發(fā)布時(shí)間：2024-01-04 16:37:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大專勞動(dòng)教育樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
實(shí)施素質(zhì)教育是祖國(guó)教育事業(yè)的必由之路。通過實(shí)施素質(zhì)教育的理論學(xué)習(xí)，結(jié)合自己在教育教學(xué)工作中實(shí)踐和研究，我的觀點(diǎn)是素質(zhì)教育應(yīng)從心理素質(zhì)教育開始。
首先，心理素質(zhì)的任務(wù)是為學(xué)生的心理、人格思維、言行提供引導(dǎo)，矯正和預(yù)防。在進(jìn)行教育教學(xué)的工作中研究、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生心理素質(zhì)較低，而學(xué)習(xí)能力及其他素質(zhì)都比較好，導(dǎo)至因心理因素一項(xiàng)荒廢了一個(gè)青年。例如：我鎮(zhèn)有個(gè)張姓學(xué)生，是女生。她的父母都有比較理想的工作，因而家庭條件優(yōu)越。自他出生以來是在父母的精心呵護(hù)下長(zhǎng)大，事事順心如意，逐漸養(yǎng)成了“唯我獨(dú)尊”的心態(tài)。從小學(xué)到初中學(xué)習(xí)成績(jī)一直居同年級(jí)學(xué)生之首，加之老師對(duì)他的關(guān)心、愛護(hù)，使他在“養(yǎng)尊處優(yōu)”的環(huán)境中讀完初中并以令人滿意的成績(jī)考入我省當(dāng)時(shí)算是比較有名的大專院校。剛?cè)雽W(xué)的一段時(shí)間，由于心情愉悅，一些日常小事并沒有引起她太大的煩惱，可幾周以后，當(dāng)心情趨于平靜，便發(fā)現(xiàn)身邊的人，身邊的事，太多的不如意，先是食宿問題，他覺得吃的不如在家吃得合口味，宿舍八個(gè)人一間，上下鋪不方便，總是別扭得很（因?yàn)樵诩視r(shí)，自己有一個(gè)閨房）。最讓她不能容忍的是同學(xué)間的相處，學(xué)習(xí)成績(jī)超越自己的他心里不平衡，遇事大家不能隨她的心愿，有人與之相爭(zhēng)，有人指責(zé)她的“驕橫”，她原有的“獨(dú)尊”地位，被看似同學(xué)的我行我素所淹沒。使她課余時(shí)間每想到此事便心情煩躁，獨(dú)自哭泣。第一次回家便將“苦衷”述于父母，尋求庇護(hù)，而父母此時(shí)已是愛莫能助，只有好言安慰，并做思想工作，使她大失所望，就這樣第一次的求助無功而返。此后，該同學(xué)心理壓力日益劇增，她覺得父母無用，同學(xué)都在和她作對(duì)，冷落她。孤獨(dú)委屈、憤恨的心情達(dá)到了極點(diǎn)，不能自拔，終釀成入學(xué)不到一年而患“精神分裂癥”，稍不如意就哭鬧不止，無法繼續(xù)上學(xué)。
如果，她家里生活條件差些，如果父母從她懂事以來就著手進(jìn)行正常的心理教育、挫折鍛煉，而不是嬌慣、溺愛;如果從小學(xué)到初中老師能對(duì)其進(jìn)行必要的心理素質(zhì)培養(yǎng);如果……，幾年后的她將會(huì)成為一名優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，為建設(shè)祖國(guó)出力。
其次，進(jìn)行心理素質(zhì)教育的途徑，小學(xué)教育擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)。必須有實(shí)用的心理素質(zhì)教材，落實(shí)心理健康教育的課時(shí)計(jì)劃，督促學(xué)校教師心理健康教育的開展，通過日常各學(xué)科的可當(dāng)教學(xué)的主渠道進(jìn)行心理素質(zhì)教育；利用學(xué)校少先隊(duì)組織開展各種教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，只有深入淺出、堅(jiān)持不懈的進(jìn)行小學(xué)生的心理健康教育，才能使他們心理素質(zhì)日益提高，美育、智育、體育、勞動(dòng)教育等素質(zhì)教育獲得成功，達(dá)到事半功倍的效果。
所以說，小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)從心理素質(zhì)教育開始。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；學(xué)前教育；應(yīng)用型人才
職業(yè)教育是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。隨著幼兒園教師準(zhǔn)入門檻的提高，中職生在對(duì)口單位的生存與發(fā)展中出現(xiàn)許多困難。如何為畢業(yè)生的可持續(xù)發(fā)展奠定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展，也影響中職類學(xué)前教育專業(yè)的生死存亡。
一、成都某學(xué)前教育的中職人才培養(yǎng)方案呈現(xiàn)及實(shí)施
1.學(xué)制。三年。
2.培養(yǎng)目標(biāo)。適應(yīng)現(xiàn)代幼教發(fā)展需要，培養(yǎng)具備學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)，能在托幼機(jī)構(gòu)從事保教工作的教師、學(xué)前教育行政人員以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理實(shí)用性人才。
3.課程設(shè)置。公共基礎(chǔ)課（必修）包括職業(yè)生涯規(guī)劃、哲學(xué)與人生、經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)、職業(yè)道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、心理健康教育、語文、英語、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、體育與健康、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用等12門，總共1116學(xué)時(shí)；專業(yè)核心課（必修）包括學(xué)前兒童衛(wèi)生與保健、學(xué)前教育基礎(chǔ)、學(xué)前兒童發(fā)展心理、幼兒園游戲指導(dǎo)、幼兒園教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與指導(dǎo)、幼兒園班級(jí)管理、幼兒教師口語、幼兒文學(xué)閱讀與指導(dǎo)等8門，總共720學(xué)時(shí)；專業(yè)技能課（必修）包括樂理與視唱、唱歌與表演、鋼琴與幼兒歌曲伴奏、舞蹈基礎(chǔ)、繪畫基礎(chǔ)與幼兒繪畫、幼兒園手工、幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)、書法等8門，總共1764學(xué)時(shí)。其他包括軍訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育、勞動(dòng)教育、勤工儉學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)等共17時(shí)。
4.課程特點(diǎn)。學(xué)科多，涉及面廣；專業(yè)技能課最多，專業(yè)核心課最少；學(xué)生沒有專業(yè)見習(xí)和實(shí)習(xí)課。
5.具體實(shí)施情況。學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年半，最后半年是頂崗實(shí)習(xí)；周一至周五都有課；學(xué)生活動(dòng)比較多，學(xué)生沒有更多自主學(xué)習(xí)和練習(xí)琴、畫、舞的時(shí)間；教師上課主要采取講授法，每個(gè)班近70人。
二、主要存在的問題
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰。中職畢業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)幼兒園對(duì)學(xué)歷的要求，但人才培養(yǎng)目標(biāo)還是托幼機(jī)構(gòu)的教師、管理人員，與高校學(xué)前專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)雷同。所以，在課程設(shè)計(jì)上過于高、大、全，沒有突出整合性，沒有突出的中職教育的特色。
2.課程設(shè)置沒有突出應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)生有大量的專業(yè)技能課，但沒有足夠的時(shí)間練習(xí)、鞏固、形成技能；每學(xué)期僅教授教學(xué)理論，師生均不下幼兒園一線去見習(xí)、觀摩、實(shí)踐，學(xué)生缺乏感性經(jīng)驗(yàn)，教師缺乏幼兒園案例，使得教學(xué)“干巴巴”，學(xué)生學(xué)得“霧蒙蒙”，應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)成空，學(xué)生畢業(yè)后能留在幼兒園工作的寥寥無幾。
3.缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。所調(diào)研的中職專職教師和應(yīng)聘教師的比例基本是1：1，有些教師剛剛從本科畢業(yè)，對(duì)中職生的特點(diǎn)及教學(xué)不了解，對(duì)教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容不熟悉，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)質(zhì)量有待提高。
三、改進(jìn)建議
1.目標(biāo)定位要清晰、明確。中職生畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)、提升學(xué)歷是社會(huì)發(fā)展的必然，也是學(xué)生必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。他們?cè)谥新毜膶W(xué)習(xí)，應(yīng)重在對(duì)專業(yè)技能進(jìn)行培養(yǎng)，為其進(jìn)一步提升學(xué)前教育的學(xué)歷和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.課程設(shè)計(jì)突出專業(yè)技能的培養(yǎng)。將高、大、全的課程進(jìn)行有機(jī)整合，將職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)道德、哲學(xué)與人生、政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等內(nèi)容有機(jī)地整合到專業(yè)理論中，給學(xué)生提供更多自主學(xué)習(xí)的時(shí)間，為學(xué)生提供一定的幼兒園實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，將學(xué)生的專業(yè)技能作為學(xué)生成人、成才的落腳點(diǎn)，成為職業(yè)和道德修養(yǎng)的重要載體。
3.為教師提供幼兒園實(shí)踐機(jī)會(huì)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要求教師的教要接地氣，學(xué)生的學(xué)要聯(lián)系實(shí)際。教師只有多到各種類型的幼兒園觀摩幼兒園保教人員的工作，了解幼兒的具體表現(xiàn)，才能讓自己的專業(yè)理論課和專業(yè)實(shí)踐課生動(dòng)起來，讓自己的教學(xué)姓“幼”，便于學(xué)生學(xué)習(xí)、理解和掌握學(xué)前教育的專業(yè)知識(shí)和技能。
