發(fā)布時間：2023-10-07 08:50:05
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聯(lián) 系 人：縱老師
1開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的必要性
1.1大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)都對農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了更高的要求，而農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展更需要農(nóng)民文化素質(zhì)及技術(shù)能力的有效提升，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)的核心在于管理民主，只有通過教育讓農(nóng)民自主增強民主意識，自覺行使自己的權(quán)利及義務(wù)，切實將國家政策融入到新農(nóng)村建設(shè)中來，才是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
1.2大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是促進園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。
農(nóng)民商品質(zhì)量意識缺乏，整體素質(zhì)及能力較低，導(dǎo)致園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。新型技術(shù)的使用和推廣需要高素質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)人才完成，只有以提高勞動力素質(zhì)為突破口，才能有效的推動園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要注重技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，通過有針對性的開展教育培訓(xùn)，提升勞動力的創(chuàng)新性和主動性，為社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。
2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民教育培訓(xùn)資源利用效率不高，教育培訓(xùn)供給不足。
政府、學(xué)校及社會作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要供給方，由于受到地理位置、社會環(huán)境等影響，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)資源供給存在不均衡、不合理的情況，培訓(xùn)資源利用效率不高。特別是農(nóng)村由于缺少培訓(xùn)機構(gòu)的支持，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)渠道單一。
2.2農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實際需求不匹配。
當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容大多為農(nóng)業(yè)技術(shù)，而第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)缺失，使得農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不能得到調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民職業(yè)同化嚴(yán)重，培訓(xùn)內(nèi)容上的供求錯位使得農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性不高，進而不利于新農(nóng)村的建設(shè)。
2.3農(nóng)民教育培訓(xùn)時間安排不合理，農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高。
農(nóng)民教育培訓(xùn)時間的規(guī)劃直接影響著農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性。只有切實保障農(nóng)民的日常生活工作不被影響，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律來安排培訓(xùn)時間，才能保證農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的有效性，進而滿足農(nóng)民的潛在教育需求。
3新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)的對策建議
3.1強化政府行為，進一步加強對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)需要提高新型農(nóng)民的素質(zhì)及能力，通過改善農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的環(huán)境，以農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的重點，進而充分發(fā)揮政府組織職能。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的緊迫性和重要性都要求政府必須進一步強化其職能，嚴(yán)格規(guī)范行為，在提供支持扶助的前提下加強管理領(lǐng)導(dǎo)。
3.2建立以政府投入為主體的多元化投資機制，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金投入。
充足的資金支持是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要保障，政府必須要加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入，中央和地方政府都責(zé)無旁貸，必須大力支持農(nóng)業(yè)開發(fā)及建設(shè)，并加強科學(xué)技術(shù)推廣力度，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)投資主體的多元化。
3.3加強資源整合，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。
農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的建立健全可以實現(xiàn)資源的有效整合和利用，有效縮減培訓(xùn)成本。因此，應(yīng)加強教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過利用網(wǎng)絡(luò)平臺來實現(xiàn)資源共享。此外，培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)能力直接影響著農(nóng)民教育培訓(xùn)的質(zhì)量，必須要加強培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)，引入遠(yuǎn)程教育等教育模式，優(yōu)化農(nóng)村教育培訓(xùn)的條件，實現(xiàn)資源利用的最大化，加強信息交流，從而進一步提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。
（一）供電企業(yè)員工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
S供電公司的上級單位———云南省供電公司高度重視員工的培訓(xùn)工作，多次強調(diào)加強企業(yè)員工培訓(xùn)工作，全面提升員工整體素質(zhì)。從S供電公司的教育培訓(xùn)工作開展情況看，經(jīng)過多年來對員工進行的系統(tǒng)培訓(xùn)，取得了一定的成績，但在培訓(xùn)過程中也暴露出一個不容忽視的問題：員工培訓(xùn)熱情和積極性不高。這主要表現(xiàn)在：
1.以工作忙脫不開身為由不參加培訓(xùn)。部分公司的領(lǐng)導(dǎo)沒有把培訓(xùn)擺在應(yīng)有的位置上，錯誤地認(rèn)為培訓(xùn)可派可不派，認(rèn)為抽調(diào)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)會影響工作，調(diào)班、請人代班增加了單位的負(fù)擔(dān)，總是把眼睛盯在完成當(dāng)前任務(wù)上，忽視員工素質(zhì)的提高，以工作忙為由，不派員工去參加培訓(xùn)。同時他們認(rèn)為，培訓(xùn)內(nèi)容可學(xué)可不學(xué)，認(rèn)為自學(xué)可以代替培訓(xùn)，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，接受知識和信息的渠道日趨多樣化，不必到培訓(xùn)中心接受專門培訓(xùn)。
2.部分員工思想認(rèn)識不到位，缺乏責(zé)任心。一些員工認(rèn)為，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無所謂，提高不提高沒關(guān)系，參加培訓(xùn)的目的不是為了增長才干、提高素質(zhì)，而是乘機放松休息。因此，培訓(xùn)期間部分學(xué)員上課注意力不集中，甚至經(jīng)常遲到或早退，更為嚴(yán)重者在家休息不來參加。這充分體現(xiàn)了員工缺乏長遠(yuǎn)眼光，缺乏崗位競爭意識，沒有認(rèn)識到培訓(xùn)其實是員工的一種福利，反而認(rèn)為培訓(xùn)浪費了自己的時間，把培訓(xùn)當(dāng)作任務(wù)來完成或者選擇放棄。
（二）積極心理學(xué)對員工教育培訓(xùn)的意義
目前，積極心理學(xué)已經(jīng)在社會各領(lǐng)域里被推廣和運用。從人力資源管理的角度看，引入積極心理學(xué)可以激發(fā)員工努力地工作和幸福地生活。從員工教育培訓(xùn)方面看，S供電公司引入積極心理學(xué)具有以下方面的意義：
1.增強企業(yè)對員工教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識。根據(jù)積極心理學(xué)的理念，企業(yè)要認(rèn)識到每個員工都有優(yōu)點，通過挖掘培養(yǎng)員工的素質(zhì)和潛能，不僅能讓員工成就自己、獲得幸福，而且也能幫助企業(yè)提高效益。供電企業(yè)中，人力資源同樣是最關(guān)鍵的資源，S供電公司只有充分尊重員工、關(guān)心員工，為員工提供發(fā)展的空間和機會，通過持續(xù)的教育和培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)知識和技能，員工才能體會到自己被尊重、被重視，這樣才會樹立主人翁意識，參與到企業(yè)的各種活動中。
2.提升管理者教育培訓(xùn)員工的技巧。積極心理學(xué)要求企業(yè)的管理者安排合適的員工到合適的崗位上，充分發(fā)揮不同員工的作用，這樣會激發(fā)員工認(rèn)同自己、欣賞自己的信心和熱情；員工在發(fā)揮自己特長的同時，也能意識到自己的不足，虛心學(xué)習(xí)。這必然要求管理者要善于發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)勢與潛能，針對不同員工采取不同的教育培訓(xùn)措施。積極心理學(xué)同樣要求管理者要以自身的積極情緒感染員工，通過模仿、表情反饋等積極情緒的表達，營造積極的氣氛，讓公司員工保持積極的心態(tài)。這就要求管理者要學(xué)會情緒管理，善于控制和調(diào)節(jié)情緒，不輕易對員工發(fā)怒、不隨意顯露出悲觀情緒等，為員工帶來正能量。
3.激發(fā)員工積極樂觀的情緒。積極情緒如滿意、興趣、快樂、自豪和愛會拓寬認(rèn)知范圍，提高認(rèn)知靈活性和思維的創(chuàng)造性。積極的情緒能夠增強心理和生理恢復(fù)力，有利于增加社會聯(lián)系，使員工積極主動地參加人際或者社會活動。積極心理學(xué)重視發(fā)掘人性的優(yōu)點，認(rèn)為培養(yǎng)每個人身上潛在的積極的心理品質(zhì)，有助于幫助人們找到真正的成功和快樂。發(fā)掘員工的積極人格，使每個員工都能體驗到成功和快樂，才能使員工的工作積極性得到極大的提高。
二、積極心理學(xué)在S供電公司員工教育培訓(xùn)中的應(yīng)用
（一）加強學(xué)習(xí)與宣傳，明確員工教育培訓(xùn)工作的積極基調(diào)
