發(fā)布時間：2022-05-27 03:18:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的幼兒教育發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［摘要］一直以來，我國十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，相關人員采取了一系列措施來推動教育事業(yè)的發(fā)展，并且取得了明顯的成效，越來越多的學校教學效率得到了提高。但是，我們應當正確認識當前教育事業(yè)發(fā)展情況，尤其是農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。目前，我國農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展情況不容樂觀，我們必須及時對農(nóng)村幼兒教育進行改革，從而促進農(nóng)村幼兒教育的公平發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，真正實現(xiàn)素質教育。本文對教育公平和幼兒教育公平進行了詳細的闡述，并且農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢及其歸因進行了研究。
［關鍵詞］農(nóng)村幼兒；教育發(fā)展；弱勢；歸因；公平視野
引言
我國是一個人口大國，城鄉(xiāng)差距比較明顯，很多農(nóng)村地區(qū)的幼兒沒有接受到同等的幼兒教育，城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展差距越來越大，尤其是農(nóng)村地區(qū)幼兒教育發(fā)展問題越來越凸顯。面對這種情況，相關部門應當引起高度的重視，然后始終堅持公平教育的原則，及時采取有效的措施來解決農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的弱勢問題，為農(nóng)村幼兒提供良好的學習條件，讓孩子從小接受到與城市孩子同等的教育，這才是我國素質教育的真正含義。
一、教育公平與幼兒教育公平
隨著經(jīng)濟全球化的到來，各國之間的競爭變得越來越激烈，國家之間的競爭不僅僅在于經(jīng)濟上的比較，更在于人才的競爭。為了在未來的發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢地位，各國開始高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，他們采取了很多措施來培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，我國也不例外。如今，新課程改革已經(jīng)在全國范圍內廣泛地開展起來，城鄉(xiāng)教育取得了較大的進步。但是，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在著較大的弱勢，情況不容樂觀，農(nóng)村幼兒教育和城市幼兒教育存在著較大的區(qū)別，這種區(qū)別也就是眾多專家學者所說的“教育公平”。什么是教育公平？我國很多教育專家和學者都對這個問題進行了詳細的思考和研究，他們從不同的視角對教育公平進行了分析，從教育社會學的視角看,“教育公平”可以等同為“教育機會均等”,包括就學權利平等、就學機會平等、學生成就機會均等、教育效果均等幾個方面。為了實現(xiàn)教育公平，有的學者提出了“幼兒教育民主化”，它主要包括兩個方面的內容：第一，城鄉(xiāng)幼兒在接受教育的機會上是均等。第二，有人接受教育的過程平等。幼兒教育民主化的理念已經(jīng)在很多發(fā)達國家得到了充分的體現(xiàn)，但是我國關于農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展上依舊存在很多問題。
二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢的表現(xiàn)
如今，我國非常重視教育機會均等，但是在實際的教育實踐中，由于各方面條件的限制，農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在著較大的弱勢，通過調查研究可知，農(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的托幼機構，農(nóng)村地區(qū)很多家長的教育意識比較欠缺，這些都嚴重影響了農(nóng)村幼兒的成長。在公平視野下,筆者認為,我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢主要表現(xiàn)在以下四個方面。(一)幼教資源配置欠缺。農(nóng)村幼兒教育資源配置非常欠缺，很多幼兒難以接受到公平的教育。幼兒教育公平的主要表現(xiàn)就是幼兒和幼兒的家長都可以平等的享有幼兒教育資源，這些幼兒教育資源主要包括了文化背景、學習氛圍、校園風氣、教育經(jīng)費、基本教學設施設備、幼兒教育課程設置等。我國在對幼兒教育行政規(guī)劃決策的時候明確提出了要讓更多孩子上幼兒園，這足以體現(xiàn)我國對于幼兒教師資源均衡配置的高度重視。但是，農(nóng)村和城市所面臨的條件不同，如今，很多城鎮(zhèn)已經(jīng)有了非常多的托幼機構，這些機構發(fā)展得十分成熟，但是農(nóng)村的基層托幼機構設置沒有被廣泛的普及，這就嚴重影響了農(nóng)村幼兒教育的快速發(fā)展，經(jīng)調查顯示，很多0-6歲的農(nóng)村幼兒難以得到基本的教育保證，他們失去了公平的幼兒園教育機會。(二)幼兒入園機會不足。幼兒教育公平的重要要素就是入園機會均等，每一個孩子都應當公平的享受到幼兒園教育的機會，它不受幼兒家庭背景、經(jīng)濟情況以及社會地位的影響。我國是一個人口大國，農(nóng)村人口數(shù)量比較多，幼兒數(shù)量也逐漸增多，這就加大了農(nóng)村幼兒教育的需求量，但是，農(nóng)村地區(qū)由于托幼機構建設比較之后，很多幼兒家庭條件較差，大多數(shù)農(nóng)村幼兒只能以接受家庭教育為主要受教育形式,這在事實上加劇了城鄉(xiāng)學齡前幼兒入園機會的不均等。
三、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢的歸因
當前農(nóng)村幼兒教育發(fā)展問題引起了相關部門的高度重視，他們加強了對農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢的研究，具體原因如下。(一)精神貧困與農(nóng)村幼兒家長教育消費理念欠缺。精神貧困與農(nóng)村幼兒家長教育消費理念欠缺是造成農(nóng)村幼兒發(fā)展弱勢的重要原因，很多農(nóng)村幼兒的家長本身缺乏足夠的教育，他們忽視了教育對于孩子成長的重要意義，他們思想保守陳舊，不重視自身素養(yǎng)的提高和孩子的教育，這就使得農(nóng)村家長在幼兒教育上的投入較小，嚴重影響了幼兒的發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，有很多家長都認為讀書沒有用，他們沒有給孩子提供基本的教育機會，而是選擇讓孩子從小就出去打工，還有一些家長在教育消費理念上存在著很多的問題，他們將金錢看到比教育重要，當家長在選擇幼兒教育的時候，他們更多的是考慮到花錢的問題?？傊?，精神貧困與農(nóng)村幼兒家長教育消費理念欠缺不利于農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，更不利于我國素質教育的實現(xiàn)。(二)幼兒教師專業(yè)成長機會不足。幼兒園是孩子成長的第二個重要場所，在幼兒園，孩子接觸最多的就是幼兒教師，他們是實施幼兒教育的主體，幼兒是教育的對象，高素質的幼兒教師能夠幫助幼兒樹立正確的人生觀、世界觀以及價值觀，所以，為了在公屏視野下促進農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，各農(nóng)村幼兒園應當高度重視幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)，從而保證幼兒接受到公平的教育。從當前的農(nóng)村幼兒發(fā)展情況來看，我國農(nóng)村托幼機構的保教人員基本素質不達標,部分民辦園保教人員不僅數(shù)量不夠,遠遠沒有達到“保教分開”的要求，這些問題嚴重影響了幼兒公平教育的實現(xiàn)。結束語素質教育是我國教育的重要目標，為了實現(xiàn)這個目標，我國采取了一系列措施來推動素質教育的發(fā)展，通過不斷的研究和實踐，我國的教育事業(yè)呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢。面對當前農(nóng)村教育發(fā)展中的問題，我們必須引起高度的重視，及時找到解決辦法，實現(xiàn)農(nóng)村幼兒公平教育，真正實現(xiàn)素質教育。
作者:樊紅香 單位:寧夏固原市西吉縣幼兒園
一、前言
幼兒階段對于人的成長和發(fā)展具有重要的影響，幼兒教育對于促進幼兒的健康成長具有重要的幫助。近年來，隨著國家在幼兒教育方面投入了大量的資源，我國關于幼兒教育的認識和研究不斷深入發(fā)展。但是目前我國的學前教育還不在義務教育的范圍內，在教學資源的分配方面還存在著比較大的差異，導致幼兒教育出現(xiàn)了非均衡發(fā)展。幼兒教育的非均衡發(fā)展又會進一步地影響到幼兒后期的學習和成長，不利于幼兒學習興趣的培養(yǎng)等。通過加強對影響幼兒教育發(fā)展水平因素的研究，本文提出了相關的改善對策和意見。
二、我國幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.財政投入方面差異比較大
近年來，我國各個地區(qū)加強了對幼兒教育的投入，對幼兒教育的發(fā)展做出了重要的貢獻。但是在分析各個地域幼兒教育的財政投入方面，發(fā)現(xiàn)財政投入差異比較大，在一定程度上影響了幼兒教育的均衡發(fā)展。對于幼兒教育來說，由于沒有考試等相關指標，難以衡量學前教育的不均衡狀態(tài)。財政投入以及教育經(jīng)費等指標具有比較強的代表性，成為了分析幼兒教育均衡發(fā)展的關鍵性指標。對于幼兒教育來說，它具有一定的公共產(chǎn)品屬性，在發(fā)展的過程中需要依賴財政撥款，但是在實際執(zhí)行的過程中，雖然各個地方的政府都在不斷地提高幼兒教育的經(jīng)費水平，但是由于地區(qū)財政能力方面的差異，也會造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。例如，對于東部地區(qū)來說，其經(jīng)濟發(fā)展比較成熟，在幼兒教育財政投入方面的力量比較大；西部地區(qū)由于財政能力比較弱，與東部地區(qū)相比財政投入較少。同時在同一個地區(qū)，城鄉(xiāng)財政之間的差異，也會造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。
2.教學資源存在著差異
除了財政投入大小之間的差異，在教學資源方面也存在著一定的差異，這導致幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。對于幼兒教學資源來說，主要體現(xiàn)在教師的師資水平和教學環(huán)境上。由于我國獨特的城鄉(xiāng)二元化結構，在城市與鄉(xiāng)下教師資源方面也存在著比較大的差異，主要體現(xiàn)在工資水平、學歷水平等方面。從調查中也可以發(fā)現(xiàn)，城市幼兒教師的水平相對比較高，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師水平相對比較低。此外，對于幼兒教育的基礎設施建設方面，農(nóng)村地區(qū)雖然有了大幅度的提高，但是與城市相比，仍然存在著比較大的差異。這些因素的存在都造成了幼兒教育的非均衡發(fā)展。
三、促進幼兒教育均衡發(fā)展的對策探究
1.轉變教學理念
