發(fā)布時(shí)間：2024-02-29 14:44:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的運(yùn)輸安全培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在正式培訓(xùn)前，我講兩點(diǎn)意見：
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性
一是舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求。國家《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。這些規(guī)定，是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù)，同時(shí)也是交通行業(yè)管理部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的義務(wù)。因此，一方面我們負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理員，另一方面企業(yè)要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。
二是舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴。今年以來，在國家十分重視的情況下，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí)，也警示著我們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個(gè)安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì)，我局把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會要堅(jiān)持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持安全第一，生產(chǎn)要發(fā)展，安全是前提。安全是企業(yè)的根本、安全是企業(yè)的基礎(chǔ)、安全就是是效益，這是汲取若干血的教訓(xùn)最終得出的結(jié)論，需要我們對此警鐘長鳴。
三是舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要。今年以來，我局全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照青島市交通運(yùn)輸委的統(tǒng)一部署，開展了集中專項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實(shí)，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實(shí)，投入和具體工作不夠到位的文秘雜燴網(wǎng)情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時(shí)有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時(shí)，安全素質(zhì)需要普遍提高。舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，從道路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際考慮，舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)要求
一是要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二是要珍惜機(jī)會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就兩天時(shí)間，大家要集中精力，保證按時(shí)聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
三是要以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板，課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí)，不隨便講話和喧嘩，手機(jī)放在振動檔，接打電話到會議室外，尊重教員，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，虛心學(xué)。
四是要堅(jiān)持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上，進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度，健全安全管理機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，做好排查隱患、整治隱患、消除隱患的長效管理，以保障安全生產(chǎn)長治久安的實(shí)際，檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
【關(guān)鍵詞】煤礦井下運(yùn)輸事故，原因，安全管理
白水煤礦是一個(gè)有著百年開采歷史的老礦，現(xiàn)今礦井面臨資源枯竭、生產(chǎn)布局分散、運(yùn)輸戰(zhàn)線長等困難，機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況好壞直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)，我國煤礦的礦井運(yùn)輸事故占礦井事故總數(shù)的28%左右，因此，設(shè)法減少礦井運(yùn)輸事故是一項(xiàng)非常有意義的工作。
一、事故原因
1、運(yùn)輸事故直接原因。通過對近兩年煤礦運(yùn)輸事故案例分析，煤礦運(yùn)輸事故發(fā)生的直接原因，一是違反“行車不行人”的規(guī)定；二是作業(yè)人員違章作業(yè)，平巷運(yùn)輸超拉超帶、開快車；三是違章超限拉礦車；四是違反作業(yè)規(guī)程操作提升運(yùn)輸設(shè)備；五是不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用斜井防跑車裝置。
2、導(dǎo)致運(yùn)輸事故頻發(fā)的安全隱患。一是管理制度不健全。對使用的的運(yùn)輸設(shè)備檢查沒有明確的制度規(guī)定或規(guī)定不符合生產(chǎn)實(shí)際。二是勞動力管理混亂。井下生產(chǎn)活動安排不合理，對平行作業(yè)隊(duì)組工作進(jìn)展情況失控；作業(yè)人員的具體任務(wù)和分工不明確；從業(yè)人員流動性大，特別是特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。三是不認(rèn)真執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)。下井帶班人員空崗、漏崗或不到作業(yè)地點(diǎn)檢查、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)；對違章現(xiàn)象熟視無睹，不加制止，有的帶頭違章登車作業(yè)。四是對職工安全教育不到位。從業(yè)人員對作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、掌握不認(rèn)真、不全面，未真正做到應(yīng)知應(yīng)會，對操作規(guī)程理解程度不一；企業(yè)不認(rèn)真對職工進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)教育，職工安全意識和自我保護(hù)意識差，不能真正在思想和行動上杜絕違章指揮和違章作業(yè)；多數(shù)企業(yè)對新工人上崗前的安全培訓(xùn)教育針對性不強(qiáng)。五是設(shè)備日常檢查維護(hù)不夠。對平巷機(jī)車、斜井絞車、防跑車等斜井安全設(shè)施裝置檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。
二、安全管理
1、深刻吸取礦井運(yùn)輸事故教訓(xùn)，提高對加強(qiáng)運(yùn)輸管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，牢固樹立“安全第一”的思想。一是抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
2、加強(qiáng)用工管理，科學(xué)安排崗位人員，杜絕違章指揮。一是礦井運(yùn)輸技術(shù)性較強(qiáng)，把業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到崗位中；二是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，用企業(yè)安全生產(chǎn)效益留住人，減少人員流失，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，特別是特種作業(yè)人員隊(duì)伍；三是加強(qiáng)作業(yè)場所勞動組織管理，做到人員任務(wù)具體、分工明確。
3、加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，抓好日常安全教育，樹立良好的工作習(xí)慣，規(guī)范職工行為。一是強(qiáng)化新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容，了解和掌握本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、規(guī)章制度、權(quán)利和義務(wù)、安全職責(zé)和操作規(guī)程、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)等知識；二是強(qiáng)化對實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)的有針對性的安全培訓(xùn)；三是強(qiáng)化日常安全教育，采取多種形式利用班前、班后等時(shí)間開展安全常識教育，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)礦井運(yùn)輸各工種操作規(guī)程，教育從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，充分發(fā)揮擋車裝置、阻車裝置應(yīng)有的作用，為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，減少和杜絕運(yùn)輸事故的發(fā)生；四是強(qiáng)化對特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。