1.大力宣傳積極心理學(xué)及其意義。S供電公司首先要介紹積極心理學(xué)，讓全體員工都能基本掌握積極心理學(xué)的主要觀點和內(nèi)容，幫助員工清楚地認(rèn)識到積極心理學(xué)對公司和員工的重要意義。通過積極心理學(xué)的引入，讓員工逐漸學(xué)習(xí)到心理學(xué)知識，更容易接受教育培訓(xùn)工作，便于公司更好地開展員工教育培訓(xùn)活動并提升培訓(xùn)效果。同時，通過在公司內(nèi)部的廣泛宣傳，可以在整個公司內(nèi)營造積極向上的氛圍，讓每位員工在潛移默化中提高自己的自信心和工作積極性，端正工作態(tài)度。
2.加強對教育培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)?，F(xiàn)有工作人員接受的理論教育基本是以傳統(tǒng)心理學(xué)為主，因此，對教育培訓(xùn)工作人員（例如人事部、部門負(fù)責(zé)人等）進行培訓(xùn)是積極心理學(xué)成功應(yīng)用的基礎(chǔ)。他們是直接面對員工進行實際操作的人，積極心理學(xué)在教育培訓(xùn)工作中推廣成功與否很大程度上受他們的影響，必須對他們進行系統(tǒng)全面地培訓(xùn)，并注意實施細(xì)節(jié)，保持教育培訓(xùn)各方面工作的一致性。
3.明確教育培訓(xùn)工作的積極基調(diào)與目標(biāo)。S供電公司要明確教育培訓(xùn)工作的積極基調(diào)與目標(biāo)，切實以積極心理學(xué)為基礎(chǔ)，重視員工的積極情緒體驗和心理品質(zhì)。把積極心理學(xué)的基本理念和觀點引入到公司教育培訓(xùn)的整個過程中，從培訓(xùn)計劃到培訓(xùn)實施，再到培訓(xùn)評估和培訓(xùn)反饋，始終把積極基調(diào)貫穿其中，無論是戰(zhàn)略層面、方案層面還是技術(shù)方法層面，都要保持一致，避免出現(xiàn)培訓(xùn)前期以積極基調(diào)為主，后期又不能貫徹的矛盾情況。只有把積極的基調(diào)與目標(biāo)貫穿于教育培訓(xùn)的全局，員工才習(xí)慣接受，增加對公司的信任感。
（二）從公司角度引導(dǎo)教育培訓(xùn)工作
很多企業(yè)過去一直把教育培訓(xùn)看作是員工的福利，認(rèn)為企業(yè)要為員工培訓(xùn)工作付出很多成本，去幫助員工成長和進步，認(rèn)為這本是員工個人之事。其實大家都知道，企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)的最終目的還是為了提高企業(yè)競爭力、提升企業(yè)效益。因此，在積極心理學(xué)的背景下，企業(yè)要轉(zhuǎn)變理念，把員工教育培訓(xùn)提升到戰(zhàn)略高度，作為企業(yè)一項重要的工作來抓，讓積極心理學(xué)更好地幫助企業(yè)實現(xiàn)教育培訓(xùn)的目的。
1.把教育培訓(xùn)提升到戰(zhàn)略高度。S供電公司應(yīng)從自身戰(zhàn)略出發(fā)，明確公司需要的員工素質(zhì)和能力，進而通過教育培訓(xùn)去發(fā)現(xiàn)、強化，在幫助員工進步的同時實現(xiàn)公司的更好發(fā)展。積極心理學(xué)理論發(fā)展歷史不長，但是其意義是深遠(yuǎn)的，這從它寬廣的應(yīng)用領(lǐng)域就可以看出來。所以，公司的教育培訓(xùn)應(yīng)圍繞積極心理學(xué)理論，幫助員工成長、推動公司發(fā)展，同時擴大公司在員工中的影響力、提高接受度，更好地為公司和員工服務(wù)，達到二者的和諧與雙贏。
2.培養(yǎng)員工的積極人格，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍。個體擁有積極人格的需要產(chǎn)生后，就會主動去了解并學(xué)習(xí)積極人格者應(yīng)具備的行為認(rèn)知，并將其物化為日常的行為。S供電公司在教育培訓(xùn)管理過程中，要努力挖掘員工內(nèi)在的積極動機和資源，使員工成為自己行為的主動決定者。因為員工自我投入越多，其行為的自主性就越高，人格成長的動力也就越足。員工一旦在情感上形成強烈的企業(yè)歸屬感，將個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相統(tǒng)一，就會愿意為企業(yè)發(fā)展而奮斗。對公司組織的教育培訓(xùn)活動，也自然會以積極的心態(tài)參與，通過教育培訓(xùn)彌補自身的不足。S供電公司要在教育培訓(xùn)過程中努力營造輕松、快樂的氛圍。讓員工對教育培訓(xùn)產(chǎn)生濃厚的興趣，變被動為主動，摒棄以往的消極應(yīng)付心態(tài)。公司可以在培訓(xùn)時聘請相關(guān)領(lǐng)域的成功者，分享他們在職業(yè)生涯中的經(jīng)驗，這些成功者在職業(yè)生涯起步的時候和企業(yè)員工有類似的教育背景和生活經(jīng)歷。他們的分享，可以讓員工意識到，持之以恒的努力也可以給他們帶來成功，從而可以提升他們的自我效能感，以積極心態(tài)應(yīng)對教育培訓(xùn)活動。
（三）重視教育培訓(xùn)技巧的運用
1.優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。樂觀水平的高低直接影響著員工個人的績效，因此我們要在培訓(xùn)內(nèi)容中重點培養(yǎng)員工的積極樂觀態(tài)度。積極樂觀態(tài)度的養(yǎng)成需要公司從培訓(xùn)的角度入手，把積極心理學(xué)融入到企業(yè)培訓(xùn)課程中。積極心理學(xué)的融入不僅僅是體現(xiàn)在各種培訓(xùn)方式中，如研討法、角色扮演、拓展訓(xùn)練等，更重要的是要系統(tǒng)地形成一個對積極心理學(xué)作簡介和如何在工作生活中運用的課程體系，重點介紹各種積極情緒養(yǎng)成的方法，包括樂觀情緒的培養(yǎng)，感激的培養(yǎng)，同情心的培養(yǎng)等等。通過培訓(xùn)讓員工養(yǎng)成積極的心態(tài)，不僅有利于他們解決工作中的事情，也有利于他們穩(wěn)妥處理生活中的各種事情，從而在輕松的環(huán)境下更加愉快、全身心地投入工作，最終給公司帶來更多的效益。
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)人員教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)園區(qū)及從業(yè)人員現(xiàn)狀
新階段農(nóng)業(yè)園區(qū)是指2002年開始利用國家投資資金，園區(qū)位于慈溪市中北部、中橫線兩側(cè)，現(xiàn)涉及到橋頭、逍林、掌起、龍山四鎮(zhèn)，并將不斷擴展到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)域面積大，僅橋頭、逍林兩鎮(zhèn)面積就達1819公頃。園區(qū)整理前該地形高低不一，地貌復(fù)雜，道路狹窄，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，溝壑縱橫，河流流向紊亂，土地分割成零碎地塊。當(dāng)?shù)卦芯淅显挘骸翱纯磳^，走到晝過”，農(nóng)民不得不借助小船進出。耕作條件差，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致該畈土地拋荒嚴(yán)重，影響了土地種植率和產(chǎn)出率。現(xiàn)今，通過對廢棄池塘、高低不平田地，彎曲道路的土地整理，實現(xiàn)“田成方、路成網(wǎng)，樹成行、水利配套、旱澇保收”的目標(biāo)。
改造之前，園區(qū)農(nóng)業(yè)涉及千家萬戶，農(nóng)戶耕地面積少的幾分幾厘，多的幾畝，而今據(jù)統(tǒng)計，截止2009年底，千畝以上僅橋頭農(nóng)業(yè)園區(qū)就有3家，規(guī)模經(jīng)營戶286戶，百畝以上大戶34戶。其中本鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)157人，外來務(wù)農(nóng)工418人。本鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)人員中18～30歲的8人，31～40歲的18人，41～59歲的46人，60歲以上的99人。外來農(nóng)務(wù)工中，18～30歲的49人，31～59歲的162人，60歲以上193人。從業(yè)人員存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)低下、文化程度以小學(xué)、文盲、半文盲為主。長期從事幾畝、幾分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，少數(shù)農(nóng)民的實用技術(shù)還比較缺乏。特別是對新技術(shù)學(xué)習(xí)不夠、掌握不夠，把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，運用技術(shù)脫貧致富的本領(lǐng)不夠強。本鎮(zhèn)園區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以五六十歲為主，一方面不愿自家?guī)追謳桩€耕地流轉(zhuǎn)，另一方面缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)效益低下。
2.園區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在問題
近年來，我市各級政府重視農(nóng)民教育培訓(xùn)，如組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、綠證等各類培訓(xùn)，對園區(qū)的教育培訓(xùn)主要表現(xiàn)在（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校組織園區(qū)從業(yè)人員進行綠證或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)；（2）農(nóng)民根據(jù)自身需求學(xué)習(xí)改進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，但由于本身的文化素質(zhì)對農(nóng)民接受新技術(shù)能力差；（3）根據(jù)客戶定單說明進行學(xué)習(xí)、指導(dǎo)，許多農(nóng)戶從業(yè)者年齡大，長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對新事物不愿接受，往往采用老辦法、老方法，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；（4）農(nóng)戶學(xué)習(xí)重視產(chǎn)量的提高往往忽視對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色農(nóng)業(yè)、無公害知識了解甚少。所組織的教育培訓(xùn)的內(nèi)容上也往往圍繞蔬菜種植、瓜果栽培技術(shù)型培訓(xùn)，如成人學(xué)校組織的綠證（蔬菜）專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容單一、適用某一家農(nóng)場或農(nóng)戶。往往忽視對農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)、市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)和市場營銷、法律知識的學(xué)習(xí)。（5）教育培訓(xùn)往往集中于某一時段，應(yīng)付式的組織教育，沒有根據(jù)農(nóng)時特征、農(nóng)業(yè)工作特點開展教育工作。（6）農(nóng)民教育培訓(xùn)尚未形成制度化，教育培訓(xùn)隨著上級部門下達任務(wù)的變化而變化。
二、加大園區(qū)農(nóng)民教育的重要性和緊迫性
農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障和智力支持。用新思想教育新農(nóng)民，樹立科學(xué)發(fā)展的意識。引導(dǎo)和教育農(nóng)民打破長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟、小富即安等傳統(tǒng)觀念，破除不思進取、不求上進的思想，確立勤勞加科技才能奔小康的思想。用新技能武裝新農(nóng)民，不斷提高致富的本領(lǐng)。努力提高農(nóng)民的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，讓農(nóng)民逐步掌握在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中所必需的科學(xué)文化知識、法律知識、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代信息知識和農(nóng)業(yè)知識，是時展的必然要求。要徹底屏棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊伍，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育“五型”農(nóng)民為目標(biāo)，對廣大農(nóng)民群眾進行全方位、深層次的教育培訓(xùn)，用新思想、新載體、新方法、新途徑教育新農(nóng)民，努力促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力的提高、促進農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高、促進農(nóng)民增收、助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
