發(fā)布時間：2022-06-25 04:39:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的車間消防安全責(zé)任制樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；消防安全；管理；存在問題；對策
鐵路運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的大動脈，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可分割的重要組成部分。鐵路企業(yè)的消防安全管理也是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到人民生命安全、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來，隨著鐵路的改革與發(fā)展，原有的鐵路分局撤銷，站段單位的合并與改制，不僅打破了鐵路企業(yè)既有成熟的消防模式，同時也給鐵路消防安全監(jiān)督管理工作帶來越來越大的難度。在此，就如何加強鐵路企業(yè)的消防安全管理工作，筆者結(jié)合崗位工作實踐，淺析了幾點意見。
一、鐵路企業(yè)消防安全管理所面臨的形勢
近年來，隨著我國鐵路企業(yè)體制改革的深入推進和經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路運能、運量不斷增大，大量工程、設(shè)備投入使用，鐵路消防監(jiān)督及管理對象突然增多，站段單位間的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企業(yè)在消防安全管理工作中產(chǎn)生了一些新的情況及問題。如：企業(yè)消防安全的責(zé)任主體意識不明確，消防安全責(zé)任制沒有真正得到貫徹落實，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的經(jīng)費和人員投入不足，消防專職管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠完善等。目前，加強企業(yè)的消防安全管理工作已刻不容緩，如何進一步加強鐵路企業(yè)消防安全管理已成為鐵路企業(yè)當(dāng)前必須面對和思考的重要問題。
二、鐵路消防安全管理存在的問題
1.基層車間對消防安全管理工作責(zé)任意識不強、重視不夠、認(rèn)識不高
一是鐵路基層部分車間、班組的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人對本崗位消防安全工作的重要性認(rèn)識不高，消防安全責(zé)任主體意識不強，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不認(rèn)真、不細(xì)致，對自身的消防安全管理職能作用理解不深。由于認(rèn)識上的偏差，部分車間、班組沒有把消防安全管理工作作為重點工作來抓，消防安全管理流于形式。二是有些車間、班組職工有僥幸心里，認(rèn)為火災(zāi)事故離自己很遙遠(yuǎn)，完全沒有在思想上引起重視。將主要精力都放在了橋梁、隧道、機車、軌道等方面的排查，而轄區(qū)的消防安全管理處于“強調(diào)了重要，抓起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)。
2.消防設(shè)施存在的安全隱患
由于鐵路行業(yè)的特殊性，部分車間、工區(qū)等遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，消防設(shè)施存在先天性的制約，消防水源難以保證，不能滿足兩路供水和水壓，只能僅靠修建的蓄水池，使消防補水和水壓問題完全得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安裝不規(guī)范，設(shè)計安裝時未結(jié)合南方地區(qū)潮濕、多雨等特點的考慮，很多地方都未設(shè)計排水設(shè)施，使其許多已經(jīng)投入使用的消火栓、水泵接合器長期浸泡在水中，不僅影響操作使用，還造成設(shè)備銹蝕損壞。三是信號室、配電室、通信機械室等鐵路特殊房屋設(shè)備的電纜井、電纜溝等防火封閉不到位，從而會使得火災(zāi)發(fā)生時，火勢不但得不到控制，反而加速其火勢的蔓延。
3.消防經(jīng)費投入不足，專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
隨著鐵路主輔分離改革，部分站段由于重效益而忽視了消防安全管理工作的重要性，不僅減少了消防經(jīng)費的投入，還忽視了對單位職工相關(guān)消防知識的教育和培訓(xùn)。同時，隨著企業(yè)經(jīng)營機制上的轉(zhuǎn)變，減員增效等方案的實施，企業(yè)為了節(jié)省開支，對消防安全工作的重視程度也隨之下降。尤其在精簡人員過程中，個別單位為了節(jié)省開資，把專職消防管理人員變成了兼職人員，取消了專職消防人員的崗位待遇，由其他一些稍加培訓(xùn)的職工來出任專職消防管理人員的崗位。更有甚者還安排一些未參加過任何消防安全教育及培訓(xùn)的人員來負(fù)責(zé)消防工作，這就使得不安全因素隨之增多，一定程度上助長了火災(zāi)隱患的滋生。
三、加強鐵路消防安全管理工作的對策
1.強化消防安全責(zé)任意識，建立并嚴(yán)格落實工作保障機制和責(zé)任追究機制
一是從消防監(jiān)督檢查、防火重點部門管理、火災(zāi)事故報告、火災(zāi)事故處置、消防基礎(chǔ)建設(shè)五大方面，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實考核機制。二是嚴(yán)格制定消防安全責(zé)任制度并明確責(zé)任主體，逐級追究消防安全責(zé)任。使企業(yè)消防安全管理真正落實到崗位及個人，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)。”對消防安全工作開展不力，對失職、瀆職的，對不履行職責(zé)的，要依法、依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人。從而進一步規(guī)范基礎(chǔ)消防監(jiān)督和管理工作。同時，把工作考核和經(jīng)濟效益掛鉤，保證考核公正、公平，充分調(diào)動職工的工作積極性。
2.加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防規(guī)劃，努力從根本上改善單位消防安全條件
各站段對火災(zāi)隱患的整改工作要根據(jù)本單位消防安全工作的經(jīng)濟條件、自然條件等因素進行科學(xué)分析和論證，從長遠(yuǎn)觀點出發(fā)，有機結(jié)合本單位的經(jīng)濟增長點及規(guī)律，進行全面規(guī)劃和整體實施。對長期存在的遺留消防隱患要定制分期整改措施，有計劃地逐步實施整改。對新、擴、改建的工程項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)防火規(guī)范。確保消防工作突出重點，兼顧一般，逐年改善。
3.增大消防經(jīng)費投入，努力提高專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先是增大消防資金的投入，改善消防人員的待遇，努力調(diào)動消防人員的工作積極性；其次是建立完善單位消防安全宣傳教育、培訓(xùn)，定期或不定期以多形式、多途徑開展消防安全宣傳教育，有計劃地組織站段消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防實施操作人員等參加消防安全專項培訓(xùn)，持證上崗。再是建立完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織消防安全演練。各單位認(rèn)真按照《鐵路消防管理辦法》和《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，有計劃的組織消防安全演練的實施，并完善本單位各項《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，使預(yù)案做到分工明、流程清、操作強，使每一項工作具體落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每名員工，確?；馂?zāi)發(fā)生時，能迅速、高效、科學(xué)的應(yīng)對，使得整體抗災(zāi)救災(zāi)能力得到真正的提高。消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好鐵路企業(yè)的消防安全管理工作是企業(yè)在生存與發(fā)展中的一項長遠(yuǎn)工作，更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強鐵路企業(yè)的消防安全管理，對促進鐵路發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
一、落實消防安全責(zé)任制，健全消防安全制度。
