發(fā)布時間：2023-02-04 03:21:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)關(guān)工委匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、完善環(huán)境教育體系,把多層次的環(huán)境教育培訓引向深入
開展面向各決策層的教育培訓。把黨、干校等作為全民環(huán)境教育的基地，充分利用這一平臺，把環(huán)境科學知識和法律法規(guī)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綜合決策能力等內(nèi)容納入培訓內(nèi)容，落實師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。要在各級黨校確定一名骨干教師為全民環(huán)境教育兼職教師，針對各級黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人舉辦一期環(huán)境教育講座。政府主管領(lǐng)導要將全民環(huán)境教育工作作為重點工作進行研究部署，專門聽取一次工作情況匯報。
開展黨政機關(guān)國家公務(wù)人員的環(huán)境教育。市直機關(guān)工委要承擔起對黨政機關(guān)公務(wù)人員的環(huán)境教育工作，要將環(huán)境教育內(nèi)容納入黨員干部培訓計劃，建立公務(wù)員環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，舉辦一期環(huán)境教育專題培訓。
開展排污企業(yè)員工的環(huán)境教育,從業(yè)人員受教育面達到60%以上。聯(lián)合組織開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓活動，普及清潔生產(chǎn)技能和方法，推行清潔生產(chǎn)自由審核和無費、低費方案，在企業(yè)內(nèi)部建立污染預(yù)防機制，形成全員污染防治的格局。
開展農(nóng)村環(huán)境教育師資培訓工作，農(nóng)民受教育面達到50%以上。市農(nóng)委及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將培訓農(nóng)民環(huán)境教育師資工作作為重要任務(wù)來抓，把環(huán)境教育與科技教育有機結(jié)合起來，積極組織農(nóng)村全民環(huán)境教育基層網(wǎng)絡(luò)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣干部、“農(nóng)合會”農(nóng)民經(jīng)濟人圍繞今年綠色食品開發(fā)的教育主題開展培訓，全年至少組織一次培訓活動。
開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負責人培訓工作。市全民環(huán)境教育指導委員會將適時組織各基層網(wǎng)絡(luò)負責人參加哈市開展的培訓和交流活動，學習業(yè)務(wù)知識，提高工作指導水平。
二、加大環(huán)境保護宣傳力度,進一步拓寬宣傳面和宣傳渠道
在自行組織開展宣講活動的同時，邀請哈市全民環(huán)境教育講師團，來我市開展“環(huán)境教育送基層”宣講活動。
利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、廠報、農(nóng)村廣播站、農(nóng)村宣傳欄、社區(qū)宣傳欄等媒體的宣傳功能，定期播放全民環(huán)境教育學習內(nèi)容、環(huán)境保護公益廣告、全民環(huán)境教育宣傳口號，努力營造環(huán)境保護輿論氛圍。要在轄區(qū)設(shè)立30個環(huán)境教育宣傳陣地，包括2個市級廣播、電視媒體，20個農(nóng)村廣播站或社區(qū)監(jiān)督站，8個企業(yè)宣傳站。要做到有專人負責、宣傳計劃、播出記錄。市里將對各個宣傳陣地的宣傳情況進行抽查。
開展豐富多彩的環(huán)保宣傳活動。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和整治低空大氣污染等重點工作，精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日的宣傳活動，加強宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技等部門及工、青、婦等群團組織的聯(lián)系與合作，開展環(huán)保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動，使社會公眾廣泛參與到環(huán)境保護行動中來。
三、規(guī)范試點工作,以點帶面深化環(huán)境教育工作
要高標準、高質(zhì)量地抓好全民環(huán)境教育試點工作。市農(nóng)委、市教育局、市直機關(guān)工委要分別確定農(nóng)民、學生、黨政機關(guān)國家公務(wù)人員等3個層面的試點，并于5月15日前將試點單位登記表上報到市全民環(huán)境教育指導委員會辦公室。要注重區(qū)別不同的試點方向，并及時開展有效地指導，幫助解決工作中遇到難點問題，結(jié)合實際有針對性地提出具體工作要求，并及時總結(jié)、推廣、交流試點先進經(jīng)驗。試點單位要統(tǒng)一規(guī)范管理，要有健全的組織機構(gòu)，制訂學習計劃，建立學習、活動檔案，設(shè)置環(huán)境教育宣傳欄及宣傳口號。今年，要對2005年上報的試點單位工作開展情況進行全面檢查，通過評審驗收的單位，將正式確定為哈市級全民環(huán)境教育試點。
四、健全組織網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育功能
要進一步完善全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，形成一個自上而下、覆蓋全市企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)。各級網(wǎng)絡(luò)要有明確的負責人和具體工作人員及詳細的聯(lián)系方式，網(wǎng)絡(luò)負責人要主動學習環(huán)境教育內(nèi)容，組織開展集中學習和環(huán)保公益活動，要上情下達，下情上傳，及時反饋工作信息，充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織、協(xié)調(diào)、教育作用。要有所側(cè)重，重點掌握50個基層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境教育工作情況，市全民環(huán)境教育指導委員會將隨時以電話或走訪的方式進行抽查。
五、注重結(jié)合，把全民環(huán)境教育融入其它工作之中
要深入研究，將全民環(huán)境教育工作有機地融入當前工作中。要將全民環(huán)境教育工作與學習和貫徹“十一五”規(guī)劃綱要的有關(guān)要求結(jié)合起來，與我市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和整治低空大氣污染等重點工作結(jié)合起來，與綠色創(chuàng)建、公眾參與、“4·22”、“6·5”等宣傳工作結(jié)合起來。注重把教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，把教育經(jīng)驗及時推廣、應(yīng)用于工作實踐。
六、加強監(jiān)督檢查信息反饋和檔案整理,確保各項工作深入落實
一、加強組織領(lǐng)導。結(jié)合支部實際，制定了溫宿縣旅游局支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，制定了學習計劃，成立了以支部負責人為組長，油區(qū)辦、扶貧辦主要領(lǐng)導負責人為副組長，全體黨員、業(yè)務(wù)骨干為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在旅游局行政辦，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導。嚴格做到五落實，即：“落實學習內(nèi)容、落實學習時間、落實學習場地、落實參學人員、落實活動經(jīng)費”。