4.對(duì)教師隊(duì)伍要有計(jì)劃地引進(jìn)和培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。要想達(dá)成人才培養(yǎng)的目標(biāo)，教師是關(guān)鍵，因此，有必要對(duì)在職教師進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，對(duì)新教師采取傳幫帶的方式?？梢宰尳處煹胶玫闹新殞W(xué)校參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，以此提升教師的教學(xué)能力，通過校內(nèi)教學(xué)觀摩、研討和教學(xué)改革等，改變以講授為主的課堂教學(xué)模式，提升教師的教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】美術(shù)教學(xué) 改革 學(xué)生
我國(guó)有著悠久的美育歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。古代教育家孔子非常重視“詩”與“樂”的教育，他指出：“興于詩，立于禮，成于樂”。近代教育史上的、陶行之、魯迅等人也非常重視和提倡美育。如今，隨著文明的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)美育的要求也越來越高。因此，加強(qiáng)美育，尤其是藝術(shù)教育，是社會(huì)發(fā)展賦予學(xué)校教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，使美育在學(xué)校教育中占據(jù)應(yīng)有的地位
隨著素質(zhì)教育的深入開展，我校領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到只有從提高學(xué)生的整體素質(zhì)出發(fā)，并著意發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，開發(fā)學(xué)生的智力因素，才能使實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)落在實(shí)處。因此，校領(lǐng)導(dǎo)果斷地在學(xué)校教育工作中大力加強(qiáng)實(shí)施德育、智育、體育、美育、勞育和心理教育，以保證為培養(yǎng)全面發(fā)展的一代新人奠定基礎(chǔ)，并保障素質(zhì)教育總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把美術(shù)教育的根本目的直接定位于培養(yǎng)人才，旗幟鮮明地打出美術(shù)教育為培養(yǎng)人才服務(wù)的旗幟，是深入進(jìn)行美術(shù)教育改革的需要，從根本上把美術(shù)教學(xué)從原來狹小、封閉的空間中解放了出來，使其在學(xué)校教育中歸其應(yīng)有的地位。
二、健全制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任
學(xué)校成立了由校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、政教主任、美術(shù)教師及其他學(xué)科業(yè)務(wù)組長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)美術(shù)教育的規(guī)劃，實(shí)施督導(dǎo)工作；并從“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”、“恒”四個(gè)方面規(guī)范要求，使美術(shù)教育規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；W(xué)校在每周二、四下午活動(dòng)時(shí)間里特請(qǐng)教育界和社會(huì)上的書法、繪畫、攝影專家來校兼職任教。以一個(gè)學(xué)期為段，以匯報(bào)展示學(xué)生作業(yè)作品作為對(duì)所有美術(shù)教師教學(xué)效果的檢測(cè)，有效地督促校內(nèi)外教師必須竭盡所能地提高教學(xué)輔導(dǎo)。學(xué)校美術(shù)教育教學(xué)形成了課內(nèi)外輔導(dǎo)，校內(nèi)外結(jié)合的優(yōu)化結(jié)局，教師們都認(rèn)真負(fù)責(zé)并取得了一定的教學(xué)成績(jī)。
我校對(duì)美術(shù)教師要求很高，凡被聘用的美術(shù)教師必須具有大專以上學(xué)歷，有專業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，二年以上教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，并有一定的教育教學(xué)或?qū)I(yè)成果，通過試教、試用被正式聘任。學(xué)校也為美術(shù)教師的學(xué)習(xí)工作提供了一定條件，圖書室有大量的美術(shù)書籍、報(bào)刊供教師借閱參考。定期派美術(shù)教師外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，積累經(jīng)驗(yàn)，幫助提高其業(yè)務(wù)水平。在完善美術(shù)教學(xué)設(shè)施方面，備有石膏模型、畫板、畫架、寫生用具、實(shí)物投影儀、掛圖等，學(xué)生用的繪畫紙張、顏料、畫筆按需供給，既方便了教師指導(dǎo)，又有利于學(xué)生學(xué)習(xí)。
三、深化美術(shù)教育教學(xué)改革，全面提高學(xué)生素質(zhì)
1.美術(shù)教學(xué)的基本方法
中學(xué)美術(shù)教學(xué)中，常常需要根據(jù)不同的教學(xué)任務(wù)選擇使用一種甚至幾種并用的教學(xué)方法。在教學(xué)中，我們強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)該做一個(gè)引導(dǎo)者，帶領(lǐng)學(xué)生步入藝術(shù)殿堂并讓他們?cè)趶V闊的藝術(shù)空間盡情翱翔。教無定法，在教學(xué)中選用什么教學(xué)方法需要根據(jù)不同的內(nèi)容，對(duì)象來定。但是，我們不論采取哪種教學(xué)方法，都嚴(yán)格以科學(xué)的認(rèn)識(shí)過程為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)和各種能力、發(fā)展思維為目標(biāo)，盡最大的能力將教育的作用發(fā)揮到最大的限度，并真正做到為培養(yǎng)人才服務(wù)。
2.教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本保證
中學(xué)美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容由繪畫、工藝制作和欣賞三個(gè)部分組成，對(duì)各個(gè)年級(jí)又有不同的教學(xué)要求。我校美術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)各年級(jí)的教材內(nèi)容都給了認(rèn)真的分析研究和慎重的選擇，在注意教材的科學(xué)性和系統(tǒng)性及各課業(yè)之間的聯(lián)系和課時(shí)比重的基礎(chǔ)上，根據(jù)《大綱》精神，針對(duì)當(dāng)前新思想、新知識(shí)、新技能的不斷涌現(xiàn)，為了保證跨世紀(jì)人才的培養(yǎng)，大膽果斷地舍棄教材中不適宜本地區(qū)和我校實(shí)際教學(xué)情況的缺少時(shí)代氣息的內(nèi)容，而適當(dāng)?shù)卦黾恿司哂袝r(shí)代精神的新內(nèi)容。
3.合理有效地安排教學(xué)內(nèi)容
在教學(xué)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《大綱》精神及中學(xué)美育教學(xué)的目的和任務(wù)，選擇適合我地區(qū)和學(xué)校條件的畫種，作為課堂教學(xué)中技能熟練的主線，而將其它內(nèi)容的技能熟練作為簡(jiǎn)單了解初步掌握或歸到欣賞教學(xué)的范疇中，讓學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞，能了解這些內(nèi)容的特點(diǎn)、手段和特征也就足夠了。這樣，在有限的時(shí)間內(nèi)，既可以較好地掌握一門繪畫技能，可以讓學(xué)生更多地了解各種繪圖形式，拓寬了知識(shí)面，提高了鑒賞水平，欣賞和技能熟練相輔相成，相得益彰。
四、將美育滲透到其他學(xué)科教學(xué)中去，充分體現(xiàn)美育的整體性
1.音樂學(xué)科是藝術(shù)教育中的另一部重頭戲，中學(xué)美育的途徑是多方面的，其中藝術(shù)教育居于核心地位。我校在實(shí)施美育工作中，充分認(rèn)識(shí)到音樂學(xué)科對(duì)實(shí)施美育的特殊性，因此音樂教學(xué)在傳授基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能時(shí)，把樂器引進(jìn)課堂，這也是我校音樂教學(xué)改革的一個(gè)重要方面，學(xué)校努力為音樂教學(xué)創(chuàng)造良好條件，購置了多種樂器并專設(shè)音樂、舞蹈熟練室，為上好音樂、舞蹈及活動(dòng)提供了場(chǎng)所，從設(shè)備到環(huán)境布置，使學(xué)生置身于音樂美的熏陶之中。
2.以美育德、培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操和行為習(xí)慣。中學(xué)思想品德教育，是全面發(fā)展教育的重要組成部分，而美育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的途徑之一。因此，在教學(xué)活動(dòng)中，可將思想品德教育與美育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用文藝形式，宣傳貫徹《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，開展學(xué)雷鋒、學(xué)十佳活動(dòng)，使學(xué)生在歡樂的舞蹈、戲劇、小品中得到培養(yǎng)自己心靈美，行為美的教育。
3.在語、數(shù)等其他學(xué)科滲透美育，以美啟智、提高學(xué)生鑒賞的美的能力。我們提倡要求各科教師在教學(xué)中注意挖掘教材美的因素，認(rèn)真落實(shí)到教學(xué)的全過程。數(shù)學(xué)中最基本的概念、數(shù)與形的結(jié)合，反映了世界的空間形式和數(shù)量關(guān)系，具有美的本質(zhì)，即科學(xué)美；在手工勞動(dòng)教學(xué)過程中，任何手工勞動(dòng)只有注入美的血液與美的結(jié)合，才能創(chuàng)造真正的價(jià)值，把審美教育貫穿于勞動(dòng)教育中，把美的欣賞和美的創(chuàng)造結(jié)合起來……
五、創(chuàng)建美麗的校園環(huán)境，以美育人
優(yōu)雅、美麗的學(xué)校環(huán)境，潛移默化地陶冶著學(xué)生，也展示著學(xué)校的整體形象與精神風(fēng)貌。我校先后新建并配套完善了階梯教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、語音室、小制作展室及體音美活動(dòng)室、燈光球場(chǎng)等。教室內(nèi)外張貼、懸掛著的偉人畫像、格言、文明用語。正是這種“會(huì)說話”的校園環(huán)境給了學(xué)生美的熏陶，愛的啟迪，學(xué)生發(fā)現(xiàn)美，欣賞美，創(chuàng)造美的能力不斷提高。
幾年來，我校通過藝術(shù)教育，陶治了學(xué)生情操，培養(yǎng)了學(xué)生崇尚的理想和信念，學(xué)生五育得以和諧發(fā)展，個(gè)性得以充分發(fā)揮。我校的藝術(shù)教育成果展室中藝術(shù)成績(jī)的取得，充分說明了我們學(xué)校在美術(shù)教育教學(xué)和美育方面所走的改革方向是正確的。隨著素質(zhì)教育的深入實(shí)施，我們還會(huì)以更自信，更堅(jiān)定的步伐走下去，為推進(jìn)美術(shù)教育的發(fā)展做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)！
參考文獻(xiàn)
[1]實(shí)驗(yàn)中學(xué)美術(shù)教育方案.
【關(guān)鍵詞】“雙師型”師資 應(yīng)對(duì)措施 高職院校
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2009）04－0055－02