***以建設(shè)“平安***”為主線,進一步貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，鞏固消防安全專項整治成果。**就此項消防檢查工作召開了專門會議，轉(zhuǎn)發(fā)了******防字[XX]2號文《*****消防安全委員會關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實施方案》，成立了***春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé)，副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；建立消防安全例會制度，并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀，全面落實各單位消防安全責(zé)任制，挺好消防安全檢查工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。 XX年**加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查，檢查過程中，***本著對園區(qū)人民的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底，對不能保證安全的，堅決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動中，***制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心，以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場所、物資集中、火災(zāi)危險性大的場所和單位為重點，采取果斷措施，徹底整治火災(zāi)隱患，進一步改善單位的防火條件。督促落實大風(fēng)天火災(zāi)防范措施，實行群防群治，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢。為維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。
3月16日 ***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實各企業(yè)單位的春季消防安全工作， 3月19日 對**各單位的安全生產(chǎn)，消防安全責(zé)任制，防火制度落實，用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查； 3月22日 對電氣線路鋪設(shè)情況進行了檢查， 3月25日 對消防隊組織訓(xùn)練情況進行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中，**確定了4項治理重點：1、飯店等公共聚集場所；2、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所和物資集中場所；3、經(jīng)常舉辦大型活動的單位和場所；4、大型寫字樓。研究制定了5項工作措施7項檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合園區(qū)自身實際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中，督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點，開展自查。對自查出的火災(zāi)隱患逐一落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限，認(rèn)真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災(zāi)隱患，各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，各項管理走上了規(guī)范化道路。治理期間，**未發(fā)生一起人員密集場所的火災(zāi)事故，確保了全區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；消防安全；管理；措施
1當(dāng)前企業(yè)消防安全現(xiàn)狀分析
通過筆者對相關(guān)企業(yè)火災(zāi)事故研究及結(jié)合自身工作實踐來看，受多種原因所影響，目前部分企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀不甚樂觀，它們主要存在著以下幾方面問題：
2火災(zāi)隱患較多且火災(zāi)風(fēng)險高
部分企業(yè)消防安全管理工作中存在著火災(zāi)隱患多且風(fēng)險高的問題，這主要是因為它們大多處于前期發(fā)展階段，進而使其在消防安全相關(guān)設(shè)備投入及管理工作上因資金因素而跟不上。另外資金因素也是造成企業(yè)在辦公裝修、廠房建設(shè)等方面沒有嚴(yán)格依據(jù)國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計建設(shè)或者是擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，比如部分企業(yè)處于節(jié)約成本考量而將車間、倉庫及員工宿舍三者合一，或者裝修建設(shè)中采用耐火等級較低的材料等，這樣一來會使得企業(yè)埋下較多的火災(zāi)隱患且發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險高。
3企業(yè)消防安全制度不完善
從部分企業(yè)火災(zāi)事故研究來看，消防安全制度不完善是誘發(fā)火災(zāi)產(chǎn)生的重要因素之一。而造成企業(yè)消防安全制度不完善的原因涉及多個方面，例如企業(yè)管理者對于消防安全管理工作重視程度的不足，這就造成制度不完善的情況發(fā)生；又例如在消防安全制度編制上，企業(yè)管理者只是基于國家相關(guān)規(guī)范，而并沒有充分結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際來編制制度，這樣一來極易可能造成消防安全制度存在缺陷或者是不符合本企業(yè)實際，從而大大地增加了火災(zāi)發(fā)生的機率。
4員工消防安全意識較差
除了以上兩方面企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀外，員工消防安全意識較差也較為常見，這主要是由于下列三個因素所引起：首先，由于當(dāng)前企業(yè)與員工間屬于合同雇傭關(guān)系，這就使得后者流動性較強，且素質(zhì)參差不齊，這就造成了他們消防安全意識不高的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，員工對于消防安全認(rèn)識不足，這就使得他們?nèi)狈φ_的消防安全意識；最后，部分企業(yè)在日常工作中并沒有相應(yīng)的消防安全培訓(xùn)計劃，或者是培訓(xùn)次數(shù)較少，這樣一來不僅會造成員工消防安全意識較差，同時也會致使他們在火災(zāi)發(fā)生時不能采取正確的措施逃生及滅火。
5抓好企業(yè)消防安全管理工作的措施探究
火災(zāi)不但會對人們的生命與財產(chǎn)安全造成影響，而且還會對企業(yè)的信譽與形象產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。但就這方面而言，如若企業(yè)沒有重視消防工作的開展則可以將其稱之為畸形發(fā)展的企業(yè)。如此企業(yè)必然無法得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，為此，完善企業(yè)的消防安全工作不但關(guān)乎自身長遠(yuǎn)發(fā)展，而且責(zé)任重大，義不容辭。
5.1建立完善的消防安全制度以及安全操作
規(guī)程企業(yè)在進行消防安全管理過程中，必須要結(jié)合國家相關(guān)要求以及自身企業(yè)特點來構(gòu)建起完善的消防安全制度以及安全操作規(guī)程。在制定過程中，企業(yè)不但能夠編制出一個綜合性的消防安全制度，而且還能夠編制數(shù)個不同方面的安全制度。不過無論是編制何種制度，均需要將企業(yè)消防安全管理工作的全過程包含在內(nèi)，以切實保障消防安全。一般情況下，企業(yè)消防安全制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括如下幾方面：消防器材以及設(shè)備的維護管理、消防值班、防火巡查、用電安全管理、安全疏散管理、易燃易爆物品管理、整改火災(zāi)隱患、應(yīng)急疏散預(yù)案演練、專職和義務(wù)消防隊的組織管理、消防安全工作考評和獎懲以及其他必要的消防安全內(nèi)容等。
5.2切實執(zhí)行消防安全責(zé)任制
消防安全責(zé)任制主要包括了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或法定代表人消防安全責(zé)任制、各崗位消防安全責(zé)任制和消防安全重點崗位防火責(zé)任制。并且需確保各單位均有一位防火安全責(zé)任人，以切實落實各單位的防火安全工作。
