發(fā)布時(shí)間：2023-10-08 10:17:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、激發(fā)主動識字的愿望
新課程標(biāo)準(zhǔn)在識字教學(xué)中指出：“要積極培養(yǎng)學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)漢字，有主動識字的愿望?！痹鯓硬拍苓_(dá)到這樣的要求呢？我認(rèn)為培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣是關(guān)鍵，因此在識字教學(xué)中，我采用多種形式的教學(xué)方法，這樣不僅能調(diào)動學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，也為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.利用游戲激發(fā)興趣
低年級學(xué)生十分活潑好動，他們喜歡游戲，不喜歡枯燥乏味的知識。根據(jù)學(xué)生這一年齡特點(diǎn)，我巧妙地把識字教學(xué)有意識融入游戲中，讓學(xué)生在游戲活動中體驗(yàn)識字的快樂。例如在教學(xué)蘇教版一年級語文上冊《識字1》認(rèn)識“一到十”漢字時(shí)我請十位學(xué)生戴上頭飾，其他學(xué)生拼讀，然后直呼，讀得好戴上相應(yīng)的頭飾。這樣的小游戲不僅使學(xué)生產(chǎn)生對漢字的興趣，而且有利于識記，學(xué)生個(gè)個(gè)認(rèn)真地讀，認(rèn)真地記。在教學(xué)第二環(huán)節(jié)時(shí)，指導(dǎo)朗讀和識字時(shí)，我采用“風(fēng)車D轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的游戲，請學(xué)生認(rèn)讀第一行，然后轉(zhuǎn)到第二個(gè)學(xué)生認(rèn)讀第二行，以此類推。孩子們在游戲中不知不覺地認(rèn)識了生字，從中感受學(xué)習(xí)的樂趣，真正做到輕松愉快地識字。
2.利用字卡引導(dǎo)識字
新課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“語文是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程?！毙枰覀兘處熐袑?shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，以學(xué)生為主體，努力創(chuàng)造一種開放、靈活、有活力的新課堂教學(xué)模式。如何激發(fā)學(xué)生主動識字的興趣呢？在教學(xué)中我利用字卡引導(dǎo)學(xué)生主動識字。例如在教學(xué)蘇教版一年級語文上冊《認(rèn)一認(rèn)1》時(shí)，我先準(zhǔn)備好生字卡片，正面寫上帶拼音的生字，反面貼上相應(yīng)的圖畫，接著把字卡發(fā)給每一位學(xué)生，讓他們借著圖畫認(rèn)識漢字，并試著借助拼音拼一拼。在學(xué)生自主識字的同時(shí)，老師進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，引導(dǎo)讀準(zhǔn)字音，認(rèn)清字形，把更多的時(shí)間留給學(xué)生去認(rèn)讀，減少老師“表演”的時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)地認(rèn)識漢字。交流時(shí)教師適當(dāng)指導(dǎo)、點(diǎn)評；接著小組交換字卡互讀；最后，自己去找朋友互換互讀。通過多種多樣的“認(rèn)讀”，學(xué)生輕松愉快地認(rèn)識了這些漢字。
二、開展多樣形式的識字
蘇霍姆林斯基說過：“成功與快樂是一種巨大的情緒力量，還可以促進(jìn)兒童好好學(xué)習(xí)的愿望?！弊R字又是寫作和閱讀的基礎(chǔ)，也是學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)，識字的形式是多樣的。
1.有意識地引導(dǎo)無意識識字
低年級學(xué)生注意力集中時(shí)間一般保持在十分鐘左右，上課時(shí)注意力不容易集中，無意識注意占主導(dǎo)地位。他們喜歡聽故事、講故事、念兒歌、玩游戲等等。根據(jù)學(xué)生這一年齡特點(diǎn)，我利用空余時(shí)間組織學(xué)生看課外故事書，把一些熟悉的字詞寫在黑板上，對一些易混淆的同音字、形近字進(jìn)行適時(shí)比較。這種看似無意識、實(shí)為有意識的做法，在激發(fā)學(xué)生主動識字時(shí)收到了非常好的效果，學(xué)生在無意識中復(fù)習(xí)鞏固了以前學(xué)過的生詞，又興趣盎然主動學(xué)習(xí)新字，可謂“一舉兩得”。
2.把抽象的符號變得形象化
愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要，因?yàn)橹R是有限的，而想象力概括著世界上的一切，推動著進(jìn)步，并且是知識進(jìn)步的源泉?！痹诮虒W(xué)中我根據(jù)學(xué)生的思維特點(diǎn)，把抽象的符號具體形象化，從而調(diào)動學(xué)生識字的興趣并不斷激發(fā)學(xué)生去體驗(yàn)識字的樂趣。例如在教學(xué)蘇教版二年級語文下冊《識字7》時(shí)，本課的識字韻文是兩組偏旁“礻、衤”“宀、穴”的演變過程，在教學(xué)時(shí)我通過多媒體課件讓學(xué)生了解中國文字的演變過程，通過課件的生動演示，學(xué)生不僅更直觀、更形象化地將以前所學(xué)的資源與眼前畫面產(chǎn)生聯(lián)系，而且還激發(fā)他們探索祖國文字的欲望。這樣的教學(xué)形式是多樣化的，它不僅能把抽象的符號變成形象化，也能從中引導(dǎo)學(xué)生探究漢字的構(gòu)字特點(diǎn)和規(guī)律。
三、倡導(dǎo)合作共享識字
現(xiàn)在的學(xué)生一般都是獨(dú)生子女，有的學(xué)生學(xué)習(xí)成績不錯(cuò)但卻不愿與他人交往或者合作。而語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。在識字教學(xué)中我倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)包括（小組合作、同桌合作），在朗讀課文時(shí)讓學(xué)生借助拼音試讀課文，不會讀的字請教同桌或小組成員。小組成員之間互相幫助，會的學(xué)生教不會的學(xué)生，從而達(dá)到互相幫助、共同進(jìn)步的目的。這樣不僅能讓一些識字量多的學(xué)生更有自信，也能讓學(xué)習(xí)暫時(shí)有困難的學(xué)生獲得幫助，自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，真正體現(xiàn)學(xué)生的主體性。
四、拓寬有效識字的途徑
識字教學(xué)需要教材，可是僅僅幾冊教材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)榻滩哪苋菁{的知識實(shí)在是太有限了。而學(xué)生普遍存在的問題是：學(xué)得快，忘得也快。雖然大部分字要先后在課本上出現(xiàn)幾次，但絕大部分學(xué)生仍然形成不了永久性的記憶，這就需要拓寬識字途徑，引導(dǎo)學(xué)生把識字由課本向課外延伸。
1. 閱讀中識字
低年級學(xué)生喜歡聽故事，更喜歡閱讀帶有精美圖畫的故事，閱讀可以鞏固字詞，發(fā)展思維和陶冶情操。我經(jīng)常給學(xué)生講故事，班級設(shè)有閱讀角，學(xué)生利用午休時(shí)間在教室里閱讀故事書，每周一次進(jìn)行“講故事”比賽，選出“故事大王”。這樣，學(xué)生不但記住了故事，而且還認(rèn)識了很多字。
2. 課堂外識字
課堂教學(xué)是學(xué)生識字的主要途徑，但并不是唯一途徑。課堂外的識字往往更加豐富，更為重要，我們應(yīng)該積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂外識字，這也是課程改革的重要體現(xiàn)。
