發(fā)布時間：2023-10-09 16:08:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、總體要求
（一）深化思想認(rèn)識。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的必然要求，是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的根本保證。各黨支部要深刻認(rèn)識建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為深入實(shí)施“一五一”工作思路提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（三）明確目標(biāo)任務(wù)。通過全鄉(xiāng)上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機(jī)制體系，使市委的十一項(xiàng)規(guī)定真正落地生根，成為鄉(xiāng)村黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則，推動黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二、主要措施
（一）落實(shí)“兩個責(zé)任”
1.切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委要擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)責(zé)任帶動作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門和領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。
2.嚴(yán)格考核評價。完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)、村績效目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的村（居）及鄉(xiāng)屬單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀(jì)委要約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。
（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)
1.找準(zhǔn)突出問題。針對作風(fēng)方面特別是“”問題的不同表現(xiàn)形式，每年組織專題調(diào)研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風(fēng)方面的突出問題，明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。
2.開展專項(xiàng)治理。對查找出的作風(fēng)方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項(xiàng)整治。
3.健全工作體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1.開展常規(guī)督查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項(xiàng)督查。針對作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)任務(wù)，以及重要時間節(jié)點(diǎn)和重要問題反映，不定期開展專項(xiàng)督查，推動階段性任務(wù)落實(shí)。
3.加強(qiáng)社會監(jiān)督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制，完善電話、和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺，引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督。
（四）嚴(yán)肅案件查處
1.以零容忍態(tài)度查處案件。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許遮掩護(hù)短。
2.加大通報(bào)曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或公開曝光。
3.完善抓早抓小機(jī)制。建立作風(fēng)方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。
2.實(shí)施積極預(yù)防。建立和完善好懲防體系，積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，加大積極預(yù)防腐敗力度，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。
3.推進(jìn)建章立制。圍繞反對“”，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)
1.錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。
2.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環(huán)節(jié)，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。從而增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位聯(lián)系指導(dǎo)村（居）、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶及蹲點(diǎn)調(diào)研制度，深化好“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動。
三、工作保障
（一）強(qiáng)化示范帶動。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和自律意識，保持作風(fēng)純潔，帶頭踐行良好作風(fēng)，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。
一、主要做法
（一）強(qiáng)力啟動、形成聲勢
2月下旬召開了全局動員大會，制定了活動實(shí)施方案。以集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、作形勢報(bào)告等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市和縣委有關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神。認(rèn)真落實(shí)了公開承諾制度，3月底以前將今年承諾的事項(xiàng)通過《**通訊》向社會進(jìn)行了公布。
（二）全面展開、整體推進(jìn)
局長韓新光多次到**村進(jìn)行走訪、座談，撰寫了蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)日記和調(diào)研報(bào)告，幫助**村解決了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植樹綠化、水利設(shè)施等方面急需解決的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部也都確定了自己的聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合尋策問計(jì)、深入調(diào)研征求的意見建議，進(jìn)一步查找和反思了在思想、工作和生活上存在的突出問題，經(jīng)過認(rèn)真梳理，剖析根源，明確了改進(jìn)方向，提出了改進(jìn)措施，形成了問題梳理報(bào)告。
圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉形象，結(jié)合我市、我縣近幾年查處的干部作風(fēng)方面的典型案例和突出問題，在全局黨員干部中組織開展了警示教育活動。開展了一次“下基層、送溫暖”活動，分別為**村5戶孤寡老人、貧困老黨員送去了10斤油、30斤米。幫助群眾真正解決了一些實(shí)際困難和問題。采取走下去、請上來等方式，組織召開懇談會，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行了評議，對所要研究解決的突出問題、制定實(shí)施的政策措施，廣泛征求意見，提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。新晨
（三）集中攻堅(jiān)、破解難題
結(jié)合落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案，確定了一批在應(yīng)對金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收等方面存在的難點(diǎn)問題、突出問題，進(jìn)行了集中攻堅(jiān)。采取突擊檢查、明察暗訪等形式，對機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行不定期檢查抽查。
二、主要成效