園區(qū)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不同于傳統(tǒng)自結(jié)自足的幾畝、幾分田地，向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加快土地的二次流轉(zhuǎn)，聚拘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素。農(nóng)民教育培訓(xùn)助園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民教育培訓(xùn)有必要對園區(qū)農(nóng)民進行正面引導(dǎo)，使其既思想解放、轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展趨勢；有必要對農(nóng)民輸入“新的理念”，使其跳出傳統(tǒng)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；有必要對農(nóng)民進行“耳濡目染”，使其對傳統(tǒng)文化既能傳承，又能拓展，適應(yīng)文化大融合趨；有必要對農(nóng)民進行“實戰(zhàn)演練”，使其既能適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展，又能迎接全球挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢。
三、進行園區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)實意義
1.對園區(qū)農(nóng)民經(jīng)常性地開展各類教育培訓(xùn)，可提高農(nóng)戶文化素質(zhì)和農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的步伐。農(nóng)場大戶在整地、播種、育苗、病蟲害防治和采收等環(huán)節(jié)上突破了傳統(tǒng)作業(yè)模式，實行機械化操作，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行農(nóng)事操作，建立健全質(zhì)量管理和安全檢測體系，制定蔬菜基地田間管理，安全用藥管理，農(nóng)藥購買使用等相關(guān)生產(chǎn)性制度，切實改變以往的傳統(tǒng)勞作方式。利用園區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地這個平臺，定期對農(nóng)戶及其工作人員開展生產(chǎn)、業(yè)務(wù)方面的知識培訓(xùn)，從而提高農(nóng)業(yè)種植的技術(shù)水平和科技含量。
2.園區(qū)農(nóng)民教育指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化進程。通過農(nóng)場規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機械化生產(chǎn)，做到了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局科學(xué)合理。形成“綠色種植、連片種植、訂單種植”的特色產(chǎn)業(yè)。目前，已有4家農(nóng)場面積3751畝通過國家無公害基地認(rèn)證，12只注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，2只農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)定。受園區(qū)影響可帶動力周邊種植戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，從而進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
3.園區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)場主及農(nóng)戶土地集中經(jīng)營農(nóng)業(yè)增效的意識，推進規(guī)模經(jīng)營，加快了土地流轉(zhuǎn)，加快了園區(qū)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要向組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營主體決定發(fā)展模式和水平。
4.園區(qū)農(nóng)民教育提高園區(qū)的知名度。園區(qū)農(nóng)民教育促使橋頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提高了園區(qū)知名度，帶動農(nóng)業(yè)銷路。如橋頭鎮(zhèn)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到各級政府部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，浙江省政府副省長茅臨生，省農(nóng)業(yè)廳廳長孫景淼，寧波市政府市長毛光烈，副市長陳炳水等領(lǐng)導(dǎo)先后考察指導(dǎo)。寧波日報、慈溪日報等多家新聞媒體作專題報道，園區(qū)先后被評為省、市“無公害生產(chǎn)基地”、“蔬菜出口創(chuàng)匯基地”、“科技星火示范基地”。許多農(nóng)產(chǎn)品公司慕名前來洽談業(yè)務(wù)，從而進一步增加園區(qū)農(nóng)民的創(chuàng)收之路。
四、園區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)的對策與措施
1.要爭取鎮(zhèn)黨委政府的重視
爭取黨和政府的重視是有效組織教育培訓(xùn)的一個重要條件。要落實專項資金用于農(nóng)民教育培訓(xùn)，如橋頭鎮(zhèn)政府下?lián)芰?0萬元專項資金用于電信、廣電等部門實施遠(yuǎn)程教育“網(wǎng)線鋪設(shè)”，購置桌椅、配備多媒體設(shè)備建起了“培訓(xùn)教室”。為園區(qū)教育培訓(xùn)的開展打下了硬件基礎(chǔ)。教育培訓(xùn)要落實組織結(jié)構(gòu)、形成制度、落實專項資金。
2.要積極探索園區(qū)農(nóng)民教育有效方式。
（1）立足貼近農(nóng)戶需求實際，精心設(shè)置教學(xué)內(nèi)容的實效性。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時令特點，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到農(nóng)忙時少學(xué)、農(nóng)閑時多學(xué)，晴天少學(xué)、雨天多學(xué)，達到“雙促進、兩不誤”的效果。在教學(xué)內(nèi)容上要緊緊圍繞廣大農(nóng)戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的內(nèi)在需求，精心編排農(nóng)民教育課程。
（2）創(chuàng)新教學(xué)模式，用心找準(zhǔn)“結(jié)合點”。要積極創(chuàng)新教學(xué)模式，使農(nóng)民教育培訓(xùn)成為農(nóng)民致富的“助推器”。根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢品種，可邀請寧波、慈溪的農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)場、農(nóng)戶間“一對一”結(jié)對子，通過集中培訓(xùn)和專家田間地頭授課相結(jié)合辦法，使廣大農(nóng)戶在收看、學(xué)習(xí)或生產(chǎn)實踐中有什么不懂的問題，可以直接與專家“面對面”進行咨詢。目前園區(qū)已有6名農(nóng)業(yè)專家與園區(qū)農(nóng)戶結(jié)成了對子。針對協(xié)會會員分布區(qū)域廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中急、難問題多的實際，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，采取集中與分散相結(jié)對的靈活方式，開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)、購銷信息、農(nóng)情信息交流等活動，進一步擴大農(nóng)業(yè)協(xié)會的覆蓋面和輻射面。園區(qū)平均畝產(chǎn)從建場時2400元增加到4100元，增幅達70%，成為廣大農(nóng)戶增收致富的“助推器”。改變傳統(tǒng)課堂教師授課制模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織廣大農(nóng)戶學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等知識，幫助農(nóng)戶更新理念、轉(zhuǎn)變觀念，使越來越多的園區(qū)農(nóng)民成為有知識的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、會經(jīng)營的明白人、講文明守法紀(jì)的新型農(nóng)民。
（3）開展技能推廣活動。一些種植大戶通過農(nóng)民教育培訓(xùn)，引進農(nóng)業(yè)新品種進行試種，成功后組織農(nóng)戶進行推廣?；剞r(nóng)民鄭涌森學(xué)習(xí)了水果甜玉米的栽培技術(shù)，了解到水果甜玉米的產(chǎn)量和價格遠(yuǎn)高于普通玉米后，積極引種試種，當(dāng)年增收10多萬元。第二年，他引導(dǎo)周邊農(nóng)戶種植350畝的水果甜玉米，一季下來收入就達40萬元，農(nóng)民教育讓他真正嘗到了“甜頭”。
關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)；品牌信任；影響因素；構(gòu)建策略
隨著高校繼續(xù)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的推進，高校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)模快速增長，尤其是清華、北大、浙大等開展教育培訓(xùn)較早的重點高校，近幾年教育培訓(xùn)人次每年都超過十億。與時同時，為了實現(xiàn)更有品質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展，許多高校開始重視教育培訓(xùn)品牌培育，希望通過品牌建設(shè)，增強學(xué)員對自己教育培訓(xùn)品牌的信任，帶動學(xué)校教育培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)涵發(fā)展，提高自身的市場競爭力和社會影響力。
一、高校教育培訓(xùn)機構(gòu)實施品牌戰(zhàn)略的必要性
經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國教育培訓(xùn)市場已達到相當(dāng)規(guī)模，形成了多辦學(xué)主體的市場格局，包括各類學(xué)校、咨詢機構(gòu)、培訓(xùn)公司、行業(yè)協(xié)會等，教育培訓(xùn)機構(gòu)總數(shù)已超過十萬家。因此，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要在激烈的市場競爭環(huán)境下生存和發(fā)展，必須實施品牌戰(zhàn)略。1.品牌戰(zhàn)略是高校教育培訓(xùn)機構(gòu)自我修煉的有效途徑。目前，許多高校的教育培訓(xùn)還處在粗放式發(fā)展階段，教育培訓(xùn)機構(gòu)的關(guān)注點只是在培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)產(chǎn)值上，對于教育培訓(xùn)機構(gòu)的自身建設(shè)沒有投入足夠的精力。實施品牌戰(zhàn)略，就意味著高校教育培訓(xùn)機構(gòu)必須更加注重誠信、品牌形象以及專業(yè)化辦學(xué)能力，以全面質(zhì)量管理理念來進行自我審視、持續(xù)改進并追求卓越。2.品牌戰(zhàn)略是高校教育培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要創(chuàng)建和維護品牌，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)必須進行持續(xù)的創(chuàng)新，不僅要持續(xù)推動原有品牌的內(nèi)涵、內(nèi)容、特色和優(yōu)勢創(chuàng)新，留住老學(xué)員，還要根據(jù)自身特點和核心競爭力，不斷開發(fā)具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)，開拓新市場，帶動教育培訓(xùn)機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。3.品牌戰(zhàn)略是高校教育培訓(xùn)機構(gòu)占領(lǐng)競爭制高點的有力武器。品牌是無形資產(chǎn)，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)一旦擁有了自己強勢的教育培訓(xùn)品牌后，就會形成強大的品牌壁壘，提高準(zhǔn)入門檻，通過與學(xué)員建立良好的品牌信任，積極維護原有的市場份額，享受品牌溢價，同時通過強勢品牌競爭力，擴大競爭優(yōu)勢，有效拓展新的市場空間。
