發(fā)布時(shí)間：2022-09-02 20:33:09
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)田水利樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；規(guī)劃；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
引言
農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要進(jìn)步離不開(kāi)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，農(nóng)田水利工程是其中重要的一項(xiàng)，在一定程度上在農(nóng)村工程規(guī)劃中有著關(guān)鍵性的意義，應(yīng)該引起有關(guān)部門的絕對(duì)重視，農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行，進(jìn)而設(shè)計(jì)出比較科學(xué)合理的農(nóng)田水利方案，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)業(yè)大繁榮。
1 農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，農(nóng)田水利才能順利進(jìn)行。由于田地里所種植的農(nóng)作物每一年都有一定的變化，農(nóng)田水利灌溉也會(huì)有一定相應(yīng)的變化，以往的經(jīng)驗(yàn)不能成為農(nóng)田水利灌溉數(shù)量的參考依據(jù)，而是應(yīng)該以具體的農(nóng)作物、現(xiàn)有水利設(shè)施狀況、灌區(qū)水源的來(lái)水狀況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合考量后，具體問(wèn)題具體分析，這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的農(nóng)田水利規(guī)劃才是科學(xué)并且合理的。
1.1 農(nóng)田水利抗旱天數(shù)
抗旱天數(shù)指的是以灌溉設(shè)施（塘壩、小水庫(kù)等）的供水能力為依據(jù)，以連續(xù)無(wú)雨和降雨很少的情況下，可滿足農(nóng)作物用水需要的天數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)。例如，如果灌溉設(shè)施中的水可以確保連續(xù)無(wú)雨80天的用水，那么，該水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)就是80天，以上抗旱天數(shù)的確定是以規(guī)定時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物需水迫切的時(shí)期為標(biāo)準(zhǔn)，另外再設(shè)計(jì)中還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行具體分析。
1.2 農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證
農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證率是指在長(zhǎng)期使用期間內(nèi)，某個(gè)水利灌溉工程灌溉用水得以滿足的年數(shù)與總年數(shù)的比值，該比值的百分?jǐn)?shù)即為灌溉設(shè)計(jì)保證率，可用符號(hào)“P”來(lái)表示，例如一個(gè)地區(qū)的灌溉設(shè)計(jì)保證率為80%，就說(shuō)明P=80%。所以，在農(nóng)田水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，尤其是當(dāng)?shù)氐乃辞闆r與作物種類，確定水利工程的規(guī)模，例如，在水源充足、以種植水稻為主的地區(qū)，設(shè)計(jì)保證率應(yīng)在70%-95%之間；如果在水源缺乏、以旱作物為主的地區(qū)，水利工程設(shè)計(jì)保證率應(yīng)在50%-80%之間。
2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.1 預(yù)測(cè)分析規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模
2.1.1 確定農(nóng)田水利各項(xiàng)規(guī)模
灌溉面積應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)田水利處于重要的位置，所以在了解了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，本著增加農(nóng)民收入和確保糧食安全的原則，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的需求放在首位，經(jīng)過(guò)分析和論證，確定農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)目的規(guī)模。
2.1.2 確定農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域水資源的供求平衡狀況
農(nóng)田灌溉面積的潛力是一個(gè)地區(qū)水資源供求狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)可供灌溉利用的水資源對(duì)小型農(nóng)田灌溉面積的潛力的分析，論證農(nóng)田水利灌溉面積的發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)的水資源承載力，根據(jù)水資源綜合規(guī)劃確定的灌溉用水總量使用情況及其控制指標(biāo)等因素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部對(duì)水資源的總需求情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步確定小型農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域水資源的供求平衡狀況。
2.1.3 分析農(nóng)田水利灌溉面積的發(fā)展?jié)摿?/p>
應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際耕地面積等自然情況來(lái)分析當(dāng)?shù)氐母刭Y源對(duì)農(nóng)田水利灌溉面積的潛力，得出一個(gè)比較科學(xué)合理的結(jié)論。
2.1.4 預(yù)測(cè)灌溉面積
通過(guò)以上三個(gè)方面的分析，綜合預(yù)測(cè)出農(nóng)田水利工程的規(guī)模和灌溉面積。
2.2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
2.2.1 取水方式的設(shè)計(jì)
取水方式的設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同地區(qū)的灌溉水源是確定取水方式的設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。通常情況下，灌溉水源可以分為提水取水灌溉和自流取水灌溉兩類。文章重點(diǎn)介紹自流取水灌溉。所謂的自流取水灌溉就是以河流為主的水源。自流取水灌溉有壩取水和無(wú)壩取水兩種類型。有壩取水是基于農(nóng)田水利規(guī)劃附近的水源水位比較低，不能自留到農(nóng)田中，需要在河道上修低壩或節(jié)制閘將水源引導(dǎo)農(nóng)田來(lái)保證正常的灌溉。無(wú)壩取水又可分為建閘與不建閘兩類。如果沒(méi)有建閘在防汛期很可能發(fā)生水流量無(wú)法控制，進(jìn)而洪水沖毀河道，農(nóng)田被淹的情況。所以建閘是比較科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以有效應(yīng)對(duì)水流對(duì)河道的沖蝕。
2.2.2 灌溉渠的設(shè)計(jì)原則
灌溉渠的設(shè)計(jì)原則應(yīng)該結(jié)合國(guó)土、農(nóng)田、林業(yè)、道路等方面的因素來(lái)進(jìn)行綜合考量，水土資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面整合。
（1）安全第一。安全第一是各行各業(yè)所必須堅(jiān)持的通用原則，沒(méi)有了安全一切都無(wú)從談起，所以它具有普遍性，同樣也適用于農(nóng)田水利工程建設(shè)。在建設(shè)中，高填方、深挖方以及難工險(xiǎn)段的渠道工程應(yīng)該盡量避開(kāi)，還要盡量遠(yuǎn)離河流，以免發(fā)生山洪、泥石流沖毀渠道。此外還應(yīng)該配有相關(guān)的泄洪與排洪設(shè)施。
（2）合理利用自然地形地貌。應(yīng)該充分利用地理自然優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)計(jì)灌溉渠道。具體操作上，灌溉渠道應(yīng)該設(shè)置在高處，排水溝道設(shè)置在低處，這樣可以順暢的灌溉和排水，分流出并形成獨(dú)立的灌排系統(tǒng)，這樣更為科學(xué)合理。灌溉渠線盡量本著節(jié)約成本的原則，直、順，減少交叉優(yōu)先考慮。