（一）干部素質(zhì)不斷提高。在開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，干部職工在局黨組的帶領(lǐng)下深入學(xué)習(xí)理論知識，對黨的方針政策、當(dāng)前形勢、開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的認(rèn)識程度有了一個新的提高，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想的自覺性和爭先創(chuàng)優(yōu)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各業(yè)務(wù)股室辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時，堅(jiān)持文明辦公、禮貌服務(wù)，實(shí)行規(guī)范服務(wù)，做到了“四要、四不”，即：接待服務(wù)對象要熱心、了解情況要細(xì)心、解答詢問要耐心、為民辦事要誠心，不推、不拖、不誤、不壓。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。
（三）推進(jìn)了我局各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
20**年，我局加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，涉及項(xiàng)目建設(shè)資金4621萬元，其中引進(jìn)上級及社會資金3110萬元。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣特色作物種植面積19.5萬畝。信息中心免費(fèi)為農(nóng)戶了各類農(nóng)業(yè)信息13500條，群眾點(diǎn)擊率達(dá)到了3萬人次，科技服務(wù)大廳接待群眾咨詢1200人次，解答群眾疑難問題800多個。加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)了農(nóng)藥市場的清理整頓。加大了執(zhí)法力度，提高了綜合執(zhí)法水平。新晨
三、下一步的努力方向
（一）建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動始終，認(rèn)真謀劃，精心設(shè)計(jì)，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。要對制度的制定和運(yùn)行狀況進(jìn)行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成務(wù)實(shí)、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
一、立足縣情抓教育，把黨員干部的思想統(tǒng)一起來
我們把加強(qiáng)黨員干部的思想教育作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的前提和基礎(chǔ)來抓，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委確定的“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)上來。一是召開“依蘭縣謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”高層論壇會?？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)聚集一堂，認(rèn)真查找和研究解決制約依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。經(jīng)過集思廣益、認(rèn)真討論，縣四個班子在實(shí)施大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略和民生民利要素升級戰(zhàn)略、加快“一區(qū)四園”建設(shè)和實(shí)施“雙十雙百億”工程等重大戰(zhàn)略問題上統(tǒng)一了思想，形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標(biāo)升位找差距，科學(xué)實(shí)踐大發(fā)展”為主題，以“十查十比”為主要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、深入討論和認(rèn)真整改。通過學(xué)習(xí)討論，振奮精神，鼓足干勁，在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認(rèn)的廉潔勤政典型縣交警大隊(duì)副隊(duì)長徐奎、建設(shè)局大項(xiàng)目建設(shè)指揮部郭寶成、愚公鄉(xiāng)劉金成等10多位同志的先進(jìn)事跡拍成電教片，在黨員干部中巡回播放，教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發(fā)展建功立業(yè)。
二、圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)的突出問題揭示出來
把強(qiáng)化監(jiān)督作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要手段，緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的目標(biāo)，靈活采取各種行之有效的措施，不斷加大監(jiān)督力度，認(rèn)真查找和揭示作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目開展廉政監(jiān)督。結(jié)合縣委確定的100個重點(diǎn)項(xiàng)目，與項(xiàng)目牽頭單位分別簽訂廉政責(zé)任狀，從建設(shè)項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、用地、收費(fèi)、拆遷、招標(biāo)、采購、施工、執(zhí)法、驗(yàn)收等十個方面提前介入，跟蹤監(jiān)督，確保把所有項(xiàng)目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風(fēng)監(jiān)督。認(rèn)真核查每一件群眾來信來訪，深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費(fèi)、“三亂”問題等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發(fā)展環(huán)境開展效能監(jiān)督。發(fā)揮聽證會代表質(zhì)詢作用，堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為行為。發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的威力，深入開展“雙述雙評雙公開”活動，評選最佳單位，問責(zé)最差單位。四是組織明察暗訪開展紀(jì)律監(jiān)督。深入國有、私營企業(yè)、個體商販、街道社區(qū)，了解各部門服務(wù)狀況和干部作風(fēng)情況，對不依法行政，不為企業(yè)服務(wù)的部門和干部嚴(yán)格追究責(zé)任。目前已誡勉談話2人，全縣通報(bào)批評4人。通過各種形式的監(jiān)督，查找和揭示出我縣干部作風(fēng)建設(shè)的突出問題：一是有的干部理想信念不堅(jiān)定，精神狀態(tài)不振奮，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，滿足于碌碌無為混日子，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行，不把精力集中到學(xué)習(xí)和工作上；二是有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，服務(wù)群眾意識差，為群眾辦事吃拿卡要，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重大問題麻木不仁、無動于衷；三是有的干部不尚實(shí)干，作風(fēng)飄浮，喜歡以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話，調(diào)查研究走馬觀花，部署工作脫離實(shí)際，檢查工作浮光掠影；有的干部貪圖享受，鋪張浪費(fèi)，熱衷于吃喝玩樂，出入不該出入的場所，等等。
三、針對問題抓整頓，把黨員干部的行為規(guī)范起來