二、影響高校教育培訓(xùn)機構(gòu)品牌信任的因素
高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要實施品牌戰(zhàn)略，不僅要采取有效途徑來創(chuàng)建和維護品牌，還要樹立學(xué)員對自己品牌的信心，形成品牌信任，提高品牌的忠誠度和參與學(xué)習(xí)行為。通過綜合以往研究和從事高校教育培訓(xùn)實際經(jīng)驗，筆者認(rèn)為高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任主要會受到高校特征、品牌特征、學(xué)員特征以及品牌—學(xué)員互動特征四個因素的影響。1.高校特征因素。學(xué)員對高校的感知會轉(zhuǎn)移到對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的感知，對高校的信任也會在一定程度上投射到對其教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任。高校的聲譽、學(xué)術(shù)地位、人才培養(yǎng)質(zhì)量等都會影響學(xué)員對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任。高校聲譽好、學(xué)術(shù)地位高的學(xué)校更值得學(xué)員對其教育培訓(xùn)機構(gòu)產(chǎn)生信賴，培養(yǎng)出卓越人才的高校也會增加學(xué)員對其教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任。2.品牌特征因素。品牌特征因素包括品牌聲譽、履約能力、品牌競爭力、品牌心理效應(yīng)。品牌聲譽不僅反映品牌的專業(yè)能力，也會反映他人的信任特征，良好的品牌聲譽會使學(xué)員快速建立起對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的信任。研究表明，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)履約能力與品牌信任呈正相關(guān)，有能力履行承諾是學(xué)員產(chǎn)生信任的前提。品牌競爭力是教育培訓(xùn)機構(gòu)核心競爭力的外在表現(xiàn)，強勢品牌競爭力強，具有高知曉度和忠誠度，更容易獲得學(xué)員的認(rèn)可和信任。品牌心理效應(yīng)指在學(xué)員認(rèn)知中，教育培訓(xùn)機構(gòu)所代表的個性、情感、品味等綜合文化因素的總和，能滿足學(xué)員情感需求和社會認(rèn)可的品牌更能獲得學(xué)員的信任。3.學(xué)員特征因素。高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任也受到學(xué)員特征的影響，包括品牌喜好、品牌經(jīng)驗、風(fēng)險承受能力、個性需求等。學(xué)員選擇教育培訓(xùn)機構(gòu)會受到心中既有的品味和偏好的影響，品牌的獨特偏好會影響他對教育培訓(xùn)機構(gòu)品牌的信任，學(xué)員具有的品牌經(jīng)驗會影響其判斷品牌的可靠性及可信賴性，不同風(fēng)險偏好的學(xué)員對教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任也會有所不同，風(fēng)險偏好程度高的學(xué)員更容易產(chǎn)生品牌信任。另外，學(xué)員的不同個性需求差異也會影響品牌信任，學(xué)員更容易對能滿足自己情感、交往需求的教育培訓(xùn)品牌產(chǎn)生信任。4.品牌—學(xué)員互動關(guān)系特征因素。學(xué)員對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任除了靜態(tài)的高校、品牌、學(xué)員特征因素外，還會受到品牌—學(xué)員互動特征因素的影響，包括品牌體驗、學(xué)員滿意、培訓(xùn)后的持續(xù)服務(wù)等。品牌體驗可以實現(xiàn)品牌對學(xué)員的體驗性價值，給學(xué)員留下品牌印象，愉悅的體驗會使學(xué)員加深對品牌的正面印象，提升品牌信任。滿意度是對學(xué)員滿足情況的反饋，它是對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)自身及其性能的評價，學(xué)員滿意程度越高，則學(xué)員會更信賴該教育培訓(xùn)機構(gòu)，大量研究表明，學(xué)員對品牌的信任度會隨著滿意度的提高而增加。培訓(xùn)結(jié)束后，教育培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員的跟蹤和增值服務(wù)，以及由此建立的品牌與學(xué)員之間的良好“人際”關(guān)系也會增加學(xué)員的品牌信任。
三、高校教育培訓(xùn)品牌信任的構(gòu)建策略
學(xué)員對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌信任受到高校特征、品牌特征、學(xué)員特征以及品牌—學(xué)員互動關(guān)系特征影響，因此，作為高校教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該著眼于這四個方面來構(gòu)建教育培訓(xùn)品牌信任，增強學(xué)員的忠誠度和品牌選擇行為。1.誠心營銷，樹立良好的品牌聲譽。高校教育培訓(xùn)機構(gòu)構(gòu)建品牌信任，必須長期堅持誠信營銷。在招生營銷時，不夸大其詞，不許兌現(xiàn)不了的承諾，以事實和履約能力為依據(jù)進行適度宣傳和推廣。為謀取短期利益而進行虛假宣傳來誤導(dǎo)學(xué)員，會使學(xué)員對已有的品牌信任感知受到?jīng)_擊，在這種情況下學(xué)員的感知風(fēng)險增加，消費后悔增強，必將會給高校教育培訓(xùn)品牌形象和聲譽帶來較大的負(fù)面影響。2.精準(zhǔn)定位，實施差異化定向服務(wù)。學(xué)員特征因素會影響品牌信任，因此高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要面向受訓(xùn)學(xué)員群體，開展差異化服務(wù)。明確市場細(xì)分，做好目標(biāo)客戶群體的定位，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)據(jù)此開發(fā)個性化的教育培訓(xùn)項目，提供針對性的教育培訓(xùn)服務(wù)。高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要摒棄模板化的單一式培訓(xùn)，針對特定客戶，在課程設(shè)計、師資配備、教學(xué)方式、實踐基地、學(xué)員參與、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)實施差異化的安排。3.修煉內(nèi)功，提升品牌競爭力。品牌競爭力包含了高校教育培訓(xùn)機構(gòu)在資源、能力、管理、人力資源等方面的綜合優(yōu)勢，是高校教育培訓(xùn)機構(gòu)核心競爭力的外在表現(xiàn)，也是增強客戶品牌信任的因素。高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要從打造先進的硬件設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的師資隊伍、高效運作的管理模式、完善的質(zhì)量監(jiān)控和評價、有效的人力資源管理等方面來提升品牌競爭力。另外，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要重視教育培訓(xùn)品牌文化引領(lǐng)和傳播，高端論壇、專家推介、公益活動、媒體正面宣傳、良好口碑傳播等都是獲取學(xué)員信任的重要砝碼。4.真誠以待，形成良好的品牌關(guān)系管理。品牌關(guān)系是指高校教育培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)員之間持續(xù)聯(lián)結(jié)的強度和發(fā)展能力，它的形成是高校教育培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)員之間持續(xù)互動的過程。首先學(xué)員獲得足夠的信息充分了解高校教育培訓(xùn)機構(gòu)，其次學(xué)員通過參加項目，對高校教育培訓(xùn)機構(gòu)獲取品牌正面形象，并建立起友誼關(guān)系，最后高校教育培訓(xùn)機構(gòu)贏得學(xué)員的信任，形成對品牌的忠誠，學(xué)員和品牌之間形成合作伙伴關(guān)系。高質(zhì)量的品牌關(guān)系會降低學(xué)員的風(fēng)險感知，推動品牌信任的建立。5.超值服務(wù)，提供獨特的品牌體驗。品牌體驗對品牌信任形成有著重要的作用，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要針對培訓(xùn)學(xué)員和委托單位確定體驗價值，分別從產(chǎn)品功能、服務(wù)流程和關(guān)系建設(shè)三個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)體驗價值。從培訓(xùn)項目功能上，要對接委托方和學(xué)員的實際需求，能解決受訓(xùn)方的實際問題；從服務(wù)流程上，要從吃、住、教與學(xué)等各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，體現(xiàn)專業(yè)化的辦學(xué)能力和水平；從關(guān)系建設(shè)上，要與學(xué)員培養(yǎng)感情，建立友誼關(guān)系，培訓(xùn)結(jié)束后，對委托單位進行追蹤回訪委托，提供后續(xù)服務(wù)，包括舉辦各類校友活動，不定期邀請學(xué)員參加各類活動，主動提供培訓(xùn)動態(tài)信息等。6.預(yù)案應(yīng)對，開展品牌信任危機管理。市場經(jīng)濟條件下，培訓(xùn)市場競爭激烈，客戶群體和需求復(fù)雜多樣，突發(fā)事件時有發(fā)生，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)可能會面臨品牌信任危機。危機處理是否得當(dāng)，會影響高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌形象和聲譽，甚至?xí)?dǎo)致高校教育培訓(xùn)機構(gòu)的成敗，因此，高校教育培訓(xùn)機構(gòu)要樹立危機意識，制定應(yīng)對預(yù)案，加強危機預(yù)防和管理。危機發(fā)生后，要把學(xué)員利益放在首位，以真誠、善意的態(tài)度，贏得學(xué)員的理解，努力把危機轉(zhuǎn)為契機，展現(xiàn)積極品牌形象，重塑品牌信任。
作者:韓建立 單位:浙江大學(xué)
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正確認(rèn)識加強城市
農(nóng)民工教育培訓(xùn)作用
加強城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于增強在浙農(nóng)民工就業(yè)能力。在當(dāng)下浙江，城市農(nóng)民工作為新浙江人，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但由于就業(yè)環(huán)境及其自身文化素質(zhì)低下等種種原因，在就業(yè)領(lǐng)域，城市農(nóng)民工可以算是社會的弱勢群體。他們中的大多數(shù)收入微薄，擇業(yè)能力弱，工作環(huán)境不佳。加強對城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們擇業(yè)能力和就業(yè)水平，增加他們的經(jīng)濟收入，繼而提升他們的生存質(zhì)量，是浙江各級政府義不容辭的共同責(zé)任。