一、解放思想，樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新觀念
當(dāng)前城建檔案工作面臨的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢。一方面，城市建設(shè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的城建檔案越來越多，對城建檔案住處的需求量明顯增大，對于與城市建設(shè)同步發(fā)展的城建檔案工作來說，提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，對新時(shí)期城市建設(shè)工作的許多新特點(diǎn)、新規(guī)律，城建檔案工作一時(shí)還難以適應(yīng)。同時(shí)，城建檔案工作還面臨著其他檔案住處部門的競爭，可以說，城建檔案工作面臨的形勢是嚴(yán)竣的。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，首要的要以建設(shè)有中國特色的社會主義的理論為指導(dǎo)，充分解放思想，跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下檔案工作舊觀念，老框框的束縛，確立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新觀念、新思路。
城建檔案館是城市建設(shè)住處服務(wù)部門，城建檔案工作是接收、加工、傳遞城建檔案信息，以滿足城建信息需求的工作。城建檔案本身不是商品，城建檔案資源是由檔案載體和它所包含的信息構(gòu)成的，因此，城建檔案資源可稱之為城建檔案信息資源。經(jīng)過收集、存貯、加工、輸出將其所含信息最大限度地提示出來，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給用戶使用，可產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)了檔案信息的使用價(jià)值。無疑經(jīng)過開發(fā)利用的城建檔案信息具有商品屬性。
城建檔案工作要面向市場，從觀念上來說，必須摒棄業(yè)務(wù)工作上重保管輕利用，檔案信息利用上的封閉被動式服務(wù)和只講社會效益不講經(jīng)濟(jì)效益等傳統(tǒng)的檔案工作觀念，確立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的檔案信息價(jià)值觀念。收集、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定，開發(fā)利用等檔案業(yè)務(wù)工作諸環(huán)節(jié)，都要以信息市場為導(dǎo)向，在加強(qiáng)諸環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到檔案信息的開發(fā)利用上來。
實(shí)現(xiàn)城建信息的商品化是城建檔案面向市場，進(jìn)入市場的重要條件，為此，必須建立符合城建檔案登信息實(shí)現(xiàn)價(jià)值的，與市場價(jià)格體系接軌的城建檔案信息價(jià)格體系。
城建檔案在信息市場要占有一席之地還必須在信息網(wǎng)絡(luò)中有自己的適應(yīng)位置。信息網(wǎng)絡(luò)一般是以各行業(yè)來組織的，城建檔案信息屬于城建信息的重要組成部分，城市建設(shè)活動既是城建檔案信息資源又是城建檔案信息的主要服務(wù)對象，因此，城建檔案館在信息網(wǎng)絡(luò)中的主系統(tǒng)是城建信息系統(tǒng)。城建檔案館道德應(yīng)作為城建檔案信息中心，構(gòu)成城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上爭取成為城建信息中心。與此同時(shí)，應(yīng)該考慮與其他相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)以及上級信息網(wǎng)絡(luò)的接軌問題。
市場經(jīng)濟(jì)的基本特征就是競爭，通過競爭，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)發(fā)展。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，市場競爭必須日趨激烈。信息的商品化、產(chǎn)業(yè)化，信息市場的形成，必須促進(jìn)信息服務(wù)部門的競爭。近年來，檔案系統(tǒng)開展的關(guān)于檔案工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大討論、檔案工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，向檔案要效益等活動，標(biāo)志著檔案工作的傳統(tǒng)觀念和工作重點(diǎn)、工作方式的轉(zhuǎn)變，反映在檔案收集和利用方面的競爭也日趨激烈。城建檔案由于其產(chǎn)生面廣量大，潛在利用效益顯著，已經(jīng)成為各級檔案館及建設(shè)工作相關(guān)部門的爭奪熱點(diǎn)。特別是反映在開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案，三資企業(yè)建設(shè)檔案和重點(diǎn)建設(shè)工作檔案的管理和檔案歸屬方面尤為突出，我縣每項(xiàng)建設(shè)工程在工程竣工后建設(shè)單位都需編制竣工檔案資料，報(bào)送我館。面對搶領(lǐng)地、爭資源、比宣傳、賽服務(wù)的競爭勢態(tài)，城建檔案工作者應(yīng)該有很強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)清形勢，深化改革，積極爭取有利于事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控環(huán)境，堅(jiān)持自身特色參與意識，拓寬服務(wù)功能，敢于競爭，善于競爭，在競爭中把城建檔案工作推向新水平。
城建檔案工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，必須有正確的效益觀念，城建檔案工作的效益是通過對城建檔案收集、加工和利用，從而使檔案信息的使用價(jià)值和價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的。城建檔案工作的效益，包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。城建檔案工作的社會效益是指城建檔案館通過城建檔案信息的利用服務(wù)，使城建檔案信息的使用價(jià)值在社會得以實(shí)現(xiàn)，包括檔案信息利用者獲得新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，解決社會矛盾，促進(jìn)社會進(jìn)步等。城建檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益是指檔案信息為社會利用的同時(shí)，自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。城建檔案工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩面三刀者是相輔相成的統(tǒng)一體。發(fā)揮城建檔案信息的社會效益是城建檔案工作的主旨，是城建檔案館存在人價(jià)值的根本體現(xiàn)。毫無疑問，城建檔案館應(yīng)把社會效益作為考核工作的主要指標(biāo)。與此同時(shí)，我們應(yīng)該防止只重視社會效益，不重視經(jīng)濟(jì)效益的偏向，市場經(jīng)濟(jì)就是要按價(jià)值規(guī)律辦事，如果我們不重視經(jīng)濟(jì)效益，不努力改變城建檔案工作投入多、產(chǎn)出少，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡的情況長此下去，將會阻礙城建檔案工作改革的深化，就難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，最終會影響社會效益的發(fā)揮。