我們按照縣委xx屆六次全會確定的“注重推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)保障”總體要求，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面反映出來的突出問題，創(chuàng)造性地開展整頓作風(fēng)活動，大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、紀(jì)律嚴(yán)明、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一是針對聯(lián)系群眾不夠的突出問題，開展“干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)促發(fā)展”活動?？h委從全縣選派500名優(yōu)秀年輕后備干部，以“干部沉到底、工作抓到位、服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、關(guān)心問寒暖、致富解難題、建設(shè)促發(fā)展”為主題，以“十幫十看”為主要內(nèi)容，在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展了“五百名干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動。目前，活動進(jìn)展順利，包鄉(xiāng)包村干部已全部完成對接，開展工作。這項(xiàng)活動的開展，不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高，使深入基層、深入群眾的優(yōu)良作風(fēng)得以弘揚(yáng)，也使農(nóng)民備春耕生產(chǎn)工作中面臨的實(shí)際困難和問題得到了有效解決，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。二是針對機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散的突出問題，嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。圍繞落實(shí)縣委提出的“一切按照規(guī)矩辦、一切按照程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭成立了三個暗訪組，深入黨政機(jī)關(guān)和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律，糾正了部分單位機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的一些突出問題。三是針對工作落實(shí)不力的突出問題，加大責(zé)任追究力度。對行政慢作為和影響項(xiàng)目建設(shè)的2個單位、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律4名黨員干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，并在全縣通報(bào)；對上班時間做與工作無關(guān)事情的勞動和社會保障局職工進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；對工作時間聊天的6名縣中醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員予以扣罰；對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統(tǒng)通報(bào)批評，對1名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的基層所長予以停職查辦。對經(jīng)商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
今天，我們召開全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓動員大會，主要是貫徹落實(shí)全縣干部作風(fēng)集中整頓活動動員大會精神,安排部署全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓工作。下面，我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風(fēng)問題是一個常新的政治問題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動，是加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進(jìn)、精神面貌有新變化、各項(xiàng)工作取得新突破。
開展干部作風(fēng)集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能營造密切和諧的黨群干群關(guān)系；只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)提供不竭的動力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效避免和預(yù)防各類問題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，形成共克時艱的強(qiáng)大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理，甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決，致使一些突出問題比較嚴(yán)重，群體上訪和非正常上訪有所反彈，工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)、對干部高度負(fù)責(zé)、對盤安未來高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，防微杜漸、警鐘長鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，進(jìn)一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動的工作格局。
開展干部作風(fēng)集中整頓，是解決突出問題、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來，我們通過開展先進(jìn)性教育活動、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢的變化，也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問題，有些問題還非常突出。這些問題雖然表現(xiàn)在個別和少數(shù)干部身上，但造成的負(fù)面影響很大，如果不及時整改，我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開展作風(fēng)集中整頓活動，就是要采取過硬措施，下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，努力把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把干部作風(fēng)集中整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一次難得的機(jī)遇來對待，動真格、出實(shí)招、下硬手，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事，下決心解決一些群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，不斷推動干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動的指導(dǎo)思想、對象范圍、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，《實(shí)施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，有序、有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓活動。
一要緊扣主題，解決核心問題。為了突出解決核心問題，這次活動從現(xiàn)在開始，集中4個月時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動，這次活動直奔主題，直接查找問題，首先，要認(rèn)真查找問題?！秾?shí)施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題，是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題，具體到每個干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出，群眾意見很大。要認(rèn)真對照《實(shí)施方案》中提出的問題，結(jié)合實(shí)際，采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和社會評等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問題找準(zhǔn)、找具體，富于針對性，堅(jiān)決防止把問題模糊化、簡單化和復(fù)雜化。其次，要深刻認(rèn)識問題。作風(fēng)整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個干部的認(rèn)識深度、自覺程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認(rèn)識作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，努力增強(qiáng)搞好整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。對于自己份內(nèi)的事，要精心謀劃、大膽負(fù)責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實(shí)，解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、具體細(xì)致的工作作風(fēng)，靜下心來謀事、撲下身子干事，以實(shí)干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實(shí)際、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個腳印地把每一項(xiàng)工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學(xué)風(fēng)，把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用先進(jìn)的理念啟迪思維，用正確的方法指導(dǎo)工作，不斷提升干部的能力和素質(zhì)，解決“滿”和“庸”的問題。要堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，崗位職責(zé)，以有為爭有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開展工作，解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要認(rèn)真遵守干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅生活作風(fēng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭利，不損害群眾的切身利益，樹立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本，完善和落實(shí)制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開展學(xué)習(xí)活動實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，對查找出的問題和征求到的意見建議，認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上，要著力抓好制度的落實(shí)。全體干部要堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度，特別是要嚴(yán)格遵守縣上提出的“五個絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時飲酒，禁止酒后駕駛機(jī)動車輛，禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，促進(jìn)制度落實(shí)；要建立健全嚴(yán)明的獎懲制度，對不落實(shí)的事及時糾正處理，對不落實(shí)的人嚴(yán)肅問責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對于干部作風(fēng)中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問題。因此，從整頓活動一開始就必須堅(jiān)持群眾路線，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅(jiān)持開門，開門納諫，通過發(fā)放意見建議征求表，讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議，增強(qiáng)群眾參政議政意識，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結(jié)束。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整頓活動取得實(shí)效
開展干部作風(fēng)集中整頓活動，涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來對待，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化措施，齊抓共管、狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效，不走過場。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動，鄉(xiāng)上成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時了解掌握情況，分析研判形勢，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性和實(shí)效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動列入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是抓出來的，也是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求基層做到的，我們要首先做到；努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺從我做起、從現(xiàn)在做起，在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實(shí)上做出示范、樹立榜樣，以自身的實(shí)際行動帶動廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習(xí)氣，要敢于批評，敢于糾正，決不能好人主義、聽之任之。
按照市委的部署，我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)效能”為重點(diǎn)，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，組織開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月”活動，按照市委的要求和部署重點(diǎn)抓了幾個方面的工作：
一、深化認(rèn)識、增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
市委動員大會之后，為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，我局采取措施進(jìn)行動員部署，提高對活動重要性的認(rèn)識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后，局黨委于4月5日召開了黨委會，研究安排機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，確定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動的任務(wù)和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達(dá)貫徹了全市作風(fēng)整頓活動動員大會的精神，對經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作了總體部署，提高機(jī)關(guān)干部對開展整頓活動重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)自我參與意識，明確作風(fēng)整頓活動的步驟，方法、目標(biāo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機(jī)構(gòu)、制定方案。局黨委結(jié)合經(jīng)貿(mào)實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行、針對性強(qiáng)的活動實(shí)施方案.并印發(fā)至全體人員。并成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保活動的順利開展。四是嚴(yán)格制度、抓好學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，擬定了學(xué)習(xí)提綱，組織學(xué)習(xí)了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月的文件精神，并制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤簽到制度，健全了學(xué)習(xí)檔案，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，個人學(xué)習(xí)有體會。建立了“學(xué)習(xí)交流園地”，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，機(jī)關(guān)人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領(lǐng)導(dǎo)帶頭和機(jī)關(guān)干部把自己擺進(jìn)去，帶頭開展批評與自我批評，征求意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、廉政建設(shè)等方面存在的問題，查找工作態(tài)度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題，又查找深層次的問題，共向干部職工發(fā)放查擺問題情況表50份，查擺問題189條。三是深入基層，廣征意見。通過發(fā)放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務(wù)對象發(fā)放《征求意見函》80余份，調(diào)查問卷74份，召開座談會3場，走訪企業(yè)19家，征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
我局根據(jù)所征得的意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對查找出來的問題，從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養(yǎng)、制度機(jī)制上分析原因。
一是結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，找差距、找不足，找存在問題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點(diǎn)，把解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，涉及群眾利益的突出問題，群眾最希望辦的、當(dāng)前能辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn).
