發(fā)布時間：2023-12-26 10:41:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市規(guī)劃相關知識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1．引言：
城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性是一個歷久常新的話題，編制出可操作性強，實施性強的規(guī)劃，是每一位規(guī)劃師極力追求的目標。但規(guī)劃的實施往往受到政治、經(jīng)濟、社會等客觀環(huán)境的影響和制約，規(guī)劃的有效實施，也需要從法律、政策、管理等方面創(chuàng)造促進其實施的環(huán)境條件。從規(guī)劃師自身角度而言，如何從改進規(guī)劃編制的方法出發(fā)，制定出科學性強、透明度高，廣泛反映社會意愿的規(guī)劃，來加強規(guī)劃的可操作性，是每一位規(guī)劃從業(yè)人員所認真思考的問題。
2．當前城鄉(xiāng)規(guī)劃可操作性不強的緣由
“城市規(guī)劃的問題，既是理論問題，更是實踐問題。從根本上說，城市規(guī)劃并不是為了“紙上畫畫”去編制文本，而主要的是付諸實施，它是一個從編制到管理、再到實施和反饋的連續(xù)過程”。[1]（馬武定）這一論斷從一個側面反映了城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質，也揭示了規(guī)劃編制與實施之間的關系。
規(guī)劃與實施是一個不可分割的整體，規(guī)劃的目的是為了指導建設實施，規(guī)劃只有實施才能體現(xiàn)價值。不能實施的規(guī)劃不能算是合格的規(guī)劃。同時，實施可以反饋規(guī)劃中的一些問題，以便于更好的編制規(guī)劃。然而，由于存在規(guī)劃的可操作性不強，導致目前很多情況下規(guī)劃與實施的脫節(jié)，規(guī)劃成果成為“圖上畫畫，墻上掛掛”的擺設。規(guī)劃的可操作性成為規(guī)劃工作者的軟肋。究其原因，主要有以下幾個方面因素：
2．1偏重對空間形態(tài)等“硬”規(guī)劃的研究,缺乏對實施機制等“軟”規(guī)劃的認識。
規(guī)劃的實施分析需要實施機制的強力支撐，而實施機制往往涉及到各級政府的各個部門。由于受傳統(tǒng)“技術工具型”規(guī)劃編制技術路線的影響，規(guī)劃設計人員往往偏重對空間布局、空間形態(tài)等“硬”規(guī)劃技術的研究，而對實施機制等“軟”規(guī)劃的認識不夠。而一個規(guī)劃的實施與政府的財政體制、行政體制、社會保障體制等實施機制關系密切，如果規(guī)劃編制不能與現(xiàn)行的實施機制有效銜接，規(guī)劃的可操作性就無從談起。
2．2缺乏對實施路徑、建設時序的考慮，使規(guī)劃缺乏彈性。
事物發(fā)展的不確定性和復雜性都要求規(guī)劃方案有一定的彈性，以應對不斷變化的情況。然而，目前“靜態(tài)藍圖式”的規(guī)劃模式，使規(guī)劃人員往往忽視對實施路徑和建設時序的考慮，不能幫助實施者對規(guī)劃實施的路徑、時序做出較為明確和清晰的把握。現(xiàn)實情況稍微有點變化，規(guī)劃就無法應對，導致規(guī)劃應變性差，操作性不強。2．3規(guī)劃方案的唯一性，使規(guī)劃缺乏科學性
事物發(fā)展存在的多種可能，然而，目前規(guī)劃過程中往往是強調規(guī)劃方案唯一性，把事物發(fā)展存在的多種可能方向，最終規(guī)劃成一種發(fā)展可能，對規(guī)劃的實施發(fā)展訴求存在的更多的可能條件分析不足，這使規(guī)劃缺乏一定科學性。也就降低了規(guī)劃的可操作性。
2．4、規(guī)劃設計過程中沒有充分反映民意，閉門造車，缺乏民意基礎。
我國規(guī)劃師往往存在一種觀念，認為規(guī)劃是一項需要復雜技術的職業(yè)，甚至受計劃經(jīng)濟時代自上而下觀念的影響，視為技術官僚和技術精英。在內(nèi)容上往往偏重在建設形態(tài)，空間形態(tài)的研究，缺乏對多元化的社會利益平衡的考慮。對規(guī)劃受外部各種變化的力量所作用的連續(xù)進程這一點，漠不關心。對民意訴求和社會各界其他的意見吸納不夠。使規(guī)劃不能體現(xiàn)多元主體利益的要求和充分反映民意，缺少可操作性的基礎。
2.5對實施主體認識的缺位，缺少與大部分實施主體的溝通
目前，規(guī)劃階段對實施問題研究的偏少，跟廣大的實施主體之間缺乏必要的溝通，也是導致可操作性不強的一個重要原因。規(guī)劃人員往往偏重與規(guī)劃編制組織主體的溝通聯(lián)系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域內(nèi)規(guī)劃編制組織主體一般是規(guī)劃建設部門，但是在現(xiàn)行的體制背景下，建設規(guī)劃部門不是一個綜合、全局的部門，她僅僅被賦予了一個專業(yè)部門的職權，只承擔了規(guī)劃實施一部分職能。這種工作方法導致規(guī)劃與相當多的實施主體的溝通不足，在規(guī)劃編制階段沒有充分暴露矛盾，揭示問題，沒有提出有針對性的對策。方案的可操作性也大打折扣。
3、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃可操作性的對策與思路
3．1重視多視角的切入，多目標的統(tǒng)籌，加強規(guī)劃“廣度”。
規(guī)劃中重視多視角的切入，可為規(guī)劃方案的制定提供多元的考慮因素，注重多學科與多價值觀的合作與交叉，可增強了規(guī)劃的“廣度”，使規(guī)劃的思路更加寬厚，為規(guī)劃更具有科學性，提供了較好的基礎條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃牽扯到經(jīng)濟、社會倫理、生態(tài)環(huán)境、空間布局等方方面面，若規(guī)劃論規(guī)劃，未免視線過于狹隘。因此規(guī)劃強調多視角的切入，按照目標與問題雙重導向的思路，強化多目標的統(tǒng)籌。為規(guī)劃方案的制定提供較為全面的視角考慮。
3．2以人為本，強調公眾參與的實踐規(guī)劃。
公眾參與是多元主體思想和觀念的交流、碰撞和整合過程，為不同利益主體對話，協(xié)調乃至最終走向合作構建了一個有效的平臺[2]。。公眾參與可以起到集思廣益的作用，從而有效減少規(guī)劃過程中的失誤。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及政府、公眾、開發(fā)商等多方主體，各方主體在目標導向和主體利益上會有所不同，在主體的的觀念和思想上，會存在著較大的分歧。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中要多路徑推進規(guī)劃的公眾參與。通過公眾參與能保證規(guī)劃成果能夠較為全面地反映不同主體的要求和意見，通過公眾參與實現(xiàn)不同利益主體分歧的協(xié)調，減少實施中矛盾的激化。
3.3多方統(tǒng)籌，重視多部門利益的綜合協(xié)調，調動各部門參與規(guī)劃的積極性。
長期以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的研究往往集中在規(guī)劃部門本身，城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得的權限也是建立在特定的行政組織結構基礎之上的。導致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的側重點也往往偏重在建設規(guī)劃部門歸口，對其他部門職能利益考慮不全，規(guī)劃的實施也往往得不到相關部門的應有的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性要求在規(guī)劃編制過程中加深對其他職能部門職權與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間關系的研究，重視多部門利益的綜合協(xié)調，突出各部門價值的導向，主動引導、明確職責，以期能得到了相關政府部門的積極響應，為規(guī)劃的實施提供良好的政府基礎，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌和綜合調控作用。
