發(fā)布時(shí)間：2022-12-21 08:55:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市政工程職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1．1人員因素
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者，人在工程質(zhì)量中起著決定性作用，人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明，75%～90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的［1］?？梢姡芾砗萌藛T是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育，提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，明確個(gè)體的分工，確實(shí)做到“責(zé)任到人”，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，沒有材料，工程就無法進(jìn)行，而沒有好的材料，工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設(shè)所用材料品種少，數(shù)量大，因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，產(chǎn)生質(zhì)量問題［2］。為了保證工程質(zhì)量，相關(guān)人員在材料的采購、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度，從而確定材料采購時(shí)間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān)，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費(fèi)，要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1．3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，工程的機(jī)械化程度也越來越高，對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前，一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，同時(shí)，還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí)，并分配專人進(jìn)行管理，以滿足工程建設(shè)需求。
1．4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等?？茖W(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí)，必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本［3］。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術(shù)，節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí)，必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施，而當(dāng)氣溫過高時(shí)，則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率，不合理的體制結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù)，不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制，照搬照抄，針對(duì)性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術(shù)等投入不夠，嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益，施工設(shè)備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的，事實(shí)上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴(yán)重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，并沒有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長期和施工方打交道，礙于面子，對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2．3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高，但是片面追求工期，造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款，政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，自己在施工過程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩，并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì)，專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下，盲目指揮，造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3．1整頓規(guī)范市場秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果，要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度，就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時(shí)工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難，因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn)，要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就，而是要經(jīng)過多次反復(fù)教育。其次，要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過程中，要確實(shí)做到過程公開化、公平化、專業(yè)化，必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購源進(jìn)行分開招標(biāo)，而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外，還要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政企分開制，法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開工條件。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如果造成工程事故的，要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查，并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3．