5.3做好消防設(shè)施配備、安全標(biāo)志設(shè)置以及定期檢查
對企業(yè)消防安全管理工作來說，消防設(shè)施與安全標(biāo)志是其重要組成部分，對此企業(yè)要做好其配備、設(shè)置以及定期檢查工作。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范要求來合理配備消防器材與設(shè)施，并設(shè)置消防安全標(biāo)志。其中消防主要包括了防火門、消防栓、自動滅火系統(tǒng)以及或者自動報警系統(tǒng)等，而一般情況下都指的是固定的消防設(shè)備與系統(tǒng)。而消防安全標(biāo)志通常包括了發(fā)生火災(zāi)時的疏散指示牌、滅火設(shè)備標(biāo)志、火災(zāi)報警標(biāo)志以及危險場所和物質(zhì)的標(biāo)志等內(nèi)容。隨后將消防設(shè)施和安全標(biāo)志根據(jù)要求在相關(guān)區(qū)域進行安裝、設(shè)置。其次，為了確保消防設(shè)施正常使用及安全標(biāo)志完好，企業(yè)消防安全管理部門要制定出定期檢查計劃，隨后據(jù)此組織人員對消防設(shè)施、安全標(biāo)志進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題應(yīng)立即予以更換。
5.4積極開展企業(yè)消防宣傳教育與培訓(xùn)工作
在開展消防安全管理工作過程中，企業(yè)可以根據(jù)自身防火工作情況來開展針對性的消防安全知識教育與培訓(xùn)工作，讓企業(yè)員工能夠全面掌握本企業(yè)以及其自身崗位的火災(zāi)特點，切實提升企業(yè)員工的消防安全意識，并且能夠正確掌握各類滅火器材的使用方法。在火災(zāi)發(fā)生初期能夠做到自救逃生以及報火警。其中要將企業(yè)消防教育培訓(xùn)的重點放在易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、運輸、倉庫管理員、電氣焊工、電工、油漆工、客房服務(wù)員、儲存、銷售從業(yè)人員等重點崗位工種人員，保安人員，專職和義務(wù)消防人員，消防控制室人員，各崗位消防安全責(zé)任人等。對于特殊崗位工作人員還需要其具有相關(guān)消防安全培訓(xùn)資質(zhì)證書方能持證上崗。
6結(jié)束語
總而言之，鑒于企業(yè)消防安全管理工作所具有的重要性，為了確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序正常，這就要求廣大企業(yè)必須在加強此項工作重視程度情況下，采取諸如建立完善的消防安全制度以及安全操作規(guī)程、切實執(zhí)行消防安全責(zé)任制、3.做好消防設(shè)施配備、安全標(biāo)志設(shè)置以及定期檢查以及積極開展企業(yè)消防宣傳教育與培訓(xùn)工作等措施抓好消防安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊井華.芻議如何抓好企業(yè)消防安全管理工作[J].建材發(fā)展導(dǎo)向:下,2015(9):110～111.
以PVC、PE微孔發(fā)泡和EVA注塑類拖鞋為代表的塑膠加工這一工業(yè)項目，早期因生產(chǎn)設(shè)備簡單、工藝流程簡單、初期投資少、利潤豐厚的特點，特別適合個體、私營企業(yè)經(jīng)營，這些企業(yè)成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
但是由于歷史原因，這些企業(yè)的廠房多數(shù)未經(jīng)消防審核驗收就擅自投入使用，廠房結(jié)構(gòu)不合理，火災(zāi)隱患大，從業(yè)人員消防意識淡薄，消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，由此引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害。筆者通過基層消防工作的經(jīng)驗和對個私塑膠加工企業(yè)的調(diào)研，結(jié)合工作實踐，研究和探討如何進一步改進和加強此類企業(yè)消防工作的對策。
2.個私塑膠加工企業(yè)的消防現(xiàn)狀
經(jīng)過深入的調(diào)查，個私塑膠加工企業(yè)的火災(zāi)隱患較為嚴(yán)重，消防工作的很多方面處于薄弱的狀況，一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)營者往往只能望火興嘆、束手無策。形成這一局面的原因，主要有以下幾個方面：
2.1消防基礎(chǔ)建設(shè)差，存在較多火災(zāi)隱患
由于個私塑膠加工行業(yè)在生產(chǎn)過程中污染嚴(yán)重，企業(yè)大多數(shù)處于農(nóng)村，廠房建設(shè)沒有進行整體的規(guī)劃，造成建筑布局不合理，而且連片建設(shè)，造成一些先天性的火災(zāi)隱患，主要有：
2.1.1消防水源匱乏
一些農(nóng)村原本河網(wǎng)縱橫，池塘遍布，水源豐富，因企業(yè)擴大再生產(chǎn)需要，許多池塘、河流被填埋、圈占，致使天然水源極度匱乏。加上，農(nóng)村地區(qū)市政消火栓管網(wǎng)普遍尚未建設(shè)，村民自行裝設(shè)的少量消火栓因水量少、水壓低，口徑不匹配等原因，遇上大火便無法發(fā)揮其作用。消防水源的匱乏使消防隊到場后滅火救援工作成了“巧婦難為無米之炊”，極大的影響到戰(zhàn)斗進程。
2.1.2道路非常狹窄
很多農(nóng)村未設(shè)置消防車道，村巷路口設(shè)置路障石墩，或道路邊常停放一些集裝箱貨柜車，導(dǎo)致一旦遇到緊急情況，極易造成交通堵塞，甚至消防車無法到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，給及時地進行火災(zāi)撲救帶來諸多不利因素。
2.1.3建筑物耐火等級低，防火間距不足
眾多的生產(chǎn)企業(yè)采用鋼結(jié)構(gòu)建造廠房、倉庫而未涂防火涂料保護，更有甚者使用木結(jié)構(gòu)房屋作為生產(chǎn)廠房或倉庫，建筑物耐火等級低，極易導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延甚至造成人員的傷亡。由于無序的建設(shè)，廠房之間往往“親密無間”，一些僅存的狹小空地也常常作為塑膠邊角料的堆場，為火災(zāi)的蔓延擴大創(chuàng)造了條件。
2.2廠庫設(shè)計不規(guī)范，自防自救能力差
由于歷史的原因，大多數(shù)生產(chǎn)廠房、倉庫沒有經(jīng)過消防部門的審核驗收就投入使用，由于未經(jīng)消防驗收即投入使用，導(dǎo)致企業(yè)存在較多的火災(zāi)隱患。主要有：
2.2.1廠庫合一，倉庫火災(zāi)隱患眾多
原料、成品倉庫是塑膠加工企業(yè)的重要部位，但業(yè)主往往只重視防盜措施，卻忽視防火安全，存在較多的火災(zāi)隱患，主要表現(xiàn)在：一是倉庫與車間混雜，未進行有效的防火分隔；二是倉庫內(nèi)貨物堆放不規(guī)則，垛距、燈距等不符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求；三是倉庫內(nèi)使用敞開式貨梯，破壞倉庫的防火分區(qū)。
2.2.2固定消防設(shè)施缺失
建筑消防設(shè)施先天不足。很大一部分生產(chǎn)廠房是租借他人廠房進行生產(chǎn)的，這些廠房本身未經(jīng)消防審核、驗收，未設(shè)置必需的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，達(dá)不到消防安全要求。一些企業(yè)配置的滅火器材，存在型號不對、數(shù)量不足等問題，發(fā)生火災(zāi)后很難有效撲救，致使小火釀成大火。
2.2.3人員密集，疏散寬度不足。
塑膠加工企業(yè)作為勞動密集型企業(yè)，要求廠房必須有一定的疏散寬度，但實際情況卻是廠房疏散寬度達(dá)不到規(guī)范的要求，加之材料及半成品常常堆積在疏散走道上，占用疏散寬度，原本不寬的疏散走道更顯得擁擠，發(fā)生火災(zāi)后，往往造成疏散困難。
2.3消防安全管理措施不落實，員工消防意識薄弱
一些塑膠加工企業(yè)內(nèi)部消防安全管理混亂，部分企業(yè)盡管制訂了消防安全管理制度，但內(nèi)容簡單，責(zé)任不明確，落實不得力，形同虛設(shè)。主要體現(xiàn)在：
2.3.1塑膠邊角料堆場管理混亂
由于塑膠加工行業(yè)在一個生產(chǎn)周期內(nèi)會產(chǎn)生大量的塑膠邊角料，運不走的邊料大多在自家的庭院前后隨意堆放，存在著無消防水源、值班巡邏人員不足，用火用電混亂、防火間距不足，甚至還有隨意焚燒邊料的現(xiàn)象，變成火災(zāi)高發(fā)的一個溫床。
2.3.2用火用電管理混亂
塑膠加工行業(yè)是一個高耗能行業(yè)，用電量大，電氣線路老化、隨意搭接的情況較為普遍，因電線短路、超負(fù)荷、漏電、接觸不良引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生。
2.3.3員工消防意識薄弱