3．4重視規(guī)劃的政策屬性，加強“配套政策”的研究和支撐
規(guī)劃編制具有技術與政策的雙重特性，規(guī)劃成果既是藍圖，也是規(guī)劃管理的依據(jù)。規(guī)劃編制既是分析問題、解決問題的技術，也是建立目標，指導實踐的公共政策過程。為了體現(xiàn)規(guī)劃“公共政策”的屬性，在規(guī)劃編制過程中，應該加大了配套政策和實踐保障措施方面的研究，進行體制創(chuàng)新。配套政策是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮效用的制度基礎，也是規(guī)劃具有較強可操作性的主要體現(xiàn)。從政策層面來研究規(guī)劃實施中的管理制度、標準、政策等問題，可以大大提高規(guī)劃的可操作性。
3．5、強調成果表達方式易讀性和規(guī)劃管理的便利性
規(guī)劃成果的表達更具有易讀性，提供方便性，可增強規(guī)劃的公眾參與性，加強規(guī)劃管理的便利性，也是提高規(guī)劃可操作性的一個方面。因此，在規(guī)劃成果表達上從不同層次公眾能看懂、讀懂的角度，把規(guī)劃的主要過程和規(guī)劃設想表現(xiàn)在成果體系上，使規(guī)劃從現(xiàn)狀得出結論的過程，以及規(guī)劃的措施和方法一目了然。另外，也要強化規(guī)劃與實施的互動，從實施過程中反饋問題，給規(guī)劃編制提供經(jīng)驗借鑒，形成規(guī)劃與實施的良性互動，增強規(guī)劃編制的可操作性。
4、結語
規(guī)劃實施是規(guī)劃編制最終結果，而規(guī)劃可操作性是推動實施的根本動力。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐的深入，規(guī)劃編制的類型越來越多，規(guī)劃編制工作充滿了更多的復雜性與挑戰(zhàn)性。做為一個城鄉(xiāng)規(guī)劃設計人員，責任感促使我們要從規(guī)劃實施的角度來更多探討規(guī)劃的可操作性。把規(guī)劃的可操作性作為主線貫徹規(guī)劃編制的始終，通過不斷的實踐，來把握規(guī)律，尋找共性，服務社會，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃應有的價值。
參考文獻（References）：
關鍵詞：市政工程專項規(guī)劃規(guī)劃編制城市規(guī)劃
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
對于市政工程的專項規(guī)劃編制的出現(xiàn)，本文對其產(chǎn)生的大背景進行了分析，對于進行規(guī)劃的特殊性和必要程度，本文進行了討論。如何對于市政工程專線規(guī)劃編制工作的進一步加深，本文也進行了一些有益的探索，起到能從中找到相應的答案和參考。
市政工程專項規(guī)劃編制的背景和制約因素分析
1.1市政工程專項編制背景介紹
隨著城市化進程的加快和中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，對于城市規(guī)劃的重要性的認識已經(jīng)成為全社會的普遍共識。大部分的城市一般都將城市規(guī)劃放在發(fā)展城市的首要位置，這對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的規(guī)劃和指導作用。需要特別強調的是，不同類別的城市尤其是具體的整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，對于城市的性質、產(chǎn)業(yè)布局、整體定位及用地規(guī)劃等，起到了很大的指導性作用。至于局部受到規(guī)劃條件和規(guī)劃深度的制約而出現(xiàn)不同的規(guī)劃配套設施和行業(yè)專項規(guī)范，在具體的操作實施過程中也因此受到相應的局限，也會導致在實際建設施工中出現(xiàn)很多相應的問題，這些問題的出現(xiàn)對于進一步落實城市規(guī)劃也起到了一定的消極作用。
1.2市政工程專項編制制約因素
在整體的城市規(guī)劃和詳細規(guī)劃中，根據(jù)相關法律法規(guī)都應該對于專業(yè)工程規(guī)劃的內(nèi)容進行有效的涵蓋。對于本行業(yè)的專項規(guī)劃，一些專業(yè)的部門也會進行相應的編制，但是這些市政規(guī)劃的工程都有其相對的局限性和制約因素，具體體現(xiàn)在：
1.2.1對于專業(yè)工程規(guī)劃在詳細規(guī)劃中的制約
因為有了詳細的規(guī)劃用地和地形圖等條件，對于市政工程的管線和設施進行布置都提供了良好的基礎，從而對于工程的管線和各類設施能夠進行很好的負荷預測和初步定位，這個層次下的工作操作程度比較強，并且對于局部工程的建設具有奠定基礎的意義。
不容忽視的因素在于，詳細規(guī)劃中因為規(guī)劃范圍小而導致的專業(yè)工程規(guī)劃的系統(tǒng)程度就會非常差，并且不能給對于較大的管線和設施進行統(tǒng)一而整體的布局，并且對于的規(guī)劃狀況和當前狀況進行合理安排，從而很容易導致整個工程在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
1.2.2對于專業(yè)工程規(guī)劃在整體規(guī)劃中的制約
在城市的整體規(guī)劃或者分片區(qū)進行規(guī)劃的過程當中，對于工程資源進行供需的平衡分析和科學論證，并且提出相應的戰(zhàn)略和對策還是非?？尚胁⑶矣辛Φ模@能對于整個系統(tǒng)的科學布置進行很好的控制。
受到規(guī)劃的基礎資料和規(guī)劃深度的影響，這個層次的工程規(guī)劃同樣有其局限性，它無法對于市政設施的管線以及相應的其他類別的管線位置進行很好的確定，并且由于對于工程管線了解和掌握的缺乏，因而和操作中的管線分布往往不能實現(xiàn)很好的對接，這樣就導致了其整體銜接比較差，進而對于市政工程的規(guī)劃設計和下一步建設產(chǎn)生十分不利的影響。
1.2.3對于行業(yè)規(guī)劃由專業(yè)部門編制的制約因素
因為城市規(guī)劃通常都與規(guī)劃的范圍及年限產(chǎn)生一定程度的偏差，并且因城市規(guī)劃和市政管線走向出現(xiàn)沒有良好的銜接，從而導致了對于行業(yè)規(guī)劃整體程度的可操作性。另外，因而行業(yè)發(fā)展的局限也能對于行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生一定的局限，從而導致和其他規(guī)劃對接時出現(xiàn)無法有效協(xié)調以及超出預測符合等現(xiàn)象，從而對于高效利用資源和實施規(guī)劃產(chǎn)生非常消極的影響。
市政工程專項規(guī)劃編制的必要和特殊所在
2.1市政工程專項規(guī)劃的必要所在
在實際的工程建設中，因為沒有系統(tǒng)而完善的市政工程規(guī)劃，而導致無法統(tǒng)籌安排市政設施的建設和工程管線的布局等情況屢屢存在，這樣對于已經(jīng)建設好的工程管線和工程設施作用的發(fā)揮就起到了反作用，對于已經(jīng)布置好的工程管線來說尤其如此。因為在建設工程管線的時候，往往出于道路建設的需要而導致管線被動跟隨這個需要而任意改動，從而無法發(fā)揮其主觀能動的優(yōu)勢。這樣的工程建設下來，由于對于周邊用地的影響因素沒有進行足夠的考慮和協(xié)調，并且對于整體管線的控制工程的協(xié)調性的工作也沒有做好。因此，對于市政工程專項規(guī)劃不僅非常需要，而且非常必要。