4、加強(qiáng)電機(jī)車責(zé)任管理制度的匯編。把制度制成牌板懸掛在車廠或電機(jī)車的作業(yè)點(diǎn)。制度包括：包機(jī)責(zé)任制、檢修責(zé)任制、設(shè)備完好責(zé)任制、注意事項(xiàng)等。制度中最重要的是交接班制度，明確接班司機(jī)必須向交班司機(jī)詳細(xì)了解列車運(yùn)行、信號、線路狀況，并對電機(jī)車認(rèn)真檢查，內(nèi)容包括：司機(jī)室的頂棚和門是否完好、連接器是否完好、手閘及撒沙裝置是否靈活有效、照明燈及紅尾燈是否明亮、喇叭和警鈴音響是否清晰洪亮、通訊裝置是否正常、控制器換向手把是否靈活、閉鎖是否可靠、集電弓起落是否靈活。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)處理或向當(dāng)班區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，檢查情況應(yīng)記入交接班記錄簿中。
5、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)日常電機(jī)車運(yùn)輸安全管理。落實(shí)以上的管理制度，并監(jiān)督檢查。明確檢修時(shí)間和檢修任務(wù)及檢修項(xiàng)目；安排專人定期檢查線路中的隱患（包括軌道完好、頂板完好、清理落石）；區(qū)隊(duì)干部應(yīng)多下運(yùn)輸線路現(xiàn)場，不要記錄中只有上班產(chǎn)量，在沒有別的內(nèi)容?？梢韵胍幌?，如果只在班前會上安排工作任務(wù)，現(xiàn)場不檢查考核，結(jié)果會怎樣？因此要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)軌道鋪設(shè)質(zhì)量管理和維護(hù)。嚴(yán)格輔助運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)管理規(guī)定，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，對礦用機(jī)車、礦用鋼軌等運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行升級換代。嚴(yán)把運(yùn)輸軌道的敷設(shè)質(zhì)量關(guān)，徹底解決軌道質(zhì)量不合格。二是要加強(qiáng)斜井支護(hù)管理和維護(hù)。一些礦井要徹底解決主要斜井多數(shù)架棚缺少撐木、構(gòu)件不全等問題。三是要加強(qiáng)人機(jī)車、礦車、小絞車和鋼絲繩的檢查維修，保持完好，降低事故率。四是要加強(qiáng)阻車器、擋車器等防跑車裝置的檢查和維護(hù)，確保靈活可靠。
6、深入現(xiàn)場抓管理，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行礦規(guī)定的干部入井制度，能夠深入井下生產(chǎn)一線，做好生產(chǎn)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)注化達(dá)標(biāo)、安全監(jiān)督，對安全隱患、違章行為不講情面嚴(yán)格處理。每次入井走一路、查一路、記一路，現(xiàn)場能處理的看著處理，不能立即處理的要限期并跟蹤落實(shí)整改，為礦井運(yùn)輸安全生產(chǎn)盡自己最大努力。
在科技手段日新月異的時(shí)代，“內(nèi)容為王”似乎并沒有過時(shí)。同樣，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)建仍然是最為重要的基礎(chǔ)。只有在夯實(shí)安全知識的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用最新的科技手段，才能更有效地傳播安全知識。
以傳播安全知識，守護(hù)生命安全為企業(yè)使命的中安華邦（北京）安全生產(chǎn)技術(shù)研究院股份有限公司（以下簡稱“中安華邦”），專注安全生產(chǎn)十幾年，在新的歷史條件下，將虛擬現(xiàn)實(shí)（VR、AR）技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)之中，使傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)模式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，成為安全教育培訓(xùn)行業(yè)第一個(gè)國家高新技術(shù)企業(yè)和第一家登陸新三板的企業(yè)。
中安華邦不斷引入現(xiàn)代培訓(xùn)新理念，創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式及內(nèi)容，堅(jiān)持培訓(xùn)教材和宣教產(chǎn)品的系列化開發(fā)、立體化開發(fā)，建立起以創(chuàng)新安全培訓(xùn)教材開發(fā)為主的新型內(nèi)容構(gòu)建模式。
系列化開發(fā) 層次分明
目前，我國安全文化產(chǎn)業(yè)和市場都處于起步階段，就安全教育培訓(xùn)教材而言，體系不夠完善，且在教材開發(fā)上存在著一定程度的重復(fù)和交叉。具體表現(xiàn)在分類不健全、存在空缺；缺乏多樣性，無法滿足不同行業(yè)、不同群體、不同的知識層次。因此，在培訓(xùn)教材開發(fā)上需要有一批專業(yè)知識豐富、創(chuàng)新意識明顯、技術(shù)掌握熟練的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來解決當(dāng)今安全培訓(xùn)的諸多問題。
對于系列化教材開發(fā)，中安華邦力爭保持系列教材之間層次分明，滿足安全培訓(xùn)教育中的差異化需求。同時(shí)，注重內(nèi)容的針對性，在教材內(nèi)容的編寫中，體現(xiàn)出最新的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新已經(jīng)過時(shí)的知識點(diǎn)，保證教材內(nèi)容貼近安全生產(chǎn)實(shí)際。在教材內(nèi)容的表現(xiàn)形式上，做到文、圖、表有機(jī)結(jié)合，精心設(shè)計(jì)特色模塊，合理設(shè)計(jì)排版布局，增強(qiáng)教材的可讀性。
經(jīng)過十幾年的積累和發(fā)展，中安華邦目前形成了系列化培訓(xùn)教材體系，可提供400多種安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，包括“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)教材、企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)教材等，內(nèi)容涵蓋了煤礦、非煤礦山、石油化工、電力電信、冶金冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、有限空間作業(yè)，以及其他工貿(mào)行業(yè)等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。
立體化開發(fā) 精準(zhǔn)實(shí)效
中安華邦在安全培訓(xùn)教材開發(fā)上按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，根據(jù)各級各類安全培訓(xùn)大綱的要求，從一線實(shí)際操作的崗位需求出發(fā)，突出實(shí)際操作效用和案例特色，編制適合各級各類人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識類、崗位知識類、更新知識類等系列教材。
基于多元化的安全知識內(nèi)容構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)化和定制化，開發(fā)一批動漫、影視音像等多媒體教材。在此基礎(chǔ)上，中安華邦還積極引領(lǐng)創(chuàng)新科技，開發(fā)了基于虛擬仿真（VR）技術(shù)的電子培訓(xùn)教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件、VR技術(shù)為載體，質(zhì)量高、實(shí)用性強(qiáng)的立體化教材體系。
其中，基于VR技術(shù)的電子培訓(xùn)教材和互聯(lián)網(wǎng)線上教材將是中安華邦今后構(gòu)建安全教育培訓(xùn)內(nèi)容方面發(fā)展的方向。使用VR電子培訓(xùn)教材，培訓(xùn)人員能夠身臨其境地感受到生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境，真實(shí)體會到安全操作每一個(gè)細(xì)節(jié)和整個(gè)流程。
在教材開發(fā)、內(nèi)容構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)踐中，中安華邦堅(jiān)持自主創(chuàng)新。根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，有針對性地開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)教材，加強(qiáng)培訓(xùn)教材課件和題庫建設(shè)，大力推進(jìn)安全教育培訓(xùn)的信息化建設(shè)，開發(fā)了多媒體課件，研發(fā)多媒體仿真教學(xué)軟件等，改變了傳統(tǒng)安全培訓(xùn)模式枯燥單一、效果不佳的狀況。
專業(yè)積累 創(chuàng)新前行
在推進(jìn)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容構(gòu)建的進(jìn)程中，中安華邦憑借安全知識積累，多年來一直注重與安全監(jiān)管部門和有關(guān)安全生產(chǎn)的科研機(jī)構(gòu)、院校的專家合作，已逐步建立了包括煤礦、非煤礦山、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、冶金工貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)知識10大核心數(shù)據(jù)庫和15個(gè)專題知識數(shù)據(jù)庫。
中安華邦還致力與相關(guān)出版機(jī)構(gòu)合作，打造中國安全生產(chǎn)的專業(yè)出版基地。截至2017年初，中安華邦已累計(jì)推出了400余種安全培訓(xùn)教材，200多種3D動漫，負(fù)責(zé)或參與了多部有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的起草和解讀，還是國家安全監(jiān)管總局的安全生產(chǎn)影視動漫工作組成員，是全國安全生產(chǎn)影視動漫制作的重要基地。
2016年11月24日，第十屆北京安全文化論壇在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)召開。此次論壇匯聚眾多安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、安監(jiān)和企業(yè)代表，圍繞特大城市危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制與事故預(yù)防、企業(yè)安全培訓(xùn)與管理、安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等課題交流和探討，為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和倉儲安全
