發(fā)布時間：2022-08-03 17:22:29
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施工是整個建筑工程進行的主要階段，施工進度管理也相應(yīng)成為建筑工程管理的主要管理層面。工程施工進度管理的終極目的是促進建筑工程優(yōu)質(zhì)高效完成，保證建筑施工單位的效益，它在降低施工成本和縮短施工工期等方面發(fā)揮重要作用。
1．1科學安排施工工期
在建筑工程項目投入建設(shè)之前，一般都是由建筑施工單位工程管理部門根據(jù)施工的難易程度和工程規(guī)模大小，并對企業(yè)自身技術(shù)、資金、人力資源等進行科學準確評估后安排工程工期。但是原定計劃總會受到外界條件的影響，比如天氣、建筑材料供應(yīng)不足、施工人員操作不當?shù)?，以致施工階段的某些環(huán)節(jié)不能按照原定時間計劃完成。這要求施工管理人員必須做好施工工期安排工作，提高應(yīng)對各種影響工期突發(fā)事件的能力，統(tǒng)籌兼顧施工工程全局，以縮短工期的方式保障填補施工空缺和延誤的狀況，以免為建筑施工單位帶來不必要的經(jīng)濟損失和信譽損失。
1．2合理控制工程施工成本
做好工程進度管理工作，可以在保證施工項目質(zhì)量的同時降低工程成本。施工方常常通過增加人力、物力、財力等方面的投入來加快工程進度促進工程盡快完工，這使投資成本大量增加，而且工程項目的質(zhì)量也很難得到保證，質(zhì)量不合格時，還需進行返工。這樣便形成了一個惡性循環(huán)，成本增加后而工程進度的管理容易失控，使施工單位遭受損失。加強施工進度中的資金管理有利于降低工程項目的成本。
1．3保障施工單位投資效益
一般來說，施工單位的投資效益主要受施工期的長短、工程規(guī)模大小和施工難度的影響，在建筑施工單位施工期間加強工程項目進度管理，可以有效應(yīng)對施工過程中遇到的各種客觀困難，合理安排工程日期，減少不必要的資金投入，促進工程按照原定計劃日期完成，保障投資效益。
1．4提高施工單位建筑工程管理水平
工程項目進度管理是建筑施工單位工程管理的重點難點。緊抓工程項目進度的每一個細節(jié)，實現(xiàn)有效的管理控制，可以整體提升單位工程管理的水平，讓管理方式最終服務(wù)于企業(yè)效益，促進企業(yè)盈利和可持續(xù)發(fā)展。此外科學合理的工程進度管理還可以提高施工單位的管理形象，提升建筑市場競爭力，傳播企業(yè)知名度。
2施工進度管理在建筑工程管理中的應(yīng)用
2．1施工進度管理方法
施工進度管理方法就是參考事先制定的合同工期，在對工程項目各項程序和細節(jié)明確考察分析的基礎(chǔ)上，制定一套適用性較強的管理方法。施工單位要根據(jù)工程的具體情況，并結(jié)合單位自身技術(shù)能力來制定合理的施工進度管理方法。施工進度管理方法制定期間做好與相關(guān)單位和企業(yè)底層工作人員的協(xié)調(diào)溝通，廣泛征集意見，確保進度管理方法的科學性。具體的方法包括對施工中所需材料的采購、調(diào)度和運轉(zhuǎn)進行統(tǒng)計和記錄，對施工工人的工作時間進行嚴格的規(guī)定，對施工時間和施工進度進行周期性審查，宏觀分析工程進度和剩余工作量，控制資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省開支等。
2．2施工進度管理途徑
建筑工程項目是一種空間涵蓋量較大的工作項目，種類多樣，內(nèi)容復(fù)雜。每一項建筑工程的施工材料、施工方法和施工人員的工種都存在較大差別，這些情況為施工進度管理帶來諸多困難。施工管理途徑主要有以下幾個方面:首先是對建筑工程項目中核心部分的進度管理，雖然各種建筑工程項目在諸多方面存在差異，但均具有可以被把握的工程核心部分，把它當做整體管理的重要依據(jù)。然后是加強對工程施工材料配制的進度管理，建筑工程一般規(guī)模較大，所使用的材料種類繁多、數(shù)量龐大。加強對這些生產(chǎn)要素的管理，可以促進資源的合理利用以及節(jié)省材料成本。這在整個進度管理工作中是比較基礎(chǔ)的工作，管理項目繁多，需要增派人手。最后是加強建筑施工工作程序的進度管理。在參考原定工作流程計劃的同時，實地考察施工地的工程進展速度和質(zhì)量，為整個工程的工作進程做出科學合理的調(diào)整和變動措施。
2．3施工進度管理措施
(1)提高對工程進度管理的重視程度
對施工單位各方工作人員進行工程進度管理有關(guān)常識的教育，提高施工單位全體工作人員的施工進度管理意識，鼓動工作人員積極配合工程進度管理的各項工作，設(shè)立工程進度管理獎勵制度，提高工作人員參與工程進度管理的積極性和主觀能動性，提升建筑單位整體工程進度管理素質(zhì)。
(2)采用嚴格分工制度，落實工程進度責任制度
對工程進度管理工作進行細部劃分，將每一項進度管理工作指派給相關(guān)部門的負責人，實行工程進度責任制，敦促各個部門落實進度管理各項內(nèi)容。
(3)重視施工進度實際管理工作
1.1科學安排施工工期。一般地，企業(yè)在著手一個工程項目時，往往會根據(jù)整個工程的規(guī)模大小、施工難度、管理水平、資金和技術(shù)狀況安排工程工期。在進行工程工期安排時，企業(yè)必須堅持科學準確原則，盡可能地減少內(nèi)外不利因素的影響。在實際施工過程中，企業(yè)常會受到天氣、材料供應(yīng)、施工操作的影響，以致整個施工項目無法按原定工期完成，造成了資源的極大浪費，同時也給企業(yè)的商業(yè)信譽帶來了不良影響。因此，企業(yè)必須從其建筑施工的實際情況出發(fā)，科學安排施工工期，充分考慮各方面影響內(nèi)容，提升其應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并建立相應(yīng)的風險應(yīng)急機制。
