發(fā)布時間：2023-10-17 16:12:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)環(huán)境問題及其對策樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
州
師
范
大
學(xué)
2020
年招收攻讀碩士研究生考試題
考試科目代碼：
840
考試科目名稱：
環(huán)境學(xué)
說明：考生答題時一律寫在答題紙上，否則漏批責(zé)任自負(fù)。
一、名詞解釋：（45分，每題9分）
1．
適度人口
2．
環(huán)境和環(huán)境問題
3．
可持續(xù)發(fā)展
4．
“三同時”制度
5．
BOD和COD
二、論述題：（105分）
1．
請你談?wù)勚袊?dāng)前面臨的主要環(huán)境問題。（20分）
2．
試述水體富營養(yǎng)化的發(fā)生機制、危害及主要防治對策。（20分）
3．
論述我國高濃度有機廢水的治理技術(shù)。（20分）
4．
論述固體廢棄物造成的環(huán)境污染及其對生態(tài)環(huán)境的影響，城市垃圾的常見處理方法及其優(yōu)缺點。（20分）
1．1國內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)生態(tài)環(huán)境及其治理的研究
城鄉(xiāng)結(jié)合部是中國城鎮(zhèn)化進程有的社會現(xiàn)象，國外城市化進程中也存在類似我國城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)象。在國外，埃塞俄比亞學(xué)者Nigussie以巴赫達(dá)爾市的城鄉(xiāng)結(jié)合部附近的一個小規(guī)模農(nóng)戶為研究對象，采用實證研究方法，分析了城市擴張及其對土地利用的影響，并對其影響進行了評估。印度學(xué)者Veena以晨奈為例，通過人類－環(huán)境耦合系統(tǒng)建模方法（CHES）考察并得出城市化和水的脆弱性之間的關(guān)系。Franziska等提出用標(biāo)準(zhǔn)化的方法來量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)尺度，重點研究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中生態(tài)系統(tǒng)供給與需求之間如何權(quán)衡，并對實現(xiàn)可持續(xù)的資源供給和需求如何平衡進行了闡述。國內(nèi)學(xué)者專門針對城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境問題研究較有限。魏東輝等從哈爾濱城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的實際情況入手，對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境存在的問題進行了分析，并從規(guī)劃、管理、法律等方面多角度地提出了生態(tài)環(huán)境改造對策。沈清基從城鄉(xiāng)生態(tài)效益指標(biāo)體系、總體狀態(tài)及類型評價、關(guān)聯(lián)性分析、協(xié)調(diào)性分析等方面闡述城鄉(xiāng)生態(tài)效益的分析內(nèi)容與分析框架，提出了基于生態(tài)效益的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化規(guī)劃框架。姜英通過對城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境地理信息系統(tǒng)建立的技術(shù)路線的論述，探討了地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護方面的作用?？v觀國內(nèi)學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果，關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境治理的研究多為針對經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市、地區(qū)或生態(tài)環(huán)境破壞相當(dāng)嚴(yán)重等地區(qū)的研究，而對中小城市城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的研究比較少。從管理學(xué)的角度來看，關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的治理問題解決方案中專門針對政府提出的對策建議比較多，目前還沒有提出多元主體協(xié)同治理的思路和方案。針對這些不足，進一步補充和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理研究是本課題的研究價值所在。
1．2研究方法
（1）樣本城市及樣本人群。本文選取湖南省湘潭市作為樣本城市。“湘潭市總?cè)丝诩s289萬人，總面積約5015km2，下轄湘潭縣、岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、湘鄉(xiāng)市和韶山市五個縣市區(qū)。湘潭市是湖南省重要的工業(yè)城市之一，城市化率達(dá)61％左右”，工業(yè)是湘潭經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)是破壞生態(tài)環(huán)境的重要主體。湘潭礦產(chǎn)資源豐富，有鐵、錳、鋁、鉛等金屬礦產(chǎn)，因此礦業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)加工比較發(fā)達(dá)。企業(yè)對環(huán)境的影響很大，所以環(huán)境治理離不開企業(yè)的積極配合。走訪了幾家曾對生態(tài)環(huán)境影響較大的企業(yè)，目前已逐步建立起礦區(qū)生態(tài)建設(shè)示范基地，礦山生態(tài)環(huán)境得到很大改善?；谡黔h(huán)境治理中的主導(dǎo)力量，對湘潭市發(fā)展和改革委員會、環(huán)保局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進行訪談。同時對生活在九華經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的居民及周邊的村民、部分流動人口進行了問卷調(diào)查。
（2）研究步驟。本文所采用的研究方法主要有個案訪談、問卷調(diào)查、內(nèi)容分析法等。對城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的政策主體、政策執(zhí)行者、決策制定者、受眾進行多角度考察分析，了解不同主體對生態(tài)環(huán)境治理問題的感知和認(rèn)知。
2研究發(fā)現(xiàn)
2．1公眾對城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境保護的認(rèn)知與受教育程度及媒體的影響呈正
相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部的大部分人對生態(tài)環(huán)境的概念有一定的了解，絕大部分人對生態(tài)環(huán)境的重要性持肯定態(tài)度。調(diào)查對象的受教育程度參差不齊，受教育程度、素質(zhì)的高低與生態(tài)環(huán)境的保護意識呈正相關(guān)。生態(tài)環(huán)境對人們生產(chǎn)和生活的影響是長期而深遠(yuǎn)的，受教育程度高的人群更能用發(fā)展的眼光看待生態(tài)環(huán)境問題。同時，在信息高度發(fā)達(dá)的時代，媒體對人們的行為具有導(dǎo)向作用，湘潭市九華經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境良好與該區(qū)重視利用媒體對生態(tài)環(huán)保進行積極的引導(dǎo)有一定的關(guān)系。
2．2與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)的政策體系尚未形成且缺乏執(zhí)行力，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)保機制有待完善
中國自第一部綜合性的環(huán)境保護基本法———《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》頒布以來，至今與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)總數(shù)已達(dá)2000多條。環(huán)境保護的相關(guān)法律政策在不斷完善，但與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)的法律法規(guī)尚未形成體系。在生態(tài)環(huán)境治理過程中遇到的問題如難以界定生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境破壞難以量化，對獎懲如何做到公正合理等這些問題會直接影響環(huán)境治理的有效執(zhí)行。城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)保機制不夠完善除了法律機制不完善，還體現(xiàn)在治理生態(tài)環(huán)境的資金不足，技術(shù)水平落后等方面。總之城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的有效治理離不開保障制度的不斷完善。
2．3政府部門已經(jīng)認(rèn)識到城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理需要多元主體共同協(xié)作，但在具體工作中如何分工協(xié)作尚未形成有效方案
通過對湘潭市環(huán)保局、發(fā)展和改革委員會等數(shù)十位官員進行訪談，借助內(nèi)容分析法對訪談結(jié)果進行整理。通過整理了解到政府部門對生態(tài)環(huán)境建設(shè)越來越重視，與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的政策逐步出臺。但生態(tài)環(huán)境治理面大范圍廣，不僅需要政府部門之間的相互協(xié)同與配合，還需要政府與各非政府部門進行溝通與協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)務(wù)之急，可持續(xù)治理與維護是保障。但現(xiàn)階段如何克服部門分割等執(zhí)行障礙，政府官員感到困惑，并期望學(xué)術(shù)界給予理論支持。
2．4城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理缺乏科學(xué)、有效的監(jiān)督機制和考核制度
國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)政策有很多，但從實際效果來看，收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的監(jiān)督，監(jiān)管不到位，此外，考核指標(biāo)少而泛，缺乏靈活性、科學(xué)性，不能根據(jù)具體問題具體考量。甚至有的考核流于表面形式，并不能真正解決實際問題?？傊?，城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境應(yīng)該由誰來監(jiān)管，應(yīng)該對哪些主體進行考核，如何讓考核的結(jié)果對生態(tài)環(huán)境的治理產(chǎn)生積極作用等問題都值得思考與探索。
