發(fā)布時間：2022-05-06 15:12:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的秋冬會戰(zhàn)方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
秋種工作已基本結束。經縣委常委（擴大）會議研究，霜降剛過。決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見，講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利不但關系到農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。
一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業(yè)生產和群眾生活條件。
二）工程內容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項。總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，近年來。萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導?？h委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協(xié)調和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用。群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式—先拿錢再放水”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
全縣上下克服重重困難，今年春季。齊心協(xié)力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現(xiàn)“保三爭二”目標。
一）今年秋冬林業(yè)生產任務。按照市政府部署。確定我縣今年秋冬林業(yè)生產的任務目標是新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
二）提高思想認識。10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產的經驗，查找工作中存在問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現(xiàn)。
今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，不斷加強力量投入、持續(xù)強化力量保障，領導重視程度、攻堅舉措精度、責任落實硬度、合力攻堅強度全面提升。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有175戶貧困戶、590個貧困人口。各村貧困戶在2016年至2017年底已脫貧115戶，占全鎮(zhèn)貧困戶戶數的65.71%；脫貧人口404人，占全鎮(zhèn)貧困人口總數的68.47%；2019年擬脫貧28戶103人；2019年擬脫貧30戶74人；2020年擬脫貧2戶4人。其中列入建檔立卡的農村低保對象91戶236人，低保銜接率40%，特困供養(yǎng)戶13戶13人。
二、工作開展情況
扎實開展“春季攻勢”行動，深入自查自糾。堅持目標導向，強化脫貧攻堅責任落實、集中精力做好全鎮(zhèn)貧困戶及邊緣戶開展“查漏補缺”工作，針對五類對象和退伍士兵重點排查，監(jiān)理問題臺賬，實行銷號處理，進一步完善扶貧臺賬。
有效落實“夏季整改”工作，逐項落實整改。對照夏季整改實施方案以及整改工作清單，能立即整改的即刻整改到位，需一定時限整改的，將落實整改作為開展脫貧攻堅“夏季整改”行動首要任務，確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
全力推進“秋冬會戰(zhàn)”工作，抓好動態(tài)管理。召開“秋冬會戰(zhàn)”動員會以來，多次組織幫扶干部對貧困戶進行走訪調查，核實是否有符合現(xiàn)行國家扶貧標準，但仍“應納未納”，還要給貧困戶算好經濟賬，確認已脫貧貧困戶能夠穩(wěn)定脫貧，確保預脫貧貧困戶脫貧質量經得起檢驗，制定未脫貧貧困戶合理脫貧計劃，同時為做好扶貧對象動態(tài)管理工作，進一步提升數據質量，組織專門力量逐村逐戶逐人進行了調查核實，核清核準情況，并針對近兩年以來開展各類建檔立卡檢查、督查、巡視、審計等發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，組織核查，對核查屬實的問題進行認真整改。嚴格按照時間節(jié)點完成175戶590人貧困戶線下信息采集及線上錄入工作，并對28戶103人2019年擬脫貧戶嚴格按照“七步法”脫貧程序執(zhí)行，確保調整結果對象認賬，群眾滿意，社會認可。
三、工作成效
突出“兩業(yè)”扶貧，激發(fā)內生動力。發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，按照“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，大力發(fā)展村級集體經濟，以產業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧。XX村白茶基地已擴建至500余畝，今年制茶450余斤，銷售收入12萬余元，帶動貧困戶用工17人；XX村以“黨支部+合作社+貧困戶”模式，前期總投資42.7萬元建立20畝非洲菊種植基地，9月底首批產花并銷售3000余元，并帶動周邊農戶30余人（貧困戶12人）到基地務工；“十二五”貧困村XX村新建100KW光伏，“十三五”貧困村XX村擴建50KW光伏均已并網發(fā)電；今年來共組織技能培訓5次，培訓人員160余人次，轉移貧困戶勞動力就業(yè)38人，并通過公益性崗位成功解決45名貧困戶就近就業(yè)問題。
依托金融扶貧，增添創(chuàng)收活力。為充分結合實際，有效減少風險，我鎮(zhèn)以合作社為載體引導帶動脫貧致富，目前全鎮(zhèn)6個村均有一個合作社申請了“扶貧與移民產業(yè)信貸通”，并成功放款110萬元，并與141戶貧困戶簽訂入股分紅協(xié)議，小額信貸通戶貸比為82.4%，對無勞動能力或弱勞動能力的殘疾人戶進行扶持，對有勞動能力的，采取以扶持發(fā)展產業(yè)及引導務工就業(yè)為主，入股分紅為輔的方式，并于9月底向160戶貧困戶發(fā)放產業(yè)保底分紅資金共計40260元。
一、高限完成各項任務目標
按縣委、縣政府安排，全年按“人均兩棵樹，植株200萬”總目標，春季重點實施十大造林工程，完成植樹166萬株；秋冬季重點實施造林工程，完成植樹160萬株，；全年共完成植樹326萬株，完成總任務的163%。
（一）亮點主要有：
一是成立造林綠化指揮部，對京珠高速、青蘭高速兩側林帶和沿線村莊道路綠化和通道綠化高標準補植補造，苗木標準高，并涂白抹紅。此項任務共完成補植補造10萬余株，通道綠化33公里。二是依托土地整理項目和農業(yè)開發(fā)項目，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營建高標準農田林網。到目前為止，農田林網新造林面積5280畝，控制面積88000畝。三是特色林果基地建設面積大。主要是以鎮(zhèn)為中心的葡萄生產基地，以姚寨鄉(xiāng)西河東堡村為中心的蘋果生產基地，以西部山區(qū)為重點的核桃基地和以永北林場為主的速生豐產林基地。四是西部荒山開發(fā)綠化項目。在國際經濟貿易洽談會上，縣林業(yè)局與順澤資本控股有限公司簽訂了“縣西部山區(qū)造林綠化暨林下經濟旅游開發(fā)框架協(xié)議”。目前，完成投資600萬元，流轉山林地5000畝；今冬明春，計劃投資1500萬元，流轉山林地7000畝。五是廣府景區(qū)綠化，對新修環(huán)湖大道、2號島嶼進行高標準景觀綠化，栽植竹柳、垂柳、桃樹、楊樹等喬木樹種5萬余棵，紫穗槐、火炬等灌木60萬株。在城東新建一處森林公園，面積200畝，引進種植薰衣草、牡丹等觀賞植物。六是聯(lián)村公益風景林建設，每5-6個村莊謀劃建一處風景片林，用于公益性質（墓地），今年首先在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞了20個示范點，栽植片林2450畝。七是美麗鄉(xiāng)村綠化，全縣83個重點村，按“人均3棵樹”的目標，目前已栽植樹木20余萬株。特別對小油村、鋪、東橋三個省市重點村，打造成精品亮點。八是“兩高”沿線綠化帶，按照市綠化方案，京廣高鐵每側80米、京珠高速每側50米林帶，總造林面積5500畝。目前正在打坑栽樹，一周之內完成任務。九是景區(qū)綠化，涉及到的是4號、5號陵，規(guī)劃造林面積1700畝，今冬完成土地流轉和整地打坑，明年春季完成栽植任務。