針對機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，修訂和完善廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、崗位責(zé)任、內(nèi)部管理、經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)等五大方面十七項(xiàng)內(nèi)容的機(jī)關(guān)規(guī)章工作制度。進(jìn)一步規(guī)范公開服務(wù)承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實(shí)責(zé)任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現(xiàn)象，解決“四難”問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)中存在的作風(fēng)生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現(xiàn)象，共同創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
針對考勤制度不夠嚴(yán)格的問題，由機(jī)關(guān)黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對機(jī)關(guān)人員工作態(tài)度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實(shí)行不定期的抽查，建立機(jī)關(guān)效能“周報(bào)制”、并每月張榜公布機(jī)關(guān)效能考評情況，并與機(jī)關(guān)年度考核、評先評優(yōu)結(jié)合起來，促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作效能的提高。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動，機(jī)關(guān)全體人員結(jié)合實(shí)際，人人撰寫心得體會，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識，力爭達(dá)到 “五個一點(diǎn)”的成效。即：服務(wù)更周到一點(diǎn)，工作更細(xì)致一點(diǎn)，解決問題更快一點(diǎn)，工作效率更高一點(diǎn)，職工應(yīng)得的實(shí)惠更多一點(diǎn)。
針對優(yōu)化環(huán)境、加快我市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，培育重點(diǎn)企業(yè)方面。我局認(rèn)真貫徹市創(chuàng)業(yè)競賽工作會議精神，調(diào)整發(fā)展思路，一是結(jié)合經(jīng)貿(mào)履職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動服務(wù)。在企業(yè)遇到困難時，主動服務(wù)、排憂解難，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員深入企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)申報(bào)省級技改提升及技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目9個，爭取項(xiàng)目及恢復(fù)生產(chǎn)資金 萬元；二是深入調(diào)研，草擬制訂了《__市推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作意見》，對創(chuàng)品牌的企業(yè)提出系列服務(wù)措施和優(yōu)惠政策，該意見的出臺將促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”辦實(shí)事項(xiàng)目，引導(dǎo)、鼓勵城市連鎖經(jīng)營企業(yè)向村鎮(zhèn)延伸，發(fā)展連鎖門店，活躍鄉(xiāng)村商品流通市場，提升村民生活質(zhì)量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點(diǎn)屠宰工作。
針對國有企業(yè)改革及改革遺留問題，加強(qiáng)改革企業(yè)服務(wù)中心工作，集中力量，解決企業(yè)遺留問題。積極協(xié)調(diào)勞動、醫(yī)保、國投
公司解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，化解矛盾，息訪息訴。對符合政策，可以解決的問題盡快解決，對于一時不能解決的問題，做好解釋引導(dǎo)工作，向上級反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。4月份我局主動與國司等相關(guān)部門聯(lián)系，解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區(qū)管理問題。
四、著眼長遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
我局堅(jiān)持邊整邊改，抓緊解決突出問題，同時著眼于長遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。
1、健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)，夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)考核考勤制度，推動干部學(xué)習(xí)制度化，形成刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)而不厭的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)預(yù)警教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，建立完善以法律法規(guī)、工作紀(jì)律和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育制度，不斷增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新教育形式，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)常查擺思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動力平臺。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察，考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)，作為對不稱職和不勝任的干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。二是實(shí)行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對象，把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時進(jìn)行警示和批評教育。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識。增強(qiáng)班子成員責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，定期進(jìn)行干部作風(fēng)評議，召開征求意見會，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。廣辟渠道，廣開言路，完善監(jiān)督電話、意見箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實(shí)的信息。繼續(xù)完善群眾來信來訪辦理制度，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時公布，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是健全責(zé)任追究制度，將工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。定期征求服務(wù)對象的意見和建議，對作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)、不能較好履行職責(zé)的機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)教育監(jiān)管；對不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。對違反制度規(guī)定和群眾意見大的，視情節(jié)輕重取消評優(yōu)評先資格，確保責(zé)任、獎懲落實(shí)到位，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。
4、建立引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動廣大干部“爭先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，營造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對出現(xiàn)的矛盾和問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場解決，帶動干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進(jìn)行。二是先進(jìn)典型示范引導(dǎo)。組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。逐步形成事爭先進(jìn)、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣，使機(jī)關(guān)干部的思想和工作作風(fēng)有個新的提高和改進(jìn)。
5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實(shí)事上狠下功夫。要求干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周下企業(yè)不少于二天；從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務(wù)實(shí)的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
