發(fā)布時間：2023-11-30 11:22:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟糾紛的時效性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：上市公司 高管薪酬 公司業(yè)績
企業(yè)高管是最重要且稀缺的人力資源，如何有效地配置這種資源一直是理論界研究的重點。從目前的情況來看，我國企業(yè)高管薪酬激勵機制存在諸多缺陷。本文針對我國上市公司高管薪酬與公司業(yè)績之間的相關性，進行實證分析，并提出相關的建設性建議。
指標選取
（一）自變量
所謂高層管理人員，是指參與公司戰(zhàn)略性決策并直接對公司的生產(chǎn)、經(jīng)營活動負責的人員。
1.高管年薪報酬變量（MAP）：前三名高層管理人員年度報酬總額平均值（變量符號MAPi，t）。
2.高管持股變量（MSR）：高級管理層的總持股數(shù)量占公司總股本的比例（變量符號MSRi，t）。
3.高管職務消費變量（MDC）：職務消費（MDC）=辦公費+業(yè)務招待費+差旅費+會議費+通訊費+小車費+出國培訓費（變量符號MDCi，t）。
（二）因變量
公司業(yè)績變量：本文選取凈資產(chǎn)收益率（ROE）、總資產(chǎn)收益率（ROA）和每股收益（EPS）這三個指標作為影響因子，利用主成份因子分析法，通過線性回歸構造績效指標F（變量符號Fi，t）。其具體的表達式為：
F =α1× ROE +α2×EPS+α3× ROA+ε
（三）控制變量
1.公司規(guī)模（SIZEi，t）。國內(nèi)學者基本采用總資產(chǎn)作為公司規(guī)模的指標，都證明了總資產(chǎn)是決定高管人員薪酬水平的重要因素，而且與高管人員的薪酬水平正相關（魏剛，2000）。因此，本文采用公司總資產(chǎn)的對數(shù)作為衡量公司規(guī)模的指標（變量符號SIZEi，t）。
2.時間控制變量及行業(yè)控制變量（YEARi，t，INDi，t）。考慮到中國股市年度間的波動變化，本文還引入了時間控制變量（變量符號YEARi，t），來控制年度之間的差異造成結果出現(xiàn)誤差的可能性；另外，考慮到行業(yè)間經(jīng)營環(huán)境、競爭環(huán)境、發(fā)展前景的不同，會造成公司股票收益之間存在較大的差異，研究中引入行業(yè)控制變量（變量符號INDi，t）。本文采用的行業(yè)分類標準按照中國證監(jiān)會的上市公司行業(yè)分類與代碼，將上市公司分為13個行業(yè)：A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；B采掘業(yè)；C制造業(yè)；D電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)；E建筑業(yè)；F交通運輸、倉儲業(yè)；G信息技術業(yè)；H批發(fā)和零售貿(mào)易；I金融、保險業(yè)；J房地產(chǎn)業(yè)；K社會服務業(yè)；L傳播與文化產(chǎn)業(yè)；M綜合類（依據(jù)中國證監(jiān)會（CSRC China Securities Regulatory Commission）在1998年制訂的行業(yè)分類方法，參見《中國上市公司分類指引》），共11個啞變量（研究中剔除金融、保險業(yè)上市公司，為避免共線性，虛擬變量個數(shù)應取K-1個），屬于該行業(yè)則變量為1，否則為0。
假設提出
為完成以上分析，本文提出以下三個假設：假設1：公司績效與上市公司薪酬最高前三名的總額存在正相關關系。假設2：公司績效與上市公司高管人員職務消費水平存在正相關關系。假設3：公司績效與上市公司高管人員持股規(guī)模存在顯著的正相關關系。
模型構建
本部分擬從高管薪酬激勵進行回歸分析，早期對高管薪酬與企業(yè)績效相關性的研究也主要是對高管薪酬貨幣水平與企業(yè)績效的統(tǒng)計、回歸分析，其結果并沒有得出一致結論，并且，這些研究主要是基于截面數(shù)據(jù)分析的基礎上。筆者在綜合考慮各種因素的基礎上，采取薪酬作為自變量進行回歸分析，來考察高管薪酬對績效的影響。為對假設1、假設2、假設3做出檢驗，本文構建以下的線性模型：
Fi，t=α+β1MAPi，t+β2 MSRi，t +β3 MDCi，t+β4SIZEi，t+β5YEARi，t+β6INDi，t+ε
樣本選取及數(shù)據(jù)處理
（一）樣本選取
為了更好且更全面地說明上市公司高管薪酬激勵與公司績效的關系，樣本數(shù)據(jù)來自于在上海和深圳證券交易所上市的公司所公布的年報，選取的樣本區(qū)間為2008-2010年。本文混合了滬市和深市A股上市公司在整個樣本期間的時間序列數(shù)據(jù)及橫截面數(shù)據(jù)，得到符合研究需要、經(jīng)過篩選后的滬市和深市A股上市公司2008-2010年的面板數(shù)據(jù)，樣本總量為3036個（含年度間重復計算），其中2008年1015家，2009年1018家、2010年1003家。
（二）因變量的構建
本文所選取的公司業(yè)績指標為ROE、ROA和EPS，為了將三個因素都納入模型，且模型盡可能精簡，本文利用主成分因子分析法來構造因變量。操作前先將這三個指標數(shù)據(jù)進行標準化，具體操作步驟分由SPSS19.0自動完成。分析結論：三個成分只需提取第一個即可。
由表1可知，通過該系數(shù)矩陣就可以將所有的主成分表示為各個變量的線性組合，即：
F =0.925×ROA +0.877×EPS+0.861×ROE+ε
樣本回歸分析
（一）相關性檢驗
為了考察高管年薪，高管持股比例，職務消費和公司業(yè)績等變量之間的相關程度，本文對各個變量進行相關性分析。相關性分析采用Pearson相關系數(shù)來表示變量之間的相關關系，得到的相關性分析結果如表2所示。從表2來看，公司業(yè)績變量F值與金額最高的前三名高級管理人員的報酬總額、職務消費變量和公司規(guī)模之間都存在顯著的正相關關系，但是和高管持股比例的相關性卻不高且沒有通過顯著性檢驗，可能是因為“零持股”現(xiàn)象過于普遍，因此這個變量可能會對模型產(chǎn)生不顯著的影響，其余兩個自變量和公司規(guī)模的控制變量用于回歸是合適的，能夠反映出公司業(yè)績和高管薪酬之間的差異性。另外，表2還反映出四個自變量之間的相關系數(shù)均小于0.6，說明自變量之間不存在多重共線的關系，可將這些變量同時放入回歸分析。
（二）回歸分析
本文將對全體樣本數(shù)據(jù)進行回歸，以分析變量之間的具體關系，并驗證理論部分提出假設的正確性。由于年薪變量和職務消費變量的絕對值太大，直接使用原始數(shù)據(jù)會使結果出現(xiàn)較大偏離，因此將年薪變量和職務消費變量轉化為對數(shù)形式表示。得到的統(tǒng)計量F=39.927，遠遠大于1，相伴概率值P
表3為模型回歸結果，高管年薪變量的系數(shù)符號為正，系數(shù)值為0.293，且通過了顯著性檢驗（在0.005水平上顯著），支持了原假設1，即公司績效與上市公司薪酬最高前三名高管年度薪酬總額存在正相關關系。職務消費變量的系數(shù)符號為正，系數(shù)值為0.092，且通過了顯著性檢驗（在0.005水平上顯著），支持了原假設2，即公司績效與上市公司高管人員職務消費水平存在正相關關系。高管持股變量的系數(shù)符號為正，系數(shù)值為0.015，但是卻沒有通過顯著性檢驗，實驗結果與前文相關性的結果一樣，證實了作者猜想，即我國上市公司高管“零持股”現(xiàn)象過于嚴重，導致無法收集到足夠的樣本數(shù)據(jù)來驗證假設3，說明公司績效與上市公司高管人員持股規(guī)模存在不顯著的正相關關系；控制變量里面，公司規(guī)模變量系數(shù)符號為正，沒有通過顯著性檢驗，說明公司規(guī)模對高管薪酬和企業(yè)績效之間的影響并不顯著，時間和行業(yè)變量里面也只有個別通過了顯著性檢驗，也說明控制變量對于實驗結果的影響較小。
綜上所述，針對A股上市公司進行的相關和回歸分析，表明高管薪酬與企業(yè)績效之間有較強的相關性，反映了我國上市公司普遍實施薪酬激勵機制，形成了薪酬-績效契約關系。其中，年薪制激勵是主要部分，實證結果驗證了高管年薪與同年的公司績效之間基本呈顯著正相關關系，說明年薪制對于公司業(yè)績提高有著積極的影響。
通過對總體的樣本進行相關和回歸分析，發(fā)現(xiàn)高管持股比例少、“零持股”現(xiàn)象嚴重，總體持股比例低，直接導致總體上高管持股比例與企業(yè)績效之間不存在顯著相關關系的實證結果，說明我國上市公司的股權激勵機制并未發(fā)揮應有的作用。
從樣本分析來看，我國上市公司的職務消費水平總體較高，與公司業(yè)績呈顯著正相關。但職務消費有利有弊，上市公司不能過分依靠職務消費來提高公司業(yè)績，而應更注重高管薪酬的其他方面，以防止權力過分放寬導致現(xiàn)象。
參考文獻：
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[關鍵詞] 合同價過低 現(xiàn)場簽證不嚴密 簽證索賠 材料價格認定不一致合同解釋順序 調價”與“調差
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程經(jīng)濟糾紛的成因1建筑市場的惡性競爭，使得施工企業(yè)爭相壓價。許多施工單位為取得項目而采取低價投標策略，甚至漏算工程量，減少報價子目、甚至低于市場的價格而中標，最后在結算時發(fā)生一系列的糾紛。