加強城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于提升浙江產(chǎn)業(yè)層次。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就浙江而言，迫切的任務(wù)是要改變粗放增長方式，加快提升產(chǎn)業(yè)層次。而要解決這問題，重點是提高人的素質(zhì)。即既要大力培養(yǎng)高素質(zhì)尖端的創(chuàng)新型人才，又要努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。浙江是農(nóng)民工的主要流入地。城市農(nóng)民工是浙江產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。因此，切實加強對城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。加快提高城市農(nóng)民工崗位工作能力和整體素質(zhì)，及早適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對產(chǎn)業(yè)工人的崗位要求，成為浙江加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)層次的迫切需要。
加強城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)。有助于破解“民工荒”難題?！懊窆せ摹敝饕皋r(nóng)民工短缺現(xiàn)象。近年來，我省等沿海發(fā)達省份的一些城市普遍出現(xiàn)了“民工荒”。我省的杭州、寧波、溫州等主要城市招農(nóng)民工難現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，部分企業(yè)農(nóng)民工缺口非常大。出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，從外因看，主要是東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、西部部分城市就業(yè)環(huán)境明顯改善；從內(nèi)因看，主要是東部地區(qū)企業(yè)對職工技術(shù)要求不斷提高、農(nóng)民工難以勝任企業(yè)崗位。因此，加強城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，一方面，可以吸引部分省外農(nóng)民工來浙就業(yè)：另一方面，也能有效解決企業(yè)招工中的結(jié)構(gòu)性短缺問題，可謂一箭雙雕。
加強城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于促進和諧社會建設(shè)。城市農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要推動力量。如何對待城市農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的大事。加強對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于城市農(nóng)民工基本實現(xiàn)“安居樂業(yè)”，共享城市發(fā)展成果，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
浙江開展城市農(nóng)民工教育
培訓(xùn)的實踐、成效及存在的問題
目前，浙江全省約有農(nóng)民工1780多萬人，其中本省農(nóng)民工約為1260萬人，外來農(nóng)民工520萬左右，分別占70.8％和29.2％。在全省農(nóng)民工中，杭州、寧波、溫州等三市農(nóng)民工總數(shù)約為925萬人，占了全省農(nóng)民工總量的52％，其中杭州約有農(nóng)民212295萬，寧波約有310萬，溫州約有320萬。浙江對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)起步較早，目前已取得初步成效。
主要實踐。浙江對城市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，主要是通過市場訂單和定向教育培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)、政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)等三種類型來展開的。一是市場訂單和定向培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要是通過政府定點培訓(xùn)機構(gòu)和各類商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行。其中政府定點培訓(xùn)機構(gòu)一般由各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校構(gòu)成，主要承接部分政府訂單和企業(yè)定向農(nóng)民工培訓(xùn)。商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)一般面向個人提供各種教育服務(wù)，所設(shè)科目集中在農(nóng)民工從事比較多的崗位技能，用以提高農(nóng)民工就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。二是企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)。這類教訓(xùn)培訓(xùn)大多集中在規(guī)模較大的制造業(yè)企業(yè)，如萬向、橫店、奧康等大集團企業(yè)，它們內(nèi)部建立培訓(xùn)基地，重點為企業(yè)內(nèi)部職工提供職業(yè)教育技能培訓(xùn)。三是政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)。我省從2004年初開始就在全省范圍推出“千萬農(nóng)民勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提出用6年時間，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000萬人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民400萬人，培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民500萬人。在政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)方面，杭州投入大、措施實。近年來，杭州市專門為在杭居住半年以上、學(xué)歷在高中以下的城市農(nóng)民工，免費發(fā)放每人1700元的教育培訓(xùn)消費券，專門用于技能培訓(xùn)補助和學(xué)歷教育培訓(xùn)。
取得的初步成效。為真實反映浙江農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況，課題組曾在杭州、寧波、溫州三市，對1200名農(nóng)民工進行了專題調(diào)查，結(jié)果共收到有效調(diào)查資料961份，其中涉及城市農(nóng)民工的有效調(diào)查資料為537份。課題組認(rèn)為，對杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的數(shù)據(jù)分析，雖不能完全說明我省城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)面上情況，但也基本反映出我省開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的主要情況。通過對杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，我省開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作已取得初步成效。一是受訓(xùn)意愿有所增強。在調(diào)查中，多數(shù)城市農(nóng)民工反映，在參加各類教育培訓(xùn)前，他們對職業(yè)教育培訓(xùn)的熱情不高，普遍認(rèn)為學(xué)一門技術(shù)或掌握職業(yè)技能，主要還是通過自學(xué)或者依靠師傅幫帶。而通過參加各類教育培訓(xùn)，目前有73.5％的城市農(nóng)民工愿意通過接受教育培訓(xùn)來提高自身職業(yè)技能，僅有26.5％人還沒有參加教育培訓(xùn)打算或?qū)逃嘤?xùn)抱無所謂態(tài)度。二是參訓(xùn)人員有所增加。通過全省各級各部門的通力合作和扎實工作，目前在浙城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的人數(shù)不斷增加，受益面擴大。調(diào)查顯示，有62.7％的農(nóng)民工參加過所在單位的職業(yè)崗位教育培訓(xùn)，其中有21.6％人進入農(nóng)民工學(xué)校參加專門的教育培訓(xùn)。三是就業(yè)能力有所增強。通過專門的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工自身素質(zhì)相對有所提高,選擇職業(yè)和崗位的能力有所增強。調(diào)查中，有40.2％的城市農(nóng)民工在參加過教育培訓(xùn)后一年內(nèi)，從事了新的工作。其中有22.5％的農(nóng)民工開始從事技術(shù)性工作，8％的人開始從事管理工作。四是勞動效率有所提高。通過專門的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工對企業(yè)生產(chǎn)工藝要求的認(rèn)知度有所加深，對崗位實際操作手法的熟練度有所增加。68％的城市農(nóng)民工反映，通過教育培訓(xùn)再上崗后，產(chǎn)品一次性合格率有了提高，返工現(xiàn)象有所減少。
存在的主要問題。雖然浙江在加強城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作方面做了不少努力。也取得了初步成效，但調(diào)查中部分農(nóng)民工也反映了教育培訓(xùn)方面存在的不足。一是教育培訓(xùn)形式單一。調(diào)查中，有64.3％的人參加了理論授課
的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式，面對面、手把手的實際操作培訓(xùn)方式較為缺少。二是教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些教育培訓(xùn)機構(gòu)把教育培訓(xùn)作為完成年度任務(wù)或應(yīng)付上級要求來對待，不能真情投入，也缺乏跟蹤教育培訓(xùn)措施。三是教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不夠。對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足最直接的反映，是目前參加教育培訓(xùn)的大多數(shù)農(nóng)民工，需要承擔(dān)相關(guān)的教育培訓(xùn)費用。調(diào)查顯示，在接受過教育培訓(xùn)的城市農(nóng)民工中。只有不足25％的人參加過免費的教育培訓(xùn)，而61.7％人是需要自己為主承擔(dān)教育培訓(xùn)費用的。
加強浙江城市農(nóng)民工
教育培訓(xùn)的對策建議
做好在浙城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，切實提高城市農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，既是浙江各級黨委政府和有關(guān)職能部門的內(nèi)在責(zé)任，更是包括城市農(nóng)民工在內(nèi)的廣大在浙農(nóng)民工的迫切愿望。針對目前培訓(xùn)工作中存在的問題，浙江應(yīng)通過加強規(guī)劃、加大投入，強化教育培訓(xùn)能力建設(shè)，切實提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力提升農(nóng)民工整體素質(zhì)，為促進產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供勞動力支撐。