（二）其他方面：
洼國家濕地公園項目建設正在按國家濕地公園總體規(guī)劃有序開展；大力開展美國白蛾防控工作，發(fā)放通告和宣傳頁等2000余份，并配合市局對京珠、青蘭兩高速綠化帶進行飛防，有效控制了美國白蛾疫情的發(fā)生；森林防火方面，進一步加大投入，在去年的基礎上增加了100萬元防火資金，增加撲火器具，強化隊伍建設，提高防火隊員和護林員工資，為打贏森林防火攻堅戰(zhàn)做好充分準備；大力加強森林資源管理，有效推進土地流轉；項目工作順利開展，主要有太行山綠化、退耕還林、世行貸款、基層林業(yè)站建設等項目；2013年葡萄基地和蘋果基地被省林業(yè)廳定為省級觀光采摘園；保質保量完成基層建設年中的涉林項目，其中姚寨鄉(xiāng)西河東堡村被推薦為省級“十大樣板工程”。
一、林業(yè)生產完成情況
截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個，四旁植樹20萬株，封灘育林20__0畝，新建林網65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒有發(fā)生一般以上森林火災。
（一）實施重點綠化工程建設，提升全縣林業(yè)建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規(guī)劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則，對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進行高標準綠化，新建綠化帶58.6公里，動用土方577.24萬方，植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進行綠化，新建綠化帶21公里，動用土方22萬方，植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發(fā)治理相結合，按照“小網格、寬林帶”的標準要求，重點對黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開發(fā)片進行林網建設，新建高標準農田林網6.5萬畝，動用土方155.6萬方，植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合，綠化村莊35個，植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發(fā)了《20__年關于開展全民義務植樹活動的通知》，安排布置了縣直義務植樹現(xiàn)場，組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工20__余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、20__-2015年沿海防護林體系建設規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設項目編報等工作，編制了具體項目建議書，計劃在20__—20__年新建森林資源3.14萬畝，使全縣林業(yè)建設再躍上一個新的臺階。
（二）加大林業(yè)科技培訓與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務水平。一是大力開展了林業(yè)科技培訓。以千村萬戶林業(yè)科技培訓工程為載體，采取技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內聘技術員抓指導相結合的方式，深入基層和林業(yè)生產一線，通過舉辦培訓班、田間地頭的現(xiàn)場指導、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農群眾培訓。目前為止，已舉辦科技培訓班22期，培訓林農2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務的64.2%。二是加強林業(yè)科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)科技服務網絡，增強了林業(yè)技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業(yè)大學進行培訓，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿?、蓬萊考察學習外地林果業(yè)發(fā)展經驗，取長補短，推動我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術，殺蟲燈推廣面積達到1300畝，新建果品保鮮庫10座，提高了林業(yè)科技水平，促進了產業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動為載體，結合全民義務植樹節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項執(zhí)法活動，通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進一步增強了全民愛林護林的自覺性，營造了良好的社會執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時，大力開展專項木材整頓活動，嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫，嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員，加強外調苗木的檢疫和消毒，嚴格苗木質量關，共檢疫苗木20萬余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序，強化林政管理。加快推進林權制度改革，嚴格林木采伐管理，上半年共辦理林權證43份，轉讓、分割林權證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進了林木的有序開采，可持續(xù)利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)有害生物防治網絡建設的基礎上，印發(fā)了《20__年美國白蛾防治預案》，新建有害生物標準測報站1處，投資70余萬元訂購了20萬枚周氏嚙小蜂繁育蛹，積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術，提高生物防治率，從根本上控制和消除美國白蛾。目前，正大力開展第一代美國白蛾的查防與監(jiān)測，確保準確掌握疫情動態(tài)，及時展開防治。六是狠抓森林防火。嚴格落實森林防火領導責任制，實行主要領導“一崗雙責”，將防火任務層層分解落實。加強對“兩林場”和經濟林重點區(qū)域的檢查督導力度，進行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運行。
