發(fā)布時間：2022-02-06 19:04:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專用設(shè)備調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】嵌入式系統(tǒng) 人才短缺 核心部分 研發(fā)
嵌入式是以應(yīng)用為中心，以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，軟硬件可裁剪，適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)對功能、可靠性、成本、體積、功耗等嚴(yán)格要求的專用計算機系統(tǒng)。
一、嵌入式系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析
近兩年嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而且也已成為軟硬件體系的重要組成部分，正不斷滲透到各個行業(yè)之中，作為包含在這些硬件產(chǎn)品中的特殊軟件形態(tài)，嵌入式的產(chǎn)業(yè)增幅在不斷的增大，而且在整個軟硬件產(chǎn)業(yè)中的比重日益提高。
據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，在未來的幾年內(nèi)，嵌入式系統(tǒng)的發(fā)展將為幾乎所有的電子設(shè)備注入新的活力，嵌入式系統(tǒng)將在人們的日常生活中形成一個更大的應(yīng)用領(lǐng)域。
因為其主要還是用在一些特定的專用設(shè)備上，而通常這些設(shè)備的硬件資源（如處理器、存儲器等）都是非常有限的，并且對成本比較敏感，有時對實時響應(yīng)要求很高。特別是隨著消費家電的智能化，對嵌入式系統(tǒng)的需求更加明顯。
二、嵌入式開發(fā)人才需求分析
嵌入式系統(tǒng)人才的匱乏已成為眾多企業(yè)的共識，而嵌入式系統(tǒng)幾乎無所不在的應(yīng)用領(lǐng)域使其成為一項極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，人才的匱乏已成為其發(fā)展的瓶頸，企業(yè)紛紛抱怨月薪過萬元卻招不到一個合適的嵌入式系統(tǒng)人才。
未來隨著“三網(wǎng)融合”不斷提速，4G網(wǎng)絡(luò)全面鋪開，將帶來更大的人才需求。在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，嵌入式軟硬件人才都將是企業(yè)爭奪的目標(biāo)。權(quán)威部門統(tǒng)計，我國目前嵌入式開發(fā)人才缺口每年為40萬人左右。
三、人才資源現(xiàn)狀及學(xué)歷要求
根據(jù)著名培訓(xùn)機構(gòu)華清遠(yuǎn)見2012-2013年度的行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前從事嵌入式開發(fā)“不到1年”的工程師所占的比例依然是最大的，相對上屆調(diào)查報告的數(shù)據(jù)40%來說，低了5個百分點，而具備相對豐富開發(fā)經(jīng)驗的嵌入式工程師（2年以上工作經(jīng)驗）所占比例已開始直追50%。從這樣的一個發(fā)展趨勢中，我們不難看出，伴隨著整個嵌入式行業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，越來越多經(jīng)驗豐富的嵌入式工程師已經(jīng)開始成為推動嵌入式技術(shù)及企業(yè)高速成長的中堅力量。雖然已經(jīng)有越來越多的核心技術(shù)人員加入到嵌入式專業(yè)領(lǐng)域，但依然無法滿足企業(yè)高速發(fā)展對人才的旺盛需求。
上圖是來自2012-2013年度的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，嵌入式開發(fā)從業(yè)人員學(xué)歷以本科（54%）和碩士（22%）居多，占所有參與調(diào)查人員的76%，從此項調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：整個嵌入式行業(yè)，雖然對學(xué)歷的要求仍然是相對較高，但仍然有越來越多大專學(xué)歷、掌握實用研發(fā)技能學(xué)生開始有更多的機會加入并躋身于嵌入式開發(fā)的行業(yè)。
四、嵌入式職業(yè)崗位分析
總體上嵌入式系統(tǒng)可劃分硬件和軟件兩部分，硬件一般由高性能的微處理器和的接口電路組成，軟件一般由嵌入式操作系統(tǒng)、軟件應(yīng)用平臺和應(yīng)用程序等組成。對于從事嵌入式技術(shù)的企業(yè)最基本的部門劃分有研發(fā)、生產(chǎn)、銷售部門。對于職業(yè)的分布是通過具體部門的職能分布的。下面列舉出主要的嵌入式系統(tǒng)相關(guān)職業(yè)需要掌握的技能、主要的任務(wù)、學(xué)歷要求、工作經(jīng)驗要求。
研發(fā)部門：應(yīng)用程序開發(fā)工程師
硬件測試工程師；
通過前面的介紹，我們知道，C語言、模電數(shù)電、ARM是必備的知識，還有就是必須掌握一門操作系統(tǒng)，最好是Linux.
雖然目前我國的嵌入式行業(yè)剛剛起步，但在IT行業(yè)嵌入式技術(shù)已經(jīng)成為一種核心技術(shù)，嵌入式專業(yè)的學(xué)習(xí)不是很難，我相信只要你努力，假以時日你一定可以從嵌入式行業(yè)脫穎而出，從而獲得一份滿意的工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：網(wǎng)站營銷；中小企業(yè)；SWOT分析
中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷的SWOT分析
收錄日期：2012年3月26日
近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，很多企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)站。網(wǎng)站營銷因其低成本、高效率，吸引了眾多企業(yè)的參與，并以其獨有的優(yōu)勢逐步成為現(xiàn)代營銷的主流。網(wǎng)站營銷在中小企業(yè)中也得到廣泛認(rèn)同，并迅速發(fā)展起來。但是，總的來看，許多中小企業(yè)的網(wǎng)站營銷并沒有收到預(yù)期的效果。
一、網(wǎng)絡(luò)營銷與網(wǎng)站營銷
網(wǎng)絡(luò)營銷是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以符合網(wǎng)絡(luò)傳播的方式、方法和理念實施營銷活動，是企業(yè)整體營銷戰(zhàn)略的一個組成部分，是為實現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)而進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)營銷包含的內(nèi)容很廣，主要有：網(wǎng)上市場調(diào)查、網(wǎng)上消費者行為分析、網(wǎng)絡(luò)營銷策略制定、網(wǎng)上產(chǎn)品和服務(wù)策略、網(wǎng)上價格營銷策略、網(wǎng)上渠道選擇與直銷、網(wǎng)上促銷與網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)營銷管理與控制，等等。
網(wǎng)絡(luò)營銷的核心思想就是“營造網(wǎng)上經(jīng)營環(huán)境”。所謂網(wǎng)上經(jīng)營環(huán)境，是指企業(yè)內(nèi)部和外部與開展網(wǎng)上經(jīng)營活動相關(guān)的環(huán)境，包括網(wǎng)站本身、顧客、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、合作伙伴、供應(yīng)商、銷售商、相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等，網(wǎng)絡(luò)營銷的開展就是與這些環(huán)境建立關(guān)系的過程，這些關(guān)系處理好了，網(wǎng)絡(luò)營銷也就卓有成效了。網(wǎng)上經(jīng)營環(huán)境的營造主要通過建立一個營銷型網(wǎng)站，并以此為基礎(chǔ)，通過一些具體策略對網(wǎng)站進(jìn)行推廣，從而建立并擴大與其他網(wǎng)站之間以及與用戶之間的關(guān)系，其主要目的是為企業(yè)提升品牌形象、增進(jìn)顧客關(guān)系、改善顧客服務(wù)、開拓網(wǎng)上銷售渠道并最終擴大銷售。
可見，網(wǎng)站營銷只是網(wǎng)絡(luò)營銷中的一部分，是對企業(yè)自身網(wǎng)站的推銷，是企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動的基礎(chǔ)，目的在于通過各種策略和手段，提高網(wǎng)站在目標(biāo)客戶和合作伙伴中的知名度，增加訪問量，擴大影響力，為企業(yè)挖掘新的客戶資源。
二、我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷現(xiàn)狀
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在2011年10月份了《中國中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況調(diào)查報告（2011年上半年）》，《報告》顯示：中小企業(yè)中擁有獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例達(dá)到了48.1%。其中，100人及以上的企業(yè)中擁有網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例接近70%，但在規(guī)模較小的中小企業(yè)中建站比例還偏低，7人以下的受訪企業(yè)中擁有網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例僅為20%左右，還有很大的發(fā)展空間。
我國中小企業(yè)中，有專門維護網(wǎng)站的部門或人員的企業(yè)比例僅有52%，近一半的企業(yè)缺乏專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)人才。中小企業(yè)網(wǎng)站功能主要表現(xiàn)在信息，沒有達(dá)到企業(yè)展示產(chǎn)品或服務(wù)、樹立品牌形象、建立客戶服務(wù)渠道的目的。盡管60%左右的中小企業(yè)認(rèn)為網(wǎng)站營銷是企業(yè)未來營銷的一個重要趨勢，30%左右的中小企業(yè)認(rèn)為網(wǎng)站營銷的開展將為企業(yè)自身贏得競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。從中小企業(yè)網(wǎng)站營銷開展情況來看，網(wǎng)站調(diào)研、網(wǎng)站廣告、網(wǎng)站分銷、網(wǎng)站服務(wù)等網(wǎng)站營銷活動，已經(jīng)不同程度地滲透于中小企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)之中，部分企業(yè)開始通過網(wǎng)站接受客戶訂單。不過，總的來看，大部分企業(yè)的網(wǎng)站營銷多處于信息階段，尚未真正進(jìn)入網(wǎng)站營銷階段。
三、我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷SWOT分析
（一）優(yōu)勢分析
1、產(chǎn)品適合進(jìn)行網(wǎng)站營銷。中小企業(yè)處于規(guī)模較小的市場或?qū)I(yè)化的市場，如服飾配件、小家電或某種專用設(shè)備、零部件等，客戶群體廣泛，適宜進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷。
2、具備了開展網(wǎng)站營銷的意識。中型企業(yè)規(guī)模小，管理層級簡單，溝通和決策快捷，一般是管理者的經(jīng)營理念決定了企業(yè)的發(fā)展?！吨袊行∑髽I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況調(diào)查報告》顯示，60%左右的中小企業(yè)已經(jīng)看到了網(wǎng)站營銷的發(fā)展前景，管理層的重視將成為中小企業(yè)開展網(wǎng)站營銷的重要推動力。