1.2合理控制工程施工成本。進度管理一方面可以保障項目施工的順利完成，另一方面還可以有效地降低企業(yè)的施工成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高其資金利用效率。企業(yè)為了節(jié)省其在項目施工上的人力、物力、財力，通常會采取控制各施工環(huán)節(jié)資金支出的方式有效提升其資金利用率。這雖然在一定程度上起到了降低施工管理成本的作用，但也在一定程度上影響了企業(yè)的施工質(zhì)量和建筑的使用壽命。因此，在進行工程施工成本時，企業(yè)必須堅持適度方針，在保障其施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強工程進度管理。
1.3保障施工單位投資效益。施工單位為保證其投資效益，往往會根據(jù)整個建筑項目的施工難度系數(shù)、施工周期、工程規(guī)模等進行工程項目進度管理，并制定相應(yīng)的管理對策。同時，施工技術(shù)人員還可以根據(jù)施工中可能出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決方案，實現(xiàn)縮短工期和減少資金投入的雙重目的，進而提升其利潤水平。
1.4提高施工單位建筑工程管理水平。一直以來，工程項目管理就是施工單位工程管理的重點和難點，給企業(yè)帶來了極大地困擾。因此，在進行項目進度管理時，企業(yè)必須緊抓細節(jié)，積極協(xié)調(diào)和處理和各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，做好進度管理工作。在此過程中，企業(yè)需要明確的一點是，企業(yè)在制定工程進度管理目標時應(yīng)量力而行，充分發(fā)揮其管理積極性、主動性和創(chuàng)造性，使進度管理更好地為企業(yè)效益服務(wù)，不斷提升其管理效率，進而提升其市場影響力。
2施工進度管理在建筑工程管理中的應(yīng)用
2.1施工進度管理方法。在整個施工進度管理過程中，企業(yè)必須以其先前的合同工期為主要參考依據(jù)，在充分考察各環(huán)節(jié)內(nèi)容和特點的前提下，選擇最為有效的施工進度管理方法，從而更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)工程施工進展情況進行施工進度管理，提升其管理水平。此外，企業(yè)還應(yīng)該對其施工進度進行定期審查，并做好記錄。以便及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，明確其工程完成情況和資金周轉(zhuǎn)狀況。
2.2施工進度管理途徑。建筑工程項目不僅涵蓋面廣、內(nèi)容眾多、種類多樣，還對施工材料、施工人員、施工方法等有特殊要求，這就在無形中增加了施工進度管理的難度。因此，企業(yè)必須進一步豐富其施工管理途徑，不斷加強施工進度管理，積極提升其管理效率，以便更好地節(jié)約施工管理成本，提升其經(jīng)濟效益。此外，企業(yè)還要重視對施工過程的監(jiān)管和控制，在參考原定施工計劃的基礎(chǔ)上進行實地考察，及時改進和完善施工工作程序。
【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實施工程安全監(jiān)理的措施和建議。
【關(guān)鍵詞】工程項目安全管理工程監(jiān)理
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負責項目建設(shè)向科學的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認識
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中,相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,其實工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項,而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護神。
安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細規(guī)定。
4、建立項目部安全管理組織機構(gòu)。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)全局,所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認真審查施工組織設(shè)計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責任制是否落實,各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實施細則)進行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻】
[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
（一）缺乏完善的內(nèi)部資金管理制度。
