發(fā)布時(shí)間：2022-06-12 14:07:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
多年來(lái)，恩平市老促會(huì)同志團(tuán)結(jié)一心，緊緊圍繞促進(jìn)老區(qū)建設(shè)這一宗旨，充分發(fā)揮了黨委、政府和群眾之間橋梁紐帶的作用，聽民聲、知民性、解民憂、惠民生、聚民心，為老區(qū)人民辦好事、實(shí)事。十多年來(lái)，為老區(qū)貧困戶已發(fā)放肥料、農(nóng)藥及種子達(dá)一百多萬(wàn)元。
恩平市老促會(huì)高度重視創(chuàng)新扶貧機(jī)制，不斷把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引入到扶貧工作中，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富進(jìn)程。大田鎮(zhèn)底老區(qū)三個(gè)村委會(huì)，有豐富的山區(qū)資源，但某些農(nóng)戶把山林、耕地發(fā)包給外地人。老促會(huì)通過(guò)摸底調(diào)研，明確了底茨菇扶貧項(xiàng)目，每年向貧困戶供應(yīng)化肥，注重了貧困戶的自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)了他們的“造血”功能。目前，三個(gè)村委會(huì)共有75戶種植茨菇375畝，每到收獲時(shí)，佛山、中山和珠海等商家前來(lái)采購(gòu)，供不應(yīng)求。
良西鎮(zhèn)知坑村是水庫(kù)移民村，老促會(huì)了解到該鎮(zhèn)是“四薯之鄉(xiāng)”，馬鈴薯、木薯、沙葛、粉葛遠(yuǎn)近馳名，決定扶持種植馬鈴薯，協(xié)助他們實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，為貧困戶購(gòu)買化肥，提高自主脫貧的積極性，建立農(nóng)民專業(yè)合作社，請(qǐng)來(lái)農(nóng)科人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高創(chuàng)業(yè)能力，達(dá)到脫貧致富，使貧困村舊貌換新顏。
橫陂鎮(zhèn)南華村委會(huì)是柑橙種植基地，很多貧困戶都引進(jìn)了被國(guó)家指定為國(guó)宴佳果的廉江紅江橙試種，培育出自己的優(yōu)質(zhì)品種紅江橙，給他們帶來(lái)豐厚的收入，至今已擴(kuò)種面積337畝。但近幾年由于果樹老化、品種變異、病蟲害影響，直接影響果樹產(chǎn)量。老促會(huì)除了供應(yīng)優(yōu)質(zhì)肥料，還主動(dòng)協(xié)助農(nóng)戶更新?lián)Q代，加強(qiáng)管理培訓(xùn)。為了提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，專門組織專家，辦好培訓(xùn)班，請(qǐng)專家到地里現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民種植，逐步推進(jìn)科學(xué)栽培，減少病蟲害的發(fā)生率。對(duì)果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)扶持，提高柑橙產(chǎn)品的科技保障能力，加大科技應(yīng)用力度。一對(duì)老農(nóng)夫婦樹立信心，擴(kuò)大果園三十多畝，他們建小屋扎營(yíng)在果場(chǎng)。目前果樹生勢(shì)茂盛。柑橙給南華村委會(huì)各自然村貧困戶帶來(lái)可觀收入，也使貧困老區(qū)村發(fā)生前所未能的變化。“老促會(huì)扶持種植柑橙，我們擺脫了貧困，很多農(nóng)戶建房買車哩！”老農(nóng)開懷笑道。
一、基本情況
略。
二、分析情況，壓實(shí)責(zé)任
根據(jù)我村實(shí)際，進(jìn)行入戶調(diào)查、走訪、摸底2014-2018年登記的xx戶xxx人貧困戶分成三大類，一是因病因殘缺乏勞動(dòng)力的；二是精神病、呆傻喪失勞動(dòng)力的；三是因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧的。針對(duì)每一類扶貧對(duì)象的實(shí)際情況量身制定精準(zhǔn)扶貧方案：
為使精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處，村委會(huì)“三委”一班人將壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化“五個(gè)一”工作措施抓落實(shí)：
1、每一個(gè)村干部負(fù)責(zé)兩個(gè)組，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶xx戶。
2、每一個(gè)黨員干部負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶兩戶貧困戶。
3、每一個(gè)貧困戶制定一個(gè)扶貧明白卡，明確幫扶信息。
4、每一個(gè)季度檢查一次，督辦結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)情況。
5、給每一個(gè)貧困戶落實(shí)一個(gè)就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、具體工作措施
1、嚴(yán)格程序、化解矛盾。我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鎮(zhèn)要求，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí)，對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不貼合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全村通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。