2、對工程承包合同價審查疏漏是工程結算發(fā)生糾紛的一個重要原因。 現(xiàn)行的工程造價管理對雙方缺乏約束力，更加助長了工程造價糾紛的發(fā)生。其中約定固定總價的合同方式產(chǎn)生的糾紛頻頻發(fā)生。建設單位為節(jié)約成本，采用固定總價的方式比較普遍。比如：先進行包干總價，而在合同簽訂中又留些活口，沒有約定材料費用的調整方法，一旦材料漲價，施工單位就會要求建設單位進行補償，建設單位就會以雙方簽訂的是固定總價合同，而不給予調整，從而使得雙方爭議過大，至使工程無法順利開展。又如：工程變更價格計算方法約定不明，如果合同中未約定工程變更、增加或減少工程量引起的價款變動如何計價，將可能導致一方主張按市場價或造價部門市場信息計價，另一方則堅持按承包人投標時的單價進行計價的情形。所以，采用固定總價時施工單位應充分考慮至各方面的風險，把風險降至最低，避免蒙受大的經(jīng)濟損失。
3、施工過程中過多的設計變更，簽證等是造成糾紛的另一重要原因。施工單位在簽證索賠時，不按合同中約定索賠時間進行簽證索賠，未按索賠程序進行，造成發(fā)生了的工作內(nèi)容建設單位不簽字認可，而到結算時又拿不出相應的證據(jù)證明實際已經(jīng)發(fā)生了。甚至有監(jiān)管不嚴，或簽了的東西在審計時也不認可的情形。這就需要我們在簽證過程中注意時效性和文字的表述，避免因簽證表述不當讓甲方或審計鉆空子。因此，施工單位應注重收集證據(jù)，包括影相等，避免做了的東西到最后沒有相應的資料作支撐。在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向書，發(fā)出意向書后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期或經(jīng)濟補償?shù)?，這是保障施工單位能獲得索賠的最好辦法。
另外，還有其它原因，如自然條件的變化、各種不能預見的政策性調整等等，都可能引起糾紛。
二、工程經(jīng)濟糾紛應對辦法和策略
在工程造價糾紛產(chǎn)生后，如何對產(chǎn)生造價糾紛遇到的難題進行分析處理。下面就XX工程在結算中遇到的糾紛問題進行分析闡述：
合同文件的解釋順序問題爭議
因為招標文件和第三版合同有許多沖突的地方，雙方結算時產(chǎn)生爭議，業(yè)主以招標文件的解釋順序在合同之前為由采用了很多招標文件中的規(guī)定。具體分析如下：
【觀點】第一，尊重雙方約定，以后約定為準，傾向于“合同文件”作為主要依據(jù)；第二，本案中雙方在合同文件締約過程中都有過失，但是招標文件只是初步要約邀請，不構成合同的組成部分，除非是合同中沒有約定才看招標文件的規(guī)定；招標文件只在合同中約定不明時才具有解釋力：后約定優(yōu)于先約定的；定量的優(yōu)于定性的；數(shù)字優(yōu)于文字；例外優(yōu)于普通；第三，仲裁時一般只關注合同本身，不會過多考慮招標文件。合同出現(xiàn)問題時才會看招標文件。
2. “調價”與“調差”的爭議問題 【事件描述】承包商在投標報價時，采用了大量的不平衡報價，同一種材料，承包商在不同的分項工程中報的價格不同，但是在單位工程的材料價格表中，承包商一種材料只填寫了一種價格。在簽訂第三版合同時，雙方約定三大主材按照實際施工期間當?shù)毓こ淘靸r管理總站的指導價格的算術平均數(shù)作為結算價。實際結算時，承包商要求按照合同約定進行“調價”，即三大主材按照實際施工期間的當?shù)亟ㄔO工程造價管理總站的指導價格的算術平均數(shù)作為結算價。而業(yè)主要求進行“調差”，即用實際施工期間的當?shù)亟ㄔO工程造價管理總站的指導價的算術平均數(shù)減去原投標報價中的三大主材的價格，將差額部分支付給申請人。結算時應當“調差”還是“調價”？ 【觀點】依據(jù)合同約定及其理解，對三大主材應該進行調價。
3． “現(xiàn)場簽證單”的效力問題 【事件描述】工程實際施工過程中，由于業(yè)主的設計變更等原因，雙方就變更項目的價格進行了現(xiàn)場簽證，現(xiàn)業(yè)主以簽證單上的工程量與實際不符，簽證單上的價格高于市場價為由，簽證單。工程量要求現(xiàn)場重新計量，價格要求按照市場價進行結算。
業(yè)主是否可以經(jīng)業(yè)主代表，監(jiān)理工程師以及承包商代表三方簽字的現(xiàn)場簽證單？ 爭議焦點：業(yè)主認為承包商偷工減料，簽證單上的量與實際施工工程量不符，不承認已經(jīng)簽證的工程量；業(yè)主已經(jīng)申請對部分簽證單的工程量進行現(xiàn)場勘驗。
【關鍵詞】民間借貸 規(guī)范運行 合法性 借貸風險
一、概論
（一）相關概念
民間借貸指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當事人意見表示真實即可認定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應有效，但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關利率。民間借貸分為民間個人借貸活動和公民與金融企業(yè)之間的借貸。民間個人借貸活動必須嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，遵循自愿互助、誠實信用原則。
融資是指為支付超過現(xiàn)金的購貨款而采取的貨幣交易手段，或為取得資產(chǎn)而集資所采取的貨幣手段。融資通常是指貨幣資金的持有者和需求者之間，直接或間接地進行資金融通的活動。
（二）業(yè)務流程展示
隨著民間借貸的發(fā)展，也逐漸出現(xiàn)了一種比較普遍的業(yè)務流程，為了形象的了解，筆者進行了總結，目前民間借貸的流程大體如下：
（三）研究意義
選取民間借貸的風險這一課題具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義，當然，筆者主要是考慮到民間借貸的現(xiàn)實影響。就其理論意義而言，民間借貸雖然說已經(jīng)影響了不少國民，特別是一些欠發(fā)達地區(qū)的人，但是其理論方面的研究成果還非常有限，甚至可以說很匱乏，沒有足夠的理論知識，那么對于這種融資方式的發(fā)展也就存在弊端。通過這一課題的研究能夠彌補民間借貸方面的理論缺憾，同時能夠給以后學者的理論研究提供一個參考。就其現(xiàn)實意義而言，民間借貸的規(guī)模也越來越大，對于國民的影響力也越來越大，那么由于操作流程方面的法律規(guī)范還不足，在實際操作過程中就存在一系列的風險，為了避免財產(chǎn)損失，我們就有必要進行探索和研究，從而能夠用自己的研究成果作為借鑒，進而指導現(xiàn)實，讓人們能夠更好的使用這種融資模式。
二、民間借貸的風險
融資有風險，當然民間借貸活動也不例外。根據(jù)一些現(xiàn)實的案例和數(shù)據(jù)分析，筆者認為，目前的民間借貸主要存在以下幾個方面的風險：
（一）借款人的信譽和償還風險
首先當然是看價款人的資產(chǎn)狀況，如果借款人沒有足夠的資產(chǎn)，那么其償還能力可能就不足，要有所戒備；及時價款人有足夠的資產(chǎn)，還要考慮到其在日常生活中的信譽如何，如果經(jīng)常拖欠欠款的話，那么如果盲目地借錢給他，就很可能會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。因此，一定要對借款人的資格進行必要的了解，從而能夠保證所借款項在時間約定的期限內(nèi)能夠按照約定取回并獲得相應的利息。最好是能夠訂立書面收據(jù)之類的文字材料，這樣日后一旦出現(xiàn)糾紛可以有一定的佐證，從而保障自己的合法權益。
（二）借款用途的合法性風險
雖然我們把錢借出去了，但是本金還是自己的，如果借款人將所借款項用于非法集資，那么這種借貸行為本身就不是合法行為，是不受法律保護的。而且，非法集資活動一般風險性很高，很容易出現(xiàn)血本無歸的現(xiàn)象，而且借款人在這種情況下往往會溜之大吉，最后損失最大的還是自己。因此，我們一定要謹防非法集資這種行為，事先約定資金的用途的合法性，才能降低風險。
（三）擔保人資格風險
同時，我們還要找人擔保，用以見證借款活動的履行。在選定擔保人時一定要注意，擔保人是否具有民事行為能力，是否具有擔保資格，如果選定擔保人時不注意，擔保人不具有相應的資格，那么這種行為就是無效的。一旦日后出現(xiàn)民事糾紛，就不足以作為擔保憑證，也無法保障自己的合法利益。在現(xiàn)實生活中有不少案例，當約定的借款時間到期后，債務人沒有及時把款項還給債權人，當找到擔保人時才發(fā)現(xiàn)并不具備擔保資格，而且當時由于關系好只是口頭約定，像這種案例該如何處理呢？所以說，擔保人一定要具備相應的資格，不能隨便找人充數(shù)。
（四）高利貸風險
考慮到借款人急需用錢，那么作為出款人就有可能在利息的商定方面出于利己心理考慮，以謀取高利息。但是法律有明確規(guī)定，民間借貸的利率可適當高于銀行利率，但最高不得超過同期銀行貸款利率的4倍。如果利息過高，就屬于高利貸行為，那么這種借貸活動不但不受法律保護，而且是違法行為，要受到相應的處罰。而且高利貸對于借款人的負擔也不言而喻，最后往往導致借款人因無法償還而家破人亡，這對于債權人來說，也是對于社會道德底線的一種挑戰(zhàn)。
（五）追討欠款的合法性風險
一般而言我們進行民間借貸都有一定的時限要求，即雙方約定在一定時間之后就要借款方償還欠款和利息。倘若價款人此時不具備償還能力，那么追討欠款的行為就會產(chǎn)生。此時，我們可以采取協(xié)商解決，或者通過法律途徑，來保證自己的合法權益。切不可委托一些社會上的不法人員，通過恐嚇等不法手段強行催債，非但不能保障自己的合法權益，而且會導致自己更大的損失，甚至可能會觸犯法律。
（六）追討欠款的時效性風險
對于這種民間借貸，我國法律有明確規(guī)定，特別是訴訟時效問題。借貸到期，出借人要及時催收，如借款人逾期不還，從借款到期之日的次日起兩年內(nèi)，出借人可以向法院提訟。因此，我們一定要注意訴訟時效，在有效期內(nèi)通過法律途徑保障自己的合法利益，千萬不要忽視，否則可能造成不必要的損失。
