發(fā)布時(shí)間：2023-01-16 01:40:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市政公用工程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】市政；公用工程；施工管理；
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市一體化進(jìn)程不斷加快，各種公用項(xiàng)目進(jìn)入大家的視野。由于市政公用工程涉及到的內(nèi)容比較多，為了加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，需要力爭項(xiàng)目的施工權(quán)，從工程體系的實(shí)際施工進(jìn)度出發(fā)，了解影響施工管理的因素，以加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提升工程的質(zhì)量為目標(biāo)，將管理措施落實(shí)到實(shí)處。
1 市政公用工程實(shí)施施工管理內(nèi)容及特征
城市化建設(shè)進(jìn)程的逐步深入令市政公用工程發(fā)展建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)充并實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，令各類市政公用工程的施工管理與組織創(chuàng)新方式、技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，有效提升了工程施工建設(shè)質(zhì)量，并合理降低了建設(shè)成本費(fèi)用投入，加快推進(jìn)了市政公用工程建設(shè)施工進(jìn)度。由此可見市政公用工程實(shí)施完善的施工組織管理尤為重要，基于公用市政工程的特殊性，令其施工管理體現(xiàn)了較高的復(fù)雜程度、過程控制包含較多的不確定因素、施工管理目標(biāo)要求較高等現(xiàn)實(shí)特征。市政公用工程一般來講成本造價(jià)較高，需要較多的參與人數(shù)，同時(shí)相關(guān)利益人員較多，工程施工對環(huán)境的影響與依賴較大，需要較長的建設(shè)時(shí)間。由于其公用項(xiàng)目工程較為復(fù)雜，因此極易受到原材料價(jià)格、天氣環(huán)境、社會(huì)周邊關(guān)系的影響，令相關(guān)利益者例如監(jiān)理、業(yè)主、分包商、總包商、政府管理機(jī)構(gòu)等存在較大變數(shù)。再加上自身項(xiàng)目在建設(shè)過程中包含的問題，令其體現(xiàn)了較高程度的不確定性。市政公用工程事關(guān)城市形象及社會(huì)大眾生活，因此具有較高的施工目標(biāo)、建設(shè)要求及較強(qiáng)的政治性，在冬季施工則需要投入較高的成本費(fèi)用。當(dāng)前部分市政公用工程任務(wù)主要由自有設(shè)備機(jī)械、勞務(wù)隊(duì)、自供材料共同完成，體現(xiàn)了較低的專業(yè)化程度，加之勞務(wù)隊(duì)整體素質(zhì)水平參差不齊，工程項(xiàng)目則需要耗費(fèi)大量資源與人力對勞務(wù)隊(duì)展開管理控制，因此只有由粗放型合理向現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理科學(xué)轉(zhuǎn)變，才能真正提升市政公用工程施工管理水平。市政公用工程主體施工管理內(nèi)容涵蓋具體施工任務(wù)的落實(shí)、承包合同簽訂、開工前期準(zhǔn)備各項(xiàng)業(yè)務(wù)及準(zhǔn)備現(xiàn)場施工條件等。
2 市政公用工程科學(xué)開展施工管理策略
2.1 建設(shè)質(zhì)量保證體系，優(yōu)化市政公用工程施工質(zhì)量管理
為提升市政公用工程施工建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)創(chuàng)建可行合理的質(zhì)量保證管理體系，將工程各項(xiàng)質(zhì)量工作真正落實(shí)到位。市政公用工程施工單位應(yīng)依據(jù)質(zhì)量保證體系樹立質(zhì)量管理方針，令其具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、指令性及可操作性，有效將材料、人員、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素全面結(jié)合。其中人員是控制質(zhì)量的核心，應(yīng)將人員作為質(zhì)量控制管理的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，全面調(diào)動(dòng)企業(yè)全員的積極性，令其樹立質(zhì)量優(yōu)先觀念。同時(shí)作為市政公用工程產(chǎn)品主體的施工材料對其進(jìn)行質(zhì)量控制尤為關(guān)鍵，而施工設(shè)備機(jī)械則是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展的主體標(biāo)志，在現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)施工中發(fā)揮著積極作用，因此做好市政公用工程的設(shè)備機(jī)械采購、應(yīng)用管理尤為重要。我們只有依據(jù)市政公用工程項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)特征綜合考量各類環(huán)境條件因素有效實(shí)施現(xiàn)場施工控制，才能確保施工質(zhì)量并創(chuàng)造安全良好的外部施工條件。
2.2 強(qiáng)化核算管理
市政公用工程施工管理中，施工方應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算、人工成本及購買材料等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，將預(yù)測與控制項(xiàng)目成本落到實(shí)處，有效抑制管理進(jìn)程中包贏不包虧等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)市政公用工程施工企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化定額管理，用定額進(jìn)行生產(chǎn)組織與計(jì)劃編制，利用定額開展核算進(jìn)而有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還應(yīng)科學(xué)貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)通則制度，強(qiáng)化施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，降低市政公用工程不必要的開支，有效縮減相關(guān)管理費(fèi)用，全面提升使用資金效率。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)科學(xué)擬定財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，合理避免成本不實(shí)、賬物不符、不一致盈虧等現(xiàn)象。
2.3 誠實(shí)守信、開展施工合同管理
市政公用工程施工建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)開展完善的安全管理，依據(jù)各類生產(chǎn)要素展開詳細(xì)控制，合理消除施工人員的不安全實(shí)踐生產(chǎn)行為，進(jìn)而確保市政公用工程的順利實(shí)施，降低安全事故的發(fā)生機(jī)率。施工企業(yè)要想提升核心競爭力，在市場發(fā)展中站穩(wěn)腳跟便應(yīng)強(qiáng)化市政公用工程的合同管理，嚴(yán)格遵守承包合同事項(xiàng)，在工期目標(biāo)內(nèi)令工程項(xiàng)目高質(zhì)高量的完成。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)良好提供售后服務(wù)，有效提升企業(yè)信譽(yù)度、知名度，合同擬定水平，確保合同的合理性與完整性。市政公用項(xiàng)目的施工管理目標(biāo)應(yīng)以合同細(xì)則的質(zhì)量與工期為準(zhǔn)，有效組織生產(chǎn)施工，工程總承包商則應(yīng)同各個(gè)分包商進(jìn)行相應(yīng)合同簽訂，對合同雙方實(shí)施管理制約。
2.4 完善構(gòu)建文明施工體系，提升安全管理綜合水平
市政公用工程開放性特征決定，采用圍墻式管理模式顯然不適合于工程項(xiàng)目的文明施工，位于郊區(qū)、城郊、繁忙交通路段、城郊結(jié)合部等不同區(qū)域開展文明施工建設(shè)具有不同等級的難度水平，文明施工效果的優(yōu)劣也間接代表了企業(yè)綜合安全管理水平。當(dāng)前規(guī)范一般屬于一視同仁，對施工管理較為不利，同時(shí)還會(huì)在某種程度導(dǎo)致文明施工單位產(chǎn)生逆反心理。因此為杜絕該類不良狀況應(yīng)對現(xiàn)有管理辦法進(jìn)行完善修訂，進(jìn)而健全構(gòu)建文明施工體系。伴隨安全管理現(xiàn)實(shí)要求的持續(xù)提升，開展檢查、計(jì)劃、實(shí)施、整改管理的同時(shí)應(yīng)引入處罰、考核管理機(jī)制，通過對施工項(xiàng)目、施工企業(yè)、經(jīng)理人員的系統(tǒng)化、縱深化管理有效提升市政公用工程安全生產(chǎn)管理水平。
2.5 科學(xué)開展市政公用工程施工建設(shè)技術(shù)資料管理
市政公用工程基礎(chǔ)施工技術(shù)資料文件由施工方進(jìn)行統(tǒng)一編制，施工單位聯(lián)合建設(shè)單位一同進(jìn)行負(fù)責(zé)保存，同時(shí)參建其他單位履行其工程建設(shè)中的相關(guān)職責(zé)并做好相應(yīng)管理工作。建設(shè)方應(yīng)科學(xué)依據(jù)文件整理歸檔要求規(guī)范，在竣工驗(yàn)收工程三個(gè)月之內(nèi)申請報(bào)送至相關(guān)城建管理檔案機(jī)構(gòu)。在實(shí)行總承包的市政工程項(xiàng)目中，由承包方負(fù)責(zé)整理、匯集各個(gè)分包方編制的施工技術(shù)相關(guān)文件。市政公用基礎(chǔ)工程相應(yīng)施工技術(shù)文件應(yīng)伴隨施工進(jìn)度開展及時(shí)的整理，按照相關(guān)要求規(guī)范對所需表格認(rèn)真填寫、確保準(zhǔn)確記錄、項(xiàng)目齊全與真實(shí)完整。市政公用工程技術(shù)文件中各崗位責(zé)任人應(yīng)科學(xué)履行簽認(rèn)，工程相關(guān)竣工文件在組卷成冊后應(yīng)由法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、或委托人進(jìn)行簽字確認(rèn)并加蓋公章。施工方與建設(shè)方在施工合同簽訂階段中應(yīng)明確規(guī)定施工技術(shù)文件移交期限與編制要求，建設(shè)方應(yīng)依據(jù)規(guī)定將意見簽署于施工技術(shù)文件之中，同時(shí)監(jiān)理方應(yīng)完善進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)證的相關(guān)文件記錄。
2.6 市政公用工程應(yīng)科學(xué)強(qiáng)化信息化應(yīng)用與施工技術(shù)管理
信息化時(shí)代，市政公用工程應(yīng)科學(xué)推進(jìn)信息化應(yīng)用，參照工程自身特征、企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況有的放矢，為施工管理提供各類價(jià)值化信息，并為管理人員實(shí)施生產(chǎn)組織提供良好的輔助決策實(shí)踐手段，及時(shí)全面了解工程進(jìn)度，有助于對市政公用工程成本及質(zhì)量展開科學(xué)控制分析。
市政公用工程涵蓋眾多專業(yè)交叉、需要投入大量施工設(shè)備機(jī)械及多種類建設(shè)制品、材料、構(gòu)配件，涉及到較多儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、保養(yǎng)與維修工作。因此應(yīng)科學(xué)借助施工技術(shù)管理選擇適應(yīng)性施工方案與機(jī)械設(shè)備，確定良好的施工順序與計(jì)劃進(jìn)度安排，科學(xué)計(jì)算出市政公用工程需要的具體勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、構(gòu)件制品等，進(jìn)而全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建嚴(yán)格的管理技術(shù)制度，有效組織企業(yè)技術(shù)管理各項(xiàng)工作，做好圖紙變更洽商與會(huì)審、技術(shù)資料管理與技術(shù)交底、施工試驗(yàn)與原材料管理，遵循各項(xiàng)技術(shù)管理政策與相關(guān)生產(chǎn)規(guī)律，良好激發(fā)物質(zhì)技術(shù)優(yōu)質(zhì)作用，進(jìn)而全面提升市政公用工程建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效果，降低施工成本投入，圓滿完成各項(xiàng)施工任務(wù)。
3 結(jié)束語
市政公用工程在城市發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個(gè)管理方面入手，將管理程序落實(shí)到實(shí)踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復(fù)雜性，在實(shí)踐中會(huì)受到多種因素的影響，需要從建立完善的施工管理體系，增強(qiáng)安全管理意識(shí)、提升管理者的管理能力、加強(qiáng)材料和設(shè)備的管理等方面入手，按照工程進(jìn)度的要求，對工程體系進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，保證工程質(zhì)量和工程效益，最終達(dá)到提升城市管理水平的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]韋玉冰.有關(guān)市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.