（3）綜合利用。集中利用多個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，達(dá)到充分利用水資源的目的。另外河水與井水相互灌溉，進(jìn)而形成地下水與地表水綜合運(yùn)用的灌溉系統(tǒng)也是一個(gè)可利用的好方法，對(duì)重點(diǎn)的干支渠進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要本著實(shí)事求是的原則，在分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地形地貌的基礎(chǔ)上再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在地形的考量上重點(diǎn)要對(duì)一下兩種地形進(jìn)行把握。一種是中積平原型灌區(qū)。這種地形，首先要了解其自然地理?xiàng)l件，灌排分開(kāi)是一種模式。但是該工程位于地面水豐富、排水條件比較有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)是這種模式的先決條件，灌溉渠道主要進(jìn)行沖洗壓鹽與灌溉，排水溝道進(jìn)行防漬、除澇以及防止土壤次生鹽堿化。另一種平原型灌區(qū)。這樣的地勢(shì)往往比較平坦并且比較開(kāi)闊，耕地面積廣。在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該充分考慮洪澇災(zāi)害的發(fā)生率以及發(fā)展度來(lái)具體設(shè)計(jì)干支渠的位置。
3 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利工程灌溉是一項(xiàng)民生工程，在農(nóng)村發(fā)展中起著不可替代的關(guān)鍵作用，所以做好農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是必要的。本著可持續(xù)發(fā)展的原則，最大限度地利用好水資源，科學(xué)合理的規(guī)劃水利工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)步，農(nóng)民增收提供良好的內(nèi)部支撐，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)，監(jiān)督制度，安全管理
Abstract: based on the author's work experience in the construction of irrigation and water conservancy make the following analysis.
Keywords: irrigation and water conservancy construction, supervision system, safety management
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、農(nóng)田水利建設(shè)的基本內(nèi)容
在我國(guó)，農(nóng)田水利建設(shè)走過(guò)了漫長(zhǎng)道路。《呂氏春秋》出現(xiàn)“水利”一詞；《史記?河渠書》中提到“自是以后，用者爭(zhēng)言水利”，《辭?！飞显\釋：“為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)”；《中國(guó)水利百科全書》對(duì)農(nóng)田水利的基本定義是 :“以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的的水利工程設(shè)施，其基本任務(wù)是通過(guò)興建和運(yùn)用各種水利工程設(shè)施，調(diào)節(jié)改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使之有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)?！?/p>
目前，綜觀我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)，既包括灌溉、節(jié)水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，又包括整地、改土、改堿等農(nóng)田基本改造，既包括與農(nóng)田基本建設(shè)相配套的山、水、田、林、路、村綜合治理，又包括與農(nóng)田安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活條件密切相關(guān)的調(diào)節(jié)改善地區(qū)水情的活動(dòng)，既包括工程措施，又包括工程管理、田間管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等非工程措施。因此，農(nóng)田水利建設(shè)的基本內(nèi)容是以改善農(nóng)村生產(chǎn)及生活條件為目的以治水為中心的國(guó)土綜合整治行為，農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)圍繞治水而開(kāi)展的綜合性的國(guó)土整治活動(dòng)。
二、農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工保質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過(guò)程透明，質(zhì)量過(guò)硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。
一是建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，本著先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。
二是農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施要建立規(guī)劃審批制度、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度、建立施工準(zhǔn)人證制度和工程監(jiān)理制度、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格懲罰制度，在每一個(gè)環(huán)節(jié)力口大管理力度，杜絕形象工程和豆腐渣工程，確保所建工程實(shí)實(shí)在在為民所用。小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏概全地按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。
三 全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。
3.1 安全管理
安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒(méi)有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等。
3.2 內(nèi)業(yè)資料管理
關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。
3.3 工程設(shè)施管理
對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。
3.4 經(jīng)費(fèi)管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。
3.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)
水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。
四、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度
施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。
五、總結(jié)
農(nóng)田水利學(xué)實(shí)習(xí)是我們專業(yè)基本教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。通過(guò)此次實(shí)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步鞏固農(nóng)田水利學(xué)的基本原理，學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)田水利學(xué)研究的基本方法和基本技能，加深同學(xué)們對(duì)課堂理論知識(shí)的理解，形成比較完整的學(xué)科理論教學(xué)體系，為學(xué)習(xí)其他課程打下必要的基礎(chǔ)。
1、實(shí)習(xí)目的
1）、使學(xué)生對(duì)農(nóng)田水利工程有一定的感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)信心和決心；
2）、了解灌區(qū)農(nóng)田水利工程設(shè)施的布置、組成、作用、模式、工作原理及運(yùn)行管理情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利學(xué)（包括地下水利用、水利管理）課程的理解；