三、規(guī)避民間借貸的風險
既然民間借貸行為會存在一定的風險，那么如何盡量降低這種風險就顯得更加重要。我們可以進行針對性的防范風險，從而能夠更好地使用民間借貸這一融資方式，保證金融市場的規(guī)范運行。在此，筆者根據(jù)自己的理解和查閱資料，總結出以下幾點，僅供大家參考和借鑒。
（一）借款之前對于借款人進行必要的資格審查
因為民間借貸在履行手續(xù)上并沒有銀行借貸手續(xù)上那么正規(guī)和繁瑣，那么相應的對于借款人的審查也就不是那么嚴格。但是這并不代表不重要，對于借款人的各種信息進行必要的了解才能夠保證如期還款。正如上面所說的，不僅要對其資產(chǎn)情況審查，其信用情況同時也是不可忽視的。只有信用狀況良好，資產(chǎn)情況充足的借款者我們才能夠放心的進行借款，也才能夠保證融資活動的順利進行。
（二）事先約定借款用途
雖然民事借貸自己的財產(chǎn)使用權轉移給借款人，但是債權人仍可對于借款用途與借款人進行商榷。最好能夠在借據(jù)或者書面材料中予以說明，從而能夠保證所借款項用途的合法性。一旦發(fā)現(xiàn)所借款項并非用于事先約定用途，債權人可以通過合法途徑進行申訴，以保障自己的合法權益。因為現(xiàn)在非法集資活動屢禁不止，如果不事先約定借款用途，用可能會給不法分子機會，使得非法集資活動更加猖獗。
（三）擔保人的選定要謹慎
在民間借貸活動中，擔保人的選定也很重要。首先，要求擔保人信譽狀況良好，最好是借貸雙方都認識的，大家都信賴的。有不少案例就是因為擔保人選定時不仔細造成的糾紛，甚至有些擔保人并不具備擔保資格。如果走法律途徑的話，擔保人一方面如果出現(xiàn)問題，那么很有可能會導致無效。在擔保人的選定上最好是一些資產(chǎn)實力雄厚，信用狀況良好的人，這樣能夠保證借貸活動的有序進行。
（四）利息約定要合法
雖然對于民間借貸的利息法律并沒有明確規(guī)定，但是也提供了一個上限。這也給了債權人一個可以活動的標桿，可以在允許范圍內(nèi)制定自己所希望的利息，獲得滿意的融資成果。切忌放高利貸，高利貸是一種非法的融資活動，不僅在法律上不被允許，高利貸行為導致多少家庭家破人亡，這也是一個社會道德問題。要堅決抵制高利貸行為，做一名合法的公民，大家共同創(chuàng)建一個良好的融資環(huán)境。
（五）追討欠款的方式要合法
雖然說欠債還錢，天經(jīng)地義，但是凡事都要注重方式和方法。提起民間借貸，我們會意識到一個問題，就是民間追債問題。甚至有些人居然請打手到家里強行要債，這種行為是法律所不允許的。作為債權人來說，我們按照約定拿回屬于自己的錢并沒有什么不對，但是一定要有理有據(jù)，可以通過法律途徑走，沒有必要采取一些極端手段，結果反而賠了夫人又折兵，害人又害己。
（六）把握好追債的時效性
所謂時效性，指在一定時間內(nèi)的有效性問題。也就是說一旦超出時間，效用就會較少甚至失去。作為債務人，要及時的跟進自己的財產(chǎn)流動，債務到期之后及時跟借款人取得聯(lián)系，表明其應該及時付給所借款項以及相應的利息。如果雙方協(xié)商不成，就可以適用法律手段，在有效期內(nèi)追回自己的財產(chǎn)，千萬不要做一些口頭上的臨時協(xié)議，一旦債務人矢口否認，那么最終吃虧的還是自己。
此外，在進行民間借貸時最好能夠找一些比較正規(guī)的貸款機構需求幫助，這樣在后期各方面更加有保障。最好能夠在有關協(xié)議臨時口頭變更時同時出具書面憑證，先小人后君子，書面憑證一定要放好，如果后期出現(xiàn)糾紛，書面憑證可以作為自己的借款依據(jù)，在涉及金錢方面一切要以憑證為準。
四、結語
通過上面的分析相信大家對于民間借貸已經(jīng)有了一個大體的了解，包括民間借貸的相關知識，風險以及如何應對民間借貸的風險。通過相關的調查，我們發(fā)現(xiàn)民間借貸行為在一些欠發(fā)達地區(qū)方興未艾，那么相信在短期內(nèi)這種借貸方式也會受到大家的認可。我們要理性對待這種融資行為，因為它既具有資金來源充足等優(yōu)點，同時也具有風險性大的缺點，我們在面對民間借貸時要盡量規(guī)避風險，發(fā)揮其有點，從而達到效用的最大化。民間借貸的手續(xù)履行起來比較快捷，資金來源充足，對于處于欠發(fā)達地區(qū)的居民來說，這是一個不錯的選擇，但是在進行借貸之前一定要以法律為準繩，保障各種活動規(guī)范運行，只有這種才有助于融資市場的繁榮和有序。
參考文獻
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本文針對建設項目施工階段的特點，論述了施工階段跟蹤審計的管理要求和審計方法，明確了該階段審計人員的審計流程及審計的主要內(nèi)容，完善和深化了審計理論，使跟蹤審計服務模式越來越廣泛的應用于工程建設投資領域。
關鍵詞：
跟蹤審計；施工階段；投資控制
隨著投資主體的多元化、投資規(guī)模的不斷增加，這就使得造價管理的過程變得復雜，管理中會出現(xiàn)很多障礙，如何讓造價管理有序進行，實現(xiàn)投資的有效控制，目前跟蹤審計服務模式作為投資控制方式之一，越來越廣泛的應用與建設項目中并取得較好的成效。如何使跟蹤審計服務在施工階段成功實施，筆者提出以下幾點審計要點：
1對建設單位草擬的施工合同文本進行審核，并提出修改意見
施工合同非常重要，只有對合同中涉及到的項目各個方面有明確、全面的約定才能對后面的每項經(jīng)濟活動提供法律依據(jù)，才能減少糾紛、降低風險，有效的控制造價。施工合同中主要對施工合同的工程范圍即承包人應建設完成的工程項目和工程量、工期、質量標準、采用工程量清單計價規(guī)定，合同雙方權利義務的規(guī)定以及涉及工程合同價款約定調整的相關規(guī)定進行審查，并要出具審核意見。另外，在合同審計過程中要實行工程量清單計價模式進行招標的工程一般應采用單價合同，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險規(guī)定計價中的風險內(nèi)容，要體現(xiàn)風險共擔的原則，合同文本審核是事前控制的重要內(nèi)容，起著提前防范的作用，審計人員必須充分熟悉和理解合同條款，嚴格審查承包商的索賠要求，利用合同條款及時解決經(jīng)濟糾紛，控制造價投資。
2熟悉施工現(xiàn)場，把隱蔽工程、工程變更項目作為重點審計對象
隱蔽工程一旦隱蔽很難發(fā)現(xiàn)問題，它往往是工程質量隱患及引起糾紛的主要對象，對隱蔽工程的重要部位要先擬定審核流程，執(zhí)行過程中要審查隱蔽工程發(fā)生的時間及真實性，必要時可進行照相機、攝像機影像資料記錄，另外，對隱蔽工程簽證的內(nèi)容、工程量的計算是否完整、準確也要進行重點審查。施工階段會有很多變更，直接影響到我們預算造價的變動，也是我們造價控制的重點，所以要嚴格審核變更的時效性、真實性、變更工程量的計算、套價、計算規(guī)則運用是否合理，對重大變更內(nèi)容是否進行經(jīng)濟、技術論證，施工單位是否有拆分、化整為零的情況等要進行審查。對隱蔽工程、工程變更跟蹤審計是審計人員事中監(jiān)督審查的重要環(huán)節(jié)，通過過程中的審核意見、確認單等可以使信息反饋及時、靈敏，偏差得到及時、有利的糾正，最大限度的減少損失，使投資資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
3對主要材料、設備采購進行審計，并提出修改意見
周所周知，大宗材料、設備占建設項目直接工程費的70%左右，材料價格變動直接影響我們的工程造價，因此，加強大宗材料、設備采購審計、降低材料成本是我們控制投資的關鍵。工程材料采購計劃是采購的基礎，因此要審查采購計劃的編制依據(jù)、編制內(nèi)容及所擬定的采購地點、采購程序是否合理，以保證材料能按時送到工地。在執(zhí)行過程中，大宗材料的采購要采用公開招標的方式，只有競爭才能選到性價比高的產(chǎn)品，這使得建設單位首先要先了解產(chǎn)品的規(guī)格、性能、市場上的價格行情編制招標文件，招標文件是供應商投標和招標方評標的依據(jù)，更是簽訂合同的依據(jù)，所以作為審計人員要審核招標文件的技術規(guī)格、付款方式、服務內(nèi)容是否完整、合理。簽訂合同后審計人員要隨時掌握供應商的供貨質量和到貨情況，貨物的驗收、入庫、保管、領用制度的執(zhí)行進行監(jiān)督，也要審查合同的預付款是否超過國家的相關規(guī)定、支付方式是否與合同規(guī)定一致。如果在材料采購、使用、驗收過程中不能及時發(fā)現(xiàn)問題，在工程結算調整材料價差時才發(fā)現(xiàn)問題，這時工程價款已經(jīng)支付，材料接受單是施工方簽收的，而供應商只負責清點數(shù)量、不考慮價格，其造成的經(jīng)濟損失是巨大的，無法彌補的。
4根據(jù)工程形象進度，審計工程進度款
工程進度款的支付流程為首先施工單位提交支付申請，由監(jiān)理單位進行審核，提交審核意見給審計單位，審計單位審核并出具審核意見交建設單位進行支付。在此過程中審計單位根據(jù)實際發(fā)生的工作量審查合同約定的預付工程備料款的扣回是否按要求執(zhí)行；審查計量與計價方式是否與合同一致，對工程量的審查要重點放在投資比較大、計算方法比較復雜的分項工程中，計價時要認真審核清單、定額編碼、項目特征、單位及基價等內(nèi)容，有無項目特征與招標文件不一致及高套、錯套、重復套定額的現(xiàn)象；審查工程合同價款的調整包括現(xiàn)場簽證、工程變更、工程索賠的合法性和真實性。在選擇審計單位時，不但要注重審計單位的資質、實力，更要看審計人員的實踐經(jīng)驗和業(yè)務能力，因為跟蹤審計隊伍的水平差異所帶來的潛在經(jīng)濟效益與審計費相比要大的多。
5資料收集及時完整
