發(fā)布時間：2022-05-22 06:17:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中鐵匯報材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
企業(yè)發(fā)展呼喚鋪架文化支撐
尋求一套適合的文化體系指導(dǎo)公司改革發(fā)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)的首要前提。
鋪架文化是企業(yè)改革發(fā)展的需要。在改革發(fā)展的困局中，六公司人痛定思痛，努力尋求破局之策。2000年9月28日，中國鐵路工程總公司與鐵道部正式脫鉤，成為完全的市場競爭主體，作為其旗下的骨干企業(yè)，將面臨市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何面對市場、參與競爭，迫切需要樹立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的市場觀念。一時間，解放思想、更新觀念、體制創(chuàng)新、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成為上至公司領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工不斷思索的課題，各種思想、各類言論如春潮般涌現(xiàn)在公司各個角落。如何在發(fā)展中凝聚共識、激勵士氣？公司急需一套被全體成員認(rèn)同的具有六公司特色的企業(yè)文化來解決改革過程中生存和發(fā)展的問題，“鋪架文化”正是適應(yīng)了企業(yè)改革發(fā)展的需要。
鋪架文化是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要。企業(yè)管理的實(shí)踐表明，企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，才能使企業(yè)如虎添翼，如魚得水。2008年3月，六公司總部遷至西部戰(zhàn)略高地重慶。面對巨大的歷史機(jī)遇，六公司主動調(diào)整戰(zhàn)略布署，智慧地作出了“做強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力”的戰(zhàn)略決策?！颁伡芪幕庇捎诜从沉似髽I(yè)的戰(zhàn)略需求，其“競爭、創(chuàng)新、合作、共贏”的市場經(jīng)營觀念，為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了導(dǎo)向作用和精神支撐，因而“鋪架文化”具有了特別的功能和帶動力。
鋪架文化是企業(yè)對外塑形的需要。隨著企業(yè)之間的競爭不斷加劇，建立良好的市場信譽(yù)和市場口碑，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。六公司“鋪架王牌軍”這一品牌，代表著六公司的企業(yè)形象，而“鋪架王牌軍”的豐富內(nèi)涵就是“鋪架文化”，她較好地體現(xiàn)了六公司的內(nèi)在品質(zhì)與外在表現(xiàn)，綜合反映出六公司的企業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營宗旨。
鋪架文化是企業(yè)內(nèi)聚人心的需要。六公司60余載的歷史積淀，使得“鋪架文化”的文化基因獨(dú)特，加之她很好地反映了六公司人的現(xiàn)實(shí)需要，因而具有旺盛的生命力，一旦植入每一位員工的內(nèi)心，就能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
薪火相傳鑄就鋪架文化體系
鋪架文化從歷史深處走來，揣著美好的企業(yè)愿景，蘊(yùn)含催人奮進(jìn)的推動力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供永不枯竭的原動力?！颁伡芪幕斌w系的創(chuàng)建是一項(xiàng)長期不懈、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。
近些年，六公司加大構(gòu)建力度，進(jìn)一步深化以“鋪架王牌軍”為核心的“鋪架文化”體系。該體系量體裁衣，特色鮮明地總結(jié)概括了六公司“頑強(qiáng)拼博、攻堅克難、眾志成城、永爭第一”的鋪架精神、“創(chuàng)一流產(chǎn)品、爭鋪架先鋒、建幸福企業(yè)”的鋪架愿景、“鋪架美麗江山、創(chuàng)造企業(yè)財富、鋪架員工幸福、擔(dān)當(dāng)央企責(zé)任”的鋪架使命、“爭當(dāng)中鐵五局排頭兵”的鋪架目標(biāo)，進(jìn)一步明確和倡導(dǎo)“競爭、創(chuàng)新、合作、共贏”的市場觀、“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展觀、“德才兼?zhèn)?、以德為先、人盡其才、才盡其用”的人才觀、“以人為本、安全為先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的安全觀、“百年大計、質(zhì)量卓越、兌現(xiàn)承諾、回報客戶”的質(zhì)量觀，以此豐富“鋪架文化”體系。
在具體實(shí)踐中，六公司多路出擊——
圍繞品牌創(chuàng)建“鋪架文化”。六公司在制訂的《企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃》中，規(guī)定了公司將以“鋪架王牌軍”為核心的“鋪架文化”作為六公司特色企業(yè)文化，確立了公司“鋪架文化”中“鋪架王牌軍”品牌的核心地位，在統(tǒng)一使用“中國中鐵”企業(yè)標(biāo)志的基礎(chǔ)上，將“鋪架王牌軍”作為六公司的特色品牌，作為對外整體形象表達(dá)，向廣大員工、業(yè)主和社會公眾傳播。公司還要求在急難險重的施工中發(fā)揚(yáng)“鋪架王牌軍”頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難、眾志成城、永爭第一的鋪架精神，使“鋪架王牌軍”的形象入眼、入形、入心，形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。
群策群力創(chuàng)建“鋪架文化”。六公司企業(yè)文化部根據(jù)《鋪架文化發(fā)展規(guī)劃》，每年形成工作計劃，將“鋪架文化”創(chuàng)建的工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行梳理、細(xì)化、分解，將分解下來的工作融入到相關(guān)部門的職責(zé)之中。
公司紀(jì)委與企業(yè)文化部協(xié)手，將“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念融入到“鋪架文化”之中，并制作完成了《廉潔文化手冊》，通過社會性的電視、廣播、報刊和企業(yè)內(nèi)部講課、錄像、內(nèi)刊報紙等媒體，加大廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳力度。近年來，公司未發(fā)生任何行為案件，也未收到任何舉報材料，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。
公司工程部、安質(zhì)部、安全稽查大隊和企業(yè)文化部聯(lián)手，通過實(shí)施“五個入位”，積極打造“預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、以人為本、共筑和諧”的“鋪架文化”安全觀和“質(zhì)量卓越、兌現(xiàn)承諾、回報客戶”的“鋪架文化”質(zhì)量觀，有力地推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。公司編制的《安全質(zhì)量文化手冊》，“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，大大提升了執(zhí)行力，創(chuàng)造了近年來未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的良好局面。
公司各項(xiàng)目部結(jié)合自身特點(diǎn)，將“鋪架文化”建設(shè)融入項(xiàng)目文化建設(shè)的“田間地頭”。在項(xiàng)目有形化建設(shè)、各類主題活動、各類活動慶典、對內(nèi)對外接待等各項(xiàng)工作中植入“鋪架文化”的理念和品牌元素，各種大型設(shè)備、各類匯報材料、宣傳展板、大型宣傳畫等隨處可見“鋪架王牌軍”的品牌身影，隨處可以感受到“鋪架文化”的濃烈氛圍。
多樣載體創(chuàng)建“鋪架文化”。公司創(chuàng)辦了企業(yè)內(nèi)刊《中鐵鋪架》月報，以公司重大事件、重要工作、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作、職工風(fēng)采等為報道主線，在公司形成了積極向上、生動和諧的主流輿論。2012年，《中鐵鋪架》報被中國施工企業(yè)管理協(xié)會授予行業(yè)報刊最高獎“金頁獎”。
公司宣傳畫冊均以“鋪架王牌軍”為主題連年不斷推出。2012年，公司全新制作的反映公司綜合實(shí)力的畫冊《征途》，圖文并茂地再現(xiàn)了公司長達(dá)62年的發(fā)展歷程，充分展示了公司以“鋪架王牌軍”品牌為核心的鋪架文化的厚重底蘊(yùn)。
李登菊受四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，四川省委副書記、省長蔣巨峰的委托，代表四川省委、省政府向首批省級院士專家工作站建站單位表示祝賀，對支持四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位院士、專家表示感謝。她說，四川省首批院士專家工作站的建立，標(biāo)志著四川省引進(jìn)高端人才和高層次智力資源有了新起點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研深層次結(jié)合進(jìn)入了新階段，提升企業(yè)競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了新依托，這將為四川省加快轉(zhuǎn)型升級、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川提供更有力的支撐。
李登菊強(qiáng)調(diào)，要堅持“需求是基礎(chǔ)、項(xiàng)目是核心、企業(yè)是主體、實(shí)效是根本”的基本原則，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引凝聚一批國際、國內(nèi)的高層次領(lǐng)軍型人才參與到院士專家工作站來；要完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，積極探索不同的建站模式，推動更多的企業(yè)創(chuàng)建不同層面、各具特色的院士專家工作站；要對院士專家工作站及進(jìn)站院士專家承擔(dān)重大科研、工程建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和傾斜，為企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)制約，培育創(chuàng)新型人才，提高核心競爭力發(fā)揮積極作用。
李登菊希望院士專家工作站圍繞四川發(fā)展開展決策咨詢研究，在技術(shù)論證、決策把關(guān)、高層次人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用，真正成為推動四川快速發(fā)展、助力企業(yè)自主創(chuàng)新的重要
力量。
四川省科協(xié)黨組書記、副主席吳凱在會上匯報了近年來四川省院士專家工作站建設(shè)情況。他在匯報中說到， 作為四川省“建設(shè)西部人才高地”工作中的一項(xiàng)重要工作，自2008年以來，四川省各地相繼開展了院士專家工作站建設(shè)的各項(xiàng)工作。目前，全省已建立48家院士專家工作站，引進(jìn)院士40余位，先后有200多名高級科技人才、知名專家進(jìn)站工作，開展了70余項(xiàng)技術(shù)難題的研發(fā)、攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)450億元。
2011年底，按照建站條件，堅持為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則，采取專家分組評審、會議集中評定的方式，從各市州、省級有關(guān)部門推薦的，以及中央在川企業(yè)直接申報的32家申報單位中，評選出了10個建站單位。這些單位涉及工程技術(shù)、能源、電子信息、生物醫(yī)藥、材料以及裝備制造等領(lǐng)域。它們分別是：攀鋼集團(tuán)有限公司、中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院、中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)四川海蓉藥業(yè)有限公司、成都成量工具集團(tuán)有限公司、四川華通投資控股有限公司、四川龍蟒集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川鑫電電纜有限公司和四川省畜科飼料有限公司。這些建站單位與院士、專家在科技攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有良好的合作，這些項(xiàng)目具有顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向或區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的帶動能力，對引進(jìn)和培養(yǎng)人才發(fā)揮了積極作用。
