發(fā)布時間：2024-01-17 16:19:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
強化責(zé)任意識，營造人人講衛(wèi)生，扎實有效地開展工作，達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”規(guī)范，通過綜合整治。建立起覆蓋市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及所有村屯。城鄉(xiāng)所有街路、巷路、居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點。
三、整治內(nèi)容
（一）實施城區(qū)環(huán)境整治工程
1整治市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)道路（含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶）環(huán)境衛(wèi)生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區(qū)內(nèi)公共旱廁。
⑶清理綠化帶內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門：各街道辦事處、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
⑷清理城區(qū)河道兩側(cè)、河床及綠化帶內(nèi)衛(wèi)生。
責(zé)任部門：市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發(fā)、洗浴等服務(wù)行業(yè)室內(nèi)外衛(wèi)生。
⑹清理各醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門：衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局
⑺清理全市中小學(xué)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門：市教育局
2整治社區(qū)、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴清理責(zé)任區(qū)內(nèi)巷路、胡同、社區(qū)、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。責(zé)任區(qū)固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責(zé)任區(qū)有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻）建筑。
責(zé)任部門：各街道辦事處、市房產(chǎn)管理辦公室
3整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生
⑴整治城區(qū)各出入口環(huán)境衛(wèi)生。無建筑殘土和生活垃圾
責(zé)任部門：市交通運輸局
⑵責(zé)任區(qū)內(nèi)城區(qū)入口村屯垃圾及時清運。
責(zé)任部門： 鎮(zhèn)人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側(cè)店外店、散商游販現(xiàn)象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象。
⑷清理主街路兩側(cè)居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置圍檔和懸掛標(biāo)牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規(guī)范城區(qū)內(nèi)牌匾、燈箱、廣告牌等設(shè)施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區(qū)內(nèi)違章建筑、占道施工和經(jīng)營；規(guī)范主街路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點前非機動車停放。
⑽監(jiān)督城區(qū)綠化養(yǎng)護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責(zé)任部門：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局
⒀清理火車站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門： 火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環(huán)境衛(wèi)生和公共汽車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門：市交通運輸局
5整治經(jīng)商秩序
⑴整治各集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生。保證經(jīng)營秩序良好，保潔清掃到位，商品擺放有序。
責(zé)任部門：市工商局
6整治機關(guān)、窗口單位衛(wèi)生秩序
⑴清理辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。無衛(wèi)生死角；各項設(shè)施完好無破損。
責(zé)任部門：市直機關(guān)黨工委、各窗口單位
7 林業(yè)局、 工廠依照全市統(tǒng)一部署。
（二）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治工程
1整治占道經(jīng)營
⑴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主街路兩側(cè)商業(yè)行為。各種攤位、商販一律入市（室）經(jīng)營，發(fā)明整潔、優(yōu)美的鎮(zhèn)容環(huán)境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢，集貿(mào)市場經(jīng)營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側(cè)堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區(qū)內(nèi)堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮(zhèn)內(nèi)街路及居民區(qū)環(huán)境整潔。
3整治環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清除城鎮(zhèn)出入口、主次街道、鎮(zhèn)中村、居民小區(qū)、市場、商場、醫(yī)院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設(shè)施上的拉掛物。
⑷修復(fù)給排水設(shè)施。做到排水順暢，干凈整潔。
責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（三）實施村屯環(huán)境整治工程
1整治衛(wèi)生
⑴清垃圾：清除村屯出入口和村屯內(nèi)的公共垃圾、糞堆。清除農(nóng)戶房前屋后垃圾雜物，修建垃圾箱，垃圾定時清運出屯。
⑵清污泥：房前屋后和公共區(qū)的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障：農(nóng)具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛：柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。
⑸清庭院：撤除村民庭院內(nèi)亂搭建的簡易棚。清理室內(nèi)外衛(wèi)生，大門、圍墻、柵欄無破損，做到整齊美觀。
2整治道路：清除鄉(xiāng)村道路兩側(cè)垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾；村屯主街路、巷路要達到寬、平、直，邊溝排水暢通。
責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
四、工作方法
分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
（一）宣傳發(fā)動階段各單位要搞好宣傳發(fā)動。
（二）集中整治階段各單位要依照責(zé)任分工。認真治理環(huán)境衛(wèi)生死角死面。
（三）檢查驗收階段市愛衛(wèi)辦將組織有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理情況進行全面檢查。
五、保證措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主管市長任組長、各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)組。環(huán)境衛(wèi)生整治活動期間。并把督導(dǎo)情況納入到年終績效考核工作中。
（二）落實責(zé)任。各相關(guān)部門要樹立全局觀念。根據(jù)工作規(guī)范落實衛(wèi)生整治的具體措施，各司其職，各負其責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，針對“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，標(biāo)本兼治，綜合治理，進一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（月日--月日）。
根據(jù)號文件精神要求，結(jié)合我局實際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點，制定下發(fā)具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（月日--月日）。
按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔(dān)專項任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（三）鞏固提高階段（月日--月日）。
主要任務(wù)是檢查驗收，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。
三、主要任務(wù)
