發(fā)布時(shí)間：2024-03-18 15:02:08
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商場(chǎng)安全生產(chǎn)預(yù)案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想：
要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，把做好安全生產(chǎn)工作，確保商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作為衡量各項(xiàng)工作是否“好”的重要標(biāo)志，切實(shí)把安全發(fā)展理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
二、工作目標(biāo)
2012年商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo):一是無(wú)較大安全生產(chǎn)事故和重大社會(huì)影響的各類責(zé)任事故；二是各項(xiàng)控制指標(biāo)低于全市的控制指標(biāo)；三是扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)；四是進(jìn)一步落實(shí)消防安全制度和隱患排查治理工作，重大隱患整改率達(dá)100%；五是加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)率和持證上崗率達(dá)100%。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，同各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，確保安全責(zé)任和防范措施落實(shí)到實(shí)處。要牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，始終把維護(hù)安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)來(lái)抓，恪盡職守，各負(fù)其責(zé)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作擺到重要位置，以嚴(yán)格的要求、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好年度安全生產(chǎn)工作，確保我市商貿(mào)流通行業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢(shì)，積極面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)內(nèi)“大投入、大建設(shè)、大拉動(dòng)”舉措給商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取有力措施，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為努力提升安全管理水平，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障態(tài)勢(shì)。
（二）完善五大制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，逐步建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1、完善責(zé)任考核制度。按照市政府、安委會(huì)下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)范，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出企業(yè)主體，及時(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。督促企業(yè)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與部門(mén)、班組、柜臺(tái)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將企業(yè)落實(shí)責(zé)任情況作為本單位年度考核的重要內(nèi)容。
2、完善教育培訓(xùn)制度。要逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)管理體系，詳細(xì)制定經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，明確對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容和目的，分類部署、分類培訓(xùn)、分類指導(dǎo)。要依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，抓好日常（每日班前）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新進(jìn)職工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。努力提高全行業(yè)人員安全生產(chǎn)技能水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。要緊密結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，搞好安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳貫徹。要善于借勢(shì)、善于借力，充分利用安全生產(chǎn)月、119消防日和“建國(guó)六十周年大慶”等有利時(shí)機(jī)，多渠道、全方位的做好宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的滲透度，確保有關(guān)法規(guī)和規(guī)定落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)角落，積極形成群策群防、齊抓共管的局面，營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍，確保生產(chǎn)安全。
3、建立聯(lián)席會(huì)制度。結(jié)合不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，每季度至少召開(kāi)一次行業(yè)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行形勢(shì)分析和會(huì)診安全生產(chǎn)工作中的疑、難點(diǎn)問(wèn)題，部署明確下一步工作重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的有效性，把影響安全穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患控制和消滅在萌芽狀態(tài)。
4、完善監(jiān)管信息化制度。通過(guò)堅(jiān)持企業(yè)安全事故報(bào)告和安全生產(chǎn)月報(bào)制度，建立事故調(diào)查、處理通報(bào)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型商場(chǎng)、市場(chǎng)重點(diǎn)部位推行視頻監(jiān)控，逐步推進(jìn)企業(yè)安全監(jiān)管信息化。
5、完善應(yīng)急救援制度。督導(dǎo)各商場(chǎng)、市場(chǎng)和各企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)，建立企業(yè)應(yīng)急救援資源（隊(duì)伍、醫(yī)療、物資）調(diào)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督導(dǎo)各企業(yè)年內(nèi)開(kāi)展二次以上應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）突出三大重點(diǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、督導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2012年，重點(diǎn)在大型商場(chǎng)、市場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行級(jí)別評(píng)定。一是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織好自評(píng)，并開(kāi)展樣本柜臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、崗位等示范崗位建設(shè)。二是提高安全投入。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加大安全投入，提高安全預(yù)防能力。三是在重點(diǎn)部位、要害設(shè)施積極推進(jìn)安全監(jiān)控技術(shù)升級(jí)改造，大力推廣符合安全生產(chǎn)的新設(shè)備和新技術(shù)。
