發(fā)布時(shí)間：2023-11-03 11:09:36
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)綜合治理問(wèn)題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；綜合治理；改革發(fā)展；影響；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）06-0128-01
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，煤炭企業(yè)面對(duì)越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在綜合治理面對(duì)著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，需要找出影響煤炭企業(yè)穩(wěn)定的因素，并探索新的工作方式方法，這樣才能切實(shí)的維護(hù)企業(yè)改革成果，不斷提升對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的影響。
一、煤炭企業(yè)綜合治理對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重要性
隨著煤炭企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，煤炭企業(yè)綜合治理工作需要加快前進(jìn)步伐，煤炭企業(yè)的綜合治理工作主要針對(duì)治安綜合治理開(kāi)展，這是一項(xiàng)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)繁榮發(fā)展的重要工作，被全社會(huì)廣泛認(rèn)可。煤炭企業(yè)要向在改革發(fā)展中不斷壯大，就必須認(rèn)識(shí)到綜合治理的重要作用，大的方面它是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要組成部分，小的方面，它是服務(wù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)煤炭企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展大局的重要措施。因此，煤炭企業(yè)必須從企業(yè)發(fā)展的角度考慮，認(rèn)識(shí)到綜合治理工作的對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重要性，進(jìn)一步做好工作，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、阻礙煤炭企業(yè)綜合治理工作的因素
影響煤炭企業(yè)綜合治理工作的因素較多，除去一些歷史遺留的問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，還有企業(yè)內(nèi)部人員的違法行為，這些因素相互之間有一定的關(guān)聯(lián)，如果不能及時(shí)化解，極易出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
1.煤炭企業(yè)中出現(xiàn)的違法犯罪行為
近些年，煤炭企業(yè)出現(xiàn)一些違法犯罪的問(wèn)題，這些違法犯罪分子嚴(yán)重的危害了治安秩序，給煤炭企業(yè)治安造成危害，而且給煤炭企業(yè)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅，破壞了企業(yè)良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重阻礙了煤炭企業(yè)綜合治理工作開(kāi)展。
2.煤炭企業(yè)內(nèi)部職工的素質(zhì)問(wèn)題
因?yàn)橐恍v史原因和改革的原因，職工對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有意見(jiàn)有看法，需要有人去解決處理，這就需要及時(shí)幫助職工解決思想疙瘩，理順情緒。但是要是不能及時(shí)處理或者處理不當(dāng)，一些職工就會(huì)容易情緒化，極易出現(xiàn)過(guò)激行為，就會(huì)在綜合治理工作中出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
3.煤炭企業(yè)自身的內(nèi)部治安防范工作不到位
在煤炭企業(yè)內(nèi)部，只有加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，才能從根本上預(yù)防各種案件的發(fā)生，這也是煤炭企業(yè)綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，但是一些煤炭企業(yè)內(nèi)部治安防范工作不到位，在防火、防爆、防盜、防災(zāi)害方面工作不到位。而針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種矛盾和民事糾紛沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，當(dāng)事情發(fā)生的時(shí)候，也沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)案，容易事故擴(kuò)大化，不利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，給綜合治理工作帶來(lái)消極作用。
4.煤炭企業(yè)的綜合治理工作未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化
俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，可見(jiàn)制度對(duì)工作開(kāi)展的重要性，而在煤炭企業(yè)，企業(yè)的重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而對(duì)綜合治理工作缺乏相應(yīng)的支持，自然也就沒(méi)有將綜合治理工作規(guī)范化和制度化。于是在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范制度來(lái)約束和管理，不能同企業(yè)改革和發(fā)展計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核，不能實(shí)行目標(biāo)管理，不能有效的全面的開(kāi)展煤炭企業(yè)的綜合治理工作。
三、提升煤炭企業(yè)綜合治理對(duì)企業(yè)改革發(fā)展影響的措施
1.完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
煤炭企業(yè)在改革發(fā)展中，容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此，在綜合治理工作中，就必須完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，能夠明確各個(gè)部門(mén)在治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，健全企業(yè)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，形成工作合力。在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，從根本上改進(jìn)綜合治理的考核體系和方法，力爭(zhēng)科學(xué)合理的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的作用。
2.堅(jiān)持以人為本，做好矛盾化解工作