目前，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)，在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中起著承前啟后的重要作用，其主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求，為統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排部署如下：
一、必須把首先把握好的幾個問題
第一、要進(jìn)一步查找第一階段存在的不足和問題，查缺補(bǔ)漏，及時予以整改完善或認(rèn)真加以解決。
第二、要認(rèn)真處理好“三個關(guān)系”，即一是學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系；二是科學(xué)發(fā)展與供銷社現(xiàn)狀的關(guān)系；三是市社現(xiàn)有資源與人才需求的關(guān)系。
第三、要形成“兩個共識”，突出實(shí)踐特色?！皟蓚€共識”即如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和如何開展好第二階段活動。突出實(shí)踐特色，即要解決兩個矛盾（退休人員醫(yī)保、與聯(lián)發(fā)公司的竹基地糾紛），實(shí)施一項(xiàng)工程（“新網(wǎng)工程”，以村級綜合服務(wù)站和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為重點(diǎn)，輔之以農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，為助農(nóng)增收作貢獻(xiàn)），夯實(shí)一個基礎(chǔ)（完成好三個基地的管護(hù)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)），創(chuàng)建一個品牌（創(chuàng)建石斛茶和青茶品牌，帶動農(nóng)民增收，壯大企業(yè)）。
二、精心組織，認(rèn)真部署，切實(shí)開展好分析檢查階段各項(xiàng)活動
（一）認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要緊密聯(lián)系黨的十六大以來市社經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，緊密聯(lián)系黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成實(shí)際，深入查找突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因，研究提出整改落實(shí)的措施。
1、緊扣會議主題。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合市社改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際和主要職能，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找出來的突出問題，以及征求到的群眾意見，在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，明確專題民主生活會要重點(diǎn)討論的主要問題。
2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子信箱等多種方式，就市社存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中，要注重征求市供銷系統(tǒng)黨員干部職工和群眾，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，相關(guān)業(yè)務(wù)部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務(wù)對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展談心活動。在專題民主生活會前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開展交心談心，就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，推進(jìn)市社科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，進(jìn)一步交換意見、溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員分別談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與所分管工作的有關(guān)同志談心。交心談心要注重有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力和推動科學(xué)發(fā)展。
4、撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要以學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎(chǔ)，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)赤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的根本任務(wù)，對照市社的職能和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，對照市社科學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況，分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出改進(jìn)工作的措施。
5、召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞“二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”這個主題，緊密聯(lián)系黨的十六大以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找和研究市社科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反映需要解決的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)、切實(shí)推進(jìn)市社科學(xué)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，暢所欲言、認(rèn)真查找、深入研究，在市社科學(xué)發(fā)展思路上進(jìn)一步形成共識，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干。要正確開展批評與自我批評，堅(jiān)持正面教育為主的原則，做到“五不五重”，不搞人人過關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識。要注意保護(hù)和調(diào)動干部的發(fā)展積極性，引導(dǎo)干部把精力集中到認(rèn)真分析研究和解決科學(xué)發(fā)展面臨的突出問題、努力推動科學(xué)發(fā)展上來，基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提出的意見，由班子主要負(fù)責(zé)同志在談心活動中反饋；對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題，要認(rèn)真研究整改措施，堅(jiān)持邊查邊改。按要求邀請指導(dǎo)組、市紀(jì)委和市委組織部同志參加會議并及時報(bào)送有關(guān)資料。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員認(rèn)真召開專題組織生活會，對照規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，分析檢查個人在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和不足，實(shí)事求是地進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評，明確努力方向，提出改進(jìn)措施，并引導(dǎo)黨員結(jié)合實(shí)際，積極為市社如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
（二）認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。
1、進(jìn)一步梳理存在問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要結(jié)合群眾所提意見和查擺出來的問題，進(jìn)行梳理歸納，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、明確努力方向。
2、準(zhǔn)確把握分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要以分析和檢查為重點(diǎn)，做到“四個充分反映”：一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三要充分反映市社科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，特別是加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)的具體措施。明確努力方向要結(jié)合市社的實(shí)際和特點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。重點(diǎn)是要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等的思路和舉措。同時，還要注意對在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中應(yīng)立即解決的、經(jīng)過一段時間可以解決的、需要長期堅(jiān)持解決的“三個方面”的突出問題，尤其是對當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面存在的問題，提出有針對性的解決措施。
3、認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告。撰寫報(bào)告要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、遵義市委和赤水市委精神，緊密聯(lián)系市社工作實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施作為重點(diǎn)。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，既要認(rèn)真研究所分管方面的工作內(nèi)容，又要對整個報(bào)告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報(bào)告。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中，要反復(fù)征求意見，充分吸收各方面意見建議。