（二）劣勢分析
1、缺少網(wǎng)站營銷人才。近一半的中小企業(yè)缺乏互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，對于具有網(wǎng)站營銷經(jīng)驗的人才更是缺乏。人才的缺乏造成中小企業(yè)難以形成有效的網(wǎng)站營銷方案，并且網(wǎng)站建設(shè)水平低下，經(jīng)常存在欄目設(shè)置交叉重疊、欄目名稱意義不明確、網(wǎng)站商業(yè)信息量低等問題；或者過于注重對網(wǎng)站美術(shù)效果的追求，實用性不足，過分注重視覺效果，而營銷功能不夠明顯，不能為網(wǎng)絡(luò)用戶提供富有價值的產(chǎn)品和服務(wù)信息，結(jié)果造成網(wǎng)站吸引力不足，不能留住網(wǎng)絡(luò)客戶。
2、缺乏網(wǎng)站推廣的資金投入。許多中小企業(yè)網(wǎng)站建成后缺乏對搜索引擎、網(wǎng)站優(yōu)化、關(guān)鍵詞優(yōu)化、媒體推廣方面的進(jìn)一步投入，網(wǎng)站推廣品牌、展示商品/服務(wù)、商品促銷、企業(yè)宣傳、服務(wù)顧客等功能缺失，使網(wǎng)站難以發(fā)揮營銷的作用。
（三）機會分析
1、當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入了信息時代，信息資源成為人們工作、生活不可或缺的一部分，客戶對信息的需求越來越強烈。通過互聯(lián)網(wǎng)，人們可以越來越方便地獲取信息。網(wǎng)站營銷成為中小企業(yè)擴大市場的重要機會。
2、互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模日益擴大，使用互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從時尚轉(zhuǎn)變成生活必須，越來越多的人開始使用互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達(dá)到38.3%。
（四）威脅分析
1、中小企業(yè)中擁有獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例達(dá)到了48.1%。其中，100人及以上的企業(yè)中擁有網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例接近70%，中小企業(yè)龐大的數(shù)量會造成企業(yè)間的激烈競爭。
2、中小企業(yè)網(wǎng)站營銷不成熟，有可能受到大企業(yè)的打壓和攻擊。
3、中小企業(yè)還要面對網(wǎng)絡(luò)安全方面的威脅。目前，垃圾郵件、病毒、間諜軟件和不適內(nèi)容會中斷企業(yè)業(yè)務(wù)運行。要防范這些威脅，就需要在網(wǎng)絡(luò)安全方面有增加投入。但現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢讓眾多中小企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)，IT投入的縮減、專業(yè)人員的不足等因素，都讓中小企業(yè)在對付網(wǎng)絡(luò)威脅方面更加無助。（表1）
從以上分析不難發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷模式的優(yōu)勢和機會在于線下?lián)碛胸S富的客戶群體可以發(fā)展、管理層重視并擁有越來越多的消費需求，而目前存在的問題是缺少網(wǎng)站營銷的人才、資金投入不足，并且面臨企業(yè)間的激烈競爭、大企業(yè)的打壓和網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。
四、我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷方案設(shè)計
（一）做好網(wǎng)站規(guī)劃，確立網(wǎng)站營銷的指導(dǎo)思想。首先，中小企業(yè)在開展網(wǎng)站營銷前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研活動，全面了解公司自身情況，深入分析市場主要競爭情況和相關(guān)行業(yè)情況，以便對企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的目的功能進(jìn)行科學(xué)定位。要明確建設(shè)網(wǎng)站的目的是為了宣傳產(chǎn)品，進(jìn)行電子商務(wù)，還是建立行業(yè)性網(wǎng)站；其次，要重視網(wǎng)站的設(shè)計。網(wǎng)站頁面的美術(shù)設(shè)計要與企業(yè)整體形象一致，欄目規(guī)劃要合理，要為網(wǎng)絡(luò)用戶提供富有價值的產(chǎn)品和服務(wù)信息，注重網(wǎng)站的實用性，充分體現(xiàn)網(wǎng)站的在線銷售、商品促銷、企業(yè)宣傳等功能；最后，要保持網(wǎng)站營銷的指導(dǎo)思想，以把網(wǎng)站建設(shè)成營銷型網(wǎng)站為根本目的。
（二）從網(wǎng)站用戶需求出發(fā)對企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行完善。在今天的消費市場中，用戶需求具有多樣化、個性化的特征，中小企業(yè)要對這些變化做出及時快速的反應(yīng)，建設(shè)網(wǎng)站前要了解用戶，要以用戶體驗為核心和出發(fā)點對企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行完善。一方面要滿足網(wǎng)站營銷目標(biāo)用戶個性化需求，設(shè)計網(wǎng)站功能；另一方面應(yīng)結(jié)合網(wǎng)站用戶意見不斷對網(wǎng)站功能進(jìn)行完善。中小企業(yè)在網(wǎng)站營銷的開展過程中，應(yīng)極為重視網(wǎng)站用戶意見，一切從網(wǎng)站用戶需求出發(fā)，促進(jìn)網(wǎng)站營銷的深化和實際經(jīng)濟效果的提高。另外，用戶訪問網(wǎng)站的主要目的是為了對公司的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行深入的了解，企業(yè)網(wǎng)站的價值也就在于靈活地向用戶展示產(chǎn)品說明及圖片甚至多媒體信息。過時的產(chǎn)品信息或者產(chǎn)品信息不完善不僅無法促進(jìn)銷售，同時也影響用戶的信心。
（三）從打造網(wǎng)站營銷團隊入手，提升網(wǎng)站營銷水平。目前，中小企業(yè)的網(wǎng)站營銷急需專業(yè)性人才。總的來講，企業(yè)網(wǎng)站營銷團隊人員專業(yè)化不強嚴(yán)重制約了網(wǎng)站營銷水平的有效提升。針對這一情況，中小企業(yè)在網(wǎng)站營銷開展上，應(yīng)從打造專業(yè)化網(wǎng)站營銷團隊入手，從組織機構(gòu)完善、專職人員培訓(xùn)等方面強化營銷團隊建設(shè)。在組織機構(gòu)完善上，中小企業(yè)應(yīng)成立專門的網(wǎng)站營銷組織機構(gòu)、部門、小組或者專員，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)與網(wǎng)站建設(shè)推廣有關(guān)的各類事務(wù)，將網(wǎng)站營銷工作作為企業(yè)營銷工作中的一項常態(tài)化、日?；ぷ鱽碜?，通過持之以恒的推廣管理，以求產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。在專職人員培訓(xùn)上，中小企業(yè)應(yīng)強化對企業(yè)網(wǎng)站營銷人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、營銷技巧的全面培訓(xùn)。
（四）做好網(wǎng)站推廣工作。網(wǎng)站推廣的方式多種多樣。第一，可以利用傳統(tǒng)媒介廣告進(jìn)行網(wǎng)站推廣。第二，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行推廣。首先，利用搜索引擎推廣。搜索引擎推廣是指利用搜索引擎、分類目錄等具有在線檢索信息功能的網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行網(wǎng)站推廣的方法。它是網(wǎng)站推廣最快捷的方式，包括注冊搜索引擎、搜索引擎結(jié)果登錄和搜索引擎競價排名；其次，網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳推廣。網(wǎng)絡(luò)廣告是一種以消費者為導(dǎo)向、個性化的廣告形式。消費者可根據(jù)自己的個性特點和喜好，選擇是否接收、接收哪些廣告信息。將網(wǎng)絡(luò)廣告用于網(wǎng)站推廣，具有可選擇網(wǎng)絡(luò)媒體范圍廣、形式多樣、適用性強、投放及時等優(yōu)點，適合于網(wǎng)站初期及運營期的任何階段。第三，電子郵件推廣。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，E-mail已經(jīng)成為人與人溝通的主要手段。隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，用手機發(fā)送電子郵件也已變成現(xiàn)實，每天收發(fā)E-mail已經(jīng)成為許多人生活中不可缺少的一部分。E-mail是增加訪問量的重要方法，前提是不能大量發(fā)送未經(jīng)許可的垃圾郵件。
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依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制訂本預(yù)案。
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責(zé)，保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會影響，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的道路交通事故：
1.4.1 事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人（含）以上死亡的；
1.4.2 運載危險物品車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
1.4.3 境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的；
1.4.4 導(dǎo)致市、?。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的；
1.4.5 其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部，由縣人民政府縣長任總指揮，分管副縣長、縣公安局局長、安監(jiān)局局長任副副總指揮，成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監(jiān)局、交通運輸局、民政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作，組織有關(guān)部門實施聯(lián)合救援；及時掌握事故動態(tài)并按規(guī)定上報，完成上級交辦的任務(wù)；統(tǒng)一部署事件的信息、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊，縣交警大隊大隊長任辦公室主任，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話：7223481、7223492。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在道路交通事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
縣公安局及交警大隊：負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級報告情況等。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)