對于我國幼兒教育來說，雖然政府十分重視，但投入方面仍舊不足，表現(xiàn)在我國的幼兒教育體系還不夠成熟等。為了有效地發(fā)展幼兒教育，政府相關部門要努力改變傳統(tǒng)的幼兒教育模式，緩解幼兒教育資源不均的問題。目前我國多個地區(qū)的公辦幼兒園存在嚴重不足，主要依賴于民辦幼兒園，這些民辦幼兒園在辦學的過程中存在著種種不足，如教學不規(guī)范、費用較高等。對于政府來說，應當努力將學前教育納入義務教育的范圍內，突出幼兒教育的基礎性作用，從而提高教師的積極性，提高幼兒教育的入學率，使更多的幼兒能夠受教育，提高幼兒的素質和認知能力等。政府統(tǒng)一調撥資源，對于改善幼兒教育的非均衡現(xiàn)狀具有重要的幫助。
2.加強師資投入
就幼兒教育來說，很多人對于教師的認識存在著兩個極端：部分家長認為幼兒教師的工作比較簡單；部分年輕的教師由于教學經(jīng)驗不足，常常在教學的過程中十分疲憊。在幼兒學前教育的過程中，教師需要關注幼兒的一舉一動，確保幼兒的安全。很多幼兒在成長的過程中由于身體和思維等方面不夠成熟，都需要教師的引導和幫助，教師的工作量往往也比較大。如果幼兒教師的工資水平比較低，那么就會在一定程度上影響教師工作的積極性。近年來，許多幼兒園教師的流動性比較大，缺少負責任的優(yōu)秀的幼兒教師，在一定程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定。對于政府來說，應當努力認識幼兒教師的現(xiàn)狀，采取有效措施穩(wěn)定教師隊伍：一方面應當加強對幼兒教師的培訓工作，提高他們的業(yè)務能力；另外一方面，還應當提高他們的待遇，調動教師的積極性，從而改變幼兒教育的非均衡狀態(tài)，使每個幼兒都能夠接受到完整的幼兒教育。
四、結語
隨著社會對幼兒教育越來越重視，幼兒教育的發(fā)展也逐漸地成為了社會的熱點問題。特別是隨著社會節(jié)奏的加快，雙職工家庭越來越多，幼兒教育能夠在一定程度上減輕年輕父母的負擔。幼兒教育的非均衡狀態(tài)不利于社會的公平，給幼兒的發(fā)展帶來了消極的影響。因此在新時期下，政府部門應當積極地做好幼兒教育的規(guī)劃工作，加強對幼兒教育的資源投入，努力使幼兒接受到公平優(yōu)質的教育。
作者:王翠麗 單位:海南省昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)中心幼兒園
摘要:全面放開二孩政策的廣泛實施，標志著獨生子女時代的終結。二孩時代的全面到來，勢必會帶來人口數(shù)量的增長，人口數(shù)量的變動不可避免地會對不同階段教育的發(fā)展、資源配置、規(guī)模等產(chǎn)生影響。
關鍵詞:二孩政策;教師;教育規(guī)模;教育資源配置
為促進人口均衡發(fā)展和適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求變化，黨的十八屆五中全會提出:“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策?！边@一政策的提出，將對未來我國人口數(shù)量和人口結構產(chǎn)生重大的影響，也給幼兒教育的發(fā)展和規(guī)劃帶來新的挑戰(zhàn)?！鞍倌耆松⒂谟讓W”，幼兒教育擔負著“人之初”教育的重大責任。作為人生的初始工程，它關系著億萬幼兒的成長發(fā)展，關系千家萬戶的幸福生活，關系著民族的命運與祖國的將來。
一、學前教育迎來新的機遇
“2015年11月4日，按照我國計劃生育有關部門的預測，全面實施二孩政策后，未來幾年新生人口在一定程度上會有所增加。數(shù)據(jù)顯示，最高年份人口出生數(shù)量會超過2000萬?！毙律丝跀?shù)將在2016年到2020年迎來增長的高峰。西南大學的一份研究報告顯示，“全面二孩”政策2016年正式實施，從2019年開始，學前教育資源將大幅度增長。2016年到2020年在園兒童人數(shù)將從4000萬增長到5000萬，約新增1000萬個需求?！吨袊鴥和l(fā)展綱要(2011—2020)》提出:“到2020年全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件地普及學前三年教育?！毙枨笤诓粩嘣黾?，實際卻依舊面臨著學前兒童入園難、入園貴等問題。隨著政策的落實，人口數(shù)目的增長，原本存在的問題將變得更為突出，但問題的加劇也帶來了學前教育發(fā)展的新機遇。二孩的到來，對學前教育的需求進一步增加，品牌較好的私立幼兒園收費標準可能會變得更高，公立和普惠性幼兒園學位緊缺。對于年輕的父母來說，綜合各種因素公辦和普惠性的幼兒園將成為他們的首選。而公立及普惠性幼兒園卻供應不足，造成了學前資源的相對緊張以及學位不足。針對這些問題的出現(xiàn)，增加公益性幼兒園，重點發(fā)展普惠性公辦幼兒園，堅持學前教育的公益性和普惠性，促進學前教育服務公平化將成為當前發(fā)展的重點。私立幼兒園也應更新理念提高質量，在與國際新的教育理念接軌的同時融合本土特色，為民眾提供多種選擇。與此同時，與學前教育相關的早教行業(yè)、培訓機構等也將迎來新一輪的發(fā)展。
二、幼兒教育的方式、觀念產(chǎn)生變化
隨著社會的不斷進步發(fā)展，幼兒教育被越來越多的家長所重視?！叭娑⒄摺睂嵤┖?，許多家庭從原來的“四二一”形式的家庭結構變成了“四二二”形式的家庭結構。很多家庭將轉變?yōu)榉仟毶优Y構，長久以來的獨生子女的教養(yǎng)方式、教育理念和教育內容已經(jīng)無法適應新的家庭結構。二孩的到來，親子關系發(fā)生變化，家中的老大不再孤單，有了新的游戲伙伴。但同時也產(chǎn)生了新的問題，家長不再把所有的注意力都放在一個孩子身上，由于二孩較小，家長很容易將較多的精力放在老二身上，使得家中的長子(女)出現(xiàn)心理落差感覺爸爸媽媽不再愛自己，他們害怕自己不再是家中的唯一，擔心弟弟或妹妹奪走父母的愛，并將這種失落感歸罪于自己的弟弟或妹妹，從而開始抗拒家里多了一個弟弟或妹妹，并采取各種極端的手段威脅抵觸。因此做好溝通，協(xié)調好家長與兩個孩子關系以及教導兩個孩子和諧相處是每個二孩家庭必須面臨的新課程。家庭對幼兒有著潛移默化的影響，良好的家庭教育在學前兒童的成長發(fā)展過程中起著重要的作用。面對家庭結構的變化，對家庭教育方式作出適當?shù)卣{整也是家長們面臨的挑戰(zhàn)。作為兩個孩子的家長，公平理智施愛是必要的，關注長子(女)的心理變化是必須的。家長應重新定位自己的角色，轉變傳統(tǒng)的獨生子女教育觀念，建立新的家庭教育方式，引導孩子適應新的親子關系，做好二孩生育前的溝通和解釋工作，讓孩子早些適應自己即將成為哥哥或者姐姐的事實，緩解其心理壓力。獨生子女家庭，孩子成為幾代人的唯一寄托，家長把所有的愛和所有的期待都集中在一個孩子身上，他們“望子成龍，望女成鳳”，不惜一切地對孩子進行各種培養(yǎng)。二孩的到來，這種唯一狀態(tài)將會被打破，家中有了兩個孩子，兩個孩子的存在使得父母過于集中的注意力得到分散，原有的過度關注、過度期望的教育觀念將會得到平衡和改善。
三、對幼兒教師提出了更高的要求
當前生育二孩的家長大部分是80后和部分的90后以及少數(shù)的70后，隨著近些年媒體的介入與宣傳，幼兒教育的重要性已經(jīng)成為廣大家長的共識。二孩政策的全面放開，這種需求將變得更加強烈，無論從對幼兒園的教育理念、配套的硬件設施，還是對幼兒教師整體素質上，都提出了新的要求。其中，最首要的問題是提高幼教隊伍的整體素質。一方面，家長對幼兒教師期望的增高;另一方面，幼兒教師短缺卻在進一步地加劇，尤其是高素質幼兒教師。各幼兒園渴望擁有熱愛學前教育、受過高等教育、具有一定教科研能力、有新的學前教育理念、技能扎實全面、愿意在幼兒園長期工作的學前教育工作者。然而長久以來，我國幼兒教師的入門資格較低，部分教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能水平達不到合格的標準。放開二孩政策后，傳統(tǒng)的教學模式和教學方法已無法適應新的需求。二孩的到來，家中幼兒的社會關系也產(chǎn)生了新的變化，家中的老大要接受弟弟或妹妹到來的現(xiàn)實，弟弟或妹妹也要學習如何和哥哥或姐姐相處。如何應對這種關系的變化，不但是家長需要面對的問題，也是幼兒教師亟待解決的問題。在新的教學活動中，幼兒教師不單要進行常規(guī)的教育教學內容，同時應更加深入地了解幼兒的心理狀況。加強與幼兒的溝通交流，注意幼兒的情緒變化。培養(yǎng)孩子互幫互助的精神，相互分享的意識，使幼兒樹立正確的情感體驗和價值觀。
四、對教育資源發(fā)展規(guī)劃的影響
當前，我國學前教育資源嚴重短缺，地區(qū)之間也存在較大差距。隨著二孩政策的全面落實，人口數(shù)量的增長，問題將進一步加劇。因此，應當未雨綢繆，對學前教育資源進行新的發(fā)展規(guī)劃，確保學前教育的穩(wěn)定發(fā)展。首先，通過多種形式興辦幼兒園。鼓勵社會公眾以多種形式興辦面向大眾的普惠性幼兒園，建設城區(qū)配套幼兒園，充分考慮不同層次人群的需求。與此同時更應注重廣大農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展，充分考慮農(nóng)村人口分布情況，合理增配師資以及修建新的園舍，確保教育公平。其次，加強學前教師的培養(yǎng)和補充。幼兒教師的不足嚴重影響學前教育質量，可以通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，培養(yǎng)師德高尚、技能全面、組織完善的學前教師隊伍。針對各地區(qū)實際情況，全面合理地擴充幼教隊伍，完善幼兒教師權益保障體系，提高學前教師的地位，特別應加強對農(nóng)村地區(qū)幼兒教師的創(chuàng)新培訓，以縮小城鄉(xiāng)學前教育的差距。最后，通過多種形式增加學前教育經(jīng)費投入，將提高幼兒園的辦園條件作為政府投資的重點。二孩政策的全面落實，給我國的幼兒教育工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的發(fā)展機遇。因此，必須抓住機遇，建構新的學前教育理念和教育機制，保證所有幼兒都能接受良好的學前教育。
作者:王姚臻 單位:吉林師范大學 教育科學學院
摘要：隨著時代的不斷發(fā)展，幼兒教育的外部環(huán)境和內在環(huán)境也在不斷變化，幼兒教育作為基礎教育的一部分是尤為重要的，是幼兒接受良好教育和美好品德的第一步，不但能夠有效提高我國的國民素質，還能為經(jīng)濟發(fā)展帶來強有力的基礎支撐。本文就我國幼兒教育發(fā)展過程中遇到的問題和對策做了以下研究。
關鍵詞：幼兒教育；問題和對策；品德教育
幼兒教育在人生階段中有著不可替代的地位，是關系到我國發(fā)展進步的國民大計。幼兒教育是指幼兒園或其他針對幼兒開設的教育機構所實行的教育，可以有效的促進幼兒對于情感、性格、認知的積極養(yǎng)成。在幼兒教育的過程中，不但是學校有義務、有責任進行教育，社會和家庭也都有責任去關心幼兒的健康發(fā)展。
一、幼兒教育發(fā)展過程中遇到的主要問題
1．教育結構急需完善的問題
教育結構的問題首先就體現(xiàn)在教育的不公，很多地方都顯現(xiàn)出“入園難”“入園貴”的問題，很多城市都有大量的農(nóng)村務工人員，他們的孩子上學難，幼兒園的教育資源和規(guī)模都難以滿足社會需求，而另一方面，政府的財政投入也顯得尤為不足，對整體幼兒教育的相關服務和設施也亟待完善。求大于供直接就導致了幼兒園上學亂收費、學費貴的社會問題，致使很多幼兒到了適學年齡卻遲遲得不到應該有的幼兒教育。由于歷史原因，我國的幼兒早期教育事業(yè)相比較其他國家來說起步較晚，還沒有形成完善、系統(tǒng)的教育體系，這也直接導致了幼兒教育中教育結構中的各種問題。
2．教育觀念急需更新的問題
在教育上，我國的教育體系一定程度上沿襲了儒家傳統(tǒng)教育的思想，始終將教師放到了教育的主體地位。在幼兒教育上，這個問題則更加突出。很多幼兒教師在觀念上還沒有承認幼兒為幼兒教育主體的思想，往往在實際的幼兒教育中，采取著“填鴨式教學”，導致了整個課堂中，老師說、學生聽；老師教、學生學的現(xiàn)象。在應試教育的大環(huán)境下，幼兒教育也淪為了拼音、計算、寫字的學習。也就忽略了幼兒教育中幼兒性格、思想的培養(yǎng)。
3．幼師的綜合素質還需提高
隨著幼兒教育需求的不斷擴大，各種民辦幼兒園和私立幼兒園也相應的在各地建立起來，但是幼師的層次不齊對幼兒教育的成果起著負面的影響。對于在幼兒教育中資歷比較深的幼師往往有著教育觀點陳舊的問題，對于幼兒教育資歷比較淺的幼師，各方面綜合素質也需加強，針對這部分幼師，應該根據(jù)當?shù)氐那闆r來開設不同的課程對其進行有針對性的培訓，努力提高幼師對于幼兒教育的教育認識，讓幼兒在舒適、愉快的學習環(huán)境中更好的接受幼兒教育。另外針對最近幾年時常出現(xiàn)的虐童事件，我們應該保持警惕，千萬不要讓部分品德敗壞，素質低下的幼師對幼兒的心靈和身體造成了不可以破滅的傷害，這也更迫使我們努力提高幼師的綜合素質。