（四）不斷加大
機關建設力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創(chuàng)省級文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強化措施，加強建設。一是在林業(yè)系統(tǒng)內部，組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動，營造學習氛圍，倡樹學習理念，不斷提高機關隊伍干事創(chuàng)業(yè)的本領。二是深入開展了“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實施，先后舉辦了科學發(fā)展觀專題報告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業(yè)建設，并注重活動與工作的有機結合，實現(xiàn)了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上，進一步加大機關建設力度，積極打造學習型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機關，進一提升機關建設層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創(chuàng)建活動，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，各項林業(yè)重點工程、重點項目進展順利，但同時也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是與現(xiàn)代林業(yè)建設的要求相比，我縣集體林權制度改革相對滯厚，社會化造林的積極性還沒有被充分激發(fā)。二是美國白蛾代數多、繁殖力強、破壞性大，雖經幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢仍然十分嚴峻。三是經濟林產業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實用新技術推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少，不利于調動群眾投資投勞、擴大產業(yè)規(guī)模的積極性。四是受多種因素影響，林業(yè)執(zhí)法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對依法保護全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。針對這些問題，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作措施，對癥施治，確保全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
20*年，全縣畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：以加快畜牧業(yè)增長方式轉變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫(yī)工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫(yī)行政管理體制，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態(tài)友好型”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。主要目標是：畜牧業(yè)生產保持穩(wěn)定，畜牧業(yè)產值增長*%，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到*%以上，重大動物疫病繼續(xù)保持穩(wěn)定控制，畜產品質量水平穩(wěn)步提高。
一、以推進規(guī)模經營為重點，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經營主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的產業(yè)基礎，也是我縣高效農業(yè)規(guī)模化的重要內容，必須在去年快速發(fā)展的基礎上繼續(xù)加以推進，加快提高畜牧生產的企業(yè)化和工業(yè)化進程，加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經營主體。鼓勵發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導和鼓勵“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產業(yè)招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場基礎設施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展*集團種豬繁育中心、縣*萬頭基地、*兔場等一批現(xiàn)代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植*公司、*公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司等一批畜牧產業(yè)化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設*、*養(yǎng)殖小區(qū)、*養(yǎng)殖小區(qū)、*黃雞小區(qū)、*肉牛小區(qū)等一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄*頭，肉牛年出欄*頭，羊年出欄*只，兔年出欄*萬只，蛋禽存欄*萬只，肉禽年出欄*萬只（鵝*萬只）。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設總體規(guī)劃，切實做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設用地和必要的基礎設施，加強養(yǎng)殖小區(qū)建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統(tǒng)一品種、生產和防疫等技術規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標準化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經濟組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協(xié)會、東海畜禽生產合作社、養(yǎng)殖經紀人等的培育力度，探索生產聯(lián)合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規(guī)模的擴大，密切產加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點支持標準化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規(guī)范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛(wèi)生的重要內容，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續(xù)堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰(zhàn)三大行動。