一般來說，工程施工企業(yè)普遍存在著工程項目分散、下屬項目經(jīng)理部財務(wù)網(wǎng)點較多、資金管理不規(guī)范、大都存在多頭開戶現(xiàn)象、沒有形成集中的、有效的控制和管理資金的制度等問題。加之許多工程施工企業(yè)總部機關(guān)和項目經(jīng)理部，對于資金集中管理各有一套管理制度，而制度的差異，對施工企業(yè)的資金管理造成了非常不利的影響，致使項目資金管理比較分散，從而在很大程度上消弱了上級機關(guān)對資金的調(diào)控力度。同時，當前雖然一些施工企業(yè)建立了一套較嚴格的資金使用和管理制度，但因各工程項目的施工要結(jié)合具體施工狀況與建筑材料的價格波動情況來對資金進行管理，很難完全落實各項條例，而且部分建筑工程企業(yè)，在制定資金管理制度上，本身就缺乏嚴格的約束力，企業(yè)內(nèi)部資金管理混亂，有規(guī)不依、有章不循現(xiàn)象普遍，故資金很難有效的集中使用、業(yè)主下?lián)艿挠媰r款不能及時進入企業(yè)的資金池進行集中管理、挪用占用資金、資金閑置、周轉(zhuǎn)緩慢等現(xiàn)象都是普遍存在的。
（二）缺乏有效的資金監(jiān)管模式。
部分企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管僅僅停留在表面形式上，而監(jiān)管的程度也多在表面的資金賬目上，對其監(jiān)督?jīng)]有嚴格按照收支兩條線進行，對于資金流向、工程進度都缺乏一個動態(tài)的跟蹤，無法對工程資金進行全過程的管理。比如，在收款環(huán)節(jié)上，沒有嚴格按照合同中約定的付款額度進行結(jié)算；在付款環(huán)節(jié)，時常出現(xiàn)資金被挪用的情況，沒有做到專款專用；或是在應(yīng)收賬款中，大多數(shù)都為流動資金，不利于企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。同時，部分施工企業(yè)在獲得項目的下?lián)苜Y金后，盲目購置固定資產(chǎn)、大型設(shè)備等，缺乏對資金的有效管控；而一些企業(yè)迫于生存發(fā)展的需要，為承攬“高、難、精”的工程項目，不顧企業(yè)實際購置精良的專用設(shè)備，大大增加了企業(yè)的資金管理風險。
二、新企業(yè)會計準則對工程企業(yè)管理的指導(dǎo)與資金管理要求
伴隨全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國經(jīng)濟正逐步走向國家化與市場化，而為了更為準確地為各債權(quán)人、投資者與公眾提供精確、可靠的會計信息，以便于市場經(jīng)濟環(huán)節(jié)下資本市場的有序運行，財政部就頒布并實施了新《企業(yè)會計準則》，為此，高質(zhì)量、高標準的新《企業(yè)會計準則》在合理配置資本市場資源上作用重大。加之，新時期，會計信息的動態(tài)公布，可有力保障投資者與公眾的知情權(quán)，而在新《企業(yè)會計準則》指導(dǎo)下構(gòu)建一完善的企業(yè)財務(wù)報表，將能大大提升會計信息公布的透明度，明確了會計信息公布的時間、范圍與內(nèi)容，從而更加有利于公正、公平市場氛圍的形成。同時，新《企業(yè)會計準則》的頒布與實施，對工程企業(yè)的資金管理提出了更高的要求，為工程企業(yè)的發(fā)展提供了有力的依據(jù)。首先，在財務(wù)報表結(jié)構(gòu)上，明確了資產(chǎn)負債表所具有的核心地位，突出了資產(chǎn)負債表在企業(yè)資管管理工作的重要性；其次，在新《企業(yè)會計準則》中，予以了“資金時間價值”作用高度的重視，如對分期付款所取得的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與分期付款方式下相關(guān)收入的確定進行了明確要求等。
三、基于新企業(yè)會計準則下的工程企業(yè)的資金管理對策
(一)樹立新理念，強化人員素質(zhì)
在新《企業(yè)會計準則》中，指出企業(yè)的負責人必須承擔其企業(yè)內(nèi)部會計核算與資金管理的職能，為此，負責人必須及努力貫徹并實施新準則，加強自身的法制觀念與責任感，逐步形成效益與成本的觀念，切實考慮到風險與企業(yè)收益的關(guān)系，實現(xiàn)對各項資源的合理配置，控制好各項目成本開支，實現(xiàn)資金的高效運用。同時，貫徹并落實新準則的一個重要條件就是全面把握準則的實質(zhì)與內(nèi)容，為此，新時期，企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜資金管理的人員必須學會利用新方法、新觀念來逐步提升自我業(yè)務(wù)能力，以應(yīng)對現(xiàn)實中各個管理問題，提高企業(yè)資金管理效率。
(二)實施資金全面預(yù)算管理
因建設(shè)工程企業(yè)本身所具有的特殊性，故在新《企業(yè)會計準則》引導(dǎo)下，其要想實現(xiàn)對資金的全面預(yù)算管理，就需遵循以下幾個要求：其一，由上而下、逐層逐級地進行資金預(yù)算規(guī)劃的編制，并通過展開相應(yīng)會議對該規(guī)劃進行有效審批。如企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)職能部門在對其下屬單位進行預(yù)算規(guī)劃編制時，就需全面收集相關(guān)資料以明確企業(yè)下個月在財務(wù)上的預(yù)算，從而實現(xiàn)“用后算”向“算后用”的轉(zhuǎn)變；其二，構(gòu)建完善的監(jiān)督考核機制。從本質(zhì)上說，資金管理，其實就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各環(huán)節(jié)資金的流動情況進行有效監(jiān)督和控制，即對工程企業(yè)在工程招標、購置設(shè)備與具體施工、基礎(chǔ)工程建設(shè)投資等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流動情況進行全面的預(yù)算管理與定額考核，實施動態(tài)監(jiān)控與量化的開支標準，以明確各項資金的流向，確保資金的有效利用。