系，組織有關(guān)專家參加處置，協(xié)助公安局等部門對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任?？h交通運輸局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作，負(fù)責(zé)事故道路的搶險搶修，提供運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員及物資。
縣住建局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險搶修，組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險搶修，提供排險物資器具與人員，確保道路暢通。
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場救護及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。
縣消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火，破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測，指導(dǎo)對危險化學(xué)品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司：負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。
縣氣象局：及時提供事故現(xiàn)場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及時運送遇難尸體，妥善處理死者后事。
縣政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
縣文體廣電旅游局：按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織信息和新聞報道工作。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
縣武警中隊：按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險救援，協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序。
各保險公司：負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后，縣政府立即組成現(xiàn)場指揮部，由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣公安局長任副總指揮，主要職責(zé)是盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向道路交通事故應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織現(xiàn)場善后處理，并做好事故調(diào)查；負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
事故發(fā)生地的公安機關(guān)接到事故報案后，要核實信息的真實、準(zhǔn)確性，一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室，通報同級協(xié)作部門，并按照規(guī)定上報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間，地點，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報告單位。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素，作出分析、研判，預(yù)警。
一旦發(fā)生道路交通事故，最先接到報警的公安部門要在1小時內(nèi)同時向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。并通報安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門，各有關(guān)部門接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與救援?？h應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時，事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門及事發(fā)單位應(yīng)在第一時間及時、主動、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時間上報縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急處置隊伍，做好應(yīng)急處理工作及啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門實施救援，并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會危害時，應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)啟動本級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場勘查器材、急救工具、安全防護器材，及時對傷員進(jìn)行施救，指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通。如遇臺風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故，或運載危險化學(xué)品車輛發(fā)生重大交通事故，應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為道路交通事故，立即報告縣政府分管副縣長批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況，可以請求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與救援行動。各有關(guān)部門在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等專業(yè)工作組，立即開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測、道路搶修等各項工作。
事故救援結(jié)束后，縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，對死亡人員進(jìn)行善后處置，盡力醫(yī)治事故傷員，清理交通事故現(xiàn)場，恢復(fù)道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現(xiàn)場，及時支付或者墊付搶救費用，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，
縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實施，新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。發(fā)生道路交通事故后，公安部門應(yīng)及時查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成，并由調(diào)查組形成書面報告提交有關(guān)部門。事故調(diào)查報告提交之日起__日內(nèi)，按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門對重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向縣政府提交專項報告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng)，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
縣相關(guān)部門應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實行專人保管和維護，滿足應(yīng)急處置需要。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門應(yīng)健全應(yīng)急制度，落實應(yīng)急人員，配備以下相應(yīng)裝備：
縣交通運輸局：大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺，用于疏散事故現(xiàn)場人員及物資設(shè)備。
縣建設(shè)局：推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺，用于坍塌事故現(xiàn)場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設(shè)備和物資。
縣供電局：10KV帶電作業(yè)車1輛、__0KV柴油發(fā)電機車1輛，用于事故現(xiàn)場的電力供應(yīng)，鋪設(shè)臨時電力線路的物資和設(shè)備。
縣公安局：事故勘查車1輛、應(yīng)急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊：消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設(shè)備及洗消帳篷。
縣武警中隊：防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營裝備。
道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費納入縣財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門提出預(yù)算，報縣政府批準(zhǔn)后列入年度財政資金預(yù)算。
各部門應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求，具體實施應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。
各部門應(yīng)切實加強對處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn)，有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn)，提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。
本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本部門、本單位實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。
第一條為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）。第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)
第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計活動。壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員；
（二）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的場所和設(shè)備；
（三）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。
第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進(jìn)行型式試驗和能效測試。
第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；
（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；
（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
第十五條特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動。
第十七條鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。
第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責(zé)任。