2、深化安全隱患專項(xiàng)整治。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，要集中力量，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，進(jìn)一步加大隱患治理力度。二是在開(kāi)展隱患治理各項(xiàng)活動(dòng)中，督促企業(yè)建立從企業(yè)負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的事故隱患排查治理責(zé)任制，嚴(yán)格做到安全責(zé)任、措施、資金、整改和預(yù)案“五落實(shí)”。三是建立健全排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，群防群治，嚴(yán)格防范。在商貿(mào)流通企業(yè)中廣泛推廣“區(qū)域網(wǎng)格化管理”安全管理群防措施和手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性。
2012年元旦、春節(jié)將至，為確保在新的一年開(kāi)好局起好步，繼續(xù)保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故，各單位尤其是各商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、飯店、旅館、冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)及各類娛樂(lè)場(chǎng)所，必須高度重視節(jié)日節(jié)日期間的安全生工作，堅(jiān)決避免發(fā)生火災(zāi)、擠踏、被盜等安全生產(chǎn)事故。工作要從嚴(yán)從細(xì)、措施要全面有力、責(zé)任要層層落實(shí)、預(yù)案要詳盡周密，具體需做好以下工作。
一、切實(shí)增強(qiáng)節(jié)日促銷安全意識(shí)。節(jié)日期間開(kāi)展大型促銷活動(dòng)，是商貿(mào)流通企業(yè)增加效益，滿足市場(chǎng)消費(fèi)的重要舉措，但又極可能發(fā)生安全問(wèn)題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)各種促銷活動(dòng)的安全保障意識(shí)，要將節(jié)日的促銷活動(dòng)提升到臨戰(zhàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，認(rèn)真嚴(yán)細(xì)地做好安全促銷的安排部署。
二、專門(mén)制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、冷庫(kù)、飯店、旅館、歌廳、影院、網(wǎng)吧、洗浴、倉(cāng)儲(chǔ)等人流物流密集場(chǎng)所，要根據(jù)促銷活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間等，對(duì)應(yīng)自身的安全保障力量，專門(mén)制定詳細(xì)的“促銷活動(dòng)安全措施”和“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，要從有可能發(fā)生最壞最嚴(yán)重的事態(tài)打算，設(shè)想多種重特大意外險(xiǎn)情，嚴(yán)密細(xì)致設(shè)計(jì)安全科學(xué)的應(yīng)急配套工作流程，周詳制定措施，增強(qiáng)人力物力，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任。要根據(jù)公安、消防部門(mén)的要求，大型商場(chǎng)超市的夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間不可過(guò)長(zhǎng)，娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間不可過(guò)夜。要根據(jù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員容量，嚴(yán)格控制入場(chǎng)人數(shù)。
三、認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整改。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真安排組織好安全隱患的排查整改活動(dòng)，并要求親自帶隊(duì)開(kāi)展工作。一是排點(diǎn)部位。較大商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所要重點(diǎn)對(duì)安全通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明、用火用電、用油用汽、線路管道、施工裝修、熟食加工、消防設(shè)施、裝備器材、水源壓力、煙控噴淋、防火卷閘、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、機(jī)房泵房、應(yīng)急廣播、外包作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)，反復(fù)進(jìn)行精細(xì)排查。二是排查租賃門(mén)店。中小企業(yè)要重點(diǎn)對(duì)對(duì)外租賃（承包）的門(mén)店、房屋、場(chǎng)地、設(shè)施以及火源、電源、管線等攤點(diǎn)部位，尤其是死角空檔之處，要進(jìn)行幾次認(rèn)真扎實(shí)地反復(fù)徹查。三是強(qiáng)化重在整改。對(duì)查出的各種隱患及問(wèn)題，要立即整改或限期整改。不能盡快整改的，要制定防止事故的措施和責(zé)任，對(duì)不能確保安全的，要下決心堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決樹(shù)立“隱患就是事故，隱患就是失職”的觀念意識(shí)；對(duì)那些在安全問(wèn)題上工作不到位，任務(wù)不落實(shí)，隱患不消除的失職者，要堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步將“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行到位。各單位要按照各級(jí)公安、消防部門(mén)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役的實(shí)施步驟及措施要求，在前一階段清剿工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩節(jié)”期間的火患清剿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)商務(wù)系統(tǒng)近年來(lái)未曾發(fā)生較大火災(zāi)而產(chǎn)生的松懈狀態(tài)，堅(jiān)決克服麻痹思想，確保始終將“清剿火患”戰(zhàn)役擺放到突出位置，認(rèn)真實(shí)施火災(zāi)隱患“戶籍化”網(wǎng)格管理，按照消防安全“六個(gè)一律”的剛性措施，以鐵的手腕整治消除火患，切實(shí)把“清剿火患”抓到位，抓到底。
深入貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍，有效防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展
三、活動(dòng)時(shí)間
活動(dòng)時(shí)間：5月20日至6月30日
四、全街道活動(dòng)安排
（一）營(yíng)造氛圍
各村、各社區(qū)、各企業(yè)利用宣傳條幅、宣傳刊板、主題宣傳畫(huà)、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳車(chē)等各種宣傳載體和形式，在公路、街道兩側(cè)和商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車(chē)站等人流密集場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，使宣傳活動(dòng)收到社會(huì)實(shí)效。
（二）開(kāi)展“安全警示教育周”活動(dòng)
6月3日至9日開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。通過(guò)舉辦事故案例警示教育展覽、觀看警示教育片、開(kāi)展事故反思大討論等形式，對(duì)典型事故進(jìn)行剖析、進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能。
（三）舉辦安全文化周活動(dòng)
6月10日至16日，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化宣傳活動(dòng)，組織觀看《氣瓶使用安全技術(shù)》、《觸電事故案例》等安全教育影片，學(xué)唱、傳唱歌曲《生命守護(hù)神》，完善或增設(shè)“安全宣傳一條街”等。
（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)
在6月17日至23日第三開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域和及大型商場(chǎng)、學(xué)校、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和演練觀摩活動(dòng)。
（五）開(kāi)展落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)