（一）河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內(nèi)部巡查制度，任務(wù)落實到組，責(zé)任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責(zé)任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復(fù)河道原貌；打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執(zhí)法力度，對在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊，徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到80%以上、水源水質(zhì)合格率達到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個月利用半天時間對辦公環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進一步細化工作任務(wù)，明確責(zé)任及要求，不斷加強日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護，形成長效的衛(wèi)生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效，局機關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實把整治活動轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展，整治工作任務(wù)如期完成。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實際進一步細化工作任務(wù),明確責(zé)任及時限要求,認真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動60周年為契機，以打造“凈化、美化、綠化、亮化、秩序化”城區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，以“三問三解”、“同心”品牌實踐和“愛國衛(wèi)生月”活動為載體、以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、“六小行業(yè)”、食品安全為突破口，深入開展綜合整治，全面改善和提升縣城品味，樹立良好對外形象，促進全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展綜合整治，切實解決好當(dāng)前城區(qū)管理存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步建立完善長效管理體制、機制，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境明顯改善、交通井然有序、配套設(shè)施完好、臟、亂、差現(xiàn)象徹底消除，人民群眾滿意，社會和諧文明的目標(biāo)。
三、整治范圍
新華小學(xué)沿平鎮(zhèn)路至中學(xué)新橋、中學(xué)新橋沿主街道及環(huán)城路至竹溪河橋、中學(xué)新橋沿文彩路至耳爬坡、小河口沿石砦路至城關(guān)第二幼兒園；竹溪河橋沿曙雙路至曙河大橋；竹溪河橋沿嵐鎮(zhèn)路至垃圾中轉(zhuǎn)站的道路沿線、居住和工作區(qū)域。
四、整治內(nèi)容
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是抓市容環(huán)境衛(wèi)生整治。加大督促檢查力度，嚴(yán)格落實城區(qū)雙創(chuàng)包抓責(zé)任片區(qū)及網(wǎng)格管理責(zé)任，堅持組織開展好周五義務(wù)大清掃活動，協(xié)調(diào)解決好環(huán)衛(wèi)體制、機制，實行全天候保潔；深入扎實開展“愛國衛(wèi)生月”活動，突出抓好城區(qū)出入口沿線、城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷等“一線三點”的環(huán)境衛(wèi)生整治，做到道路無積塵，無白色、裸放堆積垃圾，無衛(wèi)生死角。同時要組織各部門、各單位加大經(jīng)費投入，認真開展好春季病媒生物防制工作；對日常生活垃圾必須要求袋裝，定時定點投放，日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁亂堆亂放；嚴(yán)禁在沿街建筑物立面亂貼亂畫，定期清洗、粉刷或包裝，確保整潔美觀；對公廁管理要按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域?qū)俚卦瓌t，保持清潔衛(wèi)生。二是抓農(nóng)貿(mào)市場整治。堅決取締街道兩旁及路口、門口亂設(shè)攤點等違章現(xiàn)象，保持市場及周邊良好衛(wèi)生環(huán)境，做到無違章搭建、無污水、無垃圾、無異味，地面清潔，車輛停放整齊，道路暢通無阻，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套齊全，物品擺放井然有序；規(guī)范活禽宰殺、燒肉攤點，實行室內(nèi)營業(yè)，保持清潔衛(wèi)生、定期消毒。三是加強對城區(qū)設(shè)施的維修養(yǎng)護，做到道路平整，無塌陷、隆起現(xiàn)象，人行道面磚、路沿、綠化池等無破損，對路燈及環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施要不斷添置完善，對損壞的要及時檢修或更換；按統(tǒng)一要求，規(guī)范廣告牌匾管理，對擅自設(shè)置、嚴(yán)重影響市容和公共安全的戶外廣告堅決予以拆除，對不符合規(guī)定或破損的戶外廣告、門牌匾限期整改；杜絕流動攤點和店外店經(jīng)營行為，嚴(yán)禁維修、洗車行業(yè)占道經(jīng)營行為，城區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置廢品收購點。
（二）交通秩序整治。交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)范齊全，合理設(shè)置摩托車、機動車輛停泊位，做到各種車輛分類停放、整齊有序；堅決糾正人力和非機動車亂停亂放以及出租車占道叫客、隨意停車上下乘客等違規(guī)違法行為，做到定點停放、定位候客和上下客、規(guī)范營運；機動車不準(zhǔn)超載超速行駛、亂停亂靠、隨意調(diào)頭，城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁鳴笛；嚴(yán)格城區(qū)運輸車輛準(zhǔn)入制度，對須經(jīng)城區(qū)的渣土運輸車輛，必須做到適量裝載，密閉運輸，按規(guī)定時間和路線行駛，無帶泥上路、沿途拋灑滴漏現(xiàn)象，貨物運輸車輛嚴(yán)禁在上午7時至晚7時在城區(qū)主街道或重要路口裝卸貨物。
（三）“六小行業(yè)”及食品安全整治。加大小餐館、小美容美發(fā)店、小洗浴、小店鋪、小娛樂場所、小旅館等“六小”行業(yè)及食品安全專項整治力度。一是全面排查，確定整治重點。由藥監(jiān)局牽頭，衛(wèi)生局配合，以片區(qū)為單位，對“六小”行業(yè)經(jīng)營戶進行排查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營“六小”行業(yè)本底，確定重點整治片區(qū)和整治對象。二是聯(lián)合執(zhí)法，限期整改達標(biāo)，集中對“六小”行業(yè)進行全面整治，要求各經(jīng)營單位達到證照齊全、制度上墻、布局合理、設(shè)施完善、三防到位、環(huán)境整潔、消毒達標(biāo)、操作規(guī)范，對不符合要求的限期整改，對無證無照非法經(jīng)營的或整改不到位的予以取締。三是拉網(wǎng)過篩，建立示范點。對“六小”行業(yè)進行拉網(wǎng)過篩式的檢查指導(dǎo)，在全面整治，普遍提高的基礎(chǔ)上，建立“六小”行業(yè)示范點。四是強化指導(dǎo)，落實機制。對“六小”行業(yè)實行巡回監(jiān)督檢查，加大指導(dǎo)力度，督促落實整改措施，及時復(fù)查整改情況；加大對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高知曉率；實行健康證強制到位，完善衛(wèi)生管理軟件資料，提升“六小”行業(yè)自身衛(wèi)生管理水平。五是切實搞好檢測檢查，深入開展食品衛(wèi)生專項整治，重點做好農(nóng)村集中供水、自來水公司水質(zhì)安全檢查和城區(qū)周邊農(nóng)家樂、小餐飲以及農(nóng)貿(mào)市場、超市食品銷售點的拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和違法經(jīng)營行為，防止發(fā)生重大食物中毒事故。
（四）建筑工地和違章建設(shè)整治。積極開展文明工地創(chuàng)建活動。凡是施工工地都要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置美觀隔離圍墻，圍墻盡可能設(shè)置公益廣告；工地內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，機械、物料堆放整齊，無揚塵，場外無擅自占道施工、堆放物料現(xiàn)象，保持清潔的環(huán)境衛(wèi)生；工地出入口鋪設(shè)硬質(zhì)道路，設(shè)置沖洗設(shè)施；建筑垃圾和殘土按指定地點堆放，不得隨意傾倒；施工工地、拆遷工地管理有序，無亂搭亂建現(xiàn)象；竣工工地要進行及時清理，路面、道沿、綠化等設(shè)施完好無損。對縣城及重點鎮(zhèn)的違章違法建設(shè)進行全面摸底排查，并依照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和國土資源相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)條款進行處罰，限期整改或拆除。
（五）城區(qū)河道及溝渠整治。開展南江河、石砦河、竹溪河、康熙溝等城區(qū)河道及溝渠垃圾專項清理整治，杜絕生活、工業(yè)及建筑垃圾傾倒的現(xiàn)象，對人為破壞河道及溝渠環(huán)境衛(wèi)生行為要通過新聞媒體曝光、處罰等方法進行教育整改。要劃分落實責(zé)任，建立長效管理機制，切實做到溝、河兩岸無垃圾污染、水面無漂浮物、無工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直排等，保證水體衛(wèi)生清潔；具備條件的要清除兩岸雜草、灌叢，栽種觀賞樹木和岸邊坡種草綠化。
五、方法步驟
第一階段：宣傳發(fā)動及調(diào)查摸底階段（4月1日～4月10日）。開動員會，全面安排部署城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動。搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、各牽頭部門要成立組織機構(gòu)，結(jié)合各自職責(zé)開展摸底排查，制定出針對性、操作性強的整治方案，于4月8日前報送指揮部辦公室。