二、做好公開承諾。旅游局支部采取發(fā)放問卷調(diào)查30余份，征求到群眾最想承諾的事項5條，一是要實現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)公開制；二是要實現(xiàn)辦事首辦責任制；三是要實行限時辦結(jié)制；四是要實現(xiàn)財務(wù)公開制；五是要實行惠民承諾事項督查責任制。目前，旅游局支部已將以上制度和支部原有制度進行完善匯編，進行公示，并定期對黨員干部承諾事項落實情況進行跟蹤督查，確保每件承諾事項都落到實處。
三、開展領(lǐng)導點評。旅游局支部通過召開座談會，并邀請縣分管領(lǐng)導和縣直機關(guān)工委領(lǐng)導參加的方式，認真開展領(lǐng)導點評工作。采取集體點評和個人點評相結(jié)合的方式對支部黨員進行了點評。對于領(lǐng)導及其他黨員群眾的點評，我支部和支部黨員都及時制定了整改措施，并主動接受群眾監(jiān)督。
四、召開民主生活會。嚴格按照自己查、群眾評、領(lǐng)導點、會議審的方式對黨員領(lǐng)導干部民主生活會個人剖析材料進行嚴格審查，每名黨員領(lǐng)導干部針大家提出的問題，制定整改措施，設(shè)定整改時限，確保民主生活會內(nèi)容得到全面落實。
五、實行創(chuàng)先爭優(yōu)考核制。制定創(chuàng)先爭優(yōu)考核機制，結(jié)合每月開展的點評活動，對每名黨員干部工作開展情況進行點評，對工作開展情況進入前三名的工作人員，給予一定的物資獎勵，對連續(xù)三次保持在前三名的工作人員給予重獎；對工作開展末位工作人員進行誡勉談話，對連續(xù)兩次處于末位的工作人員給予扣除半個月津貼的處罰。通過激賞和處罰，激發(fā)了全體干部的“六比六看”意識。
六、做好創(chuàng)先爭優(yōu)與落實惠民政策、推進業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
（一）把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面推進業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
1、旅游局要求各旅游景區(qū)凡事爭先、處處創(chuàng)優(yōu)，積極提升景區(qū)旅游“硬件和軟件”質(zhì)量。天山神木園景區(qū)投資480余萬元遷移有礙景觀和諧的建筑物，開展服務(wù)崗位大練兵活動，采取有效措施推進景區(qū)文明服務(wù)素質(zhì)建設(shè)，增強旅游從業(yè)人員服務(wù)意識。根據(jù)各景區(qū)、農(nóng)家樂爭創(chuàng)優(yōu)秀景區(qū)的進度，縣旅游局主動向地區(qū)、自治區(qū)旅游主管部門提出創(chuàng)建高級別國家a級景區(qū)的申請，通過旅游局的多方努力和景區(qū)、農(nóng)家樂的積極配合，今年3月，天山神木園被旅游主管部門評為國家aaaa級景區(qū)，成為阿克蘇地區(qū)僅有的三處4a級景區(qū)之一。
2、加大旅游景區(qū)建設(shè)，積極打造一批成熟景區(qū)、農(nóng)（牧）家樂、民俗餐飲點及星級賓館（飯店），切實增加農(nóng)村富余勞動力（城鎮(zhèn)下崗職工）就業(yè)?？h旅游局多次前往自治區(qū)發(fā)改委爭取溫宿大峽谷旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，現(xiàn)溫宿大峽谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可研報告已通過評審，大峽谷開發(fā)建設(shè)資金有望通過國家財政直撥。同時，溫宿大峽谷游步道二期工程已于3月25日完成招投標進入施工階段，平臺子景區(qū)牧家樂正忙于裝修迎接旅游旺季，溫宿鎮(zhèn)公園建設(shè)前期談判進展順利。目前，溫宿縣有a級景區(qū)5家，農(nóng)（牧）家樂70家，旅游行業(yè)直接從業(yè)人員突破1000人。
3、扶貧辦積極與地區(qū)、自治區(qū)扶貧部門協(xié)調(diào)，目前，自治區(qū)扶貧辦322萬元的扶貧項目計劃已經(jīng)下達，扶貧資金有望在5月底以前全部到位。
4、油區(qū)辦積極與中石油、中石化協(xié)調(diào)，強化油地關(guān)系，爭取到位資金20萬元。
（二）把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面落實惠民政策相結(jié)合/！/。
旅游局公開承諾惠民六件事（其中加大旅游景區(qū)建設(shè)，積極打造一批成熟景區(qū)、農(nóng)（牧）家樂、民俗餐飲點及星級賓館（飯店），切實增加農(nóng)村富余勞動力（城鎮(zhèn)下崗職工）就業(yè)，前面已講），現(xiàn)已全面展開，情況如下：
1、已協(xié)調(diào)溫宿大峽谷、天山神木園、托木爾峰三大重點景區(qū)在今年6月初、7月1日請全縣“四老”人員免費游覽景區(qū)，8月1日邀請溫宿縣駐地官兵免費參觀游覽旅游景區(qū)，9月10日教師免費游覽景區(qū)。
2、已協(xié)調(diào)景區(qū)
對持溫宿縣身份證的居民和農(nóng)牧民均實行半價門票參觀游覽。3、已完成在溫宿大峽谷選擇扶持1戶駱駝養(yǎng)護人和1戶馬匹養(yǎng)護人，在天山神木園扶持1戶駱駝養(yǎng)護人，在托木爾峰扶持10戶馬匹養(yǎng)護人，定期培訓旅游服務(wù)常識，協(xié)調(diào)景區(qū)提供免費場地，幫助農(nóng)牧民銷售農(nóng)副產(chǎn)品和利用畜力工具增收。
200*---200*學年第一學期
8．20（周三）法制工作布置會，要點：（領(lǐng)導班子）
1、 構(gòu)建領(lǐng)導組織管理構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)。
2、 法制工作三年規(guī)劃，由杜校長制定。
3、 法制工作學年計劃，由馮校長完成。
4、 法制工作研討會，下周二舉行，校領(lǐng)導班子，各班班主任。
5、 本學期法制工作具體安排由戚主任負責。
第15周為法制安全教育周，開展法制、安全講座。
結(jié)合評選德育示范班開展法制教育。
6、 未成年人思想道德建設(shè)、課堂教學與法制安全教育有機結(jié)合。
8．26（周二）法制工作研討會，（校領(lǐng)導班子和班主任）
（1） 如何在教育教學中灌輸、滲透法制安全教育？
（2） 如何在班級管理中開展法制安全教育？
（3） 學生法制、安全意識現(xiàn)狀及應(yīng)對策略。
（4） 法制、安全教育途徑、方法研究。
（5） 各班因人而宜有針對性、有重點進行法制教育。
（6） 堅持每周匯報制度。
（7） 開展家庭與學校、社區(qū)與學校、法制教育活動。
（8） 制定各項法制、安全教育制度。
9．30（周三）普法工作專題會要點（全體教職工）
（1） 學習“四五”普法讀本（要求有筆記）
（2） 組織學生學習相關(guān)法律知識。
（3） 濃厚普法工作氛圍、創(chuàng)設(shè)普法環(huán)境。
（4） 開展講座和知識競賽。
（5） 進行全員考試，成立法制與普法辦公室。
（6） 制定普法工作規(guī)劃和計劃。
（7） 聘請法制副校長和法律顧問。
（8） 期末進行總結(jié)。
9.15（周一）校長辦公會
10.10（周五）法制工作會（領(lǐng)導班子）
（1） 完善法制，安全教育制度。
（2） 制定學校章程。
（3） 匯總前期工作，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。
（4） 明確人員職責，加強工作管理。
（5） 加強法制安全教育環(huán)境建設(shè)。
10.27(周一)校長辦公會
2004.1.5
（周一）法制工作總結(jié)會
（1）通報本學期情況
（2）進行總結(jié)、評優(yōu)
2003-2004學年第二學期
2004.2.9（周一）法制工作專題會（校領(lǐng)導班子）
（1）制定本學期工作計劃
（2）明確人員職責
（3）確定法制安全教育活動周
（4）學期末班主任匯報會
（5）確定本學期法制工作要點。
①發(fā)揮課堂主渠道作用
②利用具體活動的載體
③班級工作有機結(jié)合
④與貫徹法規(guī)，規(guī)范結(jié)合
⑤優(yōu)化法制教育環(huán)境
2.23（周一）法制工作專題會（校領(lǐng)導、班主任）
（1）布置貫徹《小學生日常行為規(guī)范》活動周工作
（2）在活動中緊密結(jié)合法制教育
（3）布置征文比賽
（4）評選遵紀守法德育小標兵活動