關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理 制度建設(shè) 統(tǒng)籌兼顧 后期維護(hù)
一、住宅小區(qū)市政公用工程簡介
小區(qū)市政公用設(shè)施指的是為居民名的日常生活提供基礎(chǔ)設(shè)施保證的公用工程，例如：道路與標(biāo)志標(biāo)識(shí)、室外公共照明措施、停車場、燃?xì)?、供暖等等。這些設(shè)施與居民的生活息息相關(guān)，是居民生活的重要保證，它們?yōu)榫用裉峁┗A(chǔ)的物質(zhì)生活資料。因此住宅小區(qū)的市政公用工程建設(shè)變的尤為重要，一直以來住宅小區(qū)的市政公用工程建設(shè)在政府與相關(guān)管理部門的工作中占重要比重，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
二、住宅小區(qū)市政公用工程的現(xiàn)狀以及暴露出的問題
（一）缺少完善的管理制度、分工混亂、職責(zé)不清
公共設(shè)施的管理一般涉及到多個(gè)部門，從最基本的施工建設(shè)部門到居民日常的燃?xì)?、供暖、供水等后續(xù)服務(wù)部門都是小區(qū)市政公共工程建設(shè)的重要組成部分，一直以來它們各自獨(dú)立、互不干涉?？墒蔷用袢粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)的問題，以及基礎(chǔ)設(shè)施的管理往往涉及幾個(gè)部門，這些部門往往以不屬于自己的職權(quán)范圍為借口拒絕提供相應(yīng)的服務(wù)，這對住宅小區(qū)市政公用工程的管理造成了重要障礙，甚至許多問題很長時(shí)間得不到解決，這為居民的生活帶來了很大的不便。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審查不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不一
住宅小區(qū)市政公用工程建設(shè)涉及廣泛，各小區(qū)建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一。設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位設(shè)計(jì)和施工時(shí)隨意性很大。如小區(qū)的道路路面結(jié)構(gòu)有混凝土、瀝青、道板，混凝土路面的厚度也不同；雨污水管道有的管材采用混凝土管，有的采用UPVC管，有的采用PE管等等。這使得住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在各種缺陷，增加了相關(guān)部門治理的難度，使政府部門很難進(jìn)行整體規(guī)劃。另外，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審查不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了工程造價(jià)的增加，資源的浪費(fèi)，更是后續(xù)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用增大。
（三）住宅區(qū)施工過程中監(jiān)督管理缺失
目前，小區(qū)市政公用工程建設(shè)過程中，施工隊(duì)伍大部分是房屋的建設(shè)者，一般只重視房屋的建設(shè)質(zhì)量，而對市政公用工程沒有足夠的重視。這使得施工單位在溝槽的開挖、回填過程中質(zhì)量很難達(dá)到設(shè)計(jì)要求。小區(qū)市政工程的施工監(jiān)管主要靠監(jiān)理，但由于我國的監(jiān)理事業(yè)尚處于起步階段，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，住宅小區(qū)的市政工程通常都是由負(fù)責(zé)房屋的土建監(jiān)理工程師附帶進(jìn)行監(jiān)理，由于思想上不夠重視，專業(yè)工程師缺乏，小區(qū)住宅區(qū)的公用工程質(zhì)量很難得到保證。并且很多市級公用部門不接受區(qū)級質(zhì)監(jiān)站管理，施工中缺少監(jiān)管。另外，市政公用工程的接管單位一般為建設(shè)單位和開發(fā)商選擇的物業(yè)單位，由于物業(yè)單位地位比較被動(dòng)，對開發(fā)商提供的產(chǎn)品很難提出高的要求，只能被動(dòng)接受。參與工程建設(shè)和管理的單位只想早點(diǎn)將工程結(jié)束，只要沒有大的問題，自然愿意盡快驗(yàn)收交接，今后發(fā)生問題可以由物業(yè)用公共維修基金解決。
（四）住宅小區(qū)市政公用工程管理的存在明顯缺陷
1、施工建設(shè)中遺留的后期質(zhì)量問題
由于的施工過程中監(jiān)管的缺失，以技術(shù)工質(zhì)量的不到位，往往造成后期質(zhì)量問題，例如：生活中的污水不能順利排出、供水設(shè)施不能提供持久用水、道路的積水、小區(qū)道路設(shè)計(jì)的不合理、綠化的不合理、噪音問題等等。這些問題在施工結(jié)束后由于沒有相關(guān)部門負(fù)責(zé)，一次很難得到解決，最終由于找不到負(fù)責(zé)人和維修部門往往只能由政府出面調(diào)解，這樣一來加重了政府的壓力，增加了原本不必要的財(cái)政支出。
2、市政公用工程的使用問題
我國的基本國情與獨(dú)特的歷史背景使得人們的素質(zhì)有待提高，公共的基礎(chǔ)設(shè)施一般不會(huì)受到足夠的重視，甚至遭到蓄意破壞。由于使用的不合理也經(jīng)常造成基礎(chǔ)設(shè)施的使用周期較短，綠化帶的壽命尤為突出。一些店面為了節(jié)約資金更是隨意擴(kuò)大房屋空間，大量占用公共地區(qū)，污染物不經(jīng)處理隨意排放，造成了下水道的堵塞，小區(qū)環(huán)境的惡化。停車位的爭奪更是屢見不鮮，這些公共工程的不合理使用是小區(qū)管理的重點(diǎn)問題。
3、住宅小區(qū)市政公用工程的養(yǎng)護(hù)問題
目前，住宅小區(qū)的市政公用工程的養(yǎng)護(hù)還沒有具體而且完整的措施，傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)護(hù)只是從基礎(chǔ)設(shè)施的表面進(jìn)行維護(hù)，缺少深入護(hù)理。例如：污水管道施工時(shí)由市排水管理處負(fù)責(zé)監(jiān)管，但是不負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。燃?xì)?、給水、供電、通訊管道由專業(yè)部門負(fù)責(zé)維護(hù)。但是消防管道完工后沒有位接管，有的物業(yè)公司接手后沒有納入正常管理，特別是高層住宅小區(qū)，消防系統(tǒng)的維修養(yǎng)護(hù)特別重要，否則一旦失火，消防系統(tǒng)發(fā)揮不了作用時(shí)后果不堪設(shè)想。防患于未然才是最好的解決措施，住宅小區(qū)中公共工程的養(yǎng)護(hù)已成為當(dāng)前重要的問題。
三、住宅小區(qū)市政公用工程的完善措施
（一）明確管理部門、完善制度建設(shè)
明確職責(zé)、完善相關(guān)法律建設(shè)是解決住宅小區(qū)市政公用工程缺陷的重要措施，住宅小區(qū)市政公用工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施，確保與住宅小區(qū)同步實(shí)施、同步交付。雨水、污水、給水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、路燈等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在小區(qū)內(nèi)管線工程項(xiàng)目的具體組織，實(shí)施和行業(yè)管理工作，并受區(qū)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。對于沒有確切負(fù)責(zé)單位的應(yīng)及時(shí)規(guī)定負(fù)責(zé)部門，做到及時(shí)處理群眾生活中的問題。加強(qiáng)各部門之間的合作為住宅區(qū)的居民提供更多的幫助。
（二）防患于未然，住宅小區(qū)市政公用工程建設(shè)前期加強(qiáng)質(zhì)量管理
住宅小區(qū)市政公用工程建設(shè)初期應(yīng)有整體構(gòu)想，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的檢驗(yàn)。這就要做到，住宅小區(qū)市政公用工程實(shí)行施工招投標(biāo)、合同備案、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、施工許可和工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收備案制度。住宅小區(qū)市政公用工程的建設(shè)單位應(yīng)先委托有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行住宅小區(qū)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)和管線綜合平衡設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果須報(bào)區(qū)規(guī)劃部門進(jìn)行審批。由專業(yè)部門整體規(guī)劃，從全局的角度確保施工的質(zhì)量以及后期的使用保證。
（三）建立完整的市政工程的使用制度，定期對市政工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)
對于住宅小區(qū)市政公用工程中的使用問題應(yīng)加強(qiáng)人們的責(zé)任意識(shí)，樹立公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)人們的整體觀念，樹立集體感念。對于相關(guān)市政公用工程的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)人民的指導(dǎo)，培養(yǎng)人們的使用意識(shí)，是人們自覺維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。另外，對于住宅小區(qū)的市政公用設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期的保護(hù)，對于損壞的實(shí)施應(yīng)及時(shí)更換，以免損壞的設(shè)施給人們帶來不便。規(guī)定確切的維護(hù)時(shí)間與維護(hù)部門，做到分工明確、處理得當(dāng)，以增強(qiáng)住宅小區(qū)市政公用工程的壽命與公用資源的使用質(zhì)量。
結(jié)束語
目前我國的住宅小區(qū)建設(shè)正處速發(fā)展的階段，需要不斷地完善與改進(jìn)，這就需要完善相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)，建立全面系統(tǒng)的法律、法規(guī)，為住宅小區(qū)公用工程的建設(shè)提供在強(qiáng)有力的法制保障。在施工過程中更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，加強(qiáng)對工程的檢驗(yàn)。后期市政公用工程的使用應(yīng)樹立集體意識(shí)，加強(qiáng)對設(shè)施的護(hù)理。政府部門應(yīng)整體把握市政公用工程建設(shè)，統(tǒng)籌全局，使住宅小區(qū)的市政公用工程管理更加的有效，更好的為住宅小區(qū)的群眾提供服務(wù)，增強(qiáng)人民生活的舒適度。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：市政工程監(jiān)督管理
1、前言