2.2市政工程專項規(guī)劃的特性所在
由于出于對地形地貌和現(xiàn)場狀況考慮的需要，就必須依賴市政工程的專項規(guī)劃才能很好的完成這個工作，并且還具備對于城市的規(guī)劃建設具有十分指標性意義的指導作用。另外，對于各個工程之間相互關系的協(xié)調，市政工程專項規(guī)劃也能起到很好的作用，還能針對不同的情況制定出十分有針對性的應急預案，這對于提高投資效率是非常有效的。
市政工程專項規(guī)劃編制問題的解決方案
3.1對于城市總體規(guī)劃和市政工程專項規(guī)劃編制關系有機協(xié)調
在對于市政工程的專項規(guī)劃進行編制的時候，需要相關工作人員對于規(guī)劃編制整體方向進行有效的把握。具體來說，應該要以布局規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的目標牢牢把握和結合，并且對于工程性質和預算等因素進行綜合考慮。另外，對于城市總體規(guī)劃和市政工程專項規(guī)劃之間的關系也應該很好的協(xié)調，因為城市總體規(guī)劃是市政工程專項規(guī)劃編制的深入和完善，而市政工程專項規(guī)劃則是其有效的前提和基礎。
3.2對于現(xiàn)場的調查工作高度重視
對現(xiàn)場的調查工作的充分掌握，對于所要進行的市政專項規(guī)劃編制非常關鍵非常必要，對其合理性和可操作程度都能產(chǎn)生非常直接的影響。因此，對于市政工程專項規(guī)劃編制的現(xiàn)場調查工作就應當引起相關人員的高度重視，并且通過多個渠道在此基礎上對于正確的工作狀況圖進行充分的了解和掌握，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題所在。
3.3對于市政工程的專項規(guī)劃編制應以因地制宜為基本原則
對于城市本身不具備市政工程專項規(guī)劃編制的要求的情況下，就需要根據(jù)工程實際需要的迫切程度來對于其進行相應的編制。長期的經(jīng)驗和實踐表明，一般以優(yōu)先給排水和道路編制項目為主，排水系統(tǒng)的不完善以及和道路銜接的不穩(wěn)定，導致的很多城市頻繁出現(xiàn)的不良狀況就是這個問題的集中反映，這需要編制過程中秉持因地制宜和量力而行的原則。
3.4對于道路工程的規(guī)劃要配套完成
對于道路工程的規(guī)劃編制非常重要，這是進行工程專項規(guī)劃的一大前提，也是其他工程項目和附屬工程的重要平臺，它的合理程度對于工程規(guī)劃的合理性能產(chǎn)生很大的影響，因此也需要引起相關人員的高度重視。
3.5其他因素的綜合考慮
現(xiàn)代社會信息化發(fā)展的快捷和深入，導致了在市政工程專項規(guī)劃編制中也應該對于這個因素進行充分的考量，因為電信行業(yè)管線的鋪設在實際應用過程中的影響和作用都非常大，它的管線敷設和市政工程專項規(guī)劃的管線敷設密切相關，并且路由和光纖環(huán)路也差不多。如果在此過程中沒有進行統(tǒng)一的管理和考慮，就會出現(xiàn)重復建設和資源浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，這也是城市建設規(guī)劃中的一個大難題。要解決這個難題，需要對于電信的管溝進行共同設置，也就是集中到一個管夠里去，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)勢最大化和合理利用。對于電信管網(wǎng)來說，尤其是其后續(xù)工作來說，更方便了它的管理和維護工作。
結束語
對于市政工程專項規(guī)劃編制的背景、必要和特殊性研究等方面，以及針對存在的問題的具體解決措施，本文進行了分析和論述。對于這些相應的解決措施，本文也進行相應的探究和闡述，期望對市政工程專項規(guī)劃編制能夠起到一定的啟示作用。
參考文獻
關鍵詞：控制性詳細規(guī)劃；城市設計；舊村改造；運用
Abstract: in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues.
Keywords: regulatory detailed planning; city old village transformation; design; application
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
近二十余年來我國城市規(guī)劃事業(yè)取得長足發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化水平的迅速提高，城市建設的飛速發(fā)展，對城市規(guī)劃工作提出了更高的要求?？刂菩栽敿氁?guī)劃作為城市規(guī)劃管理的直接依據(jù)，起著連接總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的關鍵作用。城市設計是對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程，控制性詳細規(guī)劃層面的城市設計是控制性詳細規(guī)劃的有機組成部分，是對控制性詳細規(guī)劃的深化和補充。筆者針對在城市設計與控制性詳細規(guī)劃的結合中存在的一些問題，結合《威海市田村舊村改造控制性詳細規(guī)劃》等實踐工作對其進行分析研究。
一、項目概況
（一）規(guī)劃背景
威海市位于山東半島東端，地理位置在東經(jīng)121°11′－122°42′、北緯36°41′－37°35′之間。市域的北、東、南三面為黃海環(huán)繞，西與煙臺市接壤，整個海岸線長985.9公里，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，北與遼東半島隔海對峙，東西最大橫距135公里，南北最大縱距81公里。
隨著城市環(huán)境的逐步提高，城中村的問題也逐步體現(xiàn)出來，城中村中較差的居住環(huán)境和治安狀況逐漸不能適應社會的發(fā)展，2007年威海市政府提出用三年的時間完成市區(qū)51個主要城中村的改造，以形成新的城市景觀，改善城市環(huán)境，提升城市品位,廣大市民提供一個良好的居住環(huán)境，
（二）規(guī)劃方案簡介
根據(jù)已審批通過的《威海市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，規(guī)劃區(qū)被定位為以居住用地為主，《威海市城市綜合交通規(guī)劃（2006-2020）》中明確了規(guī)劃區(qū)周邊道路等詳細要求，《威海市城市公共設施布局專項規(guī)劃（2007-2020）》中明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增一所25班小學，規(guī)劃區(qū)東北角的市立醫(yī)院高區(qū)分院（佛頂山醫(yī)院）擴建至3公頃用地，保留田村派出所。結合規(guī)劃管理部門意見，規(guī)劃范圍控制在世昌大道以南，環(huán)山路以北，東至福山路，西至沈陽路，總用地規(guī)模54.25公頃。
本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃功能結構特點概括為“一線雙環(huán)、雙軸四片”。
一線：規(guī)劃區(qū)東西狹長，且北臨交通性主干路世昌大道，南靠現(xiàn)狀城市交通性道路環(huán)山路，對此情況一般將解決用地狹長方向交通作為規(guī)劃交通準則。所以規(guī)劃以一條12米寬的曲線型小區(qū)級道路貫穿規(guī)劃區(qū)東西方向，成為區(qū)內(nèi)交通的大動脈，并以曲線線型體現(xiàn)小區(qū)道路“通而不暢”的要求；并在東部與仁柳莊規(guī)劃小區(qū)路對接，使區(qū)間交通更為便捷、合理。