（5）德育示范班會貫徹“規(guī)范”與法制教育要求
3.1（周一）校長辦公會
5.14（周五）法制安全教育活動周布置會（校領(lǐng)導、班主任）
（1）師生共學法，搜集學習資料
（2）濃厚法制教育氛圍，辦好板報，專欄
（3）學法，用法主題班隊會
（4）學法用法演講比賽
（5）學法用法征文比賽
（6）學法用法活動小結(jié)
6.28（周五）法制工作總結(jié)會（校領(lǐng)導、班主任）
（1）學校法制工作年度總結(jié)
（2）匯總班級工作經(jīng)驗
（3）評選先進集體和個人
2004-2005學年第一學期
2004.9.7（周二）法制工作會（校領(lǐng)導）
1.制定本年度法制工作計劃
2.明確人員職責
3.確定法安全教育活動周
4.組織師生學習有關(guān)教育法規(guī)
（1）時間（2）人員（3）地點（4）內(nèi)容（5）形式
5加強法制陣地建設(shè)
（1）組織領(lǐng)導陣地（2）宣傳陣地（3）教育陣地
6定期召開研討會
（1）10月中旬 （2）11月中旬 （3）12月中旬
校委會 班主任 學生
10.18 （周一） 法制工作專題會（校領(lǐng)導、班主任）
1.組織學生學習新修訂的“守則”和“規(guī)范”
2結(jié)合法制教育開展學習、貫徹、落實
3結(jié)合“五項評比”有針對性的落實
4結(jié)合評選德育示范班進行落實
5結(jié)合評選德育明星進行落實
6開展各種形式的體驗教育活動
7期末進行小結(jié)，匯總經(jīng)驗
10.11（周一）校長辦公會
11.15（周一）法制安全教育活動周（校領(lǐng)導、班主任0
1組織開展學“規(guī)范”守法紀教育活動
2本周召開貫徹新“守則”、新“規(guī)范”研討會
3組織“我的行為我規(guī)范”知識競賽（第15周）
4征集學生學習、體驗、反思體會
5活動周小結(jié)
12.3（周五）“我的行為我規(guī)范”活動安排（德育處、班主任）
1以年紀為單位分組進行
2知識競賽時間、地點、內(nèi)容見通知
3競賽內(nèi)容大部分結(jié)合實際問題
4評委及頒獎
5班主任組織好參賽選手進行比賽
12月20日（周一）校長辦公會
2005.1.18（周四）法制工作總結(jié)會（校領(lǐng)導、班主任）
1.交流工作經(jīng)驗，找出新問題
2進行工作總結(jié)，評選優(yōu)秀
2004-2005學年第二學期
2005.2.29（周二）法制工作專題會（校領(lǐng)導）
1. 學習有關(guān)教育法規(guī)，學習2004-2005學年法制工作計劃。
2. 明確人員職責，提出工作要點。
（1） 隊伍建設(shè)（2）陣地建設(shè)（3）環(huán)境建設(shè)
3. 普法辦公室人員職責落實。
4. 定期組織全體教職工學習、考核。
5. 確定法制安全教育周
6. 做好家庭教育，社會宣傳等工作
3.14（周一）校長辦公會
4.7（周日）法制教育活動周安排（校委會、德育處、班主任）
1. 組織師生學習教育法規(guī)。
2. 組織師生開展教育活動。
3. 觀看法制教育警示片。
4. 開展手抄報、板報等評比活動。
5. 評選先進集體和個人。
6. 進行活動周總結(jié)。
（1）活動周小結(jié)
4.18（周一）校長辦公會 （2）環(huán)保與法制
（3）近期工作安排
5.11（周三）法制教育研討會（校委會、班主任）
1. 小學生法律意識現(xiàn)狀及分析。
2. 提高小學生法律意識策略。
3. 班級管理中的問題。
4. 法制教育的途徑、方法研究。
（1）普法工作小結(jié)
5.30（周一）校長辦公會 （2）研討會總結(jié)
（3）成員工作情況匯總
6.17（周五）法制工作總結(jié)會（校領(lǐng)導、班主任）
1. 交流法制教育經(jīng)驗。
2. 總結(jié)優(yōu)、缺點，評選先進。
2005—2006學年第一學期
2005.9.7（周三）法制工作專題會（校領(lǐng)導）
1.制定本學年法制工作計劃。
2.明確人員職責。
3.確定法制安全教育周。
4.組織法制安全講座。
5.加強監(jiān)督檢查。
9.26（周一）校長辦公會
10.11（周二）法制工作研討會（校領(lǐng)導、班主任）
1、 課堂教學中如何滲透法制教育。
2、 班級管理中如何有針對性開展法制教育。
3、 如何在家庭、社區(qū)開展法制宣傳。
4、 構(gòu)建家庭、社會、學校立體教育網(wǎng)。
5、 法制教育實效性問題。
11．1（周二）、法制教育活動周安排（校領(lǐng)導、班主任）。
1、 結(jié)合實際開展法制教育活動。
2、 各班創(chuàng)出有特色的法制教育。
3、 培訓骨干學生當宣傳員。
4、 組織好學生聽講座。
5、 組織學生寫出心得體會。 （1）活動周總結(jié)
11．21（周一）校長辦公會 （2）培訓工作情況
（3）家庭教育情況
（4）知識競賽安排
12．7（周三）法制教育主題活動。（廣大師生）
1、 開展好“學會感恩”教育活動。
2、 結(jié)合活動開展法制教育。
3、 讓學生在體驗活動中學法、用法。
4、 師生座談會。 （1）法制教育活動小結(jié)
12．19（周一）校長辦公會 （2）法制課、培訓小結(jié)
（3）近期工作布量
2006．1．7（周二）法制工作總結(jié)
1、 交流經(jīng)驗、查找不足。
2、 進行學期總結(jié)，評選先進。
2005—2006學年第二學期
06．2．6（周四）法制工作專題會（校領(lǐng)導）
1、 總結(jié)上學期工作，檢查落實計劃情況。
2、 明確人員職責和學習任務(wù)。
3、 確定法制安全教育活動周。
4、 定期培訓教師的時間與內(nèi)容。
5、 陣地建設(shè)。（1）領(lǐng)導陣地（2）宣傳陣地（3）教育陣地
6、 隊伍建設(shè)。（1）校領(lǐng)導（2）教職工（3）學生
（1）學習“兩會”報道
3．10（周五）校長辦公會 （2）落實計劃情況
（3）活動周安排
3．15（周三）法制安全教育活動周安排（校領(lǐng)導、班主任）
1、 交通安全教育講座，由交警大隊于建立講。
2、 法制教育講座，由關(guān)工委蘇寶元、馬樹立二位講。
3、 “禮儀、安全、文字”黑板報評比。
4、 活動周總結(jié)。
3．20（周一）專題學習會（全體教職工）
1、 學習《人民日報》評論員文章《一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)》。
2、 結(jié)合實際工作，每位教職工對照找差距。
3、 結(jié)合法制教育，有重點地開展活動。
4、 宣傳“八榮八恥”，分學校篇、家庭篇、社會篇三部分材料。
（1）學習“八榮八恥”
3．27（周一）校長辦公會 （2）查找法制工作不足
一、緊緊圍繞健全社會救助體系目標，全面開展備災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)
自年初與廳黨組簽訂年度職能目標責任書后，中心黨支部立即行動起來，認真組織學習，從抓職工的政治思想建設(shè)入手，先后組織了執(zhí)行制度“回頭看”、“學習周國知，落實‘五個一’”等一系列的思想教育活動，全面激發(fā)了加強自身建設(shè)的熱情，確保了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。
1、成功購置救災(zāi)倉庫建設(shè)用地。我們按照廳黨組要求，將救災(zāi)物資倉庫二期改擴建工作納入今年各項工作之首，分工一名副主任、兩名辦事員具體負責，全力抓好落實，取得了初步進展。為了搞好“新溝倉庫”的購置工作，我們本著積極、穩(wěn)妥、高效的原則，多次到省、市、區(qū)和新溝鎮(zhèn)的土地管理部門走訪、了解與該處地產(chǎn)有關(guān)的材料，為省政府和廳領(lǐng)導提供正確的決策依據(jù)。經(jīng)過多方努力，于11月20日，成功地完成了對該處地產(chǎn)的競拍工作，各種地產(chǎn)過戶手續(xù)正在辦理之中，與此同時，有關(guān)倉庫建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計工作也已初步展開。
2、向民政部爭取了較大的物資儲量。基于我中心在國家的救災(zāi)物資儲備地位，本著對黨和政府、對省災(zāi)區(qū)人民群眾高度負責的精神，一年來，我們在廳黨組的指導下，在廳機關(guān)有關(guān)處室的大力支持下，先后五上北京匯報、請示、爭取救災(zāi)物資儲備任務(wù)，得到了民政部救災(zāi)司領(lǐng)導的高度重視與信任，在全年國家只采購9.6萬頂帳篷的總量里，就分配安排我省3.2萬頂?shù)膬Υ嫒蝿?wù)。