組織全體干部職工和廣大群眾，學(xué)習(xí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府260號(hào)令）和職業(yè)病防治、道路交通、消防安全等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，積極參加安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
（六）開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)
結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和“打非治違”工作部署，在全街道工礦商貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、燃?xì)夂吞胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等形式，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加大資金投入，擴(kuò)大隱患排查治理覆蓋面，集中整治消除一批重大安全隱患。
（七）在全街道企業(yè)開(kāi)展全員安全培訓(xùn)活動(dòng)
各單位、相關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展一次安全全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)和自防自救能力。
五、企業(yè)活動(dòng)安排
各企業(yè)除參加全街道統(tǒng)一組織的各項(xiàng)活動(dòng)外，要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展各具特色的活動(dòng)。
（一）開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況自查自糾活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府260號(hào)令，開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，對(duì)照規(guī)定內(nèi)容，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，確保將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。組織職工深入分析本企業(yè)或本行業(yè)的事故案例，全面查找事故原因，舉一反三，排查問(wèn)題和不足，及時(shí)采取對(duì)策和措施，教育職工警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的目的。
（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)班前會(huì)、演講比賽、崗位技能比武等形式，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀班組，樹(shù)立先進(jìn)典型，加強(qiáng)工作交流，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
（四）開(kāi)展“反三違”活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工，開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的“反三違”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，提高安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)自主保安自覺(jué)性。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
按照市政府開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，市商務(wù)局高度重視，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)抓好商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。7月17日，局黨委會(huì)聽(tīng)取了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作情況，專題研究在全市商貿(mào)流通領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的相關(guān)情況。7月25日，市商務(wù)局召開(kāi)工作會(huì)議，向縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)和局相關(guān)科室安排安全大檢查工作。
二、制定方案，明確職責(zé)
為確保大檢查工作的順利開(kāi)展，市商務(wù)局制定了《商貿(mào)流通領(lǐng)域集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，明確了工作任務(wù)。要求各新縣（市、區(qū)）商務(wù)局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各項(xiàng)工作要求，制訂具體的實(shí)施方案，把工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
三、開(kāi)展檢查，重點(diǎn)督查
按照要求，我局結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，組織縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)結(jié)合國(guó)衛(wèi)復(fù)審、創(chuàng)國(guó)文和環(huán)保督查等工作開(kāi)展安全檢查。針對(duì)流通企業(yè)，主要檢查商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)法律法規(guī)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急管理以及安全教育培訓(xùn)等工作落實(shí)情況。市商務(wù)局也不定期開(kāi)展督查，并把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市作為督點(diǎn)。截止8月4日，全市商務(wù)系統(tǒng)已開(kāi)展檢查10多次，檢查商貿(mào)流通企業(yè)51家，檢查和排除一般隱患12處。
1、1編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)街道辦事處的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案，以便能夠處理相應(yīng)的突發(fā)事故。
結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)和信息資源，規(guī)范應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和處置指揮體系、建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，常備不懈的處置保障體系、建立機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐體系；通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難科學(xué)的等級(jí)分類，規(guī)范不同等級(jí)事故災(zāi)難事件的啟動(dòng)程序，明確街道辦事處的職責(zé)和義務(wù)；通過(guò)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作落實(shí)，理順管理機(jī)制，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)屬地管理，達(dá)到防范系統(tǒng)化，決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處對(duì)安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的防范和處置能力。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
（1）、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)安全事故的預(yù)防和處置。
（2）、街道辦事處依照本預(yù)案組織、管理全街道各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道安監(jiān)辦和上級(jí)主管部門(mén)。街道辦事處接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各社區(qū)、企業(yè)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)街道救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接報(bào)告街道辦事處。
