發(fā)布時間:2023-10-02 08:56:41
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(一)重點防范時段和災害類型。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程建設活動的強度,結(jié)合汛期氣象趨勢預測,2009年地質(zhì)災害多發(fā)時段仍主要集中在3—9月,區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)春、梅汛期地質(zhì)災害的發(fā)生機率略高于去年,臺汛期地質(zhì)災害的發(fā)生機率與去年持平。春、梅汛期地質(zhì)災害重點防范期為日降雨量50毫米以上,或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段,需重點防范的地質(zhì)災害為高陡邊坡崩塌及滑坡。臺汛期地質(zhì)災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時時段,需重點防范的地質(zhì)災害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點防治對象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期降雨強度大,地質(zhì)環(huán)境復雜,現(xiàn)狀地質(zhì)災害隱患眾多,屬地質(zhì)災害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點防治對象是:大中型水庫岸坡、新建新修簡易公路沿線、山區(qū)中小學、閉坑礦山的采空區(qū)及棄渣堆放點、旅游風景點內(nèi)險要地貌處、開挖強度較大的民房及穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。
全區(qū)需重點做好防范的地質(zhì)災害隱患點共7處:
1、列入市級以上重點地質(zhì)災害(隱患)黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流和上方鎮(zhèn)界頭村后山滑坡隱患防治點,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立防災明白墻,并根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》及防治現(xiàn)狀確定年度防治任務、目標,編制防災預案,交區(qū)國土局備案。
2、列入?yún)^(qū)級重點地質(zhì)災害(隱患)防治點5處,即黃壇口鄉(xiāng)黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮(zhèn)姐妹山滑坡隱患、上方鎮(zhèn)大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮(zhèn)廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患。上述地質(zhì)災害(隱患)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點編制具體的防災方案,并認真做好監(jiān)測預警工作。
二、地質(zhì)災害現(xiàn)狀
我區(qū)是*省地質(zhì)災害易發(fā)縣(市、區(qū))之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,全區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的面積約1196平方公里,占全區(qū)總面積的68%。截止20*年底,我區(qū)共分布地質(zhì)災害隱患點47處。其中滑坡13處,占28%;崩塌13處,占28%;泥石流19處,占40%;地面塌陷2處,占4%。地質(zhì)災害隱患威脅人員419戶1736人,財產(chǎn)5599萬元?;?、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害隱患主要分布在低山、丘陵區(qū),由于殘坡積物相對較厚,修路、建房削坡、礦山開采、開墾種植等人類工程活動較多,破壞了山坡的平衡狀態(tài),易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發(fā)育的上方鎮(zhèn),冒頂?shù)孛嫠蓦[患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、地質(zhì)災害防治的主要任務
(一)擬訂和實施年度地質(zhì)災害防治方案。地質(zhì)災害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災害防治工作實際,針對重點防治對象,擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,并報區(qū)國土局備案。要認真分析本地區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生發(fā)展趨勢,特別注意自然因素和各類工程建設活動引發(fā)地質(zhì)災害的種類、分布范圍、發(fā)生時間等規(guī)律,制定有針對性的防范措施。要進一步明確并落實汛期地質(zhì)災害防治責任制,特別要根據(jù)農(nóng)村基層干部調(diào)整變動情況,及時明確責任人、監(jiān)測員,并加強對新增人員的培訓。汛前要組織一次地質(zhì)災害隱患點的排查,重點檢查人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、交通干線、旅游風景區(qū)、及山地斜坡地帶、河流兩側(cè)邊坡、庫岸、礦山采空區(qū)及等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域,及時排除隱患。
(二)完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,補充抗臺風及暴雪低溫氣象條件下地質(zhì)災害防御的應急管理內(nèi)容,并注意避災地點安全性的評估,確保預案啟動實施中的有效性。要適時組織應急預案的實施演練,增強快速反應和應急處置能力。地質(zhì)災害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合汛期防洪,建立、健全地質(zhì)災害應急處置和救援隊伍,設立安置區(qū),并配置必要的應急裝備,增強應急處置能力。