2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購、保管和使用、施工到驗(yàn)收，明確責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段，相關(guān)部門要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場的調(diào)查，查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢測，確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記，施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記，如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò)，將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，可以是分段負(fù)責(zé)，也可以是分類負(fù)責(zé)，而在后期的工程驗(yàn)收中，要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3．3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，整合各種資源等生產(chǎn)要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過程中，施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與，集思廣益，因?yàn)轫?xiàng)目部員工長期在施工現(xiàn)場，對(duì)于施工過程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，結(jié)合員工的施工實(shí)踐，優(yōu)化資源配置。通過對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。
3．4加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管
市政工程作為城市發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，屬于維持城市可持續(xù)發(fā)展的重要設(shè)施，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)的基本保證[1]。伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷擴(kuò)大，市政工程的建設(shè)也進(jìn)入高速發(fā)展的軌道。市政工程的建設(shè)規(guī)模區(qū)別于一般的公路工程，在市政工程的建設(shè)環(huán)節(jié)中對(duì)社會(huì)市民的出行影響相對(duì)比較大，主要由交通運(yùn)輸、給排水、燃?xì)?、供電、通信等各種工程系統(tǒng)所組成，各項(xiàng)工程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)維持同步建設(shè)的進(jìn)度，實(shí)際的施工過程相對(duì)比較復(fù)雜。市政工程建設(shè)是否可以滿足具體的設(shè)計(jì)質(zhì)量要求標(biāo)注，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的影響，這會(huì)直接關(guān)系到千家萬戶居民的各方面利益，同時(shí)城市的大規(guī)模發(fā)展對(duì)市政工程建設(shè)提出更高層次的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、市政工程施工質(zhì)量問題的原因
2.1企業(yè)管理者對(duì)質(zhì)量管理的關(guān)注程度不足
企業(yè)在與工程項(xiàng)目經(jīng)理簽訂施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，主要是以施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益為考慮指標(biāo)[2]。施工質(zhì)量管理的口號(hào)很多，貫徹執(zhí)行力度較低，將精力側(cè)重與施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益上，質(zhì)量管理計(jì)劃形同虛設(shè)，通常忽略工程質(zhì)量的實(shí)際水平。質(zhì)量管理目標(biāo)原則中第二條為領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)管理者在質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中具有關(guān)鍵的影響作用。施工項(xiàng)目的組織是否可以通過施工質(zhì)量管理制度來達(dá)到合格的質(zhì)量目標(biāo)，這重點(diǎn)在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注程度。
2.2項(xiàng)目部管理人員的質(zhì)量管理不當(dāng)
企業(yè)管理人員在與企業(yè)簽訂責(zé)任書之后，就立即開始組織具體的施工，他們只片面地考慮經(jīng)濟(jì)效益，由于經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)直接影響到年終獎(jiǎng)金的收入。在具體施工設(shè)備的資金投入以及原材料的選擇方面，都是以經(jīng)濟(jì)效益作為首要指標(biāo)。在人才的配置投入環(huán)節(jié)，能省則省，全面降低工資支出比重，因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人員過少，使得一部分施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制存在問題，留下施工質(zhì)量事故的安全隱患。企業(yè)施工項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人在規(guī)劃施工流程時(shí)，沒有仔細(xì)認(rèn)真地分析各道施工工序流程以及實(shí)際施工狀況的具體條件，隨意地完成編報(bào)工作，在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)困難時(shí)再另想解決辦法。項(xiàng)目部的管理人員作為施工質(zhì)量計(jì)劃的重要執(zhí)行者，其薄弱的施工質(zhì)量管理安全意識(shí)會(huì)直接降低質(zhì)量管理體系的效用，造成質(zhì)量管理體系無法進(jìn)行有效的流程化控制，沒有體現(xiàn)出真正的實(shí)際意義，從而限制了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3施工質(zhì)量控制的管理缺失
