發(fā)布時間：2023-10-13 16:08:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村集體經濟管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.021
“三農”問題始終是黨和國家關注的重點問題，在農村經濟管理上主要體現(xiàn)為對農村資金、資產、資源“三資”的管理?！叭Y”問題與廣大農民的切身利益密切相關，在實施管理過程中，農村經濟管理暴露出了諸多的問題，主要包括“三資”登記臺賬管理不完善，財務管理不規(guī)范，資產收益管理不規(guī)范，集體資產及資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范，村務公開、財務公開不規(guī)范，個別村會計人員素質低、業(yè)務不精等。本文通過對這些問題的分析，提出相關的解決辦法，以提高農村經濟管理的水平，促進農村經濟的發(fā)展。
1農村集體經濟管理存在的問題
我國農村集體經濟管理在其發(fā)展的過程當中，取得了一定的成績，各項工作也在不斷完善和發(fā)展，但是客觀的來講，我國農村集體經濟管理工作還是存在一些亟待解決的問題，這些問題如果不能及時得到解決就會影響到我國農村集體經濟發(fā)展的大局。筆者總結這些問題主要有：一是“三資”登記臺賬管理欠完善；二是財務管理和資產收益管理不規(guī)范；三是集體資產、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范；四是村務公開、財務公開不夠規(guī)范；五是個別村會計人員素質低，業(yè)務不精。
1.1 “三資”登記臺賬管理欠完善
從目前來看，與農村經濟發(fā)展密切相關的資金、資產、資源的登記臺賬管理欠完善。由于農村環(huán)境條件的限制，在農村資金、資產、資源的統(tǒng)計方面存在很大的難度，故記錄不完善的現(xiàn)象普遍存在，這就導致農戶對本地經濟資源沒有系統(tǒng)的了解，不利于農村經濟的發(fā)展。
1.2財務管理和資產收益管理不規(guī)范
農村財務管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在財務信息的不透明，往往不經過集體的討論就加以使用，致使多數(shù)農戶不了解資金的去向。此外，財政收支的有關憑證也不完善，報賬人員信息收集不完整，農村財務管理制度尚未得到貫徹執(zhí)行。
對于農村資產的收益沒有系統(tǒng)的管理辦法，各地村干部缺乏統(tǒng)一的、有計劃的資產收益管理意識，往往只顧眼前利益，缺少長遠打算。
1.3集體資產及資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范
各地農村的集體資產及資源都是巨大的財富，但是在實際出售、租賃和發(fā)包過a程中往往缺乏規(guī)范的管理，致使三資利益沒有真正落實到農戶身上。
1.4村務公開、財務公開不夠規(guī)范
村干部與農戶之間始終存在芥蒂，各農戶常常無法獲取村務情況與農村政務情況。各村干部對村務公開、財務公開尚不規(guī)范。1.5個別村會計人員素質低，業(yè)務不精
農村會計人員一般是兼職，即使有專業(yè)的會計人員，其工作素養(yǎng)也不夠高。會計人員對待農村會計事務缺乏一定的責任心，對財務相關事宜把關不嚴格，甚至借用會計職務之便謀取私利。
2農村經濟管理對策分析
農村經濟管理部門要積極想辦法解決當前我國農村集體經濟發(fā)展存在的問題，尋找問題根源，對癥下藥，保證我國農村集體經濟健康發(fā)展。筆者總結進一步做好農村集體經濟管理工作要做好以下幾個方面的工作：一是健全制度，加強“三資”管理；二是提高對農村經濟管理工作的重視度；三是組織培訓以提高農村居民的綜合素質，加強農村經濟管理隊伍的建設；四是健全相應的法律法規(guī)。
2.1健全制度，加強“三資”管理
農村集體資金、資產與資源是農村經濟發(fā)展的重要組成部分，也與農戶的切身利益密切相關。建立健全相關管理制度既有利于農村經濟的發(fā)展，同時保障了農戶的根本利益。一是建立完善的村務公開制度。拉近村干部與農戶之間的距離，讓農戶了解到村干部的工作動向，滿足農戶的基本權利；二是建立民主監(jiān)督制度與審計制度。通過民主監(jiān)督和財政監(jiān)督，使三資得到有效利用；三是建立完善的村鎮(zhèn)招標制度，防止村干部獨攬“三資”使用權利。
2.2提高對農村經濟管理工作的重視度
農村經濟管理工作的重要性日益彰顯，它關乎著廣大農民最根本的利益。對此，要全面提高對農村經濟管理的認識，加強對農村土地承包管理政策及土地承包經營權的流動問題的認識。另外，各部門在提高對此項工作認識的基礎上還要給予一定的設備、經費的支持，使農村經濟管理的職能得到充分的發(fā)展與發(fā)揮。
2.3通過培訓提高農民文化素質，加強農村經濟管理隊伍建設
可以舉辦各種形式的培訓，以全面提高農村勞動力的勞動技能和科學素質。同時在確保建立健全農村經濟管理體制的前提下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專門的農村經濟管理人員，并鼓勵相關人員進行必要的培訓，提高農村經濟管理從業(yè)人員的綜合素質。另外，應建立一套完整的工作體系，對在崗人員進行合理編制與調配，確保農村經濟管理隊伍的穩(wěn)定性，從而加速農村經濟的發(fā)展。
2.4健全相應的法律法規(guī)
農村經濟管理工作的順利進行必須以成熟的法律法規(guī)作為堅強的后盾，所以各級、各單位可以根據(jù)自身的具體情況建立符合自身發(fā)展的管理制度，包括農村經濟經營管理執(zhí)法崗位制度、執(zhí)法責任制度等，建立健全相關的農村承包合同制度，成立合作社，利用相應的法律法規(guī)解決農民之間的矛盾糾紛，并協(xié)助農民維權。
參考文獻
[1] 屠依群.農村經濟管理存在的問題及對策探析[J].經營管理者，2013，（08）.