高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線高技能人才的重要使命。人才培養(yǎng)水平的高低不僅關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展，而且也關(guān)系到國(guó)家建設(shè)的全局。高等職業(yè)教育的特殊性決定其師資隊(duì)伍有別于普通高校，更注重教師的“技術(shù)應(yīng)用”素質(zhì)。培養(yǎng)高素質(zhì)人才，需要高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明，相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”教師隊(duì)伍是高職院校的當(dāng)務(wù)之急。
“雙師型”教師的概念是針對(duì)以往職業(yè)教育中重理論、輕實(shí)踐，師資隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)上偏重理論水平的情況下提出的。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式?jīng)Q定了從事高職教育的教師既要具備高等學(xué)校教師的共性，更要具備進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)的特質(zhì)，即要具有雙重素質(zhì)。教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》和教育部《高職高專教育人才培養(yǎng)工作評(píng)價(jià)方案》提出了“雙師型”教師的概念，其標(biāo)準(zhǔn)共有四條，即：“雙師素質(zhì)教師是指有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：①有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書）；②近些年有兩年以上企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；③近些年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；④近些年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平”?！半p師素質(zhì)”的提法不僅豐富了“雙師型”教師的內(nèi)涵，更重要的是賦予了“雙師型”教師新的更具高職師資特征的時(shí)代內(nèi)涵，要求專業(yè)教師不僅要有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還要有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，同時(shí)要求高職教師具有專題研究能力、技術(shù)應(yīng)用能力與技術(shù)開發(fā)能力。“雙師型”涵蓋的能力與素質(zhì)還應(yīng)包括行業(yè)職業(yè)道德、行業(yè)職業(yè)素質(zhì)、組織管理能力、協(xié)調(diào)交往能力以及革新創(chuàng)造能力等等。因此，加強(qiáng)高職教育與企業(yè)的合作，密切高職教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系，鼓勵(lì)教師參與科研、從事技術(shù)開發(fā)與科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用活動(dòng)，有利于教師創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并可以優(yōu)化高職教育的人才培養(yǎng)模式，提高“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量與水平，促進(jìn)教師素質(zhì)的全面提升，從根本上可以提高教育質(zhì)量?？梢娝^“雙師型”教師，是指教師集理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力于一體，既能講授專業(yè)理論課，又具有在相關(guān)專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的背景、經(jīng)驗(yàn)的教師。當(dāng)然，“雙師型”主要是針對(duì)專業(yè)課教師而言。
高等職業(yè)教育教師的培養(yǎng)具有其鮮明的職業(yè)特性，高等職業(yè)院校教師任職資格的取得，必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)教育理論進(jìn)修。職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)教師和實(shí)踐課教師，不僅要接受嚴(yán)格的專業(yè)技能訓(xùn)練，掌握實(shí)訓(xùn)設(shè)備的操作規(guī)程，還要掌握職業(yè)教育學(xué)和勞動(dòng)教育學(xué)知識(shí)，同時(shí)必須具備一定的專業(yè)學(xué)歷背景和工作經(jīng)驗(yàn)。由此可見，雙師型的本質(zhì)并不是簡(jiǎn)單的“教師＋技師”，而是能夠?qū)⑸a(chǎn)、管理、服務(wù)和專業(yè)能力吸收消化，并能有效的將其組織建構(gòu)到教學(xué)環(huán)節(jié)再現(xiàn)、傳授給學(xué)生。這就是從事職業(yè)教育的雙師型教師“教師與技師”有機(jī)融合的本質(zhì)特點(diǎn)。
我們走訪和調(diào)研了其他兄弟院校，對(duì)雙師型師資的培養(yǎng)作了一些調(diào)查研究，本文將結(jié)合其他院校的情況，主要以我院為例，看“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀并提出具體應(yīng)對(duì)措施。
一、師資隊(duì)伍現(xiàn)狀
我們高職院校的教師多數(shù)是青年老師，本科或研究生畢業(yè)后就直接上講臺(tái)授課，多數(shù)老師取得了教師資格證，通過一定的努力，也取得了相關(guān)的職業(yè)資格證書，其實(shí)這不代表真正意義上的“雙師型”教師，有了職業(yè)資格證書不能代表真正的出“師”，并不代表真正掌握了相應(yīng)的技術(shù)，而技術(shù)才是職業(yè)教育的根本。要真正達(dá)到“雙師型”水平，一定要在具體專業(yè)崗位上取得相關(guān)的職業(yè)資格證，其本質(zhì)是要在相應(yīng)的職業(yè)崗位上有具體的實(shí)踐，而且是與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐，因?yàn)槁殬I(yè)是不斷發(fā)展的，技術(shù)是不斷創(chuàng)新的。在我院真正能達(dá)到“雙師型”水平的人不多，故“雙師型”教師的培養(yǎng)在我院更顯得任重而道遠(yuǎn)。
令人可喜的是，各高職院校領(lǐng)導(dǎo)均十分重視培養(yǎng)自己的“雙師型”教師，各系（院）、各部門領(lǐng)導(dǎo)在積極思考貫徹落實(shí)具體措施，大家的一致意見就是要將師資培養(yǎng)作為一個(gè)重要工程去做，普遍認(rèn)為大力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力主要依靠青年教師水平的培養(yǎng)和提高，以及青年骨干教師的培養(yǎng)。這些都說明各高職院校的領(lǐng)導(dǎo)已將“雙師型”教師的培育放在重要位置。
二、雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)途徑和方法
結(jié)合高職院?！半p師型”師資匱乏，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子極其重視并力求發(fā)展的具體情況，現(xiàn)針對(duì)我院“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)問題提出如下看法：
1．青年教師要自加壓力，通過自己的不斷努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的學(xué)歷層次，尤其是要逐步加強(qiáng)科研工作。學(xué)歷和科研水平的提高從另外一個(gè)角度也衡量了一位教師的水平高低，這是一個(gè)基本的原始條件。我們走訪了幾所兄弟院校，注意到各院校和我院一樣，多數(shù)的青年教師也特別關(guān)注自身的學(xué)歷和學(xué)位的提高，都在工作之余積極地學(xué)習(xí)與教學(xué)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，多數(shù)已在修碩士研究生學(xué)位，如我信息與電子工程的青年教師攻讀在職研究生的比例達(dá)到89%，也有的在攻讀博士學(xué)位。
2．加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，積極推行上崗職業(yè)資格證書制。從職業(yè)教育的本質(zhì)特征看，高職院校的教師除應(yīng)具有普通教育的教師資格之外，還應(yīng)具備與所從事的教學(xué)工作相適應(yīng)的實(shí)踐工作經(jīng)歷或具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書。如為了學(xué)生的就業(yè)，諸多院系要求學(xué)生參加一些院內(nèi)和院外的證書考試，那么，無論是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老教師還是新分配來的畢業(yè)生，都必須到考證機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位生產(chǎn)、管理第一線進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，掌握最新的操作技能，并應(yīng)自己先盡快考取相關(guān)的上崗證或?qū)I(yè)技術(shù)等級(jí)證，把獲證與實(shí)際技能鍛煉有機(jī)結(jié)合起來，這樣才能盡快投入到教學(xué)一線，并逐漸建立一支能適應(yīng)高職教學(xué)需要的“雙師型”教師隊(duì)伍。我院規(guī)定：凡申請(qǐng)任教全院公共計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課的教輔人員，必須先參加江蘇省的一級(jí)B考試，成績(jī)達(dá)到90分以上，才具備任教該門課的教學(xué)資格，這一舉措就很好地激勵(lì)了雙師型教師培養(yǎng)的步伐；信息與電子工程系的專業(yè)教師如果任教的課程要參加證書考試，該系的主任都安排參加相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，這一切都充分證明領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培養(yǎng)“雙師型”教師越來越重視。但仍然希望各院級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)能加大投入崗前培訓(xùn)的力度，將專職教師的技能再提高到更高的水平，讓專職教師在精神上有自信和歸屬感。
3．學(xué)院應(yīng)該在教研室活動(dòng)和“青藍(lán)工程”上下大力氣。從目前的高職院?，F(xiàn)狀來看，教研室成員越來越年輕化，多數(shù)教師都是前腳從高校中出來，隨即又走進(jìn)高校，并很快站在講臺(tái)上，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)匱乏，因此“青藍(lán)工程”顯得更為重要。因此提倡在日常教學(xué)活動(dòng)中，多開展一些教研室活動(dòng)，加強(qiáng)各位老師的教學(xué)交流力度的同時(shí)，注重與老教授（含外聘）的經(jīng)驗(yàn)交流，老教授將豐富的授課經(jīng)驗(yàn)無私地傳授給年輕老師顯得尤其珍貴，多一份交流就多幾份收獲，而交流得來的知識(shí)是無價(jià)之寶。學(xué)院稍稍投入一點(diǎn)則往往收益很大，可以有計(jì)劃地聘請(qǐng)資深老教授適時(shí)參加教研室活動(dòng)，在教學(xué)計(jì)劃的修改上，在某些專業(yè)課的教學(xué)方法上，在一些教學(xué)難點(diǎn)和重點(diǎn)上給青年教師一些提示和指導(dǎo)。而教研室的專職教師更要注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流，加大互相學(xué)習(xí)、互相研討的力度，特別是教同一門課的教師更要重視交流。既然教研室是教師最基層的組織，所以教研室活動(dòng)顯得更重要，我院領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)請(qǐng)資質(zhì)高的教研室主任來我院指導(dǎo)并組織廣大專職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，效果顯著，但是從具體的教研室活動(dòng)的細(xì)節(jié)落實(shí)上，感覺仍然有發(fā)展的空間和突破的潛力。如可以適當(dāng)?shù)赝度胭Y金供教研室活動(dòng)支出，是教研室活動(dòng)的基本保證；可適當(dāng)?shù)貙㈤_展教研室活動(dòng)算作部分非教學(xué)工作量等等，以充分調(diào)動(dòng)教師參與教研室活動(dòng)的積極性。