施工質(zhì)量控制無法真正地落實(shí)到實(shí)際的具體工作崗位。對(duì)于工程技術(shù)人員而言，應(yīng)當(dāng)具備充分的質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論知識(shí)，可以達(dá)到運(yùn)用準(zhǔn)確的目標(biāo)。在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)偏差或者異常狀況，需要分析具體的原因，從而采取相應(yīng)的處理措施。經(jīng)常與相關(guān)工作人員加強(qiáng)質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)交流，熟悉質(zhì)量管理的實(shí)際狀態(tài)同時(shí)能夠及時(shí)地處理具體的工程質(zhì)量問題。
3、市政工程的施工質(zhì)量管理對(duì)策
3.1引入先進(jìn)有效的施工質(zhì)量管理理念
企業(yè)根據(jù)IS09001質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，充分結(jié)合企業(yè)本身的人才結(jié)構(gòu)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力等各種具體狀況，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，這已經(jīng)成為提升市政工程企業(yè)施工質(zhì)量管理水平的重點(diǎn)方式[3]。從根本上能夠確保市政工程具體的施工質(zhì)量，各個(gè)工序流程的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合基本的規(guī)范要求，所以應(yīng)當(dāng)樹立全面的施工質(zhì)量管理觀念。市政工程的全體工作人員應(yīng)當(dāng)加入到施工質(zhì)量管理的隊(duì)伍，能夠促使市政工程的各個(gè)人員都可以清楚明晰自身的工作職責(zé)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到自身的各項(xiàng)工作都會(huì)影響到市政工程的總體質(zhì)量狀況，保證市政工程的施工能夠維持質(zhì)量始終居于首位的狀態(tài)。
3.2市政工程管理規(guī)范化
施工質(zhì)量管理是市政管理的主要構(gòu)成部分，是工程管理的重要基礎(chǔ)，脫離施工質(zhì)量分析項(xiàng)目管理是沒有實(shí)際意義的[4]。施工質(zhì)量管理屬于一個(gè)全面系統(tǒng)化的工作流程，其應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立合理有效的執(zhí)行流程、設(shè)計(jì)方案與建設(shè)制度，通過完善有效的項(xiàng)目開展能夠達(dá)到良好的組織目標(biāo)。施工質(zhì)量管理本身具有動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，其是一個(gè)根據(jù)計(jì)劃、執(zhí)行、檢驗(yàn)到改進(jìn)的綜合管理方式，施工質(zhì)量管理要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑借全面有效的信息進(jìn)行自我完善，構(gòu)建合理有效的績效管理制度，為管理者帶來顯著的績效，有利于實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定質(zhì)量監(jiān)督方針與質(zhì)量管理目標(biāo)，將實(shí)際的管理工作流程進(jìn)行程序化，根據(jù)過程進(jìn)行相應(yīng)的控制，明確具體的工作職責(zé)，克制在施工質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)的隨意性狀況，確保質(zhì)量管理工作的有效性逐步提升，逐步完善質(zhì)量管理的工作流程。通過落實(shí)施工質(zhì)量管理體系，企業(yè)實(shí)際的工程管理水平能夠得到全面的提高，有助于施工管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)逐步完善規(guī)范且高效運(yùn)作，進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的發(fā)展軌道，帶動(dòng)項(xiàng)目管理水平的穩(wěn)步提升，從而能夠提升施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
3.3實(shí)現(xiàn)國際接軌的發(fā)展目標(biāo)
工程技術(shù)人員在施工質(zhì)量管理過程中表現(xiàn)活躍的主要因素，施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)鍵工作崗位應(yīng)當(dāng)由具備專業(yè)技術(shù)資格的工作人員承擔(dān)。從2002年開始，我國的人事部、建設(shè)部聯(lián)合了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，這就標(biāo)志了我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度逐步實(shí)現(xiàn)國際接軌的發(fā)展，已經(jīng)踏出了關(guān)鍵的一步。市政工程建造師主要是以建設(shè)工程管理作為工作職責(zé)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，依托著自身的專業(yè)技術(shù)，同時(shí)作為具備管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等各個(gè)方面理論知識(shí)與實(shí)際技能的復(fù)合型專門人才，不但需要具備一定的專業(yè)理論水平，而且應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度、國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的重要基礎(chǔ)上，為施工企業(yè)提供國外客戶溝通交流的平臺(tái)，促使外國客戶能夠接受我國的工程施工企業(yè)，在國際化的工程市場領(lǐng)域上能夠占據(jù)一定的份額。
4、結(jié)合語
關(guān)鍵詞：公允價(jià)值；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；投資性房地產(chǎn)
一、公允價(jià)值的基礎(chǔ)理論
（一）公允價(jià)值的定義
對(duì)于公允價(jià)值，不同的機(jī)構(gòu)有不同的定義。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1999年的《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——金融工具：確認(rèn)和計(jì)量》第98段指出：“在公允價(jià)值定義中隱含著一項(xiàng)假定，即企業(yè)是持續(xù)經(jīng)營的，不打算或不需要清算，不會(huì)大幅度縮減其經(jīng)營規(guī)模，或按不利條件進(jìn)行交易。因此，公允價(jià)值不是企業(yè)在強(qiáng)制易、非自愿清算或本銷售中收到或支付的金額（IASC，1999）。”美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于2000年2月頒布的第7號(hào)概念公告對(duì)公允價(jià)值的定義是：“公允價(jià)值是當(dāng)前的非強(qiáng)迫交易或非清算交易中，自愿雙方之間進(jìn)行資產(chǎn)（或負(fù)債）的買賣（或發(fā)生與清償）的價(jià)格（FASB2000）?！蔽覈骂C布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中，把公允價(jià)值定義為：“在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。”對(duì)比以上我國對(duì)公允價(jià)值的定義，本文認(rèn)為這個(gè)定義充分考慮了基本國情，符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