在審計過程中有收、發(fā)文記錄、項目驗收、例會記錄、審核意見、材料價格確認單、階段性報告、圖表等這些資料隨著工程進展及審計意見的出具及時進行收集實現(xiàn)資料的真實性、可追溯性，為建設新工程的開展積累寶貴信息。通過具有計劃、實施、檢查、處置的跟蹤審計模式，使審計工作進一步規(guī)范化、制度化、科學化，以達到規(guī)范跟蹤審計行為，指導審計實踐活動的目的，工程跟蹤審計已經(jīng)被人們接受、認可，越來越得到國家相關部門、企業(yè)相關人士的重視和肯定，我們對投資項目尤其是政府投資、國家投資項目進行成本控制總體效果明顯，跟蹤審計作為服務模式應加以研究并推廣。
參考文獻：
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關鍵詞：農(nóng)村；民間借貸；金融
中圖分類號：F832．43 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）01－0079－02
我國農(nóng)村借貸主體是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，而作為活躍在農(nóng)村借貸市場的民間借貸，長期以來，不僅一直存在，而且大有市場。農(nóng)村民間信貸有著不能忽視而又不可取代的地位，它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著促進作用，但在其發(fā)展過程中也存在著諸多問題。本文闡述了農(nóng)村民間信貸發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析其存在的問題，最后提出促進民間借貸規(guī)范運行的對策建議。
一、農(nóng)村民間借貸的現(xiàn)狀
目前，農(nóng)村借貸主要有兩個方面，一個是以銀行和信用社為主體的正規(guī)借貸機構發(fā)生的借貸，另一個是相對于官方借貸而言的民間借貸。民間借貸是指那些沒有被官方監(jiān)管、控制的民間金融活動。大量的調查表明，作為社會主義市場經(jīng)濟融資功能的補充，民間借貸在我國的存在由來已久，雖然在計劃經(jīng)濟體制下民間有息借貸基本消失，但親友之間互濟幫困的資金融通一直沒有間斷。改革開放后，盡管由于認識上、政策上的原因導致了農(nóng)村社區(qū)民間借貸發(fā)展的波折，但隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟成分的崛起和農(nóng)村金融體制改革的深入，民間借貸逐漸活躍，形式也多樣化，融資范圍和內(nèi)容也不斷擴大。總體來看，當前農(nóng)村民間借貸的現(xiàn)狀是：
（一）民間借貸活動規(guī)模大、數(shù)額多。1996年開始的新一輪農(nóng)村金融體制改革，國有商業(yè)銀行逐漸退出農(nóng)村，行社脫鉤后的農(nóng)村信用社整體還沒有走出虧損，發(fā)揮的作用遠遠不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟增長對資金的需求，因而近幾年農(nóng)村中民間金融活動日趨活躍。
（二）民間借貸方式多樣化。一是口頭約定型。這種情況大都是在親戚朋友、同鄉(xiāng)、同事、鄰居等熟人中進行，他們完全靠個人間的感情及信用行事，無任何手續(xù)。二是簡單履約型。這種借貸形式較為常見，雙方只是簡單履行一下手續(xù)，大都是僅憑一張借條或一個中間證明人即可成交。借款期限或長或短，借款利率或高或低，憑雙方關系的深淺而定。三是高利貸型。在利率下調和開征利息稅的情況下，個別富裕農(nóng)民把目光投向了民間借貸，他們以比銀行貸款利率高出許多的利率將款項借給急需資金的人或企業(yè)，從而獲取高額回報。
（三）民間借貸服務對象復雜，以個體工商戶、私營業(yè)主為主。由于商業(yè)銀行對個體工商業(yè)貸款審批非常嚴格，而農(nóng)村信用社又以農(nóng)戶小額信用貸款為主，導致個體工商戶和私營業(yè)主基本上成為信貸支持的盲區(qū)，因此，只有從民間尋求支持，這也是民間借貸主要傾向個體工商戶和私營業(yè)主的主要原因之一。
（四）民間借貸資金投向領域寬，用途廣泛。其主要用于生產(chǎn)投入，建房投資，婚喪嫁娶、治病、教育等方面支出，其中主要是以生產(chǎn)經(jīng)營性借貸為主。
（五）民間借貸手續(xù)簡便，以信用方式為主。大多數(shù)借款人向債主寫下借據(jù)、簽字或蓋章后．再由擔保人簽字，即可獲得所需資金；較之金融機構目前信貸管理體制下的貸款操作程序，其時效性比較強，手續(xù)也比較簡單。
（六）民間借貸期限較短，利率較高。借款期限一般在2～8個月內(nèi)，最長不超過一年。利率一般都是在銀行貸款利率的基礎上按一定上浮幅度確定的。
二、農(nóng)村民間借貸的效益及存在的問題
（一）農(nóng)村民間借貸的效益
民間借貸作為金融機構借貸的補充，既彌補了農(nóng)村正規(guī)金融機構借貸不足給農(nóng)民需求帶來的矛盾，也緩解了農(nóng)村借貸資源的極重匱乏，其積極的一面是不容置疑的。
1．有利于農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。在我國農(nóng)村，特別是經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村，每年靠種地維持生活的農(nóng)民比較普遍，他們沒有多余的錢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相當一部分農(nóng)民春天種地全靠借貸，而正規(guī)的銀行和信用社借貸資源又有限，民間借貸則很好地滿足了他們的需求。
2．有利于搞活農(nóng)村經(jīng)濟。據(jù)調查，在農(nóng)村的民營經(jīng)濟中，其初始資金30％以上靠民間借貸，在擴大再生產(chǎn)過程中，50％以上靠的也是民間借貸，民間借貸已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要資金來源。
3．簡便、靈活，方便農(nóng)民借貸。由于民間借貸不受時間、地域和多少限制，一次借貸十幾分鐘就能搞定，有的當時就能拿到錢，而且貸款無須抵押物品作擔保，所以很受農(nóng)民的歡迎。
4．運行成本低，效率高。民間借貸在工商稅務機關登記，不繳納各種稅費，運作沒有什么成本，加之打個借條就拿錢的方式，比起三番五次、層層把關的正規(guī)銀行和借貸機構來說，不僅成本低，而且效率要高得多。
5．利息靈活。雖然國家對存貸款利息都有明確規(guī)定，不允許違反，但由于是個人私下借貸，可以按照國家規(guī)定的利率上下浮動，也可以根據(jù)供求狀況和借款人的資信水平、償還能力約定對稱的利率。
（二）農(nóng)村民間借貸存在的問題
盡管民間借貸對搞活農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著積極的作用，但它的弊端也是顯而易見的。
1．民間借貸對農(nóng)村金融秩序具有一定的沖擊性。民間借貸是一種民間自發(fā)的金融行為，不受任何管理部門的監(jiān)督和約束，其經(jīng)營活動相當隨意，加上民間借貸的利率普遍不受約束，大部分都高于同期金融機構的貸款利率，有的甚至高出銀行利率的一倍至幾倍。高額的回報率，使得許多資金富裕戶不愿將資金存入銀行，而甘愿冒險借貸出去，這對一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的金融業(yè)的發(fā)展是一個不小的沖擊；其活動的蔓延不可避免地侵蝕農(nóng)村中小金融機構的信貸及資金市場，導致中小金融機構的經(jīng)營壓力更加增大。
2．民間借貸風險大，極易引起債務糾紛。民間借貸的債權人或者是礙于情面，不好意思獲取必要的證明手續(xù)，或者是以獲得高額利息為目的，缺乏對借款對象的審查和對借款用途的有效監(jiān)督。而借款人由于急需用錢，不論利率高低，自己承受能力如何，只管把錢借到手。結果往往是債權人不能按期收回資金或根本無法收回，債務人不能按時歸還借款，從而引發(fā)債權、債務糾紛。
3．民間借貸給國家宏觀調控帶來困難。由于目前對民間借貸活動的監(jiān)督機制還不完善，一方面導致部分民間借貸演變?yōu)楦呃J，給社會安定和經(jīng)濟發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素；另一方面，民間借貸活動在金融機構之外進行，造成大量資金體外循環(huán)，干擾了金融機構業(yè)務的正常運轉，給國家的貨幣政策造成沖擊。
4．民間借貸糾紛多，給社會增加了不穩(wěn)定因素。民間借貸是一種自發(fā)、盲目、分散的信用活動，沒有組織領導，缺乏制約保障機制，容易出現(xiàn)糾紛。民間借貸具有為追求高盈利而冒險或投機的一面，多屬私人交易行為，更無跟蹤監(jiān)控機制。由于利益所致，民間借貸很容易導致親疏怨恨，甚至釀成禍患，引發(fā)糾紛事件，不利于社會的安定團結。
5．借貸雙方心理壓力都較大，都有一定戒備和擔心。民間借貸的“地下性”，決定了其處于“不光彩”地帶，拿不到“桌面”上來操作，以至在借貸期，給雙方精神上帶來了巨大壓力，借的怕還不上，貸的怕人跑了。
三、解決農(nóng)村民間借貸問題的幾點對策
民間借貸在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，但其負面影響也越來越不能忽視。因此，建議：
（一）要科學認識民間借貸，高度重視民間借貸。長期以來，民間借貸雖然不被政府承認，但又取締不了，屢禁不止，而且發(fā)展迅猛，固然有其合理性。同時，足以說明現(xiàn)有的借貸形式在其設計上有缺陷。因此，必須對民間借貸的存在重新認識。近年來，國家在正視民間借貸存在的前提下，已對民間借貸放寬了口子，出臺了一些鼓勵民間金融機構融資的措施，并在南方一些地區(qū)進行了改革試點，從中可以看出國家對發(fā)展民間借貸的態(tài)度，這也為我們科學認識民間借貸提供了理論和政策依據(jù)。