2、建檔立卡到戶到人。按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了全村貧困家庭的調(diào)查摸底，在2014_2018年建立了貧困家庭檔案xx戶xxx人（其中2014年至2016年貧困戶脫貧x戶x人，2017年貧困戶脫貧x戶x人，新納x戶xx人，2018年貧困戶脫貧x戶x人，截止2018年底已脫貧xx戶、保留戶xx戶xx人）完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
3、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動(dòng)和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動(dòng)，區(qū)屬單位，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各單位、村等幫扶責(zé)任人員，組建了駐村工作隊(duì)，每名干部至少幫扶3-5人，形成結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格幫扶工作制度。要求每個(gè)幫扶責(zé)任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計(jì)劃，做到“不脫貧不收隊(duì)”。
4、加大對(duì)特殊貧困戶的扶持力度。工作組按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，并結(jié)合村委會(huì)的實(shí)際情況，落實(shí)幫扶政策，明確責(zé)任人。對(duì)于特殊困難的貧困戶給予特殊照顧，加大扶持力度，使他們不僅在經(jīng)濟(jì)上脫貧，還在思想上甩掉貧困的帽子。
5、強(qiáng)化監(jiān)管，確保扶貧資金專項(xiàng)到位。我村嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金管理措施和項(xiàng)目資金報(bào)賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān)，實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，堅(jiān)持上榜公開);在資金管理上，實(shí)行扶貧資金專戶管理，建立健全報(bào)賬制，確保?？顚Ｓ?在資金監(jiān)督上，實(shí)行項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)督功能，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，保證了扶貧項(xiàng)目資金的合法、合理、有效使用。
四、扶貧開發(fā)工作成效顯著
（一）通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，成效顯著。1是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來(lái)共爭(zhēng)取整合各類扶貧資金400余萬(wàn)元。2是群眾自我積累、自我發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過(guò)渠道、道路、畜牧、扶貧危房改造等項(xiàng)目的整組推進(jìn)，農(nóng)戶的發(fā)展意識(shí)得到了增強(qiáng)，初步構(gòu)成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)成了能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。3是通過(guò)扶貧項(xiàng)目群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。透過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。
(二)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ)，輸出是關(guān)鍵，服務(wù)是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點(diǎn)，采取政策激勵(lì)、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會(huì)組織、能人帶動(dòng)等辦法，有計(jì)劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。截至目前全村共輸出勞動(dòng)力1人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入2320萬(wàn)元。
五、存在的主要問(wèn)題
幾年以來(lái)雖然我們的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題：一是基本公共工程依然相對(duì)薄弱。從基本公共工程上看，村委會(huì)地處半山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活水平差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇抵御不足，抗全自然災(zāi)害能力較弱。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧任務(wù)較重。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各區(qū)直幫扶單位的支持，自籌資較為困難。