煤炭企業(yè)內(nèi)部職工的一些矛盾需要及時(shí)進(jìn)行化解，這樣才不會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的集中爆發(fā)，能使得企業(yè)的改革發(fā)展順利開(kāi)展。因此，在綜合治理工作中，要以人為本，從群眾的角度進(jìn)行問(wèn)題的思考，無(wú)論大小事，都要努力解決好關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，針對(duì)職工關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要區(qū)別不同情況，認(rèn)真研究解決，堅(jiān)決克服對(duì)群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡(jiǎn)單粗暴的作風(fēng)。并且充分發(fā)揮企業(yè)基層群眾的作用，組織一些基層調(diào)解人員，針對(duì)存在的一些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，這樣能使得一大部分矛盾和糾紛能夠在初期得到解決，避免了事態(tài)的嚴(yán)重化，也避免發(fā)生，為企業(yè)改革發(fā)展打好良好基礎(chǔ)。
3.完善煤炭企業(yè)綜合治理方面的制度建設(shè)
只有在綜合治理工作中加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，才能確保綜合治理工作的順利開(kāi)展，才能提升對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的影響。因?yàn)槊禾科髽I(yè)治安綜合治理的思想建設(shè)，就是要用科學(xué)的綜合治理的理論與知識(shí)武裝頭腦，制定并組織實(shí)施企業(yè)治安責(zé)任制；煤炭企業(yè)治安綜合治理的制度建設(shè)，是要建立健全有關(guān)綜合治理的法律、法規(guī)體系；企業(yè)治安綜合治理制度建設(shè)就是要建立健全綜合治理的規(guī)章、制度體系。這樣全方面進(jìn)行思想、法律和制度體系的建設(shè)，才能確保企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行。
4.加強(qiáng)煤炭企業(yè)綜合治理宣傳教育工作不松懈
要想更好的開(kāi)展綜合治理工作，那么思想工作要做到位，只有在平時(shí)堅(jiān)持不懈的開(kāi)展法制宣傳教育，加強(qiáng)憲法宣傳、職工形勢(shì)任務(wù)教育和反宣傳教育，提高職工的法律意識(shí)、法制觀念、識(shí)別真實(shí)面目和抵制防范的能力，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法用法守法的社會(huì)氛圍，為落實(shí)依法治企創(chuàng)造良好的環(huán)境。那么煤炭企業(yè)的內(nèi)部人員才能從內(nèi)心意識(shí)上去遵紀(jì)守法，才能在日常行為中規(guī)范自己的行為，同時(shí)，通過(guò)多種多樣的宣傳形式，針對(duì)當(dāng)前的熱議話題進(jìn)行討論，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的氛圍，才能更好地開(kāi)展企業(yè)改革。
一、盡職盡責(zé)、全力支持，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作
我作為治保主任，我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量，在社會(huì)治安綜合治理工作中，我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實(shí)際工作中，將穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作之首。無(wú)論是召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理工作業(yè)務(wù)工作會(huì)議還是深入群眾調(diào)查研究，我都要花一定的時(shí)間、精力講社會(huì)治安綜合治理工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無(wú)法進(jìn)行，而且已經(jīng)取得的成績(jī)也將付之東流，再三要求全體村民時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論工作多么繁重，都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，作為萬(wàn)事之先。對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時(shí)化解，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，調(diào)處糾紛不過(guò)夜，解決問(wèn)題不留后遺癥，把問(wèn)題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)，用自己的行動(dòng)為大佛村的穩(wěn)定出力。
二、努力做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作
對(duì)群眾的每一封來(lái)信，我都認(rèn)真閱讀，對(duì)前來(lái)向我反映情況的群眾，我認(rèn)真接待，仔細(xì)聽(tīng)取情況反映。對(duì)他們反映的問(wèn)題，本文來(lái)自小草凡通過(guò)努力能夠解決的，我都認(rèn)真予以辦理，對(duì)少數(shù)受條件限制或政策不允許確實(shí)解決不了的，認(rèn)真做好解釋說(shuō)服工作。
三、全力支持政法各部門(mén)工作對(duì)政法各單位要求我村做的工作，我都積極主動(dòng)付諸實(shí)施，對(duì)他們開(kāi)展的各項(xiàng)綜治活動(dòng)全力支持，對(duì)他們提出要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，我都參加，力所能及地幫助他們解決一些問(wèn)題。
四、全力做好民兵、征兵及應(yīng)急工作
組織好民兵參加上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，順利完成了每年的征兵任務(wù)，建立了我村應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)緊急事件進(jìn)行了有效處理，保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、做好村委會(huì)的其他工作
按時(shí)完成上級(jí)和村黨支部交予的各項(xiàng)工作。
六、盡力參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)
一、盡職盡責(zé)、全力支持，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作
我作為治保主任，我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量，在社會(huì)治安綜合治理工作中，我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實(shí)際工作中，將穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作之首。無(wú)論是召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理工作業(yè)務(wù)工作會(huì)議還是深入群眾調(diào)查研究，我都要花一定的時(shí)間、精力講社會(huì)治安綜合治理工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無(wú)法進(jìn)行，而且已經(jīng)取得的成績(jī)也將付之東流，再三要求全體村民時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論工作多么繁重，都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，作為萬(wàn)事之先。對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時(shí)化解，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，調(diào)處糾紛不過(guò)夜，解決問(wèn)題不留后遺癥，把問(wèn)題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)，用自己的行動(dòng)為大佛村的穩(wěn)定出力。