城建檔案工作要提高效益，增強(qiáng)時(shí)效觀念，在檔案的收集和利用工作方面，要信息靈、反應(yīng)敏。收集工作要不失時(shí)機(jī)搶先一步，利用服務(wù)工作要超前、主動。我縣檔案館內(nèi)部管理方面，改變了軟指標(biāo)、軟任務(wù)的狀況，實(shí)行目標(biāo)管理、崗位考核、按勞分配，充分調(diào)動職工積極性，以期達(dá)到最高工作效率，最佳工作質(zhì)量。
二、建立經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、行政三結(jié)合的調(diào)控體系，保證城建檔案工作的健康發(fā)展
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的資源配置要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，是規(guī)范市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，行政手段則是輔助手段。保障城建檔案工作的發(fā)展，必須建立有利于城建檔案資源的合理配置和開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、行政三者結(jié)合的調(diào)控體系。
一、更新觀念，準(zhǔn)確定位，充分認(rèn)識推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的必要性
（一）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是改進(jìn)經(jīng)偵工作現(xiàn)狀的需要。當(dāng)前經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀不容樂觀，主要存在以下問題：一是基礎(chǔ)工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，大部分構(gòu)架在派出所的日常工作之上，經(jīng)偵系統(tǒng)與其相比，條件就缺乏多了。經(jīng)濟(jì)犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隱蔽性、社交關(guān)系的復(fù)雜性、本身活動的多變性，使得經(jīng)濟(jì)犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內(nèi)。加之情報(bào)信息缺乏支撐、經(jīng)偵辦案的相對獨(dú)立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約，難以共享。二是基礎(chǔ)工作考核缺乏制約機(jī)制?！翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s，從省廳到市局涉及經(jīng)偵的相關(guān)績效考核所占比重甚微。分局經(jīng)偵大隊(duì)雖在信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、情報(bào)信息采集、調(diào)研預(yù)警信息的等方面制定了一些切實(shí)可行的規(guī)章制度，但是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統(tǒng)一的操作規(guī)范，各工作要素之間難以有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是經(jīng)偵民警的專業(yè)化程度偏低。經(jīng)濟(jì)案件辦理對犯罪的定性、證據(jù)的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求，辦案民警的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，經(jīng)偵民警的工作崗位有必要保持在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性。
（二）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是保持經(jīng)偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種，客觀地講經(jīng)偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作相對薄弱，個(gè)別方面甚至是空白。幾年的實(shí)際工作，我們發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)在工作制度、信息交換、協(xié)作辦案等方面都有一些實(shí)際問題有待解決，并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎(chǔ)年為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)偵辦案制度的建設(shè)和落實(shí)，提高經(jīng)偵工作在現(xiàn)實(shí)斗爭中的服務(wù)和參謀職能，打牢經(jīng)偵工作基礎(chǔ)，凸現(xiàn)經(jīng)偵隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警、防控、打擊的工作實(shí)效。
（三）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識，不能僅僅停留在其破壞法律關(guān)系的法律問題上和侵犯公私財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)問題上。經(jīng)濟(jì)犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經(jīng)濟(jì)人”不擇手段地突破法律制度的約束，追求非法利益最大化的極端利己主義行為，其最大危害在于其對經(jīng)濟(jì)體制、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的侵蝕沖擊和對國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅作用，包括破壞信用體系、增加交易風(fēng)險(xiǎn)、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財(cái)政收入等等。同時(shí)，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪的侵害行為涉及多數(shù)公民的利益，將會帶來嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題，其嚴(yán)重化的趨勢如不加遏制，必將轉(zhuǎn)化為社會問題、政治問題。公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全將是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。
二、情報(bào)主導(dǎo)，服務(wù)先行，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作的能力
經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作必須堅(jiān)持信息主導(dǎo)、預(yù)防在先、政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的方向。