二、幼兒教育發(fā)展的對策
1．保持教育理念的先進性
幼兒教育要想符合時代的需求，就必須讓幼兒教育現(xiàn)代化，而基本前提就是保持教育理念的先進性，在這一方面政府、學校、社會、家庭都有義務、有責任的參與到其中來，教育要面向每一個幼兒，以促進幼兒全面發(fā)展為導向，重點去培養(yǎng)幼兒對于外部世界和內心世界的認知為主。作為政府來說，要加大幼兒教育的投資，取締不合格幼兒園；學校則需要以學生為主導，淘汰綜合素質低下的幼師，對于優(yōu)秀的幼師要進行宣傳和表揚。努力提高幼兒教育的整體成果。
2．探索符合幼兒身心發(fā)展的教育課程
幼兒園的日?；顒雍驼n程都是載體，目的是為了激發(fā)幼兒的學習興趣、開闊他們的視野、培養(yǎng)幼兒綜合能力、塑造健康品格、享受童年樂趣，讓幼兒在自己人生的第一步走得更穩(wěn)。因此，在幼兒課程的選擇上，要遵循幼兒的身心特點，滿足幼兒的需求，在實際的教學中，教師還要充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和主動性，努力根據(jù)每個孩子的不同特點來構建相適應的幼兒教育課程，開創(chuàng)出一條特色化的幼兒教育道路。在實際操作中要讓孩子有自己的選擇，從孩子的興趣出發(fā)，提升孩子的幸福感。
3．開發(fā)幼兒教育游戲
對于幼兒來說，最喜歡的事情莫過于游戲了。開發(fā)好的幼兒教育游戲就是從孩子的興趣出發(fā)，通過開發(fā)好的課堂游戲和網(wǎng)絡教育游戲，將幼兒需學習的知識點融會其中，方便于幼兒的學習的理解。在游戲的時候，幼兒可以很好的提高自身的注意力，學習效率也就自然而然的得到了提高。在游戲的過程中，家長和幼師也要對幼兒起到監(jiān)督作用，防止幼兒沉迷于游戲，讓幼兒健康的去玩游戲，在游戲中得到對社會的認識，對知識的學習。另外一方面，對于幼兒教育游戲的開發(fā)，還要注意避免近視、無運動、自閉等幼兒容易出現(xiàn)的問題，避免這些問題對幼兒帶來危害。
4．促進家園合作與家園互動
隨著社會的不斷發(fā)展，幼兒的生活環(huán)境也和許多年前有了翻天覆地的變化，很多幼兒園都認識到了家園合作和家園互動的重要性，讓家長深入到幼兒園，讓家長參與到幼兒園的日常管理和教學中來，讓幼兒教育從幼兒園延伸到家庭的日常生活中。通過這些家園合作和家園互動，能夠有效的讓幼兒園幫助家長提高教育能力，同時讓家長了解和參與到幼兒園的教育活動中來。這樣的雙邊教育形式是符合現(xiàn)代幼兒教育發(fā)展需求的?？偠灾?，幼兒教育發(fā)展過程中我們總會遇到各種各樣的問題，但是只要我們始終加強政府、社會、學校、家庭之間的聯(lián)系，嘗試從孩子的需求和特點出發(fā)，總能找出解決的辦法，以求讓幼兒的身心教育得到穩(wěn)步前進。
作者:李洪杰 單位:第313醫(yī)院赤峰臨床部幼兒園
摘要：幼兒階段的教育是每個人啟蒙階段的重要影響因素，對于國家和社會整體的未來發(fā)展也同樣有著深遠的意義。目前我國幼兒教育水平處于機遇難得但挑戰(zhàn)并存的狀況，亟待國家從整體角度出發(fā)以戰(zhàn)略眼光看待幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃。具體而言，幼兒教育水平的提高有利于人口素質提升，增強國家發(fā)展原動力，同時又能提高人民生活的幸福感，保障婦女權益，另一方面還能促使個人發(fā)展機會公平，為社會帶來更多的經(jīng)濟效益和安定因素。
【關鍵詞】幼兒教育；發(fā)展戰(zhàn)略；社會價值
幼兒教育對于個人發(fā)展機會、國民素質及國家教育水平的提高、國民經(jīng)濟發(fā)展轉型，甚至對未來綜合國力提升、國際競爭力的增強均有具有巨大的價值，能夠提供社會經(jīng)濟發(fā)展原動力。隨著各種相關研究在近年來的成果顯示，幼兒教育的價值越來越被重視，世界各國陸續(xù)將幼兒教育提升至推動社會發(fā)展以至于國家長治久安的重要程度，因此需要以大刀闊斧的改革力度推行幼兒教育改革,通過完善法律、推出新政、增加經(jīng)費、施行免費教育等多種方式，改革幼兒教育也成為了各級政府應當重視的工作內容。在這一點上,英國政府堪稱典范，通過制定相關戰(zhàn)略，確保每一個幼兒的發(fā)展都能受到重視，將幼兒階段的教育視為人生的重要開端，并認為幼兒教育是對整個國家和社會都具有深遠影響的重要舉動。
1良好的幼兒教育能夠提升國民素質，加強人力資源質量，增加國家競爭力。
提高幼兒教育的質量，為日后的學習和人生打好基礎，能夠提高每一階段的教育成績，提升求學效果，從而使得更多人完成基礎教育，教育質量與效益得到顯著提高，為每個人獲得良好的發(fā)展和增強國力做出貢獻。早在2000年，美國政府在教育法相關內容中提到，要保證每一個兒童都接受高質量的教育，這種教育要適合每一個人的實際發(fā)展需要，并能有助于其日后的更高階的教育；同時，印度政府的國家教育政策認為，幼兒教育可為初等教育打下良好基礎，有利于未來的人力資源開發(fā)?？梢姡S多國家都認識到，優(yōu)質的幼兒教育能有助于兒童接受學校教育并適應日后的各階段教育，提升個人教育質量。包括我國在內的諸多國家級教育研究都表明，幼兒教育對個人做好入學準備具有很大幫助，這些準備包括學習方面和社交方面的準備，能夠為培養(yǎng)思維、觀察、理解和學習能力打下良好基礎，幫助提高與人交往能力，提高獨立自主意識等。美國在其早期開端計劃的研究表明，對幼兒開展早期教育能夠有利于認知和語言能力；另一項美國在某一州范圍內的研究項目使得來自低收入家庭的兒童和非裔兒童提升了其認知和語言能力。同時，接受良好的幼兒教育能提升學習成績和個人教育水平。聯(lián)合國教科文組織已明文指出，缺乏幼兒教育將嚴重阻礙個人的終身教育。無論在發(fā)達還是發(fā)展中國家，幼兒教育的研究結果都表明，優(yōu)質的幼兒教育能夠提高日后學習階段的入學表現(xiàn)，有助于學業(yè)成功，幫助順利進行各階段教育。Promesa項目的研究結果表明，實驗組幼兒的升學率遠高于控制組；High/ScopePerryPreschoolStudy對美國貧困黑人兒童的追蹤研究表明，實驗組兒童的輟學率遠低于控制組，而高中階段的畢業(yè)率遠高于控制組。
2幼兒教育能夠使女性獲得更多權益，家庭生活更加和諧。
事實表明，幼兒的健康成長能夠提高家庭生活的質量，提升幸福指數(shù)。近年來我國社會經(jīng)濟水平不斷提高，人民生活水平飛速提升，當今家長更是十分重視孩子的學業(yè)教育和全面發(fā)展，幼兒教育已成為家庭和社會關注的重要問題之一，幼兒教育質量提高更更能使得父母們安心工作、生活幸福。同時，由于兒童的教育從早期就已抓起，幼兒教育的負擔被減輕，父母雙方尤其是女性將能從家庭負擔和育兒重擔中得到解放，女性的生活和就業(yè)將更加輕松，女性不必過多為育兒而放棄自身發(fā)展的機會，獲得更多學習和工作的機會，尋找新的發(fā)展途徑，從而從根本上提升女性的社會地位和家庭地位，使得家庭生活質量和物質水平更上一層樓。幼兒教育質量提升后，家長自身的教育觀念也將有所改善，親子能力也將更加和諧。幼兒教育離不開家長的推動作用，強調家長的引導作用和多重影響使得幼兒教育更加優(yōu)質，因此良好的幼兒教育能夠提升親子關系，幼兒的身心得到全面發(fā)展，家長的教育觀念也由此改善，幼兒教育意識與教育能力更加進步，家庭關系得以保持長期和諧融洽。美國一項針對幼兒及其家庭關系的研究表明，良好幼兒教育組的父母與兒童關系更加和諧親密，互動反饋更多，在各方面都愿給予兒童更多支持。良好的幼兒教育一方面能夠能夠為兒童的成長創(chuàng)造良好和諧得的家庭環(huán)境，另一方面幼兒教育帶來的積極影響還能通過兒童本身的成長傳遞至其成年后組建家庭對后代的積極作用，提高每一代人家庭生活的質量。美國一項對貧困黑人兒童的追蹤研究表明，實驗組的兒童更少受到內部和外部對家庭關系的不利影響，如酗酒、吸毒、離異、家庭暴力等，他們成年后的表現(xiàn)更好，擁有吸毒等問題的人數(shù)占比也遠低于控制組，這表明接受良好幼兒教育對一個人一生的家庭關系都有重要影響，家庭關系、生活質量、家庭責任的承擔情況等都與此息息相關，家庭會因為良好的幼兒教育變得更加關系穩(wěn)固，個人發(fā)展也將朝著良好方向邁進，父母子女關系更加親密和諧。
3幼兒教育具有糾正社會不公的顯著作用，個人發(fā)展機會更加均等。
由于資源分配不均等原因帶來了社會和個人發(fā)展不均衡，貧富差距也日益擴大，這在世界各國都有不同程度地發(fā)生。以我國為例，長期以來的區(qū)域發(fā)展不均衡和資源分配不均衡帶來的我國地域之間、城鄉(xiāng)之間貧富差距不斷擴大，甚至城市本身不同社會階層的差距也在不斷拉大，我國的基尼系數(shù)在世界上屬于較高水平，早已超合理范圍，社會公平發(fā)展存在嚴重問題，社會矛盾值得關注。社會的公平歸根結底是個人發(fā)展的公平，個人發(fā)展的公平又是教育公平的反映，幼兒教育均等發(fā)展能夠為教育公平打下堅實基礎。大量的研究結果表明，幼兒教育對社會不公具有較強的糾正作用，消除個人先天及成長環(huán)境帶來的不利影響，緩解社會階級固化現(xiàn)象，促進社會階層流動，縮小社會階級差距，減少社會分層，使得社會發(fā)展進入良好循環(huán)。
3.1幼兒教育對具有先天缺陷的兒童具有更大的幫助意義
每個人在個人發(fā)展的過程中，其神經(jīng)系統(tǒng)與大腦并非定型發(fā)展而是具有可塑性的。但是在不同年齡不同階段，可塑性也在動態(tài)變化中；相較而言，成人大腦可塑性更小，損傷發(fā)生難以復原無法增殖，但兒童的大腦由于處于發(fā)育階段，發(fā)展也尚未定型，可塑性較強，出現(xiàn)損傷更易修復，大腦開發(fā)的潛力巨大。在這一基礎上，如果兒童出現(xiàn)各類天生缺陷并得到及時發(fā)現(xiàn)與確診，那么，通過早期干預和專門教育的影響，則能夠起到彌補缺陷克服障礙的作用。例如，對語言的學習方面，幼兒大腦的相關部分如果受到損傷，則可以通過訓練和相關措施將功能轉移至其他大腦區(qū)域加以完成，從而克服語言學習的生理障礙，正常學習語言。
3.2通過幼兒教育對個人的彌補能夠消除兒童個人發(fā)展的不利因素
英美國家早期開展了大量對幼兒早期教育的研究項目，眾多研究結果均表明，由于家庭貧困、父母文化水平較低、成長環(huán)境不健康等帶來的對兒童身心健康發(fā)展的不利因素，都可以通過補償性幼兒教育對發(fā)展弱勢的兒童產(chǎn)生幫助意義，使這些先天成長環(huán)境不利的兒童能夠獲得更多對自身發(fā)展有利的因素，打破家庭等因素對自身發(fā)展帶來的固有影響，幫助這些兒童在個人能力、社交能力和個人潛力挖掘等方面獲得更多可能性，使得他們更好地完成學業(yè)，降低人生失敗的概率，消除更多潛在的犯罪和對其日后建立家庭出現(xiàn)的不利因素。從而有效提高成長環(huán)境不佳的兒童在個人發(fā)展上的可能性和公平性，增強其獨立自主能力，擺脫對福利社保的依賴。幼兒教育對社會公平、個人發(fā)展機會公平等長治久安問題具有戰(zhàn)略性影響，并且得到了世界各國和社會各界的廣泛認同。
4幼兒教育能夠使國家獲得長治久安，社會發(fā)展更加穩(wěn)定和諧。
近年來，相關學科和研究不斷進步，為兒童發(fā)展研究提供了大量的科學和事實依據(jù)，這些研究結果表明，幼兒階段對大腦的刺激將會改變大腦結構，影響大腦發(fā)育水平，因此不利因素和不良環(huán)境將會使得相應環(huán)境下的兒童更容易出現(xiàn)傷害他人及擾亂社會的行為，這種不利影響同時具有持久性，將持續(xù)影響個人不同的發(fā)展階段，隨著個人年齡的增長，這種反社會的行為將會有更大程度的爆發(fā)。而良好的幼兒教育則能夠糾正兒童在早期出現(xiàn)的不良行為和習慣，提高兒童的社交能力和自控力，增強社會性和與人友好相處的意識，同時這種影響會潛移默化影響人的一生，能夠長期有效地對個人發(fā)展產(chǎn)生良好作用，持續(xù)降低暴力犯罪和反社會的可能性，從而使得社會更加安定，國家能夠長治久安。通過使用科學手段對不同類型兒童的大腦結構和發(fā)育水平進行研究時可以發(fā)現(xiàn)，缺乏良好的幼兒教育，甚至在體罰、家暴等環(huán)境下成長的兒童，這些不良信息和經(jīng)驗將改變該兒童的大腦結構，出現(xiàn)功能異常，使得日后的成年階段出現(xiàn)暴力攻擊行為和酗酒吸毒等多種社會問題。但是如果幼兒教育得當，則使得兒童能以正確的方式對待環(huán)境中出現(xiàn)的問題，抑制反社會性，增強社會友好性。舉例而言，美國一項研究表明，貧困黑人兒童的暴力行為和犯罪率情況，能夠通過幾十年的追蹤得出與以上理論相印證的結果。受到良好幼兒教育的兒童在早期階段的犯罪率遠低于未收到良好幼兒教育的兒童，而在他們成年之后，兩組數(shù)據(jù)的差異則更大，未收到良好幼兒教育的兒童在成年后出現(xiàn)了更多的暴力及犯罪行為，并且繼續(xù)隨著年齡的增長反增不降，可見兒童需要以良好的幼兒教育手段預防個人暴力行為和犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，幼兒教育也正是這樣一種行之有效的方法。