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資力度大幅上升，努力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，隨之而來的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大,市政公用工程是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性。它主要包括：
城市道路，城市機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護(hù)欄、街路標(biāo)牌、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設(shè)施；
城市橋涵，城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施；
城市排水設(shè)施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施；
城市道路照明，城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點(diǎn)等處的照明設(shè)施；
城市建設(shè)公用設(shè)施，城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網(wǎng)、城市公共交通的供電線路及其它附屬設(shè)施。
2、市政公用工程管理存在的問題
市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,其安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚, 涉及特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，從規(guī)范性的管理上也要落后建筑業(yè),加上市政建設(shè)施工事故不斷增加，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度不斷加大。
2.1 施工管理體系有待完善
市政設(shè)施管理體制不順，管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管，沒有處理好“先管人”、“后管物”的關(guān)系，綜合執(zhí)法體系有待健全，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，公用工程也不斷發(fā)展，但是相反的是，市政公用工程在規(guī)范性的管理發(fā)展速度并不快，市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目以道路為主，當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和遇到的清況有限，形成了輕管理的局面，再加上由于歷史和觀念的原因，仍然從節(jié)約成本出發(fā)，在工作人員的配備上不重視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，由于缺乏安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時(shí)、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時(shí)上傳。
2.2 工作人員綜合素質(zhì)差
部分施工人員沒有得到必要的安全教育和基本的技能培企業(yè)，在施工過程中存在的安全隱患不能做出正確處理，并沒有加強(qiáng)全員的安全施工意識(shí)，樹立嚴(yán)格施工的觀念，工作人員綜合素質(zhì)低。很多問題的出現(xiàn)，在于施工人員以及管理人員，安全意識(shí)薄弱，嚴(yán)格生產(chǎn)的理念不夠，工程工作本身就要求工作人員必須具備高技能、高素質(zhì)。
2.3 安全管理人員無證上崗
一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗，既不具備上崗證，沒有一個(gè)嚴(yán)格的體系，對工程人員進(jìn)行一個(gè)長效的監(jiān)督管理，專職安全員的設(shè)置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證，因?yàn)槭姓┕すこ淌且蛑唧w的施工環(huán)境和條件的轉(zhuǎn)變，會(huì)發(fā)生多樣的變化，而很多施工隊(duì)在遇到新的環(huán)境變化時(shí)，不夠重視，也沒有進(jìn)行新的論證，盲目動(dòng)工很容易發(fā)生安全事故。另外，對于一些重點(diǎn)的關(guān)鍵工程的施工，技術(shù)還是比較落后的。
2.4原材料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)和量把關(guān)
沒有建立有效的材料進(jìn)場驗(yàn)收制度以及安全材料臺(tái)帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。在施工工程中要嚴(yán)格把關(guān)原材料的進(jìn)貨渠道，也就是在原材料采購環(huán)節(jié)中最好進(jìn)行多方的授權(quán)和監(jiān)管。其次，在原材料運(yùn)抵倉庫時(shí)，還要嚴(yán)格地檢查原材料的質(zhì)量。另外，在原材料的使用過程中，對進(jìn)出的數(shù)量要有一個(gè)清晰的賬目和及時(shí)的更新，如此才能保證優(yōu)質(zhì)的原材料優(yōu)質(zhì)地使用。
2.5機(jī)械設(shè)備管理不善
在市政施工過程中，施工人員使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、樁機(jī)、汽車吊、自制的龍門架等機(jī)械設(shè)備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進(jìn)行操作，比如挖掘機(jī)，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，再加上部分司機(jī)不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對安全影響很大，此外，車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場超負(fù)載使用，在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。
另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設(shè)文明施工所造成的影響是極其巨大的，其施工隊(duì)伍的文明施工水平可想而知，建筑材料亂堆亂放隨處可見，由于目前市政公用工程施工安全監(jiān)管職責(zé)中并未包括對上述配套項(xiàng)目的管理，同樣，這些配套項(xiàng)目也從未納入報(bào)監(jiān)管理和行政考核的范疇，這樣就對安全監(jiān)管成了一大難題。
3、針對存在問題的解決方法
3.1管理體制的改革,管理技術(shù)的改革
建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系，針對工程的提點(diǎn)，選派施工管理能力強(qiáng)，技術(shù)專業(yè)性高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員組成現(xiàn)場技術(shù)管理體系，明確相應(yīng)的工作程序和質(zhì)量職責(zé)，通過一流的質(zhì)量管理活動(dòng)，在質(zhì)量監(jiān)控體系保證下，確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)
目前我國的市政公用工程仍然是一個(gè)勞動(dòng)密集型的工程，但是人員的素質(zhì)提高是刻不容緩的，管理部門和施工部門的人員配備都要以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，必須要具備專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能上崗，對已一線施工人員的技能水平低得現(xiàn)狀相關(guān)部門可以設(shè)立專門的人員素質(zhì)培訓(xùn)不，對施工人員的工作進(jìn)行技能和安全工作培訓(xùn)，并且在基層管理中實(shí)施有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確定嚴(yán)格的資格審查制度，對符合資質(zhì)和條件的人員才能發(fā)放上崗證。而且，資質(zhì)證書要有一定的期限，以便于對工程人員進(jìn)行定期的考核，
3.3 要建立健全機(jī)械設(shè)備管理相關(guān)規(guī)章制度
實(shí)現(xiàn)全體規(guī)劃負(fù)責(zé)方針，全面實(shí)施三定制度，定機(jī)、定人以及定崗位，三定制度的實(shí)施，有利于管理機(jī)械設(shè)備，使之具備專人管理、專人維修以及專人操作。
4、總結(jié)
市政公用工程是關(guān)系國民的大事，涉及國民的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，我們在加速推進(jìn)市屬重點(diǎn)工程建設(shè)方面付出了艱辛努力，取得了明顯實(shí)效。但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設(shè)任務(wù)繁重，管理、技術(shù)人員比較缺乏；建材價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致施工單位成本加重，進(jìn)度放緩；有些項(xiàng)目拆遷進(jìn)度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設(shè)計(jì)倉促、準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致工程變更量大，影響工期、造價(jià)，影響竣工結(jié)算進(jìn)程；一些工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強(qiáng)，等等。這些問題和不足，我們將重點(diǎn)研究，加以解決，更好地做好市政公用的管理工作。
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關(guān)鍵詞：市政工程工程造價(jià) 變更管理
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一．引言。
項(xiàng)目的實(shí)施過程中面臨著許多不確定性，使得項(xiàng)目始終處于變化的過程，面對這些變化，就要采取相應(yīng)的應(yīng)變措施，這就是所謂的工程變更[1].市政工程即城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是由政府部門負(fù)責(zé)的城市公用設(shè)施，其建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方財(cái)政。由于市政工程流動(dòng)性強(qiáng)、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點(diǎn)，導(dǎo)致工程變更時(shí)常發(fā)生，以至于影響工程投資。
二.市政項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及造價(jià)控制的重要性。