（一）規(guī)范經(jīng)偵情報(bào)信息的收集，加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的對策研究。分局經(jīng)偵大隊(duì)情報(bào)信息室專職從事情報(bào)信息的采集、傳輸、研判、運(yùn)用，要圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的實(shí)施，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)犯罪活動的態(tài)勢，加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的分析預(yù)測，研究提出對策措施。治安、經(jīng)文保等相關(guān)部門以及派出所則應(yīng)重點(diǎn)收集重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目洽談、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況；受過行政執(zhí)法機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的單位和個(gè)人；建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經(jīng)營的高危人群等違法犯罪信息，擴(kuò)充經(jīng)偵情報(bào)信息數(shù)據(jù)庫，形成全警采集、全警錄入、全警運(yùn)用的新局面。
（二）加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判，建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測系統(tǒng)。一是按照社會信用體系建設(shè)的要求，與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪信息共享機(jī)制，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺對有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑企業(yè)的注冊情況、經(jīng)營狀況、納稅情況等加強(qiáng)監(jiān)控。二是主動加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會、外匯管理等部門的密切配合，探索建立符合我區(qū)特點(diǎn)的反洗錢工作機(jī)制，強(qiáng)化對大額可疑資金異動情況的監(jiān)控分析工作，通過查控可疑資金的流向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)，切斷犯罪分子經(jīng)濟(jì)命脈。三是加強(qiáng)經(jīng)偵秘密力量和經(jīng)偵信息員布建工作，強(qiáng)化派出所經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)社會有關(guān)部門、相關(guān)警種和基層單位探索建立公秘結(jié)合、管控結(jié)合、有結(jié)構(gòu)、有層次的陣地控制工作體系，努力拓展社會監(jiān)控觸角，拓寬情報(bào)信息搜集渠道。
（三）建立完善經(jīng)濟(jì)犯罪情況報(bào)告、預(yù)警通報(bào)和信息制度。分局經(jīng)偵大隊(duì)要通過辦公自動化系統(tǒng)及時(shí)將研判成果向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；通過預(yù)警提示及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門預(yù)警性告示；按季定期向相關(guān)警種和派出所轉(zhuǎn)遞經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警信息，提高情報(bào)信息引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)的精確性、指導(dǎo)防范的有效性、服務(wù)決策的前瞻性，使情報(bào)信息工作發(fā)揮應(yīng)有效能。
三、加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，建立防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的會商協(xié)調(diào)機(jī)制
經(jīng)偵部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，使案件來源更加廣泛，利于打擊范圍的擴(kuò)展，帶動社會效益的提升。在外部，分局經(jīng)偵大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、
審計(jì)、監(jiān)察、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)、技監(jiān)、保監(jiān)、煙草、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)作，建立規(guī)范的聯(lián)席會議、信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查等工作機(jī)制，逐步推進(jìn)行政執(zhí)法單位和社會公共信息平臺建設(shè)。增進(jìn)與檢察院、法院在法律適用、證據(jù)規(guī)格和案件管轄等方面的溝通，建立完善案件移送辦法和移送案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高協(xié)作水平。在內(nèi)部，一方面分局經(jīng)偵大隊(duì)要主動加強(qiáng)與行動技術(shù)、刑偵、治安、經(jīng)文保等警種、部門的情況交流和工作協(xié)作，形成工作合力。另一方面要強(qiáng)調(diào)經(jīng)嫌調(diào)控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結(jié)合，派出所民警有必要熟悉經(jīng)偵類案件的基本情況和基本工作要求，以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作，杜絕因業(yè)務(wù)類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢以加強(qiáng)陣地控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，徹底擺脫經(jīng)偵部門單打獨(dú)斗、孤軍作戰(zhàn)的困境。
四、高標(biāo)定位，積極創(chuàng)新，探索適合經(jīng)偵特點(diǎn)的偵查手段和方法
（一）實(shí)行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經(jīng)偵探組中確立2名偵查員為搭檔，以主辦偵查員為主，偵查搭檔獨(dú)立完成從立案到移送的整個(gè)案件偵辦過程，并對此承擔(dān)偵查工作運(yùn)行機(jī)制主要責(zé)任。近年來，由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件總量呈持續(xù)上升之勢，經(jīng)偵部門打擊破案的壓力逐年增加，原有的大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的偵查工作運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需求，這就要求經(jīng)偵部門從隊(duì)伍內(nèi)部挖掘潛力，探索建立一套新的效率更高的偵查工作運(yùn)行機(jī)制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位，給偵查員創(chuàng)造了一個(gè)充分發(fā)揮自身價(jià)值的空間，實(shí)現(xiàn)了偵查責(zé)任與偵查權(quán)力的統(tǒng)一，從而有利于挖掘偵查個(gè)體的潛能，提高辦案效率。年內(nèi)，通過自身工作發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索并破獲案件數(shù)要占破案總數(shù)的30以上。