4．注重發(fā)揮學(xué)院現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的作用。本課題組的成員均是理工科的專業(yè)教師，通過課題組調(diào)研，大家都一致認(rèn)為技術(shù)應(yīng)用類的“雙師型”教師應(yīng)具有以下方面的素質(zhì)：了解并掌握所授專業(yè)相對(duì)應(yīng)行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)的動(dòng)態(tài)，能夠通過專業(yè)授課、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，使學(xué)生掌握就業(yè)崗位所需的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能；具備肯動(dòng)手、勤動(dòng)手、會(huì)動(dòng)手的操作習(xí)慣和實(shí)踐修養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生走“從書本到實(shí)踐，再從實(shí)踐到書本”的技能提升之路；能夠教育學(xué)生形成相關(guān)行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)；能夠通過應(yīng)用項(xiàng)目的研究和應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)革新意識(shí)和能力。各系（院）對(duì)專業(yè)的設(shè)置、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)都是有規(guī)劃并有著長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的，所以現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地都是與教學(xué)緊密結(jié)合的，這就給青年教師提供了一個(gè)提高自己實(shí)踐的優(yōu)良平臺(tái)。青年教師應(yīng)該在自己的專業(yè)實(shí)驗(yàn)基地上，對(duì)所任課程的實(shí)驗(yàn)及實(shí)訓(xùn)做到熟練自如，并提倡在原有的基礎(chǔ)上搞出一些專業(yè)作品，學(xué)院對(duì)此要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。與許多高職院校IT類專業(yè)一樣，我院也結(jié)合當(dāng)今信息產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的需求，適時(shí)將某些專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃作了修訂，增加了《嵌入式系統(tǒng)》等相關(guān)的課程，學(xué)院也配備了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，選派相應(yīng)的專業(yè)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)嵌入式的專業(yè)知識(shí)，這就給這些教師提供了進(jìn)行“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。專業(yè)教師都積極并充分地與實(shí)驗(yàn)器材的廠家聯(lián)系洽談培訓(xùn)事宜，并借廠家介紹實(shí)驗(yàn)器材的機(jī)會(huì)盡可能地多和專家交流學(xué)習(xí)，鉆研與專業(yè)知識(shí)有關(guān)的所有內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上帶領(lǐng)學(xué)生搞一些課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)以至小發(fā)明等等，這一切都為“雙師型”師資培養(yǎng)提供了條件。對(duì)于高職院校尤其是民辦院校來說，這也是專業(yè)教師實(shí)現(xiàn)“雙師型”的重要且經(jīng)濟(jì)的途徑。
5．實(shí)施“校企”、“校校”產(chǎn)學(xué)研合作工程。學(xué)院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方針，一方面選派優(yōu)秀青年教師赴相應(yīng)工廠企業(yè)頂崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使青年教師熟悉和掌握本專業(yè)、本行業(yè)前沿的發(fā)展態(tài)勢(shì)；一方面邀請(qǐng)和吸納工廠企業(yè)有技術(shù)專長(zhǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或高級(jí)技師等來學(xué)院任教，充實(shí)師資隊(duì)伍，豐富教學(xué)手段，增強(qiáng)我院職業(yè)教育內(nèi)涵，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施“校企”合作，把企業(yè)的車間辦到學(xué)校，把學(xué)校的人才輸往企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏；在特色專業(yè)和精品課程建設(shè)上，建議尋求與同類學(xué)校相近專業(yè)之間的合作與交流，嘗試跨學(xué)校去建立相關(guān)專業(yè)群，師資共享，互通有無，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同發(fā)展。通過實(shí)施“校企”、“校?！焙献?，充實(shí)和提升產(chǎn)學(xué)研合作工作的內(nèi)涵和外延。
在這方面，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要積極搭建好平臺(tái)，積極投入部分資金，選派青年教師參加實(shí)踐、培訓(xùn)，到專業(yè)對(duì)口的單位掛職鍛煉等以提高專業(yè)教師的實(shí)踐動(dòng)手能力。為了避免工作與學(xué)習(xí)的沖突，建議充分利用假期安排青年教師參加實(shí)踐、培訓(xùn)，并能加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度，執(zhí)行過程中要做到知識(shí)和專業(yè)面的均衡。
6．建議學(xué)院加大資金投入和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)取得優(yōu)秀成績(jī)的年輕教師要及時(shí)地表彰，適時(shí)的資金投入是將“雙師型”教師的培養(yǎng)具體落實(shí)到位的基本保障?！半p師型”教師是辦好高職院校的關(guān)鍵因素，教師的教學(xué)水平與教學(xué)效果在很大程度上決定著高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量，通過教學(xué)與科研相結(jié)合的途徑，可以造就一批學(xué)術(shù)精湛、學(xué)識(shí)淵博的“雙師型”教師。高職院校應(yīng)有計(jì)劃地安排教師到科研單位掛職鍛煉，并鼓勵(lì)中青年教師積極申報(bào)科研項(xiàng)目或參與企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)在學(xué)術(shù)上有一定建樹的教師要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。我院目前已選派有條件的教師到東南大學(xué)、南京理工大學(xué)等作訪問學(xué)者，并創(chuàng)辦了產(chǎn)學(xué)研中心，倡導(dǎo)并組織教師參加大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)，這一切無疑是對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)的一些大的舉措，但在校教師仍然希望學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)再加大力度，為學(xué)校培養(yǎng)更多的“雙師型”教師做不懈努力。
總之，學(xué)院已將“雙師型”教師的培養(yǎng)作為重中之重，我們希望院領(lǐng)導(dǎo)充分利用現(xiàn)有條件，挖掘潛力，采取多種措施，在培養(yǎng)自己的雙師型師資隊(duì)伍工作中早日取得更大的成績(jī)。
參考文獻(xiàn)
在實(shí)施《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》中，我區(qū)各級(jí)政府把兒童工作納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門形成合力，采取有力措施攻克難點(diǎn)指標(biāo)，較好地達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)，使我區(qū)兒童事業(yè)有了很大的發(fā)展。
——兒童健康水平不斷提高。創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)和圍產(chǎn)期保健服務(wù)等工作的全面開展和實(shí)施，到*年全區(qū)已有愛嬰醫(yī)院13間，4個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率、兒童常規(guī)免疫接種率均已達(dá)到*市的目標(biāo)。
——兒童基礎(chǔ)教育普及程度上新臺(tái)階。*年我區(qū)學(xué)齡前兒童入園率73.3％，小學(xué)一年級(jí)按時(shí)入學(xué)率99.98％，小學(xué)學(xué)生完成率100％，初中入學(xué)率100%。我區(qū)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育取得良好發(fā)展，全區(qū)0—14歲兒童受教育率達(dá)到97.5%。
——兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)大力加強(qiáng)城市和農(nóng)村各類衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民飲用水衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區(qū)農(nóng)村改水受益率及農(nóng)村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達(dá)100％，農(nóng)村享有衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率達(dá)92％。
——特殊困境兒童受到保護(hù)。我區(qū)特殊教育學(xué)校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設(shè)立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護(hù)理及生活照顧問題。全區(qū)開展的“扶孤助學(xué)”使600名兒童得到受益，得以重返校園。