（二）要對民間借貸積極引導。民間借貸由于長期處在地下狀態(tài)，制約了民間借貸的發(fā)展，所以，對民間借貸一味地采取取締態(tài)度，不利于經(jīng)濟發(fā)展，取締的機會成本也很高。因此要采取疏堵并舉的策略，加大宣傳教育力度，引導他們按國家政策法規(guī)辦事，誠信借貸，防范風險。而對于具有一定規(guī)模、信譽好的民間借貸，要納入法律規(guī)章框架內(nèi)，并健全和完善相關法律制度，從而使民間借貸健康發(fā)展。
（三）要對民間借貸加強監(jiān)管。通過民間借貸利弊的分析，不難看出，雖然民間借貸在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色，但民間借貸也有著自身難以克服的弱點，而民間借貸的無序發(fā)展，決定了政府對民間借貸的態(tài)度必須由默許轉變?yōu)楣芾?。這就要求政府平時要加強調查研究，對具有一定規(guī)模的放貸組織和個人，要給予跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就嚴厲打擊，堅決取締。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)科研；基本建設；項目管理；建議
農(nóng)業(yè)是中國的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有利于促進中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，促進社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。近些年來，中國不斷加強對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科研基本建設項目的投資力度，用以提升農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和科研水平。然而，由于中國地區(qū)間農(nóng)業(yè)科研基礎條件發(fā)展不均衡，在農(nóng)業(yè)科研基本建設項目管理中存在著許多矛盾和問題，這些矛盾和問題阻礙和影響了農(nóng)業(yè)科研基本建設項目的實施。解決這些問題，有利于促進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科研單位基礎項目建設，從而穩(wěn)定中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，對促進中國社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展也具有重要意義［1］。
1農(nóng)業(yè)科研基本建設項目管理中常見問題分析
1．1準備工作不扎實，出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題
農(nóng)業(yè)科研基本建設項目具有季節(jié)性和時效性，個別農(nóng)業(yè)科研單位為搶時間、圖簡便，違反國家法規(guī)，盲目推進農(nóng)業(yè)科研基本建設項目實施。一是在農(nóng)業(yè)科研基本建設項目招標方面是采用《中華人民共和國政府采購法》還是《中華人民共和國招標投標法》，存在模糊認識。根據(jù)財政部《中國政府采購報》解釋，在招標投標領域，《中華人民共和國招標投標法》是一般法，《中華人民共和國政府采購法》是特別法，特別法可在不違背一般法原則的前提下作出不同于一般法的具體規(guī)定。若對同一問題都有規(guī)定，特別法優(yōu)先一般法適用。二是部分科研單位不按照《中華人民共和國招標投標法》和《農(nóng)業(yè)基本建設項目招投標管理規(guī)定》，把200萬元以上的工程應該公開招標的項目拆分，自行招標，規(guī)避公開招標?！吨腥A人民共和國招標投標法》第十一條規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標?！掇r(nóng)業(yè)基本建設項目招投標管理規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和農(nóng)業(yè)項目實際，強調必須公開招標項目的范圍和規(guī)模標準，規(guī)定了招標投標、評標、定標等主要環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求；對于農(nóng)業(yè)基本建設項目招投標中出現(xiàn)的違法行為，可依照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定進行處罰。基于上述問題，在進行農(nóng)業(yè)科研基本建設項目和農(nóng)業(yè)科技示范園項目建設之前，應該根據(jù)調查研究與建設項目相關的自然地貌、地理氣候、周邊環(huán)境及經(jīng)濟技術資料，分析比較可能的投資建設方案，對項目建成后產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益進行評估預測。在此基礎上，還要綜合論證農(nóng)業(yè)基本建設項目的必要性、財務上的盈利性、經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作上的實用性和建設條件上的可行性，為投資決策和建設實施提供科學依據(jù)。農(nóng)業(yè)科研基本建設項目存在諸多不確定因素，當前具有資質編寫農(nóng)業(yè)科研基本建設項目可行性研究報告的機構較少，且缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研基本建設專業(yè)技術人才，整體技術力量較弱，因此所編寫的農(nóng)業(yè)科研基本建設項目可行性研究報告往往存在許多問題。例如，部分農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科研基本建設項目上由課題組長負責項目申報和組織實施，缺乏相應的專業(yè)人員指導，在設計、招標、工程施工、監(jiān)理等方面存在不規(guī)范行為。存在論證不充分、不細致、不全面等問題。農(nóng)業(yè)科研基本建設項目和農(nóng)業(yè)科技示范園項目可行性研究報告作為項目初步設計的基礎和依據(jù)，是編制項目總規(guī)和詳規(guī)的依據(jù)。在項目進行初步設計階段，如果不能對其目標明確深化和細化，項目得到批復后就會影響后期投資，出現(xiàn)投資難控制和項目計劃工期出現(xiàn)拖延及超預算等問題。由于社會經(jīng)濟發(fā)展變化較快，2013年新版的工程量清單還是不能適應社會發(fā)展需要，出現(xiàn)了許多問題，表現(xiàn)在工程量清單描述不全、工程選用材料品牌規(guī)格不明確、工程造價信息管理方式陳舊等。在實際清單計價上應該由具有專門編制招標文件能力的招標人或者是受其委托具有相應資質的中介機構進行規(guī)范性和科學性的編制。盡管隨著清單計價規(guī)范的實行，在實際招標市場上仍然存在管理不善等諸多問題，例如由于招標投標管理機制不健全，對農(nóng)業(yè)科研基本建設項目和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的招標投標范圍和實際規(guī)模標準把握不準，影響預算。應該進行公開招標的項目卻采用中介機構招標或自行邀請招標，或者是將農(nóng)業(yè)科研基本建設項目化整為零，或者通過其他方式來規(guī)避招標，或者是進行虛假招標；由于招標機構選擇不恰當就可能會造成招標文件編制不嚴謹，對招標單位沒有進行實時有效的監(jiān)督就會落入招標陷阱；還會由于投標企業(yè)的惡意競標，出現(xiàn)中標后虧損或者是采用不正當手段進行投（圍）標等都會嚴重影響農(nóng)業(yè)科研基本建設項目的正常實施，個別招投標機構會在經(jīng)濟利益和物質利益的驅使下，為了達到其預定目的出現(xiàn)違規(guī)操作。
1．2合同條款不明確，出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的問題
合同條款不嚴謹，會造成工程項目完工驗收進入決算階段時產(chǎn)生爭議。比如有的在簽訂合同時撇開招標文件約定；有的合同條款規(guī)定明顯違反招標文件內(nèi)容；有的招標單位工程材料價格在合同認定中不明確。這些行為都會嚴重擾亂公平公正公開的招標投標秩序，導致項目經(jīng)濟糾紛。由于承建單位和監(jiān)理單位沒有建立起和農(nóng)業(yè)科研工程項目相關的組織機構和管理體系，在功能服務、組織機構等方面就會出現(xiàn)不能滿足工程項目建設要求的問題，在工程項目管理過程中就會出現(xiàn)程序文件以及作業(yè)指導文件不健全的問題。由于農(nóng)業(yè)科研基本建設項目管理方法和手段落后，沒有專業(yè)人員參與，管理效率低下且成效不明顯，不能滿足農(nóng)業(yè)科研基本建設項目管理規(guī)范性、科學性以及標準化的需求［2］。1．3預算造價不認真，出現(xiàn)資金浪費的問題隨著中國改革不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟建設不斷完善，原工程造價管理體制已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要，一是工程造價管理機構造價管理人員專業(yè)性不強，對農(nóng)業(yè)科研建設項目造價研究不夠。二是建設單位沒有專門的預算管理人員，施工前準備階段對預算與造價控制不細致。因此就會出現(xiàn)后期概算超預算，決算超預算的現(xiàn)象。根據(jù)相關法律條例規(guī)定，基本建設投資以“概算控制預算，預算控制決算”，嚴格控制基本建設投資成本。在農(nóng)業(yè)科研基本建設項目建設過程中因客觀原因需要超預算投資的，必須申報項目立項審批部門批準后，方可追加投資。但是在建設前期準備過程中因申報清單及工程量漏項、自行隨意變更建設性質和建設地點、提高建設標準、擴大建設規(guī)模以及管理不善等造成的超預算投資，由項目建設單位法人負責。