如何保障
“絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)龋┒家呀?jīng)‘退城入園’，但在‘產(chǎn)品項(xiàng)目一體化’‘差異化發(fā)展’和‘兩個(gè)市場’（原材料市場、成品市場）方面缺乏統(tǒng)籌考慮，又大大增加了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)管總局研究中心專家汪衛(wèi)國在第一分論壇“特大城市危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制與事故預(yù)防”中講到。
目前，對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理是采取分段式的管理模式，也就是在車輛注冊、檢驗(yàn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)對其進(jìn)行必要的管理，但是在車輛行駛過程及年檢之間的時(shí)間里，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛非法改型、拼裝、超載等嚴(yán)重違法行為都缺少有效的監(jiān)管。
汪衛(wèi)國介紹，由于危險(xiǎn)品管理的特殊性，交通民警在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛特別是液體危險(xiǎn)品、劇毒危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)重違法行為后，卸載沒有專門的車輛、工具，扣車沒有專門停車場和危險(xiǎn)品車輛駕駛員，往往無法采取有效的處理手段?！兜缆方煌ò踩ā穼τ谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的規(guī)定少、處罰力度又小，加之沒有明確駕駛?cè)藛T的相關(guān)義務(wù)，都增加了交通民警查處運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為的工作難度。
另外，危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫分布不均，且存在缺口。我國危險(xiǎn)品倉儲企業(yè)主要分布在長三角、珠三角、渤海灣和東南部沿海港口城市，約占總量的60%；中部大中城市約占25%；西、北部地區(qū)約占15%。然而?；穫}庫仍短缺20%左右，在某些城市和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)更為突出，達(dá)30%以上。特大城市危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲需求量尤其大，導(dǎo)致地下倉庫增速快。
據(jù)中國倉儲協(xié)會危險(xiǎn)品倉儲分會的調(diào)查數(shù)據(jù)，北京地區(qū)的?；方?jīng)營單位有2 345家，生產(chǎn)單位有231家，使用單位有589家，經(jīng)營品種達(dá)277多種，但得到監(jiān)管部門許可的?；穫}庫僅有兩家，除了一部分企業(yè)的危化品轉(zhuǎn)存臨近省市外，大量的?；范急淮娴降叵聜}庫。值得擔(dān)憂的是，有些地下倉庫就隱藏在居民樓中，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想，輕則可能只是造成一場火災(zāi)，重則會造成?；繁ê陀卸疚镔|(zhì)污染。
不僅如此，危化品倉儲人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏既懂化工又懂倉儲管理的復(fù)合型管理人才。汪衛(wèi)國建議，危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲專業(yè)性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮特大城市吸納人才的優(yōu)勢，合理布局特大城市工業(yè)用地中危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲類用地的份額，用地域優(yōu)勢吸引高質(zhì)量的專業(yè)人才。同時(shí)對?；纷鳂I(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，持證上崗，并將其作為一項(xiàng)制度規(guī)定下來。
汪衛(wèi)國分享了上海市推行分區(qū)域目錄化清單管理的經(jīng)驗(yàn)。上海市自2012年起，首創(chuàng)全國《禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》管理制度，先從負(fù)面清單的角度出發(fā)，對上海不同區(qū)域內(nèi)、不同種類危險(xiǎn)化學(xué)品明確禁止、限制和控制管理措施，又以正面清單為依據(jù)，規(guī)定部分危險(xiǎn)化學(xué)品允許在外環(huán)線以內(nèi)的中心城區(qū)進(jìn)行工業(yè)化使用、運(yùn)輸和儲存，并重點(diǎn)聚焦化學(xué)品登記報(bào)備、化工集聚區(qū)監(jiān)管、動態(tài)定置管理等方面。
整體培訓(xùn)鏈條如何打造
在北京市安全文化論壇的第四個(gè)分論壇上，承辦方――中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司、北京市安全文化促進(jìn)會以“新時(shí)代企業(yè)安全培訓(xùn)與隱患排查的創(chuàng)新發(fā)展”為主題，邀請到了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院教授陳大偉就安全教育培訓(xùn)模式的創(chuàng)新進(jìn)行l(wèi)言。陳大偉教授一直致力于建筑施工安全研究，他介紹，大部分的傷害事故不是由于機(jī)械設(shè)備故障，而是由于不安全行為。人為什么會產(chǎn)生不安全行為？回答這一問題，應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)放在安全習(xí)慣和意識的缺失上?，F(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)的安全培訓(xùn)仍然停留在知識的傳授上，是履行法定義務(wù)，忽視了對安全習(xí)慣和意識的培養(yǎng)。這就是為什么企業(yè)做了大量的安全培訓(xùn)工作，但效果不好的原因所在。如果能開展高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，將會突破事故頻發(fā)的瓶頸，改善安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
在演講中，陳大偉也介紹了凸顯實(shí)效的2種培訓(xùn)方式――體驗(yàn)式培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)式培訓(xùn)。體驗(yàn)式培訓(xùn)有助于工人掌握安全知識并能夠激發(fā)工人參與積極性，但這種體驗(yàn)僅讓工人知曉事故后果的嚴(yán)重性，對于體驗(yàn)后是否掌握安全知識，后續(xù)工作中能否養(yǎng)成好的習(xí)慣，陳大偉認(rèn)為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，目前也面臨著培訓(xùn)效果難以持續(xù)跟蹤及鞏固的問題。
實(shí)訓(xùn)式培訓(xùn)針對于安全管理人員，將培訓(xùn)設(shè)置在施工現(xiàn)場，將專家現(xiàn)場檢查結(jié)果與參與培訓(xùn)人員的隱患識別情況對比，并由專家進(jìn)行詳細(xì)講解，提升被培訓(xùn)人員的能力。這種培訓(xùn)旨在突破體驗(yàn)式培訓(xùn)存在的不足，著力培養(yǎng)安全習(xí)慣和意識，乃至個(gè)人的綜合素質(zhì)，并為其他人樹立“安全榜樣”。
為了改善當(dāng)下安全培訓(xùn)的效果，陳大偉建議，希望政府可以從政策、資金、資源方面予以企業(yè)支持，打造以培訓(xùn)、體驗(yàn)、考核為一體的整體培訓(xùn)鏈條；對于企業(yè)，要根據(jù)工程項(xiàng)目及工人的特點(diǎn)，做好培訓(xùn)的策劃，并建立起有效的培訓(xùn)考評機(jī)制，確保培訓(xùn)發(fā)揮實(shí)際作用。
大數(shù)據(jù)如何驅(qū)動安全生產(chǎn)
在第三分論壇中，以 “大數(shù)據(jù)時(shí)代下安全生產(chǎn)工作的新發(fā)展”為主題，北京市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張慧介紹了安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)技術(shù)研究及應(yīng)用前景；朗坤智慧科技股份有限公司技術(shù)總監(jiān)余樹根介紹了大數(shù)據(jù)在建材行業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用；華企風(fēng)控研究院副院長姚雯霞介紹了大數(shù)據(jù)思維下的安全風(fēng)險(xiǎn)管控；量子魔方科技有限公司創(chuàng)始人葛欣介紹了安全生產(chǎn)中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
參會專家普遍認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代已然來臨，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用也在飛速發(fā)展，通過對安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和研究，將更多的數(shù)據(jù)應(yīng)用在企業(yè)和政府的安全管理工作中，為打造安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理提供支持。與此同時(shí)，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程中，針對各業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)模型構(gòu)建，以及大數(shù)據(jù)挖掘的信息共享與隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)范圍等問題，仍需要進(jìn)一步研究。
堅(jiān)持“零風(fēng)險(xiǎn)”安全理念