作者：張濤 單位：四川省樂山市機關幼兒園
幼兒具有很強的模仿性和可塑性，作為幼兒教師，必須把握住這個有利時機，有計劃、科學地培育幼兒，為培養(yǎng)有理想、有道德、有知識、守紀律的一代新人奠定良好的基礎。
一、幼兒教育中的誤區(qū)
1.品德教育知識化
道德品質的培養(yǎng)包括知、情、意、行四個方面，它們相對獨立，又相互聯(lián)系。然而，在當前的幼兒品德教育中，人們大都過于注重知識的教育而忽視行為習慣的養(yǎng)成。一方面，家長、教師教給幼兒許多道德品質方面的知識，幼兒也能繪聲繪色地講解許多包含行為規(guī)范、為人處事道理的故事。另一方面，幼兒在行為中多表現(xiàn)出任性、自私、爭搶、不懂禮貌、不分是非等，究其原因，主要是在品德教育過程中只講知識，忽視操行，以知識代替行為習慣，最終忽視的是德育知識與行為規(guī)范的雙向聯(lián)系。
2.智力開發(fā)超前化
幼兒時期是個體發(fā)展的關鍵時期，就人的智力而言，在這一時期更具發(fā)展的可能性。把握時機開發(fā)幼兒智力，應是幼兒教育的重要任務。但是，幼兒智力的開發(fā)必須與幼兒生理、心理的發(fā)展相稱，晚則失去良機，過早，特別是超出幼兒接受能力的“超前教育”，則會事與愿違。在現(xiàn)實中，家長、幼兒園教師在對孩子的教育過程中往往出現(xiàn)過于超前的現(xiàn)象，結果導致了幼兒對學習缺乏興趣、情緒消沉、逆反心理較強，甚至產(chǎn)生對學習的恐懼心理。
3.素質培養(yǎng)功利化
在許多家長看來，素質教育就是讓孩子什么都學、什么都會，所以不惜精力、財力送孩子上各種培訓班。他們在選班的時候，往往很少考慮孩子的興趣、發(fā)展可能及趨向，甚至不注意孩子心理的承受能力，致使孩子學習負擔過重、學習興趣不定。有的家長將幼兒的業(yè)余生活安排得很緊，孩子不堪重負，對學習厭倦，脾氣也很大，以至于在幼兒園經(jīng)常和其他小朋友爭吵、打架。許多家長對子女的教育，往往出自自我夢想的延續(xù)、同事間攀比、孩子的出路等目的，帶有明顯的功利化色彩，而某些幼兒園則為了聲譽做表面文章，宣傳在幼兒園里什么都可以學到。由于這種利益的驅使，家長與教師在對幼兒教育時或監(jiān)督懲罰、或金錢物質刺激，長此以往，孩子們反把學習當成了任務，當成了逃避懲罰、獲得利益的手段，進而形成對學習的錯誤認識。
二、走出幼兒教育的誤區(qū)
1.幼兒教育應遵循發(fā)展相稱原則
發(fā)展相稱原則是指幼兒接受學習訓練的準備與學習訓練內容要相適應，也就是兒童的發(fā)展?jié)摿εc潛力開發(fā)的要求及采取的開發(fā)方式、手段等相吻合。幼兒時期是開發(fā)人的潛力的最佳時期，但這并不意昧著可以任意開發(fā)，教育者必須依據(jù)幼兒的身心發(fā)展特點及規(guī)律實施教育。所以，對于教育者而言，以科學的態(tài)度為幼兒確立一個可行的目標尤為重要。因此，要根據(jù)幼兒的興趣、發(fā)展趨向和可能，進行有選擇、主次明確的教育。從幼兒教育的目的來分析，幼兒教育的目標不應只是讓幼兒識多少字、背多少古詩詞、具有某種特長，而主要在于開發(fā)人的潛力，使其在智力發(fā)展水平上有所提高，為今后成才奠定良好的基礎。培養(yǎng)幼兒主動學習的興趣、培養(yǎng)幼兒堅定的意志品質、形成良好的學習習慣非常重要，教育者切不可把自己的興趣、需要強加給幼兒，而是要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)幼兒興趣的方向上下功夫。
2.幼兒教育既要言教幼兒教育既要言教，更要身教
不少教師把德育看成一個單向的知識傳授過程。于是，在教育幼兒的過程中只注重言語上的循循善誘，不注重實際生活中的行為規(guī)范。殊不知幼兒年齡小，如同一張白紙，對大人的言行深信不疑。家長經(jīng)常教育孩子要遵守交通規(guī)則，可是自己卻常闖紅燈，孩子看在眼里記在心里?！盀槭裁茨銈兛梢浴也豢梢浴边@是孩子經(jīng)常疑惑的地方。家長、教師的正確言行會使幼兒學到正確的處事要領，也會使幼兒是非不清，甚至形成不良的行為習慣。幼兒時期是行為品德養(yǎng)成的重要時期，而這種養(yǎng)成是要通過行為來實現(xiàn)的。一方面，幼兒非常注意家長、教師的言行，確定他們的言行是否一致，另一方面則加以模仿，并在不斷的模仿中形成道德標準。所以，家長、教師在日常的教育過程中要用自己的正確言行為孩子樹立榜樣，使其逐漸形成良好的行為習慣和道德品質。
3.幼兒教育要寓教育于游戲之中
兒童喜歡游戲，游戲是他們的基本需要，他們通過游戲來認識世界、獲取知識。作為教育者，要在幼兒教育中巧妙地將教育寓于游戲之中，從而達到良好的教育效果。如通過游戲中的角色扮演，學習人與人之間相處、交往的正確態(tài)度，模仿角色的良好行為，通過比賽、做操來調動幼兒的學習積極性，促進其身心的健康成長。陶行知先生說過：“教人要從小教起。幼兒比如幼苗，必須培養(yǎng)得宜。方能發(fā)芽滋長。否則幼年受了損傷。即不夭折，也難成材。所以小學教育是建國之根本：幼稚教育尤為根之根本?！弊鳛橐幻變航處煟欢ㄒJ識到幼兒教育的重要性，運用科學的方法，對幼兒曉之以理、動之以情，持之以衡、導之以行，培養(yǎng)幼兒的良好品行。
作者：潘軍蓮 單位：南京軍區(qū)179旅幼兒園
分類管理是指對民辦學校按照非營利性與營利性的標準進行差別化管理。民辦學校分類管理政策在我國已醞釀多年，如今已是大勢所趨、呼之欲出。2015年4月，教育部副部長魯昕在非營利性民辦高校聯(lián)盟第二次工作會議上講話指出：“在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務‘雙引擎’的新形勢，為民辦教育改革發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇……要構建非營利性和營利性民辦學校分類管理、差別化扶持的政策體系，在財政、稅收、土地等方面突出對非營利性民辦學校支持的導向，引導民辦學校為社會提供更多優(yōu)質的公益性教育產(chǎn)品和服務?！保?］分類管理政策的實行將對我國民辦教育發(fā)展產(chǎn)生何種影響？各級民辦教育管理機構要如何應對？本文以福建民辦幼兒教育為例，對這些問題進行深入探討，以期為相關教育決策提供參考。
一、我國實行民辦學校分類管理政策的背景
對民辦學校實行分類管理是國外的通行做法，已形成較為成熟的政策體系。我國則是近十多年來才開始關注并思考民辦學校分類管理的必要性與可行性。我國民辦教育經(jīng)過30多年的長足發(fā)展，雖然取得了顯著的成就，但是原先基于捐資假定而制定的相關法律法規(guī)和政策措施，已經(jīng)背離了當前以投資辦學為主要特征的民辦教育的現(xiàn)實基礎，導致宏觀管理與微觀運行產(chǎn)生激烈沖突。如2002年頒布的《民辦教育促進法》雖然明確民辦教育屬于公益性事業(yè)，但是又規(guī)定，民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需費用后，出資人可以從辦學的結余中取得合理回報。［2］2004年頒布的《民辦教育促進法實施條例》進一步規(guī)定：出資人根據(jù)民辦學校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。［3］國家出臺相關法律法規(guī)的目的是解決民辦學校的合理回報問題，吸引更多社會資金進入教育領域，然而由于我國民辦學校的法人地位屬性不明晰，法律規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，在實際落實中遇到諸多困難，甚至使民辦教育的公益性受到侵害。我國教育界對于民辦學校是否實行分類管理、如何確定分類管理的標準，以及如何設計不同法人屬性民辦學校的差別化扶持政策等問題一直存在較大分歧與爭議。2010年，中共中央、國務院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確提出：“積極探索營利性和非營利性民辦教育分類管理。”［4］至此，關于民辦學校是否實行分類管理的爭論在政策層面有了定論。同年10月，國家教育體制改革領導小組確定上海市、浙江省、廣東省深圳市、吉林華橋外國語學院作為民辦學校分類管理的試點地區(qū)和學校，先行開展民辦學校分類管理改革實踐，探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法。2015年1月7日，國務院常務會議審議通過《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》等一攬子修正案草案，明確提出對民辦學校實行分類管理，允許舉辦營利性民辦學校，從頂層設計的層面為民辦教育的科學、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展掃清法律制度障礙。實行分類管理是我國民辦教育綜合改革的突破口，是解決我國民辦教育錯綜復雜問題的必然舉措和有效路徑。在前期相關理論探討和試點改革實踐的基礎上，教育部將“研究制定民辦學校分類管理配套政策”列為2015年工作要點，這意味著我國民辦學校分類管理政策制定工作已接近尾聲。
二、福建民辦幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，福建民辦幼兒教育得到長足發(fā)展，有效緩解了“入園難”問題，全省適齡幼兒學前三年入園率一直保持在90％以上，位居全國前列，為滿足社會的多元化教育需求做出了重要貢獻。
（一）民辦幼兒園數(shù)量規(guī)模發(fā)展迅速
《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》頒布后，福建在全國率先出臺《關于加快學前教育發(fā)展的意見》，積極鼓勵、扶持民辦幼兒園發(fā)展，民辦幼兒教育數(shù)量規(guī)模取得快速發(fā)展。至2014年，民辦幼兒園數(shù)占全省民辦學?？倲?shù)的94．50％，占全省園數(shù)的70．57％，約為公辦幼兒園數(shù)的2．4倍；民辦在園幼兒數(shù)占全省民辦學校在校生數(shù)的57．70％，占全省在園幼兒數(shù)的54．37％；民辦幼兒園專任教師數(shù)占全省民辦學校專任教師數(shù)的58．85％，占全省幼兒園專任教師數(shù)的64．54％。
（二）大力扶持普惠性民辦幼兒園
福建目前仍未對民辦幼兒園實行分類管理，對民辦幼兒教育的政策導向主要是扶持民辦幼兒園向普惠性方向發(fā)展，保障民眾的入園需求。政府通過購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供優(yōu)質普惠的教育服務，在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面給予普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的地位。自2010年起，福建進一步加大對民辦幼兒教育發(fā)展的財政支持力度，省級財政對入園幼兒人均月收費在150元（不含伙食費）以下的普惠性民辦幼兒園，按上學年末在園幼兒園數(shù)予以100元／年?人補貼，用于民辦園購置設施設備、教玩具、安防維護設施等。［6］同時，對民辦幼兒園實行一系列的稅費優(yōu)惠政策，進一步加快民辦幼兒教育發(fā)展。這種對所有民辦幼兒園一視同仁的做法有失公平，容易導致一些“搭便車”現(xiàn)象產(chǎn)生。
三、福建民辦幼兒園分類管理路徑
民辦幼兒園分類管理是一項復雜的、系統(tǒng)的改革工程，涉及利益調整、制度重建等多個方面。福建民辦幼兒園數(shù)量多、規(guī)模大，推行分類管理具有一定的難度，因此各級教育行政部門要加強與其他相關部門的協(xié)同合作，理順關系，積極穩(wěn)妥地推進民辦幼兒園分類管理工作。
（一）明確分類標準與依據(jù)，引導民辦幼兒園