二、努力做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作
對(duì)群眾的每一封來(lái)信，我都認(rèn)真閱讀，對(duì)前來(lái)向我反映情況的群眾，我認(rèn)真接待，仔細(xì)聽(tīng)取情況反映。對(duì)他們反映的問(wèn)題，本文來(lái)自小草網(wǎng)凡通過(guò)努力能夠解決的，我都認(rèn)真予以辦理，對(duì)少數(shù)受條件限制或政策不允許確實(shí)解決不了的，認(rèn)真做好解釋說(shuō)服工作。
三、全力支持政法各部門(mén)工作
對(duì)政法各單位要求我村做的工作，我都積極主動(dòng)付諸實(shí)施，對(duì)他們開(kāi)展的各項(xiàng)綜治活動(dòng)全力支持，對(duì)他們提出要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，我都參加，力所能及地幫助他們解決一些問(wèn)題。
四、全力做好民兵、征兵及應(yīng)急工作
組織好民兵參加上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，順利完成了每年的征兵任務(wù)，建立了我村應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)緊急事件進(jìn)行了有效處理，保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、做好村委會(huì)的其他工作
按時(shí)完成上級(jí)和村黨支部交予的各項(xiàng)工作。
六、盡力參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)
一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作各項(xiàng)措施
社會(huì)管理綜合治理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體。企業(yè)的社會(huì)管理綜合治理工作要堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定為工作重心，認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合治理工作“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“一票否決制”、“重大案件責(zé)任追究制”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)制等的基本要求，通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)綜合治理措施，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求分解為操作性強(qiáng)的具體指標(biāo)，層層簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等，建立縱向到底、橫向到邊的社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。
二、當(dāng)前影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素較多，是落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作的絆腳石
影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素，有少數(shù)違法職工個(gè)人主觀方面的原因，也有企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境的客觀原因。既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。這些因素往往相互影響、相互作用，極易衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段和“對(duì)癥下藥”的多元化方式進(jìn)行。
第一，確實(shí)深入地開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。嚴(yán)歷打擊嚴(yán)重違法犯罪，既是對(duì)違法犯罪分子的制裁過(guò)程，也是進(jìn)行教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機(jī)關(guān)，對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的嚴(yán)重危害治安秩序的犯罪分子予以堅(jiān)決打擊，震懾犯罪。本著企業(yè)、社會(huì)什么問(wèn)題突出就治理什么的原則，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一整治；打擊違法犯罪不全是公安機(jī)關(guān)的事情，我們也有責(zé)任和義務(wù)。
第二，以法制和道德教育為中心，大力開(kāi)展法制、道德宣傳教育工作。按照依法治企和以德治企相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作和道德教育，要結(jié)合企業(yè)改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好法制和道德教育，以促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理步入法制軌道。弘揚(yáng)企業(yè)文化，提高職工思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭(zhēng)，敢于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)的宣傳教育工作，使遵章守紀(jì)成為職工良好習(xí)慣，確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展順利進(jìn)行。
第三，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安防范工作。加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，預(yù)防各類(lèi)案件的發(fā)生，是企業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故等，消除不安定因素和不安全隱患，尤其是大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民事糾紛，避免激化，努力做到無(wú)刑事案件和無(wú)重大治安案件事故發(fā)生，以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，職工家屬安居樂(lè)業(yè)。
第四，綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持把綜合治理工作與企業(yè)改革，安全生產(chǎn)、公司發(fā)展放在同樣重要位置上，做到與企業(yè)改革和發(fā)展計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核。建立一套明確的目標(biāo)治理責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，與企業(yè)所屬單位的經(jīng)濟(jì)利益緊緊結(jié)合，使之有效地全面開(kāi)展綜合治理工作。
第五，抓好個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)（第一負(fù)責(zé)人）對(duì)綜合治理工作不重視，各項(xiàng)治安管理制度和措施不落實(shí)，基層管理人員無(wú)強(qiáng)烈事業(yè)心和高度的責(zé)任感；從思想上改變職工缺乏主人翁的意識(shí)，認(rèn)為公家的東西沒(méi)人管丟了就丟了，丟失之后有公安部門(mén)破案，對(duì)自己的收入沒(méi)有影響的狀況。