3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)習(xí)方式
聽(tīng)技術(shù)人員做報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)參觀，老師和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解，小組討論等。要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中做到邊看、邊聽(tīng)、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)工程情況、實(shí)習(xí)內(nèi)容、教師及工程技術(shù)人員的力量配備和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行編組，并安排好各組實(shí)習(xí)內(nèi)容。
3、實(shí)習(xí)概況
實(shí)習(xí)時(shí)間：XX/1/1——1/7
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：棘洪灘蓄水樞紐實(shí)習(xí)基地、打漁張灌區(qū)實(shí)習(xí)基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實(shí)習(xí)基地、看錄象了解各種灌水技術(shù)（灌水方法）。
實(shí)習(xí)單位：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)XX級(jí)
二、 實(shí)習(xí)內(nèi)容
1、實(shí)習(xí)背景—引黃濟(jì)青（島）工程
1986年4月15日，山東省引黃濟(jì)青（島）工程在膠縣正式開(kāi)工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營(yíng)、濰坊及青島等4市的9個(gè)縣、區(qū)和30多條河流，進(jìn)入總庫(kù)容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫(kù)，再輸入青島市，全長(zhǎng)290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬(wàn)噸，同時(shí)沿線高氟區(qū)61萬(wàn)居民可喝上甘甜的黃河水。1989年11月25日，山東省引黃濟(jì)青工程按期通水。
引黃濟(jì)青工程是中國(guó)山東省境內(nèi)一項(xiàng)將黃河水引向青島的水利工程（跨流域、遠(yuǎn)距離的大型調(diào)水工程）。它是“七五”期間山東省重點(diǎn)工程之一，也是山東省近幾十年以來(lái)最大的水利和市政建設(shè)工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
棘洪灘水庫(kù)，位于膠州市、即墨市和城陽(yáng)區(qū)交界處的棘洪灘水庫(kù)是引黃濟(jì)青工程的惟一調(diào)蓄水庫(kù)，庫(kù)區(qū)面積達(dá)14.422平方公里，圍壩長(zhǎng)14.277公里，設(shè)計(jì)水位14.2米，總庫(kù)容1.46億立方米，建設(shè)資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
國(guó)內(nèi)灌溉區(qū)始終存在節(jié)水技術(shù)落后土壤逐漸鹽漬化等問(wèn)題。如采用大水漫灌或者晝灌夜不灌的模式造成水資源的極大浪費(fèi)；節(jié)水觀念薄弱，片面強(qiáng)調(diào)灌水而輕視管理形成大渠不停水，小渠盡管流局面。再加上投入不足，多數(shù)灌溉渠道沒(méi)有初砌，滲漏情況普遍存在，渠道水利用率不足45%。因此，必須通過(guò)發(fā)展節(jié)水技術(shù)改變這種局面。
2.目前節(jié)水灌溉的幾項(xiàng)主要技術(shù)
（1）噴灌噴灌是利用管道將有壓水送到灌溉地段對(duì)作物進(jìn)行灌溉。它作為一種先進(jìn)的機(jī)械化、半機(jī)械化灌水方式，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛采用。（2）微噴。微噴是新發(fā)展起來(lái)的一種噴灌形式。它是通過(guò)低壓管道將水送到作物植株附近并用專門的小噴頭向作物根部土壤或作物枝葉噴灑細(xì)小水滴的一種灌水方法。微噴灌的工作壓力低，流量小，既可以定時(shí)定量的增加土壤水分，又能提高空氣濕度，調(diào)節(jié)局部小氣候。這種技術(shù)主要適用于局部農(nóng)田灌溉［1］。（3）滴灌。滴灌是利用塑料管道將水通過(guò)直徑約10mm毛管上的孔口或滴頭送到作物根部進(jìn)行局部灌溉。它是目前干旱缺水地區(qū)最有效的一種節(jié)水灌溉方式，其水的利用率可達(dá)95％。滴灌較噴灌具有更高的節(jié)水增產(chǎn)效果。其不足之處是滴頭易結(jié)垢和堵塞，因此應(yīng)對(duì)水源進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)濾處理。（4）渠道防滲。渠道輸水是目前我國(guó)農(nóng)田灌溉的主要輸水方式。傳統(tǒng)的土渠輸水渠系水利用系數(shù)一般為0.4-0.5，差的僅0.3左右，也就是說(shuō)，大部分水都滲漏和蒸發(fā)損失掉了。渠道滲漏是農(nóng)田灌溉用水損失的主要方面。采用渠道防滲技術(shù)后，一般可使渠系水利用系數(shù)提高到0.6-0.85，比原來(lái)的土渠提高50％-70％。渠道防滲還具有輸水快、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶季節(jié)、節(jié)省土地等優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)前我國(guó)節(jié)水灌溉的主要措施之一。（5）管道輸水。管道輸水是利用管道將水直接送到田間灌溉，以減少水在明渠輸送過(guò)程中的滲漏和蒸發(fā)損失。發(fā)達(dá)國(guó)家的灌溉輸水已大量采用管道。目前我國(guó)北方井灌區(qū)的管道輸水推廣應(yīng)用也較快。
3．提高節(jié)水灌溉技術(shù)的幾點(diǎn)措施和政策建議
（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)加大對(duì)發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個(gè)較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。（2）形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機(jī)制。通過(guò)制定和運(yùn)用好水價(jià)、水權(quán)這些經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無(wú)效益浪費(fèi)型的用水需求，促進(jìn)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進(jìn)節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。（3）促進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展。伴隨我國(guó)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)水灌溉設(shè)備制造業(yè)也可望能形成一個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)，成為中國(guó)加工制造業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，政府部門應(yīng)使用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo)和支持。同時(shí)需要政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃［2］。
4．結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；基礎(chǔ)設(shè)施；提質(zhì)增效
懷柔區(qū)位于北京市東北部，各級(jí)政府非常重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利的建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，懷柔區(qū)農(nóng)田水利在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)和治理農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展等方面起到了重要的作用［1］。然而，由于大多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，大多數(shù)工程存在設(shè)施老化、配套不合理、灌溉保證率低、灌溉水利用系數(shù)不高等問(wèn)題。同時(shí)由于近幾年種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使原有的灌溉工程不能與之相適應(yīng)，影響了工程效益的正常發(fā)揮。