我區(qū)兒童事業(yè)的發(fā)展在“*”期間取得了很大的成效，但面對(duì)21世紀(jì)全面提高兒童的素質(zhì)的重任，我們?nèi)杂胁簧倮щy和問題需要解決：降低孕產(chǎn)婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為56.56/10萬(含流動(dòng)人口),大大超過*市25/10萬的終期目標(biāo)，隨著近年來流動(dòng)人口大量增加及管理不夠規(guī)范，流動(dòng)人口的孕產(chǎn)婦死亡率難以降低，成為實(shí)現(xiàn)《兩綱》目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復(fù)交替升降狀態(tài)；抓素質(zhì)教育還需加大力度，重分?jǐn)?shù)、輕能力，重營(yíng)養(yǎng)、輕鍛煉等現(xiàn)象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農(nóng)村、城區(qū)幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術(shù)，特別是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時(shí)也帶來一定的負(fù)面影響，對(duì)現(xiàn)有的兒童發(fā)展及其教育模式提出了新的挑戰(zhàn)；兒童的校外活動(dòng)場(chǎng)所不足，現(xiàn)有的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地不同程度地存在著面積較小、設(shè)施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發(fā)展的需求和社會(huì)服務(wù)不足的矛盾，這都影響了21世紀(jì)兒童的全面發(fā)展與素質(zhì)提高，必須引起我們足夠的重視。
為進(jìn)一步優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與條件，全面促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，在基本實(shí)現(xiàn)《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》的要求，結(jié)合我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制訂《*區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（*－201O年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域，提出21世紀(jì)第一個(gè)十年我區(qū)兒童發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和措施。
總目標(biāo)
堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，推進(jìn)我區(qū)兒童事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展，繼續(xù)鞏固、提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，提高普及高中教育，大力發(fā)展學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；不斷優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)環(huán)境；使兒童充分享有受法律保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利，得到文化教育、醫(yī)療保健、生活?yuàn)蕵返确矫娴纳鐣?huì)服務(wù)；不斷提高兒童的整體素質(zhì)、發(fā)展水平、培育兒童的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。
主要目標(biāo)及策略措施
一、兒童與健康
改善兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，全面提高兒童健康水平。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、提高出生人口素質(zhì)
——婚前醫(yī)學(xué)檢查率*年達(dá)93％，2010年年達(dá)93％以上。
——新生兒出生缺陷發(fā)生率*年控制在100／萬以下，2010年達(dá)90／萬以下。
2、降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率
——孕產(chǎn)婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰，2010年在25/10萬和10‰基礎(chǔ)上分別下降1／5和1／6。
——孕產(chǎn)婦保健管理率*年達(dá)93％，2010達(dá)97％。
——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率到2010年達(dá)97％以上，高危妊娠孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100％。
——新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率在*年基本消滅。
——兒童保健管理率*年達(dá)93％以上，2010年達(dá)97％以上，逐步提高女童及流動(dòng)人口中兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的水平。
——繼續(xù)保持高水平的常規(guī)免疫接種率，*年以鎮(zhèn)（街）為單位達(dá)98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理。
3、提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)
——到2010年，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以*年為基數(shù)下降1／5。
——低出生體重發(fā)生率*年控制在4％，2010年控制在3％。
——嬰兒母乳喂養(yǎng)率*年達(dá)90％。
——合格碘鹽食用率*年達(dá)95％，2010年達(dá)95％以上。
——中小學(xué)生國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率*年達(dá)90％以上。
——人均公共體育場(chǎng)所面積*年達(dá)0.3平方米，2010年達(dá)0.5平方米。
4、加強(qiáng)兒童健康教育
——減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的增長(zhǎng)和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。
策略與措施
——深化婦幼衛(wèi)生體制改革和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐年增加?jì)D幼衛(wèi)生、計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)和規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力，安排婦幼保健經(jīng)費(fèi)。到2010年，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)在衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中所占比例達(dá)8%－10％。
——認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和*市政府《批準(zhǔn)市婦兒工委關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責(zé)問題的通知》（穗府［*］47號(hào)）。切實(shí)保障兒童享有衛(wèi)生保健的權(quán)利。各鎮(zhèn)政府要建立流動(dòng)人口育齡婦女和兒童登記制度和落實(shí)出租屋主連帶責(zé)任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會(huì)治安綜合治理考核的指標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童提供衛(wèi)生保健、計(jì)劃免疫系列服務(wù)。堅(jiān)決制止和打擊非法行醫(yī)、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。
——進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃免疫保償、婦幼保健保償和農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療援助，加強(qiáng)對(duì)棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。
——健全婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)婦幼保健工作全行業(yè)管理，規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)和母嬰保健監(jiān)督員行為，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo)，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。
——加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)療保健專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
——大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障兒童在社區(qū)享受到連續(xù)、綜合、及時(shí)和便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和健康知識(shí)的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質(zhì)；以社區(qū)為基礎(chǔ)積極防治兒童多發(fā)病和常見病，制定切實(shí)可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計(jì)劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生工作，監(jiān)測(cè)兒童心理行為，對(duì)異常行為或傾向的兒童及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
——做好提高出生人口素質(zhì)的工作。進(jìn)一步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，其中地中海貧血干預(yù)工程分別抓好婚前保健、產(chǎn)前診斷等環(huán)節(jié)，新生兒窒息干預(yù)工程分別抓好高危妊娠管理、農(nóng)村住院分娩、產(chǎn)時(shí)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，普及新法復(fù)蘇等技術(shù)，降低新生兒窒息發(fā)生率，減少、消除因孕期、產(chǎn)期和哺乳期不良因素導(dǎo)致兒童智力損害。同時(shí)力爭(zhēng)唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經(jīng)康復(fù)等干預(yù)工程的啟動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施新生兒疾病篩查。