[2] 劉新寶.加強農村經濟管理工作的措施分析[J].農民致富之友，2013，（10）.
關鍵詞：農村；財務管理；現(xiàn)狀；對策分析
中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016
隨著農村的深入，農村財務管理存在的問題顯現(xiàn)出來。農業(yè)部等關于加強和規(guī)范村級財務管理工作意見明確指出，村級財務管理是管好農村集體資金、資產、資源，發(fā)展壯大集體經濟的基礎和保障。分析農村財務管理存在的問題，發(fā)展農村財務管理是農村經濟發(fā)展和經濟穩(wěn)定的關鍵因素。
1農村財務管理含義及重要性
1.1農村財務管理含義
關于農村財務管理的含義，不同的學者有不同的定義，但隨著農村的深入，農村財務管理主要是對村、組集體資金、資產、資源的變動進行科學記錄、核算、監(jiān)督、調控等經濟管理工作。
1.2農村財務管理重要性
農村土地為家庭和集體雙重經營后，集體經濟受到很大程度的削弱，同時村和組的財務管理也受到了削弱。隨著城市征地、農村土地流轉等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農村財務管理問題突顯。腐敗等問題已經嚴重影響農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強了對農村財務管理的重視，農村財務管理是農村眾多工作中的難點，也是農民關心的焦點。農村財務管理是農村經濟管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎工作。農村的多數(shù)干部群矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農村財務管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農民的根本利益。
2農村財務管理現(xiàn)狀
2.1財務制度不健全，執(zhí)行力弱
現(xiàn)階段在國家相關財務制度的完善下，農村財務制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴格。但村級財務人員在解決財務問題時未按照相關要求進行操作，由于重視程度不夠，導致財務管理人員素質參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導致農村財務管理出現(xiàn)漏洞，制約農村財務管理及經濟的發(fā)展。
2.2內部監(jiān)督機制不完善
科技發(fā)展帶動農村財務管理的同時也向科學化邁進。目前農村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農經管理部門會對會計進行培訓，幫助他們熟悉業(yè)務，但由于換屆問題，導致剛剛培訓完，又到了換屆時間。大部分農村會計按照相關制度進行財務管理工作，有效地解決了財務管理混亂的問題。但是財務管理還是缺乏內部監(jiān)督機制，導致村民的監(jiān)督基本虛設，財務收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內部透明度。受農民自身財務素質的限制，農村的村務監(jiān)督委員會對村財務的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。
2.3村財務管理人員素質偏低
隨著經濟發(fā)展，大部分年輕勞動力都進城務工，農村留下的都是老人和小孩。為了應對財務管理工作，一些年紀偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學習能力有限，導致相關法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農村財務管理工作。
3農村財務管理對策
3.1規(guī)范基礎工作
要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟款物登記簿和會計檔案柜設置齊全，并嚴格按照規(guī)定的程序運行。要加強現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務管理的服務水平，杜絕現(xiàn)象發(fā)生。
3.2明確財務處理流程
農村財務管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進行賬務處理。當發(fā)生賬務事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負責人審核蓋章，經過村務監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務監(jiān)督委員會要切實行使好監(jiān)督職能。
3.3健全農村財務管理制度
農村財務管理制度的健全可以使財務管理有依據(jù)可循。對于目前農村財務管理來說，最迫切的就是依據(jù)實際情況建立合理健全的財務管理制度，主要是財務公開、審計監(jiān)督。在國家相關政策法規(guī)的指導下，根據(jù)農村地區(qū)特點建立符合實際的財務管理制度，用制度約束財務管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導。
3.4提高財務管理人員素質
一是加強農村財務管理人員的日常培訓，使其跟上時展步伐，提高業(yè)務水平和工作能力。同時要定期對農村財務管理人員進行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強對農村財務管理人員的道德教育，提高思想素質，使其樹立正確的、高度的責任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務工作的順利開展。
4結語
農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎。針對農村財務管理制度不健全、管理人員素質低、信息公開程度低等現(xiàn)狀，要健全制度、加強審計和監(jiān)督等工作，使農村財務管理在新的制度下公開透明，以促進農村經濟快速健康發(fā)展。
參考文獻
[1]白光明.談談農村財務管理的現(xiàn)狀及改進措施[J].中國農業(yè)會計，2012（02）：24-26.