第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、維修活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；
（二）有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施；
（三）有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。
第三章特種設(shè)備的使用
第二十三條特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。
第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；
（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；
（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；
（五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；
（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗。
從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。
第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢驗和能效測試。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。
第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
第三十一條電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。
電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。
第三十二條電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第三十三條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第三十四條客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
第三十五條客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識，并全面負(fù)責(zé)客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。
客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會議，督促、檢查客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。
客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。
第三十六條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。
第三十七條電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
第四十條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
第四章檢驗檢測
第四十一條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗工作。
第四十二條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測人員；
（二）有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測儀器和設(shè)備；
（三）有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責(zé)任制度。
第四十三條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行。
特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十四條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。
檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十五條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗檢測，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查。縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第四十七條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。
第四十八條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十九條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴，接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章監(jiān)督檢查
第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。
對學(xué)校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實施重點安全監(jiān)察。
第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)：
（一）向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況；
（二）查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備，予以查封或者扣押。
第五十二條依照本條例規(guī)定實施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進(jìn)行審查；不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準(zhǔn)、登記；在申請辦理許可、核準(zhǔn)期間，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的，不予受理或者不予許可、核準(zhǔn)，并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。
第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定；不予許可、核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
第五十四條地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護和地區(qū)封鎖，不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可，也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備，重復(fù)進(jìn)行檢驗檢測。
第五十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員）應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)書面通知。
第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時，及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。
對違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。
第六十條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況；
（二）特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策；
（三）特種設(shè)備能效狀況；
（四）其他需要公布的情況。
第六章事故預(yù)防和調(diào)查處理
第六十一條有下列情形之一的，為特別重大事故：
（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；
（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；
（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
第六十二條有下列情形之一的，為重大事故：
（一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；
（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；
（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；
（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
第六十三條有下列情形之一的，為較大事故：
（一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；
（四）起重機械整體傾覆的；
（五）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
第六十四條有下列情形之一的，為一般事故：
（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；
（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；
（四）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；
（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；
（六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
除前款規(guī)定外，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。
第六十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。
第六十六條特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)，并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
第七十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估；需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。
第七十一條本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章法律責(zé)任
第七十二條未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收非法制造的產(chǎn)品，處5萬元以上20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機或者部件型式試驗的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十五條未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條特種設(shè)備出廠時，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十七條未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修或者日常維護保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
第七十九條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，已經(jīng)出廠的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第八十條未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其充裝資格。