如在新《企業(yè)會計標準》中，就將“建造承包商臨時設(shè)施（比如臨時作業(yè)棚、材料庫與休息室、臨時簡易的周轉(zhuǎn)房等），與企業(yè)購置計算機硬件所附帶的且未單獨計價的軟件費用核算劃入到固定資產(chǎn)核算中，而且固定資產(chǎn)的原價中也需考慮到棄置費用內(nèi)容”，并在“工程物資中取消了‘預(yù)付大型設(shè)備款’的明細科目，并未明確該預(yù)付款項的具體處理措施”。同時，在進行資金預(yù)算編制的時候，需遵循“輕重緩急”的原則，把企業(yè)的應(yīng)運資金劃分成“生產(chǎn)經(jīng)營資金”與“非生產(chǎn)經(jīng)營資金”，并要求前者需遵循企業(yè)內(nèi)部各所屬單位的年度計劃與月度計劃進行合理調(diào)配，以確保該部分資金的合理應(yīng)用，而后者則需本著適度、適量的原則進行管理，力求最大限度減少資金開支。
(三)創(chuàng)新風險防控措施
在新《企業(yè)會計準則》應(yīng)用到工程企業(yè)的資金管理工作過程中，企業(yè)必須加大對各項資金使用風險的有效控制，提高對其的認識，切實將資金管理強化工作看成是推動企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵手段，并將其貫徹到企業(yè)的各個部門管理工作中。比如對于專項的建設(shè)資金，只能用于一些基本項目施工建設(shè)中，倘若進行二次使用，必將致使工程施工受到資金的制約，加大了企業(yè)資金風險，故針對該問題，工程企業(yè)需專門設(shè)立一個資金審批程序，而對于大額建設(shè)資金，則采取監(jiān)管部門同財務(wù)部門聯(lián)合審查的形式來對其流動使用進行有效監(jiān)控，以逐步完善企業(yè)建設(shè)款項的撥付審批制度。同時，工程企業(yè)還必須逐步構(gòu)建并完善對財產(chǎn)物資的管理，并對其全面實施內(nèi)部控制，強化對設(shè)備購置與應(yīng)收賬款的有效管理，以最大限度減少材料購置開支，并加強施工中對相關(guān)設(shè)備的合理調(diào)度，必要的時候可采取施工設(shè)備租賃的形式來滿足現(xiàn)場施工的生產(chǎn)需求，通過這樣一種形式，來確保施工中各項資金的合理應(yīng)用，適當減少總量資金占用量，相對緩解施工企業(yè)普遍出現(xiàn)的資金不足問題，從整體上提升建設(shè)資金的有效利用率。
四、結(jié)束語
1.1民事協(xié)調(diào)的問題
不斷出臺與完善的國土土地政策，加之農(nóng)民對土地維護意識的增強，農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造過程經(jīng)常會涉及占地拆遷與農(nóng)作物的賠償問題，這些問題常常會引起民事協(xié)調(diào)問題的產(chǎn)生，對農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造工程中進度的管理上造成一定的影響。有些企業(yè)在進行農(nóng)網(wǎng)的升級改造時，投入大量的財力、物力與人力，為的就是提高改造工程的工程進度，雖然這也在一定的程度上起到了提高工程進度的作用，但在后續(xù)的問題中，農(nóng)民可能會因此胡亂的加價，從而影響整個升級改造工程的工程建設(shè)進度。此外，還有的是因為在進行農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造工程中，有些施工人員的綜合素質(zhì)太差，在施工中隨意破壞農(nóng)村居民的莊稼等，這就促使農(nóng)村居民與負責農(nóng)網(wǎng)改造工程的企業(yè)矛盾加劇。
1.2物資的供應(yīng)問題
物資的保障是農(nóng)網(wǎng)進行升級改造的基礎(chǔ)，直接影響其改造的工程進度，物資的供應(yīng)問題對其升級改造工程的影響是很大的，如果在施工前的預(yù)算不準確或者對物資的預(yù)算不準確，很容易引發(fā)物資供應(yīng)不足的現(xiàn)象。物資供應(yīng)不足就會導(dǎo)致工程無法進行施工，從而影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的工程建設(shè)進度，其影響力度是非常大的。
1.3前期的工作周期長
農(nóng)網(wǎng)在進行升級改造的前期工作外部環(huán)境在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，發(fā)生了很大的變化，錯綜復(fù)雜的社會利益格局，也致使其外部環(huán)境變得越來越復(fù)雜，影響了農(nóng)網(wǎng)在升級改造中的工程進度，相關(guān)法律法規(guī)的頒布，有利于在農(nóng)網(wǎng)進行升級改造與前期準備工作中提供相關(guān)的法律保障。在進行農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程時，在選址上就要通過很多個相關(guān)單位的審批，由于牽涉了太多個管理部門，導(dǎo)致工作的周期變長，審批的過程還比較復(fù)雜，所以，越長的前期工作，就會在農(nóng)網(wǎng)升級改造施工的進度管理中相應(yīng)的增加很多不可控制的因素。
2加快工程進度在農(nóng)網(wǎng)升級改造中的重要性
2.1農(nóng)村對電網(wǎng)的需求