2提升農(nóng)業(yè)科研基本建設項目管理水平的建議
2．1加強組織協(xié)調，認真做好項目準備工作
在農(nóng)業(yè)科研基本建設項目整個過程中，應該加強各管理部門之間的協(xié)調，提高項目的時效性和創(chuàng)新性。一是建設單位應根據(jù)農(nóng)業(yè)科研基本建設需求做好項目的可行性研究工作，可行性研究報告要保證科研項目方案內(nèi)容的合理性、真實性和準確性。做好項目概算，辦理好項目審批立項手續(xù)，嚴格履行規(guī)劃報建程序。建設單位應該嚴格招標文件編制和預算定額程序，做好招標前期準備工作。二是投標施工企業(yè)要嚴格對照招標文件審查施工圖紙和項目清單，認真做好公開投標準備工作，規(guī)范編制行為。中標后施工企業(yè)在地方政府建設管理部門報建審批許可證過程中，應該盡早完成且盡早開工收益。三是在前期準備中，要適當放寬對編制計價清單時間，方便編制人員有充足時間核對清單計價準確性，相關造價咨詢機構要要加強對造價管理人員的專業(yè)培訓，提高工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素質和綜合素質，熟悉業(yè)務找準項目套定的《xx定額標準》，一旦套錯，會形成預算不準，影響工程項目結算，造成不必要的麻煩。這就要求建設方必須找2個以上造價咨詢機構進行預算比較，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。同時，政府造價管理部門要對造價咨詢機構進行監(jiān)督管理，建立一套完善的工程造價相關信息收集及時機制，使其信息可以準確及時反映市場價格。從實際出發(fā)，對農(nóng)業(yè)科研基建項目采用議標和邀請招標的，要有當?shù)卣鞴懿块T的立項批文或農(nóng)業(yè)科研基本建設項目主管部門的項目計劃文件；同時，要有經(jīng)費預算和政府采購預算計劃。在項目實施過程中，各參建單位負責人要定期召開會商會協(xié)調溝通、及時調整建設進度，這樣有利于控制項目成本和項目建設質量，在施工過程中應該及時對進度和隱蔽工程問題進行檢查并及時記錄相關問題，掌握現(xiàn)場施工情況，采取適當?shù)募夹g手段和組織措施及時做好調整工作，使計劃進度和實際進度保持平衡狀態(tài)。
2．2認真履行項目合同，按規(guī)章監(jiān)督管理
簽訂合同文件應該采用國家規(guī)范文本，合同條款應該在合同內(nèi)容中明確表述，對合同實行審核，各種合同條款要求越全面越具體越好，合同約定的條件語言應該精煉準確，對雙方責權利和索賠條款應該明確標出。加強對施工合同監(jiān)督管理力度，健全施工合同的備案制度，通過對施工合同進行備案使合同具有合法性、嚴肅性等，避免合同條款出現(xiàn)瑕疵最終出現(xiàn)糾紛。為了確保工程項目質量，應該實行一套較為科學的管理方法。針對農(nóng)業(yè)科研建設項目，要制定相關規(guī)章制度并嚴格實行，對施工各方建立健全技術標準、質量管理體系以及質量檢驗和綜合質量評定考核制度來確定監(jiān)督管理方質量控制的目標，做好質量監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督管理時，相關監(jiān)管單位應該樹立起威信，使其監(jiān)督管理工作做到位，要做好監(jiān)理旁站記錄和抽查記錄工作，定時或不定時進行巡視和跟蹤抽查工作；還要對施工結果和實際工程計劃目標進行對比，提出相關控制措施，及時向各個參加建設單位反饋控制信息，做好對相關資料的跟蹤管理工作。
2．3優(yōu)化項目設計方案，嚴格控制造價
農(nóng)業(yè)科研基本建設項目在工程預算上出現(xiàn)概算超預算以及決算超預算等問題，嚴重損壞了建設單位的經(jīng)濟效益，這就需要建立起科學的決策體系，對建設方案進行經(jīng)濟技術比較，認真并客觀地進行項目評價，選擇最優(yōu)方案來進行合理投資。從經(jīng)濟技術上應該嚴格控制工程造價，優(yōu)化設計方案，在招標過程中根據(jù)實際招標項目特點和國家相關法規(guī)實行合理的低價中標，從經(jīng)濟技術以及合同約定等方面對施工投資成本進行控制，做好現(xiàn)場簽證工作，防止出現(xiàn)超前過量支付。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)科研基本建設項目的管理制度，針對每個農(nóng)業(yè)科研基本建設項目的規(guī)模和特點，對其進行符合實際可操作的項目管理方案。監(jiān)督參建各方建立健全技術標準、質量管理體系和檢驗制度以及綜合質量評定考核制度，使建設項目在施工過程中有法可依，減少不必要的麻煩和失誤。監(jiān)督管理單位應該對其監(jiān)管人員進行專業(yè)技能知識培訓，針對農(nóng)業(yè)科研建設項目實際要求確定項目組織結構和具體管理人員，保證監(jiān)管人員的穩(wěn)定性，達到保證農(nóng)業(yè)科研建設項目監(jiān)督管理的質量要求。
3小結
本研究對農(nóng)業(yè)科研基本建設項目中存在的問題進行系統(tǒng)分析，并結合實際工作經(jīng)驗提出提升農(nóng)業(yè)科研基本建設項目管理能力的建議，發(fā)現(xiàn)問題及時用高度的責任感和嫻熟的業(yè)務知識解決問題，以提升農(nóng)業(yè)科研單位基本建設項目管理水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
［1］卓瑞治．淺析基本建設項目檔案質量的前端控制管理［J］．辦公室業(yè)務，2012（6）：56－58．
關鍵詞：大連地區(qū)；水產(chǎn)品；配送模式；優(yōu)化策略
由于大連地區(qū)水產(chǎn)品配送模式存在著較大的問題，導致了水產(chǎn)品在運送到目的地后質量出現(xiàn)了不同程度的下降，不僅影響了水產(chǎn)品的銷售，也對消費者自身的利益造成了較為嚴重的影響。因此優(yōu)化水產(chǎn)品配送模式已經(jīng)成為了目前大連水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)研究的重點，本文正是基于此背景下展開對配送模式的分析，繼而提出比較科學合理的優(yōu)化策略，推動水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)以及物流行業(yè)的快速發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、水產(chǎn)品特征分析
1.物料特征復雜。大連地區(qū)的水產(chǎn)品主要是以多種魚，蝦，蟹，貝，藻為主，是我國重點水產(chǎn)基地之一。由于眾多的水產(chǎn)品具有明顯的生物特性，造成了水產(chǎn)品物料特征復雜，物料形式多種多樣，如蟹類、貝類水產(chǎn)品由于具有堅硬的外殼導致其呈現(xiàn)硬質固體形式；蝦類水產(chǎn)品則呈現(xiàn)出了軟質特征等形態(tài)特征。同時相應的水產(chǎn)品在良好的儲存運輸環(huán)境下氣味呈現(xiàn)中性特征，如果未能夠得到有效保管，則呈現(xiàn)惡性特征。在運輸過程中，對于軟質特性水產(chǎn)可以采取疊放的方式，而硬質則不可以采取此種辦法，同時溫濕度需求特征在-4℃至4℃之間，需求較為苛刻。
2.供應主體多為分散個體。大連地區(qū)水產(chǎn)品種類豐富，采取人工養(yǎng)殖方式成為了目前水產(chǎn)品供應的主要途徑之一，然而實際的養(yǎng)殖過程中受到環(huán)境、地理位置以及養(yǎng)殖條件的限制導致參與養(yǎng)殖的人數(shù)眾多，造成了目前大連水產(chǎn)品供應主體呈現(xiàn)分散個體的現(xiàn)象，個體供應量較小，但是總體的供應量較大的特征比較明顯，個體養(yǎng)殖以及捕撈者在水產(chǎn)品供應過程中經(jīng)常出現(xiàn)交易對象頻繁更換的現(xiàn)象，也成為了大連水產(chǎn)品供應的不穩(wěn)定因素之一。
3.水產(chǎn)品易腐易損性。個體散戶供應的水產(chǎn)品通常都是未經(jīng)過加工的原始狀態(tài)，在向客戶供應的過程中才進行加工存儲工作，在加工以及運輸環(huán)節(jié)過程中，水產(chǎn)品由于具有較為繁雜的物料特征，容易受到外界因素的影響導致水產(chǎn)品腐蝕、破損等現(xiàn)象的發(fā)生。同時水產(chǎn)品數(shù)量巨大，供應具有時效性，因此其易腐易損性通常在短時間內(nèi)發(fā)生，一旦出現(xiàn)腐蝕等現(xiàn)象容易在大面積范圍內(nèi)蔓延，對整體質量與經(jīng)濟收益影響較大，是目前物流運輸過程中重點關注的問題，也是水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展受到的較為嚴重的制約因素之一，其影響意義十分深遠。
二、大連水產(chǎn)品物流配送現(xiàn)狀