(三)抓好小流域泥石流地質(zhì)災害防御工作。小流域泥石流地質(zhì)災害防治,對保障我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對于已查明的泥石流隱患,要充分結(jié)合當?shù)厣絽^(qū)小流域的整治,制定切實可行的防災措施。威脅人員眾多、危害嚴重的,要在汛期前編制完成防災預案,確定監(jiān)測人員,落實防災責任人及防災措施。在安排年度地質(zhì)災害搬遷避險及工程治理工作時,也要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災害的防災要求,優(yōu)先安排項目和資金,切實保證受威脅區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)開展地質(zhì)災害隱患點的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強地質(zhì)災害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規(guī)模較大、危險性大,危害嚴重的地質(zhì)災害隱患點,在勘查的基礎上實施工程治理;對經(jīng)勘查比選后認定,防治必要性迫切,但治理技術難度大、經(jīng)濟不合理、自然環(huán)境條件差、不適宜人居的災害點,則實施搬遷避讓;對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災害隱患點,主要用簡易監(jiān)測措施來監(jiān)測災體的地表位移,通過預警預報、臨時避險等方式擺脫地質(zhì)災害威脅。通過勘查治理、搬遷避險和預警預報項目的開展,最大限度地降低地質(zhì)災害隱患的威脅,保證當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。
(五)加強礦山地質(zhì)災害防治。我區(qū)上方、灰坪、太真區(qū)域是*市三大石灰石集中開采區(qū)之一,有關部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,落實責任,加大礦山地質(zhì)災害防治力度。對廢棄礦山,應進行削坡、復墾還綠,消除隱患;對生產(chǎn)礦山,應結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境恢復要求,邊開采、邊治理、邊復綠;對待采、待批礦山,要按照開采利用方案、地質(zhì)災害危險性評估要求,嚴格管理、規(guī)范采礦行為。
(六)強化工程建設與運行的地質(zhì)災害防治。凡在地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)進行工程建設、新建礦山、移民遷建、旅游開發(fā)等,以及在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,必須進行地質(zhì)災害危險性評估。加強對評估成果的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對地質(zhì)災害危險性評估成果和評估報告中提出的地質(zhì)災害防治措施落實情況進行抽查或監(jiān)督檢查。對防治措施落實不到位,“三同時”制度執(zhí)行不徹底的建設工程,要及時下發(fā)整改通知書,遲遲不整改的,要按照《地質(zhì)災害防治條例》加以處罰。
(七)做好新農(nóng)村建設中的地質(zhì)災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設中,要盡量避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設施建設的,須按相關規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估。為保證農(nóng)民建房能選擇一個安全的地質(zhì)環(huán)境,預防人為引發(fā)地質(zhì)災害,對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)擬建房的農(nóng)民宅基地,國土部門委托有資質(zhì)的單位進行逐戶調(diào)查,填寫評估表,按用地批次合成一個評估報告,統(tǒng)一報批。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患,在汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強道路沿線邊坡的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。
(八)抓好交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學、風景名勝區(qū)地質(zhì)災害防治。我區(qū)部分交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學、風景名勝區(qū),存在一些地質(zhì)災害隱患。在進行詳細調(diào)查的基礎上,相關部門要根據(jù)實際情況,編制防災預案,對存在較大地質(zhì)災害隱患的地段,要提出治理方案,進行工程治理。
四、職責分工
(一)區(qū)國土部門。
1、根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災害防治方案,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立和完善防災網(wǎng)絡,落實防災責任人和災害隱患點監(jiān)測責任人。
2、加強年度防治方案落實情況的監(jiān)督、檢查,嚴格汛期值班制度,堅持災情巡查制度和落實災情速報制度。
3、對發(fā)生的地質(zhì)災害進行調(diào)查,查明災害發(fā)生的原因、規(guī)模和造成的危害及今后發(fā)展趨勢,提出地質(zhì)災害防治意見。認真配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查因地質(zhì)災害沖毀、淤積的耕地情況,幫助房屋倒塌災民落實重新建房用地。
5、加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設工程地質(zhì)災害危險性評估工作的管理,對防治措施的落實情況進行監(jiān)督。
(二)區(qū)水利部門。加大水利建設工程項目的地質(zhì)災害防治工作力度。對易發(fā)區(qū)內(nèi)進行水利建設工程的,督促業(yè)主單位進行地質(zhì)災害危險性評估。對有人員居住的大中型水庫岸坡,要進行地質(zhì)災害詳細調(diào)查,劃分易發(fā)地段,落實監(jiān)測、巡查責任。汛期之前,對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查,制定切實可行的防災措施。災情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定損毀工程修復方案,及時搶修被毀水利工程。