及早規(guī)劃，明確城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點。對農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)工作是一項民生工程，也是一項系統(tǒng)工程。要將農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，及早做好加強農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，及早編制農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，明確城市農(nóng)民工的培訓(xùn)規(guī)模和重點，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，并認(rèn)真抓好組織實施。各相關(guān)職能部門根據(jù)規(guī)劃要求各負(fù)其責(zé)，形成相互配合、有序運行的工作機制，扎實推進對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的各項工作，努力提高城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實效。
加大投入，強化城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費保障。經(jīng)費是開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的根本保障。浙江是經(jīng)濟較為發(fā)達省份，在開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)中，應(yīng)盡可能地增加政府投入。逐步加大對城市農(nóng)民工職業(yè)培育培訓(xùn)的財政投入，并納入財政預(yù)算，確保財政投入剛性。按照城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的難易程度、時間長短和培訓(xùn)成本，合理制定城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善“教育培訓(xùn)消費券”制度，不斷擴大教育培訓(xùn)消費券發(fā)放范圍，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步提高教育培訓(xùn)消費券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。積極探索城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費多元化投入機制，充分調(diào)動用人單位、行業(yè)機構(gòu)、社團組織積極性，拓寬資金來源渠道。加強對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)各類資金的使用管理，切實提高各類資金的使用效率。
我國警察教育模式現(xiàn)存的問題。我國警察初期整體素質(zhì)較低，學(xué)歷也不高。我國的警察教育針對這兩方面對警察進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。在多年的教育下我國警察的綜合水平有所提高，但還是存在很多不足之處。如責(zé)任心不強，為人民服務(wù)時態(tài)度不和善，整體學(xué)歷較低，每年部屬院校及省級警校畢業(yè)生供不應(yīng)求。
二、 高職警察教育觀念培訓(xùn)的改革措施
高職警察普遍存在的問題為學(xué)歷不高，責(zé)任心不強。高職警察學(xué)校的教育模式，主要針對提高學(xué)生的學(xué)歷而并不重視對思想教育的培養(yǎng)。思想政治工作主要是為了提高警察思想覺悟。是提高警察素質(zhì)、樹立人們服務(wù)，勇于奉獻、恪盡職守的正確的人生觀和價值觀、理論水平和工作能力的基本手段。在教育教學(xué)上應(yīng)重視對學(xué)生的思想政治教育、心理教育和道德品質(zhì)教育，從嚴(yán)治校、嚴(yán)明警隊紀(jì)律。具體做法如：1、培養(yǎng)合格的高職警察，將其培養(yǎng)成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。院校在學(xué)生進行素質(zhì)教育培訓(xùn)時，應(yīng)加強思想政治教育，樹立良好的職業(yè)道德意識，明確自己的責(zé)任與義務(wù)。2、組織進行文化交流，交流學(xué)習(xí)各校在教育方面的優(yōu)秀思想與理念。豐富自身的見識，彌補不足，互相取長補短。對比教育業(yè)也可以促進學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。3、無論什么類型的警官警官在管理上都應(yīng)遵從“從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治?！钡膰?yán)格管理制度。因為警察要履行為人民服務(wù)的義務(wù)就必須遵守紀(jì)律規(guī)章，要比普通的人們?nèi)罕娮龅母?，就?yán)格要求自己。警官院校的學(xué)院制度以及嚴(yán)格執(zhí)行制度是對警官嚴(yán)格管理的體現(xiàn)。嚴(yán)格的管理制度也正是警官院校的特色之所在。
三、 高職警察教育課程改革
課程教育既保證了培養(yǎng)目標(biāo)的完成，同時又制約著教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式，可以說課程教育是學(xué)校教育的核心。課程既具有著一定的穩(wěn)定性，同時又隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展變化而進行著變革與更新。隨著改革開放的不斷深入和政治經(jīng)濟形式的變化，警察的工作不但要是同敵對勢力和各種刑事犯罪進行斗爭，還是維護社會治安。要求警察學(xué)校必須適應(yīng)時代的要求，對課程進行改革。域外警察的培訓(xùn)模式可以給予我們一定的啟示，改良我們的教育培訓(xùn)模式。使我們的制度更加完善，培訓(xùn)出合格的警職人員，更好的為人民服務(wù)。
英國的警察教育訓(xùn)練制度的特點有：1、警察教育系統(tǒng)不包括學(xué)歷教育，地方院校承擔(dān)學(xué)歷教育：警察教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)制定全國警察教育的總體發(fā)展規(guī)劃、院校布局及教育訓(xùn)練計劃等，并直接負(fù)責(zé)高級警官的教育培訓(xùn)；地方警察機關(guān)結(jié)合本地實際負(fù)責(zé)本地區(qū)的警察教育培訓(xùn)，承擔(dān)初、中級警官的教育培訓(xùn)工作。2、面向?qū)崙?zhàn)的教育訓(xùn)練模式：強調(diào)理論與實踐緊密結(jié)合，教育培訓(xùn)的針對性、實用性，教學(xué)過程的操作性和演練性。3、教師隊伍管理的多樣性：基礎(chǔ)課教師實行合同制，專業(yè)教師是既有豐富理論又有實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀警察。
韓國警察教育培訓(xùn)的特點是：1、既有學(xué)歷教育，也有職業(yè)培訓(xùn)：學(xué)歷教育目前只有本科教育層次，警察廳統(tǒng)一制定全國警察教育的規(guī)劃，設(shè)立不同層次的警察院校；實行警察崗前培訓(xùn)、專業(yè)深造等多形式的職業(yè)教育。2、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，注重行政管理資源的充分利用，實行警察實際部門與教學(xué)部門雙向交流制度及教官培訓(xùn)制度。
首先堅持制度統(tǒng)一，針對我國高職警察現(xiàn)有的教育模式進行系統(tǒng)的，科學(xué)合理的改革。實現(xiàn)由學(xué)歷教育為主向職業(yè)培訓(xùn)為重的轉(zhuǎn)變。同時各級警察培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立的課程應(yīng)具有一定的連接性，保證學(xué)生在短時期內(nèi)完成系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)。各級警校的教師應(yīng)該加強彼此之間的經(jīng)驗與教學(xué)方法的交流、下一級的應(yīng)該分批接受上級警校的系統(tǒng)培訓(xùn)，以方針的準(zhǔn)確實行和教官的培訓(xùn)水平。學(xué)校也應(yīng)逐步實行教官交流制度，讓學(xué)校的老師能互相取長補短，學(xué)習(xí)掌握新型知識，避免學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)各司其職，因缺乏交流，最終造成理論和實踐脫節(jié)。
目前我國傳統(tǒng)高職警察課程的培訓(xùn)在職培訓(xùn)缺乏科學(xué)的課程設(shè)置和嚴(yán)格的考核制度。所以應(yīng)科學(xué)合理的設(shè)置課程，有效節(jié)約學(xué)生精力；制定嚴(yán)格考核制度，以確保高職警察的整體水平。在課程設(shè)置的進行設(shè)置方面要具有科學(xué)性、合理，注重因材施教，根據(jù)接受教育的對象不同而設(shè)置不同的課程。課程設(shè)置應(yīng)具有一定的層級性，以針對不同層次受訓(xùn)警察的需求有所不同。對與高級警官，培訓(xùn)力度應(yīng)該更大，除了要進行常規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要強化理論教育，保證與時代脫軌，增強素質(zhì)教育；而對普通警員和新警，要求則可以適當(dāng)?shù)姆潘?，給其以調(diào)節(jié)的時間，其課程以實戰(zhàn)技能為主，盡量減少大量枯燥、沒有什么實際價值的理論教育。最后是加強警察教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。警察的教育培訓(xùn)不僅需要強大的師資力量，來提高警察的審訊技巧，格斗技巧，還要有建設(shè)健全的基礎(chǔ)設(shè)施。無論是什么類型和規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)校，其實戰(zhàn)培訓(xùn)基地都應(yīng)具備合格的靶場、機械健全的體能訓(xùn)練場地、良好配置的模擬演練場地、駕駛培訓(xùn)場地，確保警察在執(zhí)行任務(wù)的過程中能夠有良好的格斗技術(shù)，和強健的體魄。除此之外還要有計算機房、模擬審訊室、實驗室等，在多方面對學(xué)生進行培養(yǎng)，有利于警察創(chuàng)新思維的建立，有在面對突發(fā)狀況時的快速反應(yīng)的能力和迅速做出有效措施的能力，為未來工作打好基礎(chǔ)。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的內(nèi)涵
品牌的理念來源于企業(yè)競爭，又在企業(yè)競爭中得到迅速發(fā)展?！捌放啤币辉~在辭海中沒有查到，它起源于19世紀(jì)早期盛威士忌酒的木桶上的區(qū)別性標(biāo)志，當(dāng)時只是作為產(chǎn)品之間的區(qū)別標(biāo)志。隨著社會的發(fā)展、時間的推移，品牌概念被賦予了新的涵義和復(fù)雜的象征，它以無形資產(chǎn)為主要對象、以文化為存在方式、以物質(zhì)為載體、以達到一定的目的為原則，并據(jù)此設(shè)定自身的運行軌跡，逐步發(fā)展為商品的屬性、名稱、包裝、價格、歷史、聲譽和廣告風(fēng)格的無形組合，給擁有者帶來溢價、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，成為公眾對于組織或產(chǎn)品認(rèn)識的總和，成為承諾、信譽的代名詞。自上世紀(jì)90年代以來，中國不同地區(qū)相繼誕生了各種不同類型、不同性質(zhì)的社區(qū)學(xué)院。隨著社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)教育品牌建設(shè)逐步被引入社區(qū)教育，并被人們認(rèn)可、深入人心，其內(nèi)涵不斷豐富、完善?；谶@種情況，筆者認(rèn)為，所謂社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌是指被受教育者所認(rèn)可的具有個性化特色的教育標(biāo)識，是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的名稱、標(biāo)志和為教育消費者提供的教育服務(wù)以及培養(yǎng)消費者的各要素（師資、院園文化、教學(xué)設(shè)施等）的總和，是外延和內(nèi)涵的統(tǒng)一，是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院在品牌意識的強烈驅(qū)使下的現(xiàn)代教育系統(tǒng)形成和教育個性的彰顯。
1、社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的獨特性