__縣公安局社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任狀
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是建立和保持良好社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的基本方針，是解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。為進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，切實(shí)體現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，抓好綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，維護(hù)全縣社會(huì)治安的安全與穩(wěn)定，現(xiàn)簽訂20__年蓮花縣社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任狀。
一、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任
(一)加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，形成層層抓落實(shí)責(zé)任制度。各科、所、隊(duì)長(zhǎng)是本單位的社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全和穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，要切實(shí)承擔(dān)起政治責(zé)任，把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，每季度要召開(kāi)綜治工作專(zhuān)題會(huì)議，研究部署階段性工作。
(二)切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)各項(xiàng)治安管理工作。落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，做到平時(shí)有安排、有部署、有小結(jié)，年終有總結(jié)。準(zhǔn)時(shí)參加縣局的綜合治理工作會(huì)議，及時(shí)完成會(huì)議安排的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)要對(duì)本單位、本轄區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。要本著“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，認(rèn)真作好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一方面要堅(jiān)持一切從群眾利益出發(fā)，體察社情民意，最大限度的減少矛盾糾紛的發(fā)生；另一方面要制定并落實(shí)責(zé)任制，大力排查調(diào)處矛盾糾紛，對(duì)已存在的矛盾不回避、不遮掩，力求把矛盾化解在基層，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(四)開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、民警24小時(shí)值班制度。杜絕本單位發(fā)生刑事、治安案件。本單位發(fā)生刑事案件和民警違法犯罪的，綜合治理一票否決
(五)把本單位計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理工作中，按照《20__年蓮花縣公安局落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，落實(shí)計(jì)劃生育管理措施。
二、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
(一)縣局社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各單位的綜治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，年終組織對(duì)各單位的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行考核。對(duì)工作成績(jī)突出、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)徹底的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通報(bào)表彰。
(二)對(duì)未落實(shí)社會(huì)治理綜合治理工作責(zé)任狀事項(xiàng)的單位，按有關(guān)規(guī)定予以處罰；由于未落實(shí)綜治工作措施，造成不良后果的單位，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、本責(zé)任書(shū)對(duì)繼任者有效
本責(zé)任書(shū)一式兩份，縣局、各科所隊(duì)室各執(zhí)一份。
縣局責(zé)任人：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政治責(zé)任感和工作緊迫感
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要舉措。省委、省政府高度重視，在九屆省委四次全會(huì)上就提出了開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，劉奇葆書(shū)記、蔣巨峰省長(zhǎng)多次親自過(guò)問(wèn)，每到一地調(diào)研都要把治理工作作為重要內(nèi)容，提出明確要求。去年劉奇葆書(shū)記三次到*調(diào)研，都講到了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；近期又相繼在新浪網(wǎng)《*合江縣電視臺(tái)播放民眾質(zhì)問(wèn)書(shū)記縣長(zhǎng)短片》和在松潘縣、在赴甘孜州調(diào)研途中，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作出了一系列重要批示、指示，為我們開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指明了方向。各縣市、各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)劉奇葆書(shū)記、蔣巨峰省長(zhǎng)的重要批示、指示精神，深刻認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)“三個(gè)加快”的有力抓手；是堅(jiān)持以人為本、踐行執(zhí)政為民宗旨，改善人居環(huán)境的惠民工程；是破除陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗，提升公民素質(zhì)和樹(shù)立文明新風(fēng)的有效途徑。全州上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到劉奇葆書(shū)記、蔣巨峰省長(zhǎng)的重要批示和指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事來(lái)抓，作為一項(xiàng)改善民生的重大任務(wù)來(lái)落實(shí)，作為“統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來(lái)實(shí)施，與“三個(gè)加快”緊密結(jié)合起來(lái)，從解決群眾關(guān)心的問(wèn)題入手，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得實(shí)效。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