(三)區(qū)交通部門。加大交通建設項目的地質(zhì)災害防治工作力度。對易發(fā)區(qū)內(nèi)進行交通建設工程的,督促業(yè)主單位進行地質(zhì)災害危險性評估。對邊坡未治理的交通沿線,要進行詳細調(diào)查,劃分地質(zhì)災害易發(fā)地段,落實監(jiān)測、巡查責任。對因公路建設而引發(fā)的地質(zhì)災害,督促業(yè)主單位,及時治理,消除隱患。汛期加強地質(zhì)災害隱患較多公路沿線巡查。
(四)區(qū)教育部門。位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),受地質(zhì)災害隱患威脅的山區(qū)中小學,須編制防災預案,落實防治措施。對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行中小學新建、改建、擴建的,督促業(yè)主單位進行必要的地質(zhì)災害危險性評估。汛期加強山區(qū)中小學地質(zhì)災害防治工作檢查。
(五)區(qū)旅游部門。加大風景名勝區(qū)的地質(zhì)災害防治工作力度。位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要風景名勝區(qū),編制防災預案,落實防治措施。對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行旅游工程建設的,須督促業(yè)主單位按要求進行地質(zhì)災害危險性評估。汛期加強風景名勝區(qū)地質(zhì)災害防治工作檢查。
(六)區(qū)規(guī)劃、建設部門。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)未進行地質(zhì)災害危險性評估的建設項目,不予審批。對農(nóng)村集鎮(zhèn)建房,必須嚴格按規(guī)劃建設,遠離地質(zhì)災害危險區(qū)。
(七)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門。認真落實防災責任制,對不宜耕種的山地,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅決退耕還林、封山育林,地質(zhì)災害隱患點上的水田應改為旱地,滑坡體上嚴禁全墾造林。
(八)區(qū)財政部門。落實必要的防災網(wǎng)絡建設和地質(zhì)災害動態(tài)巡查、監(jiān)測的工作經(jīng)費。在災害發(fā)生時,落實受災人員救助資金和災害治理資金。
五、地質(zhì)災害防災對策和措施
(一)加強領導,落實防治責任。地質(zhì)災害防治是事關人民生命財產(chǎn)安全的大事,也是政府維護社會公共安全的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要將地質(zhì)災害防治作為重要日常工作,主要負責人負總責。要強化責任落實,并把地質(zhì)災害防治列入年度工作責任制考核目標。凡有地質(zhì)災害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立地質(zhì)災害防治工作領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要負責人任組長,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作負總責,同時監(jiān)督指導地質(zhì)災害點所在村成立地質(zhì)災害監(jiān)測小組。區(qū)地質(zhì)災害防治領導小組辦公室要加強對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門防災工作責任制等制度和措施落實情況的檢查和督促,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時抓好整改落實。有關部門要做好地質(zhì)災害防治資金的落實。
一、年地質(zhì)災害防治工作的要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展,結(jié)合《省地質(zhì)災害防治管理辦法》的要求,規(guī)范管理,主動服務,繼續(xù)實施地質(zhì)災害防治工程,進一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務跨越發(fā)展的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧。
二、年地質(zhì)災害防治的主要工作
1、認真編制《年度地質(zhì)災害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行調(diào)查復核,于月底前編制完成《年度地質(zhì)災害防治方案》,經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施,并報縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。
2、及時修訂突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案和村(居)群眾轉(zhuǎn)移預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災工作實際,按照《省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》(政辦〔2007〕62號)的要求,在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發(fā)生變化的隱患點,應及時修訂、完善村(居)汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案,并在當?shù)卮澹ň樱┕紝嵤?,同時報縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。《群眾轉(zhuǎn)移預案》的防御范圍包括:地質(zhì)災害點、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點。
3、搞好基層地質(zhì)災害應急隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應全面總結(jié)去年防災的經(jīng)驗教訓,根據(jù)實際,制訂、完善應急響應機制,組建并演練好以村級國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗的技術人員為骨干的地質(zhì)災害應急分隊,配置好專業(yè)監(jiān)測儀器,進一步提升地質(zhì)災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質(zhì)災害的群防群控,開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告,組織遇險人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災害搶險救災和應急處置等工作。