農村經濟管理離不開一支文化素質高、風清氣正的農經管理干部。要通過各種途徑和采取多種方式對基層農村干部進行定期培訓，組織考察，學習經濟管理先進單位的管理經驗，從待遇等方面對農村干部進行適當?shù)难a貼，建立穩(wěn)定的、高素質的農村支部管理隊伍。
二、農村經濟管理中存在的問題
（一）認識不到位
在許多基層管理單位，由于長期受管理體制的影響，缺少對農村經濟管理的重要性和必要性認識，認為農村經濟管理中的土地承包專制、減輕農民負擔、財務制度的科學性透明性的創(chuàng)建是多此一舉，根本沒有實際的意義，對工作常常是應付了事，工作處于被動局面。
（二）法規(guī)不健全
農村經濟管理擔負著農村土地承包、農民負擔監(jiān)督、農村財務審核等工作，任務中且繁雜，但目前的農村經濟管理中缺少配套法規(guī)，缺少對土地承包工作、減輕農民負擔以及財務監(jiān)督的專門有效的體制，影響了工作的順利開展。
（三）農村債務沉重
農村債務沉重是許多農村經濟管理中存在的現(xiàn)實難題，制約著農村經濟管理工作的正常進行。由于當?shù)乜陀^條件的限制，很多農村財政收入很低，常常入不敷出，有些農村基層單位還會出現(xiàn)借債、新債的現(xiàn)象。由于債務問題，村級管理部門運行經費緊張，不利于農村基層管理者積極性的發(fā)揮，同時，很多公益事業(yè)也無法實施，并產生惡性循環(huán)，長此以往，對農村經濟管理產生和非常消極的作用。
（四）土地經營規(guī)模小，農村居民增收效益小
土地經營規(guī)模小是目前農村耕作中越來越突出的問題，特別是在以丘陵為主的山區(qū)，土地經營模式基本上是零散、獨立，難以實現(xiàn)大規(guī)模的經營，很難利用大型機械進行作業(yè)，出現(xiàn)了勞動強度大、收益低的局面，影響了農民經營土地的積極性，直接影響著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。除此之外，盡管農業(yè)生產的經濟效益不高，但隨著國家扶農惠農政策的貫徹落實，越來越多的農村居民都不愿意把土地的使用權流轉給土地承包者，這也在很大程度上阻礙了土地經營規(guī)模的壯大，從而形成了“農業(yè)大國，經濟小市”的局面，最終導致農村居民增收收益很小的現(xiàn)狀。
（五）農村勞動力科技素質低
現(xiàn)階段，隨著我國教育制度的改革，義務教育和重視教育等政策的出臺極大提高了農村居民的教育水平，他們的就業(yè)觀念、生活方式和消費觀等都有了很大的改變，極大多數(shù)農村居民都希望進入大都市打拼，贏取同等的就業(yè)機會和高薪待遇，他們中很少有人愿意留在農村發(fā)展，尤其是居住在偏遠地帶、經濟欠發(fā)達的地區(qū)。因此，農村中從事勞動生產的是那些上了一定年紀或者知識水平較低、科技素質較差的簡單勞動力，他們往往不會使用新機械進行作業(yè)，一些先進的種植培養(yǎng)技術等也不能完全應用于生產生活中，這也是導致農村經濟緩慢發(fā)展的又一瓶頸。因此，農村經濟管理工作中，怎樣提高農村居民的科技素質也是重要的內容之一。
三、農村經濟管理的對策
（一）提高農經管理重要性認識
現(xiàn)階段，隨著農業(yè)以及農村經濟的不斷發(fā)展，對我國有關的農村政策切實落實并實現(xiàn)其政策的經?；?、制度化以及長期穩(wěn)定是目前實現(xiàn)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，維護和實現(xiàn)廣大農民群眾利益、調動農民生產積極性、繁榮農村經濟、增加農民收入以及解決農村矛盾的重要關鍵和保證。因此，各地各級農業(yè)部門加強思想認識和相關的指導和領導工作，將成為農村經濟發(fā)展和新農村建設工作中的核心議題。另外，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及政府也要從經費、設備等硬件方面給予足夠的支持和重視。
（二）健全農村經濟管理法規(guī)
農村經濟管理法規(guī)是保障農村經濟管理工作充分落實的保障，各級政府要根據(jù)當?shù)剞r村經濟發(fā)展需要和現(xiàn)有的農村運行模式制定相應的農村經濟經營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。制定詳細完善的農村土地承包制度以及減輕農民負擔的具體管理法規(guī)，形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項政策的落實。
（三）發(fā)展外向型經濟
隨著農村經濟的發(fā)展，農業(yè)生產機械化程度的越來越高，農村剩余勞動力問題也更突出，管理好這部分勞動力，充分發(fā)揮他們在農村經濟發(fā)展中的作用是農村經濟管理中非常重要的任務。農村經濟管理者應積極引導他們，改變觀念，廣開門路，創(chuàng)辦新型企業(yè)，走出一條集體辦、戶辦、聯(lián)戶辦全面創(chuàng)收的新途徑。在創(chuàng)辦企業(yè)時，充分發(fā)揮這部分勞動力的優(yōu)勢，大膽引進外資，進行實地考察，積極發(fā)展外向型經濟，既可以解決農村剩余勞動力找工作的難題，又活躍了農村經濟，是一項值得推廣的農村經濟管理措施。
（四）合理處理農村債務
為了減少農村經濟管理經費農村基層單位帶來的負擔，可以通過精簡機構、費用包干、資產盤活等方式來減少經費的支出。另外，要防止新債務的產生，加強對村級集體經濟的監(jiān)督管理，建立村集體借款的審批制度。村級興辦公益事業(yè)要量力而行，杜絕超越經濟承受能力的舉債工程、達標工程。另外，要合理使用農村管理經費，將管理費用的使用具體化、精細化，對農村各項經費支出要有預算和使用評估，堅決杜絕浪費現(xiàn)象，節(jié)約公共管理經費。