塑膠加工企業(yè)工人經(jīng)簡單培訓(xùn)后即可上崗操作，因此，這些企業(yè)的員工流動性較大，消防意識普遍比較淡薄。許多員工不會或者不能正確使用消防器材，不知道如何撥打火警電話，他們對塑膠邊料、貼合劑等物品的火災(zāi)危險性較為麻痹，缺乏必要的消防常識和逃生知識，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易導(dǎo)致人員傷亡的嚴(yán)重后果。
2.3.4超負(fù)荷運作易導(dǎo)致事故
塑膠加工企業(yè)一般是按訂單進行生產(chǎn)，時間緊、任務(wù)重。為完成訂單任務(wù)，業(yè)主經(jīng)常要求員工加班加點，機械設(shè)備長時間超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，工人精力跟不上，“人困馬乏”的情況下更容易發(fā)生消防安全事故。
3.改進個私塑膠加工企業(yè)消防工作的防范措施
根據(jù)目前狀況，在短期內(nèi)得到根本性的解決是不現(xiàn)實的，要從實際出發(fā)，走多樣化監(jiān)管的道路，逐步改善其安全生產(chǎn)條件，促進企業(yè)走上規(guī)范合理的發(fā)展道路。
3.1要落實各級消防安全責(zé)任制，建立健全各項規(guī)章制度。
個私塑膠加工企業(yè)，具有點多面廣的特點，這就決定了光依靠消防監(jiān)督部門的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立起以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村機構(gòu)為主體，由消防監(jiān)督部門牽頭，聯(lián)合工商、供電、勞動等職能部門齊抓共管的管理體制及工作機制，落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級消防安全責(zé)任制，建立起一套家家有人管、時時有人抓的管理網(wǎng)絡(luò)體系，防火管理人員可由村干部、派出所責(zé)任區(qū)民警、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部組成。對新辦企業(yè)從源頭上加以控制，加強審批管理，使其生產(chǎn)條件符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范；對已經(jīng)開辦的企業(yè)則督促其建立健全各項安全管理的規(guī)章制度，存在的火災(zāi)隱患從簡單的改起，從容易的做起，對整改較為困難的應(yīng)列入計劃，逐步整改。
3.2公安消防機構(gòu)要切實履行好職責(zé)，加大監(jiān)督力度，當(dāng)好政府的參謀。
公安消防部門要針對個私塑膠加工企業(yè)的實際，作出農(nóng)村消防安全布局，對消防設(shè)施的建設(shè)、消防宣傳教育等，制定出切實可行的措施，對在工作中出現(xiàn)的新情況新問題，要采取深入群眾調(diào)查研究的方法逐一進行解決，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。同時，對一些重點隱患如:“三合一”、“多合一”的情況，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，徹底消除火災(zāi)隱患，并力求經(jīng)濟性和安全性的統(tǒng)一，調(diào)動經(jīng)營者整改火災(zāi)隱患的積極性。
3.3充分發(fā)揮基層派出所作用，建立全方位監(jiān)管體系。
利用派出所民警對轄區(qū)企業(yè)比較熟悉，便于及時掌握情況的優(yōu)勢，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，結(jié)合社區(qū)警務(wù)改革和“三基”工程建設(shè)活動，盡快培訓(xùn)一批能較好掌握消防業(yè)務(wù)技能的民警。消防監(jiān)督機構(gòu)同民警一起到企業(yè)進行消防檢查，邊檢查邊指導(dǎo)，使民警盡快適應(yīng)消防監(jiān)督工作，掌握具體工作要領(lǐng)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。公安局則要把派出所消防工作列入年度考核或崗位目標(biāo)管理考核，派出所要把消防工作列入民警的考核細(xì)則同民警的各項待遇掛起鉤來。通過各方面努力，切實加強消防監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。
3.4建立多種形式的消防隊伍，提高抵御火災(zāi)的能力。
個私塑膠加工企業(yè)較為集中的地區(qū)，可根據(jù)實際情況建立如民辦消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊和聯(lián)防隊等多種形式的消防隊伍，這些隊伍應(yīng)配備有必要的抽水泵、滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等取水和滅火設(shè)備，并對人員、資金、裝備配置、隊員工資待遇、職責(zé)、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)勤滅火等內(nèi)容進行明確規(guī)定。而這關(guān)鍵在于資金，基本可通過“政府財政撥一點，受益單位拿一點，社會各界捐一點”等多方面、多渠道籌措資金，盤活現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源共享，建立個私塑膠加工企業(yè)防御火災(zāi)體系。
3.5廣泛開展消防培訓(xùn)，大力普及消防常識，建立企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機制，提高自防自救能力
按要求建章立制，督促制度落實到位。應(yīng)著重從宣貫公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》入手，幫助業(yè)主真正樹立起消防安全責(zé)任主體意識。建立一套“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機制，著力提高企業(yè)的自防自救能力。
（1）落實企業(yè)消防安全管理機制。企業(yè)應(yīng)建立健全消防組織機構(gòu)，確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)，落實消防安全責(zé)任制，組織制定包括防火巡查、檢查，安全疏散設(shè)施管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電管理，易燃易爆危險物品和場所防火防爆，倉庫防火安全管理，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練，以及電氣設(shè)備的檢查和管理等消防安全管理制度，制定保障消防安全的各種生產(chǎn)設(shè)備的操作規(guī)程，并將原料、成品倉庫、使用、儲存易燃易爆危險物品場所以及人員密集車間確定的消防安全重點部位，實行嚴(yán)格管理。
（2）認(rèn)真開展防火檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查，重點檢查室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的運行情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無違章情況，安全疏散設(shè)施情況，倉庫防火安全管理情況，以及易燃易爆危險物品和場所的防火防爆措施情況，并確定人員加強對車間、倉庫的夜間防火巡查，及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，保證企業(yè)，尤其是夜間加班趕訂單時的消防安全。
（3）加大隱患整改力度。對檢查發(fā)現(xiàn)或公安消防機構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，企業(yè)主應(yīng)從資金、人員上保證整改措施的落實，確保車間與倉庫的防火設(shè)施符合消防安全技術(shù)規(guī)定。
一、工作機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強對安全生產(chǎn)、消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，年產(chǎn)值在50萬元以上或職工人數(shù)在20人以上的企業(yè)，要健全和充實安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；年產(chǎn)值在50萬元以下或職工人數(shù)在20人以下的企業(yè)要配備專職和兼職安全員；認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和上級部署，一年至少要召開四次以上安全生產(chǎn)和消防安全工作會議。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、監(jiān)察本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救元預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)、消防安全負(fù)全面責(zé)任。