雙環(huán)：規(guī)劃區(qū)東西狹長，由東西向小區(qū)級道路聯(lián)系東西向交通。以中間規(guī)劃城市次干道為界，小區(qū)東、西兩部分由7米寬組團級道路組織南北向交通，并形成環(huán)路，使得交通形成良性運轉。
實軸：小區(qū)中部結合規(guī)劃次干道，形成空間主軸，集中設置小區(qū)配套公建，合理確定建筑高度與層次，豐富城市景觀。
虛軸：以小區(qū)南側植被豐富，風景優(yōu)美的山體為對景，結合東西社區(qū)公共活動空間的設置，預留景觀通視走廊，形成景觀虛軸。將遠處制高點山景引入，并且向世昌大道輻射，使得規(guī)劃區(qū)與自然山體風景、城市結構緊密地聯(lián)系在一起，創(chuàng)造出一種獨一無二的景觀價值。
四片：依據(jù)道路結構，小區(qū)共劃分成四個片區(qū)：西北、西南、東北和東南。各個片區(qū)自成體系，又通過景觀軸線和道路緊密聯(lián)系，形成整個規(guī)劃小區(qū)的有機整體。
圖1 土地利用規(guī)劃圖
圖2 城市設計意向圖
（三）規(guī)劃編制的特點
1、項目的背景分析
由于這個項目是舊村改造項目，有其特殊性，涉及到村民躲遷、回遷等許多在普通房地產(chǎn)開發(fā)項目中不會遇到的問題，因而它的指標體系也就要求的更加嚴格和精確，需要充分考慮拆遷成本，同時這個項目位于城市主干路的南側，城市景觀也有更高的要求，因此城市設計的必要性顯的尤為突出。
2、 科學合理的控制體系
（1）功能分區(qū)合理。合理安排舊村回遷區(qū)，建設起步區(qū)，保證規(guī)劃能盡快順利實施。
（2）公共設施安排合理。根據(jù)上位規(guī)劃及相關規(guī)范，本次規(guī)劃范圍內(nèi)設置25班小學一所，托幼兩處，根據(jù)服務半徑合理安排，并保證采光滿足要求。
（3）指標體系精確可靠。在經(jīng)過專家評審認可城市設計后，對日照分析進行翔實驗證，使規(guī)劃指標能站得住，從而保證舊村改造的可操作性。
二、控制性詳細規(guī)劃層面的城市設計存在的問題分析
舊村改造是個循序漸進的過程，科學合理的劃分地塊，確立指標體系，從而保證改造的順利進行。雖然城市設計為控制性詳細規(guī)劃提供了嚴謹?shù)囊罁?jù)，但是城市設計本身卻并沒有相應的法律地位，其地位相當尷尬，城市設計的法律地位問題現(xiàn)在已變成一個較為普遍的問題，在實施中導致一系列的矛盾。城市設計的立法變得十分必要：
（1）城市設計立法是確定城市設計在各個層次城市規(guī)劃中的地位的根本保證；
（2）將城市設計納入法規(guī)體系，是約束開發(fā)建設、規(guī)范建設活動、保證城市環(huán)境品質的必要條件。
一般而言。城市設計法律效力的實現(xiàn)有以下兩種途徑：
（1） 建立相關法規(guī)；
（2） 將城市設計納入城市規(guī)劃體系，以獲得法律效力。
三、對國外相關規(guī)劃層面的城市設計的研究
發(fā)達國家城市設計的研究起步較早，積累了許多運用城市設計工具引導和調控城市建設過程的經(jīng)驗，特別典型的有美國和英國等。研究國外類似規(guī)劃層面城市設計的經(jīng)驗和教訓，對推進我國城市設計的探索和實踐有著重要的借鑒和啟發(fā)意義。
（一）美國——與區(qū)劃（zoning）相結合的城市設計
美國的區(qū)劃和我國的控制性詳細規(guī)劃較為類似，美國各州乃至各個城市的規(guī)劃體制并不相同，城市設計管理體制也不一致，但總的來說，城市設計技術性地介入?yún)^(qū)劃是美國城市設計管理最顯著的特征，分區(qū)獎勵、開發(fā)權轉移、規(guī)劃整體開發(fā)單元以及管制特別區(qū)等已經(jīng)大大拓寬了區(qū)劃的基本概念（John Punter，1999）。同時美國還有一千多個城市中實施了城市設計管理與審查許可制度（林欽榮，1995），這些措施充分保證了城市設計的實施途徑和執(zhí)行力度。美國的城市設計管理準則通常會直接告訴開發(fā)者，怎樣的設計是允許建設的，這樣開發(fā)者可以通過有意識制定滿足要求的方案來獲得開發(fā)許可，這就好似面對一個目標明確的圈起跳。
（二）英國——結合“審查許可”的城市設計
英國城市設計的實施是借助設計控制的審查體制進行的，中央國土與經(jīng)濟計劃的指引、地方發(fā)展與地方計劃當局對開發(fā)申請案的規(guī)劃許可制度是實施城市設計的重要工具（唐子來，2001）。城市設計由于是頒發(fā)規(guī)劃許可的重要考核內(nèi)容因而能夠得到具體落實。與美國相反，英國城市中各種層次的城市設計管理準則往往不能直接告訴開發(fā)者什么樣的設計最終能獲得許可，所有開發(fā)案必須經(jīng)過規(guī)劃管理部門的評議后才可得知建設允許與否，所以管理準則對設計的控制是彈性、原則的，開發(fā)者需要蒙著眼睛跳過一個方向不那么明了的圈。
（三）英美城市設計的經(jīng)驗借鑒
國內(nèi)針對英美城市設計運作體制的研究總結出了大量改善我國城市設計管理方法的建議，綜合起來可以概括為以下幾方面。
1、設立機構：在政府規(guī)劃管理部門中成立專門的城市設計管理機構或專題小組；
2、完善程序：制定必要的城市設計編制程序（內(nèi)容、層次、深度）及審批管理程序；
3、法規(guī)保障：通過必要的法律法規(guī)、政策法令等確定城市設計的法律地位及實施保障；
4、控制引導：將設計成果轉化為可操作的政策導則等，通過控制與引導相結合的方法管理城市建設；
5、設計審查：建立城市設計審查體制，使城市設計要求成為項目開發(fā)建設的許可條件；
6、公眾參與：確保市民對城市設計的廣泛參與，確保城市設計能體現(xiàn)和維護公眾利益；
7、評價體系：建立科學的設計評價體系，讓專家、公眾、利益集團等多方共同參與設計的評價、審定以及實施、監(jiān)督。
四、結語
城市設計作為一種控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容的預測論證方法在控制性詳細規(guī)劃編制過程中較為常見，所起的重要作用也逐漸被人們所認識，將城市設計研究作為一種制度確立，將其作為控制性詳細規(guī)劃階段的一個重要研究內(nèi)容，有利于加速控制性詳細規(guī)劃階段城市設計內(nèi)容規(guī)范化的進程。同時在控規(guī)中保障城市設計研究的制度化有利于促進控制性詳細規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃和建筑設計在城市設計層面的銜接，彌補控制性詳細規(guī)劃指標性控制方式的缺陷和不足。將控制性詳細規(guī)劃中的城市設計研究制度化，還有利于保持控制性詳細規(guī)劃在城市環(huán)境政策方面的連續(xù)性，它是城市環(huán)境長遠目標實現(xiàn)的根本保障。
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住宅商品房過去一直沿用以建筑面積計價的方法。隨著墻體材料和建筑技術的發(fā)展以及人民生活水平的提高，對住宅使用功能有了新的要求，住宅設計也已做了相應的改進。為適應住宅建設發(fā)展的新形勢，根據(jù)國發(fā)〔1992〕66號文、京政發(fā)〔1993〕4號文和（91）首規(guī)辦規(guī)字第124號文的有關規(guī)定以及經(jīng)市政府批準頒布的《北京市“九五”住宅建設標準》，決定對北京地區(qū)新建住宅商品房（包括危改和安居住宅售房）實行按使用面積計算首次售價的辦法。具體規(guī)定如下：
一、從1997年1月1日起，新建住宅的設計圖紙必須明確標出每套住宅的建筑面積和使用面積。
二、住宅套內(nèi)使用面積的概念是每套住宅戶門內(nèi)除墻體厚度外全部凈面積的總和。其中包括臥室、起居室、過廳、過道、廚房、衛(wèi)生間、儲藏室、壁柜（不包括吊柜）、戶內(nèi)樓梯（按投影面積）。利用坡屋頂內(nèi)空間作房間時，其一半的面積凈高不低于2.1米，其余部分最小凈高不低于1.5米，符合以上要求的可計入使用面積；否則不算使用面積。