第二階段：集中整治階段（4月11日～6月30日）。各牽頭部門和責(zé)任單位要根據(jù)各自整治內(nèi)容，集中精力、人力和物力，采取切實有效措施，深入扎實開展各項整治工作。
第三階段：考核驗收階段（7月1日～7月10日）。各部門、各單位分別由責(zé)任單位組織，按照職責(zé)，對照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，先行自查、完善和驗收，并及時上報縣雙創(chuàng)辦整治自查總結(jié)；縣雙創(chuàng)辦集中對各部門、各單位城區(qū)市容環(huán)境百日整治活動進行全面檢查驗收；對驗收不合格的，限期整改。整治結(jié)束后，各職能部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，制定出精細化長效管理機制和辦法，確保整治成果能夠得到持久鞏固。
六、工作措施
（一）健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。為了確保本次綜合整治活動取得顯著成效，縣委、縣政府決定成立縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政府常務(wù)副縣長同志任組長，縣人大副主任同志、縣雙創(chuàng)辦主任同志任副組長。
1.立七個綜合整治工作組
（1）市容環(huán)境衛(wèi)生整治組
組長：
副組長：
責(zé)任組長：
工商局和城關(guān)派出所各抽調(diào)干部一名。
（2）交通秩序整治組
組長：
副組長：
成員：交通局抽調(diào)干部一名、交警中隊全體干警。
（3）“六小行業(yè)”及食品安全整治組
組長：
責(zé)任組長：
成員：工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局、廣電局各抽調(diào)干部一名，衛(wèi)生局抽調(diào)干部二名。
（4）建筑工地和違章建設(shè)整治組
組長：
責(zé)任組長
成員：公安局、法院各抽調(diào)干部一名，國土資源局執(zhí)法大隊抽調(diào)干部二名。
（5）城區(qū)河道及溝渠整治組
組長：
副組長：
責(zé)任組長：
成員：水利局抽調(diào)干部二名，環(huán)保局抽調(diào)干部一名。
（6）督查督辦組
組長
副組長：
成員
具體負責(zé)督查督辦“六小行業(yè)”及食品安全和交通秩序整治，具體負責(zé)督查督辦市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地和違章建設(shè)以及城區(qū)河道及溝渠整治。
（7）宣傳組
組長
副組長
成員廣電局抽調(diào)一名記者。
各工作組具體負責(zé)本組整治任務(wù)活動的組織、綜合協(xié)調(diào)、督查和檢查驗收工作。各專項整治活動組長為第一責(zé)任人，要親自落實職責(zé)任務(wù)、安排部署整治工作，各片區(qū)和網(wǎng)格責(zé)任單位要積極參與，各社區(qū)要主動搞好協(xié)調(diào)配合。努力形成齊抓共管、密切協(xié)作的綜合整治局面。
2.各職能部門工作職責(zé)：
（1）衛(wèi)生局、藥監(jiān)局：負責(zé)抓好小餐館、小美容美發(fā)店、小洗浴、小店鋪等“六小行業(yè)”整治任務(wù)；負責(zé)組織食品安全專項整治工作；
（2）廣電局：負責(zé)網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所整治和監(jiān)督管理，并組織搞好百日整治活動的宣傳報道工作；
（3）工商局：負責(zé)對“六小”行業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照進行檢查，依法辦理食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記，對整改不到位的“六小”行業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照、予以取締，并完成廣告牌匾的清理規(guī)范任務(wù)；
（4）住建局：負責(zé)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地和違章建設(shè)以及占道經(jīng)營、流動攤點、亂貼亂畫、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等清理整治任務(wù)；
（5）水利局：負責(zé)城區(qū)河道及溝渠整治任務(wù)；
（6）交警大隊：負責(zé)交通秩序整治任務(wù)；
（7）交通局：負責(zé)客運車輛規(guī)范運營和占道上下客等整治任務(wù)，對修車和洗車行業(yè)進行清理規(guī)范；
（8）疾控中心：負責(zé)病媒生物防制工作；
（9）國土局：負責(zé)查處違反國土資源法律法規(guī)的違法建設(shè)行為；
（10）農(nóng)業(yè)局：負責(zé)規(guī)范活禽宰殺、燒肉攤點，實行室內(nèi)營業(yè)，保持清潔衛(wèi)生、定期消毒等整治任務(wù)；
（11）質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對小作坊、食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使小食品作坊整改達標(biāo)；
（12）公安局：負責(zé)對市容環(huán)境衛(wèi)生整治過程中抗拒執(zhí)法等違反《中華人民共和國治安管理法》的行為進行從嚴(yán)從快處理；
（13）法院：負責(zé)對市容環(huán)境衛(wèi)生整治提供法律保障，對須強制執(zhí)行的要從快處理。
一、指導(dǎo)思想
以慶祝解放周年為契機，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為動力，以為城區(qū)廣大干部職工營造良好的工作環(huán)境、為廣大城區(qū)居民營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，進一步整治市容環(huán)境，規(guī)范交通秩序、市場經(jīng)營秩序，配套基礎(chǔ)設(shè)施，清理臟亂差死角，為城區(qū)居民營造一個潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境和安定、祥和的節(jié)日氣氛。
二、組織原則
在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門市容環(huán)境綜合整治機構(gòu)，堅持統(tǒng)一行動與分組整治相結(jié)合、集中清理與定點守控相結(jié)合、突出主要街道場所與兼顧社區(qū)背街小巷相結(jié)合、綜合執(zhí)法與分類處理相結(jié)合的原則，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進行一次全面的綜合整治。
三、整治范圍
城區(qū)“四橋”(即：)以內(nèi)。重點是：等2個集貿(mào)市場；超市等4個廣場、公園；城關(guān)社區(qū)所管轄的背街小巷；臨街所有機關(guān)單位、庭院和經(jīng)營門店等。
四、整治內(nèi)容
1、安裝亮化燈具。以路燈和建筑物的輪廓燈為主景，以標(biāo)志性建筑物和景觀燈為烘托點，重點對大道、康富路等重點路段的47個部位進行亮化改造。
2、改造外立面墻。主要是對大道、康富路兩條示范路的臨街建筑物立面墻體進行去垢清洗、粉刷和更新，以淡黃色為主調(diào)，著重對7個重點整治部位進行改造。
3、清理戶外廣告。主要對大道、康富路98棟樓房、385戶經(jīng)營戶的破爛、陳舊、不規(guī)范廣告標(biāo)牌進行清理、整治、更新，并按照統(tǒng)一規(guī)劃的效果圖整治到位。
4、治理出店占道經(jīng)營。著重對出店經(jīng)營、流動經(jīng)營、無序經(jīng)營、亂設(shè)蓬亭展示推銷商品及占用城市道路現(xiàn)象進行清理。
5、保潔衛(wèi)生。重點對城區(qū)主次街道、背街小巷、非法小廣告、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生進行清理，重點整治亂潑亂倒、不按門前“三包”規(guī)定清掃保潔等現(xiàn)象。
6、整頓秩序。重點整治車輛亂停亂靠、噪音擾民、亂設(shè)攤點、占道打牌下棋等影響交通、經(jīng)營生活秩序等現(xiàn)象。
五、部門責(zé)任
六大系統(tǒng)：負責(zé)督促所轄機關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，配備機關(guān)庭院環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實門前“三包”，加強出租門店管理，打掃庭院衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，清除門面、墻壁的野廣告，安裝亮化燈具，清洗門面招牌，做到所有單位門庭院落干凈、整潔、靚麗。與此同時，在整治期間，按照統(tǒng)一安排，組織所轄縣直各單位、團體及學(xué)校的干部職工、青年志愿者上街大掃除2次。
宣傳部門：負責(zé)安排電視臺、外宣辦記者，全程參與整治活動，及時記錄、報道整治情況，開設(shè)專題欄目，確保每天有新聞、有報道。
城關(guān)鎮(zhèn)：一是督促檢查社區(qū)對所轄單位和經(jīng)營門店門前“三包”責(zé)任書的簽訂和落實，以及垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備；二是對社區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生進行大整治，清除所有生活生產(chǎn)和建筑垃圾；三是進一步加強公廁管理，落實管理人員，強化管理職責(zé)，確保管理到位。
城管局：重點負責(zé)對城區(qū)16條主次街道清掃保潔以及社區(qū)集并點的垃圾清運；負責(zé)對戶外廣告、占用城市道路、流動經(jīng)營、亂搭亂建的清理。
建設(shè)局：重點負責(zé)城區(qū)重點工程建設(shè)、燈飾亮化、外立面墻改造、留春園環(huán)境衛(wèi)生及其牌攤、球桌的清理。
公安局：重點清理整治摩托車、三輪車、四輪車、麻木車、貨運車輛亂停、亂靠、亂拐、超速、超載、高聲鳴笛以及在道路等公共場所打牌下棋等。
交通局：重點清理整治車站環(huán)境衛(wèi)生、占道修車洗車等。
工商局：重點清理整治市場經(jīng)營秩序、無照經(jīng)營、廢舊物品收購等。
衛(wèi)生局：重點清理整治臨街小吃店、酒店、餐館、流動攤點的食品安全及環(huán)境衛(wèi)生等。
環(huán)保局：重點清理整治城區(qū)餐飲店的油煙污染及各類高音喇叭及其它高噪音污染等。
水電局：重點清理整治城區(qū)小河的污染。
國資公司：重點清理整治小河市場、城北市場、豐融超市、建材市場的經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
教育局：重點清理整治各學(xué)區(qū)的校園環(huán)境、食堂衛(wèi)生和門前秩序等。