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌應(yīng)具有個性化的特色，是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院特色化發(fā)展的教育標(biāo)識，是這所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院區(qū)別于其它社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的獨特標(biāo)志。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的形成在辦學(xué)目標(biāo)上表現(xiàn)出較強的區(qū)域指向性，能夠體現(xiàn)明顯的區(qū)域差異和地域特色，更重要的是區(qū)域性定位構(gòu)成社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌個性特色的價值屬性，成為社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢的不竭動力。
2、社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的表象性
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌是教育的無形資產(chǎn)，不具有獨立的實體，不占有空間，是人們通過一個比較容易記憶的形式來記住某一社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的教育。因此，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌必須有豐富的內(nèi)涵，需要通過一系列的形式來表現(xiàn)自己，使社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌有形化。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的直接載體主要是文字、圖案和符號，間接載體主要有教育質(zhì)量、教育服務(wù)、知名度、信譽度、美譽度等。
3、社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的擴張性
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌具有識別功能，代表一個社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院可以利用這一優(yōu)點展示品牌對社會的影響能力，給社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院帶來實質(zhì)性的附加值，并形成品牌效應(yīng)，有助于社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院利用品牌更好地促進自身的發(fā)展。社會化的供求機制，是推動區(qū)域化社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌突破社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院本位模式、拓展特色辦學(xué)空間的重要依據(jù)和根本選擇。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌辦學(xué)機制的擴張，是推動區(qū)域教育高位、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最為快捷的舉措，通過合作、聯(lián)辦、共建等多種互動形式，整合社會力量和優(yōu)勢資源，形成集約化、區(qū)域化的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌共享的辦學(xué)規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)局部區(qū)域一體化、辦學(xué)模式多元化的特色發(fā)展目標(biāo)，使辦學(xué)效益和社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院地位得以加強和鞏固，特色內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌實力日益增強。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的定位
1.目標(biāo)定位
目標(biāo)定位主要包括培養(yǎng)目標(biāo)定位和發(fā)展目標(biāo)定位。目標(biāo)定位應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，具體地講，培養(yǎng)目標(biāo)的定位一方面應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域社區(qū)教育特征等不同而有所不同，應(yīng)根據(jù)實際情況制定社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)計劃，充分體現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的區(qū)域特點；另一方面，由于社區(qū)教育的特定功能，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)區(qū)別于中小學(xué)教育、高等教育，而定位于為區(qū)域內(nèi)人的發(fā)展需求。既滿足社會發(fā)展的需要，又滿足個人的發(fā)展需要。加強可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，為區(qū)域人的發(fā)展提供充分的空間。發(fā)展目標(biāo)的定位則主要是規(guī)模發(fā)展目標(biāo)的定位，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的規(guī)模與社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院資源使用效率之間有密切的聯(lián)系。在一定范圍內(nèi)，在同等的教育質(zhì)量下，規(guī)模大的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院比規(guī)模小的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院具有更低的生均成本；在同樣的生均成本水平下，規(guī)模大的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院可以通過擴大規(guī)模，達到改善辦學(xué)條件的目的。當(dāng)然，也不是規(guī)模越大越好，超過了適度規(guī)模反而會出現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟”現(xiàn)象。根據(jù)我國的國情和各地經(jīng)濟社會的發(fā)展，確定社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院規(guī)模和層次定位，將精力放在辦學(xué)質(zhì)量和特色發(fā)展上。盲目追求高層次，拋棄自己的特色，很難樹立自己的品牌。特色應(yīng)向多樣化方向發(fā)展，為不同興趣、不同愛好的受教育者提供教育的機會，滿足區(qū)域內(nèi)人的多樣化需求。
2.品牌的特色選擇
第一，辦學(xué)理念。辦學(xué)理念是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院辦出特色的靈魂。辦學(xué)理念涉及諸多因素，其中最重要的是院長和教師隊伍。杰出的院長是形成科學(xué)的辦學(xué)理念的關(guān)鍵，是一所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的靈魂和引路人。北京大學(xué)是在“思想自由，兼容并包”的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，使北京大學(xué)的面貌發(fā)生了根本性的變化，為形成今天的“北大精神”奠定了堅實的根基。教師則是辦學(xué)的支柱和形成科學(xué)辦學(xué)理念的基礎(chǔ)。第二，主干學(xué)科特色。主干學(xué)科建設(shè)是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院辦學(xué)特色的核心，是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的集中表現(xiàn)，也是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌形成的重要基礎(chǔ)。一所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的生命在于學(xué)科，一個學(xué)科的生命在于特色和質(zhì)量，學(xué)科的特色和質(zhì)量取決于該學(xué)科的教師團隊的力量。第三，培養(yǎng)特色。培養(yǎng)素質(zhì)高、全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的根本任務(wù)。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)樹立以人為本的教育發(fā)展觀，從理論和實踐兩個維度來構(gòu)筑具有現(xiàn)代特點的發(fā)展培養(yǎng)模式，必須改變只重知識傳授而忽視人的能力培養(yǎng)的傾向，注重人的素質(zhì)的提高、個性的發(fā)展以及人的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，使培養(yǎng)對象的個性得到發(fā)展、創(chuàng)造力得到發(fā)揮。第四，育人環(huán)境特色。育人環(huán)境包括兩個方面，即物質(zhì)文化環(huán)境和非物質(zhì)文化環(huán)境。物質(zhì)文化環(huán)境是指社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的院容院貌和與其辦學(xué)有關(guān)的物質(zhì)條件，主要包括院園建筑、雕塑，大樓、花木、草地以及教學(xué)實驗設(shè)施等，物質(zhì)文化的差異導(dǎo)致各個社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院之間的形象差別，它是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院形象的縮影，體現(xiàn)著該院的特色。非物質(zhì)文化環(huán)境包括社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的院風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教研活動、社團活動、管理方式和風(fēng)格等，它對人的心理、行為及教育等方面起著潛移默化的調(diào)適作用。品牌必須集中力量選擇并形成特色，做到“人無我有，人有我精，人精我新，人新我特”。一所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院如果有了自己的特色，就會有了競爭優(yōu)勢。有了競爭優(yōu)勢，才能在競爭中獲勝，才能提高自己的知名度，才能贏得良好的社會聲譽，也才會有自己的真正品牌，實現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供源動力的目的。
3.品牌建設(shè)的規(guī)劃
品牌建設(shè)是一項全方位工作，既需要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，需要搞好與各要素之間的協(xié)同，還需要長期持續(xù)的投入。品牌建設(shè)要因院而異、因地制宜。對于資源有限的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，最佳也最易成功的路徑就是結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，選擇一個恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，在有限的特定領(lǐng)域建設(shè)屬于自己的品牌。對定位于普通品牌的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，其教育的重心應(yīng)該是“貼近服務(wù)”，選擇一至兩個突破口，形成自身的優(yōu)勢。對定位于精品品牌的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，應(yīng)該將品牌建設(shè)的核心確定在辦學(xué)質(zhì)量的提升和辦學(xué)特色的形成上。因此，成功創(chuàng)建自己的品牌，要有品牌建設(shè)規(guī)劃。品牌建設(shè)要結(jié)合自身特點，揚長避短，趨利避害，品牌建設(shè)規(guī)劃要和社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、院園建設(shè)規(guī)劃三大規(guī)劃緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)規(guī)劃。不斷提高品牌在政府、社會、群眾中的認(rèn)可度是獲益最高的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)推動社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的提高和品牌價值的提升。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌建設(shè)應(yīng)遵循的原則