3、倉儲條件得到了根本性改善。由于原來倉儲租賃單位條件簡陋，租賃費用較高，在面對購置和建設(shè)新倉庫工作又一時難以滿足救災(zāi)物資儲備要求的情況下，為了保證國家救災(zāi)物資的安全儲存，我們本著花少錢，多辦事的原則，對武漢市區(qū)及周邊的14家倉儲單位進行了實地考察，經(jīng)綜合比較權(quán)衡最后確定將國家儲備局孝昌338處作為我省的過渡性倉儲單位，并順利地與該處辦理了倉庫租賃手續(xù)，即節(jié)約了資金，又改善了儲備環(huán)境，倉儲工作發(fā)生了質(zhì)的改善。
4、圓滿完成了向省內(nèi)外災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運帳篷任務(wù)。今年共向省外調(diào)運帳篷6000頂。元月2日向青海調(diào)運帳篷1000頂；元月22日、也是正月初一的晚上，向新疆八一水庫災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運帳篷1000頂，在接到調(diào)令后，我們在新年之夜找不到運輸車輛、勞務(wù)人員的情況下，迅速啟動緊急預(yù)案、協(xié)調(diào)緊急調(diào)運機制，連夜組織列車配空和帳篷裝運，保證了救災(zāi)物資專列整點啟運；8月5日，我們接到向云南洪災(zāi)區(qū)調(diào)運的4000頂帳篷調(diào)撥令后，中心全體干部職工用實際行動踐行“三個代表”，以建立“社會救助”為己任，以對災(zāi)區(qū)人民高度負責和忘我犧牲的精神，全員出動，從主任到職工都在裝運一線，頭頂烈日，抗戰(zhàn)酷暑，爭分奪秒，加班加點，為專列的提前啟程贏得了時間，從接到調(diào)撥指令到帳篷裝車到火車啟運總共只用了8個小時的時間，創(chuàng)下了全國帳篷調(diào)運的紀錄，受到各級領(lǐng)導的高度贊揚。與此同時，對于下?lián)苁?nèi)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資，都能按規(guī)定的時間和質(zhì)量要求調(diào)撥到位，沒有出現(xiàn)誤點誤時現(xiàn)象。
5、省本級緊急救援物資儲備有了一定基礎(chǔ)。為適應(yīng)我省社會救助建設(shè)需要，總結(jié)去年千家坪山體滑坡救災(zāi)工作的經(jīng)驗，我們立足現(xiàn)有條件，采取多種方式進行了緊急救援物資的儲備，初步建立起可滿足2000人需要的應(yīng)急救援物資，這不僅為省內(nèi)實施有效的緊急救援提供了物資保障，也是社會救助體系建設(shè)中的一項探索和創(chuàng)新。
6、拓寬了社會捐贈渠道，認真做好捐贈款物的接收、發(fā)放、管理工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)，我廳于5月份與教育廳、團省委聯(lián)合行文，在全省大專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中開展了“帶走知識，留下愛心”的主題捐贈活動，整個活動，僅武漢地區(qū)已接收捐贈衣物及學習用品達5萬余件。9月份我們又開展了“上門求捐”活動，派專人與市內(nèi)各大賓館、棉制品制作企業(yè)及在漢商會進行聯(lián)系，共接收到衣被3萬多件。為了加強救災(zāi)物資的管理，我們對接收來的衣物實行統(tǒng)一包裝、分類存放，確保了救災(zāi)物資質(zhì)量。今年政府啟動寒衣被制作的時間比去年晚，任務(wù)又比去年多，為了在嚴冬來臨前將防寒衣被發(fā)放到群眾手中，我們一方面要求生產(chǎn)廠家在不影響質(zhì)量的前提下加班加點，另一方面我們?nèi)w干部職工也利用元旦的休息時間，提前將省政府集中采購500萬元救災(zāi)防寒衣被發(fā)放到位。
7、加強了省級救災(zāi)帳篷的管理工作力度。今年五月份開始，我們根據(jù)《救災(zāi)物資管理辦法》的要求，加大了省級管理帳篷的檢查管理力度，理順了省、市、縣三級對救災(zāi)帳篷的管理關(guān)系，明確了各級的責任，先后對全省40個縣（市）的救災(zāi)專用帳篷的使用、回收、管理工作進行了一次全面檢查。同時，對于建立省級救災(zāi)物資儲備體系工作做了有益的探索，為建立省級救災(zāi)物資儲備體系提供了第一手資料。
8、法國援建的項目基本結(jié)束。在民政部救災(zāi)司和中國減災(zāi)中心的組織下，該項目收尾工作順利實施，隨著法國政府駐華救災(zāi)項目官員博甫先生的離任回國（今年7月份），中、法救災(zāi)合作項目的主體工程也隨之完成。鑒于進一步合作的需要，根據(jù)法國政府的邀請和民政部的統(tǒng)一安排，10月份我廳又派專人隨同民政部考察團對法國災(zāi)害管理部門的運行機制作了初步的考察。
9、順利完成了廳機關(guān)局域網(wǎng)的移交工作。上半年我們努力保障廳機關(guān)網(wǎng)絡(luò)的正常運行，同時，也積極參與廳信息中心的籌建工作，并協(xié)助完成了廳機關(guān)網(wǎng)絡(luò)的二期改造工程，承建了機關(guān)網(wǎng)絡(luò)的防病毒工程。在廳信息中心成立后，為了理順管理關(guān)系，明確職責，整合網(wǎng)絡(luò)資源，更好地發(fā)揮其功能，我們與廳機關(guān)順利地辦理了民政局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體移交工作。
二、反腐倡廉工作效果明顯。
1.加強學習，提高認識。我們按照廳黨組、機關(guān)工委的統(tǒng)一部署，從抓干部職工“源頭治腐”學習教育入手，開展積極的思想政治工作，凡要求群眾做到的，黨員干部應(yīng)模范帶頭，領(lǐng)導率先垂范。今年來，先后結(jié)合黨的十六屆三、四中全會精神的學習、源頭治腐“回頭看”評議活動等，聯(lián)系備災(zāi)中心建設(shè)中的經(jīng)驗教訓，舉一反三，“解剖麻雀”，使大家深刻的認識到做好備災(zāi)工作中的反腐倡廉工作，是實踐“三個代表”理論的要求，是體現(xiàn)“能力建設(shè)”的重要手段，是做好新時期救災(zāi)工作必不可少的環(huán)節(jié)。
2．抓“源頭治腐”建設(shè)，促內(nèi)部管理規(guī)范。我們按照廳黨組關(guān)于“源頭治腐”工作兩個《通知》的要求，一手抓黨風廉政建設(shè)，一手抓規(guī)范管理工作，加強了中心大樓的安全生產(chǎn)、保密工作，做到了責任到人，工作到位，形成了一套系統(tǒng)、完善的工作程序和規(guī)章制度，全面提升了管理水平。一是制定了包括“源頭治腐”、內(nèi)部綜合管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、崗位責任制等近27項規(guī)章制度。初步形成了符合中心特點的制度體系、基本達到了工作有制度、崗位有責任，以制度管人管事的要求。二是堅持走群眾路線，依靠群眾制定制度、管理制度、監(jiān)督制度的執(zhí)行，在認真總結(jié)執(zhí)行紀律、規(guī)章制度經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，開展了“執(zhí)行制度回頭看”、源頭治腐“回頭看”學習教育活動，不僅有效的調(diào)動了群眾參與管理的積極性，而且賦予了制度深厚的群眾基礎(chǔ)和強大的生命力。三是堅持領(lǐng)導帶頭。凡制度要求不做的，領(lǐng)導帶頭不做；制度要求做到的，領(lǐng)導首先做到。在領(lǐng)導的率先垂范下，做到了以制度管人管事。今年在中心接待、車輛使用、晉職晉級、招標采購、租賃拍買等涉及“責、權(quán)、利”的工作上，黨支部都采取民主決策，透明操作，公開行政，到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)明顯違反制度的現(xiàn)象，群眾是滿意的。
3．強化“源頭治腐”意識，把倡廉工作落到實處。備災(zāi)工作人員直接與救災(zāi)款物打交道，既有救災(zāi)款物的招標采購權(quán)，又有救災(zāi)款物的發(fā)放管理權(quán)，而且這些所謂的“權(quán)力”都是與人民群眾的切身利益相關(guān)，關(guān)乎到黨和政府在人民群眾中的信譽、形象。因此，中心黨支部始終把從“源頭治腐”工作，作為加強經(jīng)常性政治思想教育的重要內(nèi)容，強化“源頭治腐”意識，建立“源頭治腐”工作的“防火墻”。在7月份接收8個廠家生產(chǎn)的3.2萬頂救災(zāi)帳篷時，嚴格按照民政部的要求，對進庫帳篷抽查搭建，對于質(zhì)量有問題的，全部返廠重做，切實做到把人民群眾的利益放在第一位。在救災(zāi)防寒衣被的招標采購工作中，中心黨支部明確要求相關(guān)人員要嚴守工作紀律，不得接收生產(chǎn)廠家的“紅包”禮品，不得參加吃請，不得向招投標廠家提供相關(guān)信息，違反者嚴肅處理。