（五）完善激勵政策
目前，農村經濟管理過程中普遍存在的是缺少必要的經費，對基層農村經濟管理者來說，經費充足以及相應的激勵政策才有助于提高他們的積極性。構建一個科學公平的激勵機制、完善目前的績效考核制度對農村經濟管理工作的順利開展非常重要。
四、結語
一、新形勢下農村經濟管理工作中存在的主要問題
我國社會經濟的快速發(fā)展以及科學技術的全面進步，使得傳統(tǒng)農村經濟管理模式已經不再適應當前農村經濟發(fā)展的需求，在發(fā)展過程中存在著一些急需解決的問題。主要表現(xiàn)在：
(一)經濟管理體制不夠健全
近年來，國家加強了對農村經濟的扶持力度，并且出臺了不少優(yōu)惠政策，從而進一步推動了農村經濟的快速發(fā)展。然而，通過觀察當前農村經濟管理的現(xiàn)狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個管理制度缺少針對性和時效性，往往不能有效解決當前的農村經濟問題。
(二)土地管理制度不夠完善
現(xiàn)階段，農村經濟發(fā)展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經濟發(fā)展的一大因素，其中最突出的問題便是在一些地方仍然土地產權混亂不清，管理機制也不夠科學。
(三)資金不足，且資金利用效率比較低
在目前情況下，興辦農村公益事業(yè)，資金壓力巨大。一是集體財力枯竭。從目前農村集體經濟情況看，相當一部分村集體沒有收入來源，僅靠轉移支付資金維持運轉，沒有多余的財力進行投入;二是向群眾籌資難。在計劃經濟下實施征收“三提五統(tǒng)”的做法早已取消，要依靠農民自覺自愿地出資進行農村社會事業(yè)投入和建設，難度太大;三是財政投入不足。這些年來盡管國家一直在加大對農村經濟的扶持力度，但是在資金和技術上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實幫助農民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動農村經濟發(fā)展的效用。
(四)群眾參與新農村建設的積極性不高。農村居民老齡化問題已經凸顯，大部分的農村居民子女都在城鎮(zhèn)就業(yè)居住，導致在村農民對農村社會事業(yè)建設漠不關心。
二、提升農村經濟管理工作水平的對策和建議
(一)加強農村經濟管理工作人員的管理意識
首先應當從提升農民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農經管理工作人員的經濟管理意識開始，具體措施有：(1)加強宣傳和教育工作，全面提升廣大農民群眾的經濟管理意識，并有效貫徹與落實國家的相關經濟管理政策，讓農民群眾認清經濟管理的利好。(2)經濟管理工作人員應當認清當前的農村經濟發(fā)展形勢，深入到農民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經濟管理方案和措施。(3)國家和地方政府應當不斷完善經濟管理的相關法律法規(guī)，為經濟管理工作的執(zhí)行和落實提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)提高農產品市場的組織程度，確保產銷實現(xiàn)良性循環(huán)
農村商品經濟的發(fā)展使得農產品商業(yè)化程度不斷提升，因此確保農村各種經濟成份、各類產業(yè)以及交換分配、生產流通等彼此間的平衡至關重要，這也是促進農村經濟協(xié)調發(fā)展中必須解決的問題。為此，在促進農產品商業(yè)化、市場化的同時，還應當提高農產品市場組織程度，積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展，充分發(fā)揮經濟管理部門的市場調節(jié)作用。
(三)積極開展農村產業(yè)經營管理咨詢服務，有效提升農村產業(yè)的經濟效益
農產品走市場化的道路既是對農村經濟的一種有效推動，同時也使得農業(yè)生產者面臨一定的市場風險，所以作為經濟管理工作人員的我們應當加大市場調查力度，同時面對廣大群眾和地方重要產業(yè)開展經營管理咨詢服務，將經營管理技術、市場信息等傳遞給生產者，幫助農民群眾有效應對經營風險和市場風險，有效提升農村產業(yè)的經濟效益。
(四)提高資金利用效率，加大對農村經濟的支持力度
新形勢下，國家應當加大農村基礎設施建設和農村產業(yè)發(fā)展的資金投入，突出農業(yè)經濟在國家經濟發(fā)展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農民實現(xiàn)增產增收。具體措施：一是國家應當制定更加完善的農民補貼政策，并將其公之于眾，嚴格落實，讓補貼款真正造福于民。二是國家和地方政府還應當在認清地區(qū)農村經濟優(yōu)勢的基礎上，針對性調節(jié)區(qū)域經濟發(fā)展結構，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。三是政府和經濟管理部門還應當在農村地區(qū)建立合作社，切實增加農民致富的有效途徑。
總的來說，農村經濟管理工作對于農村經濟發(fā)展有著重要且長遠的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經濟管理工作來看，還存在諸多問題有待解決，因此相關工作者和職能部門應當認清農村經濟管理工作中的問題，并根據(jù)農村經濟發(fā)展需求制定行之有效的應對措施，從而為農民增產增收提供堅實的保障。