市政工程是指以改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位，健全城市功能為目的的設(shè)施建設(shè)工程，主要包括城市綠化、道路、橋梁、熱力、燃?xì)?、給排水等公共事業(yè)的建設(shè)和維護(hù)管理。隨著我國城市化進(jìn)程的加速和建筑市場的發(fā)展，目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。然而，面對不斷增大的投資力度，市政工程的造價(jià)管理工作中也暴露出了一些實(shí)際問題，使工程的投資效益受到影響。市政建設(shè)者必須深入研究工程實(shí)踐中的不合理現(xiàn)象，并根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)，運(yùn)用有效的控制手段，實(shí)現(xiàn)市政工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。
與其他建設(shè)工程不同，市政項(xiàng)目的工程特點(diǎn)體現(xiàn)在建設(shè)資金的主要來源于政府投資，雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國工程建設(shè)的投資環(huán)境相對改善，在投資主體和投資方式等方面都呈現(xiàn)出多元化、多層次的趨勢，但現(xiàn)階段，政府投資仍是市政工程的投資主體，且工程多存在投資金額大、建設(shè)要求高、各專業(yè)相互交叉作業(yè)、工序多而復(fù)雜、以及工期緊張等特點(diǎn)，加之市區(qū)環(huán)境、政府行政命令等對工程的影響，使工程造價(jià)的控制存在很大的困難，造成目前的市政工程造價(jià)管理中很多問題懸而未決。
三．當(dāng)前市政工程造價(jià)存在的問題。
1. 造價(jià)缺乏整體控制。
造價(jià)控制是由項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)施工以及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的全過程動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)，但由于目前對工程造價(jià)管理缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的定位，造價(jià)管理的概念多數(shù)僅停留在工程的預(yù)結(jié)算和 施工階段的成本控制上，忽視了其他環(huán)節(jié)對造價(jià)的重要影響，造成工程整體成本的浪費(fèi)。以招投標(biāo)管理為例，由于目前很多工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度尚未完善，導(dǎo)致工程標(biāo)底不明，招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額等與工程造價(jià)相關(guān)的資料缺失，使項(xiàng)目結(jié)算失去了依據(jù)。而相關(guān)研究表明，施工階段對工程造價(jià)造成影響的可能性不足20%，而設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的影響則在50%~70%左右，但由于缺乏完善的設(shè)計(jì)管理制度，限額設(shè)計(jì)未得到全面的實(shí)行，設(shè)計(jì)方案不佳往往會(huì)帶給工程巨大的損失。
2. 管理制度松散。
相關(guān)人員的造價(jià)管理意識(shí)薄弱，也常導(dǎo)致各種管理制度不完善或難以落實(shí)。首先，設(shè)計(jì)變更的隨意性大。很多單位為提前開工，都未對投資額度、建設(shè)要求、設(shè)計(jì)方案核審、投招標(biāo)文件及合同文件的管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。導(dǎo)致施工中隨意性過大，工程變更多且不合理，既缺乏有效監(jiān)督也沒有確定變更成本損失的責(zé)任約束。其次，現(xiàn)場簽證管理混亂。我國采取決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，因此在很多隱蔽工程中，由于負(fù)責(zé)決算審核的造價(jià)工程師通常不在現(xiàn)場，計(jì)量僅以施工圖和監(jiān)理簽證為依據(jù)，使成本控制的隨意性增大，甚至為偷工減料提供了可能。
3. 其他問題。
實(shí)踐中存在的其他造價(jià)控制問題還包括：生產(chǎn)施工中，很多單位僅依據(jù)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)而較少考慮到外部市場與客戶需求，導(dǎo)致工程的服務(wù)功能不完善，未能體現(xiàn)出市政設(shè)施的高性價(jià)比；合同管理不規(guī)范，造成建設(shè)過程中一些成本損失的責(zé)任認(rèn)定不清，合同的履行程度低，索賠等工作難以得到有效實(shí)施。
四．工程變更產(chǎn)生的原因分析。
1. 主體行為引起的變更。
建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中，業(yè)主和承包商的主體行為對建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。例如，市政工程的業(yè)主通過虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會(huì)影響項(xiàng)目變更，業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下，極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更，如設(shè)計(jì)方專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低，設(shè)計(jì)文件編制粗糙，達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求，勢必引發(fā)工程開工后的設(shè)計(jì)變更。
2. 計(jì)劃不完善引起的變更。
在市政工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程中忽略了某些環(huán)節(jié)，而引起工程變更。在政策法規(guī)方面，一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí)，必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整，以滿足政策法規(guī)要求。二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺，需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施，從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。在工程質(zhì)量方面，一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更，如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等。二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更，如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌，調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到評優(yōu)的目的，勢必會(huì)帶來一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。
3. 工程合同引發(fā)的變更。
市政工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定，對建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵(lì)和約束作用的工程變更條款時(shí)，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用
五.對策。
1. 強(qiáng)化工程變更的審核和審批。
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時(shí)候修改。項(xiàng)目變更的審核從以下3個(gè)方面著手：一是審核項(xiàng)目變更是否必要。二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。三是審核工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，及時(shí)報(bào)建設(shè)單位。
2. 詳細(xì)制定新基準(zhǔn)計(jì)劃。
無論是由項(xiàng)目各方或不可預(yù)見事件造成的工程變更，都必須對項(xiàng)目計(jì)劃涉及的范圍、預(yù)算和進(jìn)度等進(jìn)行修改，因此就應(yīng)形成一個(gè)新的基準(zhǔn)計(jì)劃。
3. 有效實(shí)施工程變更的措施。
變更方案的不同影響著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)好的變更方案將有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而一個(gè)不好的變更方案則會(huì)對項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。
做好收集整理信息資料工作。在工程變更控制中擁有充分的信息、掌握第一手詳實(shí)資料，是確定合理工程變更費(fèi)用的前提條件，這就需要做好收集、整理信息資料工作。同時(shí)，工程變更資料還要妥善保存，以利于以后的工程變更。
六.結(jié)束語。
總之，項(xiàng)目變更是影響市政工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)項(xiàng)目變更的管理與控制對實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
【1】姚悅?cè)?市政公用工程造價(jià)變更管理 [期刊論文] 《廣東建材》 -2010年7期
關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在市政公用工程建設(shè)中，時(shí)有質(zhì)量問題的暴露，往往是由于工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作，只有滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價(jià)值。本文主要就市政公用工程施工中質(zhì)量控制措施進(jìn)行論述。
一、市政公用工程施工的主要特點(diǎn)
市政公用工程施工管理主要包括以下幾個(gè)特征：
（1）施工難度大。一般情況下，城市的市政公用工程因其特殊的使用功能導(dǎo)致了其工程規(guī)模大，施工周期相對長，尤其是部分配套工程，易受到客觀因素的影響。
（2）施工過程中干擾因素多?；谑姓霉こ痰慕ㄖ?guī)模大和施工周期長的特點(diǎn)，導(dǎo)致了在具體的施工活動(dòng)中，市政公用工程比較容易受到來自客觀環(huán)境的各種因素的干擾，其中最顯著的是原材料價(jià)格隨著市場情況的變化而變化，以及地下管線多、施工中天氣和氣候因素的不確定。一旦出現(xiàn)上述情況，工程的負(fù)責(zé)單位和管理部門就要蒙受不同程度的損失，也給工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量帶來了阻礙。
（3）工程施工高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。因?yàn)槭姓霉こ痰氖褂谜呤侨w的城市居民，這就使得市政工程的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)要相對高于其他的建筑和建設(shè)工程。
二、市政公用工程施工質(zhì)量控制的重要性