（二）目前我國公允價(jià)值的適用范圍
雖然我國在新準(zhǔn)則中部分地采用了公允價(jià)值的計(jì)量屬性，但是公允價(jià)值在新準(zhǔn)則中的應(yīng)用是十分謹(jǐn)慎的。與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相比，我國新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在確定公允價(jià)值的應(yīng)用范圍時(shí)，充分地考慮了我國的國情，作了審慎的改進(jìn)。公允價(jià)值的運(yùn)用必須滿足一定的前提條件，即公允價(jià)值應(yīng)當(dāng)能夠可靠計(jì)量。基本準(zhǔn)則中也強(qiáng)調(diào)，企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)采用“歷史成本”，只有在會(huì)計(jì)要素金額能夠取得“并可靠計(jì)量”時(shí)才能采用非歷史成本計(jì)量屬性。目前，主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面采用；另外，在各項(xiàng)使用公允價(jià)值的具體準(zhǔn)則中，也嚴(yán)格限制了使用條件。比如，在非貨幣性資產(chǎn)交換中，提出兩個(gè)前提條件，即交換是否具有商業(yè)實(shí)質(zhì)，交易各方之間是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。這些限制條件，在一定程度上可以保證公允價(jià)值的“公允”表達(dá)，同時(shí)也可以有效遏制企業(yè)的利潤操縱。
二、公允價(jià)值在投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則中的應(yīng)用分析
（一）投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則制定的背景
房地產(chǎn)行業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分，其交易日趨活躍，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用也日趨凸顯，適時(shí)分析新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)該行業(yè)的影響顯得十分必要與重要。投資性房地產(chǎn)只是房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)部分，主要是指“為賺取租金或資本增值，或者兩者兼有而持有的房地產(chǎn)?！敝饕ǎ阂殉鲎獾耐恋厥褂脵?quán)，持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)以及已出租的建筑物，從而把為生產(chǎn)商品，提供勞務(wù)或者經(jīng)營管理而持有的房地產(chǎn)和作為存貨的房地產(chǎn)排除在本準(zhǔn)則之外。對(duì)于投資性房地產(chǎn)，如果將其作為一般的固定資產(chǎn)看待并提取折舊，其凈值往往不能反映投資性房地產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。一方面投資性房地產(chǎn)在經(jīng)過數(shù)年以后，它們的市場價(jià)值不僅可能高于其賬面凈值，而且還經(jīng)常高出其賬面原值的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。另一方面，對(duì)房地產(chǎn)的投資一般金額大、周期長、流動(dòng)性和變現(xiàn)能力較差，往往具有高收益和高風(fēng)險(xiǎn)并存的特點(diǎn)。在這種情況下，將投資性房地產(chǎn)作為一般的固定資產(chǎn)處理顯然是不合適的。但是，將它們按照流動(dòng)資產(chǎn)以成本與市價(jià)孰低的計(jì)價(jià)原則來處理，也是不合適的。所以應(yīng)該給投資性房地產(chǎn)制定一個(gè)專門的準(zhǔn)則。截至2005年，世界上只有IASB、英國（SSAP19：投資性房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理）和中國香港地區(qū)（SSAP13：投資物業(yè)會(huì)計(jì)）對(duì)投資性房地產(chǎn)制定有相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
（二）新準(zhǔn)則中對(duì)投資性房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定
新準(zhǔn)則規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日采用成本模式對(duì)投資性房地進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，在有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的情況下，可以對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。這意味著地產(chǎn)公司可以對(duì)兩種模式進(jìn)行選擇。而且計(jì)量模式一經(jīng)確定，不得隨意變更。已采用公允價(jià)值模式的，不得從公允價(jià)值模式轉(zhuǎn)為成本模式。從原有成本模式轉(zhuǎn)為公允價(jià)值模式的，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額調(diào)整留存收益。準(zhǔn)則還規(guī)定，如果投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量的，不對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。之所以對(duì)采用公允價(jià)值計(jì)量的房地產(chǎn)不再計(jì)提折舊了，主要是折舊的部分已經(jīng)通過公允價(jià)值跟賬面價(jià)值之間的差額調(diào)整留存收益而相應(yīng)地得到了補(bǔ)償。