“‘零風(fēng)險(xiǎn)’，是我們一直追求的目標(biāo)，也將是我們今后一直貫徹下去的安全原則?！迸碛陆榻B，北京熊貓公司的核心安全理念是以人為本，關(guān)注員工的生命，只有保證了員工的安全，才能保證工作的順利開展。不過，與很多企業(yè)追求“零事故”的安全目標(biāo)不同的是，北京熊貓公司追求的目標(biāo)是“零風(fēng)險(xiǎn)”。所謂“零風(fēng)險(xiǎn)”，即：從事故發(fā)生的本質(zhì)問題人手，將所有安全隱患都扼止在尚未轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿手?，防患于未然?/p>
為了實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)，北京熊貓公司根據(jù)自身涉及生產(chǎn)安全內(nèi)容較少，更多側(cè)重于倉儲、物流安全的經(jīng)營特點(diǎn)，建立了包括倉庫管理、運(yùn)輸安全、人員培訓(xùn)等一系列內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理制度，并成立了以倉庫負(fù)責(zé)人彭勇?lián)谓M長、各崗位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的專職安全管理機(jī)構(gòu)，確保隱患排查工作能夠落到實(shí)處。彭勇總結(jié)說：“把落實(shí)放在第一位，不讓安全制度成為空架子，是我們實(shí)現(xiàn)‘零風(fēng)險(xiǎn)’目標(biāo)的基礎(chǔ)。”
跟隱患“死磕”
“在我們的庫房，任何隱患，一旦被發(fā)現(xiàn)，都‘活’不過24h?！睂τ诠倦[患排查工作的力度和效率，彭勇顯得自信且自豪。
每個(gè)月，北京熊貓公司的專職安全管理機(jī)構(gòu)都會由組長帶隊(duì)，展開覆蓋所有庫房、配套設(shè)施的整體安全隱患排查。同時(shí)，在人員方面，還要檢查各崗位的安全管理制度有沒有落實(shí)，職工在工作過程中是否遵守公司的安全紀(jì)律等內(nèi)容。與某些公司“發(fā)現(xiàn)隱患一安全整改一事后復(fù)查”的流程不同，北京熊貓公司將每一個(gè)隱患都視為尚未發(fā)生的事故，絕不給隱患發(fā)展為事故的機(jī)會，發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患，就要當(dāng)場解決一個(gè)隱患；對于不能當(dāng)場解決的，也要讓?shí)徫回?fù)責(zé)人給出補(bǔ)救措施，并且在24h內(nèi)解決?！坝幸淮?，我?guī)ш?duì)檢查到一個(gè)庫房，發(fā)現(xiàn)滅火器已經(jīng)過期，消防栓也由于銹蝕而有所缺損，存在較嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，將無法及時(shí)滅火，后果不堪設(shè)想。我當(dāng)時(shí)就讓庫管員更換了合格的滅火器，但消防栓由于更換比較困難，無法當(dāng)場解決。檢查組立即開會討論，讓?shí)徫回?fù)責(zé)人提出補(bǔ)救措施，派專人重點(diǎn)看守該庫房，并調(diào)集專業(yè)技工馬上搶修更換消防栓。每過一段時(shí)間，就要向檢查組匯報(bào)工作進(jìn)展，直到消防栓更換完畢，安全隱患徹底排除。”彭勇說，“沒有安全就沒有生產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)‘零風(fēng)險(xiǎn)’，就要跟隱患‘死磕’?！?/p>
先進(jìn)科技打造安全倉庫
“煙花爆竹屬于危爆行業(yè)，但相對于?；突ば袠I(yè)，又具有它的特性?！迸碛陆榻B，煙花爆竹行業(yè)的倉儲設(shè)施要符合GB50161-2009《煙花爆竹工程安全設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，在庫房、安全配套設(shè)施、消防及防雷設(shè)施等方面都有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。以建立一個(gè)1000m2、容量20t的庫房為例，要使所有配套設(shè)施都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，資金投入大約在200萬元左右。北京熊貓公司擁有這樣的庫房12座，總投資額超過了2400萬元。
彭勇介紹，一座合格的倉庫，至少要做到4個(gè)要素的安全。第一要素，也是最重要的要素，就是防火安全。倉庫在庫區(qū)以及庫內(nèi)都安裝了監(jiān)控設(shè)備，24h進(jìn)行監(jiān)控，確保員工在庫區(qū)內(nèi)不吸煙、不攜帶火種，不在倉庫內(nèi)接打手機(jī)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反防火安全的行為時(shí)，中控室的監(jiān)控人員能立即發(fā)現(xiàn)，并通知庫區(qū)安全巡視員予以制止。倉庫還有完善的防火系統(tǒng)，每個(gè)庫房前后都設(shè)置了4個(gè)消防栓，一旦出現(xiàn)火情，在上報(bào)地區(qū)消防隊(duì)的同時(shí)，庫區(qū)內(nèi)的兼職消防應(yīng)急隊(duì)伍會立即出動，及時(shí)展開自救，第一時(shí)間阻止火勢蔓延。第二要素，是防潮控溫。從2011年開始，倉庫內(nèi)都安裝了新型測溫測濕電子感應(yīng)報(bào)警器，當(dāng)溫度或濕度過高時(shí)，報(bào)警器就會閃爍紅色報(bào)警標(biāo)志，并向中控室發(fā)送報(bào)警信號，通知監(jiān)控員及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)處理。第三要素，是防破壞。庫區(qū)的圍墻上，每隔50m甚至是二三十米，就安裝一處紅外報(bào)警裝置，庫區(qū)內(nèi)還配備了48個(gè)可360°旋轉(zhuǎn)的夜視監(jiān)控探頭，捕捉距離長達(dá)100m。如果有盜賊進(jìn)入庫區(qū)進(jìn)行偷竊或破壞，報(bào)警裝置與監(jiān)控探頭就會將報(bào)警信息通過中控室，傳送給24h巡邏值班的巡視員。用彭勇的話說，“哪怕是一片樹葉掠過，都會被監(jiān)控設(shè)備捕捉到?！钡谒囊兀侵苓叚h(huán)境安全。由于倉庫內(nèi)存放有大量煙花爆竹，因此不僅要和周邊村莊保持145m以上的安全距離，還要加強(qiáng)對周邊村民的安全教育，定期發(fā)放安全宣傳教育材料，提醒居民不要在煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行燒麥秸等見明火的危險(xiǎn)行為。
實(shí)時(shí)監(jiān)控保運(yùn)輸安全
北京熊貓公司倉庫有45輛煙花爆竹運(yùn)輸車，與普通的貨運(yùn)汽車相比，這些車輛有著很大的區(qū)別?！败囶^要用白色耐火漆噴涂；車身側(cè)面和車尾要噴涂成黃色并帶有“嚴(yán)禁煙火”和“爆”字樣，并貼上反光標(biāo)識；車廂廂體采用軍工技術(shù)制造的全金屬整體骨架結(jié)構(gòu)，板塊夾層裝有阻燃隔熱材料，這些都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！迸碛陆榻B，除了外部的不同，每一輛煙花爆竹運(yùn)輸車內(nèi)，都要配備一部GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)），對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。從車輛離開倉庫開始，倉庫的監(jiān)控中心嚴(yán)密關(guān)注著車輛的車速，一旦超過80km／h，就會報(bào)警，并提醒駕駛員減速，以確保安全。而且，煙花爆竹運(yùn)輸車在行駛路線上還有著相應(yīng)的規(guī)定，不得進(jìn)入鬧市區(qū)。監(jiān)控員會根據(jù)GPS傳回的數(shù)據(jù)確定車輛的位置，控制車輛不進(jìn)入禁駛區(qū)域。
在人員安全方面，煙花爆竹運(yùn)輸車的駕駛員都持有危險(xiǎn)貨物駕駛操作證，車上配備兩名押運(yùn)人員，也都持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)操作證，所有參與運(yùn)輸?shù)娜藛T都要做到持證上崗。在出車前，車輛人員要檢查車況，確認(rèn)是否適合出車；在收車時(shí)，也要進(jìn)行例行檢查，保持車輛處于隨時(shí)可以行駛的狀況。
把臨時(shí)工培訓(xùn)成安全員
北京熊貓公司從主要負(fù)責(zé)人、崗位負(fù)責(zé)人，到專職安全員、倉庫保管員，所有人都要經(jīng)過政府安全培訓(xùn)和企業(yè)安全培訓(xùn)這兩道關(guān)。政府部門的安全培訓(xùn)以安全法規(guī)教育為主，企業(yè)的安全培訓(xùn)則會根據(jù)崗位不同，選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容，做到全員持證上崗。如果員工在培訓(xùn)之后的安全考核中成績不合格，則不能上崗，需要繼續(xù)參加培訓(xùn)，直到通過安全培訓(xùn)才能上崗。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全管理；問題；改善對策
中圖分類號：U492.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
近年來，我國化工原材料的需求日益增加，化工產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，化學(xué)原料的運(yùn)輸范圍也在不斷擴(kuò)大。危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱?；罚┻\(yùn)輸作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分得到了很好的發(fā)展機(jī)會。國內(nèi)?；愤\(yùn)輸企業(yè)抓住發(fā)展的良好機(jī)遇，不斷擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模，但在發(fā)展的同時(shí)，過高的事故發(fā)生率給這個(gè)行業(yè)帶來了一些不和諧，2012年1月30日，湖北孝感107國道上，因運(yùn)輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發(fā)生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重癥中毒2人，中度中毒4人[1]。
?；愤\(yùn)輸安全管理受到運(yùn)來越多的重視，沈小燕等（2012）對2004～2011年866起?；肺锪鬟\(yùn)輸事故進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：82.8%的事故由交通事故引發(fā)，其中車輛單獨(dú)事故占44.1%，車輛碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起；就事故形態(tài)而言，67%的事故因人員因素導(dǎo)致[2]；王海燕（2009）以預(yù)防危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生的安全管理體系和危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生后的應(yīng)急管理體系為核心，構(gòu)建了危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的總體框架，研究了基于危險(xiǎn)性與可操作性分析的危險(xiǎn)品運(yùn)輸預(yù)防性的管理手段[3]。