在市政公用工程建設(shè)中，時(shí)有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結(jié)束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結(jié)果，之所以市政公用工程時(shí)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐，總結(jié)原因如下：
（1）施工過程中的技術(shù)問題。最普遍的是市政公用工程施工中的作業(yè)面狹窄問題。由于市區(qū)施工的特點(diǎn)，大多數(shù)市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實(shí)施施工，進(jìn)入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個(gè)施工路段往往被劃分成許多工段，分別進(jìn)行同時(shí)施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設(shè)主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段在銜接處容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。
（2）施工過程中的偷工減料。由于在市政公用工程招投標(biāo)過程中市場競爭很激烈，造成了許多施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標(biāo)價(jià)格以期能中標(biāo)。當(dāng)施工單位獲得市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)，為了提高實(shí)際工程利潤，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大以粗代細(xì)等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致市政公用工程施工結(jié)束后質(zhì)量問題的存在。市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關(guān)的，市政公用工程使用功能的是否完備直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。
三、市政公用工程施工質(zhì)量控制的原則
根據(jù)市政公用工程的特點(diǎn)，結(jié)合筆者在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為在市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：
（1）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評價(jià)其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進(jìn)行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時(shí)嚴(yán)格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗(yàn)方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）堅(jiān)持以人為控制核心的原則。任何工程項(xiàng)目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實(shí)現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中“質(zhì)量第一”的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。
（3）堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則 在市政公用工程施工中要做到“預(yù)防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制事中控制，嚴(yán)格對市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。
四、市政公用工程施工質(zhì)量控制的措施
（1）做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。在市政公用工程施工準(zhǔn)備階段，要細(xì)致、準(zhǔn)確、全面地做好各項(xiàng)調(diào)查研究工作，并認(rèn)真細(xì)致地做好施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)編好施工質(zhì)量控制計(jì)劃，并對施工過程中各項(xiàng)施工管理目標(biāo)的確定要切合施工實(shí)際，并且得到市政工程管理部門認(rèn)可；會(huì)同工程管理部門和施工監(jiān)理方進(jìn)行圖紙交底，認(rèn)真選擇好市政公用工程的施工方案，同時(shí)深入施工現(xiàn)場，了解工程細(xì)節(jié)，做好技術(shù)交底，做好施工中所需的各種材料 機(jī)具的檢測進(jìn)場工作；開工前要對施工地段的地貌 地理位置和交通影響施工的因素進(jìn)行認(rèn)真分析，對其可能存在的影響施工的問題進(jìn)行記錄，然后聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行解決。
（2）做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試合格報(bào)告，在進(jìn)行使用時(shí)，要嚴(yán)格檢查其規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)并按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交材料。
（3）做好施工技術(shù)控制。例如在進(jìn)行溝槽開挖時(shí)，注意對施工路段附近的公用設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發(fā)生，開挖時(shí)如果發(fā)現(xiàn)路面下有電纜、管道，要及時(shí)與市政部門進(jìn)行協(xié)商，尋求解決辦法；混凝土使用要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配比，并根據(jù)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格控制；對于施工過程中的關(guān)鍵部位要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，并嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽檢和檢驗(yàn)。
（4）解決市政道路工程中外部條件造成的困難。市政公用工程建設(shè)一般是由政府投資，出于經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進(jìn)度，從而影響工程質(zhì)量，因此要特別注意與相關(guān)單位做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會(huì)影響附近居民生活，例如出現(xiàn)施工地段附近居民區(qū)出現(xiàn)斷電斷氣、噪音、粉塵等情況，因此與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質(zhì)量的控制。
五、結(jié)束語
總之，市政公用工程是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分之一，其工程質(zhì)量的形成，必然是工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動(dòng)的結(jié)果，是城市市政公用工程產(chǎn)品使用價(jià)值的集中表現(xiàn)。只有滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價(jià)值，并取得市政投資的效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工管理；研究
Abstract: This paper analyzes the problems in the management of municipal public works construction, and explores the theory and practice of municipal public works construction management, and proposed measures and recommendations to do a good job of municipal public works construction management.Key words: municipal public works; construction management; research
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
市政公用工程施工管理是政府職能管理的重點(diǎn)，是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，它的內(nèi)容和核心是質(zhì)量和安全管理。加強(qiáng)市政公用工程施工管理，保證施工質(zhì)量，對提升城市品位、提高居民生活水平具有十分重要的作用。
一、市政公用工程施工管理的特點(diǎn)
1、施工復(fù)雜程度高。 市政公用工程施工內(nèi)容廣，參與人數(shù)多，施工復(fù)雜程度高，對環(huán)境的依賴和影響較大，施工建設(shè)時(shí)間相對較長。
2、施工過程中存在較多的不確定性因素。 市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境的影響較大，特別是原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系以及天氣等因素的影響，不能保證項(xiàng)目的施工進(jìn)程。項(xiàng)目內(nèi)部的業(yè)主、監(jiān)理、材料供應(yīng)商、總包商、分包商往往會(huì)因?yàn)槔娣峙潢P(guān)系而發(fā)生不確定的變數(shù)，加上政府相關(guān)部門臨管不認(rèn)真、不到位，以及項(xiàng)目施工過程中因?yàn)楣芾?、技術(shù)、安全等自身問題的出現(xiàn)，很多不確定性因素影響著項(xiàng)目施工的進(jìn)程。
3、工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)。 市政公用工程事關(guān)群眾生活和城市形象，施工標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求高，各方面的關(guān)注度、重視度較高，管理上既有較高的標(biāo)準(zhǔn)，也有優(yōu)先的條件。。
二、市政公用工程施工管理中存在的問題
市政公用工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，涉及面廣，基礎(chǔ)性強(qiáng)，與人們?nèi)罕姷纳钕⑾⑾嚓P(guān)。但由于工程建設(shè)和管理的內(nèi)容復(fù)雜，難度大，使工程的施工管理存在著問題和弊端。