上述規(guī)定可能產(chǎn)生下列影響：第一，原先上市公司擁有的物業(yè)都被計(jì)入了固定資產(chǎn)，因此，物業(yè)的升值與否，并沒有體現(xiàn)在報(bào)表中。近幾年物業(yè)升值迅速，如果上市公司一旦采用公允價(jià)值法來計(jì)量其早些年購入的投資性房產(chǎn)，必將大大提高其凈資產(chǎn)和當(dāng)期凈利潤。公允價(jià)值計(jì)量模式的引入正式奠定了重估凈資產(chǎn)值的方法作為房地產(chǎn)上市公司估值的核心地位。這必將引導(dǎo)市場對(duì)該項(xiàng)方法進(jìn)一步的認(rèn)可。第二，隨著投資性房地產(chǎn)物業(yè)的增多，尤其在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用后，肯定會(huì)引導(dǎo)市場更多地關(guān)注各項(xiàng)投資性房地產(chǎn)物業(yè)的真實(shí)價(jià)值，并使重估凈資產(chǎn)值的估值方法成為評(píng)估投資性房地產(chǎn)企業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。既然選擇公允價(jià)值對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量，在我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的今天，勢(shì)必大大提高企業(yè)的凈資產(chǎn)，也會(huì)提高當(dāng)期的凈利潤，那么是不是擁有投資性房地產(chǎn)企業(yè)就會(huì)不加思考地優(yōu)先選擇公允價(jià)值來計(jì)價(jià)呢？
（三）企業(yè)是否會(huì)優(yōu)先選擇公允價(jià)值計(jì)價(jià)問題分析
對(duì)于公允價(jià)值和歷史成本之間做選擇的問題，本文認(rèn)為雖然新準(zhǔn)則給了企業(yè)選擇的空間，但是并不見得所有的公司都會(huì)青睞公允價(jià)值。首先，公允價(jià)值的確認(rèn)是否合理是一個(gè)不容忽視的問題。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，如果企業(yè)所擁有的投資性房地產(chǎn)有活躍的房地產(chǎn)交易市場供其交易，且該房地產(chǎn)交易市場能提供該類或類似的房地產(chǎn)市場價(jià)格及其他相關(guān)信息，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用公允價(jià)值模式，即不對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)期末投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。這就給企業(yè)以及審計(jì)師提出了一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)了，怎么樣來判斷公允價(jià)值的確認(rèn)方法是否恰當(dāng)呢？本文認(rèn)為，“能夠提供該類或類似的房地產(chǎn)市場價(jià)格”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難確定。即使采用綜合評(píng)分法，每個(gè)人對(duì)每個(gè)項(xiàng)目所給的權(quán)重也是不一樣的，那樣得出的結(jié)果也會(huì)不同。所以公允價(jià)值的確定是否合理，成為投資性房地產(chǎn)后續(xù)計(jì)量是否合理的關(guān)鍵。在這里我們看一下香港的做法。在香港的房地產(chǎn)開發(fā)上市公司中如果采用了公允價(jià)值模式的，每年度公司均聘請(qǐng)獨(dú)立的測量師對(duì)其投資性房地產(chǎn)行評(píng)估，并作為公允價(jià)值的確定依據(jù)。內(nèi)地上市的房地產(chǎn)公司如果采用公允價(jià)值，也需要每年聘請(qǐng)獨(dú)立的評(píng)估師對(duì)其投資性房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并在年報(bào)中詳細(xì)披露房地當(dāng)期賬面價(jià)值的增減變動(dòng)情況、公允價(jià)值的確認(rèn)方法及其理由等。這將成為企業(yè)的一項(xiàng)很重的負(fù)擔(dān)。
其次，公允價(jià)值增大了公司經(jīng)營成果的不穩(wěn)定性。采用公允價(jià)值模式后，擁有較多投資性房地產(chǎn)的公司的業(yè)績將更多地受該物業(yè)市場價(jià)格變化的影響，這增加了公司業(yè)績的不穩(wěn)定性，有可能掩蓋了管理層的經(jīng)營不利或優(yōu)秀管理能力。從以上的分析中，本文認(rèn)為，此次新準(zhǔn)則中對(duì)投資性房地產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，尤其是公允價(jià)值的引入，雖然意義重大，也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但是由于擁有投資性房地產(chǎn)的企業(yè)是否會(huì)選用公允價(jià)值作為其計(jì)量屬性還是值得商榷的，所以公允價(jià)值的影響可能沒有大家想象的那么大。
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結(jié)合以往工作中所累積的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看，為了保障市政工程道路與橋梁的施工質(zhì)量管理水平，就需要在質(zhì)量管理工作的開展期間，嚴(yán)格遵循以下幾個(gè)方面的工作原則:(1)質(zhì)量管理工作開展期間需要以市政工程道路與橋梁施工期間已確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范作為基本工作原則。(2)需要遵循因地制宜的工作原理，把握文明施工的基本內(nèi)涵，體現(xiàn)以人為本的工作原則。即施工期間需要結(jié)合施工組織以及設(shè)計(jì)方案，對(duì)包括現(xiàn)場交通、電力資源、材料在內(nèi)的相關(guān)資源進(jìn)行綜合優(yōu)化配置，原則上盡量利用當(dāng)?shù)乜扇〉馁Y源，合理控制工程費(fèi)用。(3)需要做好對(duì)項(xiàng)目施工期間周邊環(huán)境的保障工作，最大化的避免市政工程道路與橋梁項(xiàng)目施工對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，避免水土流失，做好對(duì)水土的保護(hù)，最大限度的控制環(huán)境污染問題，提高項(xiàng)目施工的環(huán)境效益。
2政工程道路與橋梁施工質(zhì)量管理措施
2.1需要重視對(duì)試驗(yàn)區(qū)段的管理控制工作
為了確保施工質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài)，其中的一大關(guān)鍵問題就在于按照已確定的施工方法做好試驗(yàn)路段的施工工作。在此期間所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)信息需要作為項(xiàng)目正式施工開展時(shí)的信息依據(jù)。換句話來說，需要在試驗(yàn)段內(nèi)嚴(yán)格安排專業(yè)工作人員對(duì)施工路段所對(duì)應(yīng)的水文條件、地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行系統(tǒng)考察，在對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合項(xiàng)目施工技術(shù)方案以及設(shè)備，制定可靠的施工組織方案，并配合完成對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)工作。在實(shí)際施工中，一旦發(fā)現(xiàn)問題就需要立即進(jìn)行詳細(xì)記錄，上報(bào)上級(jí)管理部門，對(duì)方案進(jìn)行整合與優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)期間需要充分利用這些已經(jīng)確定的數(shù)據(jù)，對(duì)初步設(shè)計(jì)的施工工藝、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備組合方案、人力資源配置方案進(jìn)行優(yōu)化，最終使項(xiàng)目建設(shè)期間的質(zhì)量管理更加的可靠與有效。