如發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，街道應(yīng)急救援辦公室和相關(guān)部門(mén)在上報(bào)市應(yīng)急救援指揮部的同時(shí)，要及時(shí)向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
辦事處全體人員做好日常值班和登記，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)，社區(qū)居委會(huì)要做好零散居民的宣傳教育，同時(shí)協(xié)助轄區(qū)單位做好宣傳教育工作，利用一切宣傳工具，搞好法律法規(guī)和科學(xué)常識(shí)的宣傳，特別是對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)單位，做好思想工作和管理工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)匯報(bào)，將事件苗頭處置在萌芽狀態(tài)，將一切損失減少到最低程度。
1.5應(yīng)急工作原則
（1）、以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，建立健全社會(huì)各方支持、參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。
（2）、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。街道轄區(qū)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
（3）、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)；加強(qiáng)培訓(xùn)演練，每年年初組織一次應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，平時(shí)日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
（4）、依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概述
轄區(qū)內(nèi)共有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000余家。有東西大街、南河沿等繁華的商業(yè)街區(qū)，轄區(qū)有商場(chǎng)、商店等人員密集場(chǎng)所586個(gè)，餐飲單位、小作坊、藥店、診所等食品藥品領(lǐng)域251個(gè)，學(xué)校、幼兒園、文具店等文教娛樂(lè)領(lǐng)域56個(gè)，小飯桌4個(gè)，其他小門(mén)店388個(gè)。轄區(qū)雖有國(guó)企、央企，但均處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，商業(yè)主要以中小型商場(chǎng)、餐飲、商鋪等為主。
安全生產(chǎn)事故的分類：
（1）、危險(xiǎn)化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄露、中毒等事故；
（2）、煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；
（3）、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆遷等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電，機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等事故；
（4）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故。商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、文化娛樂(lè)、體育健身、洗浴等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；
（5）、交通運(yùn)輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；
（6）、特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)備、起重機(jī)械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄露、高處墜落等事故。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
通過(guò)經(jīng)常排查了解，使安全生產(chǎn)有了很大的提高，但是安全仍存在一定的隱患。此項(xiàng)工作要齊抓共管，常抓不懈，提高全民安全意識(shí)，這樣才能把工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在街道辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立街道辦事處安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，防范重大、特大事故的發(fā)生，最大限度的保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)街道辦事處黨工委研究決定，重大生產(chǎn)安全事故的救援工作由街道辦事處實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)。應(yīng)急救援指揮部組織指揮和救援工作。
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長(zhǎng)：武衛(wèi)中負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作
常務(wù)組長(zhǎng)：楊世俊負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作、
副組長(zhǎng)：裴振剛負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民兵搶險(xiǎn)以及志愿者隊(duì)伍的組建和日常管理工作
領(lǐng)導(dǎo)組成員：馬廣元、冀曉琳、李桂文、冀曉慶、李彥卿、郭虎英等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，防范重大、特大事故的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)街道辦事處黨工委研究，決定街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍由民兵預(yù)備役人員120人，社區(qū)志愿者26人，平安志愿者204人，共計(jì)350人組成。
其主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；
（2）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)、單位之間的關(guān)系；
（3）決定啟動(dòng)街道辦事處事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
街道辦事處負(fù)責(zé)全街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。
街道辦事處有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全并及時(shí)更新危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，制定監(jiān)控方案和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的分險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處。
4.2預(yù)警行動(dòng)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道辦事處和上級(jí)主管部門(mén)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府。
4.3信息報(bào)告與處置
安全生產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在街道辦事處應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)構(gòu)要求和部署下，事發(fā)地社區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置工作，并在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，與政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位按照各自職責(zé)，實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同進(jìn)行應(yīng)急處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)：
造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)：
造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者及3人以上、10人以下生命安全。或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)：