**，畢業(yè)于中鐵*技工學(xué)校，測量與試驗(yàn)專業(yè)。200*年*月被分配到青島膠濟(jì)線工程五隊，擔(dān)任技術(shù)員，負(fù)責(zé)路基附屬—擋墻。開弓沒有回頭箭，懷著對我國筑路事業(yè)的滿腔熱忱，對人生價值的美好追求，**全身心地投入到了筑路事業(yè)第一線。在工作中，她不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與積累，以鍥而不舍的毅力和聰明不羈的品質(zhì)，果敢工作，積極創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的振興做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20xx年9月**被分配到青島膠濟(jì)線工程五隊后，從此與圖紙、測量儀器、施工規(guī)范結(jié)為一體。在隊期間，為了使自己盡快適應(yīng)周邊環(huán)境，她每天抱著圖紙跑遍整個施工現(xiàn)場，遇到不懂的問題，就去請教有經(jīng)驗(yàn)的老職工。從來不在乎別人的奚落，總是寬容的對待他們。擋墻施工是一項(xiàng)非常簡單的工程，但她從來沒有因?yàn)槿菀缀唵味粢暂p心?！耙磺袕男∈伦銎稹笔撬鋈魏问虑槟鼙３謽酚^心態(tài)的根本。
20xx年12月，工程五隊調(diào)往江西，她被留到膠濟(jì)項(xiàng)目部，繼續(xù)從事技術(shù)工作，負(fù)責(zé)全線路基施工。學(xué)歷小、年齡小在人才濟(jì)出的項(xiàng)目部，無疑是難以立足。有壓力就有動力，俗話說：“笨鳥先飛”，于是她加倍努力，學(xué)習(xí)各種技術(shù)，更好的發(fā)揮潛能，利用余外時間學(xué)習(xí)函授教育，增長知識。全線路基可以說是一項(xiàng)艱巨而瑣的任務(wù)，白天在現(xiàn)場指導(dǎo)，晚上做施工資料，不管嚴(yán)寒凍爛手腳，還是酷暑使人昏暈，都得堅持一個理念“要干就干最好”。
在膠濟(jì)線指揮部，內(nèi)業(yè)資料她負(fù)責(zé)整理，每次澆筑混凝土?xí)r，她都爭著值班，同事們經(jīng)常說她是“工作狂”。在成績面前，廣大職工為她自豪，領(lǐng)導(dǎo)夸她為“優(yōu)秀資料員”，面對這些暖心的話語，猶如增添了千軍萬馬，使她更加信心十足地投入到施工現(xiàn)場中。
膠濟(jì)線因受到施工條件限制，強(qiáng)迫停工。她于20xx年6月被調(diào)到許亳項(xiàng)目部，從事安質(zhì)工作。雖然在基層一直從事技術(shù)工作，但安全質(zhì)量方面工作她還較陌生，因此她在別人休息看電視聊天的時間，認(rèn)真翻閱有關(guān)資料，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有不懂的問題及時請教同事或領(lǐng)導(dǎo)。安質(zhì)部工作是比較費(fèi)心、繁瑣的，每天必須到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除或找領(lǐng)導(dǎo)研究解決。特別是內(nèi)業(yè)方面，讓人絞盡腦汁，《辦法、制度》必不可少，月底匯報材料，洶涌而出。別人干一項(xiàng)工作需一分鐘，她要十分鐘。萬事開頭難，不知多少個休息日、多少個夜晚，她都在埋頭整理資料、認(rèn)真核對各項(xiàng)數(shù)據(jù)中度過了。為了使材料真實(shí)性，她每個星期進(jìn)行一次安全、質(zhì)量大檢查，鼓舞人心，提高廣大職工對安全、質(zhì)量的意識?？上驳氖?，她憑借刻苦鉆研業(yè)務(wù)、不恥下問的精神，很快熟悉了業(yè)務(wù)，并組織開展好了此項(xiàng)工作。在業(yè)主開展的檢查中，許亳項(xiàng)目被業(yè)主評為“安全質(zhì)量先進(jìn)單位”，**也因工作認(rèn)真、表現(xiàn)突出，被評為“先進(jìn)個人”?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”是國家公民應(yīng)盡的職責(zé)，“干一行愛一行”是**做事的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”已成為許亳項(xiàng)目永恒的主題。
FPC總承包營銷組織架構(gòu)
科學(xué)合理的營銷組織架構(gòu)和人員素質(zhì)是成功承攬EPC總承包工程的保證。有經(jīng)驗(yàn)的承包商會根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)從介入項(xiàng)目伊始就做好頂層設(shè)計和組織架構(gòu)，并選派綜合能力強(qiáng)的商務(wù)管理人員和富有國際工程經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)團(tuán)隊。
營銷組織要求。EPC總承包營銷需要商務(wù)、設(shè)計、施工、供應(yīng)商、運(yùn)營商和等團(tuán)隊的參與?？偝邪炭梢允菃蝹€公司或多個公司的聯(lián)營體，以上各個團(tuán)隊或者是聯(lián)營體成員，或者是聯(lián)營體潛在分包商。各團(tuán)隊需要在項(xiàng)目營銷不同階段介入或選定，一般來說可根據(jù)商務(wù)先行、設(shè)計跟進(jìn)、施工配合、供應(yīng)商支持、運(yùn)營商參與、全程協(xié)助的原則逐步推進(jìn)營銷工作。如圖所示。
團(tuán)隊能力及目標(biāo)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。大型國際工程EPC總承包項(xiàng)目前期商務(wù)運(yùn)作、建議書編制和合同談判是復(fù)雜和漫長的工作，需要強(qiáng)有力的組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行力。一般由總包牽頭方成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由設(shè)計、施工、運(yùn)營和供貨等單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)人員安排、出國考察、重大商務(wù)活動和報價確定等重大事宣。
項(xiàng)目營銷經(jīng)理。項(xiàng)目營銷經(jīng)理是項(xiàng)目營銷負(fù)責(zé)人，一般由總包牽頭方境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或國內(nèi)總部主管某國別或片區(qū)市場的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。項(xiàng)目營銷經(jīng)理應(yīng)該始終對所在國別市場的業(yè)內(nèi)信息保持高度敏感性，密切關(guān)注潛在工程項(xiàng)目，選擇有實(shí)力的，研究競爭對手，在重大問題上為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提供指導(dǎo)性意見，從融資、商務(wù)、技術(shù)等各個層面積極推進(jìn)項(xiàng)目。
設(shè)計團(tuán)隊。設(shè)計團(tuán)隊在項(xiàng)目前期為技術(shù)主導(dǎo)，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后成立設(shè)計總體組，總體組由總體、副總體和各專業(yè)工程師組成?？傮w組全體成員應(yīng)具備英文聽說讀寫能力，總體應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、具有較廣的專業(yè)知識面的人員擔(dān)任。一個優(yōu)秀的總體是設(shè)計總體組工作高效有序的必要條件，總體應(yīng)在營銷過程中重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃和功能定位、線站位確定、經(jīng)濟(jì)分析合理性和精心組織完成技術(shù)文件編制。
商務(wù)團(tuán)隊。商務(wù)團(tuán)隊是項(xiàng)目營銷龍頭，由總包方牽頭單位選派人員組成。商務(wù)團(tuán)隊?wèi)?yīng)精通英語、融資流程、商務(wù)部、經(jīng)參處和各商會手續(xù)辦理，精通FIDIC合同條件，在建議書編制過程中提供商務(wù)支持，為報價提供稅費(fèi)、保險費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等方面數(shù)據(jù)服務(wù)，并主導(dǎo)合同談判。
施工團(tuán)隊。施工團(tuán)隊在營銷階段提供詳細(xì)報價、技術(shù)方案支持和分包決策服務(wù)。施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)有豐富的國際工程施工和報價經(jīng)驗(yàn)，提供重大施工方案和大型設(shè)備選型服務(wù)，并主導(dǎo)土建工程預(yù)分包工作。在建議書編制過程中負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計編制，施工計劃籌劃和臨建工程的布置，既要在報價中充分考慮項(xiàng)目風(fēng)險還要確保報價的競爭性。
運(yùn)營方。如果項(xiàng)目由中資銀行融資，中國商務(wù)部一般會要求EPC工程涵蓋運(yùn)營服務(wù)，或者業(yè)主鑒于首次采用中方供貨會要求總包方提供運(yùn)營（或運(yùn)營監(jiān)管）和維保服務(wù)。運(yùn)營方應(yīng)具備成熟的運(yùn)營和維保經(jīng)驗(yàn)，并在營銷過程中參與建議書編制，負(fù)責(zé)運(yùn)營和維保報價，協(xié)助相關(guān)技術(shù)談判工作。
供貨方。EPC工程項(xiàng)目的采購費(fèi)用會在項(xiàng)目報價中占有較高的比重，因此供貨方在項(xiàng)目營銷階段就積極參與其中。供貨方應(yīng)熟悉設(shè)備進(jìn)出口、海運(yùn)、海險和項(xiàng)目所在國清關(guān)基本知識，確保通號、機(jī)電、機(jī)車或大型機(jī)組能滿足國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格并提供競爭性價格，并就項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運(yùn)行工作提供營銷階段的服務(wù)。
律師團(tuán)隊。律師團(tuán)隊在項(xiàng)目營銷階段提供法律咨詢服務(wù)，確保合同以及將來項(xiàng)目實(shí)施的合法性。律師團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備國際法務(wù)和當(dāng)?shù)貒嚓P(guān)法律法規(guī)知識，具有國際工程法律咨詢經(jīng)驗(yàn)。在合同談判階段確保合同及條款的合法性，并協(xié)助合同談判工作。
營銷策劃
國際工程EPC營銷是一個復(fù)雜的多階段過程，應(yīng)在營銷過程中明確各階段任務(wù)，并與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)一致，取得業(yè)主信任和認(rèn)可，制定階段性工作計劃和目標(biāo)，通過階段性任務(wù)的實(shí)現(xiàn)逐步達(dá)成最終合同。
跟蹤決策階段。項(xiàng)目總包方商務(wù)團(tuán)隊在此階段選擇得力和能盡快落地的項(xiàng)目，研究當(dāng)?shù)貒诎l(fā)展規(guī)劃，了解業(yè)主或政府對項(xiàng)目的態(tài)度，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和現(xiàn)有研究成果，對項(xiàng)目前景作出初步判斷。在收集好項(xiàng)目立項(xiàng)材料、預(yù)可研和可研材料、測繪資料、地勘資料和地址水位資料（如有）后，整理材料，編制國別分析、項(xiàng)目報告和項(xiàng)目指導(dǎo)性意見，報總包方公司總部決策?？偘焦究偛繎?yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門牽頭組織項(xiàng)目評審，上下統(tǒng)一意見，研判項(xiàng)目融資、技術(shù)、商務(wù)、實(shí)施等方面可行性，最終決策是否立項(xiàng)開展?fàn)I銷工作。
營銷頂層設(shè)計階段。決策立項(xiàng)開展?fàn)I銷工作后，總包方就該項(xiàng)目擬定戰(zhàn)略性合作伙伴（國內(nèi)外），通過接觸談判確定項(xiàng)目商務(wù)、設(shè)計、實(shí)施、供貨、運(yùn)營、分包等合作伙伴，在營銷不同階段簽訂項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，初步明確各方責(zé)權(quán)利。總包方應(yīng)與各方商定營銷階段工作內(nèi)容、各方負(fù)責(zé)人和專業(yè)聯(lián)絡(luò)人，并編制初步工作計劃。同時與中國政策性銀行或商業(yè)銀行商談項(xiàng)目融資可行性，初步落實(shí)融資意向。