——全面提高婦女生殖保健系列服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范婦幼保健技術(shù)管理，提高婦女兒童健康水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)。要繼續(xù)規(guī)范高危孕產(chǎn)婦的篩查與管理，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診管理規(guī)定和重癥兒童轉(zhuǎn)診管理，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產(chǎn)、難產(chǎn)和出生窒息等產(chǎn)科并發(fā)癥的發(fā)生。
——開展兒童保健的理論與適宜技術(shù)的研究、推廣和人員培訓(xùn)工作，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)及科技水平。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和嬰幼兒家庭保健等適宜技術(shù)；研究和實(shí)施減少新生兒疾病、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。
——加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，努力提高常規(guī)免疫的及時(shí)接種率，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性，逐步將乙肝、風(fēng)疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規(guī)免疫管理，保證達(dá)到安全接種。
——倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營(yíng)養(yǎng)。在城區(qū)托幼園所和學(xué)校分步推行學(xué)生飲用奶和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，農(nóng)村實(shí)行“大豆行動(dòng)計(jì)劃”等措施，有計(jì)劃、有步驟地普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、預(yù)防營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)過剩。
——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。大力運(yùn)用宣傳媒介加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生專題宣傳。開展健康教育行動(dòng)，大力宣傳基本衛(wèi)生保健知識(shí)；宣傳性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識(shí)；在青少年中進(jìn)行青春期教育、生殖健康教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。禁止學(xué)生吸煙、吸毒。
——重視兒童體育，各社區(qū)、各鎮(zhèn)為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。學(xué)校推行兒童體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣、保證中小學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
——加強(qiáng)殘疾兒童保健事業(yè)，逐步建立殘疾兒童報(bào)告制度，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要對(duì)殘疾兒童提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。
——重視兒童心理衛(wèi)生知識(shí)的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學(xué)開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程和開展心理咨詢活動(dòng)；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓(xùn)，區(qū)力爭(zhēng)逐步建立兒童心理健康指導(dǎo)中心，對(duì)兒童心理行為偏差進(jìn)行疏導(dǎo)和診療，促進(jìn)兒童身心健康。
二、兒童與教育
整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高兒童受教育水平。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、發(fā)展兒童早期教育，基本普及學(xué)前三年教育
——建立0-3歲兒童早期教育指導(dǎo)與服務(wù)體系。到2010
年，全區(qū)社區(qū)辦好0－3歲教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)都辦起0－3歲教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
——學(xué)前三年入園（班）率*年達(dá)84％，2010年85％以上，全區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，取消學(xué)前班。
2、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育
——到*年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100％，輟學(xué)率控制在0.5％以下。
——初中毛入學(xué)率*年達(dá)99.9％，2010年達(dá)100％；輟學(xué)率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。
——?dú)埣矁和W(xué)入學(xué)率*年達(dá)90％，2010年達(dá)95％以上，中學(xué)入學(xué)率達(dá)80％，2010年達(dá)80％以上。
——小學(xué)畢業(yè)率達(dá)99％，初中畢業(yè)率達(dá)98％。
——流動(dòng)人口中的兒童基本接受九年義務(wù)教育。
3、大力發(fā)展高中階段教育
——全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率*年達(dá)91％，2010年達(dá)91％以上；高中毛入學(xué)率*年達(dá)83％，2010年達(dá)90％。
4、提高教育質(zhì)量和效益
——全面推進(jìn)素質(zhì)教育；推行科學(xué)考試評(píng)價(jià)制度；不斷提高教師的素質(zhì)。
5、提高家庭教育水平
——增加各類家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量；家長(zhǎng)學(xué)校達(dá)標(biāo)率*年達(dá)85％，2010年達(dá)92％；不斷提高兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)知曉率，*年達(dá)98％。2010年達(dá)98％以上。
策略與措施
——各級(jí)政府確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育與國(guó)
民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。
——切實(shí)增加財(cái)政教育投入，區(qū)政府年度財(cái)政一般預(yù)算
總支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例不低于20％。
——逐步建立教育成本分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。
——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度；提高全社會(huì)教育法制觀念和法律知識(shí)水平，推進(jìn)依法治教。
——優(yōu)化教育資源，縮小地區(qū)差距。按期按質(zhì)完成改造薄弱學(xué)校任務(wù),重點(diǎn)改善農(nóng)村貧困地區(qū)辦學(xué)條件；根據(jù)實(shí)際調(diào)整中、小學(xué)布局，合并撤消過于分散、規(guī)模較小的學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)。
——切實(shí)把特殊教育納入我區(qū)普及九年義務(wù)教育的總體規(guī)劃之中，將特殊教育學(xué)校建設(shè)納入中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程總體規(guī)劃之中。
——扶助農(nóng)村困難家庭學(xué)生就學(xué)。建立農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免收制度。確保困難家庭的學(xué)生完成九年義務(wù)教育。
——發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口管理中的作用，建立流動(dòng)兒童就學(xué)登記制度，把流動(dòng)兒童就學(xué)問題作為流動(dòng)人口綜合管理中的重要
內(nèi)容。確保流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
——深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。各級(jí)各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，使在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童同樣得到良好的發(fā)展。
——貫徹落實(shí)孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發(fā)展納入教育的評(píng)估體系。各級(jí)教育行政部門切實(shí)加強(qiáng)兒童早期教育的管理與指導(dǎo)，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進(jìn)兒童早期發(fā)展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，提高科學(xué)育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發(fā)嬰幼兒的智力，培養(yǎng)其健康的體質(zhì)、良好的生活習(xí)慣和求知欲望，提高早期教育的效果。
——積極推進(jìn)幼兒教育的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，繼續(xù)辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮(zhèn)中心幼兒園，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實(shí)施教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》?！稄V東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發(fā)展課程指引》，切實(shí)提高保教質(zhì)量。
——整體推進(jìn)素質(zhì)教育。樹立現(xiàn)代開放的教育理念，建立培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)、科學(xué)精神和人文精神，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
——深化中小學(xué)教育內(nèi)容、教學(xué)方式和考試評(píng)價(jià)制度改革、建立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育課程體系。
——切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造生動(dòng)、活潑、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍；加強(qiáng)中小學(xué)生的思想品德教育、法制教育和勞動(dòng)教育。引導(dǎo)組織學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社區(qū)、社會(huì)公益活動(dòng)，提高兒童的自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律能力。積極創(chuàng)建多功能校外教育實(shí)踐活動(dòng)基地。