3政策建議
3．1加強城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的宣傳教育，豐富宣傳教育形式和手段十分重要，尤其應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體要培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)環(huán)保意識，生態(tài)環(huán)境教育必不可少。生態(tài)環(huán)境教育能使人們了解生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)知識，從而獲得解決生態(tài)環(huán)境問題的基本技能，并養(yǎng)成正確認(rèn)識、理解、保護生態(tài)環(huán)境以及處理生態(tài)環(huán)境問題的意識和能力。對于城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境問題，與其先污染后治理不如防患于未然，做好宣傳教育工作，培養(yǎng)民眾生態(tài)環(huán)保意識。在宣傳教育過程中，可以豐富宣傳教育的手段和形式，對不同人群分別采取其利于接受的方式進行宣傳。隨著新媒體時代的到來，網(wǎng)絡(luò)無處不在，接觸網(wǎng)絡(luò)的人群不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力也越來越大。治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境問題可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面廣、便于接受、影響力大等特點積極宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，調(diào)動公眾參與環(huán)境保護的積極性和主動性。
3．2完善城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的保障機制
完善城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的保障機制需要完善政策、法律、財力、技術(shù)等方面的保障。黨和政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境治理的政策制度保障，建立長效治理機制。政府在制定政策時要結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊情況制定適宜的政策，并給予相應(yīng)的法律保障。充實的財力保障必不可少，生態(tài)環(huán)境治理是一項涉及面廣、意義深遠(yuǎn)的活動，僅靠政府的財政支持是不夠的，必須充分發(fā)揮公眾的積極主動性，擴大籌資范圍、拓寬籌資渠道，提供充分的物質(zhì)保障。科學(xué)的指導(dǎo)和先進的技術(shù)是治理城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的有力法寶。探討生態(tài)破壞的原因、分析破壞的影響以及生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理都離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。總之，城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理是一項持久戰(zhàn)，需集思廣益建立長效治理機制，不斷完善保障機制。
3．3重視城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的監(jiān)督與考核
在多元主體對生態(tài)環(huán)境保護意識普遍提高的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷完善監(jiān)督機制，即政府、居民、村民、企業(yè)等眾多利益相關(guān)主體之間相互監(jiān)督機制。對于非政府主體破壞生態(tài)環(huán)境的行為，政府有權(quán)對其懲戒并追究法律責(zé)任；對于政府損害其他主體利益的決策，其相關(guān)主體有權(quán)提出控告。同時非政府組織之間也可以相互監(jiān)督，任何對生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響的活動都應(yīng)被制止，有必要建立相應(yīng)的獎懲機制。重視生態(tài)環(huán)境考核制度，制定合理的考核指標(biāo)，實行捆綁制，將生態(tài)環(huán)境考核與經(jīng)濟考核一并納入考核體系?？己艘獔猿止_、公平、公正原則?？己说膶ο髴?yīng)多元化，根據(jù)不同主體制定相應(yīng)的考核機制?？傊徽撌潜O(jiān)督還是考核都離不開多元主體共同配合協(xié)作。
3．4注重對城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)園區(qū)進行治理，建立生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)
1 露天煤礦開采引發(fā)的環(huán)境問題
露天煤礦對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對地表的破壞及其所造成的水土流失、水體污染和空氣污染。隨著露天煤礦數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對環(huán)境特別是對土地資源的占用和污染將日趨嚴(yán)重。
同時，露天采煤形成的凹坑，由于地質(zhì)構(gòu)造、邊坡巖體、地表水地下水作用等原因誘發(fā)滑坡、塌陷、水土流失、泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害，可能危及周邊地區(qū)的工業(yè)企業(yè)和居民建筑的安全。既造成巨大的經(jīng)濟損失又破壞了原來的生態(tài)環(huán)境。
1.1 露天煤礦開采對土地的破壞
露天煤礦區(qū)對土地資源的破壞主要表現(xiàn)在露天采場的直接挖損、外排土場壓占土地和工業(yè)廣場的占用等。挖損是對原地表形態(tài)、淺部地層、生物種群的直接摧毀，致使原土地不復(fù)存在，壓占是挖損過程中產(chǎn)生的廢棄巖土堆置于外排土場上造成原地貌功能的喪失一挖損和壓占等工程活動直接破壞了表層的植被，導(dǎo)致這一區(qū)域原先處于相對穩(wěn)定的系統(tǒng)受到干擾，使區(qū)域內(nèi)的土地利用、植被覆蓋、地貌、保水力等生態(tài)因子發(fā)生巨大的變化，占用使原有的土地利用類型變?yōu)槿菁{廠房、選煤場、運煤鐵路、排土道路、供電線路以及排水管道等工礦用地。
據(jù)不全完統(tǒng)計，我國露天開采平均每萬噸煤破壞土地0.24 hm2，其中采場挖損破壞0.08hm2，外排土場壓占0.16hm2。尤其是傾斜煤層的凹陷露天礦因不能內(nèi)排或內(nèi)排量較小，剝采區(qū)不可能在開采閉坑時恢復(fù)為原始地形，剝離廢石外排占用土地量更為巨大。
如撫順西露天礦形成的礦坑?xùn)|西長6.6km，南北寬2.1km，面積達(dá)10.87km2，3個廢棄矸石排土場面積達(dá)20.2km2；阜新海州露天礦長4km，寬2km，深350m，面積達(dá)8km2，排土場面積達(dá)14.7km2。露天開采活動在如此廣大的范圍內(nèi)延續(xù)幾十年至近百年，對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的影響之大、危害之多、治理之難可想而知。
1.2 地表水和地下水污染問題
露天煤礦閉坑后，對地表水和地下水污染最嚴(yán)重的是露天煤礦排土場淋溶水。排土場的煤矸石中富含堿金屬、堿土金屬和硫等，大氣降水淋溶了煤矸石中的無機鹽類，含無機鹽類的淋溶水流入地表水體會對地表永體造成污染，滲入地下含水層，也會污染地下永體。阜新新邱露天煤礦排土場附近于家溝地區(qū)的地下水體就是由于露天煤礦排土場淋溶水滲入地下使其受到了嚴(yán)重的污染而導(dǎo)致不能飲用的。
此外，露天煤礦閉坑后，采場周圍水體和大氣降水匯入采場礦坑，也會由于礦坑積水浸潤采場的殘煤露頭，而使煤層中的硫和重金屬等污染物質(zhì)溶入水體而使地下水受到污染。
1.3 大氣染污問題
露天煤礦排土場污染最嚴(yán)重的因子為剝采區(qū)、排土區(qū)和運輸?shù)缆穬蓚?cè)一定范圍內(nèi)的粉塵(TSP)。另外含有因少量煤矸石和殘煤在大氣中慢慢被氧化而可能發(fā)生自燃，產(chǎn)生一定量的CO、SO2、和NOx等有毒有害氣體，對大氣造成，污染。
對某露天礦區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果顯示：大氣污染物主要是總懸浮顆粒物(TsP)、一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)。研究表明；TSP的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出二級國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此為主要污染物。在每年春夏之交和秋冬之交兩個時期會出現(xiàn)兩個污染高峰期，表現(xiàn)出明顯的季節(jié)特征，與氣象條件緊密相關(guān)；氣體污染物高峰期均處在冬季前后，在每年的夏季濃度最低，CO、SO2的濃度與煙霧出現(xiàn)次數(shù)呈正比關(guān)系，主要是由于殘煤自燃引起的。
此外，我國露天煤礦排土場大多沒有土地復(fù)墾和再植被，每個露天煤礦的外排土場都會形成一個幾百到幾千公頃的人為荒漠化土地，春秋時節(jié)，荒漠化的排土場所產(chǎn)生的揚塵等亦會使周圍大氣造成嚴(yán)重的TSP污染。
1.4 露天礦閉坑前環(huán)境地質(zhì)問題與災(zāi)害
我國露天煤礦開采至閉坑前環(huán)境地質(zhì)問題與災(zāi)害主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
(1)露天采礦形成的礦坑邊坡及排土場邊坡，由于地質(zhì)構(gòu)造、邊坡巖體、地表水及地下水作用、采礦工程活動等原因誘發(fā)一系列諸如滑坡、塌陷、泥石流等突發(fā)性或緩變性地質(zhì)災(zāi)害，危及該地區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)與民居建筑的安全，造成人員傷亡及巨大的經(jīng)濟損失。如撫順西露天礦，從20世紀(jì)50～80年代共發(fā)生滑坡、塌陷、泥石流等災(zāi)害達(dá)90次，并使周邊石油一廠發(fā)電廠的廠房與重要設(shè)施受到破壞，損失超過數(shù)億元。阜新海州露天礦從1953年投產(chǎn)1990年止，共發(fā)生滑坡等災(zāi)害75次，造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡；其它露天礦的滑坡也不少，而小規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害更是屢見不鮮。