為降低運(yùn)輸事故率，企業(yè)在逐漸重視?；愤\(yùn)輸安全管理體系的建立，在企業(yè)不斷的發(fā)展過程中，摸索著如何使安全管理更加的科學(xué)與合理化。
1 ?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理存在的問題
頻發(fā)的危化品運(yùn)輸事故映射出的是?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理體系的不合理，企業(yè)在過度重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據(jù)對多起事故進(jìn)行分析總結(jié)，目前?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理存在以下四個(gè)方面問題：
（1）人員素質(zhì)是導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故的重要因素之一。我國目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)中人員從業(yè)門檻過低，部分從業(yè)人員并未獲得國家危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，即存在著無證上崗現(xiàn)象，且危險(xiǎn)液體化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高，大多只有小學(xué)、初中文化水平；從業(yè)人員所進(jìn)行的安全培訓(xùn)不足，致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力，頻繁出現(xiàn)違章駕駛、疲勞駕駛等行為，為危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸安全帶來了隱患。
（2）導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故當(dāng)中另一個(gè)重要的原因是運(yùn)輸車輛不合格。車輛是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在日常運(yùn)作中最為重要的工具，但是我國危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運(yùn)輸企業(yè)至今未建立車輛管理信息檔案，從事危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v車況不良，加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護(hù)，未達(dá)到國家的一級車況要求，出現(xiàn)“病車”上路現(xiàn)象；車上安全設(shè)施不齊全，車輛內(nèi)部GPS監(jiān)控設(shè)備損壞，不能正常使用且長時(shí)間不進(jìn)行維修；為擴(kuò)大裝載量對車輛、罐體違法改裝，罐體清洗與維護(hù)不當(dāng)，危險(xiǎn)貨物混裝、超載等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
（3）運(yùn)輸過程管理是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸過程中最復(fù)雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前，我國危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)中眾多企業(yè)缺乏對于運(yùn)輸中車輛的安全行駛記錄，沒有專業(yè)安全管理人員應(yīng)用安全管理方法對事故進(jìn)行預(yù)防性分析；運(yùn)輸過程中對駕駛員、押運(yùn)員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外，多數(shù)危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部信息化水平過低，對于運(yùn)輸過程監(jiān)控手段不足，導(dǎo)致對在途運(yùn)輸車輛的狀況不清，應(yīng)對突發(fā)事故的能力差。
（4）應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理必不可少的組成部分，但是目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，由于企業(yè)平時(shí)的事故應(yīng)急演練不充分，導(dǎo)致了應(yīng)急救援人員專業(yè)知識以及救援能力的不足，加之企業(yè)普遍缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織以及缺乏應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定，處置現(xiàn)場比較混亂，嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的速度和效率，容易錯(cuò)過最佳的事故控制時(shí)機(jī)。
2 改善?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理的對策探討
面對上述?；愤\(yùn)輸過程中的諸多問題，找到切實(shí)有效的安全管理方法成為避免事故發(fā)生的核心。?；愤\(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平是由企業(yè)對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質(zhì)的提高所共同決定的。而在企業(yè)對于安全管理的投資當(dāng)中，既包括企業(yè)為了增強(qiáng)安全管理水平而進(jìn)行的安全設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)等方面的投入，也包括了企業(yè)根據(jù)政府政策法規(guī)，制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細(xì)則并保障其實(shí)施，還包括進(jìn)行員工的安全培訓(xùn)、宣傳以及應(yīng)急預(yù)案等方面的投入。因此，在?；愤\(yùn)輸企業(yè)改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應(yīng)[4]。
危化品運(yùn)輸?shù)倪^程中涉及到了人、車、物的安全管理問題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，從人員管理、車輛管理、運(yùn)輸過程管理和應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行探討（框架見圖1）。
2.1 嚴(yán)把人員管理關(guān)
做好?；愤\(yùn)輸安全管理必須要把好人員管理這道關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國危化品事故中，70%～80%是由于人為因素所引發(fā)的[5]。人員管理具體分為三個(gè)方面：
（1）人員招聘。危化品運(yùn)輸企業(yè)在人員招聘的過程中要建立嚴(yán)格的人員招聘程序，從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關(guān)，不可放寬招聘門檻，對于人員素質(zhì)水平的硬性資質(zhì)如駕駛員準(zhǔn)駕范圍、相關(guān)車輛的駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資格證、身體狀況等必須經(jīng)過認(rèn)真審查，務(wù)必在招聘這一環(huán)節(jié)避免“南郭先生”的出現(xiàn)。
（2）人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)是提高從業(yè)人員對相關(guān)從業(yè)知識和從業(yè)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后，要進(jìn)行崗前的三級安全教育，通過之后才能上崗。除此之外，為了使從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展同步，從業(yè)人員每年都需要接受貨物知識培訓(xùn)、貨物品種更換培訓(xùn)一次以上。企業(yè)應(yīng)每月組織一次安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)可根據(jù)最新法律法規(guī)的文件精神，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間，對從業(yè)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行書面考試檢查，未能及時(shí)參加培訓(xùn)的人員，需進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，保證每次培訓(xùn)率均達(dá)到100%。
（3）人員培養(yǎng)。為了提升企業(yè)從業(yè)人員的文化水平，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝＝⑿Ｆ蠛献鳎蔀楦咝Ｏ嚓P(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，為公司的關(guān)鍵崗位提前培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才。
2.2 完善車輛管理流程
對于?；愤\(yùn)輸企業(yè)來說，車輛無疑是企業(yè)運(yùn)營過程中最為重要的工具，車輛管理水平體現(xiàn)了企業(yè)對于安全管理的重視程度。
（1）購買車輛。在車輛購置方面?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)商，對車輛的發(fā)動機(jī)、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進(jìn)行優(yōu)化配置，確保車輛具有良好的運(yùn)載能力與安全性能。
（2）車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優(yōu)越性能的前提條件。應(yīng)當(dāng)注重車輛的日常檢查，嚴(yán)格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度，確保所有車輛達(dá)到一級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行詳細(xì)的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關(guān)閉度等影響車輛密閉性的關(guān)鍵部位更是要經(jīng)常性的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