2.2需要重視道路保通以及防洪排水方面的技術(shù)管理工作
(1)從市政工程道路建設(shè)項(xiàng)目的角度上來說，道路保通的主要價(jià)值是為現(xiàn)場施工中有關(guān)材料、機(jī)械設(shè)備、以及工作人員的運(yùn)輸，行走提供必要的環(huán)境支持，在保障工程建設(shè)順利開展的同時(shí)，使資源使用率得到有效的提升。從質(zhì)量管理的角度上來說，道路保通期間需要注意的問題包括三個(gè)方面:①需要結(jié)合工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，以及機(jī)械設(shè)備通過量水平來評(píng)估并保障現(xiàn)場通道的通行能力以及承載能力;②若直接使用現(xiàn)場道路作為保通通道，則應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全檢測方面的工作，在對(duì)其結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)進(jìn)行合理加固的基礎(chǔ)之上，使其能夠滿足車輛的承載要求;③若該路段通車與施工同步開展，需要在現(xiàn)場設(shè)置工作人員專門看護(hù)，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的警戒標(biāo)志，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。(2)從市政工程橋梁建設(shè)系那個(gè)嗎的角度上來說，防洪排水工作的開展質(zhì)量同樣關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的整體運(yùn)行水平。期間需要關(guān)注的質(zhì)量管理要點(diǎn)有以下四個(gè)方面:①項(xiàng)目施工前需要結(jié)合橋梁工程所處區(qū)域的地理環(huán)境特征以及施工排水方案，制定在雨季狀態(tài)下的防洪排水措施，同時(shí)實(shí)現(xiàn)永久性與臨時(shí)性防洪設(shè)施的有機(jī)結(jié)合;②需要確保橋梁路面縱坡、橫坡坡度符合要求，保障路面碾壓的平整性，杜絕路表水發(fā)生排出不暢的問題;③需要盡量避免雨季施工，特別是對(duì)于地質(zhì)條件較差的路段而言，需要做好現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)備與原料的儲(chǔ)存工作，做到有備無患;④需要建設(shè)專門的排水巡查工作隊(duì)伍，重視雨季狀態(tài)下的排水巡查。
2.3需要重視項(xiàng)目施工期間的安全管理工作
在市政工程道路與橋梁施工作業(yè)的開展期間，工程的建設(shè)質(zhì)量很大程度上來說與工程安全管理水平密切相關(guān)。施工方需要全面提高安全施工的工作意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場施工中與施工安全相關(guān)的問題提高重視度。為了能夠達(dá)到強(qiáng)化安全施工管理的目的，要求重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題:(1)針對(duì)現(xiàn)場施工過程當(dāng)中容易出現(xiàn)安全事故的部位，需要設(shè)置警示標(biāo)志，提醒施工人員注意施工期間的安全防護(hù)工作;(2)需要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體特點(diǎn)與情況，設(shè)置專門的安全施工管理工作部門;(3)需要做好日常性的施工檢查工作，以確保能夠?qū)Ω鞣N突發(fā)性的安全事故進(jìn)行處理;(4)需要做好對(duì)現(xiàn)場施工人員的安全培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化基層工作人員的安全意識(shí)。
2.4需要重視項(xiàng)目施工期間的監(jiān)督管理工作
在市政工程道路與橋梁施工作業(yè)的開展期間，為了能夠確保整個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的可控與理想，就需要構(gòu)建完善有效的監(jiān)理制度。監(jiān)理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期間工程建設(shè)服務(wù)的第三單位主體，在工程質(zhì)量控制工作中具有獨(dú)立的責(zé)任。工程建設(shè)期間，可以通過落實(shí)監(jiān)理工作制度的方式，使整個(gè)施工現(xiàn)場的管理控制力度得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，從而確保其施工質(zhì)量的理想與有效。
2.5需要重視項(xiàng)目施工期間的進(jìn)度管理工作
結(jié)合以往的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看，施工組織設(shè)計(jì)方案將直接對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。施工進(jìn)度的制定以及執(zhí)行情況將直接負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工程全局，指導(dǎo)施工現(xiàn)場以日為單位、以周為單位、以月為單位的工作計(jì)劃配置。材料使用配置，機(jī)械設(shè)備配置，以及人力資源配置情況。從這一角度上來說，施工進(jìn)度管理質(zhì)量的強(qiáng)化在保障項(xiàng)目施工有序開展上有著相當(dāng)重要的意義與價(jià)值。實(shí)際施工中，若由于現(xiàn)場實(shí)際情況與設(shè)計(jì)方案中預(yù)想狀態(tài)不符合的問題而造成計(jì)劃無法正常實(shí)施，則需要及時(shí)根據(jù)對(duì)現(xiàn)場情況的調(diào)查，做好對(duì)計(jì)劃的調(diào)整工作，以確保施工進(jìn)度的可控。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量；管理；對(duì)策；目標(biāo)
1、 當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理中存在的突出問題
在當(dāng)前我國市政工程質(zhì)量管理中，普遍存在著一些問題，筆者結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其歸納為以下幾個(gè)方面:（1）高層管理人員的管理思想不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理思想、管理模式需要改進(jìn)。中層管理不善于學(xué)習(xí)，心浮氣躁，管理手段、方法落后，整體素質(zhì)待提高（2）人員的結(jié)構(gòu)不合理，施工管理人員太少且技術(shù)包量低，后勤人員過多，人浮于事，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，跳動(dòng)不起施工管理人員的積極性和創(chuàng)造性。（3）施工管理中，沒有一套完整的管理制度和質(zhì)量保證體系。施工管理人員隨意性大，想當(dāng)然干工程，沒有明確的行為規(guī)范，管理混亂，記錄松懈。（4）劣質(zhì)材料的不利影響。市政工程中的材料，如石子、沙子、白灰、瀝青、水泥等用量比較大。往往由于急需，加上把關(guān)不嚴(yán)，使劣質(zhì)材料源源不斷地用到工程上去，從而造成了工程質(zhì)量的大問題。