每戶陽臺（無論凹、凸陽臺）面積在6平方米以下的，不計算使用面積；超過6平方米的，超過部分按陽臺凈面積的1／2折算計入使用面積。
三、住宅建筑施工總承包單位要認真做好施工過程中的洽商變更記錄，對建筑面積和使用面積的變動要準確地反映在竣工圖上。
四、從1997年1月1日起，北京地區(qū)經(jīng)銷的住宅商品房均以使用面積作為首次計價單位。為保持過去長時期以來住宅商品房按建筑面積計價的延續(xù)性，亦同時注明按建筑面積換算的單方價格。根據(jù)市政府1992年3號令由市物價局會同市計委、市建委審批商品房價格的規(guī)定，并按照（92）京價收字第124號文規(guī)定的作價辦法計算出每一平方米使用面積的售價，報市物價局批準。
關鍵詞：城市規(guī)劃檔案；管理工作；發(fā)展與創(chuàng)新
城市規(guī)劃檔案在城市建設檔案當中占據(jù)著非常重要的地位，城市規(guī)劃檔案應該具備良好的完整性規(guī)范性和系統(tǒng)性，同時，工作人員還要按照系統(tǒng)的要求進行規(guī)劃和抗災等工作。在城市規(guī)劃檔案管理中，很多模式已經(jīng)不能順應當今時代的發(fā)展，所以要想更好的發(fā)揮其作用，就必須要對該項工作進行創(chuàng)新。
1 城市規(guī)劃檔案的含義及特點
城市規(guī)劃是在一段時期之內(nèi)為了更好的實現(xiàn)城市各項發(fā)展為主要的目標來對城市的基本性質和發(fā)展規(guī)模及方向予以安排，比如土地的利用和城市空間的基本布置等，要想更好的提升城市規(guī)劃的科學性和合理性，管理人員一定要對城市發(fā)展的基本歷程有一個基本的了解，對城市規(guī)劃檔案就是對歷史的一種非常詳細的記錄，它能夠為規(guī)劃部門的工作提供非常詳細的依據(jù)。
城市規(guī)劃檔案的特點主要有以下三個：
（1）法律權威性。在建筑物產(chǎn)權證辦理工作中，它主要的作用是其他的城建檔案無法比擬的，在城市規(guī)劃管理當中形成的工程一書兩證的元件是按照相關的司法程序所形成的，它涵蓋了很多部門所給出的建議和意見，它是土地開發(fā)和工程建設的一個重要的依據(jù)，所以在法律層面，城市規(guī)劃檔案具有較強的權威性。
（2）客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況，在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質、建筑的面積、功能、造價等等信息。
（3）內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。
2 城市規(guī)劃檔案重要地位
規(guī)劃檔案的種類有很多，主要有城市總體、詳細、分區(qū)、控制性和修建性多種檔案，在城市建設當中占據(jù)了非常關鍵的地位。城市規(guī)劃檔案在法律上是一個十分重要的依據(jù)，如果站在城市規(guī)劃審批權限的角度上來說，按照我國法律法規(guī)的有關規(guī)定，國家應該采取法律法規(guī)的方式來對城市規(guī)劃和審批的權限進行全面的限定，主要的目的就是對整個城市的規(guī)劃和布局加以統(tǒng)一的管理，保證城市規(guī)劃的科學性和合理性，保證規(guī)劃中能夠嚴格的按照規(guī)劃的要求去實施，因此我們說城市規(guī)劃檔案有非常明顯的權威性，它也成為了城建檔案當中最為關鍵的一個檔案類型。
3 城市規(guī)劃檔案管理工作存在問題
3.1 意識不強
某些城市規(guī)劃部門的檔案工作地位和作用的認識并沒有得到統(tǒng)一，同時也很難得到認同，很多人都認為檔案管理沒有實質上的作用，這樣也就出現(xiàn)了重視使用，不重視管理的情況，這樣一來也就使得檔案管理人員自身的工作積極性受到了非常不利的影響，在某種角度上來說對城市規(guī)劃檔案管理工作的進步和創(chuàng)新都產(chǎn)生了較為不利的影響，在這一過程中也沒有形成一個非常好的氛圍，一些部門的工作人員對檔案并不重視，甚至將一些非常重要的檔案資料當成自己的私有財產(chǎn)，這樣也就影響到了檔案材料的合理利用。
3.2 信息化建設緩慢
在信息化建設的過程中，無論是從電子政務，無論是從流程還是技術標準方面都沒有采取十分有效的應對措施，此外，檔案信息化的建設還沒有建立一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標準，很多檔案內(nèi)容只是對我國一些法律法規(guī)內(nèi)容的引用，這樣也就使其操作性受到了非常明顯的影響。
3.3 檔案人員素質較低
在當前的檔案管理員在整體素質上偏低，知識結構單調、相關知識、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識、不具備檔案管理從業(yè)的資質、專業(yè)知識老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
4 城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新
4.1 創(chuàng)新服務機制
在工作中，我們一定要敢于創(chuàng)新，同時還要將城市規(guī)劃檔案的服務領域進行適當?shù)耐卣梗诔鞘幸?guī)劃檔案利用的過程中，一定要充分的考慮到城市發(fā)展的具體情況，在發(fā)展中應該堅持和時代步調一致的原則，不斷的提高管理的質量和水平。沖破傳統(tǒng)工作中的束縛，將被動服務變?yōu)橹鲃臃?，只有這樣，才能更好的為城市規(guī)劃檔案的開發(fā)和利用創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，從而提升整體服務的質量和水平，這對服務機制的建設有著十分積極的作用，整個城市規(guī)劃檔案管理工作的質量也會明顯改善。
4.2 實行科學的管理
一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規(guī)劃檔案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對城市規(guī)劃檔案加強保護工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環(huán)境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析，以預防為主，防治相結合。與此同時，利用復印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實時的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際，將定性管理變?yōu)槎抗芾?，層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準，讓各個步驟，各道工序，各個環(huán)節(jié)都做到有章可循?，F(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術為指導，加強基礎業(yè)務，加強保護技術，充分發(fā)揮已有設備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。
4.3 提高人員素質
首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質與水平，讓他們有機會借鑒別人的工作經(jīng)驗，開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念，關心檔案管理人員的精神、物質各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實際情況，制定不同的相關激勵方法，營造良好的工作氛圍，調動員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作，提高個人業(yè)務水平，邊學邊實踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務水平的同時，重視計算機技術、信息技能學習，讓自身成為具有信息相關知識與網(wǎng)絡技能的綜合型、新型規(guī)劃檔案管理人員。