（3）車輛保養(yǎng)與維修。車輛的保養(yǎng)主要根據(jù)車輛運(yùn)行的里程以及車輛使用年限按照保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及保養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行保養(yǎng)和維修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。
2.3 運(yùn)輸過程管理科學(xué)化
運(yùn)輸途中由于企業(yè)對于車輛的管理有限，安全管理主要集中在運(yùn)輸前的預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識別、路線規(guī)劃以及車輛監(jiān)控方面。
（1）預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識別。在運(yùn)輸之前，公司安全部門應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員根據(jù)車輛、貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)、路線、具體作業(yè)活動等具體因素采用系統(tǒng)安全分析法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統(tǒng)安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）、故障樹分析法（FTA）、事件樹分析法（ETA）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）等。
（2）路線規(guī)劃。?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把線路風(fēng)險(xiǎn)的評估關(guān)。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全，因此對于每一條新開發(fā)線路的規(guī)劃企業(yè)都應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)人員進(jìn)行線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估，通過實(shí)地的勘察，將高風(fēng)險(xiǎn)路段和事故敏感點(diǎn)進(jìn)行拍照，并匯編至企業(yè)線路圖中，通過培訓(xùn)等方式告知駕駛員注意事項(xiàng)與防范措施。
（3）車輛監(jiān)控。由于危化品運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)性大，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對整個(gè)車輛在外運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行監(jiān)控與控制。目前我國已經(jīng)強(qiáng)制要求?；愤\(yùn)輸車輛安全GPS全球定位系統(tǒng)，確保車輛的運(yùn)行情況能夠被控制。除此之外，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用視頻監(jiān)控技術(shù)來提高車輛監(jiān)控能力，?；愤\(yùn)輸車輛中有4個(gè)部位是需要特別注意的，因此，隨車監(jiān)控?cái)z像頭要能夠?qū)Ⅰ{駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實(shí)施情況拍攝出來，并通過3G網(wǎng)絡(luò)將信息實(shí)時(shí)傳輸至企業(yè)監(jiān)控室，使監(jiān)控人員能夠密切掌握車輛情況，并能夠強(qiáng)化駕駛員的自律能力，確保駕駛行為和車載貨物的安全。
2.4 全面制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制
應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制猶如危化品運(yùn)輸安全管理的最后一張底牌，應(yīng)急事故處理能力的高低直接關(guān)系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制，減輕事故的危害程度。
（1）建立企業(yè)應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。?；愤\(yùn)輸企業(yè)為了能夠更有效率的組織人員進(jìn)行事故的應(yīng)急處理，在企業(yè)內(nèi)部需建立應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成和每個(gè)成員的職責(zé)分工。一旦事故發(fā)生，每個(gè)成員都能迅速的到達(dá)自己的位置，領(lǐng)導(dǎo)員工展開事故處理工作。
（2）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重要程度絲毫不亞于工作規(guī)劃，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)是根據(jù)不同的情況能夠迅速做出正確反應(yīng)的依據(jù)，危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司營業(yè)范圍內(nèi)的所有貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)制定不同的應(yīng)急預(yù)案，并不斷的完善。對于重大節(jié)假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預(yù)案。除此之外，?；愤\(yùn)輸企業(yè)為了能夠不斷提高應(yīng)急處置能力，還應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練，提高實(shí)際操作水平。
3 結(jié)束語
上述的每一個(gè)環(huán)節(jié)看似簡單，都必須凝聚了?；愤\(yùn)輸企業(yè)無數(shù)的心血和精力才能真正的達(dá)到。?；愤\(yùn)輸安全管理不斷受到企業(yè)和政府相關(guān)部門的重視，為更有效地進(jìn)行安全管理提供了主客觀條件。?；愤\(yùn)輸安全管理的完善需要逐步的規(guī)范危化品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，提高?；愤\(yùn)輸?shù)木?xì)化，努力打造安全、綠色、和諧的?；愤\(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:煤礦;安全培訓(xùn);安全管理;教學(xué)方法;教學(xué)效果
0引言
由于地理環(huán)境和技術(shù)的限制，我國煤礦生產(chǎn)95%以上都屬于井工開采，從業(yè)人員的工作環(huán)境條件非常惡劣。煤炭企業(yè)要保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須要有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍作為保障。因此，隨著人力資源在企業(yè)生存與發(fā)展過程中的作用日益凸顯，在重視和強(qiáng)調(diào)以人為本的管理理念的現(xiàn)代企業(yè)管理中，安全培訓(xùn)己經(jīng)成為調(diào)動員工積極性、提高員工效能并最終帶動企業(yè)整體綜合效益提升的重要途徑，是企業(yè)需給予特別關(guān)注的課題之一。
1煤礦安全培訓(xùn)工作存在的主要問題
1)培訓(xùn)課程設(shè)置不盡合理，針對性不強(qiáng)。
煤礦安全培訓(xùn)的課程主要有《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《煤礦建設(shè)與生產(chǎn)技術(shù)》《礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治》《安全管理與安全培訓(xùn)》《搶險(xiǎn)救災(zāi)與事故處理》《自救互救與創(chuàng)傷急救》《現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理》等。煤礦安全培訓(xùn)要在較短的時(shí)間里，讓學(xué)員學(xué)完采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電、安全管理等內(nèi)容，很難保證安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
2)教學(xué)方式單一、內(nèi)容陳舊。
在教學(xué)方式上，普遍是教師在臺上講、學(xué)員在臺下聽，授課方式單調(diào)，聽課效果不佳;授課內(nèi)容上，許多培訓(xùn)教師常年使用一份教案，講的都是老技術(shù)、老方法，不利于煤礦新材料、新裝備、新工藝得到普及和推廣。致使安全培訓(xùn)內(nèi)容無法學(xué)以致用，無法提高企業(yè)安全生產(chǎn)效能，最終安全培訓(xùn)都成了走過場取證的過程。
3)從業(yè)人員接受培訓(xùn)的積極性不高。
員工對培訓(xùn)的興趣不大，主要原因有以下幾個(gè)方面。
(1)學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣。
組織者在培訓(xùn)前沒有與學(xué)員進(jìn)行溝通，也沒有做培訓(xùn)需求分析，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，學(xué)員只是為了應(yīng)付取證而去參加，缺乏積極性和主動性。
(2)企業(yè)安全培訓(xùn)激勵(lì)制度不完善，對安全培訓(xùn)認(rèn)識不到位。
當(dāng)前煤礦職工生產(chǎn)技能及安全意識水平差別較大，一部分大型煤礦技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力遠(yuǎn)高于培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，而絕大多數(shù)的一線工人文化水平較低，短短的培訓(xùn)課時(shí)，也很難達(dá)到好的培訓(xùn)效果，導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果不佳，對企業(yè)績效沒有明顯的推動作用。在這種情況下，煤炭企業(yè)對培訓(xùn)不會給予足夠的重視，也沒有制訂相應(yīng)的培訓(xùn)激勵(lì)制度，培訓(xùn)結(jié)果對員工晉升、待遇的影響不明顯，員工也往往應(yīng)付了事，甚至出現(xiàn)逃訓(xùn)、替訓(xùn)等現(xiàn)象。