分流、轉型發(fā)展教育行政部門要以“辦學是否追求合理回報，辦學結余是否進行分配”為分類標準，對現(xiàn)有的和即將舉辦的民辦幼兒園實行嚴格的法人登記注冊制度與歸口管理。非營利性民辦幼兒園由教育行政部門審批，在民政部門注冊為民辦事業(yè)單位法人；營利性民辦幼兒園由教育行政部門與工商管理部門共同審批，在工商管理部門注冊為民辦企業(yè)法人。在分類管理過程中，要注意以下三點：一是不能以辦學者的申報為分類標準，而要以其行為（辦學利潤和剩余資產(chǎn)的最終歸屬）為標準；二是不能以是否有盈利為分類標準，例如公辦幼兒園也可能有盈利，但不能將之確定為營利性機構；三是不能以收取學費的高低為分類標準，學費的高低受成本、區(qū)域、供求等多種因素影響，不應簡單地以學費的多少作為劃分營利性和非營利性民辦幼兒園的標準。無論是營利性還是非營利性民辦幼兒園，都是幼兒教育事業(yè)的有機組成部分，都有其存在的價值與意義。非營利性幼兒園主要滿足民眾普惠性教育需求，營利性幼兒園以滿足多樣化、選擇性教育需求為主。各級教育行政部門要在充分尊重辦學者意愿，允許民辦幼兒園自主選擇辦學類型與方式的前提下，引導民辦幼兒園分流、轉型發(fā)展。既要大力倡導和積極鼓勵舉辦非營利性民辦幼兒園，也要為營利性民辦幼兒園創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境與空間，從而實現(xiàn)分類管理的平穩(wěn)過渡。此外，民辦幼兒園的分類歸屬并不是永久不變的，教育行政部門應根據(jù)審計和稅務部門每年對民辦幼兒園的財務和財產(chǎn)審計結果，對民辦幼兒園的分類歸屬進行適時變更和調整。
（二）堅持公益性導向，促進民辦幼兒園良性
競爭、共同發(fā)展教育既是公共產(chǎn)品、公共服務，也是公益事業(yè)。無論是營利性還是非營利性民辦幼兒園，都要回歸教育的公益屬性。公益性體現(xiàn)在改善教育服務質量、維護師生權益等諸多方面。營利性與公益性并不是一對矛盾的概念，營利性不等于非公益性。各級教育行政部門在實行分類管理時要堅持公益性導向，尤其是對民辦幼兒園的扶持與優(yōu)惠政策要把公益性作為一項重要指標加以考量。民辦幼兒園分類管理要遵循公平原則，不能對營利性民辦幼兒園存在制度排斥和政策歧視，不僅要大力扶持非營利性民辦幼兒園的發(fā)展、提倡捐資辦學，而且要落實營利性幼兒園的辦學自主權，充分發(fā)揮市場機制的作用，激發(fā)社會力量投資辦學的活力，使兩者在良性競爭中實現(xiàn)共同發(fā)展，促進民辦幼兒教育質量的提高。在國外，民辦學校仍以非營利性為主，營利性學校只占少數(shù)。因此，各級教育行政部門要適當控制二者的數(shù)量、規(guī)模比例，保障民辦幼兒教育發(fā)展的正常秩序。
（三）完善配套制度，推動民辦幼兒園規(guī)范、有序發(fā)展
各級教育行政部門對民辦幼兒園實行分類管理，必須加快制定和完善一系列相關配套制度，主要包括以下四個方面。
第一，建立完善民辦幼兒園分類審批制度。教育行政部門要切實加強當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)學齡人口變化和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加大民辦幼兒園布局結構調整力度，在分類管理的背景下，依法嚴格審批民辦幼兒園。對不符合當?shù)亟逃l(fā)展需求的，要向申請者講明教育發(fā)展形勢和要求，防止盲目建設和資源浪費。對符合當?shù)亟逃l(fā)展需求的，要在實施分類管理的政策指導下，參照同級同類公辦學校的設置標準，加強對舉辦者法定條件、經(jīng)費保障、規(guī)劃用地、學校章程、決策機構等進行審查，并組織專家委員會評議，充分聽取專家委員會提出的咨詢意見。不符合辦學條件或未經(jīng)專家委員會評審的不得予以審批設立。
第二，健全完善民辦幼兒園財務監(jiān)管制度，加強對民辦幼兒園收入、支出等情況的監(jiān)管。民辦幼兒園要堅持優(yōu)質優(yōu)價、公開透明的收費原則，非營利性民辦幼兒園參照公辦幼兒園執(zhí)行，營利性民辦幼兒園須報價格主管部門備案并公示后執(zhí)行，所收取的費用應主要用于教育教學活動和改善辦學條件。同時，要推進民辦幼兒園資產(chǎn)和財務信息公開，接受政府、社會和學校教職工的監(jiān)督，強化董事會對幼兒園年度財務預算、決算的審議。
第三，完善民辦幼兒園財務會計制度。教育行政部門可以與民政、稅務等相關部門共同協(xié)商制定適合民辦幼兒園的財務會計制度，明晰民辦幼兒園的辦學成本構成、產(chǎn)權歸屬，明確規(guī)定提留教育發(fā)展基金的比例（用于學校再發(fā)展）、辦學風險基金比例、福利獎勵基金比例以及用于合理回報的比例。民辦幼兒園要委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。
第四，完善民辦幼兒園法人治理結構，加強對民辦幼兒園的過程監(jiān)管。非營利性民辦幼兒園可以借鑒日本等國的經(jīng)驗，設立監(jiān)事會，作為董事會的制衡機構。為防止非營利性民辦幼兒園的家族化傾向，可規(guī)定學校舉辦者的人數(shù)不得超過董事會全體成員的三分之一，教職工和社會人士代表的比例不得低于三分之一，園長及學校關鍵管理崗位實行親屬回避制度。同時，可通過派駐審計員和會計師等辦法，加大對非營利性民辦幼兒園財務收支情況的監(jiān)督，防止牟利行為的發(fā)生。營利性民辦幼兒園可以按照“股份合作制”的做法，成立股東會、董事會、校長、監(jiān)事會，規(guī)范董事會與園長的職責和權限劃分，充分發(fā)揮董事會、園長、教師在民辦幼兒園內部管理中的作用。在尊重其辦學自主權的前提下，教育行政部門也要加大監(jiān)督和管理力度。
作者：吳麗仙
隨著素質教育和終身教育的提出，幼兒教育業(yè)逐漸的進入人們的視角。幼兒園的辦學宗旨是確保幼兒教育質量，為義務教育的學習做鋪墊。目前，我國的中部地區(qū)縣城幼兒園教育的發(fā)展中存在諸多的問題，故研究我國幼兒園教育發(fā)展的問題與對策具有重要的意義。
一、我國幼兒園教育發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著素質教育和終身教育的提出，幼兒教育業(yè)逐漸的進入人們的視角。幼兒園的辦學宗旨是確保幼兒教育質量，為義務教育的學習做鋪墊。幼兒是我們國家的未來，也是家庭的未來。目前，我國民辦幼兒園的數(shù)量在飛速的發(fā)展，這對我國幼兒園教育也提出了更高的要求。這也改變了我國幼兒園公辦的體制，一些地方幼兒園已經(jīng)或正在轉型。
二、我國幼兒園教育發(fā)展中存在的問題
1.管理不全面。
隨著國家對幼兒教育的重視度越來越高，幼兒教育的師資力量及辦學條件均取得了很大成就，幼兒教育活動的開展日益增多，很大程度上豐富了幼兒教育的形式。但在開展過程中，存在諸多問題，尤其是縣城地區(qū)的幼兒園，如沒有具體的規(guī)劃，幼兒教師一般都是隨意進行教育，幼兒園也沒有一定的評價指標，對教師的教育成果和教學目標缺乏評價等。管理方面的缺失直接阻礙了幼兒教育的成效。
2.教學內容存在問題。
在一些民辦幼兒園中，部分幼兒園的投資比較多，為吸引生源，一般都開設了實驗、雙語等課程，這極大地沖擊了科學幼育的教育理念，這類幼兒園在中部地區(qū)的縣城極為少見。在縣城中，幼兒園的規(guī)模比較小，其幼兒園的師資水平及辦園條件與發(fā)達地區(qū)相比還存在很大的差異性。這些規(guī)模小的幼兒園主要靠低收費和提前下放小學教材等方式來吸引生源。這種提前下放小學教材的做法往往超越了幼兒的心理發(fā)展水平，大大降低了幼兒的學習興趣。
3.教師的綜合素質有待提高。
新課改為我國幼兒園教育提供了巨大的發(fā)展空間，我國幼兒園教育也取得了巨大成就，但目前專業(yè)的幼兒教師還比較缺乏，不能滿足學生的實際需求。目前，在我國大部分幼兒園中，幼兒教師一般都是非學前專業(yè)出身的教師。根據(jù)幼兒園教育授課內容及對幼兒的培養(yǎng)目標來看，幼兒教師應具有較高的綜合技能，同時具有扎實的專業(yè)技能。
4.對幼兒教育存在錯誤的觀念。
這個科舉時代遺留的過時觀念，仍舊深存人心。部分學生家長及幼兒教育工作者對幼兒教育存在錯誤的認識，認為幼兒不能輸在起跑線上，這在縣城也不例外，導致教師及家長過早地給幼兒灌輸學習成績能代表一切的思想，在教學過程中，認為只有成績才能證明教師的教學成果，忽視幼兒的實際需求。
三、我國幼兒園教育發(fā)展的對策
1.樹立正確的教育觀。
幼兒教育觀念直接影響幼兒教師教育幼兒的方向和目標，并對幼兒的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著人們意識的增強，人們逐漸意識到身體素質是科學文化素質的物質基礎。素質教育的宣傳和實施，能促使人們重新認識人才素質和成才觀，更新幼兒教育觀念，促使幼兒教育向積極保護和推廣的方向轉變。
2.提高幼兒教師的綜合素養(yǎng)。
隨著新課改的提出，為適應素質教育發(fā)展的需求，促進幼兒人格的健康發(fā)展，幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展要有較高水平。為適應現(xiàn)代幼兒教育的需求，幼兒教師應進行繼續(xù)教育，使知識得到不斷補充和發(fā)展，不僅具有較強的專業(yè)知識，還應掌握相關的教育心理學知識等。幼兒師資力量是保證教學的重要因素，直接影響教學質量。
3.提高學校教學管理水平。
管理工作的科學化和現(xiàn)代化是社會進步的重要動力。但教學管理是一項綜合性較強的工作，教學是一個動態(tài)系統(tǒng)。隨著幼兒教育的需求，可適當將封閉式教學轉化為開放式教學，改變教師包辦一切的教育形式，用主動式的管教方法，為幼兒提供更多的教學空間和教學時間。
4.樹立正確的課程價值觀，探索符合幼兒發(fā)展的教育課程。
幼兒園課程是以滿足幼兒全面和諧發(fā)展的需要為根本價值的。在幼兒園活動內容的計劃和安排上，既應充分發(fā)揮教師的主動性、創(chuàng)造性，同時，必須建立相應的制度，避免課程內容的選擇過分隨意和無序。在幼兒園層次和班級層次上，課程理念的確定和改變、課程目標和內容的確定和變革等方面，都應有相應的規(guī)則。
四、結語
發(fā)展幼兒教育是整個教育事業(yè)發(fā)展的前提和基礎，針對幼兒教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要實現(xiàn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標，各級政府就必須高度重視幼兒教育，積極鼓勵社會力量辦園，扶持縣城及農(nóng)村幼教發(fā)展，大力保障幼兒教育事業(yè)經(jīng)費的投入，努力形成城鄉(xiāng)合理的教師流動機制，促進幼教事業(yè)健康、快速發(fā)展。
作者：魯晨 單位：全椒縣實驗幼兒園
一、農(nóng)村地區(qū)幼教發(fā)展的重要意義
（一）農(nóng)村幼教發(fā)展是基層教育發(fā)展的緊迫需要
目前，我國農(nóng)村地區(qū)正處于社會發(fā)展的“基層”，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)對幼教的需求不斷增強。特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、家庭收入的提高，中國人逐步增強了教育經(jīng)費的儲備意識，對家庭兒童的疼愛往往使家長做出優(yōu)先支出教育經(jīng)費的選擇。在這些因素的作用下，農(nóng)村幼教的健康發(fā)展具有必然性。
（二）農(nóng)村幼教發(fā)展是兒童健康發(fā)展的需要
一方面，兒童的發(fā)展和健康成長已成為社會各界關注的重要方面，兒童的成長需要良好的社會環(huán)境。農(nóng)村幼教體系是兒童的小社會環(huán)境，與兒童的成長息息相關。另一方面，家庭環(huán)境和鄰里、周圍地區(qū)社會環(huán)境的影響也不可忽視。周邊環(huán)境和人員的言行都會直接或間接地影響兒童身心健康的發(fā)展。農(nóng)村幼教的發(fā)展是涵蓋幼教設施和周邊環(huán)境的廣義概念，而發(fā)展是這一概念的必然要求。
（三）農(nóng)村幼教發(fā)展是整體學前教育發(fā)展的重要任務
農(nóng)村幼教事業(yè)是整體學前教育的基礎和重要組成部分。農(nóng)村地區(qū)學前教育的發(fā)展符合全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，可以實現(xiàn)教育與農(nóng)村的相互促進、共同發(fā)展，增強幼兒教育發(fā)展的動力與活力，有益于社會環(huán)境的整體優(yōu)化。幼教社會化已成為現(xiàn)階段幼教事業(yè)發(fā)展的重要任務。