初步建議書階段?？偘奖M快組織現(xiàn)場考察，編制初步建議書及項(xiàng)目融資意向，通過遞交建議書和融資意向同業(yè)主溝通了解業(yè)主關(guān)于項(xiàng)目功能、技術(shù)要求、適用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和融資需求，并與業(yè)主初步明確工程界面，逐步落實(shí)合同范圍。商務(wù)團(tuán)隊通過公司宣傳、編制項(xiàng)目展示視頻、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣講和組織業(yè)主赴華考察等工作加強(qiáng)與業(yè)主溝通，增加業(yè)主認(rèn)可度，并與業(yè)主簽訂項(xiàng)目諒解備忘錄( MOU)。在此基礎(chǔ)上，總包方應(yīng)與中國住項(xiàng)目所在國大使館＆經(jīng)參處，中國相關(guān)承包商會、融資銀行、商務(wù)部和發(fā)改委加強(qiáng)溝通、宣講和匯報，并辦理各類支持性、許可性項(xiàng)目審批手續(xù)。
正式建議書階段。在簽訂諒解備忘錄后，總包方牽頭組織成立營銷組織，由相關(guān)各方選派人員組成，編制詳細(xì)工作計劃，必要時組織集中辦公，編制正式建議書、工可報告及融資報告。在編制過程中，國內(nèi)工作人員應(yīng)與駐外營銷商務(wù)人員保持密切溝通，及時向業(yè)主匯報和反饋建議書編制內(nèi)容，進(jìn)一步了解融資銀行和商務(wù)部對項(xiàng)目建議書、工可報告＆融資報告的要求，編制滿足業(yè)主、融資銀行、中方政府和項(xiàng)目所在國政府等各方要求的建議書。建議書編制完成后總包方要牽頭組織評審并向業(yè)主遞交建議書，并落實(shí)項(xiàng)目申貸函。
技術(shù)談判階段。總包方在遞交建議書后盡快開展與業(yè)主的技術(shù)談判，一般由設(shè)計、施工、運(yùn)營、供貨方等團(tuán)隊聯(lián)合開展談判工作，落實(shí)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大技術(shù)方案、線站位和各類邊界工程責(zé)任。如項(xiàng)目需要，同時開展環(huán)評、客流等項(xiàng)目前置性工作。至此，項(xiàng)目成本逐步加太，也是項(xiàng)目營銷關(guān)鍵階段，總包方應(yīng)加強(qiáng)成本控制，控制營銷風(fēng)險，研判項(xiàng)目進(jìn)展和融資進(jìn)度，慎重決策工作深細(xì)度。
商務(wù)合同談判階段。商務(wù)合同是營銷工作的最終目標(biāo)，總包方應(yīng)在合同談判伊始慎重選擇適合該項(xiàng)目的合同條件。一般來說，業(yè)主會提供比標(biāo)準(zhǔn)FIDIC條款更有利于自身的臺同文本、通用條件和特殊條件，總包方應(yīng)組織各方及律師團(tuán)隊認(rèn)真研究合同條件，重點(diǎn)研究合同價格、合同工期、支付、設(shè)計審批、誤期罰款、工程變更、調(diào)價，索賠和爭議仲裁等關(guān)鍵性條款。合同談判團(tuán)隊?wèi)?yīng)針對各關(guān)鍵條款統(tǒng)一談判原則，明確談判策略，逐步摸清對方底線，爭取有利于承包商的關(guān)鍵性條款，確保項(xiàng)目得以順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)營銷目標(biāo)。
營銷關(guān)鍵事件
在EPC總承包工程營銷過程中，有多個關(guān)鍵性事件主導(dǎo)或左右項(xiàng)目營銷進(jìn)展或營銷質(zhì)量。有些事件是在總包方可控范圍內(nèi)，有些事總包方可以影響或者協(xié)助促成的，有些事總包方不能掌控的。在營銷過程中，總包方需重點(diǎn)關(guān)注這些事件的發(fā)展，并就此對營銷工作進(jìn)行控制或調(diào)整（如表1所示）。
參考合同架構(gòu)
國際工程EPC總承包工程合同及邊界工程合同根據(jù)業(yè)主要求、項(xiàng)目自身?xiàng)l件和總包方擬定實(shí)施計劃各有不同，圖2是海外某大型EPC合同構(gòu)架，可供參考。
關(guān)鍵詞：施工生產(chǎn)；和諧文化；聯(lián)系方法
企業(yè)的競爭，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的競爭，而企業(yè)文化的基礎(chǔ)是和諧文化。和諧文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力保證，是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱，是激活生產(chǎn)力，增強(qiáng)凝聚力，強(qiáng)化執(zhí)行力，推動創(chuàng)造力，進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。國家的繁榮富強(qiáng)，企業(yè)的富企強(qiáng)工，人民的安居樂業(yè)都與和諧文化的建設(shè)息息相關(guān)。
同志曾經(jīng)說過：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主政治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會?！?/p>
和諧文化建設(shè)說起來容易，做起來很深奧，很博大，很宏偉。是一項(xiàng)艱巨而又偉大的工程。我們作為國有施工企業(yè)，尤其是從事在基層的分公司領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，首先做到領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)要和諧；領(lǐng)導(dǎo)與員工要和諧；員工與員工要和諧；員工與施工班組管理人員要和諧；項(xiàng)目與業(yè)主、監(jiān)理要和諧，項(xiàng)目于施工周邊政府要和諧；項(xiàng)目與駐地群眾和諧。只有這樣項(xiàng)目才能穩(wěn)健推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，社會信譽(yù)，不斷提升，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
幾年來，中鐵十九局集團(tuán)軌道交通工程公司第九工程公司在新形勢，新環(huán)境，新市場的東南區(qū)域，注重以和諧文化打造一流的過硬團(tuán)隊，不斷提升管理水平，著力推動項(xiàng)目滾動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了公司成立較短，區(qū)域滾動發(fā)展較快的良好態(tài)勢。做到了氣正人和，班子團(tuán)結(jié)和諧，周邊政府群眾融洽，共建的美好和諧施工環(huán)境，展示了十九局良好的形象。二〇一二年被福州市城市地鐵公司有限公司評為“福州地鐵黨旗紅，爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”優(yōu)秀單位，被有限公司評為二〇一一年度“先進(jìn)黨支部”及“反對浪費(fèi)，節(jié)約增效”先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
主要做法和體會：
一、 堅持和諧文化是凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)隊意志的基礎(chǔ)
和諧是當(dāng)今時展的主題，是一個企業(yè)，一個單位，一個集體，一個團(tuán)隊，戰(zhàn)勝困難，攻堅克難的基石。公司成立二年來，在職工思想教育上，班子建設(shè)上，牢牢抓著和諧建設(shè)這一核心，緊緊圍繞施工生產(chǎn)為中心，不斷開拓創(chuàng)新和諧文化的廣闊空間營造中鐵十九局良好的企業(yè)形象。
二〇一一年初在有限公司的關(guān)懷關(guān)心下，組建了軌道公司第九工程公司，福州地鐵1號線09標(biāo)的中標(biāo)，九公司得以迅猛發(fā)展，組建初期，從班子成員到每一位員工都是從各分公司調(diào)配而來的，地域的差別，各分公司管理模式差異，職工思想不一致，奮斗目標(biāo)不同，為公司發(fā)展及管理工作帶來了重重困難。和諧人心是當(dāng)務(wù)之急，公司經(jīng)理王冬來，黨委書記肖保華多次召集員工談心，溝通，召開座談會，讓每位員工暢所欲言，掏出心里話，講講實(shí)在話，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評指方向。號召廣大員工工作中要互相幫助，取其之長，補(bǔ)己之短，共同進(jìn)步，生活中像兄弟姐妹一樣互相關(guān)心關(guān)愛，互幫互助，感受大家庭的和諧和溫暖。定期不定期舉行“我在企業(yè)有責(zé)任”“企業(yè)是我家，建設(shè)靠大家”主題演講比賽，使廣大職工樹立“愛企如家”思想，以家的理念貫穿主線，團(tuán)結(jié)一心和諧共處，安心本職，扎實(shí)工作，一心一意全力為項(xiàng)目努力工作。
比爾蓋茨曾經(jīng)說過“大成功靠團(tuán)隊，小成功靠個人”。從“人”的字形也能看出，只有相互支撐，才能形成一個完整的人，一個人能力再強(qiáng)，如果離開團(tuán)隊，將很難謀大事，成大業(yè)。搞好團(tuán)隊建設(shè)首要任務(wù)是和諧。常言道“人心齊泰山移”，只有有一個和諧奮進(jìn)的團(tuán)結(jié)班子，方能培養(yǎng)出堅不可摧，戰(zhàn)無不勝，所向披靡的優(yōu)秀團(tuán)隊，具備了優(yōu)秀管理團(tuán)隊，一個企業(yè)，一個項(xiàng)目的走向發(fā)展就能朝著良性的發(fā)展軌跡而順利前進(jìn)。九公司成立初期，由于人員的不到位，近五億的項(xiàng)目，整個公司領(lǐng)導(dǎo)班子包括黨政主管在內(nèi)共有三個人，副經(jīng)理兼總工程師郭慶彪同志，既抓現(xiàn)場管理還要抓工程技術(shù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)既要抓施工還要跑對外協(xié)調(diào)及前期工作。一人多用，一職多責(zé)，苦累在所難免，怨言自然存在。為渡過難關(guān)，確保項(xiàng)目穩(wěn)中推進(jìn)，公司三人班子成員相互鼓勵。心與心交往。主管領(lǐng)導(dǎo)之間班子成員之間，經(jīng)常溝通談心，深層次做批評與自我批評，暴露自己的缺點(diǎn)和短處，發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)，克服自己的不足點(diǎn)，打造自己的亮點(diǎn)。班子成員和諧共處，越是困難越向前，為廣大員工做出表率，號召廣大員工無論在什么崗位都要靠真本事，高境界，好德行，人格魅力，不爭權(quán)，不爭利，不怕苦，不怕累，無怨言，堅持原則，公心，公平，公正做好本職工作。經(jīng)過民主生活會，交心會，談心會，班子成員凝聚同心，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力，心往一處想，勁往一處使。形成了公司班子帶頭，員工一致共謀公司發(fā)展大計的良好氛圍，保證施工生產(chǎn)在艱難困境中穩(wěn)進(jìn)推進(jìn)。
二、 堅持和諧文化是確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的保證
和諧是做好各項(xiàng)工作的法寶。是一種無形的資產(chǎn)和動力。二〇一一年一月，中標(biāo)福州地鐵1號線09土建工程項(xiàng)目，總投資46750萬元。主要工程量為三站三區(qū)間，位于福州市城鄉(xiāng)結(jié)合部的倉山區(qū)城門鎮(zhèn)。地處交通繁忙的福州市主干道福峽路上。周邊環(huán)境復(fù)雜，水土地質(zhì)較差，交通疏解和管線改遷難度大，尤其是福州市駐軍較多，部隊通訊光纜交叉重疊。全線12個標(biāo)段24個地鐵站維護(hù)結(jié)構(gòu)采用“鉆孔灌注樁”施工工藝的只要4個車站，我們承建的09標(biāo)項(xiàng)目工程就占了二個，地質(zhì)情況復(fù)雜多變是全線重點(diǎn)難點(diǎn)工程。尤其是施工區(qū)域的“福峽路”是五年前市政工程重點(diǎn)工程，修建該路段時政府給予老百姓拆遷款至今補(bǔ)償尚不到位，當(dāng)?shù)卮迕駭硨σ庾R極強(qiáng)，阻撓地鐵建設(shè)。給施工生產(chǎn)造成極大影響。前期施工圍擋基本上是白天圍，老百姓晚上推，各項(xiàng)工作推進(jìn)極為艱難。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面。公司領(lǐng)導(dǎo)主動拜訪施工區(qū)域內(nèi)的村支書，村長，村民代表與他們講解地鐵建設(shè)的重大意義，與村委會共建活動，搞一些有益健康的聯(lián)歡娛樂，參與他們的愛老敬老活動。支助民俗“游神”活動，出動設(shè)備為村委會平整土地，綠化道路等，用真情實(shí)意感化他們，求得他們的支持，和諧雙邊關(guān)系，確保施工生產(chǎn)正常運(yùn)行。施工生產(chǎn)中為了避免不同程度的影響到周邊群眾的生產(chǎn)生活，我們積極想辦法為他們分憂解難，化解矛盾，營造和諧的施工氛圍。為減少噪音給周邊居民帶來的不便。我們及時調(diào)整機(jī)械作業(yè)時間，為化解群眾上訪給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，主動到上訪戶家中拜訪，談心，溝通，用真心誠意打動他們求得他們的理解。地鐵圍擋把原來臨街商鋪圍敝在施工圍擋之后，給部分商戶營利性經(jīng)營造成影響，我們主動在施工區(qū)圍擋兩端為他們加工制作了廣告牌及導(dǎo)購路線圖。讓他們心靈上得到了安慰，理解支持，同時也減少了因地鐵施工給他們造成的經(jīng)濟(jì)損失，深得群眾贊揚(yáng)，通過多一份愛心，多一份熱心，為群眾辦實(shí)事和諧了群眾關(guān)系，確保了正常施工。