第八十一條電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評：
（一）未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進(jìn)行校驗、調(diào)試的；
（二）對電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。
第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格：
（一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的；
（二）不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的；
（三）未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的；
（四）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。
第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；
（二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的；
（三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄的；
（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；
（五）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的；
（六）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；
（七）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的；
（八）未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對電梯進(jìn)行清潔、、調(diào)整和檢查的；
（九）未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的;
（十）特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
第八十五條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款：
（一）客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進(jìn)行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的；
（二）未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：
（一）未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；
（二）從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；
（三）未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負(fù)責(zé)人，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；
（二）特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
第八十八條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款。
第八十九條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款。
第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及無損檢測等檢驗檢測活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗檢測資格：
（一）聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗檢測工作的；
（二）在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)，未及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。
第九十三條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗檢測資格；對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗檢測資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員的資格，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第九十五條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗檢測資格。
第九十六條檢驗檢測人員，從事檢驗檢測工作，不在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。
第九十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，有下列違法行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，實施許可、核準(zhǔn)、登記的；
（二）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的；
（四）發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準(zhǔn)，或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實的行為不予查處的；
（五）對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可，或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備，重復(fù)進(jìn)行檢驗檢測的；
（六）發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，不立即處理的；
（七）發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的；
（八）遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的；
（九）妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
專項目標(biāo)是加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動數(shù)字電視關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，確保2008年北京奧運會數(shù)字電視廣播，加速國家數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。
專項的重點分為兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括在北京等奧運會舉辦城市和部分重點城市中優(yōu)選支持5個城市地面數(shù)字電視播出、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪覙?biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和地面數(shù)字電視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測環(huán)境建設(shè)；二是關(guān)鍵產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化包括1、地面數(shù)字電視發(fā)射機及關(guān)鍵模塊；2、地面數(shù)字電視專用集成電路（信道解碼芯片、具有內(nèi)容保護的數(shù)字電視接收設(shè)備接口芯片和信道分離模塊等）；3、地面數(shù)字電視融合業(yè)務(wù)支撐平臺等專用軟件；4、地面數(shù)字電視專用設(shè)備儀器（數(shù)字電視信號分析儀、數(shù)字電視信號源等）；5、衛(wèi)星直播數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。
據(jù)悉，在專項資金方面，國家發(fā)改委總共將提供超過1億元的扶持，北京、青島等5個奧運城市的地面數(shù)字電視運營平臺每家可以申請1000萬元；此外包括地面數(shù)字電視發(fā)射機及關(guān)鍵模塊、專用集成電路、專用軟件、專用設(shè)備儀器以及衛(wèi)星直播數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)各企業(yè)可以申請超過5000萬元的專項基金。
中國將從6月1日起調(diào)整電視機零件等產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅信產(chǎn)部消息，為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會第九次全體會議審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2007年6月1日起，我國將調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率。此次調(diào)整將對142項商品加征出口關(guān)稅。其中重點是對80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5%-10%的出口關(guān)稅。同時，為鼓勵進(jìn)口，還將對209項進(jìn)口商品實施較低的暫定稅率。其中，照相機零件、電視機零件、攝錄一體機鏡頭等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口暫定稅率為2%-6%。
我國將投入25億元加強農(nóng)村電視節(jié)目無線覆蓋我國已將廣播電視無線覆蓋納入村村通廣播電視工程，所需資金納入各級政府公共財政支出范圍。在去年安排5億元資金的基礎(chǔ)上，今年中央財政將再投入25億元專項資金，積極加強全國農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)，力爭到2008年6月前，使中央一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目的人口無線覆蓋率分別達(dá)到84%、82%和68%，提前實現(xiàn)“十一五”中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋規(guī)劃目標(biāo)，確保讓廣大農(nóng)民群眾收聽收看到北京奧運會的廣播電視節(jié)目。（王其勝）
北京市數(shù)字有線電視用戶超50萬 根據(jù)國家廣電總局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)字，截至2007年5月，北京市已發(fā)展了近500個社區(qū)50余萬有線數(shù)字電視用戶。他們享受到比原來模擬電視更加豐富、清晰的節(jié)目和信息，包括原來的所有模擬電視節(jié)目，新增的14套基本數(shù)字電視節(jié)目，41套付費數(shù)字電視節(jié)目，16套數(shù)字立體聲廣播節(jié)目，北京之窗首都政務(wù)、時訊、體育奧運、氣象頻道、理財消費、美食頻道、演出票務(wù)、醫(yī)療保健、旅游出行和社區(qū)服務(wù)10個欄目。