1.大連水產(chǎn)品市場成為了物流配送的主體。截至目前我國共有專業(yè)的水產(chǎn)品市場350余家，國家指定地點交易的市場20余家，水產(chǎn)品市場隨著我國經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展，已經(jīng)形成了以市場為銷售主體，水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送一條龍式交易體系，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。大連水產(chǎn)品市場作為國家制定的水產(chǎn)品集散中心，已經(jīng)成為了周邊省市物流行業(yè)的主體客戶，物流配送的觸角已經(jīng)延伸至多個內(nèi)陸省份，客戶遍及全國大部分地區(qū)，很大程度上推動了物流行業(yè)的快速發(fā)展，物流配送主體地位將隨著時間的向前發(fā)展而得到不斷的加強，物流行業(yè)圍繞大連水產(chǎn)品市場打造專門的物流配送模式已經(jīng)成為了物流行業(yè)發(fā)展的趨勢之一[1]。
2.大連水產(chǎn)品市場體系不斷完善。大連水產(chǎn)品市場在充分借鑒了國外相關市場的運轉模式下，采用了競拍制度以不斷促進水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場體系得到了逐步的完善，價格也得到了有效的保障，杜絕了惡意競爭以及壟斷發(fā)展情況的出現(xiàn)，為我國消費者提供了優(yōu)質的水產(chǎn)品服務。市場的規(guī)范進一步促進了物流運輸行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，促進了物流配送模式的不斷深化挖掘，對現(xiàn)有設備進行及時更新以保證水產(chǎn)品的質量，逐步實現(xiàn)我國水產(chǎn)品物流配送規(guī)范化發(fā)展。
3.大連水產(chǎn)品物流配送模式多樣化發(fā)展。隨著水產(chǎn)品市場的不斷規(guī)范化發(fā)展，物流配送模式也在不斷更新，目前大連水產(chǎn)品物流配送模式主要有以下三種：
（1）直接配送模式。直接配送模式是水產(chǎn)品供應商將客戶需要的水產(chǎn)品通過物流配送直接送到客戶手中，其主要的有點在于快速靈活，對客戶的需求能夠得到有效的滿足。
（2）自營配送模式。水產(chǎn)品企業(yè)根據(jù)自身的配送需求組建物流配送機構，對其日常的運營管理采取直接領導的方式來合理分配水產(chǎn)品的配送，繼而從整體上提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟收益的一種配送模式[2]。
（3）共同配送模式。共同配送模式是兩個或多個有物流配送需求的水產(chǎn)品企業(yè)或個人相互合作對多個客戶實施水產(chǎn)品物流配送的一種模式。
三、目前大連地區(qū)水產(chǎn)品物流配送模式存在的問題
1.信息共享程度較低。由于大連地區(qū)目前水產(chǎn)品多為散戶分散供應，導致不同的物流企業(yè)間交流程度較低，對國家頒布的有利發(fā)展政策以及相關信息的共享程度較低，造成了物流行業(yè)發(fā)展規(guī)模及水平參差不齊，影響了整個大連地區(qū)水產(chǎn)品的供應能力，水產(chǎn)品的質量得不到有效的保障，繼而影響了水產(chǎn)品市場的進一步發(fā)展。物流配送模式信息共享程度低在整個大連水產(chǎn)品物流配送行業(yè)中普遍存在，已經(jīng)成為了限制物流行業(yè)發(fā)展程度的重要因素之一，需要相關部門及企業(yè)自身采取有效的措施來提高物流配送行業(yè)的發(fā)展規(guī)模及能力，推動行業(yè)整體健康發(fā)展。
2.利益分配不均。物流配送行業(yè)間發(fā)展規(guī)模的差異導致了進行物流配送過程中所獲取的經(jīng)濟收益差距較大，造成了整體行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。利益分配不均最容易產(chǎn)生的不良影響便是惡性競爭，以極低的價格來搶奪發(fā)展規(guī)模較大的客戶，從整體上降低了物流配送的服務質量，水產(chǎn)品在配送過程中出現(xiàn)了較多的質量問題，對水產(chǎn)品市場的發(fā)展以及客戶自身需求造成了較為嚴重的損害，產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟糾紛，影響十分惡劣。
3.水產(chǎn)品供應主體合作較少，物流配送成本較高。大連地區(qū)目前水產(chǎn)品供應主要是以個體散戶為主，大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)還沒有有效形成，造成了物流配送行業(yè)需要進行多方面的奔波來收集個體散戶手中的水產(chǎn)品，從而導致了收集以及配送過程中成本支出的飆升，對物流企業(yè)發(fā)展起到了比較嚴重的阻礙作用。物流行業(yè)配送成本的飆升必然導致水產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動，從而影響整個水產(chǎn)品市場的價格，對經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響[3]。
4.配送作業(yè)環(huán)節(jié)銜接方面存在著較大的問題。物流配送企業(yè)在將水產(chǎn)品運送到客戶手中時，往往會出現(xiàn)最后交接環(huán)節(jié)的問題，從而影響了水產(chǎn)品的質量，造成了較多的經(jīng)濟糾紛，就其主要原因就在于物流配送過程中銜接方面出現(xiàn)了較大的紕漏，導致客戶因為水產(chǎn)品質量問題而出現(xiàn)拒收的現(xiàn)象，而此種現(xiàn)象在我國物流配送成過程中比較常見，需要物流行業(yè)予以重視并采取相應措施進行解決。
四、優(yōu)化物流配送模式策略分析
1.建立水產(chǎn)品信息化的網(wǎng)絡服務體系。水產(chǎn)品信息化網(wǎng)絡服務體系可以使物流企業(yè)對水產(chǎn)品供應者進行有效的管理，通過網(wǎng)絡進行溝通協(xié)調工作，繼而降低物流配送的成本，提高物流配送的工作效率與能力，是目前促進大連地區(qū)水產(chǎn)品物流配送行業(yè)快速發(fā)展有效途徑之一，也是未來物流配送行業(yè)發(fā)展的趨勢之一[4]。相關網(wǎng)絡服務體系的建立可以通過當?shù)卣M行相應的引導工作，將大連水產(chǎn)品市場進行規(guī)范化的管理，不僅能夠促進大連地區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，也能加深政府職能部門在水產(chǎn)品銷售過程中的引導能力，提升大連水產(chǎn)品綜合競爭能力。
2.加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，縮小收入差距。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要目標是將規(guī)模較小的物流企業(yè)整合，通過不斷兼并重組工作來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營，從而在總體上縮小了相互間的收入差距，繼而從整體上帶動了物流配送工作的效率，實現(xiàn)了物流配送行業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標，拓寬了水產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡和市場，最大化的發(fā)揮物流配送對經(jīng)濟的促進作用。政府應該加強此方面的工作，重點扶持規(guī)模較大以及經(jīng)濟效益良好的物流企業(yè)，對經(jīng)營管理方式落后、經(jīng)濟收益低下的中小物流企業(yè)淘汰出去，規(guī)范市場化的運營模式，將物流企業(yè)做大做強，從而縮小物流企業(yè)之間的收入差距，拉動整體行業(yè)的進一步發(fā)展[5]。
3.構建大型物流配送中心，降低配送成本。物流配送產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營需要有大型物流配送中心來進行實際配送的指派工作，從宏觀層面上實現(xiàn)物流配送眾多企業(yè)的利益合理分配，促進物流配送行業(yè)收益最大化，杜絕惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效降低了物流配送過程中成本的支出，推動了物流企業(yè)做大做強的發(fā)展步伐，繼而利用物流配送工作帶動大連水產(chǎn)市場的進一步發(fā)展，打造我國東北地區(qū)最正規(guī)的水產(chǎn)品指定集散中心做出應有的貢獻。
4.加強配送人員專業(yè)知識及技能，提高配送效率。針對物流配送銜接環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，需要物流企業(yè)積極進行員工的職業(yè)技能培訓工作，將目前世界上先進的物流配送知識與技能通過培訓傳授給配送人員，從根本上提高物流配送人員的專業(yè)技能，繼而提高配送效率。同時樹立正確的責任意識，將員工的行為與責任相連接，促進員工的整體工作意識，保障日常配送工作能夠有效進行，為我國的物流行業(yè)發(fā)展做出應有貢獻[6]。
五、總結
通過對物流配送模式現(xiàn)狀的深入分析，在總結了已有的資料基礎上提出了
具有實踐性的優(yōu)化策略，希望能夠通過實施來促進物流配送工作的進一步發(fā)展，從整體上帶動大連水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：企業(yè) 安保部門 情報信息工作