4、做好地質(zhì)災害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當組織對今年的地質(zhì)災害防治工作情況進行一次“回頭看”,“補缺補漏”,做到橫向到邊,縱向到底,不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災害隱患點;查清原地質(zhì)災害點險情是否加??;查清地質(zhì)災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位;查清災害點的防災責任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定,若變化應及時將名單和聯(lián)系電話上報縣國土資源局備案,為年度地質(zhì)災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數(shù)據(jù);查清監(jiān)測工具是否齊全,通訊、應急裝備是否能正常使用;查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時,要利用檢查、巡查的機會,對防災責任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解,對汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一記錄,并落實整改好。在重點防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當嚴格按照《省地質(zhì)災害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災害隱患點,發(fā)現(xiàn)災情、險情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時向上級部門報告,同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作,使各責任人了解災情、明確任務、監(jiān)測到位、負起責任。
5、完善和落實地質(zhì)災害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善和落實地質(zhì)災害防治值班、災情報告等制度,在汛期要實行24小時電話值班;若逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間,鎮(zhèn)、村干部應在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災害,必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局,保持信息暢通,處置迅速,報告及時。
6、加強地質(zhì)災害氣象預報預警及處置。當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為3—5級時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時啟動氣象預報預警響應,準時發(fā)出《地質(zhì)災害氣象等級通知書》,加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,要及時采取防災避險措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺風和強降雨過后,在確認地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時回遷。
7、及時更新地質(zhì)災害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)建設要求,要求國土資源所認真做好地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護,及時更新地質(zhì)災害綜合管理信息,第一時間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災害災情、險情的文字和影像資料。
8、繼續(xù)開展地質(zhì)災害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號文件精神,對能夠采取工程治理措施消除隱患的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應委托有資質(zhì)的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案,經(jīng)縣國土資源局審核后,報市國土資源局批準后組織實施。
一、總則
(一)地質(zhì)災害是指因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害按其危害程度劃分為四個等級:
特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災死亡10人(含10人)以上、30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人(含3人)以上、10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的;
小型:因災死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(三)處置突發(fā)性地質(zhì)災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。
1、縣政府成立縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組。特大型突發(fā)性地質(zhì)災害由縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組及時報告縣委、縣政府,同時報省、市處置地質(zhì)災害工作領導小組,在省、市處置地質(zhì)災害工作領導小組統(tǒng)一領導下開展搶險救災工作。
2、大型突發(fā)性地質(zhì)災害由縣人民政府負責應急處置工作;縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組及時報告省、市處置地質(zhì)災害工作領導小組,省、市有關部門會同縣人民政府開展應急處置工作。
3、中型突發(fā)性地質(zhì)災害由縣人民政府負責應急處置工作;縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組及時報告省、市處置地質(zhì)災害工作領導小組,積極爭取省、市有關部門的支持、配合。
4、小型突發(fā)性地質(zhì)災害由當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責應急處置工作,同時及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。