造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者10人以上中毒（重傷）,或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大（IV級(jí)）以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
以上有關(guān)數(shù)據(jù)的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
5.2響應(yīng)程序
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：
（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互補(bǔ)；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
（6）根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)行嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其救援能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案救援。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故災(zāi)難得到有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由街道辦事處宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、信息
在街道辦公室的指導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)，街道應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外工作。信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
七、后期處置
7.1善后處置
街道辦事處負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。在上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
7.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處協(xié)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。
7.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
八、保障措施
8.1通信與信息保障
街道辦事處協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的街道安全生產(chǎn)時(shí)候?yàn)?zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，保證應(yīng)急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)暢通。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
街道辦事處要掌握各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
街道辦事處及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
8.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障
街道辦事處成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)格的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。各衛(wèi)生所應(yīng)掌握本區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救援機(jī)構(gòu)的資源信息。
8.7交通運(yùn)輸保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供運(yùn)輸保障。確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快遞、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
8.8治安維護(hù)保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重大地區(qū)、重大場(chǎng)所、重大人群、重大物資設(shè)備的防范保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
8.9應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難所，并建立維護(hù)和使用保障制度。
九、培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
各有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)單位要廣泛開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避難、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
9.2演練
街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，轄區(qū)各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
十、獎(jiǎng)懲
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，街道辦事處及時(shí)修訂本預(yù)案，上報(bào)市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
10．1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的。
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
10．2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊，挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
十一、附則
11.1術(shù)語(yǔ)和定義
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞以及對(duì)全市或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。
11．2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
此應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市市委辦、政府辦、安監(jiān)局以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
11．3維護(hù)和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或者應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，街道辦事處及時(shí)修訂完善預(yù)案，上報(bào)市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和各社區(qū)。
11．4制定與解釋
本預(yù)案有街道辦事處解釋。有關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)各村安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，不斷提高安全生產(chǎn)工作成效，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、考核對(duì)象及原則
全街道88個(gè)行政村。
安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，責(zé)任連帶制度。各村對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的安全生產(chǎn)及居民生產(chǎn)生活安全負(fù)有直接責(zé)任。各村支部書(shū)記、村主任為第一責(zé)任人，片總支書(shū)記、安監(jiān)所長(zhǎng)、分管安全的同志負(fù)有連帶責(zé)任。
三、具體考核細(xì)則
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核按10分考核。
（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況（1分）：各村成立不少于3名成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人員和具體工作人員，并以書(shū)面形式報(bào)街道安監(jiān)所，沒(méi)有或不上報(bào)的不得分。