1建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)
1．1基本情況
懷柔區(qū)位于北京市東北部，下轄2個(gè)街道辦事處、3個(gè)地區(qū)辦事處、9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，284個(gè)行政村。2009年末，全區(qū)戶籍人口27．8萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)戶籍人口15．9萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)戶籍人口11．9萬(wàn)人。全區(qū)總面積2128．7km2，其中北部山區(qū)面積占89％，南端平原面積占11％。懷柔境內(nèi)河流隸屬海河流域的潮白河和北運(yùn)河水系。全區(qū)四級(jí)以上大小河流有17條，境內(nèi)總長(zhǎng)度454．4km。全區(qū)多年平均降水量583．5mm，降水年際變化大，最大年降水雨量904．2mm，最小年降水量375．4mm。汛期降水量約占全年降水量的80％左右，懷柔區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為2700～2800h，多年平均水面蒸發(fā)量1000～1100mm。
1．2工程建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)
1．2．1建設(shè)目標(biāo)2015年：自改革開(kāi)放以來(lái)，全區(qū)節(jié)水灌溉面積累積達(dá)到為26880hm2，但是由于灌溉設(shè)備使用不當(dāng)及運(yùn)營(yíng)管理不善，大部分失去節(jié)水灌溉能力，急需更新改造。計(jì)劃2015年前，更新改造節(jié)水灌溉面積4006．7hm2，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由2009年的0．72提高到0．76，地下水灌溉保證率達(dá)到90％，全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在3190萬(wàn)m3。2015—2020年：全區(qū)灌溉面積保持26880hm2，更新改造節(jié)水灌溉面積3406．7hm2，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0．80，地下水灌溉保證率達(dá)到95％，全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在2909萬(wàn)m3。1．2．2建設(shè)任務(wù)（1）水源工程①塘壩加固。對(duì)24座塘壩采取措施進(jìn)行消隱處理，改善庫(kù)容69．8萬(wàn)m3，并更新相應(yīng)的節(jié)水灌溉配套設(shè)施，更新改造節(jié)水灌溉面積121．5hm2。②坑塘新建。新建坑塘200處，增加蓄水庫(kù)容40萬(wàn)m3。蓄水自然入滲回補(bǔ)地下水，改善生態(tài)水環(huán)境，同時(shí)用于周圍綠化和改善景觀效果，提高水資源利用率。其中2015年前新建100處，增加蓄水容積20萬(wàn)m3；2015—2020年新建100處，增加蓄水容積20萬(wàn)m3。③機(jī)井更新改造。對(duì)超期服役753眼老化機(jī)井逐步進(jìn)行更新改造，新打機(jī)井172眼。其中2015年前對(duì)461眼目前出現(xiàn)干枯、涌砂等現(xiàn)象的機(jī)井進(jìn)行更新，新打機(jī)井104眼，地下水灌溉保證率達(dá)到90％。2015—2020年對(duì)292眼需要更新的機(jī)井進(jìn)行更新，新打機(jī)井68眼，地下水灌溉保證率達(dá)到95％［2］。④再生水的利用。規(guī)劃利用已建和新建的污水處理廠處理后的再生水，發(fā)展灌溉面積666．7hm2。發(fā)展完善再生水灌溉配套工程建設(shè)，提高再生水利用率。（2）田間節(jié)水灌溉工程到2020年，更新改造節(jié)水灌溉面積7413．3hm2，節(jié)水灌溉面積累積達(dá)到26880hm2。其中2015年前更新改造4006．7hm2，2015—2020年更新改造3406．7hm2。
2效益分析
規(guī)劃實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)計(jì)算每年的經(jīng)濟(jì)效益為6895．3萬(wàn)元；社會(huì)方面，可以緩解水資源的供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)用水的保證率，提高農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)作用，提升防災(zāi)、抗災(zāi)能力，極大地改善懷柔區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造強(qiáng)有力的條件，加快群眾奔小康的步伐；生態(tài)方面，節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，節(jié)約了大量水資源，減少了地下水開(kāi)采；坑塘新建后，主要用于積蓄汛期雨水，用于周圍綠化和入滲回補(bǔ)地下水，減緩地下水位下降趨勢(shì)，改善水生態(tài)環(huán)境。
2．1節(jié)水效益
綜合考慮改善節(jié)水灌溉工程的節(jié)水情況，與土渠灌溉相比，微灌每畝每年平均節(jié)水200m3，噴灌每畝每年可節(jié)水120m3，管灌每畝每年可節(jié)水100m3。本項(xiàng)目改善微灌面積共2180hm2，則每年可節(jié)水654萬(wàn)m3；改善噴灌1466．7hm2，每年可節(jié)水264萬(wàn)m3；改善低壓管道輸水灌溉面積2813．3hm2，每年可節(jié)水422萬(wàn)m3。則節(jié)水灌溉工程運(yùn)行后每年共節(jié)水1340萬(wàn)m3。每方水按增加效益0．5元計(jì)，每年節(jié)水效益為670萬(wàn)元。
2．2省工效益
與土渠灌溉相比，微灌每a年可節(jié)省人工8工日，2180hm2可省工26．16萬(wàn)工日；噴灌和管灌灌溉每畝年可節(jié)省人工5工日，4280hm2每年可省工32．10萬(wàn)工日，則每年可節(jié)省人工58．26萬(wàn)工日，每工日按30元計(jì)，則每年節(jié)省人工支出1747．8萬(wàn)元［3］。
2．3節(jié)電效益
節(jié)水必然節(jié)電，按已有調(diào)查的水電關(guān)系成果，懷柔區(qū)機(jī)井1度電可提升大約3m3水量，節(jié)水灌溉工程每年節(jié)水量1340萬(wàn)m3，則可節(jié)電約447萬(wàn)度，電價(jià)按0．5元計(jì)算，則每年節(jié)電為223．5萬(wàn)元。
2．4社會(huì)效益
根據(jù)懷柔區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本規(guī)劃實(shí)施后，可以緩解水資源的供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)用水的保證率，提高農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)作用，提升防災(zāi)、抗災(zāi)能力，極大地改善懷柔區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造強(qiáng)有力的條件，加快群眾奔小康的步伐。工程建成后也必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的作物，增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展的后勁，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，促使全區(qū)上下增強(qiáng)節(jié)約用水的自覺(jué)性，及水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的率先實(shí)現(xiàn)。
2．5生態(tài)效益
節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，節(jié)約了大量水資源，減少了地下水開(kāi)采；坑塘新建后，主要用于積蓄汛期雨水，用于周圍綠化和入滲回補(bǔ)地下水，減緩地下水位下降趨勢(shì)，改善水生態(tài)環(huán)境。因此項(xiàng)目的實(shí)施，不僅將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也將產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境效益［4］。從以上分析可知，本規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，因此項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境和自然環(huán)境的改善具有重要的推動(dòng)作用［5］。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因灰塵、噪音等可能在短期內(nèi)對(duì)周圍的環(huán)境造成一定的影響，因此應(yīng)該采取必要的措施，盡量減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。如在施工期間，對(duì)施工中擾動(dòng)的土體要及時(shí)進(jìn)行平整恢復(fù)；對(duì)施工中臨時(shí)堆放的土體等要實(shí)施必要的防護(hù)措施，對(duì)固體廢棄物要集中堆放；最大限度地減輕施工噪聲和揚(yáng)塵對(duì)周圍居民的影響，并避免可能造成的水土流失；施工期需要避開(kāi)了雨季，以保持施工的連續(xù)性，避免水土流失。