因此，滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害貫穿于露天礦開采的始終，并有可能延續(xù)到閉坑卮
(2)露天礦開采還引發(fā)許多生態(tài)環(huán)境惡化及緩變性的災(zāi)害。如礦坑的煤、可燃礦物，排土場排放的煤矸石等有可能造成局部區(qū)域自燃，引起溫室效應(yīng)影響小氣候，有害氣體污染地區(qū)大氣環(huán)境。危害人們健康，排棄物中的有害元素通過地表水、地下水滲透，造成水質(zhì)污染和周圍農(nóng)田鹽漬化；礦坑、排土場的廢巖土，經(jīng)剝蝕風(fēng)化，受風(fēng)力作用產(chǎn)生大量粉塵及有害氣體，危害人民健康等等。這些問題日積月累就變成了長期污染空氣、水質(zhì)、農(nóng)田的緩變性災(zāi)害而影響人類生存環(huán)境，而且如不及時治理，則在露天礦閉坑后仍將繼續(xù)產(chǎn)生影響。
1.5 露天礦閉坑后地質(zhì)環(huán)境的變化與環(huán)境地質(zhì)災(zāi)變發(fā)展趨勢
露天礦閉坑后地質(zhì)環(huán)境將發(fā)生改變，環(huán)境地質(zhì)災(zāi)變有進一步發(fā)展的趨勢，主要體現(xiàn)在水文地質(zhì)環(huán)境的變化。露天礦閉坑前為維持正常生產(chǎn)與邊坡安全的全套疏干排水系統(tǒng)，在采礦結(jié)束后不可長久維持，一旦停止，則地表水、地下水將向礦坑匯集，原來的疏干邊坡(簡稱為干邊坡或干坑)將逐漸充水成為濕邊坡，使邊坡巖體含水量增大，強度大幅下降，地下水水位上升，邊坡穩(wěn)定性下降，從而發(fā)生滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
許多露天開采的礦山，下部曾由地下開采過，巖體受到擾動、破壞發(fā)生沉陷，再在露天開采與地下開采的復(fù)合作用下，邊坡巖體被切割、再度破壞與擾動，隨著終采閉坑，邊坡將加陡至最終幫坡角，這樣脆弱的邊坡在自然與人工營力如暴雨。地震或礦震等作用下更易發(fā)生滑坡、塌陷。
所以，如不能提前采取合理的治理措施，則露天礦閉坑后地質(zhì)環(huán)境必然惡化，環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險性也必然增大。
2 露天煤礦開采引發(fā)環(huán)境問題的原因
我國露天煤礦開采環(huán)境問題復(fù)雜、多樣、特殊、敏感，由于特定歷史因素對礦業(yè)城市地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響和破壞非常巨大。隨著國家環(huán)保意識增強，80年代以來建的新礦區(qū)環(huán)境
狀況有所改善，有的礦區(qū)達(dá)到了較好水平，如神華集團神東公司的馬家塔露天礦就比較好地解決了露天開采中環(huán)境恢復(fù)和治理問題。因此總結(jié)這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)意義是重大的，對搞好露天煤礦開采環(huán)境問題的防治是非常必要的。
在計劃經(jīng)濟時期，煤礦企業(yè)利潤都上繳國家而很少投人由開采造成的環(huán)境問題治理經(jīng)費。如撫順西露天礦、阜新海州露天礦這樣的國有大型礦山企業(yè)，所產(chǎn)煤炭、所創(chuàng)利潤和效益基本上均上繳國家，而幾十年來開采帶來的嚴(yán)重的環(huán)境危害卻留給了地方，露天煤礦開采初期和中期環(huán)境危害的范圍均較小，沒有引起決策者、管理者和采礦者的注意。加上環(huán)保意識薄弱而使環(huán)境隱患越積越多，幾十年后造成了環(huán)境的惡化和災(zāi)害的發(fā)生。無法回避的是，歷史沉淀這些環(huán)境問題。只有依靠各級政府加大投入或積極組織才能逐步地治理和恢復(fù)。
以往傳統(tǒng)的地質(zhì)、采礦、管理學(xué)科沒有或很少將礦山環(huán)境勘查、評價、預(yù)測、管理、立法、執(zhí)法與露天煤礦勘查、露天煤礦建設(shè)、設(shè)計、生產(chǎn)、閉坑有機地貫穿始終結(jié)合起來。各學(xué)科均有自己的側(cè)重點，如露天采礦學(xué)就追求剝離最少、采煤最多，只要不滑坡，邊坡越陡越好，很少考慮地面變形或閉坑后災(zāi)害，很少以綜合的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益作為本學(xué)科研究追求的出發(fā)點。
露天煤礦開采環(huán)境問題根本上說是人類采礦工程活動使環(huán)境發(fā)生變化或惡化。這就需要決策者、管理者、生產(chǎn)者有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略胸懷，不僅僅關(guān)注自身的、近期的經(jīng)濟效益和繁榮，還應(yīng)從保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、愛護_人類居住的家園的高度去從事露天煤礦開采，主動地、積極地利用開采工程改善、美化周邊環(huán)境，變有害為無害。變不利為有利，實現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 露天煤礦開采環(huán)境問題的治理對策
(1)區(qū)分環(huán)境問題歷史舊賬和新賬，從而明確環(huán)境恢復(fù)治理的主體和責(zé)任人。要由目前的礦山企業(yè)來承擔(dān)歷史遺留的環(huán)境問題的治理顯然是不現(xiàn)實的。因此盡早區(qū)分歷史舊賬和新賬，是明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任、內(nèi)容、資金來源和實施主體的重要前提。
對于歷史舊賬，應(yīng)主要由政府承擔(dān)，主要依靠國家、省市政府投資、組織治理。而新賬必須主要由企業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰破壞誰治理、誰負(fù)責(zé)”的原則。撫順西露天礦、海州露天礦這樣的老礦，由于歷史原因造成的環(huán)境問題主要由國家、政府承擔(dān)治理恢復(fù)，而進入市場經(jīng)濟后由于露天開采引發(fā)的新的環(huán)境問題則必須由企業(yè)承擔(dān)，進入企業(yè)生產(chǎn)成本，負(fù)責(zé)治理恢復(fù)；而新建礦山則必須從勘察、立項、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)開始就從法制上、管理上明確責(zé)任人，并負(fù)責(zé)到礦山閉坑，確保環(huán)境得到恢復(fù)和改善。
(2)完善、修改的制定包括露天煤礦開采在內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使礦山開采的環(huán)境管理和治理具有可操作性、規(guī)范，使礦山環(huán)境管理和治理具有可操作性、針對性和科學(xué)性。實現(xiàn)露天煤礦開采從勘查、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程的管理和監(jiān)督有法可依。實現(xiàn)露天煤礦開采環(huán)境的改變―破壞一恢復(fù)―重建的良陛循環(huán)。促進可持續(xù)發(fā)展。這就從源頭避免、減少了環(huán)境問題的危害和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(3)露天煤礦建設(shè)開采的規(guī)劃要充分考慮開采至最終境界可能帶來的環(huán)境問題和災(zāi)變。規(guī)劃和設(shè)計中要充分考慮不要在可能的環(huán)境災(zāi)變區(qū)設(shè)計民用與工業(yè)建筑。這一條對新建露天煤礦是必要的。
(4)在地質(zhì)環(huán)境問題較嚴(yán)重的露天礦，建立環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。主要針對已經(jīng)建設(shè)和正在生產(chǎn)的露天煤礦且環(huán)境災(zāi)變問題已經(jīng)存在并影響、危害地面建筑和人民生命財產(chǎn)安全情況下建立。如撫順發(fā)電廠及地面興平路等均建有地面變形監(jiān)測線網(wǎng)，實時監(jiān)測并預(yù)測變形趨勢，為及時采取災(zāi)害防治措施，避免損失提供依據(jù)。
(5)老的露天煤礦開采已幾十年，造成的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害已成事實的情況下，防治對策建議遵循兩條原則：一是避讓原則。不要在災(zāi)害區(qū)內(nèi)布置工程建設(shè)和居民建筑，已有的盡量考慮搬遷?二是針對性治理原則，對不宜搬遷的重要設(shè)置和建筑，采取針對性治理措施，如加固、屏蔽、采礦回填、邊坡壓腳等。宣進行幾個方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，要綜合考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟臺理性和安壘風(fēng)險性。
(6)對于新建露天煤礦，決策者、管理者，采礦者應(yīng)站在保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，主動的通過采礦工程活動改善和重建周邊地區(qū)的環(huán)境。如平朔安太堡露天煤礦就做出了有益可喜的成績。通過開露天采礦、修水庫、改河道、改變地形和地層層位、調(diào)整土壤結(jié)構(gòu)、防止水土流失、復(fù)墾種植等，不但避免了環(huán)境的惡化，而且通過露天煤礦開采，建設(shè)生態(tài)環(huán)境更好的新礦區(qū)。
4 結(jié)語
露天煤礦開采所誘發(fā)的種種環(huán)境問題產(chǎn)生的影響是直接的、深遠(yuǎn)的，尤其是對生態(tài)環(huán)境的影響，而對這些環(huán)境問題的防治也是一項復(fù)雜的、綜合的、龐大的系統(tǒng)工程。要應(yīng)用環(huán)境地質(zhì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、采礦學(xué)、水土保持學(xué)、系統(tǒng)工程、工程經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的原理和思路研究防治對策，追求最優(yōu)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。實現(xiàn)煤炭開采與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]周偉，白中科，袁春，付慧，東露天煤礦區(qū)采礦對土地利用和土壤侵蝕的影響預(yù)測，農(nóng)業(yè)工程學(xué)報2007(3)：55
[2]劉志斌，大型露天煤礦閉坑后的生態(tài)環(huán)境問題及其對策，露天采礦技術(shù)2003(3)
[3]孫立勤我國露天煤礦開采環(huán)境問題及防治對策研究，煤炭技術(shù)2007(11)
關(guān)鍵詞 農(nóng)地資源；優(yōu)化利用；調(diào)控對策；粵北巖溶山區(qū)；廣東陽山
中圖分類號 F301.24 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0240-02