去年以來(lái)，我州德昌、西昌和會(huì)理地震災(zāi)區(qū)，按照省委、省政府的部署要求，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)督查、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)工作，人居環(huán)境和容貌秩序得到初步改善，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展，文明、衛(wèi)生常識(shí)日益普及，城鄉(xiāng)居民對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率、參與率和滿意度不斷提高，治理工作取得了初步成效。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，目前還存在一定的差距和一些突出問(wèn)題：一是由于長(zhǎng)期歷史形成的落后生活生產(chǎn)方式在部分群眾中積重難返，文明意識(shí)不強(qiáng)、整治難度很大。二是公共設(shè)施不足，管理水平不高，一些地區(qū)“臟、亂、差”問(wèn)題仍然突出。三是宣傳不到位，群眾參與率不高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意識(shí)和氛圍不濃。四是個(gè)別地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，主動(dòng)抓、大力抓的意識(shí)還不強(qiáng)，“醒得早、起得遲”。五是隊(duì)伍、設(shè)施、制度建設(shè)等方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步建立健全和完善。針對(duì)這些問(wèn)題，務(wù)必高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查，逐一整改落實(shí)，確保治理工作取得實(shí)效。
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始，我州在德昌、西昌和會(huì)理地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展治理工作的基礎(chǔ)上，其余14個(gè)縣也要全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各縣市黨委和政府是本行政區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要按照州委、州政府的安排部署，在州級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)配合下，全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。要堅(jiān)決克服試點(diǎn)地區(qū)才抓，不是試點(diǎn)地區(qū)就不抓或抓得不緊不力的思想，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理擺上重要議事日程，在思想上更加重視，態(tài)度上更加堅(jiān)決，措施上更加有力，實(shí)施上更下功夫，落實(shí)上到點(diǎn)到位。要結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化工作措施，量化治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查考核，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境今年“5.1”前有重大變化、國(guó)慶前取得明顯成效、年底前營(yíng)造一個(gè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）明確目標(biāo)，分步實(shí)施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)要打好集中突擊、推進(jìn)深化和全面提升三個(gè)戰(zhàn)役，掀起三個(gè)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，讓人民群眾滿意。3月25日至4月25日為集中突擊階段，主要任務(wù)是徹底治理“臟、亂、差”，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、保潔水平、衛(wèi)生和文明常識(shí)普及等方面取得明顯成效；4月26日至9月30日為推進(jìn)深化階段，主要任務(wù)是集中開(kāi)展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理和村莊庭院美化等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，基本達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化“四化”評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)；10月1日至春節(jié)前為全面提升階段，主要任務(wù)是抓好設(shè)施完善，建立健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。
當(dāng)前，要認(rèn)真組織開(kāi)展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象“五亂”治理和強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加大督促檢查八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，扎實(shí)抓好4月底前的集中突擊治理工作，以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接“5.1”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。八個(gè)州級(jí)部門(mén)要認(rèn)真履職，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。州委宣傳部要負(fù)責(zé)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的濃厚輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍；州公安局要負(fù)責(zé)治理車(chē)輛亂停亂放，完善交通標(biāo)識(shí)線；州規(guī)劃和建設(shè)局要負(fù)責(zé)治理垃圾亂扔、工地亂象和搞好城市園林綠化；州交通局要負(fù)責(zé)治理交通沿線環(huán)境衛(wèi)生；州衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí)，防止疫情發(fā)生；州工商局要負(fù)責(zé)治理廣告亂貼和各類(lèi)市場(chǎng)整治；州環(huán)保局要負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管；州監(jiān)察局要負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查、實(shí)施問(wèn)責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要按照州委、州政府的要求，對(duì)口聯(lián)系、對(duì)口督導(dǎo)，落實(shí)人員，對(duì)各自負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)迅速作出安排，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通銜接、協(xié)同配合，整體聯(lián)動(dòng)、形成合力，把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。4月25日前，各縣市黨委、政府和州級(jí)牽頭部門(mén)要分別向州委、州政府書(shū)面報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況。
（二）科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。各縣市、州級(jí)相關(guān)部門(mén)要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，把執(zhí)政為民的宗旨落實(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，從規(guī)劃入手，以規(guī)劃帶動(dòng)建設(shè)，以建設(shè)促進(jìn)治理。要按照“四劃合一”的要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作。要堅(jiān)持以“三化聯(lián)動(dòng)”為推進(jìn)，以水利、交通等設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境美好、生態(tài)保護(hù)為條件，改善人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和提升全社會(huì)文明程度并重，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境綜合治理。