（二）安全責(zé)任制簽定情況（1分）：街道辦事處與各村簽定安全責(zé)任書(shū)。各村根據(jù)自身情況層層簽定安全責(zé)任書(shū)，并將簽訂情況報(bào)街道安監(jiān)所。沒(méi)簽訂或不上報(bào)的不得分。
（三）制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案演練（1分）：各村應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、成立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，并以書(shū)面形式報(bào)街道安監(jiān)所(0.5分)。沒(méi)有的不得分。
根據(jù)安全生產(chǎn)情況和各自實(shí)際，適時(shí)組織應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)安監(jiān)所的得0.5分。未組織演練的不得分。
（四）安全生產(chǎn)文化建設(shè)宣傳教育情況（1分）：各村應(yīng)建立安全文化宣傳欄（0.5分），充分利用廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、會(huì)議檢查、舉辦培訓(xùn)班、安全知識(shí)講座等形式，每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的得0.5分。
（五）安全生產(chǎn)自查情況（1分）：各村應(yīng)根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合各自實(shí)際、隨季節(jié)變化，對(duì)重點(diǎn)部位（學(xué)校、商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所、變壓器、電力運(yùn)行設(shè)施）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、安全用電、防火、防煤氣中毒、自然災(zāi)害等）要定期（每季度至少一次）不定期進(jìn)行安全檢查、自查及隱患排查，排查出隱患及時(shí)治理，清除安全隱患。做好檢查、排查記錄，并將檢查、排查治理情況報(bào)安監(jiān)所。定期檢查每缺一次扣0.5分，對(duì)上級(jí)安排檢查未落實(shí)和未上報(bào)情況的每次扣2分。
（六）配合全街道安全生產(chǎn)集中檢查情況（2分）：對(duì)全街道開(kāi)展的安全生產(chǎn)集中聯(lián)合檢查，各村要積極配合，做到人員到位，措施到位，配合街道辦事處對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè)采取相應(yīng)的處罰措施。不配合的每次扣2分。
（七）事故隱患和危險(xiǎn)源管理，控制指標(biāo)完成情況（3分）：各村轄區(qū)范圍內(nèi)有下列情形之一的，該項(xiàng)不得分。
1、發(fā)生兩次以上（含兩次）一般性火災(zāi)事故（直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下）和輕傷事故的；兩次以下的，酌情減分。
2、發(fā)生兩次以上（含兩次）其他一般性安全事故的；兩次以下的，酌情減分。
3、存在非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品及時(shí)發(fā)現(xiàn)且未造成事故的。
4、對(duì)安全隱患隱瞞不報(bào)，經(jīng)舉報(bào)或檢查屬實(shí)的。
（八）各村轄區(qū)范圍內(nèi)有下列情形之一的，實(shí)行一票否決制度，安全生產(chǎn)工作不得分。
1、發(fā)生一次性重傷2人或死亡1人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
2、發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上火災(zāi)責(zé)任事故的。
3、發(fā)生重傷1人安全責(zé)任事故兩次以上（含兩次）的。
4、發(fā)生一次死亡1人，影響惡劣的其他安全責(zé)任事故。
四、獎(jiǎng)懲辦法
一、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要站在講政治、講大局和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前工作、防范重特大事故的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺在十分突出的位置，務(wù)必把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待。各單位主要負(fù)責(zé)人同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作一次全面系統(tǒng)的安排，對(duì)國(guó)慶和黨的大期間的安全生產(chǎn)工作提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，加強(qiáng)安全防范，落實(shí)打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任措施。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真組織力量深入重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行督促檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織徹底排查治理隱患、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二、深入開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，大力消除事故隱患
各有關(guān)單位要組織力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)根治。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化，并通過(guò)對(duì)典型事故的深入剖析，舉一反三。要在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和安全專項(xiàng)整治收到了階段性成果的同時(shí)，深入開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)隱患多、安全狀況不穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉；堅(jiān)決打擊非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，未經(jīng)許可擅自建設(shè)的，要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后才能繼續(xù)建設(shè)程序。嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，要健全自然災(zāi)害預(yù)防與救助體系，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警與信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位及社區(qū)、鄉(xiāng)村做好應(yīng)對(duì)與避險(xiǎn)防災(zāi)工作。
三、加強(qiáng)監(jiān)控力度，有效預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生
國(guó)慶節(jié)期間，正值我區(qū)第六屆繩金塔廟會(huì)節(jié)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、游樂(lè)等公用設(shè)施，影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等文化餐飲公共場(chǎng)所，以及旅游景區(qū)、大型超市、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所要認(rèn)真檢查安全設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，安全制度是否落實(shí)，安全責(zé)任是否到位。對(duì)易發(fā)生安全事故的設(shè)施要有醒目的標(biāo)志、警示牌，對(duì)人流量較多的商場(chǎng)、地下通道，要有專人疏導(dǎo)。
公安、交警等部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)工作人員的安全教育，要堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行，車(chē)輛超速，違章行駛等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象，嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具，確保運(yùn)輸安全。
公安消防部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查和整治，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全排查、檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