老干局：重點落實聘請市容環(huán)衛(wèi)特邀督察員，并搞好服務(wù)協(xié)調(diào)組織工作。
團縣委：重點組織青年志愿者，參與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，并做好義務(wù)服務(wù)的組織、督導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。
六、方法步驟
此次整治活動分為三個階段。即：
10月8日至10月26日，為宣傳發(fā)動階段。主要任務(wù)是：制定整治活動方案，抽調(diào)人員成立整治專班，安排部署整治相關(guān)工作。一是公開《關(guān)于切實加強城區(qū)環(huán)境綜合整治的通告》，向全城區(qū)廣大市民告知綜合整治的內(nèi)容及相關(guān)要求。二是召開動員大會。參加人員為縣直二級單位以上負責(zé)人、各社區(qū)負責(zé)人、市容環(huán)衛(wèi)督察員和協(xié)管員及相關(guān)執(zhí)法人員。三是廣泛宣傳動員。利用宣傳車、秧歌隊、執(zhí)法管理方隊以及新聞媒體等進行為期一周的宣傳。
10月27日至11月10日，為集中整治階段。一是6大系統(tǒng)、城關(guān)鎮(zhèn)及各職能部門按按照工作內(nèi)容和要求進行清理整治。各專項工作組按任務(wù)目標(biāo)對環(huán)境進行執(zhí)法專項治理，做到還路于車、還道于民、還市于商；二是在動員會后和縣慶前開展兩次城區(qū)大掃除活動，清理衛(wèi)生死角、凈化城區(qū)環(huán)境；三是進行巡查督辦，確保按時間進程完成各項清理任務(wù)，實行每天巡查，每周通報。
11月11日至14日，為查缺補漏、鞏固成果階段。在這一階段，各專項整治小組針對整治情況，采取集中與分散相結(jié)合的方式，開展“回頭看”，進行查缺補漏。特別是對重點部位、重點時段，派專人進行重點守控，防止反彈。同時，鞏固清理成果，確保整治成效。
七、整治方法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立城區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，政府辦、城管、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、教育、城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在城建指揮部。整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專項工作組，分別為：協(xié)調(diào)督導(dǎo)組、環(huán)境衛(wèi)生組、市容市貌組、市場清理組、安全保障組、宣傳報道組(各組工作任務(wù)及人員分工見附表)。其組成人員分別從相關(guān)職能部門抽調(diào)。其中城管局5人、建設(shè)局2人、公安局8人、工商局6人、衛(wèi)生局2人、環(huán)保局2人、國資公司4人、廣電局1人、外宣辦1人、團委1人、城關(guān)鎮(zhèn)4人。
2、分級督辦。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對6大系統(tǒng)和城關(guān)鎮(zhèn)進行督辦，6大系統(tǒng)和城關(guān)鎮(zhèn)對所轄單位和社區(qū)進行督辦；6個工作組在進行專項整治的同時，對相關(guān)的執(zhí)法和職能部門進行督辦。做到一級抓一級，層層抓落實。
3、開展社會監(jiān)督。在離退休老干部中聘請一批市容環(huán)衛(wèi)督察員，按6大系統(tǒng)和城關(guān)鎮(zhèn)每系統(tǒng)2名配備，專事督導(dǎo)、檢查整治工作。
4、落實門前“三包”。嚴(yán)格按照《縣城區(qū)門前“三包”及機關(guān)庭院管理實施方案》的要求，對所有機關(guān)單位門前“三包”進行檢查督辦，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
5、強化執(zhí)法管理。在確保專業(yè)執(zhí)法隊伍加大執(zhí)法管理的同時，在各社區(qū)聘請50名左右身體健康、責(zé)任心強、敢于管事的社區(qū)居民為市容環(huán)衛(wèi)協(xié)管員，以加強市容環(huán)衛(wèi)管理。
八、紀(jì)律要求
1、相關(guān)職能單位和部門，必須顧全大局，服從統(tǒng)一安排，及時抽調(diào)作風(fēng)硬、能干事、守紀(jì)律的工作人員，確保足額、按時到位。
2、集中整治期間，所有抽調(diào)人員必須做到一切行動聽指揮，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“國道綜合整治、城區(qū)環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治”三大工程為主要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)集中開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)面貌，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程，為“四個曹王”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）國道綜合整治工程。集中時間對國道路域環(huán)境進行綜合治理。沿路兩側(cè)房屋墻面進行統(tǒng)一裝飾、粉刷，對道路兩側(cè)“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區(qū)店外經(jīng)營等進行徹底清理，規(guī)范沿路廣告牌匾設(shè)置，清理沿線河道內(nèi)漂浮物及垃圾，保持水體清潔，把國道打造成進出的綠色大道、景觀大道，著力把曹王打造成靚麗的南大門。
（二）城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。集中時間對城區(qū)駐地進行高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境綜合整治，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路燈設(shè)施、人行護欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設(shè)施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘渣廢土，做好綠化帶管護工作，保持環(huán)境整潔，排水通暢；加強商業(yè)店鋪管理，臨街建筑立面清新，招牌、廣告和各類亭（棚）設(shè)置規(guī)范、整潔，各商業(yè)店鋪落實“門前三包”，杜絕亂擺亂放、占道經(jīng)營和跨門擺攤現(xiàn)象；規(guī)范廣告牌設(shè)置，清理副廣告牌，在不影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的基礎(chǔ)上統(tǒng)一廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美。
（三）村莊環(huán)境整治工程。全鎮(zhèn)所有村莊做到凈化、美化，對村屬路段垃圾集中處理，徹底清除“三大堆”，保持臨街建筑整齊，對村莊內(nèi)房屋墻面進行統(tǒng)一粉刷、裝飾。各村建立環(huán)境整治長效機制，成立農(nóng)村環(huán)境管護隊伍，設(shè)立專、兼職衛(wèi)生保潔員，配置垃圾桶或垃圾池，對農(nóng)村生活垃圾實行集中收集、清運、處理，制定相應(yīng)村規(guī)民約和管護制度，建立“門前三包、分區(qū)包干”的長效保潔機制。年已創(chuàng)建的生態(tài)文明村要在原有的基礎(chǔ)上，進一步進行“五化”提升，完善運行機制，建立健全整治長效機制，確保整治成果上一個新的臺階。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動指揮部，與路域綜合開發(fā)治理指揮部合署辦公，負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各村要盡快制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化任務(wù)，落實責(zé)任。實行包保管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，管區(qū)書記具體靠上抓的工作機制，切實加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村要采取有力措施，加大投入，確?；顒尤〉脤嵭?。
總體要求
緊密圍繞省第八次黨代會提出的“加快推進新型城鎮(zhèn)化進程”要求，以“干凈、整齊”為目標(biāo)，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細化為手段，立足于營造和諧宜居的生活環(huán)境，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、群眾媒體監(jiān)督的原則，采取疏堵結(jié)合、綜合施治的方法，強力開展以治理“臟亂”為重點的城市環(huán)境容貌整治工作，全力打造干凈、有序城市環(huán)境，全面提升城市綜合管理水平和城市人居環(huán)境水平。
工作目標(biāo)
到2012年底，縣城環(huán)境容貌整治效果明顯，達到整潔有序的目標(biāo)。2013年，鞏固拓展城市整治成果，使縣城環(huán)境容貌發(fā)生徹底改變，杜絕城市“臟、亂”現(xiàn)象，實現(xiàn)環(huán)境干凈清潔、縣城整齊和諧，建立長效機制，實現(xiàn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細化。
整治范圍和重點
在縣城區(qū)域內(nèi)全面整治城市環(huán)境容貌“臟亂”現(xiàn)象，并根據(jù)“臟亂”特點，突出重點整治部位。
（一）治“臟”：對縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、沿街門店、地道橋下、垃圾中轉(zhuǎn)站周邊等重點部位，整治以垃圾污漬、污水四溢、店面污損、裸土見天、雜草叢生、白色污染等為主的“臟”。
（二）治“亂”：對縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區(qū)、商貿(mào)集市區(qū)等重點部位，整治以私搭亂建、廣告亂設(shè)、攤點亂擺、沿街亂貼、工地亂象、車輛亂停、店外亂占等為主的“亂”。
主要內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）治“臟”