結束語
城市規(guī)劃檔案管理工作發(fā)展和創(chuàng)新是當前城市檔案管理工作中非常重要的一個組成部分，它的質量對城市的建設和發(fā)展有著十分重要的影響，所以我們必須要逐漸打破傳統(tǒng)模式的束縛，創(chuàng)建一個更符合當今發(fā)展要求的模式，這樣才能更好的為我國的城市化發(fā)展提供良好的條件。
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[論文摘要]本文從教學的角度出發(fā)，結合學校的實際情況，分析了城市規(guī)劃專業(yè)《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》課程的特點和教學現(xiàn)狀，在充分總結教學經(jīng)驗的基礎上找出存在的問題和不足，并結合專業(yè)特色，提出了教學中的改進方向。
仲愷農(nóng)業(yè)技術學院于2003年起，開設了城市規(guī)劃專業(yè)。該專業(yè)依托林業(yè)、風景園林等專業(yè)開設，課程設置具有以園林綠化景觀規(guī)劃設計與建筑學設計課程相互兼顧的特點。
設計類課程作為我校城市規(guī)劃專業(yè)的核心課程，在城市規(guī)劃所開課程中所占比例較大。設計類課程教學質量的好壞將直接影響到畢業(yè)生的技能水平、綜合素質和就業(yè)方向。因此，在設計類課程教學當中如何使老師的教和學生的學有機結合起來，是老師必須面對和經(jīng)常思考的問題。
1.《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》課程的特點
本課程是城市規(guī)劃專業(yè)的一門重要的設計類基礎課程，也是我校城市規(guī)劃專業(yè)的一門重要專業(yè)課。我國城市建設日新月異，迫切需要城市規(guī)劃向廣度和深度發(fā)展，以便科學而有效地指導城市建設，所以城市規(guī)劃人員具備城市各專業(yè)工程規(guī)劃的基本知識和綜合規(guī)劃能力是非常必要的?！冻鞘泄こ滔到y(tǒng)規(guī)劃》就是系統(tǒng)的闡述城市工程系統(tǒng)規(guī)劃的范疇、規(guī)劃設計原則和方法的一門課程。作為我國城市規(guī)劃專業(yè)首創(chuàng)的綜合性跨專業(yè)課程，它具有以下的一些特點。
(1) 全面性。根據(jù)城市工程專業(yè)的需要，課程涵蓋了除交通工程外，幾乎所有的城市基礎設施部分的系統(tǒng)規(guī)劃，其中包括供電、燃氣、供熱、通信、給水、排水、防災、環(huán)境衛(wèi)生、管線綜合規(guī)劃等單項工程系統(tǒng)規(guī)劃，覆蓋面廣。
(2) 系統(tǒng)深入性。知識內(nèi)容完整且深入。以城市給水工程系統(tǒng)規(guī)劃為例，其內(nèi)容涉及到用水量的預測、城市給水水源選擇、城市給水工程設施規(guī)劃、城市給水管網(wǎng)規(guī)劃等內(nèi)容。內(nèi)容除體現(xiàn)規(guī)劃的思想外，還具有一定的深度，例如在管網(wǎng)等部分的細節(jié)規(guī)劃中涉及很多數(shù)學計算。
(3) 規(guī)范性。課程的內(nèi)容多來源于相關規(guī)范。是諸如《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》和相應專業(yè)工程的法規(guī)、技術規(guī)范等與城市建設實況和需求的有機結合。
(4) 實踐性。課程的所涉及到的每一個單項工程系統(tǒng)規(guī)劃，都配有相應的設計題目供學生完成。對學生實踐能力的要求高。同時課程又是城市規(guī)劃專業(yè)中其它設計類課程的基礎。
2. 《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》課程設置的特點和存在的問題
由于我校的城市規(guī)劃專業(yè)是新辦專業(yè)，招生時間短，教學管理和教學實踐的經(jīng)驗有限，并受到辦學條件、師資等客觀條件的影響，故在本課程的教學過程中，存在著一些問題。
(1) 課程安排不當。由于本課程涉及內(nèi)容多，學生需要一定的時間進行消化和理解。其它院校一般用70左右學時進行理論的講解，并在其后開設的設計類課程，如居住區(qū)規(guī)劃設計、控制性詳細規(guī)劃設計、城市設計、城市總體規(guī)劃和畢業(yè)設計等課程。這樣的安排使得學生對本課程的理論知識得到了更好的理解和應用，做到了理論與實踐的統(tǒng)一。我校本課程理論學時少，只有30學時，使得內(nèi)容講解不詳細，并且其開課學期靠后，課程的規(guī)劃思想不能夠在一些設計類課程中得到體現(xiàn)。
(2) 師資、專業(yè)教學資料缺乏。我校的城市規(guī)劃專業(yè)是新辦專業(yè)，專業(yè)基礎相對薄弱，師資力量儲備不足。由于課程內(nèi)容覆蓋面廣，為了保證課程的專業(yè)性，需要不同專業(yè)、方向的老師互相配合講解課程。由于學校在該門課程上的師資的不足，特別是城市電力系統(tǒng)和城市防災系統(tǒng)兩部分的教師力量薄弱，教學的專業(yè)性下降。
另外，本課程由于剛剛開設不久，在專業(yè)資料上的儲備略顯不足。專業(yè)資料的齊備，不僅可以作為供學生參考、借鑒和超越的目標，對培養(yǎng)學生的工程設計思維，豐富學生的設計經(jīng)驗，形成專業(yè)傳統(tǒng)和良好的學習氛圍也是至關重要的。
(3) 實踐性教學條件不足。課程配有綜合性比較強的設計，工作量大，耗時長，需要同學以小組為單位合作完成。故需要配備固定的設計專用課室，以方便小組進行交流、討論。這有助于學生之間的互相提高，并能夠培養(yǎng)學生的工作熱情和工作習慣。但是學校的設計專用教室數(shù)量少，同時配備有多媒體教學手段的設計專用課室更少，這導致設計類課程教學手段單一，課程的連貫性差，教學效果不明顯。
3.課程教學中的改進方向
基于的各點分析并結合本校的工科基礎情況，我認為在以后的教學工作中，應該注意做到以下幾點：
(1)優(yōu)化課程設置。該課程涉及內(nèi)容多、系統(tǒng)性強，教學體系是一個比較龐大的內(nèi)容，很難在一門課程中的課時中得以全部展開。故建議適當將此課程開設的時間提前，使學生能夠在后續(xù)的課程設計中運用本課程的內(nèi)容。這樣不但能夠鞏固本課程的內(nèi)容體系，課程中所講授的“相關知識”還可以在后續(xù)的設計類課程中發(fā)揮作用，使學生的方案具有細節(jié)表現(xiàn)力和深入性。
(2)明確本課程的規(guī)劃性和規(guī)范性并以此開展教學。①突出課程的規(guī)劃性。本課程選用的教材是中國建筑工業(yè)出版社出版的同濟大學戴慎志主編的《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》。以其城市給水工程部分為例，其內(nèi)容中第四部分給水管網(wǎng)規(guī)劃中涉及到比較多的水力計算，計算步驟麻煩、學生難懂。故在講解的過程中，要從規(guī)劃的角度出發(fā)組織授課內(nèi)容，使學生重點掌握管網(wǎng)的規(guī)劃方面的內(nèi)容、知識；對于涉及到的復雜的水力計算的內(nèi)容，則要求一般掌握即可。