2007年中國數(shù)字電視用戶將達(dá)3500萬 據(jù)TMT領(lǐng)域領(lǐng)先的諾達(dá)咨詢公司（NDC）的《數(shù)字機頂盒及產(chǎn)業(yè)鏈研究研究報告》顯示：我國有線數(shù)字電視用戶2005年僅有413萬戶，2006年達(dá)到1526萬戶，比2005年增長269.5%。諾達(dá)咨詢預(yù)測2007年中國數(shù)字電視用戶規(guī)模3500萬戶。據(jù)悉，2007年第1季度中國有線數(shù)字電視用戶達(dá)到1420萬，北京、廣東、廣西、江蘇、浙江和四川是平移用戶量較大的區(qū)域。第1季度由于兩會召開及春節(jié)期間安全播出等因素影響，平移速度平緩，主要集中在1月和3月下旬，平移用戶數(shù)量高于2006年同期，低于2006年3、4季度。整體發(fā)展速度較為平穩(wěn)，預(yù)計今年平移的高峰期和06年類似主要集中在下半年。借著2008年奧運之風(fēng)，今天我國一大批省市數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換將會真正啟動。按照國家廣電總局制定的我國數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到2008年全面推廣數(shù)字電視地面?zhèn)鬏?，并?015年關(guān)閉模擬電視廣播。按照這個計劃，在奧運會開辦之前的這段時間，我國數(shù)字電視將迅速推進(jìn)。
尼日利亞通信衛(wèi)星通信載荷試開通成功國家航天局消息，應(yīng)尼日利亞方面要求，我國出口尼日利亞的尼星1號（NIGCOMSAT-1）民用通信衛(wèi)星有效載荷于5月29日16：00到24：00進(jìn)行了試開通。衛(wèi)星測試數(shù)據(jù)表明通信載荷工作正常，信號傳輸正常。尼星于5月22日成功定點于42°E地球同步軌道預(yù)定軌位，原計劃于6月中下旬完成在軌測試工作，此次試開通是應(yīng)尼方臨時要求實施。
一季度國內(nèi)IPTV用戶達(dá)61.2萬易觀國際研究表明，2007年第1季度中國IPTV用戶數(shù)累計達(dá)61.2萬戶，環(huán)比增長36.3％。據(jù)悉，UT斯達(dá)康、威科姆、中興市場規(guī)模位居前三，UT斯達(dá)康、威科姆和中興IPTV系統(tǒng)累計用戶數(shù)占國內(nèi)總用戶數(shù)的97.7％。其中UT斯達(dá)康市場份額居首位，而中興則成為三者增長速度最快的廠商，三廠商累計用戶數(shù)環(huán)比增長分別為32.9％、33.3％和46.3％。其中上海、福建等地區(qū)IPTV用戶數(shù)的增長是UT斯達(dá)康和中興市場規(guī)模增大的關(guān)鍵，而威科姆則得益于以河南為代表的農(nóng)村IPTV市場的開拓。數(shù)據(jù)顯示，其中河南、上海及黑龍江是國內(nèi)IPTV用戶發(fā)展較多的地區(qū)，分別占總體市場的35.9％、24.5％和18.1％。其中上海增長速度最快，環(huán)比增長率達(dá)150％。從整體市場格局來看，國內(nèi)IPTV用戶數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢。
香港將采用地面數(shù)字電視傳輸國家標(biāo)準(zhǔn)據(jù)香港電視廣播公司總工程師陳耀洲透露，香港準(zhǔn)備采用地面數(shù)字電視傳輸國家標(biāo)準(zhǔn)。亞視、無線兩家香港電視臺已于2006年底向香港特區(qū)政府提出了采用國家標(biāo)準(zhǔn)的建議，現(xiàn)正等待香港電信管理局的最后批復(fù)。由于此前國家標(biāo)準(zhǔn)出臺一拖再拖，香港從模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中，曾打算采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，國家標(biāo)準(zhǔn)將于8月1日正式實施，但對香港采用寬松態(tài)度，香港可自由選擇標(biāo)準(zhǔn)。如果香港最終選用國家標(biāo)準(zhǔn)，無疑將給內(nèi)地彩電企業(yè)帶來巨大的商機。（王其勝）
惠普發(fā)展HDTV2.0網(wǎng)絡(luò)技術(shù)數(shù)字電視解決方案供應(yīng)商惠普副總裁兼總經(jīng)理Jim Sanduski日前在“國際信息顯示學(xué)會（SID）”上表示，HDTV 2.0時代已經(jīng)來臨。Sanduski設(shè)想的下一代平板電視將與因特網(wǎng)相結(jié)合，消費者可以將自己的數(shù)碼照片、視頻和音樂傳給電視，也可以將電視上的資料儲存到個人電腦和家庭中的其他數(shù)字設(shè)備。他說，惠普將推動電視廠商在這項產(chǎn)業(yè)的頂峰發(fā)展，惠普準(zhǔn)備起到一種杠桿作用。據(jù)預(yù)測，到2010年HDTV 2.0將使網(wǎng)絡(luò)化電視達(dá)到500萬。iSuppli Corp.省略，這些內(nèi)容將呈現(xiàn)在主頁面以及“美國新聞”和“天氣預(yù)報”等板塊。同樣地，來自的全國性的、政治類的以及國際性的節(jié)目也將會出現(xiàn)在Internet Broadcasting各網(wǎng)站的主頁面上和全國性新聞頁面上。
北京電視臺新彩電中心采用艾迪普Ideal Monitor系統(tǒng) 北京電視臺新彩電中心經(jīng)過反復(fù)論證以及詳盡考察之后，決定采用艾迪普Ideal Monitor系統(tǒng)，艾迪普成為BTV新彩電中心系統(tǒng)構(gòu)建又一個新的合作伙伴。
北京電視臺新彩電中心播出總控系統(tǒng)承擔(dān)著包括高清頻道在內(nèi)的十幾個頻道的播出以及百路以上的信號調(diào)度管理，因此在系統(tǒng)設(shè)計方面充分考慮到系統(tǒng)的安全，結(jié)構(gòu)的合理以及技術(shù)信息的科學(xué)化管理。
艾迪普公司Ideal Monitor電視臺技術(shù)信息智能監(jiān)測管理系統(tǒng) 是專門用于電視臺整個技術(shù)平臺信息化管理的軟件產(chǎn)品，其中包括系統(tǒng)的監(jiān)控，媒體的監(jiān)播，信號監(jiān)視，信號質(zhì)量監(jiān)測，以及信號智能化調(diào)度管理等。不僅對整個電視臺中包括播出總控以及演播室轉(zhuǎn)播車等所有的設(shè)備工作狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測，而且對所有通道質(zhì)量及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，不僅保證了安全，提高了工作效率，而且為電視臺技術(shù)信息管理提供了科學(xué)化的良好平臺。
艾迪普Ideal Monitor現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于國家廣電總局節(jié)目傳輸中心，CCTV及全國幾十家省市電視臺技術(shù)信息智能監(jiān)測管理系統(tǒng)中，最近又牽手CCTV高清轉(zhuǎn)播車及山東電視臺高清轉(zhuǎn)播車智能監(jiān)控系統(tǒng)。
廣電技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域正經(jīng)歷一個由簡單獨立系統(tǒng)向數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，智能化集成系統(tǒng)的過渡；艾迪普緊隨市場步伐開發(fā)新技術(shù)，爭取為用戶提供更完善的服務(wù)。
康寧關(guān)注在華發(fā)展世界產(chǎn)量領(lǐng)先的玻璃生產(chǎn)商之一康寧公司(Corning Inc.)表示，依托前景光明的平板電視市場和日漸成熟的電訊業(yè)務(wù)給其帶來的商機，預(yù)計未來三年它在中國的銷售將取得巨大的增長。
中國大陸是康寧業(yè)務(wù)增長的一個重要部分，2006年，中國經(jīng)濟增幅為10.7%，是連續(xù)第四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。康寧公司在中國大陸實現(xiàn)銷售收入1.99億美元，較一年前增加了38%。去年該公司的總銷售收入是51.7億美元。過去30年來，康寧在包括大陸、臺灣和香港在內(nèi)的大中華區(qū)的投資總額超過了30億美元。它在該地區(qū)共有8家工廠，員工數(shù)超過3,000。
中國平板電視銷量占全球總銷量的比例正在不斷上升，但在中國生產(chǎn)的液晶顯示屏在全球產(chǎn)量中還不到10%。去年11月，康寧開始在北京建設(shè)一座玻璃基板成品廠，這是第一家在中國大陸建立生產(chǎn)基地的液晶屏玻璃基板供應(yīng)商。目前，全世界制作平板電視所需的關(guān)鍵材料玻璃基板超過一半來自康寧。
湯姆遜向美運營商交100萬臺機頂盒湯姆遜集團于6月6日宣布，已經(jīng)開始向美國衛(wèi)星電視服務(wù)提供商直播電視集團有限公司（DIRECTV）交付第100萬臺高清電視機頂盒。媒體與市場調(diào)查公司ScreenDigest的報告指出，到2010年，預(yù)期59%的美國家庭將擁有高清電視。美國數(shù)字電視服務(wù)提供商DIRECTV公司，在高清電視和數(shù)字錄像（DVR）服務(wù)方面增長迅速，該公司計劃在年底前向客戶群提供100個高清頻道。為配合這一發(fā)展趨勢，湯姆遜所開發(fā)的HD和HD-DVR機頂盒平臺具備了MPEG-4壓縮解碼功能。
2011年全球IPTV收入將達(dá)203億美元據(jù)報道，市場調(diào)研機構(gòu)Multimedia Research 公布最新調(diào)查報告稱，在全球IPTV市場，歐洲、亞洲的IPTV用戶和服務(wù)提供商的收入將穩(wěn)定增長，北美地區(qū)也將出現(xiàn)適度增長。到2011年預(yù)期全球IPTV服務(wù)提供商的收入將從今年的36億美元增長到203億美元。報告顯示，歐洲和亞洲的IPTV用戶和服務(wù)營收的穩(wěn)定增長繼續(xù)呈上升趨勢，并且在某種程度上，北美的情況亦是如此。過去六個月來歐洲的快速增長推動了全球IPTV市場獲得了成功，尤其是法國、比利時、西班牙、意大利和東歐。在亞洲地區(qū)的增長中，中國、日本和中國香港發(fā)展勢頭迅猛。在北美地區(qū)，Verizon、 IOC和加拿大是主要的增長動力。歐洲是全球最大的IPTV市場，通過運營商法國電信Orange以及Neuf Cegetel的免費服務(wù)，IPTV在法國呈現(xiàn)爆炸性增長，法國輕松的成為這一市場的領(lǐng)先國家。同時，報告上還預(yù)測了2007年IPTV用戶將為1430萬，至2011年用戶將達(dá)到6360萬。MRG的IPTV分析總監(jiān)Len Feldman表示：“我們的預(yù)測顯示，服務(wù)供應(yīng)商營收將從2007年的36億美元增至2011年的203億美元”。歐洲依然是最大的IPTV市場，其中法國憑借Free、Orange France Telecom以及Neuf Cegetel等IPTV運營商輕松引領(lǐng)市場增長。
1080p攝像機成為體育節(jié)目新寵位于匹茲堡市的NEP Broadcasting公司表示：該公司將在未來兩年里配置150臺索尼HDC-1500（手持式）和HDC-1000（機架固定式）高清攝像機。現(xiàn)在，體育節(jié)目制片人在試驗和完全接受新技術(shù)以便使制作更有吸引力時總是竭盡所能，據(jù)報道HDTV方面也是如此。現(xiàn)在業(yè)內(nèi)不斷使用最新型的HD攝像機。那些拍攝日益增加的各種實況體育廣播節(jié)目的移動制作公司，已經(jīng)開始購買能以更高的HD分辨率（1080p60）采集的HD攝像機，即使大部分消費者用他們家中的HD電視機不能收看到這種HD節(jié)目。這些實況節(jié)目制作公司的想法是用這些新型攝像機吸引尋求最高質(zhì)量制作的體育節(jié)目制作人的生意。在過去6個月中，許多轉(zhuǎn)播車供應(yīng)商下了1080p高清攝像機的大單，這些高清攝像機還支持光纖或三同軸，并快速從便攜式轉(zhuǎn)變?yōu)橛矓z像機配置。他們正在購買能夠以多種格式采集的攝像機（如Grass Valley和Sony），以便使投資更有保障。
韓國2012年將全部轉(zhuǎn)換過渡數(shù)字電視信號韓國數(shù)字廣播激活委員會4月26日審議并通過了關(guān)于地面電視廣播轉(zhuǎn)換數(shù)字廣播以及激活數(shù)字廣播的特別法案。韓國地面電視廣播轉(zhuǎn)換數(shù)字廣播工作開始與英國，美國，日本等發(fā)達(dá)國家同步進(jìn)行，但是由于廣電運營商的投資力度不夠以及數(shù)字電視普及低潮等原因，喪失了數(shù)字廣播領(lǐng)先地位。為此，信息通信部和廣播委員會根據(jù)去年8月為圓滿完成數(shù)字廣播轉(zhuǎn)換工作而簽定的“諒解備忘錄（MOU）”，組成了激活委員會（包括市民團體，學(xué)術(shù)界，廣電運營商，生產(chǎn)商及政府部門等19名代表）召開第3次會議通過了特別法案。根據(jù)此次公布的特別法案，地面波電視運營商于2012年12月31日前結(jié)束模擬電視廣播；電視機及有關(guān)電子產(chǎn)品內(nèi)須裝置數(shù)字廣播調(diào)頻器（tuner）；電視機和有關(guān)電子產(chǎn)品表面須粘貼關(guān)于模擬電視廣播終止及數(shù)字廣播接收與否的指南；考慮廣電運營商承擔(dān)數(shù)字廣播轉(zhuǎn)換當(dāng)中的費用負(fù)擔(dān)，將出臺資費現(xiàn)和廣告制度方面的支持方案。此次的特別法案目標(biāo)是年底通過國會討論得到最終確定，廣播委和信息通信部相互合作，對數(shù)字廣播轉(zhuǎn)換給與制度性支持。