六、下步工作措施
1、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶的方案和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
深化“348”精準(zhǔn)扶貧工作C制
“3”即“三步”工作法。即在貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作中，采取農(nóng)戶申請(qǐng)，村民小組比選、村委會(huì)比選，村民小組公示、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核再公示的“一申請(qǐng)、兩比選、三公示”的“三步工作法”。同時(shí)，在“回頭看”過(guò)程中采取“一審核二對(duì)比三清退四簽字確認(rèn)”的工作程序，更加精準(zhǔn)地識(shí)別貧困對(duì)象?！?”即“四因四缺”分類法。即在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，把貧困農(nóng)戶按照因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞動(dòng)力、缺動(dòng)力等“四因四缺分類法”細(xì)化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因?！?”即“八種幫扶模式”。在具體分析貧困戶致貧原因的基礎(chǔ)上，因戶制宜制定幫扶措施，即采取“結(jié)對(duì)幫扶型、創(chuàng)業(yè)培育型、入股分紅型、資產(chǎn)盤活型、基地托養(yǎng)型、訂單帶動(dòng)型、資金互助型、造福搬遷型”等八種幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五項(xiàng)工程”
“五項(xiàng)工程”即指鄉(xiāng)村扶貧擔(dān)保工程，解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題；家門口扶貧就業(yè)工程，解決貧困家庭勞動(dòng)力就近就地就業(yè)問(wèn)題；精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)示范工程，在“348”精準(zhǔn)扶貧、扶貧資金量化折股、貧困戶扶貧搬遷等方面開展試點(diǎn)示范；鄉(xiāng)村教育助學(xué)工程，對(duì)建檔立卡貧困家庭的在校學(xué)生實(shí)施教育助學(xué)扶貧，讓貧困家庭的孩子都能接受教育；就業(yè)技能培訓(xùn)工程，提高貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
開展精準(zhǔn)扶貧“三大行動(dòng)”
“三大行動(dòng)”強(qiáng)鎮(zhèn)幫扶貧困鄉(xiāng)行動(dòng)，選擇20個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的強(qiáng)鎮(zhèn)“一對(duì)一”幫扶20個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)；科技特派員幫扶行動(dòng)，在市直部門選派20名具有一定專業(yè)技能的干部，作為科技特派員派駐20個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)；貧困空殼村增收行動(dòng)，探索貧困空殼村村財(cái)增收模式和運(yùn)行機(jī)制，最大限度盤活存量，做足增量，增加貧困空殼村村集體經(jīng)濟(jì)收入。
積極探索資產(chǎn)資源收益扶貧機(jī)制
開展扶貧資金量化折股試點(diǎn)，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和各類涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，量化折股給當(dāng)?shù)氐呢毨Т搴拓毨?，確保貧困村有穩(wěn)定的村集體收益，確保貧困戶按股分紅，增加股權(quán)收益。開展水電資源收益扶貧試點(diǎn)，把水電資源開發(fā)收益合理確定給貧困村和貧困戶，建立集體股權(quán)參與項(xiàng)目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。探索產(chǎn)權(quán)入股增收機(jī)制，結(jié)合林改和，引導(dǎo)貧困戶將耕地、林地等流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地折成股份入股。
會(huì)議時(shí)間: xxx年11月10日
會(huì)議地點(diǎn)： 村委會(huì)小會(huì)議室
參會(huì)人員：鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)扶貧辦全體人員、核桃村和落水洞村兩委成員、各村小組干部
主持人：某某
記錄人：某某
會(huì)議議題：核桃、落水洞兩村委會(huì)“建檔立卡”回頭看
會(huì)議內(nèi)容：
第一、鎮(zhèn)扶貧辦主任對(duì)調(diào)整工作的具體事項(xiàng)和程序進(jìn)行解釋說(shuō)明，在11月20日前將調(diào)整結(jié)果上報(bào)至鎮(zhèn)扶貧辦。
第二、鎮(zhèn)人大主席向與會(huì)人員傳達(dá)縣扶貧辦“建檔立卡”回頭看工作會(huì)議精神，要求要結(jié)合會(huì)議要求，針對(duì) “建檔立卡”扶貧工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極快速地展開自查、調(diào)整工作。據(jù)此，他作出以下要求：