二、農(nóng)村地區(qū)幼教發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸
（一）“硬”設施不健全
完善的基礎設施是幼教事業(yè)發(fā)展的基本保障，是辦好幼教事業(yè)的首要條件。基礎教育設施不完善是制約村鎮(zhèn)地區(qū)幼教發(fā)展的主要瓶頸。
1.獨立設施不完善，教育設備不足。對于廣大村鎮(zhèn)地區(qū)而言，硬件設施薄弱是當前面臨的首要問題。許多幼兒園的硬件設施仍停留在“求有”的層面，遠遠不能滿足“求優(yōu)”的時代要求。許多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼教硬件設施多掛靠在小學，保教設施得不到及時更新,特別是玩具教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不足，不能很好地滿足幼教發(fā)展的需要。
2.土地保障不到位,園區(qū)布局不合理。目前，幼教建筑面積、戶外活動面積仍然匱乏,用地矛盾突出,從空間上制約了幼教發(fā)展。國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)［2003］13號）中明確了對園區(qū)布局的發(fā)展要求，但目前村鎮(zhèn)地區(qū)的幼兒園辦學條件仍然簡陋，多數(shù)幼兒園未采用幼兒專用活動室建設標準，園區(qū)布局缺乏科學的規(guī)劃與標準。
（二）“軟”保障不充分
師資力量、校園文化等“軟”設施是幼教發(fā)展的軟保障。目前村鎮(zhèn)地區(qū)“軟”設施建設參差不齊，供需矛盾突出，主要體現(xiàn)在：
1.公辦教師與非公辦教師不匹配。公辦教師是幼教師資的主體，是“軟”設施建設的主要架構，非公辦教師是重要補充。兩者在工作性質方面無差異,但編制保障和工資待遇卻有較大差距，不符合“同工同酬”的規(guī)定要求。同時，非公辦教師對自身的發(fā)展十分擔憂，情緒上難免受影響，工作積極性受到極大的挫傷。
2.師資水平與現(xiàn)有入學需求不匹配。非公辦教師雖然也經(jīng)過嚴格的考核面試和后期培訓,但難以適應迅速增長的入學需求，邊學邊工作的時間較短。同時，非公辦教師的科研能力也難以適應時代需要，提升難度大，特別是在缺乏資金支持和政策保障的情況下，這種差距正逐步擴大。
3.教學思路與時代創(chuàng)新變化不匹配。不少教師的教學能力不夠成熟和完善,研究意識不強,不能有效形成教學促教科研、教科研促教學的良性循環(huán)。由于經(jīng)費緊張,近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也得不到保障。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機會外,走出市外學習觀摩的機會很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的發(fā)展帶來了一定的阻力。
（三）“政”保障不到位
1.政策保障缺乏。政策保障是幼教事業(yè)健康發(fā)展的重要基石。雖然印發(fā)了《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》等指導性文件，但缺乏實施細則，各地方政府的政策落實參差不齊。幼教事業(yè)發(fā)展長期未能納入干部考核的“時間序列表”，導致在幼教領域存在“官員不重視”“干部不辦事”的現(xiàn)象。
2.部門銜接有縫痕。教育部門的垂管資金不足，未能設立幼教專項資金，幼教的發(fā)展多掛靠小學教育，同時地方政府缺乏合法的渠道和突破口，讓地方財政資金投入幼教領域。教育資金總量匱乏是造成這一現(xiàn)象的最終原因。
三、突破農(nóng)村幼教發(fā)展瓶頸的思路對策
針對以上農(nóng)村幼教發(fā)展現(xiàn)狀和存在的瓶頸，要明確新時期加快農(nóng)村幼教發(fā)展的主攻方向，提高幼教發(fā)展的整體水平和效益，引領幼教事業(yè)健康發(fā)展、跨越發(fā)展。
（一）加強宏觀指導，明確發(fā)展目標
1.科學規(guī)劃，合理布局。幼兒園的合理分布是營造健康有序的教育生態(tài)環(huán)境的前提。政府應加強宏觀調控，遵循適應和平衡原則，合理規(guī)劃幼兒園的分布和數(shù)量，幼兒園分布規(guī)劃應與城市發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)改造等結合起來，保證幼兒園整體布局的合理性。
2.明確定位，加大投入。政府應加快制訂《學前教育法》，明確學前教育的責任、管理體制、教師待遇等重要法律關系問題。政府要加強對幼教事業(yè)發(fā)展的引導，不斷加大對幼兒教育的投入，整合現(xiàn)有的幼教資源，重點扶持社區(qū)內教育質量好、管理嚴格的幼兒園，以帶動農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
3.加大宣傳，促進共享。通過輿論宣傳和政策引導，宣傳科學的幼兒教育理念，提高全社會對幼兒教育的認識，突出宣傳幼兒教育辦得好的地區(qū)，以點帶面，促進其他地區(qū)和單位幼教事業(yè)的發(fā)展。同時，大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師、幼教管理工作者的事跡，表彰他們所作出的貢獻，形成促進幼教發(fā)展的良好氛圍。
（二）“以師為師，以友為師”，提升師資水平
拓寬培訓渠道，提高幼教師資專業(yè)水平，特別是要加強對新入職教師和小學轉崗教師的培訓。
1.“拋磚引玉”，引入交流模式。教育部門定期派遣縣級骨干教師深入農(nóng)村，送教上門，送課下鄉(xiāng)，通過教學旁聽、開展觀摩課、觀摩競賽等方式，讓教學“質量”下鄉(xiāng)，教學成果“上門”。通過給農(nóng)村幼兒教師評課，有針對性地對農(nóng)村教師幼教工作過程中所遇到的問題加以指導，促進教學互長，提高農(nóng)村幼教水平。
2.“以師為師”，促進垂直流動。教育部門應把幼教師資的垂直交流作為一種常態(tài)化制度堅持下去?？茖W劃定教學時間和交流細則，精心挑選支教教師（可從市縣相關幼教機構中選拔），在支教的過程中為農(nóng)村幼兒園送去新的教育理念和教學方法。同時，建立科學的激勵機制，支持農(nóng)村幼教到市、縣幼兒園交流學習，不斷提升農(nóng)村幼教師資水平。
3.“以友為師”，抱團提升水平?！皬膸煛迸c“訪友”應當并重，應強調農(nóng)村幼兒園教師間的內部交流與合作，改變教師之間“相互隔絕”“各自為政”的狀況。骨干教師應發(fā)揮更積極的作用，做好牽頭工作，為同事提供指導和幫助。同一幼兒園的教師之間應相互學習、分享經(jīng)驗、共同提高。
（三）“以責促改，以激促升”，完善幼教管理機制
1.完善機制，競爭上崗。探索和引進競爭上崗、擇優(yōu)聘任的機制，打破學歷、職稱界限，以工作實績?yōu)橹饕罁?jù)，實行高職低聘或低職高聘，在用人上遵循“不求所有，但求所用”的原則，按需設崗、公開招聘、平等競爭，通過簽訂聘用合同，確定園方與教師個人之間的關系，建立職務能上能下、能高能低、人員能進能出的教師任用新機制。
2.明確職責，增強意識。通過制訂合理明確的崗位職責，增強教職工的崗位意識。崗位職責的制訂要具體且有針對性，明確園長、各部門負責人、教師、保育員、廚房、門衛(wèi)的崗位職責，做到各司其職、各負其責。教職工的績效考評要有具體合理的標準，以增強教職工的工作主動性和積極性。
3.獎懲結合，科學考評。建立科學可行、量化細化的評價體系，通過專項與綜合考核，日常與學期、學年考核相結合的方式衡量崗位責任人的履職服務能力?？己艘獔猿止?、公正、公開的原則，通過自評、互評、家長考評等方法，對教職工的德、勤、能、績進行綜合評價，考核結果要直接與工資待遇和獎懲掛鉤，以促進幼兒園各項工作目標的實現(xiàn)。
作者:宋姍鴻 單位:福建省屏南縣長橋鎮(zhèn)中心幼兒園
摘要：伴隨我國城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展距離持續(xù)增加，幼兒教育不均衡性更加嚴重。幼兒教育是幼兒培養(yǎng)的啟蒙階段，對其今后能否健康成長產(chǎn)生至關重要的作用。因此，本文就城鄉(xiāng)幼兒教育如何均衡發(fā)展展開進一步分析，對優(yōu)化幼兒教育水平有重要的實踐意義。
關鍵詞：城鄉(xiāng);幼兒教育;均衡發(fā)展
1幼兒教育均衡發(fā)展內涵
孩子享受均等教育是其享有的合法權益，為此應確保其享受到均衡的教育環(huán)境、師資配備，進而實現(xiàn)充分發(fā)展。幼兒教育均衡發(fā)展需要利用法規(guī)體制保證適齡幼兒享有相同的學習權力，政府應為幼兒們創(chuàng)造公平的受教育條件，秉承公正客觀的態(tài)度，利用合理科學方式，確保教育效果均等性，該過程核心便在于配置資源的合理均衡。通常來說，均衡性幼兒教育涵蓋三個層面，即教育過程、機會以及結果的均衡平等。
2城鄉(xiāng)幼兒教育非均衡狀況
縱觀當前城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀不難看出，其呈現(xiàn)出非均衡狀態(tài)，首先起點便存在差距。這是由于城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡使得幼兒教育出現(xiàn)差異。農(nóng)村地區(qū)幼兒無法享受更為優(yōu)質良好的學前教育，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)幼兒沒機會享受學前教育的問題。相反，在城市經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，幼兒則可達到全部入園的狀態(tài)。由入園率水平我們便可明確，農(nóng)村區(qū)域幼兒入園水平始終低于城市區(qū)域，這對我國學前教育發(fā)展質量形成了負面影響，嚴重阻礙了學前教育快速前進的步伐。另外，城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒教育平等性也呈現(xiàn)出不均衡的問題。當前，教育機會、實踐過程與最終結果的平等成為幼兒教育建設發(fā)展體現(xiàn)最大差異的環(huán)節(jié)。由于城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒教育層面呈現(xiàn)鮮明的差異性，例如農(nóng)村家庭認為孩子年齡較小可不進行正規(guī)教育，自然發(fā)展的陳舊觀念仍舊普遍存在。加之，教育單位長期發(fā)展進程中的不斷精簡與合并，使得幼兒沒能實現(xiàn)真正意義上的就近入園，令他們無法享受更加良好的幼兒教育，甚至不具備受教育的機會。從結果層面來說，城鄉(xiāng)幼兒教育早已體現(xiàn)出非均衡性，具體是幼兒們在受教育后標準水平包含明顯差別，而入園準備則是重要表現(xiàn)。通過調查研究我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)幼兒入園準備與城市地區(qū)幼兒相去甚遠，后者無論是認知水平、學習方法、語言能力、個性特征上均優(yōu)于農(nóng)村兒童。該類入園準備差別致使農(nóng)村兒童同城市兒童很難實現(xiàn)同步成長。為真正縮短城鄉(xiāng)教育教學差距，我們應由基礎環(huán)節(jié)出發(fā)，幼兒教育應變成普遍受關注的重要環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)最終的教學管理、收獲成果的公平性。不同經(jīng)濟以及文化環(huán)境下，幼兒入園準備將對其未來成長發(fā)展形成極其明顯的影響，國外發(fā)達區(qū)域更加注重幼兒學前教育，同時投入較多精力。我國當前雖然漸漸重視學前教育均衡性，然而各級政府單位由于投入經(jīng)費并不均衡，因此也成為幼兒學前教育不均衡發(fā)展的重要成因。
3城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展策略