2009年北美和中美地區(qū)將實現(xiàn)無隙寬帶無線服務(wù) 移動衛(wèi)星公司（MSV）日前與國際發(fā)射服務(wù)公司（ILS）簽訂合同，將于2009年發(fā)射一顆下一代高功率衛(wèi)星（共2顆），可覆蓋北美和中美地區(qū)用戶的電子裝置，提供無隙的、清晰且普遍存在的寬帶無線服務(wù)。與ILS的合同包括一次發(fā)射和一個二次發(fā)射的選擇權(quán)。ILS計劃使用“質(zhì)子”火箭從拜科努爾航天中心發(fā)射MSV的衛(wèi)星。火箭由ILS的俄羅斯合作伙伴赫魯尼契夫國家研究生產(chǎn)太空中心制造。MSV的衛(wèi)星由波音公司負(fù)責(zé)制造，將定位于北美上空的101°W和107.3°W。衛(wèi)星直徑22米，具有橢圓網(wǎng)孔反射鏡，通過MSV專利的輔陸地組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星將利用常規(guī)手持電話支持L波段通信。
時代華納將考慮減持有線電視業(yè)務(wù)有消息說，時代華納公司（Time Warner Inc.）將于6月份召開董事會討論是否大量減持有線電視業(yè)務(wù)問題。減持有線電視業(yè)務(wù)將改變時代華納的性質(zhì)，令該公司將業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向電影娛樂、出版物和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的提供。據(jù)悉，數(shù)十年來有線電視一直是該公司的核心業(yè)務(wù)，并且目前是該公司最大的利潤來源。不過在互聯(lián)網(wǎng)成為欣賞電視節(jié)目的可行手段后，有線電視業(yè)務(wù)的長期前景就開始變得黯淡起來了。相關(guān)人士表示，完全撤出有線電視業(yè)務(wù)的可能性不大。時代華納更有可能決定通過收購等方式逐漸減持在Time Warner Cable Inc. 中所持的84%的股份，不過仍將保留相當(dāng)一部分股份。
美國第五大無線運營商Alltel易手美國第五大無線運營商Allte日前l(fā)宣布，將以275億美元出售給由得克薩斯太平洋集團（TPG）和高盛聯(lián)合組成的私募基金，成為最新一家落入私人直接投資公司手中的美國大型企業(yè)。這一收購成交價格不僅在無線業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)下新紀(jì)錄，也創(chuàng)下私人資本在這一領(lǐng)域收購的新高。Alltel表示，如果獲得股東和監(jiān)管機構(gòu)的批準(zhǔn)，這項收購行動預(yù)計將在今年第四季度或明年第一季度完成。Alltel的首席執(zhí)行官ScottFord表示，目前沒有裁員計劃和內(nèi)部調(diào)整的打算。TPGcapital和高盛將支付價值40億美元的股票，而花旗集團領(lǐng)銜的多家銀行將提供超過6億美元的“橋式權(quán)益投資”（equitybridge）。Alltel目前擁有近1200萬手機用戶，市值高達(dá)220億美元，是全美第五大無線通訊商，主要向鄉(xiāng)村和小城市的客戶提供無線通訊服務(wù)，同時也擁有全美范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。Alltel去年分拆了固話業(yè)務(wù)，計劃全力發(fā)展增長速度更快的無線電信業(yè)務(wù)，正是這次分拆使它成為一個更具吸引力的目標(biāo)。
歐洲正加緊成立DVB-T聯(lián)盟圍堵中國機頂盒歐洲日前正加緊成立DVB-T聯(lián)盟，對全球范圍機頂盒的DVB-T技術(shù)應(yīng)用侵權(quán)行為進(jìn)行追究，而重點就是針對中國的數(shù)字電視廠商。天柏、長虹、創(chuàng)維、同洲、康佳等廠商，開始陸續(xù)收到歐洲MPEC-2聯(lián)盟發(fā)出的律師函，稱要向每臺機頂盒收取2.5美元的專利使用費，并且要追溯至2000年開始生產(chǎn)的產(chǎn)品。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前機頂盒產(chǎn)業(yè)的平均利潤率約10%，即2-3美元左右，其中低端機的利潤更少，即便是多功能、高附加值的機頂盒產(chǎn)品，也不過達(dá)到一臺4美元左右的利潤水平，如果一下就被專利費拿走一多半，中國機頂盒將會被迫退出歐洲市場。針對上述情況，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中國的機頂盒產(chǎn)品相關(guān)廠商應(yīng)回應(yīng)專利費用的收取，并加大對核心技術(shù)的開發(fā)力度，同時建設(shè)機頂盒專利池，出資成立第三方專業(yè)公司開展知識產(chǎn)權(quán)研究，建立知識產(chǎn)權(quán)集體談判及協(xié)調(diào)機制。在謀求行業(yè)、協(xié)會協(xié)同的同時，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全方位進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、專利等領(lǐng)域。
韓國2012年前終止模擬電視的播出 在2012年之前，韓國將終止模擬信號電視廣播服務(wù)，2012年之后，韓國的電視廣播將由單一的數(shù)字信號支撐。韓國財政部在一份報告中稱，韓國的電視廣播從模擬信號轉(zhuǎn)換到數(shù)字信號，大約需耗資2.35萬億韓元（折合25億美元），主要用于提供數(shù)字信號服務(wù)的電視轉(zhuǎn)播站建設(shè)，這一建設(shè)項目的投資在2.24萬億韓元左右。韓國財政部還稱，早在2001年10月，韓國的電視轉(zhuǎn)播站就開始了由模擬時代向數(shù)字時代轉(zhuǎn)換的前期工作，向用戶提供模擬和數(shù)字兩種電視廣播信號。但從現(xiàn)在起的今后5年時間內(nèi)，韓國監(jiān)管部門要求電視轉(zhuǎn)播站逐步取消模擬信號傳輸服務(wù)。數(shù)字電視信號的轉(zhuǎn)換，將幫助韓國新增98萬個工作職位，同時拉動韓國的出口額增長387億美元。韓國財政部稱，在今年7月份，財政部將制定專門法規(guī)，以確保電視信號轉(zhuǎn)換工作的順利開展。
（一）工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，提高企業(yè)安全技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我市跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
（二）工作任務(wù)。以道路交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、雷電防護等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我市安全生產(chǎn)技術(shù)水平；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機制。
（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到“十二五”末，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全省先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強。
二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強化企業(yè)主體責(zé)任落實
（四）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)必須加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
（五）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實安全生產(chǎn)保障措施，加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作，消除事故隱患，努力改善安全生產(chǎn)條件。
（六）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實施作業(yè)許可管理制度。
（七）強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。對該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（八）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費用，在年度財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安全費用。
（九）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價制度。重大隱患要按照規(guī)定向企業(yè)所在地區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要及時向有關(guān)部門報告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對事故隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
（十）強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰，企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動合法》與職工簽訂勞動合，合中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
（十一）全面開展安全達(dá)標(biāo)活動。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險化學(xué)品、機械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請區(qū)級以上政府依法予以關(guān)閉。
三、加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，推進(jìn)“科技興安”步伐
（十二）加強企業(yè)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。
（十三）強制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年底前全部完成。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。冶金煤氣企業(yè)、大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。44.1千瓦（60馬力）以上的漁船（船舶）要安裝防撞自動識別系統(tǒng)，于2012年底前全部完成。
（十四）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年），加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)。
（十五）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐，建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平，提高事故防控能力。
四、強化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任
（十六）嚴(yán)格落實各級政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