二、機構(gòu)和職責
(一)成立*縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部
總指揮:*
1、*縣地質(zhì)災害防治領導小組辦公室(即應急搶險指揮部辦公室)
縣地質(zhì)災害防治領導小組辦公室設在*縣國土資源局,*同志任辦公室主任,*同志任辦公室副主任。
2、搶、排險隊,*同志兼任搶排險隊隊長。
3、治安保衛(wèi)隊,*同志兼任治安保衛(wèi)隊隊長。
4、醫(yī)療救護隊,*同志兼任醫(yī)療救護隊隊長。
5、后勤保障隊,*同志兼任后勤保障隊隊長。
縣地質(zhì)災害防治領導小組的主要職責是:建立健全處置地質(zhì)災害工作制度和部門聯(lián)動機制;在省、市處置地質(zhì)災害工作領導小組統(tǒng)一領導下,協(xié)助特大型地質(zhì)災害的應急處置工作,及時報告災情,調(diào)集有關部門和搶險救災力量趕赴現(xiàn)場,開展搶險救助工作;在縣政府統(tǒng)一領導下,負責指揮、協(xié)調(diào)和組織大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好小型突發(fā)性地質(zhì)災害的處置工作,幫助協(xié)調(diào)解決小型突發(fā)性地質(zhì)災害處置工作中的重要問題;組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急調(diào)查,按有關規(guī)定界定突發(fā)性地質(zhì)災害防治責任;督促、檢查突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作落實情況。
(二)縣地質(zhì)災害搶險救災工作領導小組成員單位在縣領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;根據(jù)處置工作需要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好小型地質(zhì)災害應急處置的有關工作。
1、縣國土資源局:負責縣地質(zhì)災害搶險指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;地質(zhì)災害預警信息,按有關規(guī)定向縣政府和省、市國土資源部門報告災害災情信息;會同縣有關部門做好地質(zhì)災害搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作;組織地質(zhì)災害調(diào)查,按照有關規(guī)定向縣政府和省、市國土資源部門報告突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查和處置結(jié)果。
2、縣財政局:負責落實、撥付縣級地質(zhì)災害防治工作所需經(jīng)費及地質(zhì)災害治理工程的資金。
3、縣交通局:負責搶修因災損壞的交通公路設施,保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通;在危險路段設立醒目的標志,警示過往車輛和行人;做好搶險救災人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
4、縣水務局:組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站對水庫四周、水利設施沿線地質(zhì)災害的搶險、救助工作;組織災區(qū)供水設施的恢復、保障災區(qū)供水;及時向縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組、縣國土資源局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報降雨信息、汛情動態(tài)。
5、縣建設局:組織對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,指導群眾安全轉(zhuǎn)移;供氣部門加強對有關設施的防護和巡查;組織當?shù)負屝抟驗氖軗p的市政公用設施,盡快恢復直接影響人民群眾生活的工程設施。
6、縣民政局:及時掌握各地災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助災區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部報告災民救助和安置情況。
7、縣衛(wèi)生局:組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品,及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部報告災民醫(yī)療和防疫情況。
8、縣*局:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生,同時做好現(xiàn)場的警戒工作。
9、縣氣象局:收集有關氣象信息,做好地質(zhì)災害氣象預警預報;分析、預報重點地區(qū)未來12小時降雨和天氣狀況,每1至3小時向縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組通報,并及時在縣廣播、有線電視臺預報。
10、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司:保證地質(zhì)災害發(fā)生地之間的通信暢通,保障通信人員和設施安全。
11、縣電力局:組織人員對災區(qū)進行電力搶修,恢復電力供應,全力保障災區(qū)學校、醫(yī)院、重點工程、市政設施、軍事等重要用戶的電力供應;及時向縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部報告電力供應和搶險情況。
12、縣武警中隊:參與突發(fā)性地質(zhì)災害緊急情況處置的會商,并按會商要求組織所屬部隊參加搶險、救助工作;及時向縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部通報部隊搶險救災情況。
13、其他有關部門:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組,負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災害應急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災害應急處置的需要,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當緊急調(diào)集搶險的應急人員,調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