企業(yè)的安保部門負責整個企業(yè)保衛(wèi)工作，其具體職責在于做好企業(yè)內(nèi)部運作各程序的安全保障工作。以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)犯罪事件，達到維護企業(yè)整體安全秩序的目的。但要做到違法犯罪工作的有效防范，必須盡可能收集企業(yè)內(nèi)部科學、有效的情報信息，在較早的時間段內(nèi)，掌握必要的情報資源，進而及時采取措施，消除企業(yè)內(nèi)部不良事件產(chǎn)生的隱患，能夠有效保障企業(yè)內(nèi)部的安全秩序。
1 企業(yè)安保部門情報信息工作的重要性
企業(yè)安全保衛(wèi)部門的情報信息，主要指一切能夠有效反映與企業(yè)安全保衛(wèi)工作相關的活動特點及與企業(yè)發(fā)展變化相關的數(shù)字及影像資源等。它的內(nèi)容是多元化的，所存在的形態(tài)也是多樣化的。安保情報信息囊括所有發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的多種多樣的案件信息、災害事故、員工罷工、拖欠薪資等不穩(wěn)定的安全事項。亦包括涉及到政治安全、社會穩(wěn)定、國家穩(wěn)固等方面的信息資源。它能夠較好地顯示企業(yè)安全保衛(wèi)部門全方位的發(fā)展動向，同樣能夠為企業(yè)后期安保工作的開展提供決策基礎。企業(yè)的安全保衛(wèi)工作作為社會安保工作的重要組成部分，它不僅是維持企業(yè)正常、穩(wěn)健、有序發(fā)展的前提，同樣也保障社會穩(wěn)定的力量。因此，企業(yè)安全保衛(wèi)部門的情報信息工作為企業(yè)構建和諧、穩(wěn)定生產(chǎn)環(huán)境的關鍵，同樣也為企業(yè)長期發(fā)展奠定良好基礎。企業(yè)安保部門的情報信息收集，是描述企業(yè)實際發(fā)展動態(tài)的主要數(shù)據(jù)資源，協(xié)助企業(yè)掌控員工最新的思想動態(tài)，分析最新的社會政治形勢，以規(guī)劃出科學、合理的應對措施，消除安全隱患，保障企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。
2 當前企業(yè)安保部門情報信息工作的現(xiàn)狀分析
雖然目前已有許多企業(yè)在其安全保衛(wèi)的情報信息收集及處理工作中提高了重視，將情報信息工作作為企業(yè)安保的關鍵內(nèi)容，同時建設了較為健全的安保體制，能夠較好地反饋及靈活處理突發(fā)事件。但同樣存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 企業(yè)對安保部門情報信息工作的認識存在偏差。部分企業(yè)較易錯誤地將其安保部門的情報信息工作與收集相關具備一定傾向性的問題等同，對其情報信息工作的理解與認識存在著些許偏差，并不能將其認定為企業(yè)安保部門的一項工作內(nèi)容。實際而言，企業(yè)安保部門的情報信息工作不僅包括企業(yè)各級部門在落實企業(yè)各項行政規(guī)定等方面所反映出的多樣化的情報信息，同樣也包括上級領導所下達的各項文件、指令及有關報告等。有正式與非正式的區(qū)分，非正式的主要包括企業(yè)安全保衛(wèi)部門自主收集到的相關情報信息，同樣也包含在與企業(yè)產(chǎn)生交流的各類通信來訪中提煉的相關情報信息。
2.2 安保部門具體情報信息收集及處理工作的落實并不到位。一般而言，大部分企業(yè)安保部門在公共情報信息的收集、處理方面落實得比較到位。當全球范圍內(nèi)發(fā)生比較重大的事項時，安保部門通常會及時發(fā)出相關通告，以保障企業(yè)的穩(wěn)定。同時多數(shù)企業(yè)也會依照上級下達的文件旨意，以企業(yè)內(nèi)部會議及討論的形式進一步貫徹落實文件精神，傳達情報信息。但企業(yè)在收集相關情報信息的同時忽略了企業(yè)內(nèi)部員工對社會范圍內(nèi)重大事件的態(tài)度，沒有意識到深層反饋的重要性。另外，收集與企業(yè)政治、宗教、涉外安保等方面的情報信息還比較少。諸如，少部分企業(yè)曾發(fā)生內(nèi)部員工通過合法社會途徑策劃的罷工活動，然而企業(yè)的治安保衛(wèi)部門并沒有做好事前防控工作，沒有對相關情報信息進行收集，通常采取的是事后處理的形式，給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。同時，在高精度鋁板帶、板帶生產(chǎn)線及配套工程的施工過程中，也通常會存在著業(yè)主拖欠款項，以致板帶廠房的建設由于缺乏材料采購費用及人工費用而造成延期，然而企業(yè)安保部門并沒有在前期收集與之相關的情報信息，進而造成經(jīng)濟糾紛，影響了企業(yè)的和諧、穩(wěn)定。
2.3 企業(yè)安保部門情報信息工作的激勵制度不夠健全與完善。對于企業(yè)安保部門情報信息工作的激烈制度不夠健全與完善，主要表現(xiàn)在針對企業(yè)內(nèi)部各級安全保障部門的責任劃分不明確，具體權責落實不夠到位，缺乏一定的政治敏感性，工作方式較為單一，且情報信息收集與反饋意識不夠強烈。大部分企業(yè)內(nèi)部安保部門的情報收集工作者僅僅注重于積極主動地收集各方面的情報數(shù)據(jù)資源，而忽視了對其實效性的整理，對常規(guī)情報信息的管理缺乏秩序，甚至少部分情報工作者即使已經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部相關人員的不良價值傾向，但同時礙于思想顧慮，擔心得罪上級領導，而選擇不向企業(yè)的安保部門反饋。再加上企業(yè)對于安保部門從業(yè)人員的工作激勵及其他保障并未健全，致使情報信息工作者并無一定的工作動力，缺乏工作積極性，影響了企業(yè)安保部門的情報信息工作。
3 針對企業(yè)安全保衛(wèi)部門情報信息工作的合理化建議
3.1 構建正確、科學的企業(yè)安保情報信息工作觀念。自改革開放以來，我國科技文化也在不斷發(fā)展，人們已經(jīng)進一步邁入信息時代，各類智能化的信息交流工具也在不斷涌現(xiàn)。同樣企業(yè)安保部門的情報信息工作也必須實施不同程度的轉變，以適應新的社會形勢對安保工作的要求，強化智能化、科技化的管理，進而為企業(yè)提供更好的服務。在當前情報信息時代的背景下，企業(yè)的安全保衛(wèi)部門必須樹立正確、科學的企業(yè)安保情報意識，力爭掌握準確、有效的情報信息，以保障企業(yè)的正常運作，維持企業(yè)的和諧發(fā)展。企業(yè)在日常生產(chǎn)運作的過程中，之所以較易出現(xiàn)細微的差錯、處理事情的效率較為低下，很大一部分原因是由于其情報信息意識較弱，致使重要的情報信息下達速度較慢，影響了企業(yè)的重大決策。因此，企業(yè)安保部門必須轉變傳統(tǒng)狹隘、片面的思想觀，立足于企業(yè)的實際情況，廣泛關注社會發(fā)展動向，樹立全面、科學的情報信息工作觀念。
3.2 提升安保部門情報信息工作者的整體素質。要提升企業(yè)安保部門情報信息工作的效率，首先需要構建高素質的安保情報信息員的隊伍。第一，選擇在政治、思想方面均有一定的穩(wěn)定性優(yōu)勢、綜合素質較高的情報員。第二，強化對企業(yè)安保部門情報信息工作者的培訓，以強化其工作技能的提升，擇取多元化的培訓方式，深化其情報信息收集的能力。第三，加大企業(yè)針對情報信息收集方面的資源投入，特別是在情報收集費用方面。在當今的情報信息時代，各類與企業(yè)發(fā)展相關的情報信息均具備不同程度的價值，同樣情報員在收集情報信息的同時也需要耗費一些人力、物力、財力。因此，企業(yè)必須予以其物質方面的保障。另外，由于情報信息工作具有一定的保密性，企業(yè)同時需要督促情報人員做好保密工作。
3.3 保障安保部門情報信息資源的時效性。由于情報信息資源有其自身的特殊性，時效性特點較為顯著。情報信息的主要優(yōu)勢在于其具體的傳播動向。具體而言，便是情報傳播的數(shù)量、質量與其速度。因此，為保障企業(yè)安保部門情報信息資源傳遞的時效性，企業(yè)內(nèi)部必須倡導相關部門樹立嚴格的時間觀，注重情報信息收集的時間描述，保障情報傳遞的時效性，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)資源在某一階段的重要作用。同時還需拓寬情報收集的渠道與視角，在相關情報處于預公開狀態(tài)的前期及時掌握信息，發(fā)揮其服務作用。同時還需延伸情報收集的縱向深度，提升情報收集的超前性，為企業(yè)內(nèi)部領導的決策提供良好的服務，同時將企業(yè)相關隱患消失于萌芽狀態(tài)，進而保障企業(yè)的良性、循環(huán)、和諧發(fā)展。
4 結束語
綜上所述，在新的時代背景下，企業(yè)安保部門的情報信息工作已成企業(yè)內(nèi)部決策的重要依托，能夠對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。針對當前部分企業(yè)情報收集工作存在的各種問題，諸如對安保部門情報信息工作的認識存在偏差、情報信息收集及處理工作的落實并不到位、激勵制度不夠健全與完善等，企業(yè)必須采取有針對性的措施進行改善，樹立正確、科學的企業(yè)安保情報信息工作觀念，提升情報信息工作者的整體素質，保障情報信息資源的時效性，從多方面提升企業(yè)安保部門情報信息工作的效率，為企業(yè)的良性發(fā)展奠定較好的基礎。
參考文獻：
[1]孫磊，李梓嘉.新形勢下完善國有石化企業(yè)保衛(wèi)工作之我見[J].企業(yè)導報，2013（09）.