1農村集體經濟管理的概念
農村集體經濟是指主要勞動生產資料基本歸當?shù)剞r村居民社區(qū)全體成員共同所有,實行共同生產勞動、共同經營，享有農村勞動經濟果實的農村經濟社會組織管理形式[1]。切實加強發(fā)展農村集體經濟管理,是加快發(fā)展農村集體經濟、緩解農村城市二元化的經濟矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農村市場經濟的深入發(fā)展,農業(yè)經濟現(xiàn)代化建設水平不斷提升,農村集體經濟管理問題逐漸暴露。
2農村集體經濟管理中存在的問題
2.1缺少專業(yè)人才
農村集體經濟財務管理人員工作已經逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點,需要廣泛應用到各類型的社會經濟財務軟件、信息管理技術設備等,要求所有農村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農村財務工作管理實踐經驗,但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法,影響了業(yè)務管理效率。
2.2財會管理制度存在缺陷
大部分地區(qū)農村集體經濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農村集體經濟財務管理人員業(yè)務技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現(xiàn)錯誤,導致會計數(shù)據(jù)丟失等情況,影響到農村集體經濟工作的順利進行[3]。
2.3信息透明化程度低
目前，中國農村集體經濟財務管理賬目沒有真正實現(xiàn)透明化,缺乏具體操作細節(jié),難以真正深入了解目前農村集體經濟具體財務管理相關工作進展情況[4]。針對此,相關財政主管部門還應深入研究，分析目前農村集體經濟財務管理相關賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務賬目信息公示及公開制度,確保農村集體經濟財務管理工作規(guī)范運行。
2.4集體所有的生產資料難以有效利用
農村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發(fā)難度較大，要想提高經濟收益需要集體合作，但由于分包的原因，導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發(fā)[5]。此外,由于城市規(guī)?？焖贁U張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發(fā)生各種情況,會直接導致農村經濟風險管理問題的發(fā)生。2.5激勵機制不完善目前，農村集體經濟管理激勵機制不完善，普通農村集體經濟管理地區(qū)村民的參與主動程度不高；部分集體經濟經營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農村社會基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農村財政資金的經濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性,限制了集體經濟管理發(fā)展的潛力[6]。
3農村集體經濟管理的對策
3.1優(yōu)化管理人才隊伍，實現(xiàn)專業(yè)管理
不斷加強鄉(xiāng)村農民經濟管理專業(yè)人才隊伍體系建設,大力推動農村復合型專業(yè)人才培養(yǎng),不僅要熟練掌握基本農村集體經濟管理專業(yè)知識,而且應熟練掌握現(xiàn)代農村集體社會經濟運行發(fā)展規(guī)律,具備基本相關經濟法律法規(guī)知識和現(xiàn)代農業(yè)信息化理論素養(yǎng),有效應對當前農村集體經濟社會管理工作問題，建立穩(wěn)定的經濟管理專業(yè)人才隊伍,保證集體經濟穩(wěn)步運行。
3.2轉變發(fā)展觀念，提高管理意識
中國農村集體經濟管理建設正在加速發(fā)展,加大了農村基礎配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發(fā)揮好基層領導的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經濟發(fā)展的核心意識,維護農村集體經濟健康發(fā)展，積極提出解決策略。
3.3健全信息公開制度，實現(xiàn)透明化管理
在當前農村集體經濟財務管理中,逐步探索農村信息公開，相關部門負責人應根據(jù)農村集體經濟社會發(fā)展實際情況，逐步探索拓寬農村信息公開服務項目。注重提升農民的信息參與使用意識，引導農民接受相關信息，進而增強參與集體經濟財務管理的能力。
3.4完善農村集體經濟管理機構
必須要建立完善的集體經濟社會組織行政財務管理相關機構,建立健全財務管理制度,有效提高農村集體經濟資金管理效率,維護集體合法利益。
3.5引入企業(yè)管理機制，完善激勵機制