（三）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)治理工作重點(diǎn)要做到“五不”，即通過(guò)多管齊下綜合治理，做到垃圾不亂扔、廣告不亂貼、攤位不亂擺、車(chē)輛不亂停、工地不亂象。農(nóng)村治理工作要重點(diǎn)做到“三不”，即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。整個(gè)治理工作要做到循序漸進(jìn)，從治理環(huán)境“臟、亂、差”抓起，組織開(kāi)展好清潔衛(wèi)生大行動(dòng)，進(jìn)而抓好城鄉(xiāng)容貌治理、園林綠化，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)規(guī)范”和“三個(gè)全面提升”，即規(guī)范垃圾清運(yùn)處理，規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置，規(guī)范城鄉(xiāng)街巷攤點(diǎn)擺設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)街道車(chē)輛停放，規(guī)范建筑工地管理；全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明素質(zhì)，全面提升居民道德修養(yǎng)。
（四）狠抓試點(diǎn)，典型帶動(dòng)。德昌、西昌和會(huì)理地震災(zāi)區(qū)要增添措施，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。今年德昌、西昌兩個(gè)試點(diǎn)治理工作的目標(biāo)任務(wù)是：9月底前達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。會(huì)理地震災(zāi)區(qū)治理工作的目標(biāo)任務(wù)是：加快農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用配套建設(shè)，使環(huán)境衛(wèi)生與容貌秩序得到明顯改觀，創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)災(zāi)后幸福美好新家園。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地抓薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化整改，抓取得成效的鞏固提高，抓典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，抓長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善，推進(jìn)工作再上新臺(tái)階。一要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)治理。要通過(guò)回顧總結(jié)前階段工作，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取“一查思想，二查現(xiàn)狀，三查問(wèn)題”的方式，從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任分工、輿論氛圍、督查問(wèn)責(zé)以及解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等諸多方面，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和差距，落實(shí)整改措施，推進(jìn)治理工作向深化階段邁進(jìn)。二要探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范作用。要按照改善環(huán)境、推進(jìn)“三個(gè)加快”的總體要求，聯(lián)系工作實(shí)際，大膽探索實(shí)踐新形勢(shì)下解決治理工作新矛盾、新問(wèn)題的措施辦法，力爭(zhēng)在落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制等方面有成功的創(chuàng)新和可資借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好試點(diǎn)帶動(dòng)作用。
（五）注重“十個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與建設(shè)美麗富饒文明和諧的新*相結(jié)合。二是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真治理“臟、亂、差”，普及衛(wèi)生知識(shí)，破除迷信，移風(fēng)易俗。三是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，抓好“一池三改”、環(huán)境綠化、垃圾處理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，充分體現(xiàn)山水田園風(fēng)光，充分體現(xiàn)地域特色和民族風(fēng)格，確保村落美觀、實(shí)用、整潔。四是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力相結(jié)合，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)。五是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與污染源治理相結(jié)合，突出抓好江湖流域水資源保護(hù)。六是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與生態(tài)州、生態(tài)縣建設(shè)相結(jié)合，抓好荒山荒坡植被恢復(fù)和城區(qū)環(huán)境綠化，建設(shè)生態(tài)文明。七是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“彝區(qū)三房改造行動(dòng)計(jì)劃”和“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”相結(jié)合，積極培育建立家園意識(shí)，改善高寒山區(qū)群眾生活條件。八是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與城市棚戶區(qū)改造相結(jié)合，抓好3410套廉租房建設(shè)和14416戶住房租賃補(bǔ)貼，改善城市貧困群眾居住條件。九是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。十是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，構(gòu)建平安*。
三、構(gòu)建機(jī)制，強(qiáng)化保障，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。州委、州政府已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的辦公室。各縣市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，書(shū)記、縣市長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，要實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格實(shí)行州包縣市、縣市包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)包段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶的“五包”責(zé)任制，將任務(wù)分解到點(diǎn)、落實(shí)到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專(zhuān)人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