在施工生產(chǎn)中，積極主動與當(dāng)?shù)卣块T和諧相處，求得他們的支持幫助。2011年3月福州地鐵09標(biāo)上場伊始，按業(yè)主要求加強(qiáng)交通導(dǎo)改，需加工1000米機(jī)動車隔離護(hù)欄作為施工首期圍擋臨時建設(shè)設(shè)施，待三個月后圍擋閉合后，拆除該段臨時隔離護(hù)欄，就成了廢品，公司黨委書記肖保華同志多次與市交警隊溝通聯(lián)系，借用市交警隊廢舊交通隔離護(hù)欄，使用了三個月。僅此一項(xiàng)就為項(xiàng)目節(jié)約近40萬元資金。2012年5月中標(biāo)福州地鐵1號線10標(biāo)項(xiàng)目后。項(xiàng)目部臨建工作尤為重要，經(jīng)理王冬來帶領(lǐng)下，黨委書記肖保華同志出主意想辦法，多方活動，多方努力，將距10標(biāo)項(xiàng)目臚雷站約300米左右，占地17畝場地及固有建筑物1300余方米及辦公設(shè)施完備的倉山區(qū)拆遷指揮部，以租期三年半，總額50萬元的價格整體租賃來作為項(xiàng)目部。既解決了項(xiàng)目臨建配備，又解決辦公設(shè)施的添置，僅此一項(xiàng)節(jié)約資金近百萬元。
項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理與業(yè)主，監(jiān)理親密和諧，真心與業(yè)主和諧共贏，積極替業(yè)主著想，為業(yè)主分憂解難。真心與監(jiān)理和諧共榮，要做好做優(yōu)項(xiàng)目，不出問題，與監(jiān)理攜手同心，共創(chuàng)良好工作業(yè)績。在施工生產(chǎn)中，要求每一道工序每個環(huán)節(jié)，工序搭接，質(zhì)量的驗(yàn)收；不隱；不瞞；不偽報；不虛報；真誠；真實(shí)；真心；真意；勤與監(jiān)理溝通，勤與業(yè)主匯報。征得監(jiān)理業(yè)主的認(rèn)可，做到尊重業(yè)主，支持監(jiān)理，服從監(jiān)督，確保三者融洽。
三、 堅持和諧文化是實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展推進(jìn)企業(yè)壯大的源泉
立足福州，和諧相處，誠實(shí)守信，滾動發(fā)展，做大做強(qiáng)，是九公司兩年來經(jīng)營工作的重點(diǎn)，拓市場，嚴(yán)管理，保安全，攬并舉，強(qiáng)基固本是滾動發(fā)展的基本思路，和諧市場是經(jīng)營工作的基礎(chǔ)點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。在有限公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)的大力支持下，經(jīng)過全體職工的共同努力，2011年1月以46750萬元中標(biāo)福州地鐵1號線09合同段，次年2012年5月再次以50800萬元中標(biāo)福州地鐵1號線10合同段，實(shí)現(xiàn)了一年中一標(biāo)的經(jīng)營工作好局面，累計總投資近十億元。福州地鐵1號線09標(biāo)、10標(biāo)的相繼中標(biāo)開創(chuàng)了軌道公司經(jīng)營承攬工作在同一城市，同一條線路，兩個標(biāo)段相鄰的先例。減少了人力的投入，設(shè)備的轉(zhuǎn)場及盾構(gòu)機(jī)調(diào)入調(diào)出費(fèi)用的增加。目前，九公司依福州地鐵為依托，輻射廈門開拓鄭州的經(jīng)營新格局已經(jīng)形成。實(shí)現(xiàn)東南市場碩果累累，中原市場獲豐收的局面不久將來定能實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)將新區(qū)成立以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報如下：
一、______新區(qū)基本情況
______新區(qū)于20__年2月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，按照省政府《______新區(qū)建設(shè)總體方案》的要求，______新區(qū)的功能定位為“五區(qū)”，即______市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和對外開放示范區(qū)。
______新區(qū)黨工委、管委會班子于20__年12月組建到位，新區(qū)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置隨后也逐步到位，下設(shè)六個副縣級局辦和兩個科級局辦，現(xiàn)有工作人員200人。副縣級局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會保障局、發(fā)展改革規(guī)劃局、國土建設(shè)環(huán)保局、財政局、招商融資促進(jìn)局，科級局辦為農(nóng)村工作辦公室和社會事業(yè)局。為加快推進(jìn)______新區(qū)建設(shè)，市委、市政府成立了新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》，明確了新區(qū)的功能定位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和發(fā)展原則，界定了對新區(qū)的管理體制和管理權(quán)限。20__年5月完成區(qū)劃調(diào)整，初步規(guī)劃面積177平方公里，轄李萬、文苑、文昌3個街道辦事處，寧郭、陽廟2個鎮(zhèn)和蘇家作鄉(xiāng)，共89個村，20.75萬人（其中農(nóng)村人口13.7萬）。
兩年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)黨工委、管委會按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展，奮力走在全省新區(qū)建設(shè)前列”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。20__年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.8億元，同比增長16.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.33億元，同比增長22.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成199億元，同比增長40%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成20億元，同比增長18.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成65.08億元，同比增長43%；公共財政預(yù)算收入完成5.01億元，同比增長31%；社會消費(fèi)品零售總額完成10.14億元，同比增長15.7%。今年一季度，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.5億元，同比增長17%。今年1—4月，新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成77.3億元，同比增長22.5%；，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.5億元，同比增長23.3%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成71.93億元，同比增長24%；固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，同比增長36.1%，其中工業(yè)投資完成16.4億元，同比增長99.9%；公共財政預(yù)算收入完成1.94億元，同比增長38.5%。
二、主要工作開展情況
（一）堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。20__年5月，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《______新區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》通過評審，該方案以“靈山秀水，五彩______”為主題，為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略思路和啟示。20__年，我們又委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院正式啟動了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》編制工作。今年4月11日，組織了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》中期成果匯報會。按照規(guī)劃構(gòu)想，未來的______新區(qū)將從“危機(jī)轉(zhuǎn)型”走向“綜合轉(zhuǎn)型”，重塑______城市價值的核心戰(zhàn)略，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問題進(jìn)一步溝通，計劃上半年完成規(guī)劃編制，進(jìn)行評審。控制性詳規(guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制將隨之啟動。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。20__年,新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目129個，其中有5個項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（總投資10.3億元的廈工二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資10億元的廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目、總投資25億元的瑞慶發(fā)動機(jī)項(xiàng)目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目），23個項(xiàng)目被列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，新區(qū)共安排169個項(xiàng)目，計劃總投資569.7億元，當(dāng)年計劃完成投資119.3億元，其中，總投資25億元的瑞慶發(fā)動機(jī)項(xiàng)目、總投資7億元的______灝通管業(yè)項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)（大中原精品產(chǎn)業(yè)新城）項(xiàng)目、總投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資20.3億元的中國兵器______光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資9.2億元的______同仁醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目等8個項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，77個項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我們堅持對重大項(xiàng)目實(shí)行一個領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子服務(wù)、一線解決問題，要求每個項(xiàng)目都有分包人員，每個項(xiàng)目工地都能看到服務(wù)人員的身影。目前，廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，______科技總部新城項(xiàng)目一期10棟樓主體已經(jīng)封頂，標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目1#廠房主體竣工，中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聯(lián)合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發(fā)動機(jī)項(xiàng)目一期工程，從20__年2月開工建設(shè)，到10月18日發(fā)動機(jī)批量下線，僅用時8個月，創(chuàng)造了新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新記錄,也創(chuàng)造了國內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)的最快速度。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使新區(qū)裝備制造、光電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，并獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省特色裝備制造園區(qū)”稱號。