粵北巖溶山區(qū)是廣東省生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁和農(nóng)村經(jīng)濟相對貧困的典型地區(qū)，范圍涉及韶關(guān)市、清遠(yuǎn)市等14個縣（市），總面積為20 576 km2，占全省總面積的11.57%[1]。長期以來，由于特殊的自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展背景，不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)地石漠化已成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。以陽山縣為例，在廣泛、深入調(diào)查的基礎(chǔ)之上，基于農(nóng)地資源的特征和優(yōu)化利用原則，提出了粵北巖溶山區(qū)農(nóng)地資源優(yōu)化利用模式與調(diào)控對策。
1 陽山縣概況
陽山縣是粵北最為典型的石灰?guī)r山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)和1個瑤族鄉(xiāng)，總面積332 953 hm2?？h域內(nèi)地形復(fù)雜，峰巒起伏，以山地為主，山地約占全縣總面積的90%，盆地和沖擊平原約占10%。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，年平均氣溫為20.3℃，年降雨量為1 850 mm。全縣總?cè)丝跀?shù)為54.24萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為47.42萬人，占總?cè)丝诘?7.43%，非農(nóng)業(yè)人口為6.82萬人，占總?cè)丝诘?2.57%。由于特殊的自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展背景，陽山縣的社會經(jīng)濟發(fā)展長期以來處于落后水平，是廣東省主要的貧困地區(qū)之一，農(nóng)地石漠化問題仍是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2 農(nóng)地資源特征
2.1 農(nóng)地資源類型復(fù)雜多樣
根據(jù)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)用地面積268 807 hm2，占土地總面積的80.73%，其中耕地面積38 758 hm2，占農(nóng)用地總面積的14.42%。耕地中水田、水澆地、旱地分別占耕地面積的45.5%、0.3%和54.2%；園地面積2 878 hm2，占農(nóng)用地總面積的1.07%；林地面積共221 413 hm2，其中有林地、灌木林地、其他林地分別占林地面積的71.0%、21.9%和5.6%；其他農(nóng)用地5 759 hm2，其中田坎、農(nóng)村道路、坑塘水面、農(nóng)田水利用地、農(nóng)田設(shè)施用地分別占其他農(nóng)用地的46.3%、16.2%、17.7%、14.9%和4.9%。
2.2 農(nóng)地資源利用中的限制因素多，生態(tài)環(huán)境脆弱
陽山縣巖溶地貌發(fā)育，山多，平地少，地面崎嶇破碎，耕地分散，水田、旱地塊小而分布零星，且旱地多，水田少；不少土壤中巖石，耕層厚薄不一，一般不超過50 cm[2]，土壤結(jié)構(gòu)較差，生產(chǎn)力不高。受巖溶環(huán)境、地面坡度、土壤肥力、土層厚度、灌溉條件、海拔高程等限制因子的影響，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，農(nóng)用地發(fā)生石漠化潛在威脅多、隱患大。
2.3 人地關(guān)系緊張，后備資源不足
陽山縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣，人均耕地0.071 hm2，略高于全省平均水平，但仍僅為全國平均水平的87.33%。在未利用土地中，約有35 910 hm2土地為難以利用的少土荒草地和裸巖石礫地[3]，耕地后備資源中，宜耕地面積為29 176.56 hm2，但其中主要是開發(fā)成本較高、土壤保水保肥性能差、肥力低、改造難度較大的三等地[4]，這些土地經(jīng)過大力改良后預(yù)計作物產(chǎn)量不高，若改良不當(dāng)可能會產(chǎn)生土地退化或其他嚴(yán)重后果，治理起來相當(dāng)困難。
2.4 石漠化分布廣泛，農(nóng)地資源開發(fā)利用與治理難度大
陽山縣是粵北山區(qū)石漠化分布的主要區(qū)域，石漠化總面積16 169.5 hm2 [5]，占土地總面積的48.56%，根據(jù)1990―2012年陽山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植被覆蓋率、基巖率、土地墾殖指數(shù)、坡耕地指數(shù)、農(nóng)業(yè)人口密度和人均耕地面積等指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法對陽山縣農(nóng)地石漠化預(yù)警，結(jié)果表明：到2015年陽山縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有2個鎮(zhèn)屬重警區(qū)，1個鎮(zhèn)屬中警區(qū)，7個鎮(zhèn)屬輕警區(qū)，1個鄉(xiāng)和2個鎮(zhèn)屬無警區(qū)。石漠化區(qū)域土壤和植被稀少，土被不連續(xù)，水源涵養(yǎng)能力很差，水土流失嚴(yán)重，干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)地資源開發(fā)利用與治理難度大。
3 農(nóng)地資源的優(yōu)化利用與調(diào)控
3.1 優(yōu)化利用方向
陽山縣人地矛盾突出，普遍面臨著經(jīng)濟貧困、生存環(huán)境條件惡劣、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展后勁不足等三大難題[6]。因此，農(nóng)地資源的優(yōu)化利用在指導(dǎo)思想上應(yīng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以自然環(huán)境條件和現(xiàn)狀利用類型為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定提高農(nóng)地系統(tǒng)的生物生產(chǎn)能力和保持良好的生態(tài)環(huán)境效益為尺度，以控制水土流失，遏制農(nóng)地石漠化，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、局部與全局的關(guān)系，因地制宜地實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建立多層次、多功能的立體生態(tài)經(jīng)濟體系，促進生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.2 優(yōu)化利用模式
3.2.1 空間配置模式。農(nóng)地資源是一個復(fù)合、開放、多層次的整體系統(tǒng)，根據(jù)陽山縣的自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟狀況，按照空間尺度的差異，農(nóng)地資源的空間配置可分為宏觀、中觀和微觀3個層次模式。宏觀上著眼于全局，針對不同帶層農(nóng)地的生態(tài)適宜性，科學(xué)設(shè)計不同空間水平的資源利用與保護的地域格局；中觀上著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與調(diào)整，根據(jù)不同的生態(tài)功能要求，尋求各帶層內(nèi)與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)資源利用的主導(dǎo)方向；微觀模式側(cè)重于具體的利用方式，強調(diào)可操作性。具體層次設(shè)計見表1。
3.2.2 不同類型石漠化農(nóng)地綜合治理模式。陽山縣石漠化分布廣泛，不同類型石漠化農(nóng)地的警情各不相同。重警區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，今后應(yīng)通過封山育林、人工造林與退耕還林等措施進行植被恢復(fù)，降低農(nóng)業(yè)人口的比重，減輕農(nóng)業(yè)人口對農(nóng)業(yè)水土環(huán)境造成的直接壓力，逐步改善和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；中警區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到了一定破壞，生態(tài)問題開始顯現(xiàn)，今后應(yīng)以水土保持為中心，加大農(nóng)業(yè)水土環(huán)境問題的綜合整治，建立水土保持型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)水土資源的合理配置；輕警區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較少受到破壞，生態(tài)問題不顯著，今后應(yīng)采取治理為主、加強預(yù)防的生態(tài)戰(zhàn)略，重點發(fā)展立體農(nóng)林復(fù)合型、林果藥為主的林業(yè)先導(dǎo)型、林牧結(jié)合型等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，因地制宜地實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；無警區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，但人口密度大，人地矛盾很突出，今后應(yīng)以保護現(xiàn)有資源和預(yù)防石漠化為主，通過土地的合理開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保障系統(tǒng)[7]，強化農(nóng)地石漠化的監(jiān)測與預(yù)警工作，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全。