三、狠抓重點，不斷創(chuàng)新，積極探索適合備災(zāi)中心特點的工作思路
今年是民政工作全面提升和創(chuàng)新的一年。也是備災(zāi)中心迎來全面發(fā)展機遇的一年。特別是黨組確立的以健全社會救助體系為中心的年度工作任務(wù)和目標，對備災(zāi)中心的業(yè)務(wù)建設(shè)和政治建設(shè)提出了更明確、更高的要求。中心緊緊圍繞黨組的要求，確立了“圍繞中心，狠抓重點，積極推進備災(zāi)工作的全面發(fā)展和創(chuàng)新”的思路和目標。以“三個代表”的思想、四中全會的精神為指導，以學習周國知為動力，以構(gòu)建和諧湖北為目的，全面加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。為順利完成全年的工作打下了基礎(chǔ)。
1、加強支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先進性作用。我們按照廳黨組、機關(guān)工委的統(tǒng)一部署，時刻與黨組的思想觀念保持一致，積極落實黨組的要求。支部成員責任明確，忠于職守，積極帶領(lǐng)干部群眾完成各項工作。在帶隊伍上，從抓黨員學習教育入手，有針對性的開展思想政治工作。凡要求群眾做到的，黨員應(yīng)模范帶頭，領(lǐng)導率先垂范，樹立了支部良好的風氣和形象。今年來，先后結(jié)合周國知的學習活動、行政許可法的學習活動、落實科學發(fā)展觀提高執(zhí)政能力建設(shè)等學習活動，緊密結(jié)合單位、個人的思想、工作實際廣泛開展交心談心活動，支委內(nèi)交心談心、黨員與群眾交心談心、群眾與群眾交心談心，同時也積極開展批評與自我批評活動。大刀闊斧的批評錯誤的思想和傾向，大張旗鼓地表揚先進的人和事，使大家都心往一處想，勁往一處使，充分顯示了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、加強政治思想建設(shè)，努力提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。一是認真組織開展向周國知學習的活動。中心黨支部嚴格按照廳黨組和廳機關(guān)工委要求，利用雙休日到枝江市福星工程聯(lián)系點，開展了“學習周國知，落實‘五個一’”的專題教育活動，要求每位工作人員寫出學習心得體會，并聯(lián)系思想、結(jié)合工作實際開展學習討論、交心談心活動。二是組織學習廳黨組關(guān)于加強機關(guān)工作作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的文件精神。中心黨支部始終抓住黨風廉政建設(shè)這根主線不放松，緊密結(jié)合中心具體管理救災(zāi)物資的實際情況，時刻教育全體干部職工廉潔自律，遵紀守法、廉潔奉公；三是組織開展日記檢查、書法比賽等活動，提高全體職工的綜合能力。我們針對中心年輕人較多，普遍寫作能力不高的情況，從鍛煉培養(yǎng)年輕干部的角度出發(fā)，要求大家認真寫好日記、練好字，并定期檢查。四是組織學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識。我們結(jié)合救災(zāi)備災(zāi)工作的實際情況，認真組織工作人員學習民政部頒發(fā)的《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》和救災(zāi)帳篷實地搭建，注重學習借鑒接收捐贈工作方面的成功經(jīng)驗，積極參加民政部和廳機關(guān)組織的業(yè)務(wù)知識講座、培訓。同時，今年來還委派了大量人員參與省里和廳里組織的檢查組，深入到基層學習和鍛煉。
四、社會治安綜合治理工作落實到位。
我們按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的總要求，認真落實領(lǐng)導責任制，把倉庫安全作為一切工作的重中之中。一是成立了以中心主任為組長的安全領(lǐng)導小組，分管副主任主抓安全工作，下設(shè)了安全工作辦公室，楊和平同志任專職安全管理員。二是專門制定了《安全管理工作制度》、《安全工作獎懲辦法》兩部有關(guān)安全管理的制度，并堅持按制度辦事，做到有考評，有獎懲。7月份，我們針對這兩項制度對中心的安全工作進行了半年總結(jié)。對未造成后果，但違反制度的同志責令在大會上作自我檢討，并按照《獎懲辦法》作了相應(yīng)處理。10月份又針對倉庫出現(xiàn)的漏水問題對相關(guān)責任人做了處罰，使大家看到了執(zhí)行制度的嚴肅性。同時，也教育了大家要居安思危、警鐘長鳴，防患于未然。三是注重加大“綜治”建設(shè)的投入。良好的安全環(huán)境，是我們做好救災(zāi)物資管理工作的重要條件。一年來，我們基于救災(zāi)物資安全的考慮，除了嚴格落實各項規(guī)章制度外，加大了對倉庫設(shè)施的安全投入，先后配置和更新消防安全設(shè)施達6萬多元。四是注重抓好“綜治”中的協(xié)調(diào)工作。在抓“綜治”工作時，我們十分注重與轄區(qū)內(nèi)的公安、城管、綜治委、社區(qū)、村委會及廳辦公室、救災(zāi)處、后勤中心的聯(lián)系協(xié)調(diào)，同時，為了確保國家救災(zāi)物資的管理、調(diào)運安全，我們還積極與鐵路、倉儲、勞務(wù)等部門取得聯(lián)系，共同制定了救災(zāi)物資裝運的協(xié)調(diào)機制。
一年來，通過多次專項活動，大會小會上的強調(diào)，使大家深刻意識到安全工作是備災(zāi)中心馬虎不得的大事、是要對黨組負責的大事，要克服麻痹思想，把“三防”（防火、防水、防脫崗）作為當前安全工作的重點。
五、存在的問題和明年工作重點
我們雖然較好地完成了去年主要目標任務(wù)，取得了一些成績，但離廳黨組的要求和我們的愿望都還有一點差距。在今后工作中需要解決的問題也不少。一是救災(zāi)物資的管理還不到位，對市縣的指導工作不夠；二是對接收的捐贈物品，雖然我們進行了分撿、統(tǒng)一了包裝，但清洗消毒等環(huán)節(jié)還未展開；三是救災(zāi)物資調(diào)出后，跟蹤服務(wù)還不到位。
05年，省備災(zāi)中心將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，以“強化為民觀念，提高為民本領(lǐng)”為重點，狠抓隊伍的能力建設(shè)。進一步強化中心職能，重服務(wù)，抓創(chuàng)新，強基礎(chǔ)，謀發(fā)展，圍繞全省社會救助體系建設(shè)的大局開展以下工作。
1．全面加強倉庫設(shè)施的配套建設(shè)，提高物資的管理、調(diào)運水平，爭創(chuàng)全國一流的備災(zāi)倉庫。
一是加強倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成新購倉庫的規(guī)劃設(shè)計，積極爭取黨組按期落實經(jīng)費，在此條件下啟動第一期6000平方米庫容面積的建設(shè)工作。
二是全面提升救災(zāi)儲備物資管理水平。作為民政部指定的國家級物資倉庫，要嚴格按《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》的要求，本著對黨對人民高度負責的精神，切實管理好救災(zāi)物資。同時，要爭取民政部的支持，不斷擴大救災(zāi)物資的種類和數(shù)量，力爭救災(zāi)物資存儲量位居全國10個倉庫的前列。
三是繼續(xù)高質(zhì)量、高水平地完成救災(zāi)物資調(diào)運工作。是否能安全、及時地將救災(zāi)物資發(fā)往受災(zāi)地區(qū)，是檢驗我們工作是否落實到位的重要環(huán)節(jié)。05年我們要進一步牢固樹立服務(wù)大局，服務(wù)全國、服務(wù)全省的思想，繼續(xù)發(fā)揚“反應(yīng)迅速、調(diào)運及時”的作風，高標準、嚴要求，力爭做到省外調(diào)運10小時內(nèi)啟運，省內(nèi)物資5小時內(nèi)到位。