1、強化環(huán)衛(wèi)管理。加強市容環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)和管理，維護城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等市政設(shè)施，發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)的主力軍作用，強化垃圾清運工作，徹底清除積存垃圾，消除衛(wèi)生死角；每日早6點前完成道路清掃，縣城主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全天保潔。在主要區(qū)域?qū)嵤┤媲鍜弑嵉幕A(chǔ)上，對縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點部位延長保潔時間，提高清掃質(zhì)量。2013年將城中村環(huán)境衛(wèi)生工作納入城市管理范疇，實行專業(yè)化管理。加大投入，增加機械化清掃設(shè)備，提高機械化清掃率，實現(xiàn)城區(qū)主要區(qū)域機械化濕式清掃。完善城市環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，制定巡查標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求落實巡查內(nèi)容和頻次，確保整潔干凈。責(zé)任單位城管局，配合單位鎮(zhèn)。
2、落實“門前三包”。進一步落實“門前三包”責(zé)任制，實行環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙管理。按照“門前三包”責(zé)任制的要求，與沿街單位和門店簽訂責(zé)任書，在顯著位置釘掛公示牌，明確“三包”的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和責(zé)任人。強化“門前三包”管理，達到責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔、綠化養(yǎng)護完好、市容秩序良好。建立沿街門店垃圾收集制度，每個門店配備專用垃圾收集容器，城管局提供定時、定點垃圾收集清運服務(wù)。建立沿街門店環(huán)境衛(wèi)生星級達標(biāo)評比制度，每季度進行評比，根據(jù)評比結(jié)果授予相應(yīng)星級門店稱號，實行動態(tài)管理。責(zé)任單位城管局，配合單位工商局。
3、消除裸土部位。結(jié)合創(chuàng)建省級園林縣城工作，重點對街道、便道、小區(qū)、廣場、公園、綠地、空閑地等部位出現(xiàn)的裸土，按照地塊數(shù)量和面積進行排查統(tǒng)計，按照“誰管理、誰負責(zé)”的原則，凡能綠化的種植樹木、草坪，不宜綠化的進行硬化；對綠地內(nèi)的地塊，進行補栽補種。責(zé)任單位城管局，配合單位住建局、鎮(zhèn)及涉及到的機關(guān)、團體和企事業(yè)單位。
4、治理城市污染。（1）加強企業(yè)污染治理，確保各類污染物排放濃度和總量達到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位環(huán)保局。（2）加強污水處理廠的運行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標(biāo)運行。責(zé)任單位住建局。（3）提高縣城集中供熱覆蓋率，淘汰拆除城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有分散式燃煤取暖鍋爐。責(zé)任單位住建局，配合單位環(huán)保局。（4）在城區(qū)服務(wù)行業(yè)積極推廣清潔能源，對未能實施集中供熱的燃煤鍋爐和規(guī)模以上飲食業(yè)，2012年底前要全部使用清潔能源，排放油煙的必須安裝油煙凈化裝置。責(zé)任單位食藥監(jiān)局，配合單位環(huán)保局。（5）機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等單位茶浴爐要全部改用燃氣、電等清潔能源。責(zé)任單位環(huán)保局，配合單位住建局、衛(wèi)生局、教育局。
5、組織整治活動。結(jié)合迎“五一”、“十一”等重大節(jié)日，制定“環(huán)境衛(wèi)生清潔月”（每年4月、9月）活動方案，集中開展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治活動，掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮。落實好全縣環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一行動日制度（每月的第一周星期五）。要開展暗訪巡查活動，建立督查通報制度，根據(jù)活動開展和暗訪情況進行通報。通過集中整治活動，為居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。同時，堅持集中整治與日常管理相結(jié)合，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，設(shè)專人專段無縫隙看管。責(zé)任單位愛衛(wèi)辦，配合單位縣直工委、城管局、鎮(zhèn)。
（二）治“亂”
1、規(guī)范牌匾廣告。嚴(yán)格落實戶外廣告管理辦法，嚴(yán)格廣告審批，規(guī)范廣告管理。徹底拆除未經(jīng)審批、破損嚴(yán)重有礙觀瞻的廣告，嚴(yán)格控制臨時性戶外廣告審批。按照景觀設(shè)計要求設(shè)置各類廣告牌匾、電子屏幕，做到多樣性、協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，徹底解決廣告牌匾尺寸、位置、形狀雜亂的現(xiàn)象，做到同一樓體，統(tǒng)一尺寸，統(tǒng)一材質(zhì)，文字規(guī)范，圖案美觀。集中開展打擊亂貼亂畫小廣告專項行動，加大督導(dǎo)巡查力度，及時清理、粉刷非法小廣告。治理城區(qū)主次干道兩側(cè)、臨街陽臺和窗外亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫等有礙市容市貌現(xiàn)象。責(zé)任單位城管局。
2、治理戶外攤點。堅決取締城區(qū)主次干道馬路市場、違章棚亭、店外經(jīng)營和露天燒烤。對集貿(mào)市場實行嚴(yán)格管理，確保攤點無外溢現(xiàn)象。整治城區(qū)道路兩側(cè)洗車點，嚴(yán)禁店外洗車、路邊洗車，杜絕污水橫流。規(guī)范城區(qū)夜市及早點攤點管理，合理劃定經(jīng)營時間和經(jīng)營區(qū)域，做到開收按時，確保市容秩序。責(zé)任單位城管局，配合單位工商局、食藥監(jiān)局、鎮(zhèn)。
3、整治施工工地。（1）所有施工工地進行圍擋作業(yè)。建筑工地施工圍擋要統(tǒng)一樣式、牢固安全，主干道兩側(cè)的圍擋高度不低于2.5米，其他道路不低于1.8米。圍擋外立面進行美化包裝，不得作與施工項目無關(guān)的商業(yè)廣告，公益廣告比例達到20%以上，突出景觀效果。拆遷完畢后暫時尚未進行建設(shè)的，要及時進行臨時綠化或者美化處置。責(zé)任單位住建局。（2）整治城區(qū)占道施工或在批準(zhǔn)范圍以外堆放物料行為；工地出入口進行硬化鋪裝，不得用鋪設(shè)鋼板替代硬化；建立車輛沖洗制度，配備車輛沖洗設(shè)備或設(shè)施，車輛不得帶泥駛出；運輸沙石、泥土等散料貨物應(yīng)密閉運輸，建筑渣土要棄放到指定場地；市政、管道和其他各類施工設(shè)置臨時圍擋，規(guī)范整齊。責(zé)任單位城管局，配合單位交警大隊。
4、規(guī)范交通秩序。（1）對公交站點、客運車輛乘下車點、出租車落客點進行合理設(shè)置，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，保證各種車輛行駛歸線，停放歸位，嚴(yán)禁在便道、公共場所等部位亂停亂放。對糧貿(mào)大廈路口、家樂園路口、全得利超市門前、縣醫(yī)院門前等城區(qū)主要路口、道路、重點部位加大整治力度，嚴(yán)厲打擊車輛隨意停放行為。責(zé)任單位城管局，配合單位交通運輸局、交警大隊。（2）強化交通法律法規(guī)宣傳教育，加強道路交通執(zhí)法，重點整治亂停、亂放、亂掉頭、亂闖紅燈等違章行為，禁止大型運輸車輛駛?cè)氤菂^(qū)。責(zé)任單位交警大隊。
5、夜景亮化建設(shè)。（1）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路燈，并加強管理維護，確保設(shè)施完好和正常使用。注重功能亮化，新建道路同步實施路燈照明建設(shè)。大力推進綠色環(huán)保照明，對既有景觀照明燈具實施節(jié)能改造，新建、擴建城市道路照明和景觀照明要選用高效節(jié)能燈具，充分利用太陽能等再生能源，重點打造一批景觀亮化節(jié)點。加快普及縣城主次街道、主要建筑物、重點單位、重點門店的景觀照明，使樓飾燈光、路燈、廣告牌匾等相統(tǒng)一，塑造兼具實用性和藝術(shù)性的夜景。責(zé)任單位城管局，配合單位發(fā)改局。（2）強化對縣城區(qū)道路、廣場等公共景觀燈、霓虹燈、路燈的管護和維護，確保照明設(shè)施完好。及時噴刷電力警示標(biāo)志，保持整潔。責(zé)任單位電力局。
6、街景立面整治。對主要街道兩側(cè)、城市出入口和重要窗口部位的既有建筑，按要求和標(biāo)準(zhǔn)進行屋頂、墻身、基座等外觀改造，并盡可能同步實施節(jié)能改造；建筑圍墻實施通透式、景觀化改造；定期進行清洗、粉刷，保持外立面清潔。對私搭亂建的建筑進行拆除。責(zé)任單位城管局，配合單位住建局、規(guī)劃局。
7、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治。重點整治以垃圾、污水、雜草、白色污染、私搭亂建等為主的“臟亂”現(xiàn)象，對道路兩側(cè)和房前屋后進行美化、綠化。責(zé)任單位鎮(zhèn)，配合單位城管局、規(guī)劃局、國土局。
保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對縣城環(huán)境容貌“臟亂”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長任組長，主管副縣長任副組長，有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，具體負責(zé)整治工作組織、督導(dǎo)、檢查、驗收等各項工作。各成員單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定實施方案，明確分工和責(zé)任，確保將每項整治內(nèi)容落實到位。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照市政府環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日會戰(zhàn)實施方案要求，進一步加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，以改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，為我區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境。