3.2.3 替代產(chǎn)業(yè)培育模式。陽山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)人口比例高，過多的農(nóng)業(yè)人口使土地不勝負(fù)荷，客觀上加大了對農(nóng)地資源的壓力。因此，只有通過培植適合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣奶娲a(chǎn)業(yè)，才能從根本上緩解農(nóng)業(yè)人口對土地的壓力，降低生態(tài)負(fù)荷，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和農(nóng)地資源的持續(xù)利用提供必要的條件。替代產(chǎn)業(yè)的培育可從以下方面著手：一是加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)和市場建設(shè)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出和第三產(chǎn)業(yè)，以減輕農(nóng)業(yè)人口對生態(tài)環(huán)境造成的直接壓力；二是大力發(fā)展綠色產(chǎn)品加工業(yè)，如道地中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，松香、棕皮、竹筍、茶油、桐油、香膠粉、山蒼子等系列林副土特產(chǎn)品開發(fā)和板粟、沙田柚、洞冠梨、枇杷、桃、柑、桔、沙梨等經(jīng)果林系列產(chǎn)品開發(fā)等；三是利用巖溶地貌形成的山水景觀資源多樣性特征和風(fēng)情民俗等豐富的旅游資源，發(fā)展地貌景觀、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、民族風(fēng)情文化、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等特色生態(tài)旅游，這樣既可以增加農(nóng)民的收入，又可以有效促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護[8]。
3.3 農(nóng)地資源優(yōu)化利用的途徑與對策
3.3.1 以水土保持為中心，加大農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的綜合整治。陽山縣自然生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失和農(nóng)地石漠化是最嚴(yán)重的環(huán)境問題，今后應(yīng)作為重點進行整治。在治理方法上，應(yīng)以小流域為基本單元，根據(jù)不同流域的自然、經(jīng)濟和社會條件，制定治理規(guī)劃和措施，合理確定農(nóng)、林、牧各業(yè)用地比例，正確布設(shè)各項水土保持措施及實施順序，將生物措施、工程措施、農(nóng)耕措施、管理措施結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、局部與全局的關(guān)系，促進生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)地資源利用效率和經(jīng)濟效益。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化是陽山縣農(nóng)地資源優(yōu)化利用的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)以市場為導(dǎo)向、優(yōu)化配置農(nóng)地資源為基礎(chǔ)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為主動力，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)壓縮傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品比重，提高經(jīng)濟作物的種植比重及畜牧、水產(chǎn)的比重，特別是要大力提高優(yōu)質(zhì)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品以及出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的比重，提高農(nóng)地資源利用效率和經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新飛躍[9]。
3.3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)地石漠化的形成不僅有來自于巖溶脆弱環(huán)境背景方面的自然原因，也有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的直接和間接影響，過度開墾、亂放牧等各種不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對農(nóng)地資源形成掠奪式開發(fā)，進而導(dǎo)致水土流失、造成農(nóng)地石漠化。因此，要遏制石漠化，就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從現(xiàn)有的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟向以市場為導(dǎo)向、以保護生態(tài)環(huán)境為前提、
以合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為載體、以專業(yè)化方式組織生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[10]。
3.3.4 加強動態(tài)監(jiān)測，做好農(nóng)地資源管理與評價。農(nóng)地利用動態(tài)監(jiān)測是實現(xiàn)農(nóng)地利用監(jiān)督和對農(nóng)地利用進行調(diào)控的技術(shù)基礎(chǔ)，也是了解和掌握農(nóng)地特別是耕地最新動態(tài)的先進手段，它能為農(nóng)地資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用提供更為系統(tǒng)的、新的科學(xué)依據(jù)。與此同時，還應(yīng)建立農(nóng)地資源開發(fā)、復(fù)墾、整理的管理與評價制度，以便于規(guī)范農(nóng)地資源開發(fā)利用方式，促進農(nóng)地資源的持續(xù)利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；環(huán)境科技；礦山；安全
礦山安全與生態(tài)環(huán)境問題一直是人們關(guān)注的熱點，尤其是近年來，人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注越來越密切，越來越重視。隨著工業(yè)的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的擴大化，礦山也逐漸發(fā)展壯大，包括金屬礦山、非金屬礦山、水泥礦山、煤礦和非煤礦山等，礦山在飛速發(fā)展的同時帶動力經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活方式也在逐漸變化，礦山所處的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。礦產(chǎn)品作為工業(yè)發(fā)展所需的原料，其需求量隨著工業(yè)化程度的提高而增加，礦山的數(shù)量和開采規(guī)模劇增。礦山的飛速發(fā)展給人們帶來了便利與財富的同時，也破壞了生態(tài)環(huán)境，礦產(chǎn)資源逐漸減少，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了惡化。歸納起來，其中一個非常重要的問題就是要處理好礦山安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題。關(guān)于資源與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，首先要了解國家經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求，了解社會與工業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求和礦山最新的發(fā)展趨勢。為了實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要解決一系列礦產(chǎn)資源的開發(fā)問題、礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響的問題等等。
1 礦山開發(fā)的安全與生態(tài)環(huán)境問題
統(tǒng)計表明，70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和80%的工業(yè)原材料都來自于我國的礦產(chǎn)資源。在我國已有近200個城市的支柱產(chǎn)業(yè)依賴礦產(chǎn)資源的開發(fā)，帶動力龐大的就業(yè)人數(shù)，發(fā)生的經(jīng)濟額度高達(dá)數(shù)千億元。隨著礦產(chǎn)資源的高強度和大規(guī)模開發(fā)，礦產(chǎn)資源儲量逐漸減少，很多礦山已經(jīng)進入深部開采，很多已經(jīng)或是正面臨資源枯竭而關(guān)閉的狀態(tài)。由于高新技術(shù)和礦用設(shè)備的飛速發(fā)展，現(xiàn)代礦產(chǎn)資源的開發(fā)呈現(xiàn)出新的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的難題：（1）礦產(chǎn)資源的開發(fā)是一種高風(fēng)險行業(yè)，露頭礦山的開發(fā)容易發(fā)生滑坡、泥石流等災(zāi)害，地下礦山容易發(fā)生塔防、突水、火災(zāi)、巖爆、礦產(chǎn)資源自燃等重大傷亡事故。金屬礦山開發(fā)過程中會產(chǎn)生粉塵、輻射、噪聲等污染，給工作人員帶來多種職業(yè)疾病，且致死致殘率高，危害人數(shù)眾多。（2）礦產(chǎn)資源大規(guī)模、高強度開發(fā)后，破壞了礦產(chǎn)所處巖體的應(yīng)力平衡狀態(tài)，應(yīng)力發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移，在此過程中采場圍巖發(fā)生位移、破壞，甚至發(fā)生巖爆、滑坡等動力災(zāi)害。由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性、礦產(chǎn)資源開發(fā)的動態(tài)變化，動力災(zāi)害發(fā)生的機理難以掌握，災(zāi)害預(yù)測的難度很大。因此，礦山的安全開發(fā)成為研究的重點。（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中會面臨一大危害――高溫帶來的熱害，部分礦山的開發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的熱害問題，而且隨著礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)已成為一種普遍現(xiàn)象，高溫環(huán)境下，作業(yè)難度大，甚至無法作業(yè)，另外，對人身的傷害也十分嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率低，容易出現(xiàn)熱暈、中暑，嚴(yán)重時會使神經(jīng)中樞系統(tǒng)失調(diào)。（4）礦產(chǎn)資源的開發(fā)生產(chǎn)了大量的污染物，主要有廢水、廢氣、粉塵、酸性水和重金屬有害元素。（5）隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)，地表會被破壞、水土流失、山石，嚴(yán)重破壞了礦山和周圍的生態(tài)環(huán)境，比如植被減少或消失，地下水系統(tǒng)被破壞，大氣被污染，礦山排出的大量廢土、廢石和尾礦，占據(jù)了大面積的土地，往往使礦區(qū)成為不毛之地。