完善牲畜標識制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監(jiān)測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規(guī)范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強市場流通環(huán)節(jié)重大動物疫病監(jiān)控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協(xié)助有關部門做好活畜禽經營市場建設規(guī)劃、市場活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養(yǎng)消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產業(yè)化經營為重點，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系。畜牧業(yè)產業(yè)鏈長，輻射帶動面廣，經濟優(yōu)勢明顯，要以適度規(guī)模集約化養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以畜產品加工業(yè)為重點，帶動種畜禽產業(yè)、飼料產業(yè)、畜牧機械制造業(yè)、物流服務業(yè)的同步發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)產業(yè)化經營水平，逐步構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系。要建設一批區(qū)域性優(yōu)質商品基地。包括：1、分布全縣的*萬頭*優(yōu)質豬基地，2、以*為中心的*萬只溫氏優(yōu)質雞基地，3、以*為中心的*萬只*肉鴨基地，4、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬頭肉?；?，5、*部鄉(xiāng)鎮(zhèn)*頭奶?；兀?、以*為中心的西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬只*肉兔基地，7、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬只*蛋雞基地，8、*的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和無公害畜禽產地認定、無公害畜禽產品認證為抓手，全面提高我縣畜產品在國內外市場的競爭力。要大力發(fā)展畜產品加工業(yè)，把畜產品加工作為提升畜牧業(yè)產業(yè)化水平和經濟總量的關鍵來抓，扶持鼓勵畜產品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展畜產品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運和連鎖銷售，支持大型加工企業(yè)建設原料直供基地和加強與規(guī)模生產基地產銷協(xié)作，完善公司＋基地＋農戶生產經營模式，形成一批帶動力強的優(yōu)勢企業(yè)和著名品牌，包括*食品、*食品、*食品等，要加快提升飼料產業(yè)（*公司、*公司）經濟總量，繼續(xù)優(yōu)化內部結構，形成一批具有一定競爭實力的品牌、省級品牌和國家級免檢產品，培育大企業(yè)，形成大產業(yè)。
剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。
一要持續(xù)抓好蘋果產業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現(xiàn)是蘋果產業(yè)帶動農民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關蘋果產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視臺等媒介，及時準確地信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現(xiàn)產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監(jiān)、農牧、林業(yè)等部門要聯(lián)合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。
二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務部門的對接，盡快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導群眾規(guī)范操作，嚴把質量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員群眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關人員的責任。
三要加快推進畜牧產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業(yè)擴量提質增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設。倡導走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農牧、畜牧部門要指導企業(yè)實行標準化生產、規(guī)范化管理、規(guī)模化經營，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據產業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農機大戶，發(fā)展一批草產業(yè)公司，組建秸
稈加工巡回服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓和監(jiān)督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”（靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域）為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設。林業(yè)、水務、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的2000畝生態(tài)建設示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產業(yè)路進行拉網式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經濟處罰。
五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業(yè)生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區(qū)居民水源地建設項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道采砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協(xié)調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責任，全面協(xié)調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設任務。這里強調指出，屬于年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設，扎實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創(chuàng)造經驗。