由我國當前幼兒教育師資力量審視，教師團隊并不穩(wěn)定，特別是農(nóng)村區(qū)域，由于教師待遇水平不高，加之學歷層次較低，直接影響了職業(yè)認同感，出現(xiàn)了教師轉崗率不斷提升、人才流動性較大的現(xiàn)象。另外，社會保障體制較難全面執(zhí)行，令教師團隊更無法穩(wěn)定，這均對農(nóng)村幼兒教育形成了負面影響。為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒師資團隊，應全面激發(fā)他們的積極性，依照農(nóng)村教育內在特征以及現(xiàn)實狀況，持續(xù)做好教師人才聘用以及人事管理工作，編制一致標準，面向社會進行教師人才公開招聘，并對在崗幼兒教師實施統(tǒng)一管理與注冊，由財政進行統(tǒng)一撥款，以保證教師人才應有的工資待遇，確保農(nóng)村教師團隊的可靠穩(wěn)定。幼兒教育始終是教育事業(yè)發(fā)展之中的重要環(huán)節(jié)，因此具體實施狀況需要獲得全力保障。為預防農(nóng)村兒童在上學之前不能受到應有教育，應從轉變傳統(tǒng)觀念入手，真正將幼兒教育囊括到義務教育的領域之中，進而從早期入手做好幼兒教育，提升基礎教育教學起點，推動我國城鄉(xiāng)幼兒教育培養(yǎng)的穩(wěn)定均衡發(fā)展。當前，幼兒園管理經(jīng)營制度急需改善，幼教規(guī)模需要進一步擴大，這是樹立正確教育意識的基礎保障。唯有真正明確幼教工作重要性，提升幼兒教育經(jīng)營投資對于經(jīng)濟增速發(fā)展的拉動效應，方能確保幼兒教育獲取最大化投入，確保各地區(qū)幼兒教育均衡性。城鄉(xiāng)幼兒教育工作中，勢必應更新觀念，科學創(chuàng)新各項工作體制，方能更好地實現(xiàn)最終目標。幼兒教育工作的健康有序還離不開充分的物質資源，然而當前幼兒教育費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下?lián)?，由于地方政府承擔能力有限，進一步導致城鄉(xiāng)幼兒教育陷入失衡狀態(tài)。為此，政府單位應進一步擴充農(nóng)村區(qū)域幼兒教育管理財政支持度，通過多元化渠道、豐富對策加強資源管理。另外，應多重途徑進行經(jīng)費籌集，確保各項幼兒教育資源的科學有效配置，進一步縮減城鄉(xiāng)地區(qū)教育管理距離，確保城鄉(xiāng)幼兒教育實現(xiàn)均衡、良好的發(fā)展與升華。4結語總之，幼兒教育屬于現(xiàn)代社會一項重要的公益事業(yè)，政府承擔著發(fā)展優(yōu)化幼兒教育的重要職責。而城鄉(xiāng)幼兒教育實現(xiàn)均衡發(fā)展則是確保教育管理以及社會良性發(fā)展、公正和平的基礎指標。為此，幼兒教育身為起點環(huán)節(jié)，應積極促進城鄉(xiāng)地區(qū)均衡性，明確該項工作的戰(zhàn)略意義，方能夯實基礎，全面發(fā)展。
作者:王滿春 單位:甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣幼兒園
幼兒教育中的誤區(qū)與發(fā)展對策探討幼兒具有很強的模仿性和可塑性，作為幼兒教師，必須把握住這個有利時機，有計劃、科學地培育幼兒，為培養(yǎng)有理想、有道德、有知識、守紀律的一代新人奠定良好的基礎。
一、幼兒教育中的誤區(qū)
1.品德教育知識化
道德品質的培養(yǎng)包括知、情、意、行四個方面，它們相對獨立，又相互聯(lián)系。然而，在當前的幼兒品德教育中，人們大都過于注重知識的教育而忽視行為習慣的養(yǎng)成。一方面，家長、教師教給幼兒許多道德品質方面的知識，幼兒也能繪聲繪色地講解許多包含行為規(guī)范、為人處事道理的故事。另一方面，幼兒在行為中多表現(xiàn)出任性、自私、爭搶、不懂禮貌、不分是非等，究其原因，主要是在品德教育過程中只講知識，忽視操行，以知識代替行為習慣，最終忽視的是德育知識與行為規(guī)范的雙向聯(lián)系。
2.智力開發(fā)超前化
幼兒時期是個體發(fā)展的關鍵時期，就人的智力而言，在這一時期更具發(fā)展的可能性。把握時機開發(fā)幼兒智力，應是幼兒教育的重要任務。但是，幼兒智力的開發(fā)必須與幼兒生理、心理的發(fā)展相稱，晚則失去良機，過早，特別是超出幼兒接受能力的“超前教育”，則會事與愿違。在現(xiàn)實中，家長、幼兒園教師在對孩子的教育過程中往往出現(xiàn)過于超前的現(xiàn)象，結果導致了幼兒對學習缺乏興趣、情緒消沉、逆反心理較強，甚至產(chǎn)生對學習的恐懼心理。
3.素質培養(yǎng)功利化
在許多家長看來，素質教育就是讓孩子什么都學、什么都會，所以不惜精力、財力送孩子上各種培訓班。他們在選班的時候，往往很少考慮孩子的興趣、發(fā)展可能及趨向，甚至不注意孩子心理的承受能力，致使孩子學習負擔過重、學習興趣不定。有的家長將幼兒的業(yè)余生活安排得很緊，孩子不堪重負，對學習厭倦，脾氣也很大，以至于在幼兒園經(jīng)常和其他小朋友爭吵、打架。許多家長對子女的教育，往往出自自我夢想的延續(xù)、同事間攀比、孩子的出路等目的，帶有明顯的功利化色彩，而某些幼兒園則為了聲譽做表面文章，宣傳在幼兒園里什么都可以學到。由于這種利益的驅使，家長與教師在對幼兒教育時或監(jiān)督懲罰、或金錢物質刺激，長此以往，孩子們反把學習當成了任務，當成了逃避懲罰、獲得利益的手段，進而形成對學習的錯誤認識。
二、走出幼兒教育的誤區(qū)
1.幼兒教育應遵循發(fā)展相稱原則
發(fā)展相稱原則是指幼兒接受學習訓練的準備與學習訓練內容要相適應，也就是兒童的發(fā)展?jié)摿εc潛力開發(fā)的要求及采取的開發(fā)方式、手段等相吻合。幼兒時期是開發(fā)人的潛力的最佳時期，但這并不意昧著可以任意開發(fā)，教育者必須依據(jù)幼兒的身心發(fā)展特點及規(guī)律實施教育。所以，對于教育者而言，以科學的態(tài)度為幼兒確立一個可行的目標尤為重要。因此，要根據(jù)幼兒的興趣、發(fā)展趨向和可能，進行有選擇、主次明確的教育。從幼兒教育的目的來分析，幼兒教育的目標不應只是讓幼兒識多少字、背多少古詩詞、具有某種特長，而主要在于開發(fā)人的潛力，使其在智力發(fā)展水平上有所提高，為今后成才奠定良好的基礎。培養(yǎng)幼兒主動學習的興趣、培養(yǎng)幼兒堅定的意志品質、形成良好的學習習慣非常重要，教育者切不可把自己的興趣、需要強加給幼兒，而是要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)幼兒興趣的方向上下功夫。
2.幼兒教育既要言教，更要身教
不少教師把德育看成一個單向的知識傳授過程。于是，在教育幼兒的過程中只注重言語上的循循善誘，不注重實際生活中的行為規(guī)范。殊不知幼兒年齡小，如同一張白紙，對大人的言行深信不疑。家長經(jīng)常教育孩子要遵守交通規(guī)則，可是自己卻常闖紅燈，孩子看在眼里記在心里?！盀槭裁茨銈兛梢浴也豢梢浴边@是孩子經(jīng)常疑惑的地方。家長、教師的正確言行會使幼兒學到正確的處事要領，也會使幼兒是非不清，甚至形成不良的行為習慣。幼兒時期是行為品德養(yǎng)成的重要時期，而這種養(yǎng)成是要通過行為來實現(xiàn)的。一方面，幼兒非常注意家長、教師的言行，確定他們的言行是否一致，另一方面則加以模仿，并在不斷的模仿中形成道德標準。所以，家長、教師在日常的教育過程中要用自己的正確言行為孩子樹立榜樣，使其逐漸形成良好的行為習慣和道德品質。
3.幼兒教育要寓教育于游戲之中
兒童喜歡游戲，游戲是他們的基本需要，他們通過游戲來認識世界、獲取知識。作為教育者，要在幼兒教育中巧妙地將教育寓于游戲之中，從而達到良好的教育效果。如通過游戲中的角色扮演，學習人與人之間相處、交往的正確態(tài)度，模仿角色的良好行為，通過比賽、做操來調動幼兒的學習積極性，促進其身心的健康成長。陶行知先生說過：“教人要從小教起。幼兒比如幼苗，必須培養(yǎng)得宜。方能發(fā)芽滋長。否則幼年受了損傷。即不夭折，也難成材。所以小學教育是建國之根本：幼稚教育尤為根之根本?！弊鳛橐幻變航處?，一定要認識到幼兒教育的重要性，運用科學的方法，對幼兒曉之以理、動之以情，持之以衡、導之以行，培養(yǎng)幼兒的良好品行。
作者:潘軍蓮 單位:南京軍區(qū)179旅幼兒園
摘要：在幼兒教育階段，家園共育的實施對培養(yǎng)幼兒全面健康成長，以及未來的學習發(fā)展有著重要意義。
關鍵詞：家園共育；內涵；幼兒教育；發(fā)展
家園共育就是指通過網(wǎng)絡等形式，將家庭與幼兒園教育有機結合，使兩者之間相輔相成，互相彌補，共同來對幼兒進行教育，促進幼兒能全面健康地成長。
一、家園共育的內涵
家員共育主要是指家長和幼師之間相互配合來開展教育工作，并通過家長與幼師的及時溝通和探討，能夠使幼師設置出更多符合幼兒成長規(guī)律和特點的教育活動，家長也能夠通過幼師的講解，充分了解幼兒思想和行為的發(fā)展狀況，也通過與幼師的交流，掌握更多科學有效的教育幼兒的方法。同時，家園共育也能夠將家庭和幼兒園的環(huán)境信息相互融合，使幼兒在園內也能夠體會到家的溫暖，從而使幼兒更加積極主動地去學習和掌握知識技能，以及與人交往的方式，使幼兒的整體素質能夠得到又好、又快的發(fā)展和提高。
二、家園共育與幼兒教育發(fā)展的探究
在幼兒教育時期，幼兒的思想和行為還處于形成和發(fā)展階段，很容易受到外界因素的影響，所以幼兒教育是一項復雜的工程，僅依靠幼兒園和家庭的單方面努力是遠遠不夠的，必須要兩者之間相互協(xié)調、合作，從而使幼兒教育內容發(fā)揮最大限度的教學效果。家園共育使幼師擺脫了傳統(tǒng)單一教學模式的束縛，在教學形式上積極鼓勵家長參與到園內的教學活動中，讓家長充分了解幼兒的學習發(fā)展狀況。也不斷鼓勵幼師要積極地深入幼兒的家庭生活，通過家訪進一步地拉近師生間的距離。在教學內容上也突破了教材局限，尊重幼兒在學習中的主體地位，通過開展各類區(qū)角活動，使幼兒的思維和各方面的能力得到充分的拓展和發(fā)掘。家園共育的實施，使幼兒不再需要通過死記硬背去學習和掌握知識技能，有效地避免了幼兒教育小學化現(xiàn)象的產(chǎn)生。也能夠促進幼師和家長不斷地更新自身的教育理念和方法，共同發(fā)展與進步，也通過家長與幼師之間的不斷溝通和配合，創(chuàng)新出更多符合幼兒成長規(guī)律的、新穎的、先進的教育內容和技能，從而使幼兒能夠得到更加科學全面的教育和培養(yǎng)，同時也促進幼兒教育的進一步發(fā)展與創(chuàng)新。家園共育對于幼兒未來的學習成長有著直接的影響，家長和幼師必須給予重視，兩者之間要積極的相互配合與溝通，使教育活動得到不斷的完善，也通過不斷的探索和實踐逐漸解決目前家園共育存在的不足，從而實現(xiàn)家長與幼師之間的彼此信任、相互學習，促進幼兒全面健康的成長。
一、藏區(qū)幼兒教育存在的問題
目前的藏區(qū)幼兒園存在著缺乏特色的問題，據(jù)調查顯示，無論是校園的環(huán)境、活動室布置，還是教育活動內容與方式方面，所采用的教學語言都缺乏民族特色。西藏地區(qū)有著豐富的課程資源，豐富禮儀、民間歌曲、民間工藝、民間文學、文化價值觀、宗教道德、服裝等都可以被運用到幼兒教育中來，但是卻被標準化的幼兒教育模式所替代，因此，嚴重地影響了幼兒的全面發(fā)展。
二、改善藏區(qū)幼兒教育的幾點策略
1.充分發(fā)揮政府的主導職責
西藏地區(qū)幼兒教育的發(fā)展，需要政府明確好學前教育發(fā)展的方向和目標，結合國家的中長期規(guī)劃、學前教育方向、藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、人民群眾對學前教育的需求等因素，并借鑒新疆、內蒙等少數(shù)民族地區(qū)幼兒教育的發(fā)展經(jīng)驗，明確好藏區(qū)幼兒教育的發(fā)展目標。例如，明確好學前教育目標中爭取在多少年普及學前一年級，在多少年普及學前二年級，在多少年普及學前三年級。此外，西藏地區(qū)政府要充分發(fā)揮各個部門的責任，可以從各縣的各級教育行政部門中設立專門的幼教管理機構，強化管理幼兒教育事業(yè)，特別是農(nóng)牧區(qū)公辦、民辦幼兒機構的審批和管理等內容要加強重視。
2.構建多種模式的幼兒教育機構