因此，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的安全高效、綠色、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，建立礦產(chǎn)資源的安全開發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)，具有重要的實踐意義和經(jīng)濟價值。
2 礦山活動對生態(tài)環(huán)境的影響
礦產(chǎn)資源開發(fā)的活動主要包括：采掘、選礦和冶煉等。隨著礦業(yè)的發(fā)展，各類礦山活動引起的生態(tài)環(huán)境問題眾多。
2.1 采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響
采礦是重要的資源開發(fā)活動，可分為煤礦類和非煤礦類的開發(fā)，能源礦產(chǎn)和非能源礦產(chǎn)的開發(fā)等。在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，對土地、山體、植被的破壞是十分嚴(yán)重的；另外，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，產(chǎn)生的廢料、尾礦、矸石等廢棄物中，一般含有酸性、堿性、有毒有害等成分，污染山體或土壤；在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，還產(chǎn)生粉塵、廢氣和毒氣等，對大氣造成重大污染。
2.2 選礦對生態(tài)環(huán)境的影響
選礦是礦產(chǎn)資源開發(fā)活動及礦產(chǎn)品生產(chǎn)中最為重要的環(huán)節(jié)，又稱為“礦物加工”，是對開發(fā)的礦產(chǎn)資源中有利用價值的礦物提純、改性的過程。選礦是按照礦產(chǎn)資源可利用價值的大小，按照從大到小的原則，對礦產(chǎn)資源進行選擇、處置的過程。在選礦準(zhǔn)備階段，礦產(chǎn)資源及原料堆放要占用土地，對地表及地下產(chǎn)生不同的污染；在選礦工藝流程中，礦產(chǎn)資源粉碎過程中，會產(chǎn)生的粉塵、有害氣體等。因此，選礦活動對土地、空氣和地下水產(chǎn)生多種污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。
3 實施生態(tài)環(huán)境工程的對策與措施
3.1 加強礦山生態(tài)環(huán)境倫理與文化建設(shè)
礦山生態(tài)環(huán)境倫理與文化建設(shè)是礦山實施生態(tài)環(huán)境工程的前提。礦山生態(tài)環(huán)境倫理，是指礦山企業(yè)在處理生產(chǎn)經(jīng)營與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系時，需要遵守的基本原則、道德規(guī)范和道德實踐的總和。礦山經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)，隨著礦山的飛速發(fā)展受到重視。礦山企業(yè)為了一定的經(jīng)濟利益，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟利益。歸根結(jié)底，是發(fā)生了生態(tài)環(huán)境倫理危機。因此，面對礦山的粗放型發(fā)展，應(yīng)該反思，應(yīng)該重新建立并重視生態(tài)環(huán)境倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境文化，尤其構(gòu)建以“良心、良知、良能”等良善價值觀為導(dǎo)向的倫理與文化體系，確立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃與路徑。
3.2 制定科學(xué)的礦山生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是從其自身生存發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，按國相關(guān)家政策法規(guī)對企業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行科學(xué)定位、優(yōu)化，形成制度，以保證發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。對礦山企業(yè)進行科學(xué)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃必須做到以下要求：（1）明確礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目的、目標(biāo)、意義。（2）廣泛收集企業(yè)所在地區(qū)地理、地質(zhì)、氣候、人口、交通、當(dāng)?shù)氐牡V山企業(yè)及其對生態(tài)環(huán)境的影響。（3）制定礦山企業(yè)中長期生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，重視生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案的可行性與可操作性。（4）積極推進生態(tài)環(huán)境倫理宣傳與教育，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，使生態(tài)環(huán)境規(guī)劃落實到位。（5）在礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制定與實施過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，形成長效機制，調(diào)動廣大員工及利益相關(guān)者的主動性與積極性。
4 結(jié)束語
由于礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)條件越來越復(fù)雜，礦產(chǎn)資源的開發(fā)工藝和技術(shù)多種多樣，各礦山企業(yè)發(fā)展不平衡，我國礦山安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的問題一直存在，資源開發(fā)過程中遇到的很多科學(xué)問題尚未得到根本解決。
因此，礦山企業(yè)高度重視并實施礦山安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，無論對礦山企業(yè)自身，還是對社會，對生態(tài)環(huán)境都具有長遠(yuǎn)、重要的意義，具有較高的經(jīng)濟潛力和良好的社會效益。實施生態(tài)環(huán)境工程，履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，對樹立“生態(tài)環(huán)境中心主義”的倫理觀具有宣傳和積極的推動作用，同時有利于提高礦山企業(yè)的生態(tài)形象，促進礦山企業(yè)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。
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中圖分類號：X171 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791 （2010)04(a)-0000-00
引言：土地開發(fā)整理主要是人類在利用土地實踐活動中不斷進行配置土地和建設(shè)土地的過程，土地開發(fā)整理主要是為了獲得土地利用的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合效益原則，并以改善和保護生態(tài)環(huán)境為前提，進而提高土地的利用率，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，并以土地資源的持續(xù)利用為主要的目標(biāo)進行土地開發(fā)整理規(guī)劃。
一、土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)
土地開發(fā)整理作為促進土地資源合理利用，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的主要方式，對提高土地資源的合理利用，實現(xiàn)土地資源的合理配置以及改善生態(tài)環(huán)境等具有重要的作用。并且通過科學(xué)實踐證明，采用科學(xué)的方法進行土地開發(fā)整理不僅可以增加耕地的利用率，而且對改善土地的質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量，而且對改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源的利用具有重要的價值。但是由于土地開發(fā)整理的過程中，由于土地開發(fā)整理是一項復(fù)雜的工程，所以將會改變生態(tài)環(huán)境原有的生態(tài)系統(tǒng)的格局以及組成，因此，土地開發(fā)整理不僅會帶來有利的一面，而且也會對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面的影響。土地開發(fā)整理對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響主要有以下幾個方面：
（1）對水環(huán)境和水資源的影響
在土地開發(fā)整理的活動中，水利水電、坡地墾殖、農(nóng)田灌溉工程以及梯田建設(shè)中很容易對地表水系結(jié)構(gòu)造成影響，因此對原有的水系統(tǒng)以及自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且在土地開發(fā)整理中的工礦的開發(fā)、建設(shè)、村鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)的建設(shè)都會帶來生活污水和工業(yè)污水，從而造成水環(huán)境收到污染。
（2）在土地開發(fā)整理的過程中為了提高耕地墾殖的利用率，荒地開發(fā)以及村鎮(zhèn)的遷并等，將會導(dǎo)致自然植被以及人工植被等大面積植被退化或者減少，并且很多植被被農(nóng)作物代替，景觀減少，并且荒地開發(fā)、道路的修建等將會對原有的植被格局造成變化，從而使植被的空間格局和數(shù)量結(jié)構(gòu)也會發(fā)生很大的變化，對地表的植被造成很大的影響。
（3）對土壤以及生態(tài)的影響
由于在土地開發(fā)的過程中，對土地的調(diào)配以及平整將是必不可少的，因此對地表的擾動將會造成地表土層結(jié)構(gòu)的變化，并且開發(fā)整理后的耕地也會對土壤造成改變，而且由于農(nóng)作物需要長期的耕作、灌溉、施肥等不僅會對土壤造成污染和危害，并且還會導(dǎo)致土壤中大量的微生物消失。更為嚴(yán)重的是在耕地休耕或者撂荒的期間，地表很容易造成水土流失和土地沙化的，從而也會造成氣候發(fā)生變化。
二、加強土地開發(fā)整理，促進生態(tài)環(huán)境平衡的對策