農(nóng)村居民的生活在家電下鄉(xiāng)的實施中，電負荷在飛快的增長，農(nóng)村的排灌也隨著柴油與汽油的油價上漲更傾向于電力排灌，因此，農(nóng)村居民對電網(wǎng)的需求與要求越來越高。農(nóng)村電網(wǎng)的第一、二批改造工程已經(jīng)運行了十余年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新農(nóng)村的建設(shè)，急需解決部分電網(wǎng)存在的供電可靠性能低及網(wǎng)架薄弱等問題。
2.2對政策落實的需要
國家發(fā)改委在2011年召開的全國農(nóng)村的電網(wǎng)升級與改造工程的會議中就提出計劃，要在沒進行過農(nóng)村電網(wǎng)改造的地方用三年的時間與將近兩千億的投資對其進行基本的改造到位，保障農(nóng)民的生活用電，解決農(nóng)村電網(wǎng)在供電不足的問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的設(shè)備用電問題。為擴大內(nèi)需，對農(nóng)村電網(wǎng)進行新一輪的升級改造，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的經(jīng)濟、政治及綜合效益的產(chǎn)生及科學技術(shù)的發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造工程是農(nóng)民關(guān)切，國家關(guān)心、社會關(guān)注的惠民工程與德政工程，必須加快其工程進度，并按照國家的統(tǒng)一部署進行嚴格的要求。
2.3農(nóng)網(wǎng)改造的需要
農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程大多都具有工程量大、區(qū)域廣、工程比較分散且時間要求緊迫等特點。尤其大多數(shù)農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程都屬于戶外作業(yè)，在施工中的有效施工時間可能會被一些不利的因素影響，時間縮短，如暴雨、暴風、暴雪、大霧等極端的惡劣天氣。因此工程進度管理的加強，必須面對工程上的艱巨性。
3對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中工程進度控制的建議
農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程在進度管理上有很多制約與影響的因素，主要可以從以下五個方面入手：
3.1加強對工程的前期管理
農(nóng)網(wǎng)的升級改工程是一項內(nèi)容比較繁雜的工作，要充分認識到項目在前期需要中的艱巨性，在每個環(huán)節(jié)中存在的問題要加強領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)能力，通過精心的組織與超前的謀劃，促進工程進度高效地進行推進作用，并加強對重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加強前期的管理工作力度，合理把握工程的前期工作難點與重點。在農(nóng)網(wǎng)的改造工程中為了使廣大的客戶充分理解其重要性，要加大宣傳力度的工作，獲取他們的配合，同時為保證電網(wǎng)改造工程的順利進行，一定要獲取政府的支持。農(nóng)網(wǎng)的升級改工程有利于滿足農(nóng)村的生活與生產(chǎn)用電的需求，并全方位的服務(wù)于當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，使廣大客戶在一定程度上可以享受農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程帶來的好處與利益。
3.2加強物資的管理
進行規(guī)范的集中采購，集約化的進行物資上的管理，在設(shè)備材料質(zhì)量上的提高，加大驗收、抽檢與監(jiān)造的力度，落實在項目單位的質(zhì)量管理上的監(jiān)督責任。做好資金的結(jié)算與物資到貨時的管理工作，遵守合同中的條款內(nèi)容，并加強合同中簽約與履約的情況管理，以此來提高雙方在合同要求中的履約能力。
3.3建立與完善農(nóng)村電網(wǎng)改造補償?shù)臉藴?/p>
對于項目施工中所涉及到有農(nóng)民利益相關(guān)的問題，如占用土地、農(nóng)作物的賠償?shù)?，一定要按照相關(guān)規(guī)定及標準進行賠償，采取相關(guān)的措施防止截留或者挪用公款的情況發(fā)生。在工程項目的建設(shè)施工中，將各種矛盾的產(chǎn)生在萌芽時進行化解，避免發(fā)生群體性的傷亡事故，一方面有利于工程的順利施工，另一方面也有利于人民群眾利益的維護。在項目的建設(shè)實施前，要積極運用于推廣電網(wǎng)工程的相關(guān)標準，對設(shè)計方案進行優(yōu)化，盡量在設(shè)計中避開廠房、村莊房屋等敏感地帶，實現(xiàn)生態(tài)保護，盡量避免在施工中對建筑物、農(nóng)田與種植物等的損壞。在農(nóng)網(wǎng)的改造與升級施工中要區(qū)別對待極端分子（如破壞地電力設(shè)施與電力器材）與村民的合理訴求，對于那些阻止電力建設(shè)與發(fā)展的無理取鬧的，交予公安機關(guān)進行處理。
3.4在施工隊伍上加強管控