（三）大力招商引資，激活發(fā)展活力。我們規(guī)劃了廈工工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、韓國工業(yè)園、科技總部園、河南理工 大學(xué)科技園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)等“六園一區(qū)”，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六園一區(qū)”開展招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。20__年，共簽約各類項(xiàng)目117個，合同總金額268.9億元。主要項(xiàng)目有：投資38億元的威佳汽車城項(xiàng)目、投資11億元的美晶金剛石項(xiàng)目、投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的星通北斗物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等多個領(lǐng)域。今年1—4月份，我們與中國新型房屋總公司就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；與中鐵物資集團(tuán)有限公司就先進(jìn)裝備制造物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行深入溝通和洽談；與修正藥業(yè)集團(tuán)就修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議；與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園合作意向。
（四）建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、以村為主、群眾自愿的原則，引進(jìn)了中國新型房屋集團(tuán)、億祥置業(yè)、金江置業(yè)等一批實(shí)力雄厚的開發(fā)商參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個新型農(nóng)村社區(qū)已開工建設(shè)。對整個新區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，將核心區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的89個村整合為17個社區(qū)（其中，核心區(qū)8個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道9個），目前已全部完成規(guī)劃設(shè)計。核心區(qū)8個社區(qū)計劃利用5年時間（20__年-2016年）建成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道9個社區(qū)計劃6年時間（2013年-2018年）建成。計劃投資196.8億元，建設(shè)安置住房1210萬平方米，可安置人口11.4萬人，規(guī)劃集聚人口24.14萬人，可節(jié)約建設(shè)用地2.55萬畝。
（五）立足功能完善，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來，先后完成九洲路、永興路、世紀(jì)路、凱旋路、神州路等多條道路建設(shè)，玉溪路（太極路—文苑路）和山陽路、世紀(jì)路和神州路等4個供熱工程建設(shè)，新增道路里程5.53公里，新增綠化面積11.56萬平方米，新增供水、供氣、通信管網(wǎng)16.5公里。開工建設(shè)新河變電站，進(jìn)一步完善了新區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年，我們又依據(jù)新區(qū)規(guī)劃開工建設(shè)了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區(qū)主干道路，開工建設(shè)了生態(tài)公園、南海路景觀河道、中原路污水管網(wǎng)、熱力中心二期等工程，進(jìn)一步完善城市功能。
（六）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧氛圍。新區(qū)成立以來，始終把營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境作為重要工作內(nèi)容，構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。一是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“四個一”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目問題直通車、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)考核獎懲制和項(xiàng)目手續(xù)辦理公示等制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、基層配合的良好氛圍。二是構(gòu)建和諧社會環(huán)境。在不折不扣落實(shí)上級各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施了新區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼及進(jìn)區(qū)單位聘用轄區(qū)農(nóng)村勞動力社會保險補(bǔ)貼等一系列惠民政策，僅20__年就發(fā)放各類惠農(nóng)惠民資金2.1億元。實(shí)施了______同仁醫(yī)院（______新區(qū)中心醫(yī)院）、北大附中河南分校______校區(qū)等一批社會事業(yè)類項(xiàng)目，社會服務(wù)水平不斷提高。北大附中河南分校______校區(qū)項(xiàng)目總投資3.6億元，可容納學(xué)生20__余人，已于20__年秋季開始招生。______同仁醫(yī)院按照三級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計床位1800張，總投資8億元，其中，一期項(xiàng)目投資4億元，建成一座擁有600張床位的門診病房綜合樓，已于5月19日舉辦了醫(yī)院落成及大型專家義診活動，近期正式開業(yè)。這兩個項(xiàng)目的實(shí)施將打造______市最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源，可為區(qū)域居民和外來客商提供更高水平的教育醫(yī)療服務(wù)。
三、下步工作打算
2013年是新區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我們將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)，突出“項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、民生改善”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，努力打造“實(shí)力新區(qū)、開放新區(qū)、活力新區(qū)、魅力新區(qū)、幸福新區(qū)”。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）堅定爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大戰(zhàn)略和市委十屆六次全會提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總體要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新區(qū)創(chuàng)新提升年建設(shè)，在各個領(lǐng)域開展?fàn)幭葕Z冠競賽活動，做到單項(xiàng)工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設(shè)”中涉及新區(qū)的項(xiàng)目；確保高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，新區(qū)創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十快”。
（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，新區(qū)計劃實(shí)施項(xiàng)目169個，其中，續(xù)建項(xiàng)目57個，總投資266.9億元；新開工項(xiàng)目112個，總投資302.8億元。為發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，我們又從中篩選了光源電力產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)、兵裝產(chǎn)業(yè)園、美晶金剛石等16個區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資48.24億元。全區(qū)上下將一以貫之地堅持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目、全力以赴爭取項(xiàng)目、高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，靠項(xiàng)目積聚發(fā)展實(shí)力，靠項(xiàng)目提升新區(qū)形象。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要注重對接長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大開放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)招商引資“1166”工作目標(biāo)，即：全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個，5億元以上項(xiàng)目10個，1億元以上項(xiàng)目66個，緊緊圍繞“六園一區(qū)”和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路和產(chǎn)業(yè)招商方向，加大招商力度，創(chuàng)新招商模式，通過產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商、園區(qū)招商，努力做到引一個項(xiàng)目、進(jìn)一批 企業(yè)，引一個企業(yè)、帶一個產(chǎn)業(yè)。
（四）全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大沙河為發(fā)展軸線，向東拓展、向南推進(jìn)，逐步擴(kuò)大城區(qū)面積。加快建設(shè)南洋大道、黃河大道和神州路、世紀(jì)路等延伸工程，構(gòu)建東西通達(dá)、南北貫穿的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網(wǎng)改造工程；改造高新熱電廠，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站。加快供熱管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。配合實(shí)施好大沙河、新河等水系治理工程，建設(shè)碧蓮湖、沁泉園、生態(tài)公園等生態(tài)工程。
（五）繼續(xù)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)核心區(qū)在建社區(qū)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施全過程監(jiān)管，把社區(qū)建成精品工程、民心工程、陽光工程。加大投入力度，年初安排的社區(qū)建設(shè)扶持資金專項(xiàng)用于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，撬動引導(dǎo)社會投資。對偏遠(yuǎn)村、基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，探索實(shí)行政府主導(dǎo)模式，由管委會直接融資建設(shè)。突出抓東小區(qū)和與中新房合作的陽廟、蘇家作新市鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶動其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道加快社區(qū)建設(shè)步伐，全年至少新開工建設(shè)6個新型農(nóng)村社區(qū)。
四、問題及建議
兩年來，在市委、市政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持下，新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，但隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入，一些問題逐漸顯現(xiàn)，需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決或進(jìn)一步加大支持力度。由于認(rèn)識問題的角度和思維方向的局限，匯報這些問題和建議多是從新區(qū)定位出發(fā)的，不妥的地方請批評指正。主要有以下幾個方面：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加快新區(qū)建設(shè)，新區(qū)成立初期，市委、市政府成立了______新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在研究支持政策措施、推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整等涉及新區(qū)建設(shè)的重大問題和重大事務(wù)上發(fā)揮了重要作用。懇請市委、市政府繼續(xù)堅持并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，實(shí)行例會制，定期聽取新區(qū)建設(shè)情況匯報，研究解決重大問題。