二、宣傳教育與日常管理
（一）大力開展安全生產(chǎn)法制宣傳。
（二）加強職工安全教育，逐步實行全員安全培訓(xùn)。新入廠的職工必須有針對性地實施三級教育，特種作業(yè)人員實行全面持證上崗。
（三）安全生產(chǎn)管理的資料要及時整理歸檔，落實專人妥善保管。
三、制度建設(shè)和硬件要求
（一）安全條件：
1、車間、倉庫、員工宿舍的設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定；
2、車間、員工宿舍按規(guī)范設(shè)置安全出口，100平方米以上工廠或職工超過10人作業(yè)的必須設(shè)置兩個疏散通道；
3、按規(guī)定安裝通風(fēng)、通氣、排毒設(shè)施；
4、電氣設(shè)備必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
5、特種設(shè)備具有技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的安全使用證；
6、升降機、行車架等危險性作業(yè)場所及設(shè)施和員工宿舍設(shè)有明顯安全警示標(biāo)志；
7、電鍍、加油站、危化品等行業(yè)的重大危險源必須采取重點監(jiān)控；
8、建設(shè)項目安全設(shè)施有“三同時”審查；
9、高危行業(yè)必須實施安全評價認(rèn)定。
（二）現(xiàn)場管理：
1、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、員工尊章守則；
3、車間、倉庫整潔，物資堆放有序，危險物品管理規(guī)范，勞動環(huán)境優(yōu)良；
4、按規(guī)定配備和使用符合國家規(guī)定的勞動防護用品；
5、企業(yè)規(guī)模較小，廠房陳舊或租用民房作廠房和臨時搭建廠房的企業(yè)單位，存在生產(chǎn)環(huán)境差，安全用電不規(guī)范等，必須及時采取措施，自我落實整改；
6、含有粉塵、毒物危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要做好環(huán)境監(jiān)測和職業(yè)病防治工作。
四、事故控制與獎懲措施
（一）安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟損失不得超過單位銷售收入的萬分之二。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)生的事故須嚴(yán)格按照“四不放過”原則來處理。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而造成重、特大安全和火災(zāi)事故，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）年終進行一次安全生產(chǎn)評比活動，對安全生產(chǎn)先進集體與個人將給予精神和物質(zhì)獎勵。
五、責(zé)任期限
即：20XX年月日至20XX年XX月31日，簽字后生效，本責(zé)任書一式二份，企業(yè)留存一份，主管單位一份。 主管單位：企業(yè)（單位）：
負(fù)責(zé)人： 法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
一、消防安全工作要貫徹預(yù)防為主，做到防消結(jié)合
我們公司組織全體干部員工在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會掌握消防安全和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，著重強調(diào)消防安全工作要貫徹預(yù)防為主，做到防消結(jié)合。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行消防安全責(zé)任制，公司任何部門和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，都有參加滅火工作的義務(wù)。任何部門和個人不得損壞，挪用或者擅自拆除，停用消防設(shè)施、器材、不得埋壓、遮擋，不得堵塞、封閉疏散通道、安全出口等。公司每個干部員工要真正樹立消防安全意識，把貫徹預(yù)防為主，做到防消結(jié)合的消防安全工作原則落實到自己的本職工作中，落實到自己的工作崗位上，確保我們公司實現(xiàn)持續(xù)消防安全，不發(fā)生大的火災(zāi)，促進我們公司又好又快發(fā)展。
二、提高消防安全意識，認(rèn)真做好各項消防安全工作
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議上，我們公司要求每個干部員工提高消防安全意識，認(rèn)真做好各項消防安全工作。
一是做好消防器材準(zhǔn)備工作，保證消防通道暢通。各車間的消防栓，滅火器要裝置擺放好，萬一有火警時，隨時都可以取到，立即投入使用。消防通道要做到暢通無堵，有火警時，我們可以有序地去疏散人員，保證人員生命安全。如果我們的消防通道都被堵了，萬一發(fā)生火災(zāi)，前面的人都過不去，后面的人就會更加慌張，就會把人擠到，甚至?xí)娜思疑砩喜冗^去，就有可能造成人員傷亡。所以，每個干部員工一定要做好環(huán)境衛(wèi)生工作，把物料擺放好，不要把消防通道堵死，這樣我們才沒有后顧之憂。這些都需要每個干部員工共同來做好，做好了，還要堅持下去，不要今天做好，明天又忘記了，要天天如此，始終不渝地做好。
二是保護消防設(shè)施，做好消防安全工作。我們每個干部員工都有義務(wù)維護和保護好消防設(shè)施，都有義務(wù)參加滅火工作。我們裁斷車間的批皮機器里面有皮硝，成型車間的流水線烘箱，這些都是容易引起火災(zāi)的地方，各部門的管理人員都必須要做到最后一個下班，要在下班的時候再檢查一遍，總閘是否關(guān)掉，是否還存在隱患，必須確保安全后才能下班。我們車間有些員工，下班時間一到，人就馬上離開車間，燈也忘記關(guān)，甚至有些人連機器都忘記關(guān)，這些設(shè)備溫度很高，一旦發(fā)熱，就會引起電源短路，甚至?xí)鸹穑@些都是我們的安全隱患，每個員工必須改正這些壞習(xí)慣，一定要關(guān)掉機器，關(guān)掉燈后才能下班，不讓車間存在任何消防隱患。
三是加強對車間易燃物品的管理。車間里的化學(xué)藥水，包頭水，膠水等易燃物品一定要做到用多少領(lǐng)多少，車間里面不能堆放太多，這些都是消防安全隱患。總倉庫要切實加強管理，車間用多少，給領(lǐng)多少，要做好記錄，加強監(jiān)督，決不能讓車間多領(lǐng)，以免產(chǎn)生消防隱患。今后凡是發(fā)生車間里化學(xué)藥水，包頭水，膠水等易燃物品堆放過多的話，要嚴(yán)肅處理，第一個從總倉庫開始處理，堅決根除這些不良習(xí)慣，從源頭做好消防安全工作。
四是加強后勤宿舍管理。后勤宿舍的消防隱患存在兩個方面，一是有些員工在宿舍開空調(diào)，但是到了上班時間就離開房間，忘記關(guān)空調(diào)，忘記關(guān)風(fēng)扇，忘記關(guān)燈；二是有些男同胞在宿舍吸煙，煙頭到處亂丟，有的還睡在床上吸煙，如果不小心就會引起火災(zāi)。前2個月后勤宿舍里面發(fā)生火災(zāi)，就是電風(fēng)扇發(fā)熱斷路起火的。我們每個員工必須提高消防安全意識，改掉壞習(xí)慣，宿舍里堅決不能吸煙，徹底消除后勤宿舍存在的消防隱患。公司保安要加強對后勤宿舍的管理，做到每天兩次檢查后勤宿舍，確保后勤宿舍安全，不發(fā)生消防安全事故。
五是加強安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。我們公司除了加強消防安全管理外，還要切實加強安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。每個員工要切實遵守公司安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，杜絕一切違章操作。我們裁斷車間今年有個批皮員工，把手指都批掉一快皮，還有沖料員工違反操作規(guī)程，把手都壓到了，這些都是安全問題，都是麻痹大意，不遵守公司安全生產(chǎn)制度，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作所造成的。我們必須吸取教訓(xùn)，切實提高安全生產(chǎn)意識，杜絕一切不安全生產(chǎn)行為，確保自己人身安全。
三、學(xué)習(xí)消防安全檢查內(nèi)容，做好每日消防巡查工作
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了消防安全檢查內(nèi)容，要求牢記在心中，運用到實際工作中。確定消防安全巡查人員，對消防安全重點部門每日進行一次消防巡查，巡查內(nèi)容為：一是用火、用電有無違章情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；三是消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；四是消防安全重點部位的人員在崗情況和其他消防安全情況；五是火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；六是機器設(shè)備操作有無按照設(shè)備操作規(guī)程去操作。