近兩年海外河油田遭遇“兩法”（新《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》）升級管控、產(chǎn)能建設(shè)受阻等發(fā)展困境，作業(yè)區(qū)堅(jiān)持“高效開發(fā)、清潔生產(chǎn)、效益第一”中心任務(wù)，發(fā)出了嚴(yán)守原油產(chǎn)量“生命線”、拉緊安全環(huán)保“警戒線”、穩(wěn)保成本運(yùn)行“控制線”動員令。作業(yè)區(qū)工會依靠“三路創(chuàng)新”，抓實(shí)“四個(gè)環(huán)節(jié)”，組織“四路闖關(guān)”，使群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作扎根基層接地氣，融入中心鼓士氣，服務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)效益。我們的具體做法是：
一、依靠理念創(chuàng)新，突出文化性，“一室五組”創(chuàng)先促優(yōu)
我們圍繞中心任務(wù)，依靠“群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”生力軍，培養(yǎng)“闖關(guān)先鋒”典型、鞏固“成果領(lǐng)先”優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。
我們先行成立了以區(qū)長為組長、總支書記為總協(xié)調(diào)的創(chuàng)新課題組。2015年5月成立“一室五組”創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)?！耙皇摇奔闯闪⒓寄軐＜覄?chuàng)新工作室；“五組”以基層隊(duì)為單元，成立海12站王立軍修舊利舊小組、海一調(diào)驅(qū)站大學(xué)生創(chuàng)新工作小組等五個(gè)活動組。在作業(yè)區(qū)工會的帶領(lǐng)下，“一室五組” 創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)先后開展了站標(biāo)設(shè)計(jì)等多項(xiàng)全員性活動，通過近十年的創(chuàng)新成果展示，加工推廣員工自主發(fā)明改進(jìn)的工具實(shí)物，吸引了更多的員工積極投身到技術(shù)創(chuàng)新工作和效益分析活動中去。
二、依靠管理創(chuàng)新，突出聯(lián)動性，“四個(gè)環(huán)節(jié)”融入中心
“變難題為課題，向成果要效益”， 這是作業(yè)區(qū)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作的定位。立足服務(wù)“高效開發(fā)清潔生產(chǎn)”主戰(zhàn)場，我們突出抓住“問題收集、難題攻關(guān)、成果管理、激勵(lì)機(jī)制”四大關(guān)口，建立創(chuàng)新工作問題追蹤機(jī)制，確保好建議收的上來，好成果推廣的下去。
在問題收集環(huán)節(jié)采用“重要―緊急問題矩陣圖”劃分問題等級，定人定時(shí)分工負(fù)責(zé)。在問題攻關(guān)環(huán)節(jié)引入“頭腦風(fēng)暴六步法”通過“問題差距，確立目標(biāo)，原因分類，頭腦風(fēng)暴，漏洞優(yōu)化，細(xì)節(jié)創(chuàng)新”等六個(gè)環(huán)節(jié)攻關(guān)跟蹤逐一銷項(xiàng)，減少工作室成員協(xié)作成本。在成果管理環(huán)節(jié)，通過“分層級立項(xiàng)、分類別管理”，確保成果落地，名實(shí)相符。在激勵(lì)機(jī)制環(huán)節(jié)，我們把成果參評獲獎(jiǎng)納入作業(yè)區(qū)“千分制考評”加分項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了成果有加分，評先靠得分；創(chuàng)新成果受重視，員工首創(chuàng)受尊重。
三、依靠技術(shù)創(chuàng)新，突出群眾性，“四路闖關(guān)”增產(chǎn)增效
為實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)產(chǎn)量效益最大化，我們本著“簡單、實(shí)用、低成本”原則，以群眾性經(jīng)濟(jì)效益分析活動帶領(lǐng)全員齊上陣，開展了“四路闖關(guān)”活動。
一是圍繞全年30.6萬噸硬指標(biāo)，瞄準(zhǔn)老井，搶抓新井，挖潛增油能細(xì)再細(xì)。年初，海外河油田原油日產(chǎn)僅820噸上下，對比日配產(chǎn)指標(biāo)838噸的“生命線”岌岌可危。地質(zhì)金花們通過一手“治躺井，治長停井，挖潛力井”，一手抓“新井時(shí)率保上產(chǎn)”，雙向發(fā)力，海外河油田日產(chǎn)油量成功突破860噸，實(shí)現(xiàn)跨線運(yùn)行。
二是圍繞環(huán)保清污治污硬骨頭，不等不靠，大膽革新，能治必治。今年 6月海外河油泥儲存液位告急，副區(qū)長李長宏帶領(lǐng)當(dāng)班干部“利用土方壘高加固加寬增加油泥儲存空間”，此建議節(jié)約投資80萬元，相當(dāng)于再建一座485方油泥池。同時(shí)，光桿斷脫二次保護(hù)裝置、自主研發(fā)井口防盜裝置、改裝多功能巡井自行車、安裝隔油帶提高溝渠環(huán)保防控能力等安全環(huán)保成果，為作業(yè)區(qū)領(lǐng)跑清潔生產(chǎn)扎實(shí)助力。
三是圍繞不適合的運(yùn)行機(jī)制、不合理的工藝流程、不合手的工具管材革舊立新，能改立改。金馬調(diào)驅(qū)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目沒有經(jīng)驗(yàn)可循。經(jīng)營組解輝提出的《自有用工替代調(diào)驅(qū)外雇用工方案》，為公司節(jié)約人工成本費(fèi)用238萬元。青年干部趙新法提出“可調(diào)偏式陶瓷柱塞的應(yīng)用建議”有效增大了生產(chǎn)安全系數(shù)，延長設(shè)備壽命。耿大偉等一批年輕大學(xué)生通過對調(diào)驅(qū)單井點(diǎn)漏液回收裝置技術(shù)改造、交聯(lián)劑加藥裝置二次整改等11項(xiàng)技改項(xiàng)目，提高了調(diào)驅(qū)成膠率。
四是圍繞需要員工用責(zé)任心解決的問題，轉(zhuǎn)化為自動化管理的課題，設(shè)備維護(hù)能修就修、點(diǎn)滴降本能省必省。技術(shù)帶頭人趙新法“應(yīng)用電磁閥間開減少自來水用量”技改項(xiàng)目有效解決人工操作三遍供水費(fèi)時(shí)費(fèi)力的“難題”，年節(jié)水10萬方。郭道娥優(yōu)選“玻璃膠與鑄鐵膠混合封堵機(jī)油滲漏孔隙”解決減速箱漏油難題、王立軍“自主維修真空爐燃燒器進(jìn)口電磁閥”每次節(jié)省7000元、勞模高繼波利用廢舊藥劑袋代替垃圾袋、地質(zhì)隊(duì)干部改進(jìn)樣桶清洗機(jī)最大化節(jié)約化驗(yàn)汽油，降低了設(shè)備維護(hù)成本，提高了班站工作效率。僅前三個(gè)季度，群眾性措施增油1.46萬噸，節(jié)支成本69萬元。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；環(huán)保審批；環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；齊抓共管；環(huán)境