1、目標(biāo)管理不明確。 在市政公用施工管理過程中，存在著目標(biāo)管理不明確的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在：1）成本管理重視不夠，在實(shí)際操作中比較松懈，工程造價(jià)控制不能完全到位；2）在工程質(zhì)量管理上，往往出現(xiàn)重結(jié)果、輕過程，重形式、輕本質(zhì)的現(xiàn)象；3）安全管理不科學(xué)。在現(xiàn)場施工安全管理上，相關(guān)人員往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行系統(tǒng)管理；4）施工進(jìn)度管理不到位。表現(xiàn)在不按合同約定進(jìn)行施工，缺乏科學(xué)的施工工藝和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕みM(jìn)度計(jì)劃，隨意性較大，不能很好地履行施工工期的承諾。
2、管理人員素質(zhì)較低。受傳統(tǒng)管理體制的影響，在市政公用工程施工的項(xiàng)目管理上，大部分現(xiàn)場施工項(xiàng)目的管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，或者在管理上沒有掌握全面的工程管理技術(shù)，對專業(yè)職能部門的依賴程度較高。個(gè)別項(xiàng)目管理人員雖然有良好的技術(shù)素養(yǎng)，但缺乏對工程成本、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工現(xiàn)場綜合管理的協(xié)調(diào)和控制能力。有些項(xiàng)目管理人員具備較強(qiáng)的管理才能，但在現(xiàn)場施工管理上，缺乏必要的管理經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)。有的管理人員對工程造價(jià)的知識(shí)掌握不夠，不能很好地進(jìn)行成本管理，無法對工程造價(jià)進(jìn)行控制。因此，項(xiàng)目管理人員和施工人員的素質(zhì)問題成為工程施工建設(shè)的重點(diǎn)所在。
3、現(xiàn)場管理不嚴(yán)謹(jǐn)。 由于管理上的不到位，使公用工程的施工管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織和安排，相關(guān)的成本管理和安全監(jiān)督也不能完全到位，不能做到規(guī)范管理，有的甚至還出現(xiàn)應(yīng)付性的現(xiàn)象，以致于許多市政公用工程的施工現(xiàn)場混亂不堪，存在一定的安全隱患。在施工過程中，從材料采購、領(lǐng)用到現(xiàn)場使用，缺少相對完善的管理措施，或者有相關(guān)的措施而沒有認(rèn)真執(zhí)行，在存儲(chǔ)過程中因發(fā)生丟失、變質(zhì)情況，造成材料浪費(fèi)，影響工程成本。
二、抓好市政公用工程施工管理的對策與措施
根據(jù)市政公用工程施工的特點(diǎn)，針對市政公用工程施工過程中存在的問題，需要研究相應(yīng)的對策，采取有效的措施，認(rèn)真抓市政公用工程的施工管理。
1、嚴(yán)把工程材料關(guān)。 施工管理的內(nèi)容包括成本、質(zhì)量、安全和效益，在施工管理中，施工材料的供應(yīng)直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與成本。因此，必須加大施工材料的管理力度，包括人員的確定，材料的檢驗(yàn)，價(jià)格的監(jiān)督，使工程材料的使用都處于受控狀態(tài)，既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。在材料采購過程中，要始終堅(jiān)持質(zhì)量求好不求差，價(jià)格求低不求高，要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)編制物資供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格把好材料關(guān)。
2、提高現(xiàn)場施工人員的整體素質(zhì)。 加強(qiáng)施工人員的政治思想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們的施工責(zé)任感。重點(diǎn)組織好各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)施工人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，以提高施工質(zhì)量，保證施工效果。主要做到以下幾點(diǎn)：1) 充分調(diào)動(dòng)施工管理人員和操作人員的主觀能動(dòng)性，使每個(gè)崗位上的人員都能盡職盡責(zé)地完成本職工作，這就需要為每個(gè)人營造良好的工作氛圍,從精神上、物質(zhì)上關(guān)心他們的生活，使每個(gè)人從內(nèi)心深處感覺自己是項(xiàng)目大家庭中的一員。2) 制定和落實(shí)崗位、安全、技術(shù)責(zé)任制，做到令行禁止，創(chuàng)造一支紀(jì)律嚴(yán)明的建設(shè)隊(duì)伍。3) 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在具體的施工管理過程中，要對各崗位人員的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核和評價(jià)，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。
3、控制施工環(huán)境。 在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因主要有三個(gè)，一是工程技術(shù)環(huán)境，如水文、氣象及工程地質(zhì)；二是工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；三是勞動(dòng)環(huán)境，如作業(yè)場所、勞動(dòng)組合、工作面等。因此，必須根據(jù)市政公用工程施工的特點(diǎn)和條件，采取有效措施，對影響施工質(zhì)量的各種環(huán)境因素進(jìn)行控制。
4、加強(qiáng)施工安全管理。安全工作始終是第一位的工作， 隨著工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和大型施工機(jī)械的廣泛應(yīng)用，給施工安全管理帶來了更大挑戰(zhàn)。因此，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)施工人員的安全教育，做到事事、時(shí)時(shí)、處處講安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改，把各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)到位，全力保證施工安全。
5、狠抓工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。 在保證安全的前提下，市政公用工程施工管理的重點(diǎn)是質(zhì)量管理。對于市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，必須以國家現(xiàn)行的《施工驗(yàn)收規(guī)范》為依據(jù)，按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行驗(yàn)收，由參與工程建設(shè)的各個(gè)單位在驗(yàn)收單上簽字，以示負(fù)責(zé)。
三、結(jié)論：
加強(qiáng)市政公用工程的施工管理，有助于保證施工安全和施工質(zhì)量，有助于工程項(xiàng)目的低成本運(yùn)行，也有利于鍛煉和提高施工管理人員的綜合協(xié)調(diào)能力，提高工程施工人員的技術(shù)素質(zhì)，保證施工質(zhì)量和工程效益，進(jìn)一步促進(jìn)城市管理和人們生活水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1].韋玉冰. 有關(guān)市政公用工程施工管理的研究[J]. 大理周刊. 2011. (33)
【關(guān)鍵詞】：市政公用工程；管道；施工技術(shù)
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，市政公用基礎(chǔ)工程的建設(shè)變得十分重要。市政公用工程主要包括給排水管道工程、供熱管道工程、燃?xì)夤艿拦こ痰取Ｌ貏e是給水工程，不僅向各種不同類別的用戶供應(yīng)滿足不同需求的水量和水質(zhì)，同時(shí)承擔(dān)用戶排除廢水的收集、輸送和處理，達(dá)到消除廢水中污染物質(zhì)對于人體健康和保護(hù)環(huán)境的目的。因此，市政公用管道工程的質(zhì)量密切關(guān)系到廣大市民的切身利益，所以人們已經(jīng)十分關(guān)注市政管道工程的質(zhì)量問題。然而，由于在目前市政公用管道工程中相關(guān)人員并不能滿足實(shí)際工程的需要，加上許多其他原因?qū)е挛覈S多市政公用管道工程的質(zhì)量得不到保障。因此，必須加大對市政公用工程中管道施工方面的工作，保證管道的施工質(zhì)量，從而確保人們的正常生活，城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本文主要介紹市政公用工程幾個(gè)常見且重要的管道施工，希望對現(xiàn)實(shí)工程有所幫助。
一、給水管道的施工
給水系統(tǒng)（water supply system）是保障城市、工礦企業(yè)等用水的各項(xiàng)構(gòu)筑物和輸配水管網(wǎng)組成的系統(tǒng)。通常將給水分為生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、消防用水和市政用水四大類。施工過程中要確保質(zhì)量，按規(guī)范及要求施工，保證給水管道的施工質(zhì)量。
施工前要?jiǎng)?chuàng)造交通運(yùn)輸條件，施工區(qū)域內(nèi)道路縱橫，路況較好，能夠滿足材料、設(shè)備及人員進(jìn)場的需要。做好施工、生活用水、用電工作，用水可與當(dāng)?shù)厮W(wǎng)接入，施工前辦理好各種手續(xù)，并做好水管接口。同時(shí)，可以提前了解該工程的特點(diǎn)，詳細(xì)掌握工程的重點(diǎn)及難點(diǎn)。根據(jù)工程量及工期要求，制定系統(tǒng)的、積極的施工方案，以及科學(xué)組織施工，努力提高工作效率，認(rèn)真測算，準(zhǔn)確地提供能夠保證工程質(zhì)量和工期的相應(yīng)的各類技術(shù)工人以及所用勞務(wù)人員情況，并結(jié)合所施工階段的工程量情況做好計(jì)劃安排，以確定工程每個(gè)施工階段的各類技術(shù)工人和勞務(wù)人員數(shù)量。
給水管道的施工順序
施工過程中重要階段：
1、測量。測量工作必須要走在各項(xiàng)工作的前面。提前施工放線、驗(yàn)線，確保測設(shè)的準(zhǔn)確性是確保工程質(zhì)量優(yōu)良的前提。測量人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，每測量一步都要反復(fù)檢查，從計(jì)算到施測都必須校核校對，誤差應(yīng)符合規(guī)范要求。測量人員要同質(zhì)檢人員、技術(shù)人員一起對每道工序做到先檢查后施工，將事故隱患消滅在工程施工之前，確保每道工序的萬無一失。按設(shè)計(jì)圖紙管線坐標(biāo)，放線確定管線位置，測出各分管線的中心線，并正確標(biāo)記，后續(xù)的給水管線就以標(biāo)記為中心，同時(shí)可以作為標(biāo)高的固定參照物。