（二）用地問題。兩年來，市國土部門對新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持，但在土地供應(yīng)方面仍難以滿足新區(qū)項(xiàng)目入駐的需要。主要存在三個問題：
1.土地指標(biāo)問題。目前，我們的在談、在建項(xiàng)目，包括汽車發(fā)動機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園、兵裝配套產(chǎn)業(yè)園、華晶超硬材料產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中鐵物資集團(tuán)______物流園、清大工業(yè)園等項(xiàng)目，擬用地面積達(dá)6860畝，建設(shè)用地保障難度很大，希望市政府解決。
2.基本農(nóng)田數(shù)量偏大。新區(qū)范圍內(nèi)基本農(nóng)田面積達(dá)6566.13公頃（折合98492畝），懇請市政府調(diào)出部分基本農(nóng)田，增加新區(qū)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.供地程序問題。目前，新區(qū)建設(shè)用地的公開出讓及土地出讓金流轉(zhuǎn)返還的過程是：國土分局?jǐn)M定出讓方案市國土局組織評估、編制土地出讓方案市國土局辦公會研究報主管市長審批新區(qū)公共資源交易中心擬定出讓公告報市國土局批準(zhǔn)后組織登報,同時在市國土局土地交易網(wǎng)上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國土局土地專戶土地出讓金轉(zhuǎn)市財政局新區(qū)財政向市財政局申請返還。
目前新區(qū)土地出讓金的審批返還過程較為繁瑣，資金運(yùn)轉(zhuǎn)短則兩三個月，長則半年都轉(zhuǎn)不過來，給兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策帶來很大壓力，且給客商造成對政府公信力的質(zhì)疑。建議能夠盡快理順關(guān)系，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加快招商項(xiàng)目落地。
（三）規(guī)劃問題。由于新區(qū)總規(guī)尚在編制，未正式批準(zhǔn)，新區(qū)規(guī)劃手續(xù)辦理面臨三個方面的問題：
1.新區(qū)的功能定位。新區(qū)包含了45平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)又包含了39.5平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時商務(wù)中心區(qū)的一部分也在這個區(qū)域內(nèi)，這些區(qū)域的功能定位與新區(qū)的功能定位交叉重疊，很難準(zhǔn)確把握。希望市政府能進(jìn)一步明晰新區(qū)的發(fā)展定位，留足工業(yè)發(fā)展空間，加快產(chǎn)城融合步伐。
2.兩河兩岸（新河、大沙河）的規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目擺放問題。城市水系建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的發(fā)展工程、民生工程，新區(qū)將高度重視，密切配合，加快推進(jìn)。但兩河兩岸規(guī)劃控制后，區(qū)域內(nèi)在建和擬建項(xiàng)目面臨規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完善的問題。建議控制區(qū)域內(nèi)已啟動的農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目維持現(xiàn)狀，已確定選址和擬確定選址的社區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目也懇請研究批復(fù)。
3.規(guī)劃審批問題。按照《決定》要求，新區(qū)“一書兩證”的審批核發(fā)等規(guī)劃管理應(yīng)由市規(guī)劃部門委托新區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。目前，新區(qū)每個項(xiàng)目的選址、控規(guī)、平面規(guī)劃及整體效果圖、單體建筑效果圖，不論規(guī)模大小、用地位置均要報市規(guī)劃管理部門審查，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上業(yè)務(wù)會討論，最后報主管市長審批。建議市規(guī)劃委員會定期專題研究新區(qū)項(xiàng)目審批事宜，提高審批效率，加快項(xiàng)目入駐速度。
（四）新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問題。核心區(qū)21個村按照符合規(guī)劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則，大體上分三種類型：一是已經(jīng)原高新區(qū)批準(zhǔn)開工建設(shè)的小區(qū)，如仇化莊社區(qū)、翠福園社區(qū)、秦苑社區(qū)。新區(qū)將堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二是在規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的村，如楊莊、南李萬、住郭莊。這幾個村選址位置在城市總體規(guī)劃確定的居住區(qū)范圍內(nèi)，且水電路氣等配套設(shè)施完善，已形成了生活區(qū)。我們將按城中村改造的模式，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與商住小區(qū)一并開發(fā)建設(shè)，把這些小區(qū)建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程，打造城市建設(shè)亮點(diǎn)。三是尚未集中安置的11個村分東、西兩個社區(qū)集中安置。核心區(qū)的社區(qū)建設(shè)，開發(fā)條件已較為成熟，均有開發(fā)商積極參與，建議市政府統(tǒng)籌考慮，在規(guī)劃建設(shè)方面予以支持。核心區(qū)外的68個村已經(jīng)規(guī)劃編制為9個社區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕妼Υ似谂我丫?，也希望?guī)劃審批能盡快提上日程。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
1.在建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金壓力大。去年，僅道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)到3.27億元。今年，新區(qū)開工建設(shè)了世紀(jì)路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程，加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至少需投資5.21億元，資金支出壓力很大。
2.擬建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金缺口大。今明兩年，新區(qū)計劃開工建設(shè)的中南路、東苑路、南海路等道路工程，需投資近8億元，資金缺口較大。
3.市管道路建設(shè)需要盡快啟動。新區(qū)當(dāng)前處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區(qū)范圍內(nèi)的市管道路工程列入議事日程，盡快啟動實(shí)施。
2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報
今年以來，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神，以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引，以工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級“五大升級”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時代帶來的重要發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“對接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略，闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產(chǎn)總值38.23億元，同比增長9.1%;實(shí)現(xiàn)財政總收入9.85億元，同比增長11.69%;其中地方財政收入7.63億元，同比增長10.97%;完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元，同比增長20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元，同比增長9.1%。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、堅持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問題，一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此，我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年，完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺鏈排爐，基地污水處理廠竣工運(yùn)營。成功引進(jìn)國內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目，徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進(jìn)日本愛和陶、綠島科技等公司，推進(jìn)陶瓷廢料回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅持以市場化、信息化為支撐，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺，吸附、集聚全國各地的物流要素資源，以大物流推動大市場建設(shè)，以大市場促進(jìn)大物流，最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展，推動高安汽車運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運(yùn)汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元，建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車產(chǎn)業(yè)園，宜春交警大隊高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質(zhì)評審，全市4A級物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家，全市營運(yùn)貨車保有量達(dá)到18446輛，噸位26.68萬噸;累計新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元，較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè)，目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬平方米主體工程建筑已完工，正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修，項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)出臺;宜春幼兒師范高等專科學(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前，八景義烏財富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，同時正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級酒店1家，3星級酒店5家，在建五星級酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，成功申報華林山景區(qū)為國家3A級旅游景區(qū)，正在啟動國家4A級景區(qū)申報，賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng)，打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路，遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè)，打造集行政辦公、文化會展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽新區(qū)各個工程項(xiàng)目在有序推進(jìn)，新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動;“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車，東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開展。