中圖分類號： X324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境問題愈來愈受到社會各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，環(huán)境問題已成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素之一。面對新形勢新任務(wù)，作為基層環(huán)境保護(hù)部門如何做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是擺在我們面前的一個(gè)緊要課題，只有不斷探索環(huán)保工作的新路子，才能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形式。
幫助引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)保意識
企業(yè)環(huán)保意識淡薄是構(gòu)成環(huán)境污染的一個(gè)重要原因，要制止偷排、漏排這樣的環(huán)境違法行為，首先使企業(yè)主真正意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，意識到環(huán)境保護(hù)與自身利益息息相關(guān)，才能有效防止企業(yè)的環(huán)境違法行為。
引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識，可以通過以下幾種方式來實(shí)現(xiàn)：一是編制法規(guī)宣傳冊。將與企業(yè)密切相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)編印成冊，發(fā)送到各個(gè)企業(yè)，使企業(yè)明確認(rèn)識到自己的法律責(zé)任。二是舉辦知識競賽。舉辦環(huán)保法律法規(guī)知識競賽，以競賽的方式提高企業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和積極性。三是打造信息溝通平臺。充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立論壇或QQ群等，并以此為平臺加強(qiáng)與企業(yè)溝通。四是利用案例教育警示。挖掘整理國內(nèi)外治污正反典型案例，正面教育，傳授經(jīng)驗(yàn)，反面警示，以儆效尤。
加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身能力建設(shè)
對于基層環(huán)保部門來說，隊(duì)伍不夠龐大，任務(wù)卻很繁重，必須通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來頂住重重壓力做好環(huán)保工作。
一是要強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)政治理論更要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過多種形式組織環(huán)保工作人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)環(huán)境法律和業(yè)務(wù)知識，逐步提高環(huán)保隊(duì)伍日常業(yè)務(wù)能力和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。二是要強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部和科室崗位目標(biāo)責(zé)任制，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合。三是要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。以制度來規(guī)范環(huán)保工作人員的行為。四是要強(qiáng)化工作效能建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況制定各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的辦事流程，靠嚴(yán)格的辦事流程來推動環(huán)保業(yè)務(wù)工作效率的提高。
截源截流把好環(huán)保審批驗(yàn)收關(guān)
環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們常說開源節(jié)流，可對于環(huán)境保護(hù)工作而言，則要更多地講究截源截流，只有在源頭上把好審批驗(yàn)收關(guān)，才不至于在今后的工作中不停地充當(dāng)救火隊(duì)的角色。
把好項(xiàng)目環(huán)保審批驗(yàn)收關(guān)重點(diǎn)要嚴(yán)把七個(gè)關(guān)口：一是嚴(yán)把分類關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄確定項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)等級，不降低評價(jià)等級；二是嚴(yán)把分級關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定把關(guān)，對不屬本級審批的項(xiàng)目，按要求呈報(bào)，決不越權(quán)審批；三是嚴(yán)把政策關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批；四是嚴(yán)把選址關(guān)。對每一個(gè)項(xiàng)目都要親臨現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查看是否符合防護(hù)距離、功能區(qū)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，對不符合規(guī)定要求的，一律不予審批；五是嚴(yán)把工藝關(guān)。對污染重、能耗高、水耗大的粗放型經(jīng)營項(xiàng)目和環(huán)保投資無保證、治污工藝不成熟的項(xiàng)目一律不予審批或呈報(bào)，積極引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)新工藝；六是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)和總量關(guān)。對不符合總量控制標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予審批；七是嚴(yán)把監(jiān)督驗(yàn)收關(guān)。注重新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)理和竣工驗(yàn)收，堅(jiān)持投產(chǎn)時(shí)治污設(shè)施不健全不驗(yàn)收、不符合環(huán)評要求的不驗(yàn)收、污染物排放不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、存在環(huán)境污染隱患的不驗(yàn)收的原則，確保新上項(xiàng)目能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用