2．進一步做好社會捐贈款物的接收與管理工作。一是要進一步加大接收社會捐贈工作的宣傳力度，有效激發(fā)廣大人民群眾的捐贈熱情;二是進一步建立健全接收捐贈工作制度，搞好接收管理;三是要采取定點接收與定向捐贈、集中接收與分散接收相結(jié)合的方法，有效擴展接收捐贈的工作面，有目的的開展一些主題捐贈活動；四是要搞好調(diào)查研究，為解決多頭捐贈問題，建立接收捐贈網(wǎng)絡(luò)體系探索新路子；五是要嚴格捐贈款、物的管理工作，對捐贈款物實行專帳、專庫、專人管理，并通過省民政廳網(wǎng)站定期公布接收和分配情況。
摘要：文章展示的是云南“中英大齡女童技能培訓和能力建設(shè)合作伙伴項目”的論壇活動之一。論壇以15―18歲來自農(nóng)村貧困和民族地區(qū)的大齡女童為主體，讓她們有機會向高層決策者表達自己及其生存社區(qū)女孩的心聲和需求，進而推動政府、媒體及全社會對這部分特殊女童的積極關(guān)注。文章寫實性地描述了論壇的設(shè)計與思考，賦權(quán)女童的過程以及倡導的過程和結(jié)果。
中圖分類號：DC913.5 文獻標識：A 文章編號：1004-2563(2007)02-0033-06
兒童特別是農(nóng)村女童，幾乎沒有機會或空間為自身的利益進行陳述和聲辯。成人們也很少提供適宜的機會或空間，讓她們以主體人的身份來討論有關(guān)自己生存與發(fā)展的問題，為改變這種女童沉默的狀況，中英“大齡女童論壇”于2005年12月l1-15日，在云南省煤礦療養(yǎng)院舉辦。論壇以云南西疇和彝良項目點和省婦聯(lián)春蕾班的女童代表為主體，邀請有關(guān)單位的成人參與，連同成人協(xié)助者和媒體人員共近百人參與了論壇的活動。“女童論壇”這種形式有可能影響相關(guān)格局的改變，本文以此為個案，對賦權(quán)女童與互動的社會性別倡導工作進行探討。
一、論壇的目標
論壇的總目標被設(shè)定為：讓政府和社會傾聽女童的聲音和需求并關(guān)注和重視她們的生存與發(fā)展。同時，參與論壇的女童能夠：(1)了解云南社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的基本狀況；(2)提升權(quán)益意識和協(xié)助技能；(3)展示前期項目活動，促進相互間的交流和學習；(4)傾述她們和社區(qū)女孩的心聲并表達發(fā)展的需求；(5)討論并形成維護女孩權(quán)利和促進她們發(fā)展的倡議；(6)與成人決策者對話和溝通并促進社會和政府形成網(wǎng)絡(luò)推動女孩權(quán)利的實現(xiàn)。根據(jù)項目要求，論壇邏輯框架設(shè)計如圖l所示：
為能吻合孩子們的思維，論壇的主題被確定為：放飛女孩的夢想。為確保論壇的有效性，我們又將論壇分為四個主題：展示我們的生活；重申我們的權(quán)利；傾聽我們的聲音；描繪我們的未來。
二、賦權(quán)的過程及方式
1．成立女孩與成人組合的工作小組
論壇盡可能地把空間留給女童，盡量在過程中讓孩子們建立自信和增強能力。為此我們決定：成立女孩與成人協(xié)助者組合的工作小組，任務(wù)是“娃娃幫，幫娃娃”。
(1)信息／評估小組：由女孩12人加l位成人協(xié)助者組成。負責歸納倡議、提供媒體宣傳方面的信息、開辟信息版／每日評估／總評估；協(xié)助其他小組收集有關(guān)信息并給予及時反饋。
(2)主持小組：由女孩14人加2位成人協(xié)助者組成。負責準備和開展簡短的協(xié)助技巧培訓；與女孩一起，分解已有的活動設(shè)計，確定女孩協(xié)助者具體的協(xié)助任務(wù)并提供協(xié)助備忘；過程當中保持與女孩協(xié)助者自始至終溝通，注意每個單元的銜接和節(jié)奏。
(3)活力／關(guān)愛小組：由女孩10人加2位成人協(xié)助者組成。負責“兒童權(quán)利意識提升培訓”、開幕式和閉幕式的幾項活動：過程當中保證大家愉快；把握氣氛，注意會場秩序(必要時“制冷或供熱”)；茶休前后安排熱身活動；根據(jù)需要，可與主持小組商量或聯(lián)手開展有關(guān)活動。
(4)后勤服務(wù)小組：由女孩9人加2位成人協(xié)助者組成，負責聯(lián)絡(luò)成人參與者并提供相關(guān)材料。論壇期間，提供對女孩實質(zhì)性的關(guān)愛；注意安全；配合其他工作小組活動，提供所需材料和安排會議場地等。
各工作小組的建組完全是由女孩們自愿選擇的。她們先確定了不同工作小組的要求，如信息小組的要求是：“有靈活的頭腦、一雙勤勞的小手、發(fā)現(xiàn)信息的眼睛?！敝鞒中〗M的要求是：“聲音洪亮，有表達溝通能力，能尊重和傾聽不同意見，要能盡可能多地讓每一個參加論壇的女童都有機會展示自我并發(fā)出聲音。”活力小組的要求是：“會玩、能玩、帶領(lǐng)大家一起玩，能調(diào)動活躍氣氛?！焙笄谛〗M的要求是：“有愛心和責任心。”之后各自根據(jù)其潛力，選擇不同的工作小組，并與成人協(xié)助者一起細化和設(shè)計小組的工作計劃。這樣一來，所有的女童代表在論壇期間，都有相應(yīng)的職責和任務(wù)；且都能夠以“組織者(協(xié)助者)”的身份和“參與者”的身份，參與論壇的全部活動。
2．預(yù)備活動
作為女孩賦權(quán)過程的重要鋪墊，成人協(xié)助者完成了以下幾項活動：
(1)給每位女童一封開公信，表示對女童的歡迎，鼓勵她們積極參與論壇活動并發(fā)揮主人翁作用；并簡要地介紹了論壇的內(nèi)容和方式。
(2)開展了“兒童權(quán)利意識”工作坊，培訓孩子們確立自己的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)。
(3)分別進行了協(xié)助技巧的強化培訓，如：溝通交流及提問技巧、如何進行話題的轉(zhuǎn)換和每部分的銜接以及好的協(xié)助者應(yīng)具備的素質(zhì)和主要的協(xié)助技巧，等等。
女孩們的潛力很大。為了在論壇期間能有更多交流機會，她們建蓋了“友誼屋”――開辟一個專欄，每人在其中建立自己的交誼信箱，以便廣交朋友和加深對其他人的理解。為保證論壇順利進行，她們制定了“女童論壇規(guī)則”――尊重別人、傾聽別人發(fā)言；積極表達自己的想法、觀點；講話聲音洪亮；人人平等；擁有火熱的愛心；互相關(guān)心和愛護；愛護公共衛(wèi)生；不遲到、互相配合；和睦相處積極配合；遵守會場紀律、時間等。在隨后幾天的活動當中，女孩們通過相互寫信，交流思想和友誼。相應(yīng)地，會場上還開辟了一處“信息欄”，會議期間，信息評估小組不時地在上面重要信息和通知，反饋上一天的活動和主要產(chǎn)出。
3．主題活動及其產(chǎn)出
論壇每一主題活動都是賦權(quán)女孩的遞進過程，并且互為呼應(yīng)和支持。女孩們在此過程中一天天的成長，增強了自信，提高了能力，建立起了責任心和參與感，越來越大聲地表明她們的需求和利益；也越來越強烈地影響著成人(包括成人協(xié)助者和決策者)。其間的互動，是成人與孩子之間內(nèi)心的觸動；相互間希望與責任的建構(gòu)；共同維護女孩權(quán)利使命感的樹立，以及對解決相關(guān)問題的具體對策的思考。
四個主題的活動及產(chǎn)出如下：
(1)展示我們的生活。女孩們通過講故事、表演等方式，展示她們和社區(qū)女孩的生存狀況。積極的方面有：中英大齡女童項目給農(nóng)村女孩帶來了希望，讓她們學到不少知識，諸如：懂得了用科學的方法進行種植和養(yǎng)殖，學會了在外生活時怎樣照顧自己，學會了防護和自救；學會從自卑中走出；懂得了法律知識；懂得了如何預(yù)防艾滋病等。存在的問題是：農(nóng)村部分地區(qū)存在著傷害女童利益的現(xiàn)象；很多女孩被拐騙，不懂法和不會保護自己；因?qū)W校學習內(nèi)容枯燥而使她們不愿學習。
(2)重申我們的權(quán)利。女孩們通過參與式的研討，分析了社區(qū)現(xiàn)存的與女童發(fā)展相關(guān)的各種問題，并討論問題存在的原因和可能的影響。她們在研討的基礎(chǔ)上，從自己的視角出發(fā)，對存在的問題進行了投票：輟學(31票)；重男輕女(24票)；父母包辦婚姻(2l票)；女童對法律知識了解膚淺(20票)；世人看
不起殘疾女童，不讓她參加社會活動(16票)；家庭貧困的女孩經(jīng)常受到別人的歧視(13票)；早婚早育(13票)；買賣婚姻(12票)；不采納女童的意見和建議(12票)；女孩的特長得不到充分的發(fā)揮(11票)。
(3)傾聽我們的聲音。孩子們基于前面兩個板塊的活動，找到自己所關(guān)心的問題，并從她們的視角提出相關(guān)要求、建議和意見。進而，女孩們分專題推選出了發(fā)言代表，與成人進行公開對話、交流，相互理解和達成共識。②例如：
對話1：女童代表B：“我們中有很多女童成績是很優(yōu)秀的，但因為家庭貧困而輟學。請問是否可以讓這些特別貧困的孩子圓一個上學夢?”