（1）加強土地開發(fā)整理項目管理；研究制定科學(xué)合理的土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價體系，建立科學(xué)的土地開發(fā)整理環(huán)境影響，并制定相應(yīng)的評價規(guī)程，從而使土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價體系具有可行性項目決策項目驗收以及規(guī)劃設(shè)計等。并且在土地開發(fā)整理的過程中應(yīng)把有利于改善和保護生態(tài)環(huán)境作為項目管理的一項重要的目標(biāo)，并堅持土地開發(fā)整理項目環(huán)境評價一票否決制。
（2）采用合理的土地利用方式；在使用土地時，應(yīng)該根據(jù)土壤、地形、地質(zhì)以及水資源等自然條件進行確定土地利用形式，比如在水資源缺乏的地帶，不能進行改造水田，或者將土地開開發(fā)整理成水田，對地下水位較高的或者有鹽堿化危害的地區(qū)，應(yīng)該采取基塘臺田的形式。
（3）保護好水資源的平衡性； 在進行土地開發(fā)整理中不能只考慮開發(fā)地帶對水資源的需求，還應(yīng)該水資源的平衡性進行分析，不僅應(yīng)該分析流域尺度和區(qū)域尺度對水資源的需求情況，還應(yīng)該考慮過境水的引用，應(yīng)該綜合考慮生態(tài)用水和下游生產(chǎn)用水的需求。
（4）在土地開發(fā)整理規(guī)劃中，應(yīng)該采取平整的方案進行設(shè)計，從而可以減少對耕地層的影響，并且應(yīng)該針對不同耕作田塊和地形選擇不同的平整方案，并且還應(yīng)該做好表土回填和剝離，從而可以有效保證耕地土壤不被破壞，保證農(nóng)田的地力，并且對于一些新耕地，應(yīng)該加強土壤的改良，從而可以提高耕地質(zhì)量。
（5）提高對生態(tài)環(huán)境的重要性認(rèn)識
土地開發(fā)整理必須從生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和土地的可持續(xù)利用出發(fā)，土地開發(fā)整理必須保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，并且生態(tài)環(huán)境和土地資源生產(chǎn)能力應(yīng)該滿足人們的生活要求，并且土地開發(fā)整理是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要的方法，因此在開發(fā)的過程中必須在可持續(xù)發(fā)展的前提下進行，所以在土地開發(fā)整理的過程中，應(yīng)提高對生態(tài)環(huán)境的重要性認(rèn)識，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行土地開發(fā)整理，從而可以有效避免或者降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，提高耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。
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統(tǒng)計表明，70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和80%的工業(yè)原材料都來自于我國的礦產(chǎn)資源。在我國已有近200個城市的支柱產(chǎn)業(yè)依賴礦產(chǎn)資源的開發(fā)，帶動力龐大的就業(yè)人數(shù)，發(fā)生的經(jīng)濟額度高達(dá)數(shù)千億元。隨著礦產(chǎn)資源的高強度和大規(guī)模開發(fā)，礦產(chǎn)資源儲量逐漸減少，很多礦山已經(jīng)進入深部開采，很多已經(jīng)或是正面臨資源枯竭而關(guān)閉的狀態(tài)。由于高新技術(shù)和礦用設(shè)備的飛速發(fā)展，現(xiàn)代礦產(chǎn)資源的開發(fā)呈現(xiàn)出新的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的難題：
（1）礦產(chǎn)資源的開發(fā)是一種高風(fēng)險行業(yè)
露頭礦山的開發(fā)容易發(fā)生滑坡、泥石流等災(zāi)害，地下礦山容易發(fā)生塔防、突水、火災(zāi)、巖爆、礦產(chǎn)資源自燃等重大傷亡事故。金屬礦山開發(fā)過程中會產(chǎn)生粉塵、輻射、噪聲等污染，給工作人員帶來多種職業(yè)疾病，且致死致殘率高，危害人數(shù)眾多。
（2）礦產(chǎn)資源大規(guī)模、高強度開發(fā)后
破壞了礦產(chǎn)所處巖體的應(yīng)力平衡狀態(tài)，應(yīng)力發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移，在此過程中采場圍巖發(fā)生位移、破壞，甚至發(fā)生巖爆、滑坡等動力災(zāi)害。由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性、礦產(chǎn)資源開發(fā)的動態(tài)變化，動力災(zāi)害發(fā)生的機理難以掌握，災(zāi)害預(yù)測的難度很大。因此，礦山的安全開發(fā)成為研究的重點。
（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中會面臨一大危害
高溫帶來的熱害，部分礦山的開發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的熱害問題，而且隨著礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)已成為一種普遍現(xiàn)象，高溫環(huán)境下，作業(yè)難度大，甚至無法作業(yè)，另外，對人身的傷害也十分嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率低，容易出現(xiàn)熱暈、中暑，嚴(yán)重時會使神經(jīng)中樞系統(tǒng)失調(diào)。
（4）礦產(chǎn)資源的開發(fā)
生產(chǎn)了大量的污染物，主要有廢水、廢氣、粉塵、酸性水和重金屬有害元素。
（5）隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)
地表會被破壞、水土流失、山石，嚴(yán)重破壞了礦山和周圍的生態(tài)環(huán)境，比如植被減少或消失，地下水系統(tǒng)被破壞，大氣被污染，礦山排出的大量廢土、廢石和尾礦，占據(jù)了大面積的土地，往往使礦區(qū)成為不毛之地。因此，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的安全高效、綠色、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，建立礦產(chǎn)資源的安全開發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)，具有重要的實踐意義和經(jīng)濟價值。
2礦山活動對生態(tài)環(huán)境的影響
礦產(chǎn)資源開發(fā)的活動主要包括：采掘、選礦和冶煉等。隨著礦業(yè)的發(fā)展，各類礦山活動引起的生態(tài)環(huán)境問題眾多。
2.1采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響
采礦是重要的資源開發(fā)活動，可分為煤礦類和非煤礦類的開發(fā)，能源礦產(chǎn)和非能源礦產(chǎn)的開發(fā)等。在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，對土地、山體、植被的破壞是十分嚴(yán)重的；另外，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，產(chǎn)生的廢料、尾礦、矸石等廢棄物中，一般含有酸性、堿性、有毒有害等成分，污染山體或土壤；在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，還產(chǎn)生粉塵、廢氣和毒氣等，對大氣造成重大污染。
2.2選礦對生態(tài)環(huán)境的影響
選礦是礦產(chǎn)資源開發(fā)活動及礦產(chǎn)品生產(chǎn)中最為重要的環(huán)節(jié)，又稱為“礦物加工”，是對開發(fā)的礦產(chǎn)資源中有利用價值的礦物提純、改性的過程。選礦是按照礦產(chǎn)資源可利用價值的大小，按照從大到小的原則，對礦產(chǎn)資源進行選擇、處置的過程。在選礦準(zhǔn)備階段，礦產(chǎn)資源及原料堆放要占用土地，對地表及地下產(chǎn)生不同的污染；在選礦工藝流程中，礦產(chǎn)資源粉碎過程中，會產(chǎn)生的粉塵、有害氣體等。因此，選礦活動對土地、空氣和地下水產(chǎn)生多種污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。
3實施生態(tài)環(huán)境工程的對策與措施
3.1加強礦山生態(tài)環(huán)境倫理與文化建設(shè)
礦山生態(tài)環(huán)境倫理與文化建設(shè)是礦山實施生態(tài)環(huán)境工程的前提。礦山生態(tài)環(huán)境倫理，是指礦山企業(yè)在處理生產(chǎn)經(jīng)營與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系時，需要遵守的基本原則、道德規(guī)范和道德實踐的總和。礦山經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)，隨著礦山的飛速發(fā)展受到重視。礦山企業(yè)為了一定的經(jīng)濟利益，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟利益。歸根結(jié)底，是發(fā)生了生態(tài)環(huán)境倫理危機。因此，面對礦山的粗放型發(fā)展，應(yīng)該反思，應(yīng)該重新建立并重視生態(tài)環(huán)境倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境文化，尤其構(gòu)建以“良心、良知、良能”等良善價值觀為導(dǎo)向的倫理與文化體系，確立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃與路徑。
3.2制定科學(xué)的礦山生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是從其自身生存發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，按國相關(guān)家政策法規(guī)對企業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行科學(xué)定位、優(yōu)化，形成制度，以保證發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。對礦山企業(yè)進行科學(xué)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃必須做到以下要求：
（1）明確礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目的、目標(biāo)、意義。
（2）廣泛收集企業(yè)所在地區(qū)地理、地質(zhì)、氣候、人口、交通、當(dāng)?shù)氐牡V山企業(yè)及其對生態(tài)環(huán)境的影響。