隨著中國現(xiàn)代農業(yè)集體經濟現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引入新的企業(yè)經營管理制度已經逐漸成為中國推進現(xiàn)代農村經濟社會體制改革的新方向。在當前企業(yè)市場競爭大環(huán)境下,基層管理人員應在充分利用新的集體經營管理制度同時，引入多元化的的企業(yè)市場競爭機制,推動現(xiàn)代農村集體經濟管理制度體系建設,激活現(xiàn)代農村集體經濟發(fā)展活力,完善現(xiàn)代農村集體經濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施,調動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農村集體經濟建設涉及到廣大農民的切實利益,提高農村集體經濟行政管理效率、強化生產市場監(jiān)管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學合理地進行農村管理,促進中國農村集體經濟健康發(fā)展。
參考文獻
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1農村經濟管理工作的內容
農村經濟管理工作內容多，涉及農村發(fā)展的各個領域，對于農村發(fā)展有著不可取代的作用。一般而言，農村經濟管理工作具體包括以下四個方面：一是經濟制度設計，即農村財務和資產的管理；二是對農村上地資源的合理優(yōu)化配置；三是制定具體可行的農村發(fā)展目標；四是對農村管理人員的培訓制度。
2當前農村經濟管理工作存在的問題
2.1財務管理制度不健全，集體資產管理混亂
在財務管理過程中，存在著管理不透明、支出不公開，村民對村級財務不知情，財務審查制度缺失。在村級資產管理上，不能充分保障資產的安全性和合法性使用，為數(shù)不少的村級固定資產、集體資源等方面的承包租賃合同在為數(shù)不多人的掌控中存在著不少問題，以至于承包租賃費出現(xiàn)了不應有的減少狀況。使民主監(jiān)督、財務公開之類的工作流于形式，其開展的財務管理活動并沒有真正“對外開放”。
2.2土地管理制度不完善
國家出臺了一系列政策措施，在確保農民的土地承包經營權的基礎上，加快土地流轉，從而實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I，增加農民收入。但在實際的土地流轉過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理松懈，政策宣傳不到位，很多農民缺乏土地流轉的自主性和積極性，使土地得不到集中利用，制約了經營規(guī)?；潭鹊奶岣?。甚至有些地方還存在“撂荒”問題。一部分年輕人外出打工，導致部分零散地塊出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。
2.3農村經濟管理法律法規(guī)不完善
農村經濟管理工作首先涉及到的就是管理行政執(zhí)法職能的實現(xiàn)，既有農村土地經濟利益糾紛，又有財務監(jiān)督審核、農村土地管理、農業(yè)結構調整等方方面面。但是由于現(xiàn)行的農村經濟管理制度法規(guī)不夠完善，導致經濟管理工作不能順利的開展，影響后續(xù)的經濟管理工作。導致農村經濟管理部門在行使職權時無法做到依法行政，在發(fā)生諸如土地流轉合同糾紛、集體財務公開審計等問題時，缺乏足夠的依據(jù)和舉措，導致管理效率不高。
2.4農村經濟管理人員素質不高
農業(yè)從業(yè)者素質不高。農村地區(qū)沒有發(fā)達的經濟實力，更不具備相應的人才吸引力，以至于目前的農村經濟管理隊伍缺乏應有的文化程度，難以適應農業(yè)“市場化”“產業(yè)化”等方面要求。農村經濟管理是一項專業(yè)知識和實際經驗并重的工作，農村經濟管理人員不僅要有專業(yè)的財務、審計、管理等知識，還要有跟農民群眾打交道的能力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設立了專門的農業(yè)綜合服務中心，并配備了專門的人員來管理農村財務，但農村經濟管理專業(yè)人員的素質不高，嚴重影響了農村經濟管理的規(guī)范化發(fā)展。
3加強農村經濟管理工作的對策
3.1加強思想認識
在新一輪的農村改革過程中，加強農村經濟管理意義重大。農業(yè)經濟結構調整在深入破題，調整農業(yè)產能成為亮點。作為農村政策的執(zhí)行者，基層管理人員要落實并到位，扎實推行，以便實現(xiàn)政策的常態(tài)化，實現(xiàn)農村經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。目前促進農村經濟發(fā)展，維護農民群眾利益，調整農業(yè)生產結構，是發(fā)展生產保證經濟發(fā)展的根本任務，這是我國當前工作的重中之重。在這一背景下，各級農村經濟管理部門，要統(tǒng)一認識，從政治高度認識自己工作的重要性，增加責任意識，強化思想認識。
3.2建立和完善農村經濟管理體制，加強管理力度
隨著對“三農”問題的重視，財政投入也呈不斷增長的態(tài)勢，但仍無法滿足農村經濟的發(fā)展要求。要解決這些問題，國家必須一方面提高補貼比例，另一方面通過貼息貸款、小額放貸等形式，增加信貸投入的比例，讓農民有錢辦事。其次是化解債務，優(yōu)化財務運行體制。三是要建立和完善監(jiān)督管理機制。要推行村級財務的民主化運轉，發(fā)揮廣大村民對集體資產的監(jiān)督管理作用，增加公開透明度，保障經濟管理職能更大限度的發(fā)揮，實現(xiàn)農村經費核算民主化管理，推動農村經濟“又好又快”的發(fā)展。
3.3完善農村經濟管理相關法律法規(guī)，確保職能行使