一是“建檔立卡”工作事關(guān)貧困群眾的貼身利益，村兩委和村小組干部必須高度重視，嚴(yán)格按照民-主程序、陽(yáng)光操作的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)在規(guī)模數(shù)的貧困戶進(jìn)行真實(shí)合理的替換，為后期的精準(zhǔn)扶貧工作打好基礎(chǔ)，有效地幫助解決貧困戶的困難。
二是各村委、各村小組都必須做到民-主評(píng)議，并把民-主評(píng)議的結(jié)果對(duì)全村進(jìn)行公示。重視群眾意見，已脫貧戶對(duì)“建檔立卡”退出有不理解的地方，及時(shí)進(jìn)行解釋。
三是上下保持信息暢通，調(diào)整工作進(jìn)行中出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映解決。
扶貧項(xiàng)目會(huì)議記錄二
xxx年3月19日，XXX鎮(zhèn)召開扶貧工作會(huì)議。XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管扶貧的副鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)工作人員參加了會(huì)議。 會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣扶貧開發(fā)工作精神和市委市政府主深入分析了目前我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性，以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，要強(qiáng)化兩種“意識(shí)”：一是要充分認(rèn)識(shí)到貧困村兩委干部在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。要加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，想辦法提高他們的積極性，使他們主動(dòng)投身到扶貧開發(fā)工作中來(lái)。二是要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)于貧困戶脫貧的重要意義：產(chǎn)業(yè)基地可以給貧困戶帶來(lái)效益分紅；產(chǎn)業(yè)基地的示范效應(yīng)可以帶動(dòng)貧困戶從事相關(guān)種養(yǎng)脫貧；各幫扶單位可以通過(guò)獎(jiǎng)勤方式鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)勞動(dòng)自力脫貧。
會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論研究，對(duì)今年扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)作了強(qiáng)調(diào)，并部署如下:
一、狠抓資金投入。積極向縣扶貧辦爭(zhēng)取扶貧資金。
二、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)力推行“一村一項(xiàng)目”工程，，以村為單位成立合作社，加快貧困村民脫貧致富步伐。
三、狠抓危房改造。危房改造是今年扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，省級(jí)財(cái)政資金投入1萬(wàn)元/戶，要加大資金投入，迅速推進(jìn)危房改造工作，爭(zhēng)取今年在全省率先完成危房改造任務(wù)。
四、狠抓數(shù)據(jù)填報(bào)。要認(rèn)真分析各項(xiàng)脫貧指標(biāo)，克服去年數(shù)據(jù)填報(bào)的不足，防止漏報(bào)、誤報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象。
XXX鎮(zhèn)人民政府
xxxx年三月十九日
扶貧項(xiàng)目會(huì)議記錄三
1、會(huì)議議題：關(guān)于xxx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的相關(guān)事宜
2、開會(huì)日期：xxx年10月13日
3、參會(huì)人員：村委會(huì)會(huì)議室
4、主持人介紹項(xiàng)目概況
*****同志介紹項(xiàng)目情況：根據(jù)***扶組[xxx]**號(hào)文件精神和要求，我村申報(bào)了xxx年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，并獲得縣扶貧辦批準(zhǔn)實(shí)施，主要是實(shí)施油茶種植項(xiàng)目。項(xiàng)目示范種植面積70畝，地點(diǎn)村*****，主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)整體油茶山地進(jìn)行開挖平整，以及到山上的路進(jìn)行平整，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的油茶苗，項(xiàng)目計(jì)劃投資26萬(wàn)元，申請(qǐng)獲批的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，扶貧辦對(duì)口援助村整合資金6萬(wàn)元，村集體自籌解決2萬(wàn)元。
5、參會(huì)人員意見
*****主任：同意和支持對(duì)村*****70畝山地進(jìn)行改造，發(fā)展油茶種植，能增加老百姓收入，改變生活質(zhì)量，帶動(dòng)一部分貧困戶脫貧。
村民代表：縣這兩年也在大力推廣油茶種植，*****種植油茶還是非常合適，土質(zhì)好，這個(gè)70畝油茶種植園可以在村里起到帶頭作用，后面老百姓也會(huì)跟著一起發(fā)展種植油茶，支持*****70畝油茶種植項(xiàng)目的實(shí)施。