與此同時，明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建，保山護(hù)水留空間，為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專項(xiàng)整治，通過廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式，有效遏制了貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂行亂?，F(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成，污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路，重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)?、楊圩、村前?個高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設(shè)“十個一”、“五個提升”工程及其他項(xiàng)目43個。八景鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”，石腦鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動下，全市各地根據(jù)自身特色，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位，全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個，拆除面積60.9萬平方米。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化)，華林、八景、石腦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行，村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同，初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅持以抓改革、求創(chuàng)新為突破，激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力
始終堅持問題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭，以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，以開放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，及時銜接上級取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng)，全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng)，優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個，減少了審批環(huán)節(jié)80個，壓縮了審批時限520個工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市，吸引了規(guī)劃編制、評估、勘測、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報名進(jìn)駐，創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財政管理體制，提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束，確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對外開放。1—3月，高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個，其中5000萬元以上項(xiàng)目9個(含8個億元以上項(xiàng)目)，累計簽約資金34.2億元，實(shí)際利用省外資金9.85億元。總投資10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化，協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。我市列入全國首批知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認(rèn)可委專家組國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。
5、堅持以惠民生、促和諧為目標(biāo)，增進(jìn)人民群眾福祉
福建省貫徹落實(shí)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，在建立施工現(xiàn)場重大危險源報告制度的基礎(chǔ)上，建立重大危險源巡查檢查制度。各級建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險源的分布特點(diǎn)、施工周期，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對未按照《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日，省安監(jiān)局二處林文彪處長帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組，在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長陪同下，到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況，檢查組聽取了福清市政府常務(wù)副市長安全生產(chǎn)工作情況匯報，查看了內(nèi)業(yè)檔案，還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊、閩運(yùn)福清公司、?？阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作，各階段的工作基本落實(shí)到位，取得了一定成效，也指出存在的各種問題，希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度，落實(shí)措施，保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國家四部局到長樂檢查公眾聚集場所
7月14日，國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作檢查組，在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往長樂檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽取了長樂市陳增國副市長做的公眾聚集場所易燃可燃材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況的匯報，查看了長樂市四個部門的專項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料，并實(shí)地檢查了渤海音樂廣場等兩處公眾場所。檢查組對長樂市開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作給予了肯定，要求繼續(xù)治理，嚴(yán)防回潮。(長樂市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日，由省委政法委常務(wù)副書記傅鏞塹為組長的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報，并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說，海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作，區(qū)安監(jiān)局主動作為、積極作為，采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施，帶動社會公共安全全面加強(qiáng)，職工群眾安全意識、參與意識、群防群治意識和整體素質(zhì)全面提升，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的安全基礎(chǔ)，提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開展危化品儲罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前，海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展?；穬迏^(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生，及時有效地處置危險化學(xué)品泄漏事故，檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力，促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時，儲罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏，報警器鳴響，企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場洗消、恢復(fù)現(xiàn)場等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置，演練順利完成。隨后，美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評，充分肯定了演練的良好效果，并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動
近日，廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊牽頭，組織專人，推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作，提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動，緊緊圍繞消防知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地，在全區(qū)5個鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅：走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報；采取“服務(wù)送上門”方式，積極主動向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開展消防安全培訓(xùn)，宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識技能，引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防，關(guān)注安全，提高全民的消防安全知識，使廣大群眾學(xué)會火災(zāi)時自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日，國務(wù)院安委會辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報，深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長城發(fā)新樹脂有限公司進(jìn)行督查，并對開元寺、中國閩臺緣博物館等人員密集場所開展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定，認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開展得很扎實(shí)，有特色、有成效，要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合，把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，順利通過省級“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治，完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度，加強(qiáng)對轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動”的開展，督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決執(zhí)行治理“一票否決”，重點(diǎn)對客運(yùn)、危險貨運(yùn)企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查，從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條，落實(shí)整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)改善國道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個應(yīng)急救援指揮中心