建筑、建材等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織安排好節(jié)日期間和黨的大會(huì)議期間的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
今年入冬以來(lái)，雨雪冰凍等惡劣天氣驟然增多，春節(jié)期間，群眾活動(dòng)多，人流、物流、車(chē)流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)忍幱诜泵r(shí)期，安全管理難度進(jìn)一步加大，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多。各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“安全第一、以人為本”的思想，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再動(dòng)員、再部署，把工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出實(shí)效，確保我鎮(zhèn)“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管措施
各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步深入對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全面的隱患排查治理工作。檢查排查要分工明確，責(zé)任到人，對(duì)查出的隱患要按照現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和要求逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)并監(jiān)督整改到位。
在全面進(jìn)行隱患排查治理工作的同時(shí)，各單位要突出抓好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全工作。
1、煙花爆竹安全監(jiān)管。當(dāng)前正值煙花爆竹銷售旺季，各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)銷售零售點(diǎn)和周邊安全距離條件審查。繼續(xù)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，安監(jiān)、公安、工商、供銷等部門(mén)要聯(lián)手開(kāi)展執(zhí)法檢查，組織實(shí)施銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可證申請(qǐng)辦理情況，有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全狀況，從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，重大事故隱患整治情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況，企業(yè)內(nèi)、外部周邊安全距離達(dá)標(biāo)情況等。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、液化氣、劇毒溶劑等易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和運(yùn)輸監(jiān)管，認(rèn)真做好設(shè)備、管道維護(hù)、保養(yǎng)、防凍和通風(fēng)管理，嚴(yán)防職工因寒冷而造成誤操作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是儲(chǔ)罐區(qū)和各類輸送設(shè)備、管道防凍裂、防泄漏、防中毒的維護(hù)保養(yǎng)管理監(jiān)督檢查。
3、交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。鎮(zhèn)城建辦要嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和交通工具安全技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛帶“病”行駛、違章超載和超速行駛，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。嚴(yán)格出站前安全檢查，確保始發(fā)不超載、不超員。要加大檢查力度，加強(qiáng)整治易發(fā)事故的危險(xiǎn)路段。加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛行駛的安全檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)證駕駛、超速超載違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，嚴(yán)格控制運(yùn)輸路線，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸。
4、建筑施工安全監(jiān)管。鎮(zhèn)城建辦要落實(shí)建筑施工企業(yè)冬季施工防凍、防滑、防風(fēng)等措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患排查，強(qiáng)降雨降雪大霧天氣下要及時(shí)停止室外施工和塔吊等特種設(shè)備作業(yè)，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件垮落、起重機(jī)倒塌等易發(fā)事故。各類重點(diǎn)建設(shè)工程要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主安全責(zé)任制，嚴(yán)格起重機(jī)械和施工機(jī)具定期檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁無(wú)證施工、超資質(zhì)能力承攬工程，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
5、消防安全監(jiān)管。鎮(zhèn)綜治辦要加大對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、、網(wǎng)吧、飯店等各類公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全隱患排查整改力度，重點(diǎn)排查商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、車(chē)站、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，消防設(shè)施配備和安全出口暢通情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況，從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況，重大事故隱患整治情況等，嚴(yán)防從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗工作，嚴(yán)禁消防驗(yàn)收不合格或不經(jīng)驗(yàn)收擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、旅游安全監(jiān)管。鎮(zhèn)文化辦要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)的檢查，對(duì)不能保證游客安全的景點(diǎn)停止開(kāi)放；對(duì)旅游車(chē)輛特種設(shè)備要檢測(cè)檢驗(yàn)合格，作業(yè)前要認(rèn)真檢修，確保安全監(jiān)管。
7、特種設(shè)備安全監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)排查鍋爐、壓力容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施等有無(wú)使用許可證，是否經(jīng)過(guò)定期檢測(cè)檢驗(yàn)，操作人員是否持證上崗，設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好，嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行、操作人員無(wú)證上崗。
其他行業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)展檢查。
三、突出應(yīng)急防范，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，完善氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，建立檢查巡查監(jiān)管分包責(zé)任制，加大巡查檢查頻率和力度，落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力和逃生能力。
四、加強(qiáng)值班，確保“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)信息暢通