2、開挖管溝。按照已經(jīng)測定的中心線開挖管溝，一般采用機(jī)械開挖為主，人工開挖為輔的開挖方法。第一，在挖土?xí)r，根據(jù)管徑大小以及土壤性質(zhì)來確定管溝的放坡系數(shù)；第二，開挖溝槽底部土層確保不被攏動(dòng)，溝槽開挖應(yīng)預(yù)留30cm保護(hù)層，用人工清理。第三，開挖溝槽時(shí)，如遇有管線、電纜時(shí)加以保護(hù)，并及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)告，及時(shí)解決處理，以防發(fā)生事故造成損失。第四，開挖溝槽土層要堅(jiān)實(shí)，如遇松散的回填土、腐植土或石塊等，應(yīng)進(jìn)行處理，散土應(yīng)挖出，重新回填，回填厚度不超過20cm進(jìn)行碾壓，腐植土應(yīng)挖取換填砂礫料，并碾壓夯實(shí)，如遇石塊，應(yīng)清理出現(xiàn)場，換填土質(zhì)較好的土回填。第五，在開挖溝槽過程中，應(yīng)對溝槽底高程及中線隨時(shí)測控，以防超挖或偏位。第六，在開挖過程中應(yīng)隨時(shí)匯報(bào)工作情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理問題。
3、管道安裝。首先對管道、管件進(jìn)行檢查，管道尺寸應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，管端應(yīng)標(biāo)明材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格類型等，并提品質(zhì)量合格證明及驗(yàn)收內(nèi)容等。管道內(nèi)表面應(yīng)光滑，無龜裂、針孔、分層、雜質(zhì)及氣泡等，管端面應(yīng)平齊，無毛刺，外表面無明顯裂紋、分層等缺陷。承插管承口內(nèi)外所有表面應(yīng)平滑，不得有裂紋、斷口或?qū)B接面使用性能不利的其他缺陷。管道裝卸過程中應(yīng)該輕裝輕放，嚴(yán)禁摔跌或者撞擊。為了保證安裝精度，確保管道安裝后所受應(yīng)力的均勻，管件可以由專業(yè)人員按照現(xiàn)場尺寸進(jìn)行現(xiàn)場制作。安裝前徹底清潔管表面、凹槽，下管時(shí)，管道承口應(yīng)朝來水方向。安裝后應(yīng)檢查安裝效果。
3、檢查井砌筑。包括閥門井、檢查井砌筑及井蓋板的澆筑。施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙要求。然后對檢查井開始基坑開挖、閥門井砌筑以及井室澆注等。對檢查井的質(zhì)量檢查，外觀檢查井壁必須互相垂直，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹面壓光，不得有空鼓，裂縫現(xiàn)象。井內(nèi)流槽應(yīng)平順，踏步安裝就牢固位置準(zhǔn)確，不得有建筑垃圾等雜物。井框、井蓋必須完整無損，安裝平穩(wěn)，位置正確。
4、管道閉水試驗(yàn)。試壓要采用分段進(jìn)行的方式，一般情況下分段長度在一千米左右。各個(gè)拐點(diǎn)、接口以及其它附屬構(gòu)筑物的外觀進(jìn)行認(rèn)真檢查，對沒有設(shè)支墩及固設(shè)施的管件，相應(yīng)的采取加固措施，同時(shí)準(zhǔn)備好試壓設(shè)備。將壓力泵接到試壓短管上對管道進(jìn)行充水。充水過程中應(yīng)由專人沿線巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)在管線最高點(diǎn)及時(shí)排氣。水充滿管道后，應(yīng)對管道進(jìn)行充分的浸潤，浸潤完成后，方可對管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)。達(dá)到試驗(yàn)壓力后，穩(wěn)壓一段時(shí)間，然后仔細(xì)進(jìn)行檢查，觀察壓力表讀數(shù)，并逐個(gè)檢查接口部位，無漏水、降壓現(xiàn)象時(shí)符合要求。如發(fā)現(xiàn)有漏水點(diǎn)要及時(shí)劃出漏水位置，待全部接口檢查完畢后，將管道內(nèi)的水排空后進(jìn)行修補(bǔ)，修補(bǔ)后應(yīng)進(jìn)行復(fù)試。強(qiáng)度試驗(yàn)合格后可直接轉(zhuǎn)入嚴(yán)密性試驗(yàn)。試壓過程中應(yīng)做好試壓記錄。試壓完畢，應(yīng)利用潛水泵通過進(jìn)水管和排水管將管道中的水抽至排水溝、附近的河流中，在排水過程中，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保排水溝的暢通，避免排出的水亂流。
5、沖洗消毒。一定要對管道沖洗消毒，一次沖洗管道長度不宜過長，一般以一千米為宜，以防止沖洗前蓄積過多的雜物造成移動(dòng)困難。放水路線不得影響交通及附近建筑物的安全，并與有關(guān)單位取得聯(lián)系，以保證放水安全、暢通。安裝放水口時(shí)，與被沖洗管的連接應(yīng)嚴(yán)密、牢固，管上應(yīng)裝有閥門、排氣管和放水取樣龍頭，放水管可比被沖洗管小，放水管的彎頭處必須進(jìn)行臨時(shí)加固，以確保安全工作。沖洗時(shí)先開出水閘門，再開來水閘門。注意沖洗管段，特別是出水口的工作情況，做好排氣工作，并派人監(jiān)護(hù)放水路線，有問題及時(shí)處理。檢查有無異常聲響、冒水或設(shè)備故障等現(xiàn)象，檢查放水口水質(zhì)外觀，當(dāng)排水口的水色、透面度與入口處目測一致時(shí)即為合格。放水后應(yīng)盡量使用來水閘門、出水閘門同時(shí)關(guān)閉，如做不到，可先關(guān)出水閘門，但留一兩口先不關(guān)死，待來水閘門關(guān)閉后，再將出水閘門全部關(guān)閉。沖洗生活飲用給水管道，放水完畢，管內(nèi)應(yīng)存水24小時(shí)以上再化驗(yàn)。如水質(zhì)化驗(yàn)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用漂白粉溶液注入管道浸泡消毒，然后再?zèng)_洗，直到檢驗(yàn)合格后才能交付。
6、管道回填。管道安裝與鋪設(shè)完畢，試壓試驗(yàn)完成，隱蔽工程驗(yàn)收合格后，及時(shí)回填。回填土要填到足夠高度，防止槽外積水回灌，回填土應(yīng)分層夯實(shí)，回填土每層的壓實(shí)遍數(shù)，應(yīng)按要求的壓實(shí)度、壓實(shí)工具、厚度和含水量，經(jīng)現(xiàn)場試驗(yàn)確定，一般為6至8遍?；靥畋仨殢墓艿纼蓚?cè)同時(shí)回填，同時(shí)夯實(shí)并經(jīng)檢測合格后再回填第二層，直至回填到管頂以上?；靥钔吝\(yùn)入槽內(nèi)時(shí)不得損傷管節(jié)及其接口。
二、道路雨水管道的施工
1、測量放線
結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?，找出控制點(diǎn)，嚴(yán)格進(jìn)行管溝開挖前的測量工作。通過管道路線的測量放線，確定出管道的安裝起始點(diǎn)、軸線以及埋深或高程。
2、基坑開挖
機(jī)械化挖土應(yīng)繪制詳細(xì)的土方開挖圖，規(guī)定開挖路線、順序、范圍以及底部各層標(biāo)高，邊坡坡高，排水溝位置及流向，棄土堆放位置等，避免雜亂無章，造成亂挖、超挖等不利情況。在基坑開挖時(shí)，應(yīng)盡可能的使機(jī)械多挖，減少機(jī)械超挖和人工挖方。有的工程為加快施工進(jìn)度，能用機(jī)械開挖盡量能機(jī)械開挖，不能用機(jī)械開挖的，一定要配合人工開挖，采用機(jī)械與人工相結(jié)合的方式。如果基坑的土質(zhì)狀況比較好，可以將其臨時(shí)堆放，為后續(xù)工作提供回填土；如果施工土質(zhì)質(zhì)量較差，則需要用其他方法處理。要保證堆土離基坑邊緣一定距離以外，從而確?；舆吰碌姆€(wěn)定性。
3、挖溝、排水、管基施工
對低于地下水的管溝或有大量地面水、雨水灌入溝內(nèi)或因不慎折斷溝內(nèi)原有給排水管道造成溝內(nèi)積水，均需組織排除積水。挖土應(yīng)從溝底標(biāo)高最低端開始，挖溝時(shí)如果溝底的自然土層被擾動(dòng)，必須換以碎石或砂墊層。被擾動(dòng)土為砂性或砂礫土?xí)r，鋪設(shè)墊層前要先夯實(shí)；粘性土則須換土后再鋪碎石或者砂墊層。事先須將積水或泥漿清除出去?；A(chǔ)在施工前，清除浮土層、碎石鋪填后夯實(shí)至設(shè)計(jì)標(biāo)高。雨水管道基礎(chǔ)可以用混凝土基礎(chǔ)，采用合理的混凝土強(qiáng)度，施工時(shí)可以在攪拌站攪拌好后，再利用相應(yīng)的工具運(yùn)至澆筑現(xiàn)場，按照要求進(jìn)行澆注。
4、安裝雨水管道
安裝前需要檢查管材、接口材料等需要檢查地方的質(zhì)量，合格后方可進(jìn)行下一步工作。用吊車下管時(shí)，應(yīng)根據(jù)溝槽寬度、深度、土質(zhì)等環(huán)境情況，確定吊車距槽邊的距離，管材存放、行車路線等。松軟地面用方木鋪墊進(jìn)行加固，以確保停放平衡，吊裝的過程要保持輕提輕放。在安裝過程中，要保證管道順直，并且坡度要滿足要求。
5、檢查井施工
檢查井有圓形、矩形、扇形等形狀，其施工要先測量放樣，再澆筑同等規(guī)格的混凝土基礎(chǔ)，必要時(shí)可以再砌筑井壁。在砌筑井壁時(shí)，要采用人工吊線砌筑并且抹面，砌筑要保證砂漿的飽滿度、灰縫的平整度以及井壁的順直度。保證井內(nèi)的爬梯牢固埋設(shè)，位置準(zhǔn)確。預(yù)制的鋼筋混凝土蓋板不可出現(xiàn)蜂窩、麻面等現(xiàn)象。
6、閉水試驗(yàn)
將被試驗(yàn)的管段起點(diǎn)及終點(diǎn)檢查井的管子兩端鋼制堵板堵好，在上游井的管溝邊合理設(shè)置一個(gè)試驗(yàn)水箱，將進(jìn)水管接至堵板的下側(cè)，下游井內(nèi)管子的堵板下側(cè)應(yīng)設(shè)泄水管，并挖好排水溝。管道應(yīng)嚴(yán)密，并從水箱向管內(nèi)充水，管道充滿水后，一般應(yīng)浸泡1-2晝夜再按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)。閉水試驗(yàn)完畢應(yīng)及時(shí)將水排出。
7、管溝回填
管道或其他隱蔽工程，須經(jīng)過驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行回填。在回填時(shí)，以兩側(cè)相對同時(shí)下土，水平方向均勻地?cái)備仯诨靥钸^程中應(yīng)該將回填土搗實(shí)。
四、管道施工中施工質(zhì)量的保證措施
1、做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
在管道工程施工準(zhǔn)備階段，要準(zhǔn)確、細(xì)致、全面地做好各方面考察及研究工作，認(rèn)真編制好施工組織設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量控制計(jì)劃，并對做好其他對施工有利的工作，對這些工作要取得到市政部門認(rèn)可；織工程施工技術(shù)人員參與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位的施工圖會(huì)審和企業(yè)內(nèi)施工技術(shù)交底，了解施工特點(diǎn)和技術(shù)要求，熟悉施工操作規(guī)程和各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)，對其可能存在的影響施工的問題進(jìn)行記錄，然后聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行解決。
2、做好材料控制
市政公用工程施工時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)出場計(jì)劃，且進(jìn)場材料必須有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書等，在進(jìn)行使用時(shí)，要嚴(yán)格檢查其數(shù)量、規(guī)格、進(jìn)場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)，并且按照現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交材料。
3、做好施工技術(shù)控制，并加強(qiáng)技術(shù)資料管理