隨著藏區(qū)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，藏區(qū)的幼兒教育不能單單依靠市場或者政府來解決存在的問題。因此，要想有效推進藏區(qū)學前教育的發(fā)展，要制定有利于幼兒教育的政策，充分發(fā)揮社會各方面的力量，鼓勵開辦多種模式的幼兒教育機構。首先，要加強政府在農(nóng)牧區(qū)幼兒教育中的作用，開展多種形式的公辦幼教機構。結合藏區(qū)的經(jīng)濟條件，可以設立平民化的幼兒教育辦學理念，例如，在牧民定居點開辦兒童之家的幼教機構，在游牧區(qū)開展流動式的非正規(guī)幼兒園，在農(nóng)區(qū)村寨辦鄉(xiāng)村幼稚園式的幼兒教育機構等等。其次，在縣城內部要鼓勵形成公辦幼兒園和民辦幼兒園結合的格局。對于經(jīng)濟發(fā)展條件比較欠缺的藏區(qū)來說，可以堅持公共財政為引導或者補助、社會資金調用、舉辦者投資、幼兒家長繳費、社會捐資助學等多種形式的幼兒教育機構。
3.加強師資隊伍建設和課程改革
為了提高藏區(qū)幼兒教育質量，要強化師資隊伍建設和課程改革建設。一方面，政府要增加每年度幼兒教師的名額，在調研基礎上結合國家規(guī)定幼兒園師生比例和幼兒園所在區(qū)域內適齡幼兒人數(shù)來確定幼兒教師編制和每年招聘數(shù)。要改革幼兒教育招生的制度，可以采取定向培養(yǎng)免費幼兒教育專業(yè)學生和面向全省和全國聯(lián)合師范院校學前專業(yè)院校招生的方式進行招生，并提高教師待遇，留住幼兒師資人才。另一方面，藏區(qū)幼兒教育要改革課程內容和形式，要積極引進西藏地區(qū)優(yōu)秀文化精華，引進西藏地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會元素，充分運用本土文化，將主流民族優(yōu)秀文化融合到幼兒園課程設置中來，還要在幼兒教育中融入漢語和藏語教學，促進學生了解本土文化的同時，提高學習能力，促進幼兒的可持續(xù)發(fā)展。
作者:格桑卓嘎 單位:西藏自治區(qū)那曲地區(qū)嘉黎縣阿扎鎮(zhèn)幼兒園
隨著我國人民生活水平與教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家對民辦教育的重視程度也在不斷增強。在此過程中，我國民辦幼兒教育事業(yè)也獲得了極大發(fā)展。這大大拓寬了我國幼教的投資渠道及范圍，并且為當前幼兒教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的活力。然而不可否認的是，當前我國民辦幼兒教育事業(yè)在發(fā)展過程中依然受很多因素的制約，其中最主要的兩大因素就是社會性因素及幼兒園本身因素。
一、制約我國民辦幼兒教育事業(yè)發(fā)展的因素分析
（一）社會性因素分析
1.先行的法律法規(guī)不夠健全完善
雖然國家出臺的《民辦教育促進法》及《教育法》為我國民辦幼兒教育提供了大體的法律框架，然而由于部分法律自身存在不足，導致民辦幼兒教育在稅收與盈利方面存在問題，這就對民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。此外，雖然我國近些年來出臺了新的法律法規(guī)，但多數(shù)法律政策都限制了民辦幼兒教育的發(fā)展，并且一些地區(qū)的政府及相關部門對民辦幼兒教育存在很大偏見，這些都制約了我國民辦幼兒教育的正常發(fā)展。
2.民辦幼兒園管理體系不合理，缺乏足夠的管理力度
我國近些年民辦幼兒園的數(shù)量有所增加，但管理方面的人才卻并沒有增加，當前民辦幼兒教育的管理工作依然是教育事業(yè)中的一大弊病。在相關的教育部門中，原本負責直接管理幼教的工作人員一般都掛靠在基教科、成教科或職教科名下，對于民辦幼兒教育的監(jiān)督工作落實不到位，同時部分地方政府在幼兒教育管理工作中還存在多頭管理現(xiàn)象，從而出現(xiàn)崗位職責不夠明確等問題。
（二）民辦幼兒園自身問題分析
1.部分民辦幼兒園投入力度不足
由于部分民辦幼兒園在資金投入方面不足，且衛(wèi)生條件及硬件設施較差，存在很多安全隱患，部分民辦幼兒園由于門檻設置過高，但幼兒園市場需求又十分龐大，這就導致很多未注冊的不正規(guī)幼兒園屢禁不止。這些幼兒園不僅硬件設施及衛(wèi)生條件較差，并且教育的質量也難以保障，這就對孩子的安全健康及學習生活產(chǎn)生很大影響。
2.保教工作不夠科學與規(guī)范
一些民辦幼兒園由于過分追求經(jīng)濟效益，或一味滿足家長的各種要求，不顧幼兒教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，強行灌輸知識技能教育，從而影響了兒童的全面發(fā)展。還有些幼兒園因過分擔心安全問題，對兒童的正常活動加以限制，這些都對兒童的學習生活及全面發(fā)展造成很大束縛。
3.師資力量不強，師資隊伍不夠穩(wěn)定
由于幼兒園教師的待遇并不是很高，甚至低于中等收入水平，并且一些民辦幼兒園并沒有為幼兒園老師繳納社保，對教師的重視力度不夠，從而導致教師跳槽的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，最終使民辦幼兒園的教師隊伍不夠穩(wěn)定，師資力量也較為薄弱。
二、促進民辦幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的相關對策
1．全面貫徹落實民辦幼兒園教師的社保及勞保制度
相關部門應當構建科學的幼師準入制度，可通過推行人事制度來管理民辦幼兒園教師，同時對民辦幼兒園的教師聘用制度進行改革，進一步完善考核制度，貫徹落實現(xiàn)有的幼師社保制度，切實維護幼兒園教師的合法權益。
2．開啟民辦幼兒園教育立法，構建科學完善的管理體系
通過開啟民辦幼兒教育立法，能夠對民辦幼兒教育事業(yè)的法律地位進行確定，進一步明確相關部門及各級政府的職責，從而為民辦幼兒教育事業(yè)的發(fā)展奠定法律基礎。相關部門應加強對民辦幼兒教育事業(yè)的監(jiān)督與引導，并加強宏觀調控，切實保證民辦幼兒的保教質量，使幼兒園的開辦更加規(guī)范化。此外，民辦幼兒園可以通過設立民辦幼兒教育專項經(jīng)費，引導與促進民辦幼兒教育健康、均衡及快速發(fā)展。
3．幼師要加強自身管理，提升綜合素質與教學能力
要想推動我國民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，幼兒園教育領導者必須加強內部管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的幼兒園教育管理體制，增加資金的投入，進一步完善幼兒園的軟件及硬件設施。同時，幼兒園教師也應當通過學習與培訓提升自身的教學能力與綜合素質水平，從而更好地適應未來幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。綜上所述，我國民辦幼兒教育雖然在近些年來獲得較快發(fā)展，但依然受到社會因素及自身發(fā)展因素的制約。為此，相關管理部門應當全面完善幼教法律法規(guī)，保障幼兒教育的發(fā)展具備法律的基礎，同時完善教職工社保制度及管理體系，加強教師隊伍建設，從而促進民辦幼兒教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
作者:張真銘 單位:重慶市酉陽縣職業(yè)教育中心
黨的十六屆四中全會提出了“和諧社會”的概念，“和諧社會”概念的提出對教育有重大而深遠的意義。教育作為培養(yǎng)人才的基礎，對構建和諧社會具有先導性作用，而學前教育作為教育的基礎更是構建和諧社會的重中之重。
一、和諧幼兒教育的內涵
我的理解和諧幼兒教育是與幼兒教育有關的各個方面，如：教師、家長、教育部門等，完美的配合、協(xié)調和多樣的統(tǒng)一，和諧幼兒教育能使幼兒身心愉悅、感到滿足、并能喚起幼兒對生活的熱愛，和諧幼兒教育不是單指家園和諧教育，而是社會大環(huán)境共同協(xié)作、內外統(tǒng)一和互相滲透的成果。
二、影響和諧幼兒教育的因素
（一）尊重幼兒、公平的教育是和諧幼兒教育的基石。美國教育家愛默生說過：“教育的秘訣是尊重學生?！痹谟變簣@中尊重學生，就是尊重幼兒的人格，尊重幼兒的感情，保護幼兒的自尊心。幼兒教師每天常聽到的話就是孩子的互相告狀，如：“xx小朋友打人了”，作為教師通常是警告打人的孩子下不為例，很少有教師詢問孩子打人的具體原因，這樣的教育很明顯沒有做到尊重幼兒。在幼兒園中公平的教育是指每個幼兒在享受公共教育資源時受到平等和公正的對待，教師在組織教育教學活動時一定要照顧到全體幼兒，不能為了保持教學秩序就把淘氣、愛動的幼兒分流出去，這樣的教育是不公平的也就沒有使幼兒教育走向和諧。
（二）誠信、活力的教育是和諧教育的靈魂。和諧幼兒教育的深層基礎在于誠信，沒有誠信，幼兒教育就失去了靈魂。所以教師要對幼兒進行誠信教育，自己也要講誠信，做不到的事情從不輕易許諾，讓幼兒從小就樹立起做人要誠實、講信用的觀念。在教學中我發(fā)現(xiàn)有一些活動提問好像是一個個思想圈套，在幼兒一次次回答中修正答案，慢慢引入教師自己預先設定的答案，表面上看課堂氣氛非?；钴S，重視啟發(fā)式教育，實質上幼兒的精神主體正在慢慢消失。因此我們要辦充滿活力的教育，在教學中注重對幼兒思想的開發(fā)和激發(fā)，培養(yǎng)幼兒的探索精神、創(chuàng)新思維，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造性，發(fā)揮幼兒比宇宙還要遼闊的想象力，這樣才能使幼兒教育走向和諧。
三、如何使幼兒教育走向和諧進程
（一）家園和諧教育。和諧幼兒教育不僅僅是局限在幼兒園里構建，與家長也有密切的關系，只有家園和諧教育才能促進幼兒和諧發(fā)展。也就是要求家庭和幼兒園合作進行教育，家長和教師的教育要求要一致。我在幼兒園中看見一件事讓我感覺這點很重要，我們剛剛搬遷新園不久，幼兒對一切都很新鮮，什么都想摸摸、看看，幼兒園大廳安排了圖書角是小房子形狀的，房頂是一格一格的就像樓梯一樣，離園時我班的楠楠指著小房頂說：“奶奶，我想爬樓梯”，他奶奶就把他抱到了房子上面，楠楠邊爬他的奶奶邊鼓勵他“加油，你真厲害”。當我制止時，楠楠說“奶奶還夸我了，為什么老師說不對”，這樣幼兒心理就矛盾了，久而久之幼兒會傾向一方不能和諧發(fā)展。因此家長要注重家庭教育，注意自己的言行舉止，給孩子積極正確的引導，除此之外還要積極配合幼兒園的各項活動以促進幼兒良好習慣的養(yǎng)成。教師在家園和諧教育中起到必要的作用，教師要關注幼兒在園和在家的表現(xiàn)，與家長密切合作，形成相互尊重，相互信任，共同協(xié)作的教育氛圍。教師應該通過各種形式和幼兒家長取得經(jīng)常性的聯(lián)系，比如：家長會、家長開放日、親子運動會、親子制作、家校路路通等，同時要尊重家長，接受合作，家長提的意見教師要虛心接受并加以改正。幼兒園要幫助家長掌握科學的教育方法，多舉行經(jīng)驗交流活動、幼教名師講座等，這將使教師的教育工作取得事半功倍的效果。以上表明家園只有攜手合作、目標一致、內容銜接、功能互補，才能使幼兒教育走向和諧進程。
（二）幼兒園與社區(qū)的和諧教育。一個積極的和諧的學習環(huán)境不是單靠幼兒園就能形成的，還要依靠社區(qū)方面的合力，幼兒園教育和社區(qū)教育關系的和諧，才能促進幼兒教育的和諧。幼兒在社會中形成的個性品質和行為習慣，在幼兒園教育中仍在發(fā)揮作用。社區(qū)教育抓得好，對幼兒園教育也會有良好的促進作用。教師應與社區(qū)保持密切的聯(lián)系，教育活動要主動與當?shù)厣鐓^(qū)精神文明建設活動結合起來，組織幼兒參加有意義的、力所能及的社會活動，讓幼兒在實踐中，接受社會上積極因素的教育，才能使幼兒教育走向和諧進程。
（三）師幼之間要形成和諧的關系。和諧的活動過程是師幼進行情感交流和形成良好教學氛圍的基礎，是和諧師幼關系最直接的體現(xiàn)。教師在活動過程中要熱愛、尊重、理解、信任、寬容、平等對待每一名幼兒，逐步形成“師幼平等，民主和諧，情感交融，交流合作”的師幼關系。還要以幼兒為中心，提高幼兒在活動過程中的地位，強調幼兒的能動作用，關注幼兒的學習情感，讓幼兒在共同合作中學習本領，構建一個民主、自由、合作的教學氛圍，只有這樣才能使幼兒教育走向和諧進程。
總而言之，和諧幼兒教育，既是幼兒園教育、教學的指導思想，又是一個動態(tài)的優(yōu)化過程，更是幼兒園教育所追求的目標。要促進幼兒教育走向和諧進程就需要社會大環(huán)境共同協(xié)作，也就是幼兒園、家庭、社會的和諧教育，及其師幼之間形成和諧的關系。幼兒園要與家庭、社會密切合作，形成相互尊重，共同協(xié)作的教育氛圍，教師要熱愛、尊重、理解、信任、寬容、平等對待每一名幼兒，逐步形成“師幼平等，民主和諧，情感交融，交流合作”的師幼關系，構建一個民主、自由、合作的教學氛圍。我相信只要我們堅持和諧幼兒教育的理念，維護教育和諧，消除教育不和諧現(xiàn)象，幼兒教育一定可以走向和諧進程。