農(nóng)網(wǎng)的升級與改造工程是一個時間緊，任務(wù)重的工程項目，因此對其施工質(zhì)量與施工進度的保障需要的是一批高素質(zhì)的施工隊伍。項目的管理部門要在施工前對施工隊伍的施工資質(zhì)、安全體系、營業(yè)執(zhí)照、在冊人員等方面進行全面的檢查，同時還要對工作負責人、安全員、項目經(jīng)理及其其他的施工人員在業(yè)績、裝備、檔案信息等資料庫進行跟蹤管理，以保證施工力量在配備上的充足與穩(wěn)定。上崗人員在上崗時必須掛牌、持證上崗作業(yè)，并通過相關(guān)部門的安全培訓，作業(yè)人員要通過考試合格后才可以上崗作業(yè)。此外，還可以適當?shù)囊胍恍└偁帣C制，在農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程中促使更多具有相應(yīng)資質(zhì)且施工能力相當?shù)氖┕り犖閰⑴c到其中，在質(zhì)量至上與安全第一的前提下，進行競賽的開展，并給予一定的物質(zhì)獎勵與精神獎勵，充分的把施工隊伍的積極性調(diào)動起來。
3.5加強民事協(xié)調(diào)問題的解決
農(nóng)網(wǎng)升級與改造過程的目的都是為了給居民一個良好的與安全的用電環(huán)境，與農(nóng)民有著密不可分的關(guān)系，因此，一定要得到農(nóng)民的支持與理解，做好宣傳工作與惠民政策，從農(nóng)民的角度出發(fā)，使農(nóng)民在農(nóng)網(wǎng)升級與改造過程中獲取最大的利益，并維護好農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的建設(shè)企業(yè)形象，出現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)的解決措施。及時化解農(nóng)村居民與建設(shè)企業(yè)之間的矛盾，確保工程的順利施工與合理化發(fā)展。
4結(jié)語
1.1環(huán)境因素電力基建工程會侵占大量的農(nóng)業(yè)用地，這必然會引起農(nóng)民的不滿，如果處理不當，可能誘發(fā)施工方與附近農(nóng)民之間的沖突，事態(tài)嚴重化后可能會影響社會的穩(wěn)定。因此，要將電力基建工程周邊的環(huán)境因素充分考慮在內(nèi)，在項目啟動之前，與農(nóng)民商量好具體的施工細節(jié)，并權(quán)衡好彼此之間的利益，盡最大可能的獲得當?shù)匕傩盏闹С趾屠斫?，這樣才能保障后期的建設(shè)施工如期展開。
1.2設(shè)計因素
電力基建工程的建設(shè)施工也需要嚴格的按照預(yù)先設(shè)計好的圖紙來完成，一旦圖紙設(shè)計出現(xiàn)問題，后期修改圖紙可能會延誤工期，嚴重程度下一些已經(jīng)建設(shè)完成的工程可能需要重新施工，那么需要消耗的人力和物力將是不可預(yù)知的。因此，在電力基建工程項目啟動之前，需要聘請具有專業(yè)設(shè)計理論能力，以及具備豐富設(shè)計經(jīng)驗的團隊來進行圖紙的設(shè)計和規(guī)劃，同時要嚴格按照國家的法定程序進行審核，審核合格之后的圖紙才能投入建設(shè)施工。為了進一步提高電力基建工程的設(shè)計質(zhì)量，需要廣大設(shè)計人員不斷進行業(yè)務(wù)能力培訓和學習，提升自我素質(zhì)，以最先進的理念和最完善的技術(shù)來不斷的完善我國電力基建工程的設(shè)計能力。
1.3物資因素
電力基建工程自身的特點，致使其設(shè)備的制造期對項目進度具有很大的影響，例如電力主變壓器、GIS組合電器等，這些設(shè)備通常都是根據(jù)電力基建工程的具體狀況，采用定做的方式進行制造，但是他們的生產(chǎn)周期通常超過6個月，如果不采取相應(yīng)的對策，將會嚴重影響電力基建工程項目的進度。以往的工作經(jīng)驗表明，具體可以采取的措施比較多樣化，例如，要對材料和設(shè)備的采購等問題進行事前的分析，并與采購方訂立好合同，在設(shè)備和材料進入施工現(xiàn)場之后，要組織專門的負責人員對這些設(shè)備以及材料進行妥善的管理。
1.4資金因素
資金是電力基建工程得以建設(shè)施工的前提保障。一方面，只有及時落實好資金，才能按照計劃采購相應(yīng)的設(shè)備和原料，才能保障建設(shè)施工得以完成，另一方面，資金中很大的比例用于工作人員的工資發(fā)放。長時間不發(fā)放工資，工人的工作積極性會下降，甚至是消極怠工現(xiàn)象，這樣會對整個電力基建工程的建設(shè)進度帶來不可估量的影響。因此，在任何時候都要保證資金及時到位，滿足各項資金使用需求。
1.5技術(shù)因素
技術(shù)因素比較復(fù)雜，首先是安全技術(shù)，對于電力基建施工項目來說，首先要保障施工人員的基本人身安全。如果施工人員的人身安全不能夠得到保障，那么后期的一切施工操作都不能夠順利進行；其次，施工技術(shù)，施工技術(shù)是完成電力基建工程的首要保證，同時施工技術(shù)過硬，那么電力基建工程的施工進度也會隨之得到提升。由于不同的管理人員負責的管理項目不一致，因此，對于技術(shù)的要求和能力的要求也不一致，所以各個施工人員要踏實的學習好自身的業(yè)務(wù)知識和水平，全面提高自身的技術(shù)因素。
2電力基建工程項目進度的管理措施
2.1電力基建工程準備階段的管理措施準備階段的管理工作需要從兩個大的方面來落實，一方面是人力問題，另一方面是制度問題。首先，應(yīng)該隨電力基建工程中的管理人員和施工人員等進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓，培訓合格后才能上崗工作，以保證工作的效率和工作的基本質(zhì)量；其次，要制定和完善各項相關(guān)的管理制度，以保證在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的問題能夠按照規(guī)章制度得到妥善處理。