二、整治任務(wù)、責(zé)任單位及完成時限
（一）市容市貌整治
1、亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小區(qū)、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
責(zé)任單位：八個街道辦事處、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月25日前達標(biāo)，堅持長年。
2、臨街建筑物整治。對城區(qū)內(nèi)主要街路的臨街舊建筑物進行粉刷，對主要街路臨街高層建筑的玻璃幕墻進行清洗，對區(qū)內(nèi)南北出口的破舊建筑物粉刷一新。
責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月15日前。
3、占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小區(qū)內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營；清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月20日前達標(biāo)。
4、牌匾廣告整治。（1）戶外廣告。對次要街路上的各種戶外廣告和牌匾進行嚴(yán)格規(guī)范。對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的布幔、條幅等其它形式的戶外廣告一律清除。（2）、牌匾。次要街路每個店面最多只可設(shè)置1塊橫匾和1塊刀匾，1樓多家店面的牌匾，必須統(tǒng)一規(guī)格。城區(qū)內(nèi)所有商業(yè)網(wǎng)點不得設(shè)置落地牌匾和櫥窗牌匾，且牌匾不得帶有商業(yè)廣告。
責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊負責(zé)次要街路廣告、牌匾的整治；區(qū)工商分局負責(zé)廣告、牌匾內(nèi)容的審查。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
5、步行街整治。按四政辦[20__]69號《關(guān)于對市區(qū)步行商業(yè)街加強管理的若干規(guī)定》要求，加強步行街的綜合治理，達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
6、亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早6時前晚6時后為市區(qū)傾倒垃圾時間，垃圾清運及時，無隔夜暴露垃圾；二是嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
責(zé)任單位：區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月5日前達標(biāo)，堅持常年。
7、城市亮化整治。一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；
責(zé)任單位：區(qū)工商分局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：9月10日前達標(biāo)。
8、加強犬類管理。禁止各類犬在小區(qū)等內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責(zé)清除，對不清除者由城市管理部門予以處罰；在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)溜狗者必須由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門負責(zé)予以處罰。
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、八個街道辦事處及各社區(qū)。
完成時間：8月25日前。
（二）公共綠地和街路綠島整治
全面補齊次要街路行道樹，清除街路雜草，樹木要定期修剪，進一步加強管護。
責(zé)任單位：區(qū)園林綠化管理所。
完成時間：8月10日前，堅持長年。
(三）社區(qū)衛(wèi)生整治
1、徹底清除居民小區(qū)及居民樓道、陽臺、自行車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈目標(biāo)。要逐個小區(qū)、逐個樓道、逐個車棚地進行整治。
2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，保持排水暢通。
3、小區(qū)路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4、小區(qū)內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的必須恢復(fù)。
5、居民小區(qū)樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局（街道辦）、八個街道辦事處。
完成時限：8月15日前達標(biāo)。
（四）單位衛(wèi)生整治
1、實行城市衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”責(zé)任制。各單位都要組織落實每月4日的城市衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”責(zé)任落實到位。
2、庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率達到100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好符合衛(wèi)生要求，5－10月每周消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害“防滅設(shè)施。
責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)會、八個街道辦事處。
完成時間：8月15日前達標(biāo)。
（五）市場衛(wèi)生整治
1、嚴(yán)格治理場外經(jīng)營。各類市場（含早市、晚市）嚴(yán)格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放（堆放）商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
責(zé)任單位：市場外溢由區(qū)工商分局負責(zé)，其余由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊負責(zé)。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
2、全面實行市場全程保潔。各類市場（包括早市、晚市）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位實際需要設(shè)專職保潔人員，進行市場的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上市到散市，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，市散地凈。
責(zé)任單位：市場主辦單位或收取衛(wèi)生費的保潔單位負責(zé)保潔，區(qū)工商分局負責(zé)監(jiān)管。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
（六）環(huán)境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染，排油煙必須通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，保持完好。
2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對市區(qū)現(xiàn)有的廢品回收站點要全部進入再生資源市場及收購?fù)?，及時送往廢品回收公司。
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、八個街道辦事處、區(qū)市 容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
（七）違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民區(qū)、市場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
責(zé)任單位：八個街道辦事處、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：9月20日前達標(biāo)。
（八）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1、徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)出口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，達到無垃圾積存。
2、加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城區(qū)出口、環(huán)城公路要保證達到無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：山門鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、八個街道辦事處、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：8月5日前達標(biāo)。
（九）鞏固除“四害”成果
1、“四害”孳生地治理。城區(qū)內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，達到無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防制設(shè)施建設(shè)。居民區(qū)、單位庭院要按照防制標(biāo)準(zhǔn)在各自轄區(qū)室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物。
3、“四害”藥物消殺。（1）滅鼠。開展一次全區(qū)秋季統(tǒng)一滅鼠活動，城區(qū)內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，達到全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%之內(nèi)。（2）滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)市場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)會、山門鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、八個街道辦事處、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、區(qū)公廁管理處。