要解決上述問題，就必須實(shí)現(xiàn)改進(jìn)，筆者就此提出相關(guān)對(duì)策
2、實(shí)施全面質(zhì)量管理
（1）質(zhì)量教育工作。對(duì)于施工企業(yè)的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個(gè)方面抓起：①增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)教育。以此強(qiáng)化全體員工“質(zhì)量第一、信譽(yù)為 、顧客至上”的觀念，克服對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，以使全體員工對(duì)全面質(zhì)量管理的基本知識(shí)和管理方法，有一普遍的了解和掌握，并結(jié)合本職工作靈活地加以運(yùn)用；②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。
（2）需強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿。若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失；二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
（3）標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好企業(yè)的變準(zhǔn)化工作，特別要注意以下幾點(diǎn)：①又嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度；②全員參與；③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)；④保持各部門標(biāo)準(zhǔn)的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；⑤標(biāo)準(zhǔn)成文，內(nèi)容明確具體。
（4）計(jì)量工作。市政企業(yè)計(jì)量工作的重點(diǎn)是測量儀器和試驗(yàn)化驗(yàn)儀器的配備。要求做到工地上需要的測量儀器配備齊全、量值準(zhǔn)確、專人管理，試驗(yàn)室的化驗(yàn)、分析儀器、試驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定、示值準(zhǔn)確一致。所有的計(jì)量器具都要定期進(jìn)行檢定，損壞的計(jì)量器具要及時(shí)修復(fù)，根據(jù)不同的情況，選擇適當(dāng)?shù)臏y定計(jì)量方法。建立健全各種計(jì)量管理制度。建立崗位責(zé)任制、計(jì)量器具檢定制度、分級(jí)管理制度、量值專遞制度、儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。做好計(jì)量檢定制度工作。另外，計(jì)量器具要有專人妥善保管，更新和報(bào)廢要及時(shí)。
（5）市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件的使用安全。
3、推行目標(biāo)管理制度
目標(biāo)管理法是由員工與主管共同協(xié)商制定個(gè)人目標(biāo)，個(gè)人的目標(biāo)依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)的部門目標(biāo)而確定，并與它們盡可能一致；該方法用可觀察、可測量的工作結(jié)果作為衡量員工工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，以制定的目標(biāo)作為對(duì)員工考評(píng)的依據(jù)，從而使員工個(gè)人的努力目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，減少管理者將精力放到與組織目標(biāo)無關(guān)的工作上的可能性。
（1）按照質(zhì)量管理體系的要求，公司每年都要制定質(zhì)量目標(biāo)，公司質(zhì)量目標(biāo)以后，各部門、單位都要用時(shí)進(jìn)行分解，制定出各自的分目標(biāo)，每個(gè)分目標(biāo)都要服從于公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過程中要注意三點(diǎn)：一是目標(biāo)必須是需要努力才能達(dá)到的，不能太低，也不能太高；而是目標(biāo)要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測量，便于組織實(shí)施和檢查考核；三是下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須對(duì)上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成全面支撐，并根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)相應(yīng)的措施。
（2）把目標(biāo)管理與績效考核結(jié)合起來，在考核獎(jiǎng)懲過程中，一定要堅(jiān)持民主公開的原則，通過會(huì)議、文件等形式，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行，使全體員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)的總目標(biāo)與每個(gè)人的工作都有緊密的聯(lián)系，形成團(tuán)結(jié)一致、努力工作的良好氛圍?？冃Э己藶楣芾碚咛峁┮粋€(gè)機(jī)會(huì)，各級(jí)管理者可以和員工以回顧工作業(yè)績，肯定成績，找出差距，還可以檢驗(yàn)管理者對(duì)員工的激勵(lì)是否有效，在溝通的過程中，管理者與員工可統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使員工正確對(duì)待問題和差距，更好地為企業(yè)服務(wù)。
4、建立質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系是企業(yè)內(nèi)部建立的、為保證產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量目標(biāo)所必需的、系統(tǒng)的質(zhì)量活動(dòng)。它根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)選用若干體系要素加以組合，加強(qiáng)從設(shè)計(jì)研制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用全過程的質(zhì)量管理活動(dòng)，并予制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，成為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作的要求和活動(dòng)程序。
關(guān)鍵詞：思想政治工作 企業(yè)發(fā)展 認(rèn)識(shí) 定位 方法