成人(c)：“特別想回到學校上的，可以到縣、鄉(xiāng)報名，或者把我的電話號碼給你們也可以。我們可以借助社會的力量來實現(xiàn)你們的夢想。我們也曾經(jīng)幫助過一些貧困家庭的女童完成學業(yè)，但有個別女童不知為何原因不能繼續(xù)完成。我們團省委的‘希望工程’每天都在捐助一些孩子上學?！?/p>
成人(d)：“幫助貧困地區(qū)的失輟學兒童重返校園，我們婦聯(lián)1994年就開始實施春蕾計劃了，如果你們中是因為家庭貧困而輟學的，可以到鄉(xiāng)里反映，到縣婦聯(lián)去領(lǐng)‘春蕾’表，然后一級級上報，等待社會各界的幫助。如果初中畢業(yè)后成績很好，可以到省里的春蕾班就讀，這是我們通過社會上的力量來維護你們上學的權(quán)利?！?/p>
對話2：女童代表C：“女童教育權(quán)被剝奪，因受教育有限，導致法律意識非常淡薄，將來走入社會上時無法保護自己?，F(xiàn)在很多人的幫助是在經(jīng)濟上給予扶持，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起來之后，可能產(chǎn)生一種不去學校上學而是在家干活的現(xiàn)象，或者在學校學到的知識在生活中無用的現(xiàn)象，請問關(guān)心青少年工作委員會(簡稱關(guān)工委)的領(lǐng)導對這個問題有什么看法?”
成人(e)：“關(guān)工委是在同級黨委、政府的領(lǐng)導下、以培養(yǎng)四有新人為目標開展工作的。我們是群眾性的部門，主要依靠一些老同志，有針對性的工作放在城市；在農(nóng)村的工作主要是講政治、育新人、奔小康，老少共建文明社區(qū)；是配合有關(guān)部門開展教育工作的，為青少年的思想道德建設(shè)做些力所能及的工作，近兩年也開展了一些助孤、助殘、助困的活動和有關(guān)培訓?！?/p>
對話3：女童代表D：“我想說包辦婚姻的問題。我身邊就有這樣的女童，父母為了一些微薄的彩禮就早早地將女孩強嫁出去。請問是否可以開展一些活動，讓村里的人知道包辦婚姻的壞處?”
成人(f)：“我的這個部門是社會福利部門?！痘橐龇ā窇?yīng)是全社會遵照執(zhí)行的法律。但在一些邊遠落后的山區(qū)，由于各種原因，這個問題的解決單靠一個部門是無法完成的。民政部主要是登記結(jié)婚時辦理合法手續(xù)。各級部門一再強調(diào)結(jié)婚時一定要到婚姻登記部門登記，但據(jù)了解，許多邊遠農(nóng)村結(jié)婚不去登記。這要求各部門要大力宣傳《婚姻法》，提高法律意識，按照國家法律規(guī)定去做。再一個，我會把意見帶回去，轉(zhuǎn)告負責婚姻登記的部門，更進一步加強做好這項工作?！?/p>
女童代表們還反映了生育健康的問題和殘疾女孩的問題，等等。
(4)描繪我們的未來。在論壇的尾聲，女孩們通過繪畫，表達了自己未來的追求和她們理想中的和諧社會。她們還通過這幾天積攢在“友誼屋”中的信件，傳遞著對論壇的感受，以及相互之間的鼓勵、贊美和祝福。
女孩們還對論壇做了評估。在信息與評估小組的主持下，通過參與式活動，女孩們按各自的感受，選擇在論壇活動中最喜歡的主題和內(nèi)容是什么。按選擇人數(shù)最多的排序，依次是：傾聽我們的聲音(29人)；重申我們的權(quán)利(10人)；展示我們的生活(6人)。圍繞自己的選擇，女童們還分別訴說了“最喜歡”的理由或“不喜歡”的理由。相關(guān)內(nèi)容歸納如下：“我們還有很多最想說的話沒有告訴大家”；“與成人談話還有些害羞”；“我們跟成人說話的時間太短了”；“我們的認識還比較淺薄”；“我們中對兒童權(quán)利還有很多不太清楚，能不能把兒童權(quán)利發(fā)給每個女童一份”；“有些女童的表情沒有體現(xiàn)出女童的風采”；“還有很多朋友沒有把自己最精彩最快樂的生活展示出來”……。
最后，女孩們把自己的夢想寫在彩色紙上，折成紙鶴，放飛夢想和分享夢想，帶著彼此的夢想走回自己的現(xiàn)實生活，走回家鄉(xiāng)。
三、論壇的效果
1．女童的倡議
基于在前述幾個主題研討中女孩們提出的問題與思考，以及與成人對話后所獲信息，在論壇期間，信息／評估小組的女孩們將大家的需求和希望、觀點和建議進行了分析歸納，幾經(jīng)討論和反復(fù)征求意見，最終凝聚成以下包含了每位女童心聲的正式的《云南省大齡女童論壇倡議書》。
倡議書的內(nèi)容包括：
(1)知識改變命運。全社會和父母都應(yīng)該支持和鼓勵女孩完成九年義務(wù)教育；不要因為貧困增加新的輟學女孩；我們呼吁政府和全社會創(chuàng)造機會，使輟學女孩重返校園，增強擺脫貧困的能力。
(2)機會成就理想。每個女孩都有不容忽視的潛力，只要為我們創(chuàng)造一點機會，我們就會珍惜它，充分發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)我們的價值和理想；每個女孩都有參與權(quán)，家庭和社會都應(yīng)該傾聽和采納女孩的意見和建議。
(3)法律維護權(quán)益。重男輕女，歧視女孩，違背了《兒童權(quán)利公約》和中國《婦女權(quán)益保障法》。全社會應(yīng)共同努力，加強法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督，改變男尊女卑的觀念，創(chuàng)造男女平等的環(huán)境；政府應(yīng)開發(fā)一些適宜女孩的法律宣傳資料和方式方法，讓女孩提高法律意識，用法律的武器保護自己；尊重、關(guān)心殘疾女孩，不應(yīng)歧視都是女孩的家庭，社會應(yīng)對這些歧視行為給予輿論譴責。
(4)自主構(gòu)建幸福。我們有權(quán)選擇未來，維護自己的婚姻權(quán)利，堅決抗議買賣婚姻和包辦婚姻；政府應(yīng)該對農(nóng)村的婚姻問題進行調(diào)查研究，切實貫徹《婚姻法》的實施，宣傳早婚早育的危害，保護女孩的身心健康，改變不利于我們成長和發(fā)展的風俗習慣；女孩只有獲得婚姻自由，才能真正自立自強，為自己創(chuàng)造一個好的生活環(huán)境，使家庭幸福美滿，社會和諧發(fā)展。
(5)關(guān)愛呵護成長。希望社會各界扶持貧困家庭，提高父母的知識和技能，促進父母和子女的理解和溝通，改善女孩的生存環(huán)境。
該《倡議書》隨后在云南的15家新聞媒體進行了專題、專版的報道。它還成為代表女童心聲的“重要資料”，被項目辦在隨后的工作中多次引用。
2．決策者的承諾
對成人決策者來說，直接與這些來自農(nóng)村的貧困女孩以論壇的方式，面對面地討論與女童生存與發(fā)展的一系社會問題；討論與其職責范圍密切相關(guān)的事宜，是種特殊的經(jīng)歷。這使他們多了一種特殊的視角和敏感，萌發(fā)出維護女童權(quán)益的義務(wù)和強化了其責任承擔者的使命感，開始反省自己的工作和職責。以下是幾位省政府廳級領(lǐng)導于論壇期間的感觸和承諾：
省勞動與社會保障廳副廳長張艾說：今天聽了女童發(fā)言感覺到：一是女童是非常關(guān)心自己將來的
發(fā)展的，二是還關(guān)心旁人，也就是女伴的發(fā)展?，F(xiàn)在各部門都有很多培訓，如農(nóng)業(yè)部門等，這些培訓都是免費的。另外，我們國家勞動社會保障基金已經(jīng)到了2000個億，但這些保障是有限的，能夠得到保障的主要是城市的。十六屆五中全會也講到要完善社會保障體系，要將農(nóng)村納入社會保障體系之中。今后3年就業(yè)的重點，除了解決下崗人員外，還要關(guān)注農(nóng)村富余勞動力人員的就業(yè)，農(nóng)村進城務(wù)工人員可以接受職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹。我在想，這些經(jīng)過初級技能培訓的女童，可不可以再采取一些什么方式，繼續(xù)讓她們再培訓。下來以后我們也會和文山州、昭通市的有關(guān)部門協(xié)商。這個想法可以算是中英項目的一個后續(xù)工作了。