3結(jié)論
科學(xué)化、規(guī)范化的管理是實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的重要環(huán)節(jié)，建立良好的管理體制，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)的管理；加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的基本素質(zhì)和管理水平；加強(qiáng)信息化和管理的現(xiàn)代化建設(shè)，提高管理的科技含量；完善用水計(jì)量制度及統(tǒng)計(jì)制度，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)的綜合效益。
作者:魏金海 魏航 劉渠楓 單位:1.北京市懷柔區(qū)水務(wù)局 2.北京江河中基勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 3.天津中水新華工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性
大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?！笆濉币詠?lái)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了較好成效，*年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設(shè)等一批水利工程相繼建成投入使用，對(duì)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進(jìn)作用。但是，目前我縣農(nóng)田水利建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，一是基本農(nóng)田數(shù)量不足，質(zhì)量不高，水利化程度低。*年全縣雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)，但近年來(lái)，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，全縣基本農(nóng)田逐年減少，據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設(shè)施規(guī)劃時(shí)實(shí)地普查，截止20*年底基本農(nóng)田減少9萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)人均達(dá)標(biāo)基本農(nóng)田實(shí)際不足0.65畝，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬(wàn)畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國(guó)以來(lái)，全縣先后建成水庫(kù)44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機(jī)井3*眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類水利工程可控制利用水量為8398萬(wàn)方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不全，加上近年自然災(zāi)害，有三分之一的工程長(zhǎng)期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。近幾年，中、省、市投資小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金很少，縣財(cái)政又非常困難，拿不出資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的很難掀起，一些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，部分干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作力度減弱，嚴(yán)重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開(kāi)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。當(dāng)前，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著新的機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策支持。黨和國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提到議事日程，將加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立小型水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金也將增加向小型水利建設(shè)的安排，國(guó)家以工代賑、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金總體呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制出臺(tái)，省政府決定從2005年起，進(jìn)一步加大資金扶持力度，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)和“一事一議”的村組民主決策建設(shè)公益事業(yè)機(jī)制的不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設(shè)要堅(jiān)持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)、塘、窖、井、渠配套建設(shè)，山、水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴(kuò)灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)任務(wù)是全縣上勞10萬(wàn)人，大干100天，興修梯田0.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積0.5萬(wàn)畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決0.7萬(wàn)人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復(fù)水毀堤防30公里，修復(fù)基本農(nóng)田0.28萬(wàn)畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下六大工程：
（一）突出抓好水毀修復(fù)工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，水毀修復(fù)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復(fù)水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織開(kāi)展水毀修復(fù)工作。今冬明春全縣計(jì)劃修復(fù)重點(diǎn)堤防30公里，加固病險(xiǎn)水庫(kù)2座，恢復(fù)供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復(fù)基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫(kù)、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫(kù)要在明年汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)緩解全縣防汛壓力。要特別強(qiáng)調(diào)的是，修復(fù)水毀工程不能只簡(jiǎn)單地重復(fù)建設(shè)，要利用重建的機(jī)會(huì)，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實(shí)現(xiàn)人水相親，人水和諧。
（二）堅(jiān)持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點(diǎn)的“小工程、大群體”水利建設(shè)。