審批驗(yàn)收把的只是源頭關(guān)，企業(yè)投產(chǎn)之后守法情況的監(jiān)管才是環(huán)保工作的重頭戲，這就要靠環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。只有充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)法，對環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，才能有效的維護(hù)環(huán)保部門的威信，做好新形勢下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)、加大人力物力投入以壯大監(jiān)察隊(duì)伍力量外，最重要的是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。一是責(zé)任分工要?jiǎng)?chuàng)新，在細(xì)化分解工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員特點(diǎn)合理分配工作崗位，同時(shí)建立完善崗位責(zé)任制度，做到人人有任務(wù)、人人負(fù)責(zé)人、事事有人管、事事有人干。二是執(zhí)法方法要?jiǎng)?chuàng)新，將白天巡查和晚上抽查相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、專項(xiàng)執(zhí)法行動檢查與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。三是執(zhí)法形式要?jiǎng)?chuàng)新，將單一的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻拥膱?zhí)法模式，如本級和上級聯(lián)動檢查、轄區(qū)之間交叉檢查、與環(huán)保內(nèi)部相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查、與外部相關(guān)部門橫向聯(lián)合檢查等。四是處罰手段要?jiǎng)?chuàng)新，把單一的行政處罰手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合制裁手段，在用好用足現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)的基礎(chǔ)上采取掛牌督辦、限批、限貸、一票否決、媒體曝光、向公眾道歉等多元制裁手段，同時(shí)對惡劣的環(huán)境違法行為依法移交公安機(jī)關(guān)。五是監(jiān)管機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，探索建立環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制，對環(huán)境污染預(yù)防為主、防治結(jié)合，加大對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，強(qiáng)化整改監(jiān)督建立整改后督察機(jī)制，防止違法排污現(xiàn)象反復(fù)，鞏固執(zhí)法成果。
充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和污染糾紛仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)和法定依據(jù)，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用才能做到合理規(guī)劃、正確決策、公正仲裁、有據(jù)執(zhí)法。
充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用需要從以下幾個(gè)方面入手：一是加大資金投入，完善監(jiān)測設(shè)備。積極開展監(jiān)測能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，在積極爭取財(cái)政部門資金支持的同時(shí)，充分利用各種獎(jiǎng)勵(lì)和援助資金，加大資金投入，在綜合評估經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測工作的實(shí)際需要，有組織有計(jì)劃的配備更新監(jiān)測設(shè)備，以滿足日益升級的監(jiān)測工作要求。二是注重監(jiān)測隊(duì)伍培養(yǎng)。要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，保持監(jiān)測隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，為監(jiān)測人員提供良好的工作成長環(huán)境，并通過定期開展多種形式的監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。三是完善監(jiān)測制度。要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測流程，控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)和完善責(zé)任措施，建立健全環(huán)境監(jiān)測考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，將內(nèi)部的質(zhì)量控制同外部的監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，來確保環(huán)境監(jiān)測工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)范，使環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。
加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的通力合作
生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是環(huán)保部門的事，許多環(huán)境違法問題產(chǎn)生的原因是多方面的，僅靠環(huán)保部門的監(jiān)管難以奏效，其他相關(guān)職能部門也要依法履行環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的通力合作，建立協(xié)作監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制，將統(tǒng)一監(jiān)管與各司其職有機(jī)結(jié)合，環(huán)保部門在該機(jī)制中的角色定位應(yīng)當(dāng)是呼吁者、協(xié)調(diào)者、推動者，否則就會走入“權(quán)力有限、責(zé)任無限”的怪圈。應(yīng)加強(qiáng)與工商、金融、國土、電力、規(guī)劃建設(shè)等部門的外部聯(lián)系和溝通，從源頭控制抓起，各部門形成合力共同履行職責(zé)，構(gòu)建齊抓共管的環(huán)保大格局。通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、司法等多種手段共同解決環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題, 徹底改變環(huán)保部門勢單力薄、權(quán)利有限的現(xiàn)象。
王謹(jǐn)
2021年5月19日
尊敬的嚴(yán)縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！
今天，浦江縣公安局與浦江農(nóng)商銀行在這里共同舉行戰(zhàn)略合作簽約暨“警銀協(xié)作反詐同行”活動啟動儀式。首先，請?jiān)试S我代表浦江農(nóng)商銀行，向出席今天簽約儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
浦江農(nóng)商銀行是根植于浦江六十余載的本土銀行。一直以來，我行堅(jiān)持支農(nóng)支小定位，持續(xù)改善金融服務(wù)，著力發(fā)展普惠金融，以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感積極投身到社會治理、文明建設(shè)、志愿服務(wù)等工作中，為本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了金融力量，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會各界的好評，被縣政府授予“鄉(xiāng)村振興主辦銀行”稱號，獲得浦江縣“納稅十強(qiáng)企業(yè)”、消薄工作先進(jìn)單位、慈善獎(jiǎng)單位、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)等榮譽(yù)。到今年4月末，各項(xiàng)存款140億元，占全縣市場份額的28.4%，各項(xiàng)貸款109億元，占全縣市場份額的27%，存貸款規(guī)模連續(xù)多年居縣域金融同業(yè)第一。貸款戶數(shù)3萬余戶，覆蓋面達(dá)20%以上，近年來，每年平均繳納稅收6000萬元以上，居全縣第二位，金融主力軍作用日益彰顯。