省司法廳副廳長陳德歲說：我感覺非常高興；同時也感覺受益匪淺。這樣的培訓可以建立一個長效機制。今后我們要結(jié)合自己的工作，發(fā)揮職能作用，在今后普法工作中，要讓我們廣大的農(nóng)民和婦女兒童更加地學好法律知識，重點是把農(nóng)村普法作為普法的重點。
計生委副主任和耀云說：通過女童生活的展示、匯報和交流，我感到非常受教育和啟發(fā)。這次交流我認識了很多女童，也留下了電話，作為政府官員，我愿意為維護婦女兒童的合法權(quán)利、維護女童的健康成長盡我的能力。 省農(nóng)業(yè)廳副廳長孫海青說：通過論壇交流，我有很大的啟發(fā)，教育我從另外一個角度看待我們的工作，在以后的工作當中關(guān)注不同側(cè)面的人。另外，女童生活在農(nóng)村，我們農(nóng)業(yè)廳有很多站、所分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以為女孩提供很多公益性的工作。 衛(wèi)生廳基婦處處長江汀說：與女童的交談中談到青春期保健問題，確實也讓我們感覺到了在這方面重視不夠。今后是不是可以在農(nóng)村開展青春期的咨詢，可以有個交流與溝通的平臺，從醫(yī)生那里獲得健康知識。這個想法是非常好的。下一步可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健方面的醫(yī)生到各村開展有關(guān)知識的巡回講座，一方面可以培訓鄉(xiāng)村的醫(yī)務(wù)人員，另一方面也可以培訓女童。女童掌握了這些知識也可以向同伴講授。我們還可以印發(fā)一些青春期的宣傳冊，只要有點文化基礎(chǔ)就可以了解和掌握的。建議婦聯(lián)在培訓班的授課內(nèi)容中加入青春期保健方面的知識。我們國家青春期的衛(wèi)生保健課是設(shè)在初中，據(jù)剛才對女童的了解，很多是小學就輟學了，所以這方面的知識非常少，像這樣的特殊弱勢群體，需要我們更多幫助，希望在各級部門的支持下，我們共同開展好這項工作。
3．論壇的影響
在隨后不長的時期內(nèi)，參與女童論壇的有關(guān)政府部門“不僅是心動，且有了相應(yīng)的行動”。比如：云南省衛(wèi)生廳于2006年12月21日向全省下發(fā)《云南省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村女童青春期保健工作的通知》，明確提出6條措施：一是要求縣級衛(wèi)生行政部門要為每個行政村衛(wèi)生室配備一名女村醫(yī)，具備女童健康咨詢能力，在村衛(wèi)生室的現(xiàn)有條件中建立能保護隱私的咨詢室，健康教育處方中增加女童青春期保健知識的內(nèi)容；二是縣級婦幼保健機構(gòu)要利用各種婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作和項目，增加培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健知識和女童常見病、多發(fā)病診治能力的內(nèi)容，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健技能；三是各級衛(wèi)生行政部門和婦幼保健機構(gòu)要積極配合婦聯(lián)、教育、計生、民政、司法等有關(guān)部門維護女童合法權(quán)益的相關(guān)工作，培訓女童青春期保健知識和同伴教育能力；四是在無女村醫(yī)的村衛(wèi)生室，縣鄉(xiāng)兩級婦幼保健人員應(yīng)當利用下鄉(xiāng)工作機會經(jīng)常性地舉辦村級女童保健知識培訓班；五是各地要利用適宜當?shù)厝罕姷钠渌麄鞣绞綄ε改高M行宣傳教育，使其配合做好女童青春期保健工作；六是請省婦幼保健院配合昭通市、文山州進一步了解彝良、西疇兩縣農(nóng)村女童青春期保健工作開展、落實情況，并將調(diào)研情況和工作建議于2006年6月30日前報衛(wèi)生廳基婦處。
2006年2-4月省婦幼保健院院長帶隊深入西疇、彝良進行調(diào)研，云南省婦幼保健院關(guān)于上報“對彝良、西疇良縣農(nóng)村女童青春期保健工作調(diào)研的報告”，深入了解縣、鄉(xiāng)、村三級的女童青春期保健工作現(xiàn)狀；調(diào)查女童情況；提出存在的問題和建議。
云南省勞動與社會保障廳專門下發(fā)《關(guān)于對中英女童項目合作實施SIYB培訓的通知》，要求省勞動就業(yè)培訓中心，邀請省、縣項目辦的負責人參加云南省農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓宣傳推介工作會議；并于2006年8月14-22日分別赴西疇、彝良兩縣實施了兩期創(chuàng)業(yè)意識培訓；免費向項目培訓后的女童提供就業(yè)推介。
在隨后的項目會議上，省司法廳領(lǐng)導表示：希望能與婦聯(lián)合作，在“三八'節(jié)等宣傳活動中把維護女童的權(quán)益內(nèi)容納入其中。省民委計劃將女童平等受教育的權(quán)利納入民族團結(jié)宣傳月活動中，把大齡女童受教育情況納入貫徹落實民族區(qū)域自治法監(jiān)督檢查中，把大齡女童技能培訓工作納入為少數(shù)民族同胞做好事和做實事的計劃當中，為女童提供就業(yè)信息，努力幫助她們脫貧致富。
以上事實均表明，女童論壇活動是個極好的開展宣傳倡導的平臺，它讓成人和孩子能夠面對面地相互傾聽和交流；讓更多人能夠聽到女童的聲音；讓政策相關(guān)部門非常具體地了解到支持女童發(fā)展的必要性并付諸實踐；也讓女童在此過程中建立信心，了解社會和重申自己發(fā)展的權(quán)利。
四、論壇的經(jīng)驗與反思
論壇的成功取決于以下幾個因素：
1．準備充分
前期的準備既要有宏觀的考慮，也要有對每一環(huán)節(jié)的考慮。組織有效的工作班子十分重要，每個工作小組有明確的工作任務(wù)和分工，并有一定的自；要在每個環(huán)節(jié)上相互支持和配合。實施過程中，盡可能每天相互“通風”，及時掌握論壇活動的動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。
2．相信女童，賦權(quán)女童
絕對地相信女童，提供每個女童平等的機會，重視她們的想法和聲音，相信她們的潛力和對社會的責任感，要把組織論壇的擔子和權(quán)利都交給她們，讓她們充分發(fā)揮其創(chuàng)造力；讓女童代表暢所欲言，自由表達自己關(guān)注的問題。把兒童參與落到實處，而不是作“秀”。
3、充分利用傳媒
要鼓勵大眾媒體去采訪和報道兒童的聲音，通過媒體放大兒童的聲音，用兒童的聲音向社會傳達信息并影響社會。
4．決策者參與，履行承諾
論壇能夠邀請到有關(guān)部門的決策者參與，并且參與者能認真和耐心地與女童交流與對話，傾聽她們的心聲并做出促進維護其權(quán)利和促進其發(fā)展的承諾，能有這樣的效果，這與云南省婦聯(lián)前期的工作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是分不開的。