三、組建、落實搶險救災人員
*縣國土資源局組建縣級地質(zhì)災害搶險隊?,F(xiàn)場指揮由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導擔任,現(xiàn)場副指揮由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當成立應急搶險分隊,對人員要登記造冊、編成班組,報縣地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室。
四、監(jiān)測和預報
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源部門要加快地質(zhì)災害預警體系建設,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡,形成覆蓋全縣的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。要在省、市國土資源部門協(xié)調(diào)指導下,逐步建成與全縣防汛網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),形成縣、鄉(xiāng)、村、點四級的地質(zhì)災害信息管理系統(tǒng),及時傳遞地質(zhì)災害險情、氣象資料和汛情信息。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告后,要立即摸清情況,并向縣政府和縣國土資源局報告,對屬于特大型、大型地質(zhì)災害緊急情況的,在向縣政府和縣國土資源局報告的同時,還應越級直接報告省、市人民政府和省、市國土資源部門。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。在地質(zhì)災害點防范期內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、基層群眾自治組織要加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向縣政府和縣國土資源局報告。
(四)縣國土資源局要加強與氣象、水務部門的聯(lián)系,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預警預報,及時向各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報氣象、汛情和地質(zhì)災害預警等信息??h氣象主管部門暴雨警報或地質(zhì)災害氣象預警預報后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源局要立即將降雨信息和防災要求通知到各村,由村及時組織通知到重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人,應當立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或國土資源部門報告。接到地質(zhì)災害險情報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
(六)地質(zhì)災害預報由縣級以上人民政府國土資源部門會同氣象主管機構(gòu),任何單位和個人不得擅自向社會地質(zhì)災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
五、應急處置工作
(一)特大型、大型地質(zhì)災害的處置
特大型、大型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和國土資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市國土資源部門,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至應急處置工作結(jié)束??h政府接到災情報告后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展施救工作,控制地質(zhì)災害進一步發(fā)展,同時要立即向省、市人民政府和省、市國土資源部門報告地質(zhì)災害情況。
縣政府在省、市地質(zhì)災害處置領導小組的領導下,與省、市國土資源局等有關部門共同組成應急處置指揮部,組織開展各項搶險救助等工作,及時將地質(zhì)災害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省、市人民政府報告,并要根據(jù)有關要求上報國土資源部。
(二)中型地質(zhì)災害的處置
中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結(jié)束。
縣政府接到災情報告后,要組織縣國土資源等有關部門和地質(zhì)災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急處置工作,同時立即將地質(zhì)災害情況向省、市人民政府和省、市國土資源部門報告,爭取省、市有關部門的支持、配合??h政府應及時組織地質(zhì)災害災情調(diào)查,并按照有關規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報省、市人民政府和省、市國土資源部門。
(三)小型地質(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結(jié)束??h政府接到災情報告后,要組織縣國土資源等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展應急處置工作。要及時組織地質(zhì)災害災情調(diào)查,并按照有關規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報省、市人民政府和省、市國土資源部門。同時,視情況對地質(zhì)災害處置工作給予必要的支持、配合;處置工作結(jié)束后,及時將調(diào)查處置結(jié)果上報市人民政府和省、市國土資源部門。
六、善后處置工作
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好災區(qū)群眾的政治思想工作,安定群眾情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害防治和處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導,組織新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)國土資源部門要按照有關規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查,并將地質(zhì)災害調(diào)查處置結(jié)果上報市、縣政府和市國土資源局。