2.2電力基建工程施工階段的管理措施我們強調(diào)，在提高電力基建工程項目進度管理工作時，必須以施工的基本質(zhì)量為前提。因此，要組織管理人員對施工現(xiàn)場的施工項目進行及時的監(jiān)督和管理。一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問題或者存在安全隱患，要及時妥善處理，不能，更不能夠為了一己私利犧牲電力工程的整體質(zhì)量。
3結(jié)語
建筑工程施工是一項工期長、工作量大、工作難度高的行業(yè)，其中還涉及了大量特點不同、風格各異的具體工序細節(jié)。其中的每個部分都對建筑工程的整體開展以及最后的綜合質(zhì)量產(chǎn)生鮮明的影響。鋼筋工程作為土建施工中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)、重要性環(huán)節(jié)，主要起到支撐樓體和穩(wěn)固的作用。在施工過程中，必須盡量減少其受外界條件的影響，保證施工期質(zhì)量的穩(wěn)定。與此同時，鋼筋工程質(zhì)量的好壞也是衡量一家施工單位操作能力的有效手段。眾所周知，國內(nèi)的建筑施工行業(yè)魚龍混雜，不少缺乏施工經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)人才的隊伍給建筑行業(yè)的整體質(zhì)量造成了一定的威脅。只有努力提升鋼筋工程的整體質(zhì)量，才能保證樓宇的建筑安全，并給后期開展的各項工作打好質(zhì)量上的基礎(chǔ)。簡言之，鋼筋工程的施工質(zhì)量依托其自身的材料特點與技術(shù)工藝，來支撐整個土建工程的順利進行，而施工單位若想節(jié)約建筑工期、提高整體質(zhì)量，就必須將鋼筋工程的施工放到重要地位上來。在當下，施工環(huán)節(jié)中的鋼筋工程依然是建筑工程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，但是，由于后續(xù)繁復(fù)環(huán)節(jié)的開展，一些施工單位對鋼筋工程的重視程度也有所下降。有關(guān)企業(yè)必須將鋼筋工程的開展放在重要地位，并加強對相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管工作，才能真正實現(xiàn)建筑工程的高質(zhì)量完成。
2鋼筋工程施工質(zhì)量管理的控制措施
2．1加強原材料的質(zhì)量控制
在鋼筋工程施工開始之前，必須加強對其所選用原料質(zhì)量的檢查工作，通過嚴把質(zhì)量關(guān)來避免不合格產(chǎn)品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。第一，要選擇規(guī)模較大、相關(guān)認證完善的大型鋼筋生產(chǎn)廠家，并確定其出產(chǎn)的產(chǎn)品有著年檢合格證明和質(zhì)量證明書。在選擇廠家時，相關(guān)采購人員必須做到貨比三家，在咨詢同行業(yè)相關(guān)常見的同時，要從材料層面和實際生產(chǎn)層面去接觸供貨商，并通過實地考察的方式了解其生產(chǎn)工序及監(jiān)管流程，進而對其質(zhì)量進行確認。第二，在選購鋼筋時還要做好抽樣檢查工作，對抽樣合格率不達標的企業(yè)，即使其擁有生產(chǎn)合格證明，也不能采用。與此同時，要根據(jù)這一階段建筑生產(chǎn)的實際需要來進行鋼筋的采購工作。實驗人員要對鋼筋的型號、長度寬度等方面參數(shù)進行反復(fù)核對，確保其能滿足當下的生產(chǎn)要求，并在檢驗報告上寫明其應(yīng)用的具體樓層和結(jié)構(gòu)作用，以此確保其在工程進行中能發(fā)揮最大效用。第三，對采購回來的鋼筋，應(yīng)派專人進行管理和監(jiān)管工作。不同型號、不同規(guī)格、不同用途的鋼筋要進行分類擺放，并標注好相關(guān)參數(shù)，避免對方混亂造成的使用檢查困難，以及鋼筋亂擺亂放給人員安全帶來的威脅。另外，鋼筋的放置地點應(yīng)嚴格遵循其與地面高度之間相關(guān)規(guī)定，這能避免鋼筋因受潮等外界因素影響而發(fā)生生銹等質(zhì)量問題。對于數(shù)量偏大且質(zhì)量要求較高的鋼筋，還要做好相應(yīng)的防潮、絕緣處理，避免其被污染和腐蝕。在初期實驗加工過程中，如果鋼筋發(fā)生彎曲、變形甚至斷裂的質(zhì)量問題，就必須對其進行嚴格的質(zhì)量分析間隔，對存在安全隱患的產(chǎn)品，應(yīng)及時與生產(chǎn)廠家進行溝通合作，在找出具體問題后協(xié)商解決退換貨等解決措施。
2．2加工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量監(jiān)管
采購來的鋼筋需要進一步的加工才能應(yīng)用的具體的建筑施工環(huán)節(jié)。在進行現(xiàn)場加工制作時，必須在加工開始前對所使用的機械設(shè)備進行嚴格的檢查，確保彎曲機、調(diào)直機、對焊機等的運轉(zhuǎn)狀況良好。同時，還要仔細反復(fù)閱讀施工計劃上的相關(guān)內(nèi)容，對圖紙要求進行認真分析，從而在愛是工作前就對鋼筋的加工制作流程有清晰而直觀的認識，從而避免操作失誤造成的材料浪費。在進行加工操作時，要由經(jīng)驗豐富的工人來執(zhí)行相關(guān)工序，避免新手因?qū)ο嚓P(guān)設(shè)備或具體要求不明確而造成的安全問題。通過嚴格遵守有關(guān)制度，加工出的鋼筋產(chǎn)品不僅能保持較高的質(zhì)量，也能在最大程度上滿足不同建筑部分的不同需求，進而提高產(chǎn)品的利用率，避免加工廢品的出現(xiàn)。另外，鋼筋的加工工作要在特定的環(huán)境下進行，對于直徑不同的鋼筋，應(yīng)采取不同的加工策略，以此保證加工成品的質(zhì)量另外，對于節(jié)點相對復(fù)雜的部件，應(yīng)進一步加強對圖紙的理解和熟悉程度，嚴格遵循相關(guān)要求及固定的操作方式進行施工。在使用彎曲機等設(shè)備時，還要選擇正確尺寸的配套用具，進而使生產(chǎn)出的鋼筋滿足具體建筑需要。
