政策調(diào)研，深入基層解決實(shí)際問題，排查不穩(wěn)定因素。
3、及時辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
4、搞好老干部工作檢查，促進(jìn)政策全面落實(shí)。
5、開展尊老敬老活動，表彰各類先進(jìn)典型。
二、管理服務(wù)有舉措
1、結(jié)合公司“12345”黨建工程考核的內(nèi)容，制定本處考核細(xì)則，搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
2、在工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動，每人每月家訪、病訪不少于5人次，并有反饋記錄。
3、在工作人員中開展文明禮貌用語活動，做到服務(wù)周到、熱情、規(guī)范化。
4、舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。
三、發(fā)揮作用有典型
1、籌建“老年科協(xié)”、“老年藝協(xié)”組織，爭取早日啟動，發(fā)揮作用。
2、繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。
3、圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺。
4、鼓勵老同志自我管理、自我服務(wù)，各項(xiàng)活動逐步社區(qū)化。
5、繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動，抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。
四、文體活動有創(chuàng)新
1、抓好新區(qū)活動場所的擴(kuò)建工作，把活動室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，更新知識接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動室的品位，發(fā)揮活動室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
2、各項(xiàng)活動要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目，開發(fā)新的活動項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動，從而普及老年健身活動，做到天天有活動、月月有比賽。
3、在新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目，如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。
4、六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部處要主動作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
2、堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度，要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，重要文件及時傳達(dá)，重大問題及時征求意見，聽取反映。
3、按照公司黨委黨建“12345”工程的要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部處工作力度，每月召開一次工作例會，及時排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、調(diào)整充實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)案件查辦力度，作好接待記錄。