在進行農村經濟管理時，會遇到一些問題，比如農村經濟財務的核算該以什么樣的標準進行，農民也會經常因為土地的問題大動干戈等等，這些問題的出現(xiàn)，管理者在進行管理時，并不能找到合理的相關的法律政策依據(jù)，對這些問題的解決辦法都沒有提及，這就加大管理者在管理過程中的難度，嚴重的影響了管理部門的執(zhí)法效果，達不到預期的作用。要完善相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保經濟管理工作落到實處。配套的法律法規(guī)是農村經濟管理工作的前提和基礎，各級地方政府應根據(jù)本地經濟發(fā)展的實際情況，結合農民的意愿，適應時展的要求，通過出臺相應的法規(guī)政策，來指導農村經濟的發(fā)展方向，致力于發(fā)展高效、綠色、集約的現(xiàn)代化新農業(yè)。以《農村土地承包法》等法律法規(guī)為綱，制定本地具體的、可執(zhí)行的土地管理政策，提高土地利用率。出臺農村財務管理和審計管理辦法，確保農村經濟發(fā)展的有序進行。
3.4加強農村經濟管理隊伍的建設
經濟管理部門作為管理階層，首先要不斷提高農民的文化水平。文化水平決定了土地經營者對農村經濟發(fā)展理念的認同與否。其次，要加大對農民技術水平的培訓。要加大對農民的素質提升，培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的社會主義新農村的新型農民，組建一支高素質、高能力的農村經濟管理隊伍。
4結束語
綜上所述，在農村經濟不斷建設發(fā)展的社會背景下，農村經濟管理工作也開始受到社會的廣泛關注，成為推動農村經濟建設過程中必須解決的問題。因此各地區(qū)農業(yè)局積極響應國家號召加強對農村經濟管理工作的重視，希望可以有效改善當前農村經濟管理現(xiàn)狀，提升管理質量，為全面推進農村經濟發(fā)展貢獻一定的力量。
參考文獻：
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[關鍵詞] 農村 集體經濟 三資管理
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0022-01
農村集體經濟是農村社區(qū)的全體成員享有共同的勞動果實，通過共同勞動，獲取共同的生產資料的一種經濟組織形式。隨著時代的不斷發(fā)展，中國的農村集體經濟體制已經得到了很大的改變。在市場經濟體制的影響之下，許多農民開展了多種形式的經濟組織，大大提高了收入。r村集體經濟中的三資管理是確保農民發(fā)財致富的基礎，也是促進農村集體經濟發(fā)展的保障。因此，高度重視三資管理，可以促進農業(yè)經濟體系的完善與創(chuàng)新。
1 農村集體經濟三資管理現(xiàn)狀
農村集體經濟三資主要指的是農村集體資產、資源、資金，統(tǒng)稱為三資管理。三資管理與廣大農民的利益息息相關。隨著國家經濟體制的不斷變化，農村經濟建設也面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，需要擺脫傳統(tǒng)的觀念，迎合時代的發(fā)展[1]。這也就意味著三資管理的價值在經濟與社會的轉型之下得到了進一步體現(xiàn)。而且各地對于三資管理十分重視，盡管如此，還是會有很多問題產生。這些問題大大制約了農村經濟的發(fā)展，影響了農民的利益。
1.1 管理制度不完善
無規(guī)矩不成方圓。如果沒有良好的管理制度，就很難提升管理質量和效率。不過，在我國許多偏遠地區(qū)的三資管理制度并不完善，這樣就會造成三資管理十分混亂。如果管理不完善，就會影響當?shù)鼐用竦恼Ｉ?，農民的生活質量和收入也難以得到相應的改善。還有一些地區(qū)的管理制度雖然已經建立，可依然不夠完善，比如管理呈粗放式，或者干脆不按照制度開展管理，這樣就無法保證三資管理走向合理的發(fā)展軌道。
隨著國家經濟體系的不斷健全，傳統(tǒng)的三資管理制度逐漸落后，不再適應社會的發(fā)展。隨著問題越來越多，各種管理漏洞接二連三顯示出來，三資管理的發(fā)展現(xiàn)狀十分尷尬。從管理人員角度來看，相關的管理人員缺乏專業(yè)的知識和豐富的經驗，這樣也會造成三資管理的問題越來越多。除此之外，相關法律法規(guī)也不完善，三資管理就會呈現(xiàn)出更加混亂的局面。在實踐的過程中，由于缺乏完善的管理制度，相應的監(jiān)督也呈現(xiàn)出十分疲軟的狀態(tài)，相關數(shù)據(jù)混亂，這樣也會增加三資管理的難度[2]。
1.2 重視度不足
由于地理位置的原因和傳統(tǒng)思維的限制，許多三資管理人員的工作方式和思想均十分陳舊，不了解時代的趨勢和發(fā)展，也不了解相關工作內容，無法認識到三資管理對農村經濟發(fā)展的重要性。長此以往，就會導致三資管理工作人員僅僅從事一些十分淺顯、簡單的工作，認為管理好集體的資產，將相關賬目算明白即可，對待工作漫不經心，工作頻頻出錯。由于缺乏專業(yè)的態(tài)度，不了解三資管理的真正含義，就會導致一些不必要的糾紛，影響農村經濟的整體發(fā)展。比如，因土地資源歸屬權缺乏明確記載，就會引起爭端，締造不和諧的氣氛。
2 改善農村集體經濟的三資管理現(xiàn)狀
2.1 完善管理制度
完善管理制度是為了促進三資管理更加規(guī)范，實現(xiàn)科學化管理。三資管理的完善，將會大大促進農村經濟的發(fā)展，改善居民生活水平。鑒于目前管理中存在的各種問題，需要從制度入手，能夠真正約束、監(jiān)督三資管理。制度要有可行性和實用性，并且要做到與時俱進，改善舊思想和舊觀念，加強對集體資產的管理。為了加強對農村集體經濟的三資清查工作，需要通過完善的制度和相應的監(jiān)督管理制度進行徹底檢查，不要錯過每一個環(huán)節(jié)，建立明確的獎懲制度，使工作人員能夠認真負責開展工作。制度的落實有助于明確集體資產的每一次去向，防止公款私用。每一筆交易都要有明確的規(guī)定，了解其用途，并做好相應的賬目抽查工作。三資管理涉及到農民的利益，因此需要建立民主化管理制度，按照民主管理的原則執(zhí)行各項規(guī)定，使三資管理透明化，公平公正?？傊?，完善三資管理制度能夠確保農民的利益不受損害，規(guī)范三資使用，促進農村經濟的發(fā)展。