(三)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給予相應的補償。
(四)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵。
(五)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,不認真履行職責而造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作決定及重點工作分工方案的實施意見》(晉政辦發(fā)[2012]20號)精神,切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作,根據(jù)《山西省地質(zhì)災害防治條例》和《武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)武鄉(xiāng)縣2012年度地質(zhì)災害防治方案的通知》(武政辦發(fā)[2012]47號),為提前做好我縣汛期地質(zhì)災害防治工作,進一步細化和明確各自職責,現(xiàn)將有關要求通知如下:
一、工作職責
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害綜合防治工作,切實加強群測群防的組織領導,健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,引導、鼓勵各村成立地質(zhì)災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織,并配備簡便實用的監(jiān)測預警設備。產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時做好煤礦采空區(qū)造成的地面塌陷地質(zhì)災害的防治工作。接到地質(zhì)災害險情或地質(zhì)災害事故時及時報告縣地質(zhì)災害防治領導組。
(二)縣國土資源局負責地質(zhì)災害防治的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作,建立健全地質(zhì)災害調(diào)查評價體系,及時提供和交換地質(zhì)災害等信息。
(三)財政部門負責災害應急處理所需經(jīng)費,加大對基礎地質(zhì)災害調(diào)查工作的投入,將基礎地質(zhì)災害調(diào)查評價和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作經(jīng)費列入年度預算,專項用于公益性、基礎性地質(zhì)災害調(diào)查評價,并做好經(jīng)費和??钯Y金使用的監(jiān)督管理工作。
(四)公安部門負責災害事件發(fā)生時的社會動態(tài),依法、及時、妥善處置各類治安事件,維護社會治安,保障社會秩序,做好交通疏導,保障地災應急處理人員、車輛迅速抵達災害地區(qū)。
(五)建設部門負責建筑物及相關設施的防御地質(zhì)災害檢查,并組織受災人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;負責災后恢復重建規(guī)劃和工程建設工作。
(六)氣象部門負責災害性天氣的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一,及時提供氣象服務信息,同時強調(diào)防治崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害發(fā)生的警示性語句。
(七)水利部門負責做好河道兩側(cè)地質(zhì)災害點排查,對堆積物及時清理,排除危險。對主要水庫壩體加強監(jiān)控。
(八)安監(jiān)部門負責礦山生產(chǎn)技術條件監(jiān)管,對較復雜地質(zhì)條件礦井要監(jiān)管到位,特別是地面裂縫與井底有溝通的礦井,要求及時停止,排除治理,避免重大災害發(fā)生。
(九)交通部門負責縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質(zhì)災害的治理,并在重要隱患點設立警示標志。
(十)公路部門負責南沁線、榆黃線、208國道武鄉(xiāng)段兩側(cè)切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質(zhì)災害治理,及時采取防治措施,確保安全,并在重要隱患點設立警示標志。
(十一)旅游部門負責旅游區(qū)地質(zhì)災害隱患點排查,發(fā)現(xiàn)險情及時排除。
(十二)教育部門負責全縣中小學校舍、教學樓等公共設施周邊的地質(zhì)災害隱患點的防治,加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情即時組織師生安全撤離并及時上報。
其它有關部門在防治地質(zhì)災害工作中要積極配合,做好地質(zhì)災害防治及搶險工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)免遭或最大限度減輕災害損失。
二、有關要求
各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各大型礦山企業(yè)要提高認識,切實重視地質(zhì)災害防治工作,真正把此項工作擺上重要議事日程,納入政府和單位的績效考核,考核結(jié)果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。主要負責人對本區(qū)域、本部門、本單位地質(zhì)災害防治工作負總責,要確保防治責任和措施逐級落到實處。
2020年度地質(zhì)災害防治實施方案
為切實做好我縣xxxx年度地質(zhì)災害防治工作,避免和最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《x省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、基本原則
地質(zhì)災害防治,堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
二、重點地質(zhì)災害隱患點分布
我縣屬地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災害的類型主要是泥石流、滑坡、崩塌等,造成地質(zhì)災害易發(fā)的主要因素:一是農(nóng)民依山削坡建房,造成屋后不穩(wěn)定陡壁(巖)體;二是劈山修路形成的不穩(wěn)定邊坡;三是水庫沿線不穩(wěn)定邊坡;四是不規(guī)范采礦形成的高危巖體;五是山洪形成的泥石流及其他因素誘發(fā)的其他地質(zhì)災害;六是易地扶貧搬遷移民安置點選址區(qū)內(nèi)依山而建削坡建房可能引發(fā)災害的不穩(wěn)定因素。