日前，鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動，成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對一”監(jiān)
管，嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃；對重點(diǎn)危險源和重大安全隱患實(shí)施“一對一”監(jiān)管，確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任；健全排查治理長效機(jī)制，對安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查：健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制，備好應(yīng)急物品，保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺
為更好地服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)與危險化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通，方便?；钒踩O(jiān)管工作的開展，晉江市安監(jiān)局建立了?；髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺，加強(qiáng)監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個層面的互動，主要用于?；k證政策信息傳達(dá)、文件、通報安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等，以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，研究解決企業(yè)實(shí)際問題，提升對全市危險化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前，首批40多家危險化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群，并逐步試用，市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要，適時將全市所有危險化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評督查組惠安督查
7月9日，以省海洋與漁業(yè)局副局長陳澤鑾為組長的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評督查組蒞臨惠安督查?？h政府林縣長、辜副縣長、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報，并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對惠安縣上半年來認(rèn)真貫徹國家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”，推進(jìn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定，并對下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞記者任安全隱患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道，發(fā)揮新聞媒體對隱患治理的監(jiān)督和推動作用，漳州市政府從漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報社以及各縣(市、區(qū))電視臺、報道組正式聘請了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長在全市安全隱患信息員聘請儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書，還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號碼，讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前，薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中，現(xiàn)場分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲罐泄露事故。事故發(fā)生后，薌城區(qū)啟動了本級預(yù)案，區(qū)政府楊素萍副區(qū)長立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測等職能。整個演練現(xiàn)場緊湊有序，演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長對演練進(jìn)行點(diǎn)評。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練，它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級各部門快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長泰縣安監(jiān)局爭當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式，著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫，爭當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”，少當(dāng)“裁判員”。一是在對企業(yè)監(jiān)督檢查過程中，逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作，轉(zhuǎn)移到源頭管理、過程控制兩個治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩＜視\”，找出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，“對癥下藥”，幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對?；⒌V山等高危行業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)分級分類監(jiān)管，建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣危化和礦山企業(yè)的隱患排查治理，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，少讓企業(yè)“雪上加霜”，提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長泰縣安監(jiān)局)
目前，由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個縣，對向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，查出35個安全隱患，要求施工單位制定整改計劃，落實(shí)防范措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動，莆田市開展“百千萬”活動著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級、各單位迅速行動，以重大危險源企事業(yè)單位為主，強(qiáng)化基層車間、班組應(yīng)急演練，著重在非煤礦山、?；?、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè)，以及學(xué)校、車站、商場和人員密集場所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場應(yīng)急預(yù)案演練活動。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開展等方式推動應(yīng)急預(yù)案演練活動，針對預(yù)案演練中產(chǎn)生的問題，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力，提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動中，通過演練活動使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識和技能，強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識和災(zāi)害逃生能力，提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期，秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局，精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識，聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識“直郵快車”10000余份，以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、中小學(xué)校等單位，做到100％全覆蓋，有力推動了安全生產(chǎn)宣傳教育行動的開展，努力營造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前，仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，專門部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會上，全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營作出部署：一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時間對生產(chǎn)車間和儲存?zhèn)}庫進(jìn)行一次全面清理，對危險的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營的，必須及時上報有關(guān)部門，其倉庫必須經(jīng)有資質(zhì)的部門設(shè)計、施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，沒有使用的車間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，對生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個檢查組，對全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查，重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲備等。三是針對汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，對礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施，特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對礦山企業(yè)開采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評和認(rèn)定，使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日，永定縣被中央綜治委評為2005年至2008年度“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中，著力打造“六個工作品牌”，其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有：安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個人評優(yōu)評先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度：實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度：切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，堅持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制：深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動：加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