2．3加強對施工方案的質(zhì)量控制
鋼筋工程在整個建筑工程開展過程中都發(fā)揮著十分重要的地位，且基本貫穿工程進行的始終。然而，由于缺乏對鋼筋工程技術(shù)上得革新和調(diào)整，其整體工作方法還停留在機械化程度低且水平較為落后的層面。是以，可以通過加強對施工方案的革新來提高整體的質(zhì)量管理水平。在開展施工前，有關(guān)方案必須經(jīng)由逐層的審批認證，并對其中可能存在的問題進行修改和解決，直到方案完全符合施工現(xiàn)場的實地需要。此時，施工單位應(yīng)將技術(shù)交底分為兩個部分，即一般性施工步驟的交底和特殊工序步驟的交底。對于操作難度相對較小的鋼筋敷設(shè)工程，可交給工作經(jīng)驗相對較少的新手來進行，對于工序復(fù)雜且關(guān)乎整體質(zhì)量安全和下一步工序開展的特殊環(huán)節(jié)，則應(yīng)由經(jīng)驗豐富的工人配合相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢查人員來開展，以此避免安全事故的發(fā)生。對施工方法的監(jiān)控還表現(xiàn)在監(jiān)督監(jiān)管體系的建立和完善上。施工單位應(yīng)對鋼筋工程的整體工序進行即時性的監(jiān)督抽查，并做好檢查記錄。一方面，監(jiān)督工作能避免因工人操作失誤而造成的安全事故或安全隱患，另一方面，通過觀察施工過程，還能從各方面的找出工人在施工環(huán)節(jié)中的創(chuàng)新和技術(shù)改變，或隨著施工環(huán)節(jié)變化而改變的新型施工方式。監(jiān)督環(huán)節(jié)的存在使得施工計劃的更改變得有據(jù)可依，同時也使得鋼筋工程的整體施工質(zhì)量不斷得到提升和改變，這也使得施工進程中的每個部分都提高了優(yōu)化處理，幫助施工單位提高了整體運行效率。
2．4加強對施工細節(jié)的管理
摘要：中國的城市商業(yè)銀行體系不是按照市場規(guī)律自然演進的產(chǎn)物，也非按照某個事先規(guī)劃的藍本刻意構(gòu)造的，他們從建立之初就背上了分量不輕的歷史包袱。城市商業(yè)銀行體系今天面臨的許多問題都源自孕育這個體系的城市信用合作社。
關(guān)鍵詞:城市銀行;改革;商業(yè)銀行;銀行體系
Abstract: China's city commercial banks in accordance with the laws of the market system is not a natural product of evolution, nor in accordance with a pre-planned deliberately modeled on the structure, from the beginning of the establishment back on the weight of the historical burden is quite heavy. Urban commercial banking system is facing today is attributed to many of the problems of the system to generate such urban credit cooperatives.
Key words: City Bank; reform; commercial banks; the banking system
前言
在完成這一歷史使命之后，各地方政府順理成章地獲得了對大多數(shù)城市合作銀行的控制權(quán)。首先，從表面上看，城市合作銀行的股本總額是由各類企業(yè)和地方財政入股構(gòu)成的，甚至還有個體工商戶入股。地方財政在城市合作銀行中的股份往往沒有達到絕對控股的水平。但是，如果考慮到地方政府通過國有企業(yè)間接持有的股份，政府往往是城市商業(yè)銀行的惟一控制人。其次，在人事任用和項目選擇方面，地方政府能夠?qū)嵤┳陨淼挠绊懥?。第三，在所謂“金融安全區(qū)”的建設(shè)中，人民銀行事實上希望地方政府在金融領(lǐng)域發(fā)揮作用。在已經(jīng)出現(xiàn)的金融機構(gòu)關(guān)閉案例中，地方政府往往也分擔了最后貸款人的責任。這為地方政府干預(yù)城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)提供了理由。最后，對城市商業(yè)銀行來說，從短期來看，政府干預(yù)未必是壞事。對某些案例的研究可以發(fā)現(xiàn)，在某些富裕地區(qū)的地方政府的支持下，當?shù)氐某鞘猩虡I(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模的增加速度遠遠超過其他銀行。在這些案例中，地方政府迫切的金融需求從而得到滿足。為了實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟增長的目標，許多地方政府都具有強烈的融資需求。但是，一方面，在國有商業(yè)銀行改革逐漸深化的過程中，地方政府對國有銀行分支機構(gòu)的影響力逐漸喪失;另一方面，地方政府尚未獲得發(fā)債的權(quán)利，所以，地方政府的融資渴望難以得到滿足。而城市商業(yè)銀行為地方政府提供了機會。