梅君明：*****地方很好，比較適合種植油茶，而且種植油茶可
以帶動(dòng)老百姓致富，特別是貧困戶脫貧，同意實(shí)施油茶種植項(xiàng)目。 村民代表：種植油茶還是特別適合我們山區(qū)發(fā)展，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是個(gè)致富的路子，像我貧困戶搞油茶種植就好，技術(shù)要求不是很高，家里有山地，同意把*****油茶種植基地作為示范點(diǎn)來(lái)實(shí)施。
6、討論結(jié)果（同意實(shí)施）
會(huì)議討論結(jié)果一致同意實(shí)施*****70畝油茶種植項(xiàng)目，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施能起到很好的示范效應(yīng)，可以發(fā)動(dòng)老百姓種植油茶的積極性，改變脫貧致富。
7、會(huì)后相關(guān)項(xiàng)目工作安排
（1）組織項(xiàng)目申報(bào)，并成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，*****負(fù)責(zé)實(shí)施小組，*****負(fù)責(zé)監(jiān)督小組。
（2）項(xiàng)目公開發(fā)包，經(jīng)過(guò)公開競(jìng)價(jià)，所有工程都有承辦者負(fù)責(zé)實(shí)施。
為做好我縣建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭的危房改造工作，確保到2020年如期完成全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”中保障住房安全的戰(zhàn)略部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，結(jié)合新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)總體要求和縣脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)際，我局就貧困戶的住房保障問(wèn)題制定工作實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
從2018年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，用3年時(shí)間，對(duì)建檔立卡貧困戶的住房保障問(wèn)題實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。確保貧困戶全面完成危房改造；確保貧困戶新增房屋安全隱患得到排查整改；確保貧困戶通過(guò)危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程、地災(zāi)搬遷等政策扶持，持續(xù)改善住房條件。
二、時(shí)間安排
2018年。全面完成危房改造工程，確保貧困戶的住房安全得到有效保障。
2019年。結(jié)合全縣房屋安全隱患排查，進(jìn)一步確認(rèn)貧困戶的住房安全問(wèn)題，對(duì)新發(fā)生的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整改。
2020年。加大對(duì)貧困戶住房安全的動(dòng)態(tài)跟蹤，不斷改善貧困戶的住房條件，確保精準(zhǔn)脫貧戶的住房安全得到持續(xù)保障。
三、措施辦法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2018－2020年貧困戶住房保障工作的有序開展，迅速找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，保障中心、質(zhì)安站、村建站等股室負(fù)責(zé)人為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，安排專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)資料梳理、臺(tái)賬建立工作，扎實(shí)做好貧困戶、貧困村的住房保障和掛包幫扶各項(xiàng)工作。
（二）開展房屋安全隱患排查。為準(zhǔn)確掌握全縣貧困戶住房情況，局村建、質(zhì)安部門積極對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站，在完成危房改造的基礎(chǔ)上，再次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)貧困戶進(jìn)行房屋安全隱患排查和安全等級(jí)鑒定，為全面推進(jìn)住房保障工作提供可靠依據(jù)，并對(duì)因?yàn)?zāi)害引發(fā)新的房屋安全隱患進(jìn)行重新鑒定研判，協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、自然資源等部門，積極爭(zhēng)取危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷等政策扶持，持續(xù)保障貧困戶的住房安全。
（三）對(duì)貧困戶住房安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已經(jīng)開展的全縣貧困戶住房安全認(rèn)定工作進(jìn)行回頭看，建立完善貧困戶住房安全認(rèn)定臺(tái)賬，誰(shuí)確認(rèn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保貧困戶住房安全有保障。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疑似危房的動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)貧困戶居住在老舊房和高邊坡地方的巡查力度，發(fā)現(xiàn)新的危房及時(shí)申報(bào)納入危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷項(xiàng)目。