中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）05-0043-01
事實(shí)告訴我們，凡是重視思想政治工作的企業(yè)，都能夠在職工隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭中，為強(qiáng)化我國企業(yè)的競爭實(shí)力，我們呼吁要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作的引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更好更快發(fā)展服好務(wù)。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確保企業(yè)達(dá)到職工以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺的實(shí)際效果
雖然通過多年的有力推動(dòng)，在我國企業(yè)內(nèi)也廣泛開展了思想政治工作，但是由于在眼前利益的驅(qū)動(dòng)下，有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人還是擔(dān)憂做思想政治工作會(huì)耽誤企業(yè)的發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)效益的獲取，即使是開展了思想政治工作，也還是在狐疑中徘徊，對(duì)企業(yè)的思想政治工作采取敷衍的態(tài)度，由此也影響到部分職工，使他們產(chǎn)生了沒啥用和與己無關(guān)的認(rèn)識(shí)，甚至因此在內(nèi)心產(chǎn)生了強(qiáng)烈抵觸情緒，從而使一些企業(yè)的思想政治工作在尷尬應(yīng)付的局面。更為麻煩的是，在一些企業(yè)負(fù)責(zé)人頭腦中被邊緣化的思想政治工作，無論是在人員的配備上還是職能的分擔(dān)中，均被弱化起來，或是把一些能力弱、水平低的人安排在這樣的崗位中，任由他們“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”?；蚴前阉枷胝喂ぷ鞯穆毮芑麨榱?，分配到其他的崗位，利用其他人員的兼職來應(yīng)付工作。這些不當(dāng)認(rèn)識(shí)和不良做法，都在客觀上影響了企業(yè)思想政治工作的有力開展，都需要通過進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)思想政治工作的重要性來扭轉(zhuǎn)局面，來改變他們對(duì)企業(yè)開展思想政治工作的偏見認(rèn)識(shí)，從而使企業(yè)思想政治工作能夠回到正確發(fā)展的軌道上來。
實(shí)踐證明，沒有開展有效思想政治工作的企業(yè)，職工們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)的水平上或是“異己”而不統(tǒng)一的，或是停留在觀念層面有待喚醒的狀態(tài)，即使因?yàn)槟撤N原因的刺激達(dá)到了與企業(yè)發(fā)展需要的短暫統(tǒng)一，但是高強(qiáng)度的震動(dòng)后又會(huì)變成“各有所思”的狀況，這也是部分企業(yè)為什么不能得到持久繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。在企業(yè)的發(fā)展中，許多問題都是在突發(fā)、偶然的不可預(yù)知下發(fā)生的，所以，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，必須重視思想政治工作，以有效、有力的思想政治工作來使企業(yè)職工的心胸得到開闊、內(nèi)心獲得強(qiáng)大、認(rèn)識(shí)取得提高，在正確的思想政治工作的培育下，讓職工們確實(shí)明白理解自身應(yīng)當(dāng)與企業(yè)發(fā)展同呼吸共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)在任何困難面前不被誘惑、不被所擾、不被所煩，真正做到與企業(yè)發(fā)展的決心定力不減、初心不改。這樣一來，企業(yè)思想政治工作推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展的倍增器作用就顯現(xiàn)出來了。
二、準(zhǔn)確把握定位，用“四有”建設(shè)求取職工隊(duì)伍建設(shè)的整體發(fā)展
在企業(yè)開展思想政治工作絕不是僅僅求得貫徹理論、提高認(rèn)識(shí)的效果，而是要有明確的目標(biāo)，之后通過行之有效的思想政治工作，促進(jìn)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。思想政治工作就是做人的工作，目的是培養(yǎng)出一支堅(jiān)強(qiáng)有力的職工隊(duì)伍來推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展，所以，我們需要制定一個(gè)明確的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)思想政治工作的價(jià)值。
實(shí)踐證明，“有理想、有激情、有責(zé)任、有技能”的四有標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)應(yīng)當(dāng)是我們通過思想政治工作讓企業(yè)職工樹立的自我奮斗目標(biāo)。因?yàn)椋挥杏欣硐?，職工的生活才?huì)有奔頭，才會(huì)在內(nèi)心升騰起無限的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)理想而奔騰，但是這個(gè)個(gè)人理想一定是與企業(yè)的發(fā)展理想相契合的，要實(shí)現(xiàn)這樣的效果就需要發(fā)揮思想政治工作的威力；有了激情的企業(yè)職工，就會(huì)有生活的情趣，有了情趣就會(huì)產(chǎn)生為此奉獻(xiàn)的主觀意愿，而這種企業(yè)職工的激情是否能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展而燃燒，還需要思想政治工作發(fā)揮魅力；有責(zé)任才會(huì)有擔(dān)當(dāng)，企業(yè)興盛我幸福的責(zé)任意識(shí)，就需要我們通過思想政治工作來幫助職工們樹立和鞏固；有技能才會(huì)形成企業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的智力支撐，才能增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中的整體實(shí)力，因此，需要通過思想政治工作來幫助企業(yè)職工培育善學(xué)習(xí)、肯鉆研、敢創(chuàng)新的思想品質(zhì)。所以說，“四有”職工是企業(yè)發(fā)展的必然需求，而要企業(yè)職工達(dá)到“四有”的整體實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)，就離不開思想政治工作的有效干預(yù)、強(qiáng)勁引領(lǐng)。
三、注重工作方法，用行之有效的思想政治工作策略實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工目標(biāo)的一致性
注重工作方法最為主要的就是要形成具有科學(xué)性的工作規(guī)劃，這個(gè)科學(xué)的工作規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)做好以下幾方面的工作。