（二）建立健全工作機(jī)制。一要建立健全監(jiān)督機(jī)制。要著力構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持把行政單位的監(jiān)督與群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到快速反應(yīng)、及時(shí)整改。有關(guān)職能部門(mén)要聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱，公布投訴電話，促進(jìn)形成全社會(huì)廣泛參與、大力支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好局面。二要建立健全經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制。要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，完善城市建設(shè)配套費(fèi)、清掃保潔費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等征收機(jī)制；要深化城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制改革，搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的編制、立項(xiàng)和儲(chǔ)備工作，鼓勵(lì)和吸引多渠道資金，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)環(huán)境整治，切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)省上出臺(tái)的一系列制度，結(jié)合我州實(shí)際，抓緊制定我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳教育、目標(biāo)考核、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等辦法。各縣市、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，參照相關(guān)法律法規(guī)，制定完善城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的相關(guān)政策，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供法規(guī)制度保障。
（四）加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體的作用，大力宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性，宣傳治理內(nèi)容和治理成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光存在問(wèn)題，為治理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要把宣傳工作深入到城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學(xué)校、街道甚至家庭，更加充分地組織和發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，把黨委、政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)變?yōu)槿罕姺e極主動(dòng)參與的自覺(jué)行為，凝聚民心民智民力，形成全民支持、全民參與的良好氛圍。
（五）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理關(guān)鍵在人。必須堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、廣泛動(dòng)員，建設(shè)一支富有實(shí)效的工作隊(duì)伍。首先要有一支懂管理、會(huì)管理的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。要調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率。其次，要有一支市政、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，不斷提高專(zhuān)業(yè)工作質(zhì)量和水平。同時(shí)，更要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)各界積極參與，形成宏大的群眾隊(duì)伍，在自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 綜合治理 保衛(wèi)
中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0289-01
社會(huì)管理基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。十報(bào)告把“創(chuàng)新社會(huì)管理”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”鮮明地寫(xiě)進(jìn)了社會(huì)建設(shè)部分的大小標(biāo)題之中。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，高度重視并全力抓好社會(huì)管理綜合治理工作，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作各項(xiàng)措施
社會(huì)管理綜合治理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體。企業(yè)的社會(huì)管理綜合治理工作要堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定為工作重心，認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合治理工作“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“一票否決制”、“重大案件責(zé)任追究制”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)制等的基本要求，通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)綜合治理措施，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求分解為操作性強(qiáng)的具體指標(biāo)，層層簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等，建立縱向到底、橫向到邊的社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。
二、當(dāng)前影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素較多，是落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作的絆腳石
影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素，有少數(shù)違法職工個(gè)人主觀方面的原因，也有企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境的客觀原因。既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。這些因素往往相互影響、相互作用，極易衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段和“對(duì)癥下藥”的多元化方式進(jìn)行。