2.2 提高重視程度
三資管理需要高度重視，這不僅僅關系到廣大農民的利益，還關系到農村經濟是否可以得到可持續(xù)發(fā)展。提高對三資管理的重視程度的關鍵在于改變原有的思想觀念。三資管理人員要認真對待工作，了解三資管理的內涵與重要性，提高廣大村民的思想覺悟，了解三資管理的深層次含義。只有了解三資管理的真正意義，大家才能齊心協(xié)力共同改善三資管理的現(xiàn)狀，采取有效的方法提高三資管理的質量，使其不再擁有尷尬的發(fā)展現(xiàn)狀[3]。
2.3 加強三資管理的重要性
為了建設社會主義新農村，促進農村經濟的飛躍，需要加強三資管理。首先，三資管理關系到農民的利益，是農民發(fā)財致富的保障，也是農村集體經濟發(fā)展的基礎。其次，三資管理關系到農村集體經濟制度的建設，為農民爭取了更多的發(fā)言權，使農村經濟不斷適應中國市場經濟所帶來挑戰(zhàn)。再次，加強三資管理可以減少不必要的爭端，使三資管理透明化，并能夠積極推動黨風廉政建設。由此可見，加強三資管理是一項十分重要的工作，需要高度重視。
3 結語
加強三資管理是一項任重道遠的任務，由于其涉及到多方面的利益，因此，需要高度重視其管理質量。中國的社會正處于轉型階段，經濟的發(fā)展速度逐漸加快，這正是農村經濟大力發(fā)展的最好時機，抓住這一時機就需要做好一切準備工作。由此可見，加強三資管理勢在必行。通過改善管理制度，提高覺悟，重視三資管理的重要性，就能夠帶動全體農民發(fā)財致富，提高促進農村經濟的蓬勃發(fā)展，提高農村的生活水平，促進社會的和諧。
參考文獻
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[關鍵詞]新形勢；農村經濟管理；應對措施
一直以來，我國都是農業(yè)生產大國，農村經濟是我國經濟組成的主體部分。農村經濟管理的效果直接反映了我國農村經濟的發(fā)展。雖然政府在農村經濟管理中投入了很大的關注，并出臺了相關政策，也加大了資金的投入，還取得了一些成果，但是在我國農村經濟管理中仍然存在一些問題，遠遠跟不上農村經濟發(fā)展的速度，極大地制約了我國農村經濟的發(fā)展，因此對農村經濟管理的研究尤為重要，針對目前存在的問題，我們要加緊研究解決措施，真正做好農村經濟管理工作，更好地促進我國農村經濟的發(fā)展。
1農村經濟管理的主要內容
1.1農村財務和資金管理制度的建立
我國農村的經濟管理體系還有很大的欠缺。建立健全的市場經濟發(fā)展體系，完善財務政務和資金管理制度，增加配套設施的配置，能更好地符合監(jiān)督管理機制的要求，使政務和財務更加公開透明，在根本上解決村民與干部間的矛盾。因此在現(xiàn)有的財務管理模式上進行科學的改進和優(yōu)化，促進各方面資源的合理運作，管理好農村集體資金管理體系，從而保障集體財產的安全。
1.2農村土地管理制度的完善
完善土地管理制度，即在保障農村土地的用地數(shù)量、土地的承包和轉包制度不改變的狀態(tài)下，對農村土地做好規(guī)劃，合理制定農村經濟發(fā)展目標，利用機械設備提高土地的產量，更好地加強土地的利用，提高土地的產量。
2新形勢下農村經濟管理的突出問題
2.1農村經濟管理缺乏制度保障
在農村經濟管理中，涉及到農村土地的管理、農業(yè)結構的調整及財務的監(jiān)督審核等多方面的內容，要想做好農村經濟管理工作，保障農民的合法權益，就必須在行政執(zhí)法上做好保障工作。但是在目前的農村經濟管理體系中，法律法規(guī)還不盡完善，導致農村經濟管理部門在解決相關問題時，如集體財務的公開審計、土地的轉包合同糾紛等，出現(xiàn)無法可依、無章可循的狀態(tài)，或者依據(jù)不足從而效率低下。
2.2農村經濟管理人員水平低下
在農村經濟管理中，一個重要內容就是選拔優(yōu)秀的管理人員。大多數(shù)農民世代在農村，對于務農有很豐富的實戰(zhàn)經驗，很熟悉農作物的特性、當?shù)氐耐恋貤l件和氣候的影響，但是一個很大的弱點就是文化程度低，不能與時俱進，根據(jù)經濟和社會的發(fā)展及時改變土地管理理念。因此，在農村經濟管理中，工作人員不僅要具備專業(yè)的財務管理、審計及行政管理等知識，還需要具有良好的溝通能力和吃苦耐勞的精神，要和農民群眾打好交道。但是實際過程中，政府雖然設立了農業(yè)綜合服務中心，也有相關專業(yè)人員來管理農村財務，但是綜合素質整體不高，從而影響了農村經濟管理的發(fā)展。
3新形勢下做好農村經濟管理工作的應對措施
3.1健全農村經濟管理體制
一方面要加大資金的投入。雖然政府對“三農”問題很關注，一直有財政撥款，但還是不能滿足實際的發(fā)展需求。因此要加大財政補貼的比例，同時也要通過農村信用社貼息貸款及小額放貸的運作，增加信貸投入的比例，使農民可以充分發(fā)揮主觀能動性。另一方面要優(yōu)化財務的運行體制。在稅費改革后，農村的集體收入表現(xiàn)為入不敷出，沉重的債務給農村的經濟發(fā)展蒙上了一層陰影。針對債務負擔，要利用簡化農村經濟管理的組織機構、降息減負等多種方式來化解債務，從而保證管理的正常運行。此外，健全監(jiān)管機制，加強農民群眾的監(jiān)督管理，使集體資產的使用更加公開化和透明化。
3.2完善農村經濟管理的相關法律法規(guī)