（十七）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。要依法嚴(yán)肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法提請區(qū)級以上政府關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十八）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，提請政府掛牌督辦，督促企業(yè)及時整改，并按屬地原則實行公告。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)從重處罰；拒不整改的，由區(qū)級以上政府依法予以關(guān)閉。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強綜合監(jiān)督檢查。
（十九）強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。各級政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由所在地區(qū)級政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。
（二十）加強建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實安全設(shè)施“三時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，并與主體工程時設(shè)計、時施工、時投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路，港口、碼頭、渡口及其他重點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全設(shè)施，必須有效落實“三時”措施。建設(shè)項目施工單位要按照設(shè)計施工方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到時設(shè)計的一律不予審批，未做到時施工的責(zé)令立即停止施工，未時投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
（二十一）加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，依法維護和落實群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報，并對舉報有功人員進(jìn)行獎勵，舉報獎勵經(jīng)費由各級政府負(fù)責(zé)落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。
五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力
（二十二）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強綜合應(yīng)急救援能力的建設(shè)。年底前建立健全市、區(qū)二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托市災(zāi)害救援中心等專業(yè)救援力量，建立危險化學(xué)品市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍，2012年底前在非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。建立企業(yè)應(yīng)急救援物資儲備調(diào)用制度。加快全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，2012年底前完成市及重點區(qū)應(yīng)急救援平臺建設(shè)，2013年實現(xiàn)市、區(qū)應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。
（二十三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進(jìn)行評估，建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與所在地區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二十四）加強企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)
（二十五）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。
（二十六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴建設(shè)項目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。新建危險化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)，加快推進(jìn)安全距離不符合規(guī)定要求的危險化學(xué)品企業(yè)搬遷步伐。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二十七）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。建立完善市、區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入
（二十八）制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
（二十九）加大安全專項投入。各級政府要扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，加大安全專項資金投入，落實地方和企業(yè)配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。
（三十）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，建立社會力量參與應(yīng)急救援的獎勵與補償機制。制定非煤礦山等高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。
（三十一）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。
八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
（三十二）制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，步制訂“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，明確和落實安全生產(chǎn)重點建設(shè)項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。
（三十三）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)技改的資金中，對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目予以資金傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
（三十四）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強化安全責(zé)任追究
（三十五）健全并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大較大以上事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實定期分析、預(yù)警通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，實行評先評優(yōu)“一票否決”。合理保障安全生產(chǎn)工作獎勵經(jīng)費，對實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎勵，強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制。
（三十六）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。
（三十七）強化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告，在報市政府批復(fù)前應(yīng)先征求省政府安辦的意見，經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向省政府安辦備案。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)政府及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，追究市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三十八）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會有關(guān)部門向相關(guān)區(qū)政府和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
（三十九）對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四十）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家和省有關(guān)規(guī)定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告；一般死亡事故由區(qū)政府安辦予以公告，接受社會監(jiān)督。
十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展
（四十一）加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展時部署、時檢查、時考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政府安委會主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。
（四十二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級政府要按照機構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法機構(gòu)，充實加強人員力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費、裝備及其他工作條件。村（居）應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員，其待遇不低于計劃生育和綜治協(xié)管員的水平。
（四十三）加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。2012年前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護裝備的配備。
（四十四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。積極開展以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)，其安全管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。
（四十五）建立安全生產(chǎn)獎勵制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。
（四十六）加強安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。加強安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)（街）文化館、學(xué)校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)或組織新聞媒體，定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_交流合作機制，拓展閩臺安全生產(chǎn)合作項目。