完成時間：“四害”防制設(shè)施建設(shè)在8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
（十）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理
1、人行步道及小區(qū)路面維修及管理。一是對主次街路人行步道、居民小區(qū)內(nèi)路面的破損、塌陷、隆起問題進行全面排查，出現(xiàn)破損、塌陷、隆起的，必須修復(fù)。二是嚴(yán)格禁止各類機動車在人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從重處罰。三是加強人行步道和居民小區(qū)內(nèi)路面的挖掘?qū)徟芾?，未?jīng)主管部門審批，嚴(yán)禁挖掘人行步道和小區(qū)硬化路面。
責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊、區(qū)道路建設(shè)維護管理所。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
2、公廁建設(shè)及管理。一是已建成的水沖公廁要全部對外開放，包括與街道辦事處和公安派出所辦公用房同建的水沖廁所，同時沿街的機關(guān)辦公場所和個體商戶室內(nèi)的水沖廁所也要全部對外開放。近年來小區(qū)開發(fā)中新建的水沖公廁，因各種因素改作它用的必須恢復(fù)。二是在商業(yè)區(qū)和繁華路段設(shè)置足夠的可移動公廁。三是對破損的公廁要及時維修，按公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行清掃、清掏及定期消殺。城區(qū)所有公廁（包括機關(guān)、商戶室內(nèi)的水沖廁所）都要設(shè)置統(tǒng)一、醒目的標(biāo)志。
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、八個街道辦事處、區(qū)公廁管理處。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
3、果皮箱、垃圾箱（站）建設(shè)及管理。丟失的果皮箱、垃圾箱要補齊，輕微破損的要修復(fù)，完好率達到100%，并保持箱體整潔。居民小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重破損的垃圾箱堅決拆除，以封閉式手推垃圾車取代拆除的垃圾箱和覆蓋無垃圾箱的小區(qū)。對現(xiàn)有的垃圾中轉(zhuǎn)站進行粉刷和維護。定期對垃圾箱（臺、站）進行消殺。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊。
完成時間：果皮箱修補8月15日前達標(biāo)，其它9月25日前達標(biāo)。
4、公用設(shè)施建設(shè)及管理。全面修復(fù)補齊街路、小區(qū)丟失破損的各類井蓋和雨水井箅；全面修復(fù)補齊居民社區(qū)破損丟失的各類健身器材。
責(zé)任單位：八個街道辦事處。
完成時間：8月25日前達標(biāo)。
三、時間安排
從7月26日開始至10月31日結(jié)束，具體安排是：按照本方案規(guī)定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，全面進行建設(shè)和整治；按照規(guī)定的完成時間，對各項整治和建設(shè)嚴(yán)格進行驗收。
四、保證措施
1、切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度。成立城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日會戰(zhàn)指揮部。成員如下：
總 指 揮：王 宇 區(qū)委副書記、代區(qū)長
副總指揮：李洪福 區(qū)政府副區(qū)長
成 員：陳玉民 區(qū)愛衛(wèi)會副主任
蘇鳴珊 區(qū)建設(shè)局局長
張慈慧 區(qū)監(jiān)察局局長
李國泰 區(qū)委宣傳部副部長
王世英 區(qū) 教育局局長
魏稀君 區(qū)財政局局長
張振東 區(qū)衛(wèi)生局局長
王傳義 區(qū)房產(chǎn)局局長
梅書彤 山門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
崔國輝 城東鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張紹君 四馬路街辦事處主任
張秋宇 北市場街辦事處主任
孫秀娟 解放街辦事處主任
張淑萍 七馬路街辦事處主任
任鳳臣 黃土坑街辦事處主任
李 碩 平東街辦事處主任
周建華 北門街辦事處黨工委書記
郭殿海 平南街辦事處主任
鄒立民 區(qū)委辦公室副主任
翟冠慧 區(qū)政府辦公室副主任
孫敬君 區(qū)公安分局副局長
李曉峰 區(qū)工商分局副局長
王福民 區(qū)建設(shè)局副局長
張 仁 區(qū)建設(shè)局黨委副書記
劉 鵬 區(qū)建設(shè)局副局長
指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、部署任務(wù)、檢查驗收等日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)會。
辦公室主任：陳玉民（兼）
辦公室下設(shè)8個專門工作組：
（1）環(huán)境衛(wèi)生整治工作組 組長：王福民
（2）市容整治工作組 組長：劉 鵬
（3）居民小區(qū)整治工作組 組長：王傳義
（4）除“四害”整治工作組 組長：陳玉民
（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組 組長：張 仁
（6） 市場整治工作組 組長：李曉峰
（7）宣傳報道工作組 組長：李國泰
（8）效能監(jiān)察督導(dǎo)組 組長：翟冠慧
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城關(guān)鎮(zhèn)），經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理跟不上，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機構(gòu)也不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象，廣大居民的文明衛(wèi)生意識也不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂，車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，按照市委、市政府的要求，我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)（指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》，按照“市級推進、縣級負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、群眾參與”的原則，以提高居民文明衛(wèi)生意識為關(guān)鍵，以改變環(huán)境面貌為重點，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。
二、主要做法
（一）建立組織，確定目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動，*市委、市政府高度重視，責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動指揮部具體負責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動員、督查、總結(jié)和獎懲，成立了市綜合整治辦公室，成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局、國土局、商務(wù)局等15個單位組成，日常工作由市文明辦負責(zé)。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進行檢查、指導(dǎo)工作，并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進行細化分解，鑒定了目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，做到層層有人抓，事事有人管，建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局，爭取在三個月的時間內(nèi)，達到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識明顯提高的目標(biāo)。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會，并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會召開后，各縣區(qū)高度重視，迅速進行傳達貫徹，普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實施方案，在最短的時間內(nèi)對整治活動進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式，向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報14期，全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條，張貼標(biāo)語近6萬張，發(fā)放明白紙64.5萬份，出動宣傳車1萬多臺次，組織義務(wù)勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄，組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪，全方位宣傳報道，到目前已發(fā)新聞稿件20條，制作專欄3期，全縣共出動宣傳車80多臺輛次，張貼宣傳標(biāo)語、橫幅260幅，發(fā)放明白紙12000份。