四、學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)，增強消防安全責(zé)任
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了消防安全法律法規(guī)。增強每個干部員工的消防安全責(zé)任。一是學(xué)習(xí)了失火罪：失火罪是指行為人過失引起火災(zāi)，致人傷亡、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。據(jù)刑法規(guī)定，對失火罪的處罰是：處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘留。二是學(xué)習(xí)了消防責(zé)任事故罪：消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。據(jù)刑法規(guī)定，對消防責(zé)任事故罪的處刑是：造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役：后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。通過學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)，有效增強每個干部員工的消防安全責(zé)任，為做好消防安全工作，打下良好法律基礎(chǔ)。
五、獎勵消防安全員工，樹立消防安全先進典型
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議上，我們公司對做出消防安全先進事跡的員工進行獎勵。11月6號晚上，成型車間C線前面包頭機電源線路老化，斷路，發(fā)生起火，在這危機關(guān)頭，2位員工，尤其是，一發(fā)現(xiàn)起火，她一個女生就馬上取滅火器把火滅掉，避免了大的火災(zāi)事故發(fā)生，維護了企業(yè)財產(chǎn)與員工生命的安全，要求大家向2位員工學(xué)習(xí)，用實際行動維護企業(yè)的消防安全。
六、學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度，做遵紀(jì)守法好員工
關(guān)鍵詞：勞動密集型企業(yè) 火災(zāi)危險性 防范措施
近些年來，由于市場需要，全國各地興起了許許多多的勞動密集型企業(yè)，由于人員密集程度高，企業(yè)主員工消防意識淡薄，設(shè)備老化等諸多因素，勞動密集型企業(yè)火災(zāi)頻繁發(fā)生。而此類火災(zāi)一旦發(fā)生，極易造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡事故，且社會影響大。
一、勞動密集型企業(yè)的火災(zāi)危險性
（一）車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置，消防安全條件先天不足
勞動密集型企業(yè)往往以車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置，業(yè)主往往以“封閉式管理”為借口，將窗戶、天井回廊用鐵柵欄焊死，將通向屋面的通道堵死，上班時鎖閉僅有的安全出口，將從業(yè)人員置于一個用鋼筋混凝土、磚石和鋼筋構(gòu)成的“封閉牢籠”之中，發(fā)生群死群傷的火災(zāi)的危險極高。
（二）當(dāng)班員工密度大
許多勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)，本身就人員密度大，少數(shù)不法商人為了節(jié)省土地，廠房內(nèi)設(shè)備、人員安排緊密，嚴(yán)重超出了國家的有關(guān)規(guī)定。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無法疏散，比如深圳致麗玩具廠三樓的電動縫紉車間，建筑面積800m2，設(shè)計員工人數(shù)為50人，但業(yè)主在三樓安裝電動縫紉機230臺，工作通道寬0.8m，僅容單人通行，生產(chǎn)旺季當(dāng)班員工達(dá)230人?；馂?zāi)發(fā)生時三樓員工達(dá)160人，致使員工逃生時互相擁擠，延誤了逃生時間。
（三）亂搭亂接電源線路
勞動密集型企業(yè)管理混亂，水、電、氣的供應(yīng)要求相對簡單，員工私自亂搭亂接現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的業(yè)主或員工甚至用銅絲代替保險絲亂搭亂接電源線路，引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險增大。
（四）原材料、產(chǎn)成品大多為可燃、易燃材料
勞動密集型企業(yè)大多數(shù)使用的原材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品為可燃、易燃物，火災(zāi)載荷較大。一旦起火，大量可燃材料還會加快轟然的發(fā)生，給人員疏散、火災(zāi)撲救等帶來不利影響。另外，可燃性材料受高溫即容易釋放大量的濃煙和有毒氣體（一氧化碳、氰化氫、二氧化碳等），造成人員中毒窒息傷亡，阻礙正常的疏散和外部救援。
（五）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
在企業(yè)方面，勞動密集型企業(yè)的業(yè)主一般強調(diào)最大收益率，認(rèn)可在辦公樓豪華裝修和擴大再生產(chǎn)上投入重金，也不愿在消防設(shè)施上投入，致使消防器材匱乏。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
在員工方面，很大一部分員工來自于農(nóng)村，其消防安全意識和保護自身合法權(quán)益的意識非常淡薄，構(gòu)成了消防安全領(lǐng)域里的“弱勢群體”，普遍缺乏消防知識和自防自救常識，在火災(zāi)發(fā)生時束手無策，往往導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
二、預(yù)防勞動密集型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的措施
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責(zé)；各市、區(qū)、鎮(zhèn)政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中?！半[患險于明火”，消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
進一步落實勞動密集企業(yè)消防安全主體責(zé)任。
按照《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，以提高單位“四個能力”為目標(biāo)，建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識，同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
（二）加大執(zhí)法力度，確保消防安全
公安消防機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查，對勞動密集型企業(yè)，要按照人員密集型場所常規(guī)檢查的要求，逐項檢查，督促單位落實消防安全責(zé)任，履行消防安全管理職責(zé)。對不符標(biāo)準(zhǔn)的(消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的)，必須予以糾正，凡安裝固定封閉門窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除。工作期間不得封堵疏散通道。不得關(guān)鎖門窗。疏散通道、安全出口、人員居住、用火用電管理、消防設(shè)施器材配備與保養(yǎng)都必須符合《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求。
（三）加強火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境
整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各區(qū)、街道、派出所要督促勞動密集型企業(yè)徹底更換老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度；提高耐火等級，增設(shè)防火分隔。應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進行防火分隔；嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實防范措施；增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。