1.整體發(fā)展原則
創(chuàng)建社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌必須立足院園，放眼全局、立體規(guī)劃，整體把握，和諧發(fā)展。堅持整體發(fā)展原則應(yīng)注意整體發(fā)展與特色發(fā)展相統(tǒng)一，因為特色發(fā)展不等于單項的、局部的發(fā)展，整體發(fā)展的目的在于特色的輻射和穿透，只有特色廣泛地輻射開來和深入地穿透到社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的方方面面，才能顯示特色的力量，才能形成和諧的整體發(fā)展態(tài)勢。
2.院本特色原則
創(chuàng)建社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌應(yīng)著力打造院本特色，因為院本特色是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的“名片”。脫離社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院客觀實際和現(xiàn)有條件去發(fā)展品牌，只能是空想。應(yīng)當(dāng)立足院本綜合開發(fā)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院資源，充分利用院內(nèi)外的有利條件去營造社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的發(fā)展特色。可以說，營造院本特色是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌發(fā)展的必由之路。堅持院本特色原則應(yīng)注意：
（1）立足院內(nèi)與放眼院外相結(jié)合。創(chuàng)建院本特色要在對院內(nèi)教育資源“深挖細(xì)掘”的基礎(chǔ)上，將發(fā)展思維擴展到社會，充分發(fā)揮社會上的有利于社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院發(fā)展的資源優(yōu)勢，形成院內(nèi)外齊心協(xié)力打造品牌的態(tài)勢。在創(chuàng)建品牌的合力中，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)該發(fā)揮主體引導(dǎo)和凝聚的作用。
（2）立足現(xiàn)狀與放眼未來相結(jié)合。創(chuàng)建社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌不是對社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院現(xiàn)有成績和優(yōu)勢進行簡單的積累，而是要在對現(xiàn)有社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院資源進行優(yōu)化整合、合理配置的基礎(chǔ)上，將發(fā)展的目標(biāo)瞄向未來。因為品牌的指向是投向未來的，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院創(chuàng)建自己的品牌，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)自己的辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格等與社會經(jīng)濟發(fā)展的“結(jié)合點”，應(yīng)當(dāng)著力于品牌的“最近發(fā)展區(qū)”和“最近生成區(qū)”的研究。
3.持續(xù)擴大品牌影響原則
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌能立足于社會并保持長久不衰，其根本在于能保持品牌內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。對外要加強品牌宣傳、擴大影響，使社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌形象逐步在社會上得以樹立和強化，從而擴大和提高社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的知名度。對內(nèi)的宣傳是使全體師生員工清楚社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的意義和任務(wù)，并能成為他們自覺努力追求的行為。克服浮躁，堅守誠信，擔(dān)負(fù)起教育的社會責(zé)任，將品牌質(zhì)量和品牌宣傳有機結(jié)合，做到相得益彰。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌建設(shè)的舉措
1.培育院園文化
任何文化，都有其自己的核心。院園文化的核心，就是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的教育理念。文化品位不高的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，就像一個暴發(fā)戶，給人的感覺是缺乏底氣，缺乏底蘊。院園文化的主要形式有顯現(xiàn)文化和隱現(xiàn)文化，涉及到物態(tài)、制度、人際關(guān)系等方面。在培育院園文化的過程中要重視：（1）制度文化的建立，體現(xiàn)管理者的智慧。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院中管理者和被管理者、師生、人和自然均處于平等地位，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院一切制度的出臺均要能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿和智慧。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的一切管理行為不帶有任何的歧視，管理更多的是一種關(guān)愛、一種尊重，而不單單是一種約束，真正體現(xiàn)以人為本的理念。（2）開放文化的建立，體現(xiàn)管理者的寬廣胸懷。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院胸懷開闊，心底坦蕩，包容并收，及時吸收人類優(yōu)秀文化和先進社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院優(yōu)秀文化的成果，不斷進行自我反思、自我批判、自我揚棄，達到去粗取精、去偽存真。（3）創(chuàng)新性文化的建立，體現(xiàn)管理者與時俱進的品質(zhì)。結(jié)合社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院傳統(tǒng)文化特點和現(xiàn)實社會的主流文化精華以及對未來社會文化建設(shè)走勢的把握，不斷進行自我創(chuàng)新，創(chuàng)造本院獨特的文化。
2.強化品牌意識
強化院內(nèi)全體人員特別是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院管理者的品牌意識，是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院實施品牌戰(zhàn)略的根本前提，也是提升品牌價值的先決條件。從社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院管理者和廣大師生員工必須牢固確立品牌意識這個層面講，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院發(fā)展要認(rèn)清國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育發(fā)展的趨勢，確定自己的發(fā)展目標(biāo)，突破社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的圍墻，用全面系統(tǒng)的視角來考慮目前制約發(fā)展的資金、師資、管理等問題；加大開放、創(chuàng)新、合作的力度，探索和學(xué)習(xí)先進社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗，以自己的品牌和特色吸引人才和培育人才。
3.樹立品牌形象
如何進行品牌形象的塑造，是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院實施品牌價值提升的重要內(nèi)容。首先，創(chuàng)立―個獨立的容易識別與記憶的標(biāo)志系統(tǒng)，有效地對社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院進行包裝宣傳。它包括社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的辦學(xué)理念、院名、院旗、院徽、院歌、院服等，以體現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院精神，反映社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院特色，使全院的師生員工有一種歸屬感。其次，要營造一個良好的院園環(huán)境。院園的建筑、設(shè)施、景觀等能體現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的品位和特色，既可向社會展示社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的形象，又可對置身其中的廣大師生員工產(chǎn)生潛移默化的導(dǎo)向、激勵、熏陶作用。再次，就是必須在深化內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院制度，提高辦學(xué)質(zhì)量，強化整體實力的同時，要借助現(xiàn)代傳媒，向社會廣泛宣傳，讓公眾和廣大消費者了解社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院。可以通過院慶、教研活動、社團活動、招生及新聞等，推銷社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，確立社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的公眾形象，提高社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的社會聲譽，加大品牌形象宣傳。
4.提升科研含量
打造社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌是一個傳承與創(chuàng)新的過程，那就必須以科研為先導(dǎo)，或者說只有科研才能為品牌打造提供源動力。要以現(xiàn)代社區(qū)教育科研注入品牌的打造過程之中，以關(guān)注社區(qū)教育現(xiàn)實的視角來研究與探索社區(qū)教育改革創(chuàng)新之路，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院可根據(jù)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌發(fā)展方向和社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院具體情況，設(shè)計一至兩個主課題，全院以主課題為核心，讓教師圍繞主課題申請若干個子課題開展研究，使社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌建設(shè)的思路更加清晰，社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的精神內(nèi)涵不斷得到充盈與豐富。