（四）做好宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式，加大對(duì)貧困戶住房保障政策的宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站積極配合扶貧辦、農(nóng)技站、自然資源所、殘聯(lián)等部門，結(jié)合干部駐村、掛包幫扶工作的開展，進(jìn)村入戶，上門宣講政策，與群眾交流溝通，主動(dòng)為群眾釋疑解惑，發(fā)揮政府部門政策扶持、群眾互幫互助的聯(lián)動(dòng)作用。
明德村委會(huì)工作隊(duì)進(jìn)入時(shí)間為2018年元月，全村自2018年動(dòng)態(tài)管理后，有建檔立卡戶220戶952人，因病致貧29戶128人，占比13.4%；因殘致貧35戶127人，占比13.3%，缺資金19戶92人，占比9.6%，缺技術(shù)53戶286人，占比29.95%；缺勞力37戶141人，占比14.76%，因?qū)W3戶17人，占1.79%，自身發(fā)展動(dòng)力不足43戶164人，占比17.17%。2019年動(dòng)態(tài)管理以后原有建檔立卡戶220戶952人，其中一戶獨(dú)人獨(dú)戶死亡，現(xiàn)有219戶955人，全村有民政對(duì)象170戶508人，其中低保戶158戶496人，五保戶12戶12人，享受低保的卡戶有92戶283人，占比卡戶的42%。
一、脫貧退出情況：貧困人口退出現(xiàn)狀，2014—2018已脫貧198戶874人，其中﹕2014年脫貧退出5戶23人，2015年脫貧退出10戶35人，2017年脫貧退出28戶147人，,218年脫貧退出154戶 669 人，2019年脫貧22戶81人。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧：全村主要是以種養(yǎng)業(yè)為主，每年鄉(xiāng)上都會(huì)組織農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，明德鄉(xiāng)2020年種植烤煙3200畝，辣子2000畝，花生1000畝，養(yǎng)牛1560頭，養(yǎng)豬2100頭，養(yǎng)羊1200只，雞4800只，勞務(wù)輸出1260人，（其中：建檔立卡貧困戶富裕勞動(dòng)力勞務(wù)輸出248人），幫助建檔立卡落實(shí)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)申請(qǐng)貸款31戶180.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶，養(yǎng)牛217頭，豬296頭，雞800余只，羊162只，辣子650余畝，烤煙62畝，四季椿400畝，花椒400畝，李子2000余畝。
三、就業(yè)扶貧：219戶卡戶中，有勞動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)1人以上就業(yè)的有190戶，貧困戶在家有勞動(dòng)力的至少有1人參加務(wù)工技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位45個(gè)，全部安置給不能外出務(wù)工、收入較低的貧困戶，就業(yè)扶持政策宣傳到戶，符合條件的全面落實(shí)到位。
四、住房保障：1、建檔立戶219，建好219戶，入住219戶。2、三類人員69戶235人，建好69戶，入住69戶。3、非四類對(duì)象253戶1008人，自建87戶，建好87戶，加固166戶，全村均實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)固住房，無(wú)人畜混居和家庭成員居住原危舊房情況，卡戶中寢室未隔離的有十戶，按政策全部動(dòng)員已全部完成整改。不予納入農(nóng)村危房改造政策支持的非建檔立卡戶有73戶，每戶的舉證材料都已經(jīng)落實(shí)完善。2020年嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，建新房原危房舊房全部拆除。
五、健康扶貧：積極宣傳《云南省健康扶貧30條措施實(shí)施方案》。近年以來(lái)建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)貼，參保率達(dá)100%?？h域內(nèi)實(shí)行先診療后付費(fèi)，“一站式”結(jié)算，家庭醫(yī)生簽約達(dá)100%。明德村已經(jīng)建成1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并配備有幾十種常用藥和高血壓、糖尿病等慢性病藥。
六、教育扶貧：做好控輟保學(xué)工作，落實(shí)到位，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)學(xué)生臺(tái)賬，做好復(fù)學(xué)工作，確保貧困群眾子女100%入學(xué)。宣傳好國(guó)家“兩免一補(bǔ)”、“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”等教育惠民政策。
七、飲水安全：全村安全飲水有保障，有自來(lái)水的村5個(gè)，小水窖保障的7個(gè)。2020年新增加萬(wàn)龍科、彎沖村小組自來(lái)水，確保每個(gè)水窖長(zhǎng)期有水、夠用、安全，定期對(duì)飲用水抽樣、消毒。