（四）加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高自防自救能力
首先結(jié)合新《消防法》的宣傳，進一步增強人們對勞動密集型企業(yè)火災(zāi)危險性的認(rèn)識。消防部門要充分利用 “119消防日”等消防宣傳的有利時機，對疏散通道暢通、消防設(shè)施齊全的重要性、必要性開展有針對性消防宣傳，通過開通舉報電話，動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。其次要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。最后企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。從業(yè)人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會”即會報警，會使用滅火器材，會組織人員疏散，會撲救初起火災(zāi)。通過一系列的措施，促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
一、**市社會單位現(xiàn)狀。
近年來，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的進一步深進，**市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全治理上一時還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全治理工作也出現(xiàn)很多新情況和新題目。假如公安消防部分不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)視治理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全治理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的題目：
（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。
很多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設(shè)備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。
（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。很多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的熟悉，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全治理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設(shè)備簡陋，消防安全治理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全治理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和賞罰措施等予以明確和規(guī)范。有的固然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操縱性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施治理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全治理是等基本制度。有的固然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)視執(zhí)行機制，制度多半落空。
（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多，職員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種職員和易燃易爆設(shè)備操縱職員，沒有按照公安消防部分要求，實行專門培訓(xùn)、持證上崗。
（五）消防監(jiān)視治理職員少，難以監(jiān)視到位。
當(dāng)前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，很多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當(dāng)前社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化治理存在的主要題目。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的治理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當(dāng)?shù)叵啦糠值亩酱傧?，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全治理工作，但由于單位職員長時期的慣性思維熟悉及消防工作與單位經(jīng)濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全治理工作仍存在著嚴(yán)重的題目，主要表現(xiàn)在：
（一）思想熟悉不清，主體意識不強。
在公安部61號令實施以前，消防部分幾乎成為轄區(qū)單位的專職治理機構(gòu)，對各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構(gòu)唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部分對單位建立消防安全責(zé)任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全治理人只掛名不問事，對本單位的消防安全治理工作不聞不問，有的甚至只是為應(yīng)付消防部分抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。
（二）注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全。
一些單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總以為平時只要多留意一點就會沒題目，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部分指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，以為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經(jīng)濟效益，而不注重長遠(yuǎn)的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全治理工作幾乎無從落實，即使在消防部分的監(jiān)視下消除了火災(zāi)隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。
（三）消防治理組織機構(gòu)逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡職員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防治理職員變成了兼職職員，有的甚至改變消防組織的回屬，使得其原有的利益減少，輕易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防治理組織機構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全治理效率大不如前。如**長廣團體公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，回由長廣公循分局治理，造成了長廣團體公司廠房等實際履行消防治理職責(zé)的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。
（四）內(nèi)部治理混亂，員工安全意識淡薄。
一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束治理意識淡薄。一些公眾聚集場所受職員活動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進和加強社會單位消防安全治理的幾點意見。
做好單位的消防安全治理工作，不但關(guān)系到消防部分日常監(jiān)視工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的治理，需要各單位從自身上不斷進步治理消防安全工作的能力，消防部分也要堅持科學(xué)發(fā)展觀精益求精工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全治理職責(zé)。
（一）單位自身加強和改進消防治理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構(gòu)是基礎(chǔ)。