在進(jìn)行溝槽開挖時(shí)，注意對施工路段附近的公用設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發(fā)生，開挖時(shí)如果發(fā)現(xiàn)路面下有電纜、管道，要及時(shí)與市政部門進(jìn)行協(xié)商，尋求解決辦法；對于施工過程中的關(guān)鍵部位要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，并嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行不低于百分之三十的抽檢試驗(yàn)。
4、施工安全保證措施，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，“安全第一，預(yù)防為主”是施工的基本方針之一。工程的安全目標(biāo)：杜絕死亡、重傷事故，無火災(zāi)、管線事故。
結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用工程建設(shè)規(guī)模隨之增大。市政公用工程包括最常見的排水管道工程施工和道路建設(shè)施工，這些都是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。但是，市政公用工程管道的質(zhì)量好壞會(huì)與人們的日常生活有著直接的關(guān)系，在市政公用工程管道施工中必須控制好施工質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)，按要求的施工，并針對性地采取一些控制措施，實(shí)現(xiàn)對市政管道工程質(zhì)量的有效保障。保證工程質(zhì)量是市政公用工程產(chǎn)品使用價(jià)值的集中表現(xiàn)。只有滿足安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀等特性的市政公用工程，才具有供人們安心使用的價(jià)值，并取得預(yù)期市政投資的效果。
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關(guān)鍵詞：市政公用工程；質(zhì)量控制；管理研究
1 市政公用工程目前的建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的主要的問題
伴隨著改革開放的成功實(shí)施，我國的城市化建設(shè)已經(jīng)漸漸的步入了正軌，主要的表現(xiàn)在市政公用工程的建設(shè)在期間起到了關(guān)鍵的作用，策隨著其迅速的發(fā)展，我國的城市化建設(shè)腳步也在逐漸的加快，市政公用工程也在其發(fā)展的過程中初步的形成了具有現(xiàn)代化的管理形式的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，之所以稱之為初步的管理機(jī)制，主要的原因是市政公用工程在質(zhì)量控制方面依舊是存在著許多待解決的問題，不能最大程度的滿足人們對于社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及人口迅速增長的要求，可以說，我國的市政公用工程的質(zhì)量控制體系以及管理措施在一些層面上還存在著進(jìn)步的空間，研究的現(xiàn)狀并不是十分的樂觀，并不能完全的適應(yīng)城市化建設(shè)的整體趨勢，導(dǎo)致市政公用工程出現(xiàn)質(zhì)量控制問題的主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)問題上：
1.1 市政公用工程在規(guī)范化上存在著缺陷
在市政公用工程的建設(shè)市場上，沒有明確的市場管理規(guī)則，時(shí)常出現(xiàn)的現(xiàn)象是，建設(shè)單位在進(jìn)行市政公用工程的投標(biāo)建設(shè)過程中只負(fù)責(zé)提供其所需要的資金流，對于工程的設(shè)計(jì)、考察、施工以及監(jiān)督的過程都不過問，經(jīng)常出現(xiàn)直接委托的形式，所以導(dǎo)致市政公用工程在施工的過程中缺少了規(guī)范的約束以及嚴(yán)格的監(jiān)督，對于質(zhì)量方面的要求也就根本做不到。并且在很多的市政公用工程的施工過程中，承建單位沒有真正的意識(shí)到質(zhì)量控制對于整個(gè)工程的重要性，只是一味的追求縮短工程的工期，在一定程度上一定會(huì)造成工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量的嚴(yán)重問題或者是安全隱患?？梢?，缺乏規(guī)范的市場管理規(guī)則對于市政公用工程的影響之大。
1.2 市政公用工程的質(zhì)量控制意識(shí)沒有被完全的接受
市政公用工程的建筑過程包含了很多的步驟，主要分為設(shè)計(jì)、監(jiān)督、施工三個(gè)步驟，在這三個(gè)步驟的具體實(shí)施的過程，每一個(gè)步驟都需要嚴(yán)格的質(zhì)量控制，但是在多數(shù)的市政公用工程的施工單位看來，質(zhì)量控制體系只應(yīng)用在施工的過程中，其余的步驟并不需要貫徹落實(shí)質(zhì)量控制的措施，這樣的觀念是錯(cuò)誤的，不但降低了市政公用工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制措施落實(shí)的程度不夠，例如倘若在工程的設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題，不進(jìn)行質(zhì)量控制，不能在日后正常的使用，那么整個(gè)市政工程的安全系數(shù)將及其的低，嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致整個(gè)市政建筑都失去了其原始設(shè)計(jì)的作用。
1.3 市政公用工程的施工單位對于工程的管理存在著問題
目前市政公用工程具有良好的發(fā)展前景，所以在其建筑市場上便涌現(xiàn)了許多的建筑承包單位，這些單位的數(shù)量多，但是在真正的施工水準(zhǔn)上卻并不具備合格的水準(zhǔn)，達(dá)不到有關(guān)單位對工程的質(zhì)量要求，另外還有一部分重要的原因就是施工單位的管理辦法設(shè)計(jì)的并不科學(xué)，缺少大型的、新型的施工機(jī)械，在一些建設(shè)的要求上不能達(dá)標(biāo)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)施工單位的技術(shù)人員對于施工設(shè)備不了解或者操作不當(dāng)，監(jiān)督人員對施工現(xiàn)場管理不善等問題，這些都會(huì)給市政公用工程的質(zhì)量體系帶來破壞。
2 對于市政公用工程質(zhì)量控制體系以及管理辦法的研究
基于上述的嚴(yán)重影響市政公用工程施工水準(zhǔn)的因素，必需出臺(tái)相應(yīng)的解決措施以及管理辦法才可以更好的保障市政公用工程在社會(huì)大眾心目中的形象，保證社會(huì)大眾的人身安全問題。
2.1 加強(qiáng)對于建筑承建單位的監(jiān)督，完善施工現(xiàn)場的施工秩序
工程的施工過程是保障市政公用工程質(zhì)量體系完善的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以必要的質(zhì)量控制辦法以及管理制度是一定要在這一過程中實(shí)施的。完善施工現(xiàn)場的施工制度，加強(qiáng)對于施工現(xiàn)場的設(shè)備的管理以及人員的監(jiān)督，使得施工現(xiàn)場可以按照一定的秩序進(jìn)行有序的施工，是保障質(zhì)量控制體系可以完美的發(fā)揮作用的最為重要的一點(diǎn)。為此，施工人員必需保證對于施工現(xiàn)場做到定期的檢查其施工人員的精神狀態(tài)，監(jiān)督技術(shù)人員定期的對施工設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備在使用的時(shí)候處于最佳的施工狀態(tài)，并且在施工的現(xiàn)場建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使得施工人員的責(zé)任意識(shí)有所提高，對于質(zhì)量問題的控制也增強(qiáng)了自我的積極性，并對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的施工人員進(jìn)行懲戒，以儆效尤，在激勵(lì)機(jī)制與懲罰措施之中，施工人員自然而然的選擇了遵守施工現(xiàn)場的施工規(guī)則，規(guī)范自己的建筑行為。
2.2 完善市政公用工程的建筑質(zhì)量控制體系，增強(qiáng)管理力度
有效的質(zhì)量控制體系在市政公用工程的的建設(shè)過程中占據(jù)著重要的地位，是必不可少的，但是其完善程度則需要進(jìn)行合理的改善，保證其質(zhì)量控制的相關(guān)措施貫徹行駛在整個(gè)工程的建設(shè)過程中，其中包括全面的人員控制體系，一個(gè)有效的質(zhì)量控制體系，其中包含的人員有施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督單位、地質(zhì)考察單位、質(zhì)量檢測單位以及工作的監(jiān)督單位，確保這些人員在施工的過程中都各盡其職，設(shè)計(jì)單位首先根據(jù)考擦單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)工作，對于施工工程中突發(fā)的問題及時(shí)的做好處理，臨時(shí)的改動(dòng)施工的方案；施工單位保證建筑過程中所使用的所有建筑材料都通過了質(zhì)量檢測單位的檢驗(yàn)，并保證所選購的建筑材料與市政故工程所處的地理環(huán)境相適應(yīng)，并在施工的過程中保障施工的技術(shù)方法不出現(xiàn)問題，對于建筑的每一個(gè)建設(shè)步驟都進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)，并確保質(zhì)量控制體系的相關(guān)措施得到了最佳的實(shí)施；監(jiān)督單位的主要職責(zé)就是在施工的過程中對施工現(xiàn)場的所有的因素做好監(jiān)控，保證施工人員的技術(shù)水平適合本次工程的建設(shè)，保證所有的施工步驟都是嚴(yán)格執(zhí)行的，保證對于施工設(shè)備的維修保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，保證使用的建筑方法是最新并具有一定的科學(xué)性的，并對施工人員做好獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的舉措，為施工人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)的教育并提供一些專業(yè)的培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)水準(zhǔn)。
有效的質(zhì)量控制體系以及管理辦法都是以確保市政公用工程的安全為總目標(biāo)的，當(dāng)一些質(zhì)量控制管理的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制程序以及控制方法都以最佳的方式呈現(xiàn)在市政公用工程的建設(shè)全過程中，有效的管理機(jī)制也就相應(yīng)的建立起來，對于社會(huì)大眾的人身安全也就做出了承諾。
3 總 結(jié)
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化建設(shè)的步伐不斷加快，市政公用工程的也就在其中扮演著越來越重要的角色，所以其質(zhì)量問題也就受到了社會(huì)大眾的關(guān)心，只有建立有效的質(zhì)量控制體系以及管理辦法才能在根本上保證市政公用工程的安全，為社會(huì)大眾服務(wù)。
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