八、兜底保障：每年落實(shí)做好低保動(dòng)態(tài)管理，按照低保動(dòng)態(tài)管理實(shí)施流程進(jìn)行評(píng)議，召集相關(guān)人員及貧困對(duì)象參加會(huì)議，向群眾公布動(dòng)態(tài)管理情況，廣泛聽取群眾意見，讓群眾自己進(jìn)行比一比、評(píng)一評(píng)，做到“因納盡納”“因退盡退”。全村完成殘疾人登記，對(duì)于重殘重病人員進(jìn)行登記管理，落實(shí)好簽約醫(yī)生服務(wù)，符合條件的重殘重病人員享受低保和護(hù)理補(bǔ)貼政策。對(duì)于邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶建立臺(tái)賬，針對(duì)性的采取幫扶措施，提高他們的收入，避免他們出現(xiàn)返貧情況。全村建檔立卡戶219戶955人中符合交養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的100%參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有保障。
九、人居環(huán)境：將環(huán)境整治納入村規(guī)民約，建立日常保潔制度，組建黨員突擊隊(duì)，發(fā)動(dòng)村民，每月集中開展環(huán)境整治，對(duì)垃圾死角進(jìn)行清理，并對(duì)村內(nèi)公廁進(jìn)行消毒處理。對(duì)于群眾家里要求物件擺放整齊。
十、補(bǔ)短板工作落實(shí)情況：依據(jù)四項(xiàng)編制原則，圍繞建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)進(jìn)村入戶開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合各戶情況，摸清短板弱項(xiàng)，積極做好縣與縣之間交叉迎檢工作，全村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升補(bǔ)短板資金預(yù)算總投資7.245萬(wàn)元。其中縣級(jí)補(bǔ)助3.545萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌3.7萬(wàn)元。
十一、今年以來(lái)按要求，我村集中開展了脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢(shì)”行動(dòng)并制定了相關(guān)行動(dòng)方案。結(jié)合“重、補(bǔ)、促”專項(xiàng)整改行動(dòng)開展了“春季攻勢(shì)”、結(jié)合“大走訪、大排查、補(bǔ)短板”開展了“夏季攻勢(shì)”。通過(guò)政策的宣傳，以及大排查和自查自驗(yàn)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改，進(jìn)一步提高了實(shí)施項(xiàng)目的精準(zhǔn)度和群眾滿意度。
存在的主要困難和問(wèn)題：
一、文化素質(zhì)偏低，生活方式落后，生產(chǎn)效率低下，難以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)，自我發(fā)展能力弱；且受原始平均主義觀念和自我封閉意識(shí)影響，依賴思想嚴(yán)重、觀念陳舊，群眾存在著“等、靠、要”思想，自我發(fā)展意識(shí)不足，“造血”功能不強(qiáng)，脫貧致富動(dòng)力和后勁不足。
二、由于尚未形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，貧困戶傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且農(nóng)村獲取技能渠道較少，接受培訓(xùn)能力較差，僅依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧的落實(shí)程度較差。
三、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。全村全村12個(gè)自然村，通水泥路到村的5個(gè)，仍有7個(gè)村組道路未硬化改造，相對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了貧困戶的發(fā)展，是我村脫貧攻堅(jiān)的阻力之一。
下步工作打算：
一、加大對(duì)扶貧思想觀念宣傳力度。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和“航標(biāo)”，只有樹立先進(jìn)的思想觀念，才能讓貧困戶從“等、靠、要”思想觀念中解放出來(lái)，眼界才會(huì)更寬闊。
按照《xxx縣貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作流程》要求，我村組織實(shí)地調(diào)查小組，入戶核查采集了正常脫貧戶、錯(cuò)評(píng)戶、漏評(píng)戶、返貧戶的收入、住房、財(cái)產(chǎn)、家庭成員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活條件等信息。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、實(shí)地調(diào)查情況
我村成立5個(gè)實(shí)地調(diào)查小組，分別深入到5個(gè)自然村（組），入戶核查貧情分析鎖定的擬正常退出戶、識(shí)別不精準(zhǔn)擬剔除戶（錯(cuò)評(píng)戶）、擬新識(shí)別納入戶（漏評(píng)戶）、2014至2016年脫貧戶擬認(rèn)定為脫貧返貧戶收入、住房、財(cái)產(chǎn)、家庭成員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活條件等情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)地核查正常退出戶2戶（6人），脫貧戶死亡2戶（2人）、錯(cuò)評(píng)戶0戶、漏評(píng)戶3戶（7人）、返貧戶0戶，貧情分析鎖定的“四類對(duì)象”全部核查完畢。