（三）建立獎懲兌現(xiàn)機制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后，市里將對先進縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。同時，各縣區(qū)也對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎勵；對行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，除通報批評、媒體曝光外，給予經(jīng)濟處罰。比如，泌陽縣財政拿出100萬元，以“以獎代補”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并決定在總評比中，對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎勵，對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日，市里組織了10個考評組，依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，對全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行了全面檢查評比，按照量化計分結(jié)果，分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、市區(qū)街道辦事處三個類別，以縣區(qū)為單位進行考評排序，評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日，全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報會，在會上，驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）被授予紅旗單位稱號，驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）被黃牌警告，驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會議結(jié)束后，被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪，作了表態(tài)發(fā)言，這次采訪在市電視臺連續(xù)播放一周。同時，根據(jù)市委研究的意見，得一次黑旗，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
（四）強化督導(dǎo)，注重實效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)，市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組，每個督查組負責(zé)督查一個縣（區(qū)），督查組每兩周進行一次檢查，匯報一次情況，每月搞一次大型檢查，進行階段性總結(jié)。并且，10個縣區(qū)督導(dǎo)組長還帶隊進行換位督導(dǎo)，進行推磨式檢查。對于打分排序表，督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見，最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知，對9個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評，最近又對掛黑旗的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點督查。當(dāng)然，督導(dǎo)不是目的，主要目的在于通過切實有效的督導(dǎo)，來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實效，將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動員會以來，動作比較快，力度比較強，資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元，修建排水溝3382萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元，市場建設(shè)6939萬元，環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元，綠化485萬元，亮化582萬元，客運站及停車點建設(shè)332萬元，上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的，并且取得了可喜的成績。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米，新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米，新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個，便民超市595個。新裝路燈6824盞，新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元，新修拓寬街道4條，兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間，鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米，安裝路燈98盞，改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象，群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作，投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志，更換各類牌匾80余塊，建綠化帶1200米，栽植各類花草樹木3600余株，建成花園式單位12個。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛，新設(shè)置垃圾池（箱）2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個，垃圾臨時堆放點1195個，街道公廁307個。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名，月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定，由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處，拆除違規(guī)商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個，清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米，清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米，清理亂貼亂畫6萬多處，清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補、新植樹3000余棵，清理垃圾500余噸，拆除違章建筑、臨時棚點640余處，清理店外經(jīng)營、馬路攤點2300多個，清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個，修補、硬化路面3600平方米，規(guī)范車位、廣告牌位1600多個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實現(xiàn)了停車歸點、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
（四）廣大群眾的文明衛(wèi)生意識有所提高
此項活動開展的過程，也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識逐步提高的過程，他們由不理解、駐足觀望，到拍手稱快，主動參與，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，也為今后加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，但是，從整體上看，宣傳工作力度還不夠，媒體沒有及時跟上，社會宣傳聲勢也不大；從面上的情況來看，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進展還很不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”，只重硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出思路想辦法，工作非常出色，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強調(diào)資金欠缺等客觀因素，眼中只有困難，而不去開動腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動，但力度不大，處于應(yīng)付狀態(tài)，沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差，道路兩側(cè)堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出，管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善，環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進入最后沖刺階段，雖然許多重點難點問題不同程度地顯現(xiàn)出來，但我們更要迎難而上、難中求進，為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成，我們決定在下步工作中做到以下幾點。
（一）進一步提高認識，統(tǒng)一思想。面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極想方設(shè)法解決問題，推進整治活動深入開展。
（二）進一步依靠群眾，發(fā)動群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素，就是我們的工作夠不夠深入和主動，群眾發(fā)動得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好，需要調(diào)動方方面面的力量，齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體，只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動和思想工作，把群眾的思想都統(tǒng)一起來，積極性都調(diào)動起來，人人都來關(guān)注和參與，有人出人，有錢出錢，有力出力，相信在很短的時間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
（三）進一步健全長效機制，不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，在制度建設(shè)、長效管理上做文章，譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中，積極探索一些好的做法并形成制度固定下來，并做好廣泛宣傳工作。加強檢查，督促落實，該表揚的表揚，該處罰的處罰，形成習(xí)慣，達成共識。