在開展消防治理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機構(gòu)以及附設(shè)在機構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)等職責(zé)的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、治理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防治理回口職能部分，并設(shè)有專職治理職員，其內(nèi)部消防安全治理工作開展情況要比那些組織機構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構(gòu)方面，對于一些規(guī)模大、職員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防回口治理職能部分，并根據(jù)單位實際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專職治理職員；對于一些中等規(guī)模的單位，在職員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職治理職員專門從事單位內(nèi)部的消防安全治理；對于一些面積不大，職員、物資未幾但又屬于火災(zāi)危險性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防治理職員。與此同時，各消防安全重點單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定職員數(shù)目的義務(wù)消防隊組織，隸屬消防回口治理職能部分或?qū)＃妫┞毾绬T的治理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的同一指揮、協(xié)調(diào)。
2、明確逐級消防安全責(zé)任是條件。
一個單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識，首先要形成單位各級職員對消防工作的自我治理意識。因此在建立健全消防組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責(zé)任是規(guī)范開展消防治理的重要條件。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全治理機制，是增強單位各級職員消防安全責(zé)任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防治理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、治理人、專職消防隊等逐級消防安全責(zé)任機制。明確各層級的消防安全責(zé)任，并規(guī)定消防治理回口部分就消防安全題目直接向消防安全治理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負(fù)責(zé)，基本形成了樹形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責(zé)任應(yīng)從實行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面進手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部分的治理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部分的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個階層、部分以及各級責(zé)任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防治理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空缺點。
3、制定消防安全考評細(xì)則是保障。
建立健全消防安全治理考評細(xì)則是落實逐級消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防治理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細(xì)則無論是對員工遵章遵法還是專（兼）職部分進行消防治理績效考評都提供了一個可操縱性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防治理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細(xì)則方面將治理和維護消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全治理內(nèi)容納進年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防回口治理職能部分即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次分歧格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實施細(xì)則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計進季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部分，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位職員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評細(xì)則是加強單位治理的重要保障。各單位在制定消防安全治理考評細(xì)則時，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部分的火災(zāi)危險性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)目的基金為賞罰標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都留意消防安全治理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機制的不斷完善。
4、落實消防治理賞罰規(guī)定是關(guān)鍵。
制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評細(xì)則后，落實消防治理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實已定的賞罰規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防治理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全治理方面同樣如此。同時，落實消防安全治理賞罰規(guī)定也是考評細(xì)則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防治理賞罰方面要結(jié)合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴(yán)格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防治理、維護單位消防安全的積極性。
（二）消防部分改進和加強社會單位治理的幾點要求。一是要切實進步工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查職員等，確保被檢查單位的職員、時間、措施落實；同時又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)視職員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)職員及設(shè)施測試中的時間，進步了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常治理資料失真等，使監(jiān)視職員發(fā)現(xiàn)題目的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)視檢查職員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當(dāng)控制時間差來防范題目失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)視檢查職員在開展防火監(jiān)視檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能捉住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結(jié)回納經(jīng)驗。防火監(jiān)視職員開展針對性檢查要留意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。