（3）制定礦山企業(yè)中長期生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，重視生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案的可行性與可操作性。
（4）積極推進生態(tài)環(huán)境倫理宣傳與教育，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，使生態(tài)環(huán)境規(guī)劃落實到位。
（5）在礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制定與實施過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，形成長效機制，調(diào)動廣大員工及利益相關(guān)者的主動性與積極性。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利水電工程、生態(tài)環(huán)境影響、改進對策
引言：可持續(xù)發(fā)展理念是人類社會在其發(fā)展過程中總結(jié)而出的生存和發(fā)展的基本戰(zhàn)略，是人類對社會和經(jīng)濟活動與自然界之間關(guān)系的重新認(rèn)識。在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本國策，其實質(zhì)是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題之間的關(guān)系，保持經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間持續(xù)的，穩(wěn)定的發(fā)展和動態(tài)的平衡。然而，隨著現(xiàn)代工程技術(shù)手段的不斷發(fā)展，近100多年來人類對河流進行了大規(guī)模開發(fā)利用，興建了一批蓄水庫和跨流域調(diào)水工程。這些水利水電工程既給社會帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會利益，也極大的破壞了人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境。如何在充分發(fā)揮水利工程為人類造福的優(yōu)勢的同時，減輕其對生態(tài)環(huán)境的不利影響，已經(jīng)成為擺在國家發(fā)展面前的一個必須面對的難題。
一、 水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響分析
1 打破自然界氣候自身的平衡系統(tǒng)
一般情況下，地區(qū)性氣候狀況受大氣環(huán)流所控制，在正常情況下，大氣環(huán)流不會出現(xiàn)劇烈的變化，從而保障地區(qū)氣候的穩(wěn)定。水利水電工程建設(shè)將原來的陸地變成了水體或者是濕地，這就會造成地區(qū)的氣候變得較為濕潤，從而增加了該地區(qū)的蒸發(fā)量，在大氣循環(huán)中，增加了該區(qū)域的降水量，也導(dǎo)致霧霾天氣的增多，也增加了該區(qū)域極端天氣的出現(xiàn)。
2 改變地區(qū)水文特征及地質(zhì)的影響
水利水電項目的修建改變了下游河道的流量過程，從而對周圍環(huán)境造成影響。水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環(huán)境生態(tài)問題：下游天然湖泊或池塘斷絕水的來源而干涸；下游地區(qū)的地下水位下降；入?？谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積，造成海水倒灌；因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；以發(fā)電為主的水庫，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水位和養(yǎng)魚等均有較大影響[1]。
修建大壩后可能會觸發(fā)地震、塌岸、滑坡等不良地質(zhì)災(zāi)害。如大型水庫蓄水后由于水體壓重引起地殼應(yīng)力的增加；水滲入斷層，可導(dǎo)致斷層之間的程度增加；增加巖層中空隙水壓力可誘發(fā)地震。水庫蓄水后水位升高，岸坡土體的抗剪強度降低，易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險巖體的失穩(wěn)。水庫滲漏造成周圍的水文條件發(fā)生變化，若水庫為污水庫或尾礦水庫，則滲漏易造成周圍地區(qū)和地下水體的污染。
3 對生態(tài)系統(tǒng)的影響
首先，人們較為關(guān)注的水利水電工程對生態(tài)系統(tǒng)的影響是水利水電工程的建設(shè)對魚類等產(chǎn)生的影響。一方面水利水電工程的建設(shè)切斷了洄游性魚類的洄游通道，使的其生活習(xí)性收到威脅，生活環(huán)境被打破，嚴(yán)重的會造成洄游性魚類的滅絕，如長江特有的白甲魚、巖原鯉、中華鲅在漁業(yè)產(chǎn)量中的比重已很少，特別是白暨豚近幾年來的種群數(shù)量急劇下降。另一方面水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。
其次，水庫淹沒區(qū)和浸沒區(qū)原有植被的死亡，以及土壤可溶鹽都會增加水體中氮磷的含量，庫區(qū)周圍農(nóng)田、森林和草原的營養(yǎng)物質(zhì)隨降雨徑流進入水體，從而形成富營養(yǎng)化的有利條件。
此外，水利水電工程的建設(shè)也會對陸生生物產(chǎn)生影響。一方面，由于庫區(qū)淹沒和永久性的工程建設(shè)，對于原本的陸生植物和動物以及他們的生存環(huán)境都會造成直接的破壞；另一方面由于指局部的氣候和土壤的變化對于植物和動物的生長所造成的影響。此外水利水電工程的建設(shè)往往將原有的森林淹沒，同事工程的施工又會對地表植被造成破壞，新建的道路系統(tǒng)阻隔了原有的野生植物和動物的生存通道，這些問題必然會造成當(dāng)?shù)卦嫉纳鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞，甚至對生物的生存造成嚴(yán)重的威脅[2]。
二、對策和建議
生態(tài)與環(huán)境是當(dāng)前全社會十分關(guān)注的問題。關(guān)注生態(tài)，是經(jīng)濟社會高度發(fā)展后人們思想認(rèn)識的升華所產(chǎn)生的必然結(jié)果。作為水利水電工作者，我們的一項重要任務(wù)就是保護生態(tài)，促進人與自然和諧相處。對社會各界關(guān)于大型水利水電工程建的不同看法，我們應(yīng)持歡迎態(tài)度。但同時，對偏激的、全盤否定大壩的錯誤觀點也決不能茍同。發(fā)展是第一位的，在發(fā)展中應(yīng)牢記新的可持續(xù)發(fā)展的理念，以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)新時期水利水電事業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。水利建設(shè)不可避免地在一定程度上改變了自然面貌和生態(tài)環(huán)境，使已經(jīng)形成的平衡狀態(tài)受到干擾破壞。水利工程師的職責(zé)是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循"因勢利導(dǎo)，因地制宜"的原則，合理規(guī)劃，周全設(shè)計，精心施工，加強科學(xué)管理，大多負(fù)面影響都可以得到緩解。水利工程帶來的環(huán)境問題千變?nèi)f化，只要沒達(dá)到極度惡化的程度，就總能找到解決的辦法。水利工程能否帶來環(huán)境效益，能否把對環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低限度是衡量水利工程建設(shè)成敗的重要標(biāo)志之一。因此，我們必須充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研究自然與生態(tài)的平衡機制，研究人類改變自然時對生態(tài)的近期和長遠(yuǎn)的影響[1]。為了建立生態(tài)環(huán)境友好的大型水電工程建設(shè)體系，需要重點進行以下工作：
1 開展水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評價
開展水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評價需要從水利水電工程建設(shè)的實際情況來看，水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響是必然的。如何趨利避害才是水利水電工程建設(shè)中應(yīng)注意的問題。因此，從工程建設(shè)的情況出發(fā)，以環(huán)境科學(xué)的經(jīng)濟價值理論對工程建設(shè)的價值進行評價，在評價過程中，應(yīng)對工程的自然生態(tài)、環(huán)境價值、社會生態(tài)等變化情況，包括有形、無形變化兩種，立足現(xiàn)狀，但也應(yīng)注重長遠(yuǎn)利益、整體利益。應(yīng)按照"大水利"思路制定總體規(guī)劃，徹底改變"技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)"的工程目標(biāo)。工程項目的選擇、建設(shè)和運營都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)籌兼顧。
2 研究和完善移民政策
使移民能長期共享水電開發(fā)的效益。我國水庫移民經(jīng)歷了安置型和開發(fā)型兩個階段，國家還出臺了庫區(qū)后期扶持政策。為了解決好移民能走上可持續(xù)發(fā)展的道路，有專家建議研究"投資型"移民政策。其主要思路是將淹沒的土地、房屋及其他有價設(shè)施進行評估，加上對生態(tài)環(huán)境的補償作為股份，參與水電開發(fā)建設(shè)，使移民和開發(fā)方形成利益共同體，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益。建設(shè)期安置移民的費用通過預(yù)支若干年應(yīng)得的收益來解決。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設(shè)的決策管理。
三、 結(jié)束語
水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響是必然產(chǎn)生的。如何減少水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響，如何趨利避害，發(fā)揮出水利水電工程的最大價值，是當(dāng)前水電開發(fā)和利用中應(yīng)特別注意的問題。當(dāng)前，在水利水電工程建設(shè)中，應(yīng)特別重視生態(tài)環(huán)境的保護，認(rèn)識到水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的潛在影響，做好水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計和施工，在造福人類的同時，還應(yīng)該將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，促進我國水電事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻：