②課程講解中強調規(guī)范性。課程中的規(guī)范性特別明顯，授課中的很多內(nèi)容都是由規(guī)范中演變而來的，而且工程設計也都是在規(guī)范允許的范圍進行的。但是一些學生對于城市工程系統(tǒng)的規(guī)劃設計規(guī)范、技術指標表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度，對規(guī)范缺乏應有的重視。所以，在課程的案例分析的講解中，要從規(guī)范的角度出發(fā)，對設計進行點評，并且讓學生養(yǎng)成自覺了解規(guī)范、尊重規(guī)范的習慣。
③進行師資團隊建設和專業(yè)資料建設。本課程內(nèi)容全面，需要一個課程教學團隊，只有團隊成員互相配合，才能把課程上好。團隊各專業(yè)課教師應該注意自身素質的建設，多接觸工程實際以積累經(jīng)驗，多同有經(jīng)驗的工程人員交流；同時注意教師間的經(jīng)驗交流。
本課程涉及大量的專業(yè)書籍和相關規(guī)范，為了豐富教學，還需要相關工程實際案例供學生課上和課后進行分析、討論和借鑒，所以在平時應該注意專業(yè)資料的積累和整理，逐步完善本課程的專業(yè)資料建設。
關鍵詞：綠道、城市特色、綠道主線、綠道支線
引言
綠道網(wǎng)是一項惠民的生態(tài)工程，廣東的綠道網(wǎng)建設在政策推動下進展的如火如荼，切實有效地改善了生態(tài)環(huán)境，同時提升了民眾生活質量。但也存在一些問題，比如有些沿快速路布置造成利用率低下且體驗極差，還有一些將示范段修建的極為奢華不僅浪費錢財而且失去了綠道的本質韻味等等。歸結起來，我認為是在綠道網(wǎng)規(guī)劃中未能充分利用城市資源，未能較好的融入城市特色。
1、綠道相關知識
（1）綠道的定義
綠道是一種線形綠色開敞空間，通常沿河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等。
（2）綠道的類型
根據(jù)所處區(qū)位和功能的不同，分為生態(tài)型綠道、郊野型綠道、都市型綠道；按照等級和規(guī)模劃分，分為區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道。同時本規(guī)劃將城市規(guī)劃區(qū)綠道分為主線和支線兩種。
（3）發(fā)展節(jié)點
發(fā)展節(jié)點包含自然節(jié)點、人文節(jié)點、城市公共空間、城鄉(xiāng)居民點四種類型。 其中：“自然節(jié)點”包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、郊野公園、農(nóng)田等；“人文節(jié)點”包括人文遺跡、歷史村落、傳統(tǒng)街區(qū)等；“城市公共空間”包括城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)部的大型居住區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、文娛體育區(qū)、公共交通樞紐等重點地區(qū)，以及公園、廣場、綠地等公共開敞空間；“城鄉(xiāng)居民點”是指城鄉(xiāng)宜居社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等。
2、城市特色提煉
北江明珠、香清溢遠。清遠是一座年輕而充滿魅力的城市。作為“珠三角后花園”，清遠的良好地區(qū)形象已日益深入人心，目前清遠市正在努力建設成為綠色經(jīng)濟強市、嶺南宜居名城、華南休閑之都。
（1）市域特色
清遠市被稱為“珠三角的后花園”。她不僅具有獨特的地理位置、奇特的地形地貌，同時也孕育出個性鮮明的高山峽谷、河流湖泊、原始森林、溶洞溫泉等景觀。市域旅游資源非常豐富，主要有清新生態(tài)、飛霞風景名勝、英西奇特峰林、英佛湖光山色、連陽民族風情等“五條熱線”和溫泉休閑、漂流感受、山水風光、溶洞奇觀、民族風情等“五大品牌”。
（2）清城區(qū)特色
清城區(qū)具有“青山環(huán)野立，一水抱城流”的山水格局。市中心城區(qū)北靠筆架山，南臨連綿起伏丘陵山地，北江從城中蜿蜒而過，筆架河、大燕河等支流從各處匯入北江；飛霞山矗立在城區(qū)東北面的北江上游，整個中心城區(qū)“三面環(huán)山一面水”。借助于城區(qū)山水資源，中心城區(qū)周邊形成筆架山風景區(qū)、銀盞風景區(qū)、飛來峽風景名勝區(qū)，分別位于中心城區(qū)北部、南部和東部。
3、清遠市綠道網(wǎng)規(guī)劃
（1）規(guī)劃總述
規(guī)劃層次：包含市域和城市規(guī)劃區(qū)兩個層次。市域是指清遠市行政轄區(qū)范圍，總面積約19153平方公里；城市規(guī)劃區(qū)是指清城區(qū)轄區(qū)范圍，面積1334平方公里。
規(guī)劃重點：城市規(guī)劃區(qū)綠道規(guī)劃。
規(guī)劃目標：總目標在于打造一個積極融入清遠城市特色的綠道網(wǎng)系統(tǒng)。綠道網(wǎng)不僅要鏈接自然生態(tài)與歷史人文，而且要融合游憩娛樂、旅游休閑、運動環(huán)保多種功能。
實現(xiàn)手段：著重通過選點和選線來實現(xiàn)，為積極融入城市特色，發(fā)展節(jié)點的選取優(yōu)先考慮具有城市特色底蘊代表性，選線在市域側重于對自然景觀的串聯(lián)，在市區(qū)則著重串聯(lián)人文景觀。市域發(fā)展節(jié)點以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、郊野公園等為主，選線主要沿大山大水等自然風光展開。
（2）市域綠道規(guī)劃
在市域層面共規(guī)劃綠道干線總長為825公里，其中580公里納入省立綠道。
市域綠道主結構為 “一縱二橫”的綠道省立主干線。其中：4號綠道為銀盞線，起于清遠市區(qū)大燕河，途徑銀盞旅游度假區(qū)，與珠三角4號綠道相接，長約20公里； 6號綠道包含濱江線、連江線、羊角山線、市區(qū)線等四段，總長為525公里； 10號綠道為清遠線，起于連南縣寨南鎮(zhèn)，沿起微山、大霧山和大東山向北進入韶關，長約35公里；市立綠道包含市區(qū)-九龍鎮(zhèn)線、小三江鎮(zhèn)-星子鎮(zhèn)線、市區(qū)-清新三坑鎮(zhèn)線三段，總長為245公里。
市域綠道規(guī)劃圖
（3）城市規(guī)劃區(qū)綠道規(guī)劃
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共規(guī)劃綠道主線總長為237公里，其中153公里納入省立綠道。
1）規(guī)劃理念及建設模式
規(guī)劃理念為“銜山縈水，游龍串珠，串接成環(huán)，山水交融”?！般暽娇M水”是指三面環(huán)山一面臨水，發(fā)揮近山、親水優(yōu)勢；“游龍串珠”是指與城市總體布局、綠地結構結合，串聯(lián)各主要發(fā)展節(jié)點；“串接成環(huán)”是指綠道主線串聯(lián)形成大運動生態(tài)環(huán)；“山水交融”是指北江、大燕河、龍?zhí)梁拥葹I水綠道和近郊森林公園、風景名勝區(qū)等山林郊野綠道。
2）綠道主線規(guī)劃結構
綠道主線的規(guī)劃結構為“四橫一縱”，其中“四橫”包括：城北旅游休閑綠道、北江一江兩岸綠道、大燕河生態(tài)休閑綠道、城南旅游休閑綠道，“一縱”是指城市觀光休閑綠道。
3）各主線綠道介紹
城北旅游休閑綠道：西起清新三坑鎮(zhèn)，東至飛來峽水庫。由西向東依次串聯(lián)清新溫礦泉、五星渡假區(qū)、太和洞、黃騰峽、牛魚嘴等眾多著名旅游景區(qū)。其功能定位為旅游觀光，鄉(xiāng)村旅游。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全長29km。
北江一江兩岸綠道：西起石角鎮(zhèn)，東至飛來峽水庫。由西向東依次串聯(lián)清遠水利樞紐、江濱公園、倫洲島、飛霞風景區(qū)等重要旅游景區(qū)。線路遠期往西延伸至肇慶兩江并流濕地，接珠三角6號區(qū)域綠道；往東延伸至英德。其功能定位為濱水游憩，旅游觀光。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全長111km（北岸66km，南岸45km）。