2提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的對策
2．1合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
我國各區(qū)域煤礦生產(chǎn)條件差異較大，安全生產(chǎn)條件也不盡相同。培訓(xùn)前，應(yīng)對各地區(qū)煤炭企業(yè)開展調(diào)研，了解煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題和困難，并將此作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，有針對性地為學(xué)員解決工作中的問題，一方面可以提高學(xué)員聽課的主動性，另一方面可以使培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)以致用，提高企業(yè)生產(chǎn)績效，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用。
2．2完善培訓(xùn)激勵(lì)制度
煤礦應(yīng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)管理制度，包括培訓(xùn)獎懲制度、激勵(lì)機(jī)制。每次培訓(xùn)前，煤礦應(yīng)為參訓(xùn)職工制訂培訓(xùn)目標(biāo)，讓學(xué)員帶著目標(biāo)和問題去參訓(xùn)，培訓(xùn)后能解決工作中的難題，并明確獎勵(lì)辦法。培訓(xùn)期間，給予學(xué)員良好的后勤保障，保證學(xué)員能全身心投入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中。
2．3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心要聘請相當(dāng)數(shù)量不同專業(yè)的教師組成“教師庫”?！敖處煄臁敝械慕處煴仨毦邆湎鄳?yīng)培訓(xùn)資質(zhì)等級的教師執(zhí)業(yè)資格證。每次培訓(xùn)除部分專職教師授課外，要從“教師庫”中聘請兼職教師作為培訓(xùn)教師的主體之一從事教學(xué)任務(wù)。從業(yè)教師具有執(zhí)業(yè)資格的同時(shí)，要實(shí)施能力“注冊”，定期接受上級培訓(xùn)機(jī)關(guān)的繼續(xù)教育。從業(yè)教師要定期或不定期地深入煤礦現(xiàn)場進(jìn)行鍛煉，做到靈活教學(xué)用于指導(dǎo)實(shí)踐。在教學(xué)過程中，根據(jù)具體情況也可聘請知名學(xué)者搞一些專題講座，使培訓(xùn)工作更上一個(gè)新的水平。
2．4改進(jìn)教學(xué)方法
教學(xué)方法的科學(xué)合理與否，很大程度上決定了培訓(xùn)的效果。煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)方式應(yīng)多樣化。案例分析教學(xué)法、啟發(fā)討論教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法，以及開展網(wǎng)絡(luò)交流平臺、開展專家專題講座、企業(yè)參觀學(xué)習(xí)是近年來在教學(xué)實(shí)踐中被證實(shí)比較好的幾種教學(xué)方法。
1)案例分析教學(xué)法。
案例分析教學(xué)法是教師提前收集整理出煤礦生產(chǎn)安全事故典型案例，組織學(xué)員共同討論分析，啟發(fā)學(xué)員從安全管理制度、環(huán)境因素、人的因素等方面提出自己解決問題的辦法，最后由教師歸納總結(jié)的一種互動式教學(xué)方法。案例的應(yīng)用不僅需要教師精心組織，同時(shí)還需要學(xué)員的積極配合，主動查找相關(guān)案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出解決辦法。此教學(xué)方法能極大地調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，能將理論和實(shí)踐有機(jī)聯(lián)系起來。案例分析教學(xué)法可以采用視頻案例和文字案例兩種形式。視頻案例應(yīng)用方便，所含信息量大，很容易做到圖文并茂，特別適用于煤礦通風(fēng)、瓦斯、防突、火災(zāi)、垮塌、自救與互救等內(nèi)容的教學(xué)。
2)啟發(fā)討論教學(xué)法。
啟發(fā)討論式教學(xué)要求教師對討論內(nèi)容有深刻的理解，并對討論有一定的引導(dǎo)、掌控能力。學(xué)員來自生產(chǎn)現(xiàn)場，對煤礦安全問題都有切身的體會和自己的想法，通過此方法的教學(xué)，學(xué)員與學(xué)員之間，學(xué)員與教師之間可以相互交流各自企業(yè)好的做法，找出所在企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的不足，提高煤礦的安全管理水平。
3)情景模擬教學(xué)法。
在煤礦安全培訓(xùn)過程中，教師設(shè)計(jì)特定的場景、人物事件，讓學(xué)員換位扮演一個(gè)特定的角色，應(yīng)該掌握哪些專業(yè)知識，具有哪些技能，在具體的場景中，應(yīng)怎樣操作才能確保自身的安全和他人的安全。此教學(xué)方法特別適用于煤礦各類規(guī)章制度的建立、職業(yè)安全健康管理體系的建立與審核、應(yīng)急預(yù)案的編制和事故調(diào)查，可以提高學(xué)員的工作技巧。
4)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)參觀教學(xué)法。
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了煤炭企業(yè)的發(fā)展，特別是自動化、電子技術(shù)、通信技術(shù)等，極大地提升了煤礦的安全技術(shù)水平。學(xué)員來自各個(gè)煤礦，其安全生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，并且所從事的工作不可能涵蓋整個(gè)煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以非常有必要增加實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)。在安全培訓(xùn)過程中，參觀典型的煤礦更具有針對性。參觀不同于實(shí)訓(xùn)，可以把課堂上的教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐有效地銜接起來。因此要求安全培訓(xùn)教師提前讓學(xué)員了解參觀的內(nèi)容，帶著問題參觀，能夠收到較好的效果。此教學(xué)方法特別有利于煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)及現(xiàn)代安全管理方法的傳播應(yīng)用等。
3結(jié)語
煤礦安全培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，培訓(xùn)質(zhì)量對提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要。在煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)過程中，做好前期培訓(xùn)需求調(diào)研、有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的重要途徑，而相應(yīng)的企業(yè)培訓(xùn)管理制度也直接關(guān)系到培訓(xùn)效果的好壞。上述幾種教學(xué)方法己應(yīng)用到我國部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教學(xué)過程中，經(jīng)過驗(yàn)證，效果明顯。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，才能進(jìn)一步提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：煤礦；安全技術(shù)培訓(xùn)；建議
中圖分類號：F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.042
煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性決定了煤礦生產(chǎn)較其他行業(yè)具有更大的危險(xiǎn)性。縱觀煤礦發(fā)展史，歷次傷亡事故都是人為失誤，或“三違”所造成的，歸根結(jié)底是人的不規(guī)范作業(yè)所致。要減少人為失誤，杜絕“三違”現(xiàn)象，就必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》要求對煤礦井下職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過強(qiáng)化職工的安全意識和提高職工的安全技術(shù)水平及培訓(xùn)職工的持續(xù)而穩(wěn)定的安全行為習(xí)慣來實(shí)現(xiàn)。煤礦安全培訓(xùn)工作是提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)的最有效途徑，煤礦安全培訓(xùn)工作以解決煤礦安全問題為根本目的，是一項(xiàng)投資少，見效快，回報(bào)持久的一種特殊投資，為煤礦的安全、高效提供了有力保證。
蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)中心作為甘肅省四所煤礦二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一，多年來一直在開展煤礦安全技術(shù)的培訓(xùn)，取得了豐碩的成果：自1988年開展煤礦安全培訓(xùn)工作以來，在27年左右的時(shí)間里，共舉辦礦長、管理人員、特殊工種、礦井監(jiān)測監(jiān)控各類培訓(xùn)班270期，受訓(xùn)人數(shù)30000余人。特別是“十二五”以來，根據(jù)各地煤礦實(shí)際需要，學(xué)院加大了安全技術(shù)培訓(xùn)工作力度，2009年共舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1954人；2010年共舉辦培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)1796人；2011年共舉辦培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)3174人；2012共舉辦培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)3137人；2013年共舉辦培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)3217人；2014年共舉辦培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)2900人；截止今天，今年已舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)2000人。近六年來，我們培訓(xùn)煤礦主要負(fù)責(zé)人及管理人員4251人，煤礦班組長1951人，煤礦特殊工種7811人，為甘肅煤炭安全生產(chǎn)工作做出了很大的貢獻(xiàn)。