7月8日上午在京主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作聽取專家學(xué)者意見和建議，并發(fā)表了重要講話。
指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。經(jīng)濟(jì)基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過程，新動力的成長勢頭正在加快。從趨勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動力。
強(qiáng)調(diào)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)；引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。
指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)和提煉我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只能在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對規(guī)律性認(rèn)識的總結(jié)，不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)。
指出，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢下，要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須更好分析形勢和環(huán)境，更好把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化，更好把握宏觀經(jīng)濟(jì)大勢，更好應(yīng)對挑戰(zhàn)。為此，要加快培養(yǎng)造就國際一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、具有國際視野的企業(yè)家。各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才，養(yǎng)成問計(jì)于專家學(xué)者的習(xí)慣，調(diào)動專家學(xué)者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用好、用活智力資源。對專家學(xué)者提出的意見和建議，對的要積極采納。專家學(xué)者要立足國情、深入調(diào)研，著力研究重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，注重從客觀經(jīng)濟(jì)事實(shí)出發(fā)，揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的本質(zhì)及規(guī)律，努力多出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的研究成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
國務(wù)院總理7月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控的情況，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
對下半年經(jīng)濟(jì)工作怎樣抓，會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行“穩(wěn)定政策，冷靜觀察；鞏固成果，防止反復(fù)；區(qū)別對待，調(diào)整結(jié)構(gòu)；深化改革，加強(qiáng)法治；統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合；統(tǒng)一思想，形成合力”的方針，穩(wěn)定和落實(shí)中央已經(jīng)確定的各項(xiàng)政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化適時(shí)加以完善。要真正把工作著力點(diǎn)放到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，更加注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活，更加注重推進(jìn)改革開放，更加注重運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)、法律手段解決經(jīng)濟(jì)生活中的問
題。
會議提出，下半年要著力抓好以下重點(diǎn)工作：（一）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，落實(shí)和完善促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革。近期要切實(shí)抓好防汛救災(zāi)工作。（二）認(rèn)真做好貨幣信貸工作，合理控制貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，及時(shí)為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供正常流動資金貸款，切實(shí)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目建設(shè)。（三）進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的措施。（四）加快固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理，認(rèn)真做好后續(xù)工作。抓緊完善國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步明確限制和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，盡快制定和公布市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和具體操作辦法，引導(dǎo)市場主體行為。（五）切實(shí)搞好土地市場清理整頓工作，落實(shí)國務(wù)院明確允許的重點(diǎn)急需項(xiàng)目建設(shè)用地的政策，抓緊建立土地管理新體制和新制度。（六）積極做好煤電油運(yùn)調(diào)節(jié)工作，努力緩解煤電油運(yùn)供求緊張狀況，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。（七）努力引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。進(jìn)一步做好就業(yè)和社會保障工作。繼續(xù)抓緊清欠農(nóng)民工工資。（八）擴(kuò)大對外開放，做好進(jìn)出口和利用外資工作。（九）深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快出臺投資體制改革方案，推進(jìn)國有企業(yè)改革，抓緊研究制定鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。（十）高度重視解決涉及群眾切身利益，特別是土地占用和城鎮(zhèn)拆遷中的矛盾和問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。(據(jù)新華社)