今年是新一輪集雨水窖建設(shè)的第一年，在建設(shè)管理上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過(guò)去的指標(biāo)過(guò)高、攤子鋪得過(guò)大和單一抓水窖建設(shè)的做法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重建設(shè)質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，真正起到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設(shè)的同時(shí)，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設(shè)，平梁鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好沐浴河渠道襯砌工程建設(shè)。水利、發(fā)展計(jì)劃、扶貧等部門要密切配合，搞好項(xiàng)目銜接，逐步啟動(dòng)洞河水庫(kù)移民搬遷等前期工作。
（三）大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中基本農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上，加快配套建設(shè)水利設(shè)施，努力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢(shì)下堅(jiān)持不懈開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，迅速在全縣開(kāi)展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”通知要求，做好基本農(nóng)田建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，一旦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)，可盡快組織實(shí)施，使全縣基本農(nóng)田建設(shè)有一個(gè)突破性進(jìn)展。
（四）堅(jiān)持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。
一是加快20*年人飲解困項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點(diǎn)抓好5處優(yōu)良示范工程建設(shè)。二是抓好縣城供水改造擴(kuò)建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設(shè)和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好2005年度飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃的銜接和建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實(shí)施和前期準(zhǔn)備。
（五）做好河道整治和堤防建設(shè)工作。
汛期已結(jié)束，水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合采砂規(guī)劃，及時(shí)科學(xué)制訂《采砂管理辦法》，報(bào)政府審定后執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，對(duì)不符合要求的采砂場(chǎng)必須予以關(guān)閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關(guān)閉；洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點(diǎn)。在河堤建設(shè)上，水利防汛部門要實(shí)施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，按期完成任務(wù)。
（六）加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設(shè)。
要切實(shí)加快觀音河水庫(kù)灌區(qū)改革試點(diǎn)步伐，在此基礎(chǔ)上，水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長(zhǎng)壩村為全縣小水工程改革的示范點(diǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂工作方案，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，示范帶動(dòng)全縣小水改制工作順利進(jìn)行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展”的良性軌道。要堅(jiān)持治理與保護(hù)并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設(shè)工作。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項(xiàng)目前期爭(zhēng)取和啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)進(jìn)一步加大礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)冬春水利基本建設(shè)新局面
（一）及早動(dòng)員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設(shè)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，因地制宜的制定出今冬明春水利建設(shè)工作方案。把縣上下達(dá)的冬春水利建設(shè)計(jì)劃層層分解落實(shí)到村組和工程，及早動(dòng)員部署，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，使全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)盡快啟動(dòng)，迅速掀起。
（二）加大資金和勞力投入。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的支持，并按照項(xiàng)目資金管理的要求及時(shí)撥付到位，發(fā)揮效用。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設(shè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，典型示范。一要對(duì)今冬明春開(kāi)工建設(shè)的各類重點(diǎn)水利工程，逐項(xiàng)目落實(shí)資金、任務(wù)、抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。冬春水利建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復(fù)、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設(shè)等工程中，培育10處典型示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊等多種有效形式和途徑，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳和信息上報(bào)，努力營(yíng)造冬春大干農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利工程；節(jié)水灌溉；高效；技術(shù)
1農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的問(wèn)題
（1）重建設(shè)、輕管理。從主觀的角度來(lái)分析，現(xiàn)下的很多農(nóng)田水利工程，基本上都意識(shí)到了高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的重要性。因此，從水利工程的建設(shè)之初，就開(kāi)始投入相關(guān)的設(shè)備、設(shè)計(jì)，希望能夠在高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用上取得預(yù)期的效果。可是從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，部分農(nóng)田水利工程的運(yùn)作當(dāng)中，針對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的落實(shí)，僅僅是在建設(shè)上非常的重視，而后續(xù)的管理則缺失嚴(yán)重。第一，當(dāng)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)完畢后，管理方案非常的簡(jiǎn)單，都是按照機(jī)械化操作來(lái)完成的，并沒(méi)有預(yù)料到突況的影響。第二，日常管理工作當(dāng)中，針對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用效果，未做出詳細(xì)的記錄，很多內(nèi)容都出現(xiàn)了較多的矛盾，即便是在維護(hù)當(dāng)中，也無(wú)法較好的完成。（2）缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。