在肯定和欣喜這些成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，目前的安全技術(shù)培訓(xùn)工作還存在著以下困難和問題：（1）師資隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，教師整體素質(zhì)有待提高；（2）安全技術(shù)培訓(xùn)方法和手段還有待于創(chuàng)新；（3）由于我省地域位置特殊，培訓(xùn)過程中交通運(yùn)輸不便，教室的租用、教師的住宿以及教材學(xué)習(xí)用品等成本較高，而培訓(xùn)收費(fèi)較低，形成成本倒掛問題，不利于培訓(xùn)工作的健康持續(xù)發(fā)展；（4）部分煤礦生產(chǎn)企業(yè)對安全培訓(xùn)工作認(rèn)識不高，重視不夠，煤礦安全培訓(xùn)制度執(zhí)行不力，培訓(xùn)只重形式，不重質(zhì)量；（5）目前地方煤礦年年招收大量的農(nóng)民工，人員文化素質(zhì)和安全意識淡薄，也給安全培訓(xùn)工作帶來很大的困難。
針對安全培訓(xùn)工作中的問題和不足，本人結(jié)合多年來參與具體工作的切身體會，分別從煤礦企業(yè)、學(xué)員、教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理四個(gè)方面談?wù)剬μ岣呙旱V安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考。
1煤礦企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持安全培訓(xùn)工作是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)
煤礦企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“安全就是效益”的正確理念。將職工的安全培訓(xùn)放在煤礦生產(chǎn)和發(fā)展的優(yōu)先地位，擺正生產(chǎn)與安全的關(guān)系，處理好生產(chǎn)與安全教育的關(guān)系，要把職工安全培訓(xùn)當(dāng)作發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)的大事來抓。煤礦企業(yè)要建立安全培訓(xùn)人員的管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本單位職工安全培訓(xùn)的規(guī)劃和任務(wù)的完成；建立職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，建立激勵(lì)職工學(xué)習(xí)的獎罰措施和優(yōu)先條件。同時(shí)嚴(yán)把培訓(xùn)人員的質(zhì)量關(guān)，要堅(jiān)決杜絕冒名頂替和培訓(xùn)“專業(yè)戶”等現(xiàn)象。
2明確安全培訓(xùn)目的，對學(xué)員的安全意識與安全技術(shù)培訓(xùn)并重，是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的核心方向
安全技術(shù)培訓(xùn)的對象主要是直接從事煤礦井下工作的人員。學(xué)員的年齡和文化程度參差不齊，思想意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)也不相同。他們參加培訓(xùn)的目的不盡一致，有的是應(yīng)付培訓(xùn)，取證上崗；有的是應(yīng)付單位的安排；有的是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際的需要，提高自己的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)等。因此，必須加強(qiáng)對學(xué)員的安全意識教育，從根源上提高他們對人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重視，激發(fā)他們主動獲取和掌握安全生產(chǎn)技術(shù)的積極性，明確培訓(xùn)的目的和意義，從而調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性。
3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)水平是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的有力抓手
建立一支專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，是搞好安全培訓(xùn)的前提。教師要把提高安全意識和安全操作技能作為職工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容，不斷調(diào)整和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，把煤礦新技術(shù)、新工藝以及典型事故案例充實(shí)到培訓(xùn)課程中，理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)員分析問題和抗災(zāi)救災(zāi)的能力。隨著煤礦現(xiàn)代化水平的提高，許多新技術(shù)、新裝備廣泛應(yīng)用，必須要求教師不斷進(jìn)行知識更新，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能。教師應(yīng)經(jīng)常到有關(guān)院校進(jìn)修與培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，把知識融會貫通。各專業(yè)的教師還要加強(qiáng)對其他專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，由一職一能變?yōu)橐宦毝嗄堋Ｅ嘤?xùn)中心要求教師定期下礦，調(diào)研了解和掌握本礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場所采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，詳細(xì)收集現(xiàn)場各種生產(chǎn)技術(shù)資料，熟悉煤礦生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及歷年來發(fā)生的各類事故的原因、規(guī)律和預(yù)防措施，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，以滿足培訓(xùn)的需求。同時(shí)，針對培訓(xùn)對象的復(fù)雜情況，采取靈活多樣的教學(xué)方法。接受安全培訓(xùn)的學(xué)員年齡差異較大，文化水平差別較大，工作經(jīng)驗(yàn)差別也較大。種種差異導(dǎo)致工作態(tài)度不一樣，安全意識強(qiáng)弱也不一樣。針對學(xué)員的這些特點(diǎn)，應(yīng)綜合運(yùn)用PPT等多媒體教學(xué)手段，靈活選用開放式課堂、事故案例分析等教學(xué)方法，來調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。輔以現(xiàn)場的生產(chǎn)技術(shù)資料、事故案例進(jìn)行教學(xué)，不僅使學(xué)員客觀清晰的感受到安全教育的重要性和緊迫性，而且使學(xué)員了解煤礦的固有特點(diǎn)，清楚地知道井下什么是危險(xiǎn)，什么事能做，什么事不能做，事故在什么情況下發(fā)生，事故發(fā)生的危害性及預(yù)防事故的有效方法和措施。
4對培訓(xùn)過程嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的可靠保障
（1）在教學(xué)管理工作中，對教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員學(xué)籍、教師工作量、教學(xué)研究等方面都應(yīng)制定規(guī)范化的制度。在各項(xiàng)制度實(shí)施過程中，要加大監(jiān)督檢查的力度，防止形式主義。
（2）在學(xué)員管理上，應(yīng)該嚴(yán)把學(xué)員入學(xué)資格審查關(guān)，杜絕“培訓(xùn)專業(yè)戶”。對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格執(zhí)行考試制度和發(fā)證制度，確保培訓(xùn)效果。
（3）定期召開學(xué)員座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。要加強(qiáng)校際間的學(xué)術(shù)交流，吸取同行們的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)教學(xué)與管理工作。根據(jù)不同工種的實(shí)際需求，結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)合理的設(shè)置課程內(nèi)容，真正做到學(xué)以致用。
（4）開展教學(xué)研究和聽課、評課活動，形成以老帶新、以好帶差、相互探討、相互交流、相互學(xué)習(xí)的教學(xué)風(fēng)氣。定期性進(jìn)行“最佳一堂課”、“最佳教案”的評比活動，評比結(jié)果應(yīng)直接有效地反應(yīng)教師的授課水平。設(shè)立獎勵(lì)制度，激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)落后。要關(guān)心和愛護(hù)教師，為他們解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問題。這樣才能充分調(diào)動廣大教師的積極性，不斷提高教學(xué)水平。
以上是本人近年來參與煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作的一些粗淺看法。安全培訓(xùn)是安全系統(tǒng)工程的一部分，要實(shí)現(xiàn)安全形勢的徹底好轉(zhuǎn)，切實(shí)減少和避免重大傷亡事故的發(fā)生，安全培訓(xùn)是最基礎(chǔ)、最有效途徑，是一項(xiàng)長期的、耐心的、細(xì)致的、需要各方面共同努力完成的工作。這一工作通過煤礦企業(yè)、學(xué)員、教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各方面的通力協(xié)作和共同努力是可以做得更好的。
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