二、信息采集情況
填寫了現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中正常退出戶調(diào)查核定登記表2份、現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶調(diào)查核定登記表0份、建檔立卡貧困戶調(diào)查登記表22份、農(nóng)民家庭年人均純收入核算表21份。貧情分析鎖定的“四類對(duì)象”信息全部采集完畢。
三、新識(shí)別納入戶致貧原因分析
收入不達(dá)標(biāo)3戶7人，C級(jí)危房2戶4人，因病3戶3人，因?qū)W1戶1人，多種原因3戶7人。
四、存在問(wèn)題
1.農(nóng)戶收入除政策補(bǔ)貼等外，其他收入、支出實(shí)質(zhì)性支撐依據(jù)較少，數(shù)據(jù)來(lái)源基本為農(nóng)戶自述、工作隊(duì)員詢問(wèn)，以及向其他人員了解。
2.由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面原因，青壯年外出務(wù)工增多，農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題突出，勞動(dòng)力短缺，產(chǎn)業(yè)幫扶壓力大。
3.因病仍是農(nóng)戶的一項(xiàng)較大支出。
五、工作建議
1.各級(jí)各部門及掛鉤單位、個(gè)人，還是要拿出可行性措施，突出扶貧及鞏固工作實(shí)效。
2.上級(jí)需要的報(bào)表等材料盡可能集中、匯總后一并下發(fā)，一方面可以減少各塊的工作量，避免重復(fù)勞動(dòng)，把工作精力投入到具體對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo)、幫扶工作中；另一方面可減少農(nóng)戶麻煩。
為支農(nóng)惠農(nóng)傾力助鄉(xiāng)村振興添彩
為更好落實(shí)支農(nóng)惠民政策，隨州農(nóng)商行尚市支行一直把富農(nóng)強(qiáng)村，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為己任，依托助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)及金融精準(zhǔn)扶貧工作站，加載服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，建成了太山村等惠農(nóng)金融服務(wù)站，服務(wù)站運(yùn)行后支農(nóng)惠農(nóng)效果顯著。
一是助力幫扶支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；尚市農(nóng)商行前身尚市信用社在成立之初，就已經(jīng)對(duì)太山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，累計(jì)貸款金額已過(guò)億元，現(xiàn)如今我行始終秉承著支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)的理念，大力幫扶農(nóng)戶發(fā)展自有產(chǎn)業(yè)，尤其是油桃、葡萄、黃桃等具有鮮明特色的本地支柱產(chǎn)業(yè)，為缺少資金的農(nóng)戶提供利率優(yōu)惠、服務(wù)快捷、手續(xù)簡(jiǎn)便的信貸支持，滿足農(nóng)戶的種植需要，促進(jìn)農(nóng)戶增收創(chuàng)收，截止2018年6月底，太山村貸款現(xiàn)存戶數(shù)190戶，其中葡萄種植大戶20余戶，油桃種植大戶80余戶，貸款余額1760余萬(wàn)，幫助太山村村民人均年收入增加了3000元以上。
二是全力支持金融精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)；太山村作為全市貧困村，現(xiàn)有貧困戶203戶，貧困戶基數(shù)大，在此種情況下我行采取兩種措施開展金融精準(zhǔn)扶貧工作。一方面對(duì)有產(chǎn)業(yè)、求上進(jìn)、要發(fā)展的貧困戶，根據(jù)勞動(dòng)能力、信用記錄、還款能力以及信貸需求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算出貧困戶的可貸金額并及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，確保貧困戶的發(fā)展之需；另一方面我行依據(jù)金融精準(zhǔn)扶貧政策，與村委會(huì)推薦的當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社間建立信貸關(guān)系，采用分貸統(tǒng)還及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的方式發(fā)放扶貧貸款，合作社不僅每年對(duì)貧困戶進(jìn)行分紅，同時(shí)組織貧困戶學(xué)習(xí)種植新品種果樹，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家傳授新種植技術(shù)，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的，截止2018年6月底，我行已累計(jì)對(duì)太山村發(fā)放扶貧貸款900余萬(wàn)元，涉及貧困戶162戶，全力推動(dòng)太山村全村脫貧致富。