大燕河生態(tài)休閑綠道：西起清遠水利樞紐，東至龍山鎮(zhèn)。由西向東依次串聯(lián)獅子湖、大燕河生態(tài)畫廊、大燕河濕地公園等重要旅游景區(qū)。線路遠期往東沿琶江北岸延伸至佛岡。其功能定位為濱江休閑，生態(tài)游賞。全長38km。
城南旅游休閑綠道：西起碧桂園，經(jīng)銀盞旅游區(qū)，東至迎咀水庫。其功能定位為旅游觀光，運動休閑。全長19km。
城市觀光休閑綠道：北起筆架山景區(qū)，南至銀盞旅游區(qū)。沿廣清大道由北至南依次串聯(lián)筆架河、北江大橋、大燕河、牙鷹山郊野公園等重要旅游景點。遠期線路北段穿過筆架山景區(qū)至連州；南端延伸至花都芙蓉嶂水庫，接珠三角4號區(qū)域綠道。其功能定位為旅游休閑，城市觀光。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全長40km。
城市規(guī)劃區(qū)綠道規(guī)劃圖
4）綠道支線規(guī)劃
綠道支線是在節(jié)點內(nèi)的綠道線，連接主線，力求串接成環(huán)。依托城市、郊野山水資源要素，共規(guī)劃16條支線綠道。
4、結語
綠道建設，規(guī)劃先行，好的綠道規(guī)劃應該積極融入城市特色，經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。本次清遠市綠道網(wǎng)規(guī)劃在高度提煉城市特色的基礎上，提出先進的規(guī)劃理念和創(chuàng)新的建設模式，期望能為其他城市的綠道規(guī)劃建設提供較好的思路和經(jīng)驗借鑒。
參考文獻：
（1）《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》
（2）《廣東省綠道網(wǎng)建設總體規(guī)劃》（2011-2015 年）
（3）《廣東省省立綠道建設指引》（2011年5月）
關鍵詞：城市規(guī)劃；課外專業(yè)素質；自學能力
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0263-1
1 課外專業(yè)素質訓練的目的與意義
城市規(guī)劃是一門綜合性很強的學科，涉及經(jīng)濟、社會、文化等多個領域的相關知識。對于學生而言，除了在課內(nèi)學習專業(yè)基礎知識，還需要在課外進行多領域知識的自主學習。學生在校學習期間，需要通過持續(xù)不斷的實踐性作業(yè)練習來增強自身專業(yè)素養(yǎng)；到了高年級階段還要學量的設計方法和理論，研究討論優(yōu)秀方案，等等。諸多的工作需要在4年當中來完成，而課上的時間是非常有限的。專業(yè)課程學習需要向獨立、自主學習的方法轉化，課外專業(yè)素質訓練無疑是培養(yǎng)學生自學能力和養(yǎng)成良好學習習慣的重要途徑。
2 課外專業(yè)素質訓練的內(nèi)容
2.1 “基本功”訓練
城市規(guī)劃專業(yè)的基本功主要包括繪圖、徒手表達、快速設計、計算機制圖技能等。這些都是以堅持不懈的長期練習，積少成多的逐步積累為重要原則的。學生低年級階段主要解決的是繪圖、徒手表達等問題，高年級階段主要是提高計算機繪圖能力，熟悉規(guī)劃基本方法和技巧，提高設計能力。
2.2 擴大知識范圍，學會多角度看問題
城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，其制定和實施所涉及的領域非常廣泛，規(guī)劃師需要有政策、理論的素養(yǎng)，還需要具備很強的組織協(xié)調能力。同時，城市規(guī)劃的實踐性要求學生必須跟社會多做接觸，對城市規(guī)劃外延的諸多問題關注。因此課外素質訓練中，學生應通過課外閱讀來擴展知識。
2.3 掌握科學合理的學習方法
好的學習方法可以事半功倍。掌握科學的思維方法和學習方法是高等教育的重要目標之一，在城市規(guī)劃專業(yè)基礎教學中，應注重“方法論”的教育，并在教學中貫徹執(zhí)行。而對于自主學習方法的培養(yǎng)，從課內(nèi)培養(yǎng)延伸到課外訓練，貫穿于課內(nèi)課外的多個環(huán)節(jié)。
3 課外專業(yè)素質訓練的組織
3.1 低年級階段
3.1.1 字體練習 工程設計圖紙所選用的字體以工程字為主，即仿宋字。工程字的書寫是城市規(guī)劃人員的基本功。在低年級階段，工程字的練習是必不可少的――字的大小、字體字形、在圖中的位置，都影響整體圖面效果與準確信息傳遞，是反映專業(yè)素質的重要方面。因此，在低年級階段，應要求學生在一年級第一個學期每周進行兩張工程字書寫練習。
3.1.2 徒手畫 快速徒手表達是城市規(guī)劃專業(yè)學習中常用且有效的一種設計推敲、交流、表現(xiàn)的手段，在低年級技能基礎訓練中，徒手快速表達是其中極為重要且耗時耗力的一項學習內(nèi)容，訓練內(nèi)容以鋼筆畫為主，練習時輔以彩鉛、馬克筆等工具。作為課外練習作業(yè)，平時要求學生每周至少認真完成5張以上鋼筆畫練習，并結合課程需要，以及假期城市認知等學習環(huán)節(jié)完成一定數(shù)量的鋼筆畫與表現(xiàn)圖。
3.1.3 課外閱讀 由各科老師在學期末或學期中間指定課外閱讀書目，要求學生主動或被動地進行閱讀。這種課外閱讀對課程和專業(yè)學習是很有意義的補充。學生應在學習過程中做讀書筆記，養(yǎng)成獨立思考的習慣，并能將課外所學和課上所學進行橫向聯(lián)系和比較。
3.1.4 調研 調查研究是城市規(guī)劃專業(yè)的一個常用方法，能使學生獲得豐富生動的信息，并且在信息整合過程中，可以培養(yǎng)學生匯總資料、獨立思考等方面的能力。要求學生利用假期增加社會觀察與調查經(jīng)歷，通過對不同城市或某個感興趣的問題進行調查、分析，培養(yǎng)社會洞察力以及專業(yè)敏感性，養(yǎng)成觀察、思考的習慣，并能從專業(yè)的角度完成現(xiàn)場記錄、圖解思考等。而這些也都是城市規(guī)劃專業(yè)基本素質與專業(yè)能力的重要組成內(nèi)容。
3.1.5 色彩和空間感培養(yǎng) 城市規(guī)劃又是一個極具藝術性的專業(yè)。色彩和空間感的培養(yǎng)看似很抽象，實則也是專業(yè)素養(yǎng)積累的結果。學生應在課外學習藝術相關的知識，如西方藝術史，著名畫家的畫作等。此外，學生應利用閑暇時間實地參觀，必要時進行實地測繪著名案例，將空間數(shù)據(jù)化，增強尺度和空間的概念。
3.2 高年級階段
3.2.1 計算機技能提高 隨著電腦制圖的普及，社會對學生的職業(yè)技能要求也越來越高，CAD，PS等制圖軟件成為學生在校期間必須學習和掌握的技能，如何使電腦更好地為設計服務，是高年級學生要解決的問題。學生可以利用課外時間，多加練習，并且比對好的電腦制圖作品，找出差距，不斷提高。
3.2.2 設計技能 相當一部分學生把電腦制圖當做就業(yè)法寶，也常常有學生認為自己畢業(yè)以后的工作就是繪圖員，這是對規(guī)劃工作的誤解。規(guī)劃設計能力是衡量一個規(guī)劃師、設計者水平高低的最重要的指標。高年級學生已經(jīng)掌握了足夠扎實的基本功，這些基本功仍是為了更好地表達設計意圖而做的，包括電腦制圖技能。因此，學生應能將大部分的精力放在提高規(guī)劃設計技能上。這就要求學生在課外臨摹、分析、總結優(yōu)秀范例，多方學習規(guī)劃理論和方法，并熟練掌握及應用。
3.2.3 職業(yè)素養(yǎng) 職業(yè)素養(yǎng)是學生進入社會前最重要的一步。如何能更快的適應社會，明白社會需要什么樣的人才至關重要。提高職業(yè)素養(yǎng)最有效的辦法就是實習。在實習過程中學生可以擯棄在校做設計時一些理想化的想法，將所學理論條理系統(tǒng)化。此外，在實習過程中，學生與人溝通的能力也能得到極大提高。這是每一個規(guī)劃設計人員所必須具備的能力。