4、努力提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿基本形成后，要征求上一級主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，分析檢查報(bào)告涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大決策內(nèi)容，應(yīng)征求董事會和職代會代表的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求各方面的意見，認(rèn)真消化吸收正確的意見建議，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報(bào)告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負(fù)責(zé)同志主持，相關(guān)成員參加，可根據(jù)市社的實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大參會人員。對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為一個長期的指導(dǎo)市社科學(xué)發(fā)展的重要文件。
（三）認(rèn)真組織群眾評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要扎實(shí)搞好群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部職工在科學(xué)發(fā)展上的共識，并使群眾評議成為凝聚人心、調(diào)動干部職工積極性的過程。
1、明確群眾評議的重點(diǎn)。評議要注意針對性，只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，不搞橫向比較。要將具體的評議內(nèi)容同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，引導(dǎo)參評人員著重從以下方面進(jìn)行評議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透；三是領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，組織市供銷系統(tǒng)各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的政協(xié)委員和服務(wù)對象代表參加。
3、公開分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果。對群眾評議中提出的意見，要進(jìn)行匯總和梳理，對比較集中的問題要專題研究，正確的意見和建議要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中。經(jīng)修改后的分析檢查報(bào)告，要書面征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，然后定稿，群眾對分析檢查報(bào)告整體意見較大、評議結(jié)果較差的，經(jīng)指導(dǎo)組明確，須重新召開會議，進(jìn)一步對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改，并重新組織群眾評議；單項(xiàng)內(nèi)容群眾意見較大、評議結(jié)果較差的，要認(rèn)真研究，必要的予以說明。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，公開的具體范圍、方式由市社學(xué)習(xí)學(xué)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
分析檢查報(bào)告定稿并交給指導(dǎo)組審閱同意后，報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
（四）需要注意和把握的問題
在分析檢查階段中，注意把握好以下幾個方面的問題，確?；顒釉鷮?shí)有效開展。
1、切實(shí)把握分析檢查階段總體要求，做到“五查找、四明確”。“五查找”，即：深入查找思想觀念不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方、深入查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機(jī)不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距、深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，真正找準(zhǔn)思想、作風(fēng)、工作、能力、機(jī)制上存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題?！八拿鞔_”，即；明確市社科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確推動市社科學(xué)發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要措施，明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機(jī)制內(nèi)容，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)等的具體措施。以確保分析檢查各項(xiàng)工作的質(zhì)量。
2、切實(shí)把握運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告時，要把在學(xué)習(xí)調(diào)研階段中，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入進(jìn)行調(diào)查研究和解放思想大討論，在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉(zhuǎn)化為分析檢查報(bào)告的重要內(nèi)容，使報(bào)告真正集中民智，切合實(shí)際，更加具有針對性。
3、切實(shí)把握實(shí)踐特色。要切實(shí)做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，注重解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)的突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講求實(shí)效，堅(jiān)持邊查邊改，把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和民生的實(shí)事，使干部群眾深刻感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。
4、切實(shí)把握和做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要注意突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，深入開展解放思想大討論和“創(chuàng)建生態(tài)城市、建設(shè)丹青赤水”主題實(shí)踐活動，以“四三二一工程”為總載體，不斷豐富和深化其內(nèi)涵，要把解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制擺上重要位置，將分析檢查報(bào)告作為制定整改落實(shí)措施的主要依據(jù)，為整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)對分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接參與分析檢查階段方案的制定，主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭征求群眾意見，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決問題。
按照省、市、縣統(tǒng)一部署，今天我們縣政府辦公室召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作動員會，目的是要大家迅速把思想統(tǒng)一到全縣集中整治干部作風(fēng)工作的要求上來，扎扎實(shí)實(shí)開展好此項(xiàng)工作，以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動為契機(jī)，促進(jìn)全縣干部作風(fēng)的新提高。剛才，縣政府辦公室紀(jì)檢組長同志宣讀了《縣政府辦公室集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案》，請大家按照方案要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我就集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作的主動性
今天的會議，首先要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來。在這個問題上，我們有不少同志存在一些錯誤的思想認(rèn)識，總認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是圖形式，走過場，跟著感覺走，隨著形勢過，平平過就行，應(yīng)付應(yīng)付就算了，思想上不重視，學(xué)習(xí)上不自覺，行動上不主動，整改上不盡心，沒有從深層次認(rèn)識到開展此項(xiàng)活動的重要意義，沒有積極主動的開展此項(xiàng)工作。為此，解決思想認(rèn)識問題非常必要，也非常及時。從辦公室系統(tǒng)自身來看，是提高政府辦系統(tǒng)整體素質(zhì)的需要，加強(qiáng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，進(jìn)一步提升政府辦公室的整體形象；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，加強(qiáng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政水平；更是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造發(fā)展環(huán)境的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率和辦事質(zhì)量，促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作的穩(wěn)步推進(jìn)