就高效節(jié)水灌溉技術(shù)本身而言，其雖然是為了農(nóng)田水利工程而服務(wù)的，但是自身所受到的內(nèi)部影響、外部影響因素較多，因此很容易在應(yīng)用中，遭遇到較多的挑戰(zhàn)。部分地方的農(nóng)田水利工程，表面上造就了宏大的場(chǎng)面，而實(shí)際上得到的成果并不顯著。分析認(rèn)為，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的操作上，缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，高效節(jié)水灌溉技術(shù)具體的服務(wù)范圍、預(yù)期效果等，沒(méi)有得到合理的設(shè)計(jì)，有些地方是效果過(guò)于突出，有些地方是范圍過(guò)小，進(jìn)而引發(fā)了很多的不良問(wèn)題。其次，考慮到高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用時(shí)間較長(zhǎng)，所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，會(huì)投入過(guò)多的資金來(lái)建設(shè)，而實(shí)際上的需求則并不需要那么多，這就造成了供需矛盾現(xiàn)象，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的收益需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成，針對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)，也產(chǎn)生了一定的損失。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與技術(shù)要點(diǎn)
（1）加強(qiáng)設(shè)施管理?，F(xiàn)代化的農(nóng)田水利工程運(yùn)作，本身是一個(gè)框架，在框架的內(nèi)部會(huì)融入相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備、體系，保證工程的合理運(yùn)行，創(chuàng)造出預(yù)期的效益和價(jià)值。在高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用當(dāng)中，必須不斷的加強(qiáng)各類設(shè)施管理。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，需要定期觀察其性能是否達(dá)到要求，是否出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，各種線路及功能，是否出現(xiàn)了嚴(yán)重的損壞。應(yīng)及時(shí)針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，必要時(shí)進(jìn)行革新、更換，為農(nóng)田水利工程及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提供較多的基礎(chǔ)幫助。其次，在移動(dòng)設(shè)施方面，一定要詳細(xì)的記錄各種使用情況?，F(xiàn)下的農(nóng)田水利工程當(dāng)中，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用都配有相應(yīng)數(shù)量的移動(dòng)設(shè)施，這部分設(shè)施的移動(dòng)頻率較高，會(huì)隨著環(huán)境的變化而移動(dòng)，容易受到各種外界因素的影響，是重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象。第三，終端設(shè)施方面，是總指揮、總操作的平臺(tái)，一般情況下不需要進(jìn)行太多的處理；但是，一定要在終端設(shè)施上進(jìn)行階段化的系統(tǒng)更新，為日常操作提供更多的幫助。（2）優(yōu)化水資源的配置。在農(nóng)田水利工程當(dāng)中，水資源配置是一個(gè)細(xì)節(jié)工作部分，同時(shí)對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)產(chǎn)生的影響也是比較大的。對(duì)于現(xiàn)代化的工作而言，水資源已經(jīng)開(kāi)始不斷的減少，為了保證農(nóng)田水利工程的運(yùn)作，在分配上應(yīng)該按照“優(yōu)化”的原則來(lái)完成。首先，必須要對(duì)水資源進(jìn)行大量的調(diào)查和分析，觀察可用水資源的數(shù)量及具體范圍。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)水資源的保護(hù)是比較強(qiáng)的，有些地方禁止開(kāi)采，應(yīng)減少錯(cuò)誤的利用和配置。其次，在節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)階段深入調(diào)查工程所在地的水資源情況，優(yōu)化水資源的設(shè)計(jì)、配置，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水。通常情況下，地面水可以分兩種方式使用，灌溉區(qū)域的地面水或可以采用阻攔蓄水的方法；灌溉區(qū)以外的地面水則可采用引水系統(tǒng)。第三，在節(jié)水灌溉工程建設(shè)與使用過(guò)程中要加強(qiáng)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，以保證后續(xù)用水的安全性與可持續(xù)性。最后，在分配水資源時(shí)不僅要保證每個(gè)用水單位的用水量，還要加強(qiáng)對(duì)用水總量的控制，以提高水資源的利用率。由此可見(jiàn)，在今后的技術(shù)應(yīng)用當(dāng)中，水資源配置需要作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)對(duì)待，減少各種不足問(wèn)題。
3總結(jié)
本文對(duì)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與技術(shù)要點(diǎn)展開(kāi)討論，現(xiàn)下的很多地方，都將農(nóng)田水利工程做出了改善處理，在應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)，能夠遵循技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)完成，采用聯(lián)合的模式，將單一技術(shù)的劣勢(shì)進(jìn)行良好的避免。日后，農(nóng)田水利工程的服務(wù)范圍，還會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大，各方面的工作都會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)，應(yīng)該采取有效的手段，提高高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。
作者:李融雪 單位:聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局
1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合社會(huì)發(fā)展需求
倘若想要進(jìn)一步確保節(jié)水灌溉可以得到順利的開(kāi)展，那么相關(guān)部門在開(kāi)展該項(xiàng)工程的前期階段應(yīng)當(dāng)還需要對(duì)相關(guān)地理環(huán)境極其有關(guān)因素做好科學(xué)的考慮，這樣不但可以將節(jié)水灌溉的科學(xué)性加以提高，對(duì)推動(dòng)節(jié)水灌溉能夠發(fā)揮出自身的價(jià)值。然而，相關(guān)部門在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，相關(guān)人員無(wú)法對(duì)實(shí)際情況做好詳細(xì)的考察，只有依據(jù)相關(guān)資料以及圖紙做好認(rèn)真的規(guī)劃，并且在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候并沒(méi)有將區(qū)域變動(dòng)考慮在內(nèi)，致使節(jié)水灌溉的規(guī)劃依然存在較多的不足之處。就不達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)而言，相關(guān)人員也沒(méi)有做好認(rèn)真的研究，這樣就會(huì)在某種程度上對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行帶來(lái)不利影響。不僅僅如此，相關(guān)人員在依據(jù)圖紙及其資料開(kāi)展節(jié)水灌溉的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有周密的計(jì)劃，會(huì)致使該工程與具體狀況不能恰當(dāng)?shù)你暯?，致使?jié)水灌溉無(wú)法發(fā)揮出自身的價(jià)值。
1.2投入機(jī)制還存在一定缺失