——加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)師德教育、重視幼兒園、中。小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。幼兒園專業(yè)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)93％以上，大專及以上學(xué)歷教師占總數(shù)的23％以上，小學(xué)專業(yè)教師學(xué)歷合格率99.5％且大專及以上學(xué)歷達(dá)68％，初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)達(dá)97％且大學(xué)本科達(dá)63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達(dá)100％，并符合保健人員資格要求。中、小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100％。
——學(xué)校、幼兒園所的教職員工要愛護(hù)、尊重兒童，維護(hù)兒童的人格尊嚴(yán)、嚴(yán)禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學(xué)校紀(jì)律、教育方法應(yīng)適合學(xué)生身心特點(diǎn)。
——積極推進(jìn)教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化。中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，逐步推進(jìn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育。
——進(jìn)一步重視和改進(jìn)家庭教育。充實(shí)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)新時(shí)期家庭教育工作研究及分類指導(dǎo)；擴(kuò)大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長(zhǎng)樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒的知識(shí)和方法；建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校體制，提高各類家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)效益，區(qū)建立5所示范性家長(zhǎng)學(xué)校。各鎮(zhèn)建立1--2所示范性家長(zhǎng)學(xué)校。教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校的管理、指導(dǎo)和評(píng)估。
——充分利用社區(qū)資源，積極發(fā)揮有關(guān)部門的社會(huì)教育功能，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合，形成條塊結(jié)合的兒童教育指導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兒童教育科學(xué)化和社會(huì)化。
三、兒童與法律保護(hù)
完善和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，依法保障兒童權(quán)益。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、加強(qiáng)立法，建立保護(hù)兒童合法權(quán)益的法規(guī)。
2、依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。
3、依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為
——預(yù)防并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件，保護(hù)兒童人身安全。
——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。
——禁止使用童工（未滿16周歲）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。
4、預(yù)防和控制未成年人犯罪
——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學(xué)校普遍開設(shè)法律知識(shí)課程，*年中小學(xué)生普法教育率達(dá)100％。
5、在訴訟中依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益
——保障未成年人的訴訟權(quán)利；對(duì)14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。
6、法律援助機(jī)構(gòu)要為兒童提供法律援助。
策略與措施
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保障法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。
——貫徹執(zhí)行兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，建立健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)機(jī)制。
——加強(qiáng)有關(guān)維護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)。
——嚴(yán)厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權(quán)利以及強(qiáng)迫、引誘未成年人犯罪或進(jìn)行損害社會(huì)公共利益活動(dòng)的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊利用兒童生產(chǎn)和販運(yùn)。嚴(yán)禁兒童服食，保護(hù)兒童免遭一切形式的犯。
——依法加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所、文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格控制未成年人涉足不利于身心健康的場(chǎng)所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進(jìn)入市場(chǎng)；制定落實(shí)兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規(guī)定和措施；加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的管理。
——大力開展警校共建安全文明校園活動(dòng)，擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的派出所民警定期到學(xué)校進(jìn)行法制、安全教育，加強(qiáng)校園和周邊治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室、網(wǎng)吧。
——公安、檢查、司法等執(zhí)法部門密切配合，共同做好維護(hù)少年兒童權(quán)益的有關(guān)法制宣傳教育和保護(hù)工作。
——加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法懲處。
—加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對(duì)未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時(shí)，要與成年人罪犯分別關(guān)押、管理和教育。
——對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。
——執(zhí)法和司法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行兒童的法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)兒童的權(quán)益，提高辦案技能和執(zhí)法水平。
——教育兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚或?yàn)槲闯赡耆擞喠⒒榧s；保障兒童人格權(quán)、身份權(quán)。
——加強(qiáng)對(duì)兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強(qiáng)兒童法律意識(shí)，提高兒童自我保護(hù)能力和防范能力。
——在社區(qū)建立社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化的保護(hù)兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)。防止侵害兒童合法權(quán)益的行為發(fā)生；及時(shí)預(yù)防和科學(xué)矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會(huì)工作。
——積極設(shè)立面向兒童的法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。
——加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)和對(duì)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的方法，使殘疾兒童在社區(qū)和家庭普遍得到康復(fù)訓(xùn)練。
——關(guān)注單親家庭兒童的健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)單親家庭父母的法律意識(shí)和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。
四、兒童與環(huán)境，
優(yōu)化兒童生存和發(fā)展環(huán)境。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、優(yōu)化兒童生存的自然環(huán)境
——到2010年，農(nóng)村享有飲用安全衛(wèi)生水的人口達(dá)100％，農(nóng)村自來水普及率達(dá)90％以上，農(nóng)村自來水末稍水四項(xiàng)指標(biāo)總合格率達(dá)72％。建立城區(qū)二次供水監(jiān)督機(jī)制，確保城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。
——到2010年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％以上，其中衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80％以上；糞便無害化處理率達(dá)80％以上。
——到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95％以上。
——城市空氣和水按功能區(qū)基本達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
——到2010年，城鎮(zhèn)污水處理率不低于60％。
——到2010年，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)8平方米。
2、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
——推動(dòng)全社會(huì)樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童的公民意識(shí)，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。