集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重。為確保此項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，政府辦制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，對工作的指導(dǎo)思想、對象、內(nèi)容、方法步驟等都提出了具體要求。政府辦各科室要按照實(shí)施方案的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和辦公室自身建設(shè)需要解決的突出問題入手，認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。
按照省市縣的統(tǒng)一部署，今年集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的重點(diǎn)是抓效能，就是提高機(jī)關(guān)工作效率,主要解決應(yīng)該履行職責(zé)而沒有履行自己的職責(zé)，工作不到位、不重視、推進(jìn)不力，導(dǎo)致發(fā)生重大問題得不到及時解決，決策失誤造成重大損失等“不作為”的問題；解決行政不作為情況。
在具體的工作開展過程中，主要要抓好以下三項(xiàng)措施：
一是抓好自查自糾。查找問題是落實(shí)整改、接受評議的前提。要真正解決本單位政風(fēng)方面的突出問題，一定要立足于從自身找準(zhǔn)存在的主要問題入手，認(rèn)真查找自身的問題和不足，爭取評議的主動權(quán)，這是開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作以來取得的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是抓好征求意見。各科室要通過召開座談會、上門直接征求意見等多種形式，面對面聽取重大項(xiàng)目法人、民生工程群體和服務(wù)對象的意見和建議，誠心誠意地征求他們的意見和建議，找準(zhǔn)自身在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、社會服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題和不足，堅(jiān)決杜絕在征求意見上走過場、做形式、敷衍了事。
三是抓好整改落實(shí)。整改工作力求做到“四個著眼”：一是著眼于解決實(shí)際問題。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出的問題，經(jīng)過核實(shí)、有條件整改的，要迅速整改、堅(jiān)決整改；對整改條件不成熟的，要認(rèn)真研究解決辦法，做好反饋和解釋工作，以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二是著眼于突出問題整改。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要采取積極的態(tài)度和有效的措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真制定整改措施，加大整改力度，不斷增強(qiáng)整改的針對性和有效性。三是著眼于整改措施落實(shí)。建立健全整改督查制度、責(zé)任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。對群眾舉報(bào)投訴案件，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)查處。四是著眼于長效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，以制度規(guī)范政風(fēng)、建設(shè)，從制度和工作機(jī)制上杜絕部門、行業(yè)不正之風(fēng)的滋生。
三、精心組織，規(guī)范程序，確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作取得實(shí)效
今年的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作與去年相比，工作量更大，要求更高，任務(wù)更重，大家要高度重視，周密安排，切實(shí)做到“四個到位”，確保民主評議不圖形式、不擺架子、不走過場。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對縣政府辦公室集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣政府辦公室民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我來擔(dān)任組長，當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，各辦公室副主任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，同時抽調(diào)了等同志為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)民情征詢、材料宣傳、檢查督導(dǎo)、內(nèi)勤聯(lián)絡(luò)等工作。
2、統(tǒng)籌兼顧到位。辦公室工作任務(wù)重、壓力大、大家要善于統(tǒng)攬全局，兼顧各方。既要做好本職工作，又要抓好評議工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，做到評議工作與正常工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。要正確處理集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排力量，優(yōu)化工作資源，搞好協(xié)調(diào)配合，確保工作不停、不斷、不亂，充分發(fā)揮集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作的積極作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，促進(jìn)辦公室工作全面提升。
3、評議紀(jì)律到位。要一如既往地堅(jiān)持嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，嚴(yán)格要求，堅(jiān)持公開公正，清正廉潔。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動過程中要堅(jiān)決做到“八個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料，嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評議名次，嚴(yán)禁用不正當(dāng)?shù)氖侄卫辟I票，嚴(yán)禁請客送禮和安排娛樂活動和旅游考察等，嚴(yán)禁利用評議之便向被評單位謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違規(guī)向被評單位提供投訴舉報(bào)問題的單位或個人情況，嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員，嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的行為。這八條“鐵紀(jì)律”、“死命令”，各科室及辦公室工作人員不得違背，否則，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予相應(yīng)的處分。辦公室集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持公道正派，實(shí)事求是的作風(fēng)，注重事實(shí)，反映客觀，認(rèn)真按照《方案》中提出的要求，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，準(zhǔn)確無誤地開展工作。對有關(guān)問題的處理要有據(jù)可查，杜絕評議中的隨意性，防止各種偏差。辦公室內(nèi)部要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，既互相支持又互相監(jiān)督，確保評議工作有序有效地順利展開。
一、認(rèn)真部署，精心組織
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更大的工作力度，推動活動扎實(shí)深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實(shí)施方案》，對分析檢查階段的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動取得實(shí)效提供了制度保證。
（三）抓好組織實(shí)施。為使分析檢查階段扎實(shí)深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項(xiàng)工作，局全體黨員干部堅(jiān)持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅(jiān)持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報(bào)道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報(bào)告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點(diǎn)意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)把問題找準(zhǔn)找實(shí)，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。
（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅(jiān)持“五項(xiàng)重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實(shí)際不緊密的重開”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動科學(xué)發(fā)展，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會，會議由局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進(jìn)行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