相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行施工的時(shí)候，還需要對(duì)其本身包含的因素引起必要的重視，這樣確保節(jié)水灌溉工程可以正常的進(jìn)行。這里包含的投入機(jī)制能夠在某種意義上對(duì)節(jié)水灌溉工程投入的資金及其相關(guān)方面都做好嚴(yán)格的分析，確保其具有一定的科學(xué)性。然而從當(dāng)前的研究可以得知，工程投入大量的資金及其節(jié)水灌溉之間依然存在較大的差異性，再加之農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候會(huì)獲得豐厚的收益，不滿足相關(guān)發(fā)展需要，這樣就致使農(nóng)業(yè)往往會(huì)發(fā)生一些不足之處，對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行也起到了限制的作用。
1.3涉及的節(jié)水灌溉體系并不是很健全
總的來(lái)說(shuō)在我國(guó)農(nóng)田水利進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)楣?jié)水灌溉體系不健全導(dǎo)致的，也就是說(shuō)在進(jìn)行這項(xiàng)工程的相關(guān)人員對(duì)節(jié)水灌溉的思想意識(shí)還有很大的不足，加上在實(shí)施農(nóng)田節(jié)水灌溉之前投入的資金比較多，而且在短時(shí)間見(jiàn)到效益的可能性也非常小。加上節(jié)水灌溉在我國(guó)實(shí)施的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，這就導(dǎo)致在實(shí)施節(jié)水灌溉的時(shí)候，涉及的體系和其他方面還存在很多弊端。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致現(xiàn)在社會(huì)上制造的節(jié)水灌溉社會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)故障，并且缺乏有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則，因此在目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉上還存在一些問(wèn)題。
1.4沒(méi)有形成配套的灌區(qū)管理體系
當(dāng)前，因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)和節(jié)水灌溉的具體狀況出現(xiàn)不銜接的情況，也沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)民對(duì)待節(jié)水灌溉沒(méi)有較高的參與性。因此，農(nóng)民沒(méi)有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，與此同時(shí)也不能滿足相關(guān)管理要求，沒(méi)有使節(jié)水灌溉管理遵循有法可依的理念，灌區(qū)管理系統(tǒng)也處于不完善的狀態(tài)。
2新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉未來(lái)發(fā)展方向
2.1提高節(jié)水灌溉工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
節(jié)水灌溉工程具有重要的作用，在規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格要求參與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員認(rèn)真勘察工程及周邊的實(shí)地情況，認(rèn)真分析影響節(jié)水灌溉工程的各種因素，在獲取精確的第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目的，要使節(jié)水灌溉工程與實(shí)際情況相符合，能夠發(fā)揮更好的作用。
2.2完善農(nóng)田節(jié)水灌溉的投入機(jī)制
為了完善農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制，首先，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)節(jié)水灌溉的投入力度，建立起以國(guó)家投入為龍頭，以農(nóng)民投入為主體，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制。其次，拓寬投資融資渠道，確立節(jié)水投入的專項(xiàng)資金；建立節(jié)水灌溉基金制度，開(kāi)展專項(xiàng)儲(chǔ)蓄；也可以按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的方法增加社會(huì)和企業(yè)對(duì)節(jié)水灌溉的投入；通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及金融優(yōu)惠貸款、貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資金加大對(duì)高效節(jié)水灌溉的投入。最后，要建立完善的農(nóng)田節(jié)水灌溉資金監(jiān)管機(jī)制，要監(jiān)督和管理專項(xiàng)資金用于農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展的需要。
2.3大力開(kāi)發(fā)與推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
按照科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，走科技興水之路，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，大力研究和開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，要確立適合國(guó)情的節(jié)水灌溉方法。為了大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，要定期舉辦節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)班，召開(kāi)節(jié)水灌溉技術(shù)研討會(huì)，既進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，還可以提高群眾學(xué)習(xí)和使用節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情，有利于形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。再次，盡快把先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)上，對(duì)于生產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)、研制以及生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備的企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)恼哔N息、支持和補(bǔ)助。最后，在廣泛推廣節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備上，可將節(jié)水設(shè)備及產(chǎn)品納入農(nóng)資產(chǎn)品目錄，使其充分享有農(nóng)資產(chǎn)品在增值稅政策中的減免資格，從而降低農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備的成本，加大其市場(chǎng)的推廣力度。
2.4大力加強(qiáng)灌區(qū)的管理
提高管理質(zhì)量的目的是為了可以發(fā)揮出灌區(qū)的最大價(jià)值。倘若想要建立完善的機(jī)制，那么就應(yīng)當(dāng)促使管理遵循有法可依的理念。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理形式，并且將不同類型的管理形式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能夠加大高效灌區(qū)管理的力度，將節(jié)水灌溉水平加以提升，從而發(fā)揮出最大的價(jià)值。
3結(jié)論
總而言之，當(dāng)前相關(guān)部門在實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利及其節(jié)水灌溉的過(guò)程中，掌握到其對(duì)提升水資源的使用率有著重要的意義，這樣就要求相關(guān)部門需要對(duì)節(jié)水灌溉工作引起必要的重視、然而在具體實(shí)踐中，在節(jié)水灌溉中依然存在一些不足之處，這些不足之處都會(huì)對(duì)節(jié)水灌溉的實(shí)施具有一定的限制。依據(jù)這種情況相關(guān)部門就需要依據(jù)存在的不足之處進(jìn)行分析，對(duì)推動(dòng)水利節(jié)水灌溉的順利創(chuàng)造了有利條件。
作者:蓋士飆 單位:樺川縣星火灌區(qū)管理站
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