——為兒童提供必需的閑暇娛樂時(shí)間，保障兒童參與家庭。社會(huì)和文化生活的權(quán)利。
——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量，保證安全無害。
——為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品及信息，凈化、優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的文化環(huán)境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)、文化信息，保護(hù)兒童免受不良信息影響。
——為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
——到*年，確保有一個(gè)以上具有一定規(guī)模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所，每個(gè)社區(qū)因地制宜創(chuàng)設(shè)兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
3、保護(hù)處于困境中的兒童
——加強(qiáng)救治重癥兒童。
——發(fā)展殘疾兒童康復(fù)事業(yè)，提高殘疾兒童康復(fù)率。
——到2010年，區(qū)至少建立起一個(gè)綜合利院兒童部（區(qū)）。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高。
策略與措施
——政府在制定相關(guān)法規(guī)和政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”的原則。將兒童發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對(duì)兒童事業(yè)的投入；建立和完善兒童的社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度。
——制定落實(shí)農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)與管理辦法，把農(nóng)村改水改廁落實(shí)在農(nóng)村奔康工程和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)的主要工作中。
——依法加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和治理的力度。開展植樹造林，保護(hù)森林和綠地，積極防治“三廢”對(duì)水質(zhì)、大氣等環(huán)境污染，開展城市環(huán)境綜合整治，提高汽車尾氣達(dá)標(biāo)率，繼續(xù)執(zhí)行城市空氣質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度。
——建立健全城區(qū)二次供水衛(wèi)生安全管理機(jī)制。加強(qiáng)建樓時(shí)規(guī)范建水池的措施；組織專業(yè)規(guī)范洗水池隊(duì)伍；建立衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。
——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施。
——宣傳安全知識(shí)，提高兒童和家長(zhǎng)的安全意識(shí)，預(yù)防及避免兒童意外傷害。
——建立和發(fā)展兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，把兒童校外教育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)設(shè)置兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)各類場(chǎng)所的管理，已建立起的愛國(guó)主義教育基地、公園、博物館和游樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)都應(yīng)盡可能減、免費(fèi)向少年兒童開放。鎮(zhèn)、村辦好少兒文化活動(dòng)室，建設(shè)少兒文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，開展少兒文藝作品評(píng)獎(jiǎng)、文藝創(chuàng)作研究活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅(jiān)持辦好區(qū)少兒藝術(shù)花會(huì)和少兒藝術(shù)比賽等活動(dòng)。
——電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電子媒體都應(yīng)營(yíng)造尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童、鼓勵(lì)兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應(yīng)有一定比例，突出保護(hù)婦女兒童，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的內(nèi)容。
——廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
——建立校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普組織網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴(kuò)大專職與兼職相結(jié)合的兒童科普工作隊(duì)伍，為兒童提供參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。
——廣泛開展兒童環(huán)保意識(shí)教育，引導(dǎo)兒童樹立愛護(hù)環(huán)境的良好道德觀念和行為習(xí)慣，積極參與環(huán)保行動(dòng)。
——充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、管理和教育功能，社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位科技、文化、體育場(chǎng)所節(jié)假日免費(fèi)向轄區(qū)內(nèi)兒童開放。
——進(jìn)一步強(qiáng)化流浪兒童收容機(jī)構(gòu)的收容、教育、遣返工作，加強(qiáng)流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪。
——加強(qiáng)對(duì)孤殘兒童的救治工作。在完善國(guó)家開辦的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復(fù)培訓(xùn)設(shè)施，對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。
——認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，鼓勵(lì)公民依法收養(yǎng)，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
——建立、健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校和新婚夫婦、孕婦學(xué)校和社區(qū)0－3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)校的水平，各鎮(zhèn)要辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校的示范點(diǎn)，*年，全區(qū)各類家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)達(dá)5所以上。各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)0－3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)，大力推廣普及親子學(xué)園，扎實(shí)開展對(duì)0－3歲兒童家長(zhǎng)家庭教育的指導(dǎo)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大家長(zhǎng)正確掌握科學(xué)育兒知識(shí)和教育方法。
四、組織與實(shí)施
*區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的實(shí)施，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的檢查督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)《規(guī)劃》要求和各自職責(zé)范圍，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
各級(jí)政府要根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。要將《規(guī)劃》實(shí)施納入政府議事日程，納入主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核、并保證實(shí)施《規(guī)劃》的必需經(jīng)費(fèi)。
區(qū)、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)建立實(shí)施《規(guī)劃》的工作制度和報(bào)告制度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，及時(shí)掌握有關(guān)情況，總結(jié)推廣具有實(shí)效和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估。搜集、整理、反映《規(guī)劃》執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)資料，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)兒童發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估《規(guī)劃》的實(shí)施效果，為科學(xué)決策提供依據(jù)，監(jiān)督和推動(dòng)有關(guān)政策措施的落實(shí)。
加強(qiáng)兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立區(qū)、兒童狀況監(jiān)測(cè)體系。制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)兒童發(fā)展?fàn)顩r。分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要納入有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)施完善勞動(dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)、法律監(jiān)督的監(jiān)測(cè)機(jī)制，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。
加強(qiáng)信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報(bào)送、評(píng)審制度，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門，每年定期向區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估實(shí)施效果。區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期分為年度監(jiān)測(cè)、5年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
*區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