1、確實(shí)深入地開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。嚴(yán)歷打擊嚴(yán)重違法犯罪，既是對(duì)違法犯罪分子的制裁過(guò)程，也是進(jìn)行教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機(jī)關(guān)，對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的嚴(yán)重危害治安秩序的犯罪分子予以堅(jiān)決打擊，震懾犯罪。本著企業(yè)、社會(huì)什么問(wèn)題突出就治理什么的原則，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一整治；打擊違法犯罪不全是公安機(jī)關(guān)的事情，我們也有責(zé)任和義務(wù)。
2、以法制和道德教育為中心，大力開(kāi)展法制、道德宣傳教育工作。按照依法治企和以德治企相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作和道德教育，要結(jié)合企業(yè)改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好法制和道德教育，以促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理步入法制軌道。弘揚(yáng)企業(yè)文化，提高職工思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭(zhēng)，敢于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)的宣傳教育工作，使遵章守紀(jì)成為職工良好習(xí)慣，確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安防范工作。加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，預(yù)防各類(lèi)案件的發(fā)生，是企業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故等，消除不安定因素和不安全隱患，尤其是大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民事糾紛，避免激化，努力做到無(wú)刑事案件和無(wú)重大治安案件事故發(fā)生，以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，職工家屬安居樂(lè)業(yè)。
4、綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持把綜合治理工作與企業(yè)改革，安全生產(chǎn)、公司發(fā)展放在同樣重要位置上，做到與企業(yè)改革和發(fā)展計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核。建立一套明確的目標(biāo)治理責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，與企業(yè)所屬單位的經(jīng)濟(jì)利益緊緊結(jié)合，使之有效地全面開(kāi)展綜合治理工作。
5、抓好個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)（第一負(fù)責(zé)人）對(duì)綜合治理工作不重視，各項(xiàng)治安管理制度和措施不落實(shí)，基層管理人員無(wú)強(qiáng)烈事業(yè)心和高度的責(zé)任感；從思想上改變職工缺乏主人翁的意識(shí)，認(rèn)為公家的東西沒(méi)人管丟了就丟了，丟失之后有公安部門(mén)破案，對(duì)自己的收入沒(méi)有影響的狀況。
一、高度重視、嚴(yán)格要求，將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要位置
審計(jì)局是執(zhí)法單位，我把建設(shè)和諧審計(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定列入了目標(biāo)崗位責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有落實(shí)。
一是將穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作之首。常念穩(wěn)定“經(jīng)”、常敲穩(wěn)定“鼓”，無(wú)論是召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議還是深入基層調(diào)查研究，我都要花一定的時(shí)間、精力講社會(huì)治安綜合治理工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無(wú)法進(jìn)行，而且已經(jīng)取得的成績(jī)也將付之東流，再三要求審計(jì)局全體同志時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論工作多么繁重，都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，作為萬(wàn)事之先。對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，及時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時(shí)化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，調(diào)處糾紛不過(guò)夜，解決問(wèn)題不留后遺癥，把問(wèn)題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)。
二是將社會(huì)治安綜合治理工作納入年度工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，對(duì)審計(jì)局個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先參考和評(píng)定職稱一律先送縣綜治委征求意見(jiàn)，凡社會(huì)治安綜合治理方面存在問(wèn)題的一律予以否決。
二、盡職盡責(zé)、全力支持，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作
作為審計(jì)局長(zhǎng)，我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量，在社會(huì)治安綜合治理工作中，我不僅要求干職工該怎樣做，而且盡職盡責(zé)參與到具體實(shí)際工作中，用自己的行動(dòng)為南城的穩(wěn)定出力。
一是努力做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)群眾的每一封來(lái)信，我都認(rèn)真閱讀，對(duì)前來(lái)向我反映情況的群眾，我認(rèn)真接待，仔細(xì)聽(tīng)取情況反映。對(duì)他們反映的問(wèn)題，凡通過(guò)努力能夠解決的，我都認(rèn)真予以辦理，對(duì)少數(shù)受條件限制或政策不允許確實(shí)解決不了的，認(rèn)真做好解釋說(shuō)服工作。今年7月潯溪鄉(xiāng)有一村民反映村干部亂砍濫伐，判青山賬務(wù)不清等問(wèn)題，我及時(shí)責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查處理，并與鄉(xiāng)黨委達(dá)成共識(shí)，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是全力支持政法各部門(mén)工作。對(duì)政法各單位要求審計(jì)局做的工作，我一貫高度重視，對(duì)他們開(kāi)展的各項(xiàng)綜治活動(dòng)全力支持，對(duì)他們提出要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，我都親自參加，力所能及地幫助他們解決一些問(wèn)題。縣公、檢、法今年正值任中審計(jì)，我積極配合市審計(jì)局的各項(xiàng)工作，為他們釋疑解難，優(yōu)化了審計(jì)環(huán)境，加強(qiáng)了與公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)的溝通。