xxxx年下半年,縣國土資源部門會同x省環(huán)境總站和x省第四地質(zhì)大隊環(huán)境保護站的地質(zhì)專家對全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患點認真進行了核實詳查,全縣共有xx處地質(zhì)災害隱患點(其中:滑坡xx處、泥石流x處、崩塌x處、不穩(wěn)定斜坡x處),分布在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村;我縣已完成易地扶貧點搬遷xx處,排查出有不穩(wěn)定因素的移民安置點xx個,分布在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村。重要地質(zhì)災害點的具體分布是:
(一)x鎮(zhèn)x村仰山殿斜坡。該滑坡體縱長xxx-xxxm,寬xxxm,滑體厚xx-xxm,表層為第四系殘坡積粉質(zhì)粘土夾碎石,下部為志留系新灘組強風化粉砂巖,若遇暴雨,斜坡很可能失穩(wěn),出現(xiàn)大規(guī)?;拢苯油{坡腳居民樓xx戶xx人的生命財產(chǎn)安全。
(二)x鎮(zhèn)x村x嶺崩塌。xxxx年、xxxx年曾發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害。如遇暴雨沖刷,大面積不穩(wěn)定危巖體仍有崩塌的可能,山下居民雖已整體搬遷,隱患仍然存在。
(三)x鄉(xiāng)x村x坑滑坡。該坡體有二處長xxm、寬x.xm、深約xm和長xxm、寬x.xm、深約xm的裂縫,如遇山洪沖擊,坡體可能滑塌,直接威脅山下xx人生命財產(chǎn)安全。
三、重點防范期
根據(jù)氣象部門預測,xxxx年我縣汛期形勢較為嚴竣,“坨子雨”集中。我縣地質(zhì)災害發(fā)生主要跟降雨有關,持續(xù)特大暴雨會引發(fā)各類地質(zhì)災害的發(fā)生。汛期(x-xx月)是我縣地質(zhì)災害易發(fā)和重點防范期。
四、主要措施
(一)加強組織領導,明確部門責任。地質(zhì)災害防治事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,是政府維護社會公共安全的重要職責內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要把地質(zhì)災害防治工作擺上重要議事日程,共同參與,形成齊抓共管的良好氛圍。對照《地質(zhì)災害防治條例》和x政辦電〔xxxx〕xx號文件精神,進一步明確責任主體,分解任務:縣交通運輸部門負責做好公路沿線地質(zhì)災害隱患排查,對交通沿線因工程建設造成的地質(zhì)災害,責成有關單位及時治理;縣氣象部門要加強雨情監(jiān)測,做好地質(zhì)災害氣象預報(警)工作;縣旅游部門負責旅游景(區(qū))點的地質(zhì)災害隱患排查工作;縣水利部門負責做好水庫管理區(qū)域地質(zhì)災害防治,加強對水利基礎設施建設工程的監(jiān)督檢查;縣住建部門負責城鄉(xiāng)在建工程施工和房前屋后的地質(zhì)災害防治工作;縣國土資源部門要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督,督促地質(zhì)災害防治工作落到實處。
縣位于省東南部。全縣面積3726.5平方公里,人口25.5萬,耕地41.3萬畝。區(qū)域內(nèi)屬于大陸季風性半濕潤氣候,年平均降雨840毫米,徑流深400毫米。全年降雨的70%集中在月份,尤其月下旬至月上旬的臺風,大多帶來大暴雨天氣,氣象、地形、地貌等綜合因素作用下,徑流很快形成,導致山洪爆發(fā),易發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災害,從而引發(fā)次生災害。
縣地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)多集中于沿山公路沿線、重點蓄水工程控制區(qū)、水土流失嚴重區(qū)域、采礦區(qū)等。縣在年和年曾汛期大量降水而誘發(fā)并造成71人遇難的兩起重大地質(zhì)災害。年月間,因強降雨而誘發(fā)的洪水、泥石流、滑坡、崩塌,造成36549間房屋被毀,鐵路及全縣21條鄉(xiāng)級公路被毀,交通全線中斷,造成經(jīng)濟損失達6934萬元。年,因強降雨,銅礦發(fā)生泥石流,沖毀樓房一間,沖毀道路1000多米,造成經(jīng)濟損失300多萬元。因此,預防地質(zhì)災害應引起各級領導的高度重視,堅持從預防入手,層層落實責任,確保人民財產(chǎn)安全。
二、重點地質(zhì)災害防治地區(qū)
地質(zhì)災害的發(fā)生具有時段性、地域性和突發(fā)性,同降雨、地下水、地質(zhì)條件及采礦活動等因素密切相關。汛期地質(zhì)災害高發(fā)期,連綿細雨易于誘發(fā)崩塌、滑坡;暴雨或連續(xù)降雨易于誘發(fā)泥石流。
(一)山體滑坡、崩塌的重點地區(qū)為:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天開采礦石場;銅鎳礦開采崩落區(qū)。
(二)泥石流重點地區(qū)流經(jīng)快大鎮(zhèn)流經(jīng)大安鎮(zhèn)的河,通快一級路彎彎川段。
(三)礦區(qū)地面塌陷重點地區(qū):鄉(xiāng)煤礦區(qū)、鐵礦塌陷區(qū)。
(四)礦山尾礦壩重點區(qū)為 公司岔、尾礦壩, 尾礦壩, 礦尾礦壩, 鐵礦尾礦壩, 礦業(yè)尾礦壩、尾礦堆。
(五)廢渣堆放場重點區(qū)各礦山的廢石堆、盜采礦石點形成的廢石堆、縣化工總司廢渣堆放場,這些是產(chǎn)生泥石流的重要物質(zhì)來源。
(六)重點村屯縣哈各水庫和礦山尾礦壩下的村屯居民。
三、地質(zhì)災害防治措施
(一)提高認識,加強領導,落實責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高認識,將防治地質(zhì)災害工作擺到重要議事日程,主要領導要親自抓,各級防汛機構(gòu)中,將地質(zhì)災害防治工作納入主要職責,明確分工及責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對易發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)區(qū)域進行一次全面排查,將工作任務和工作責任落實到單位、分解到人;指導災害易發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(屯)學校以及廠礦、企業(yè)等具體的災害防御和災民轉(zhuǎn)移安置方案,明確防汛救災工作的責任人和災民轉(zhuǎn)移安置路線、地點;對所轄機關、企事業(yè)單位及中小學校舍、居民區(qū)存在地質(zhì)災害隱患的要立即轉(zhuǎn)移疏散等措施,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃”工作已經(jīng)全面完成,并對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及礦山企業(yè)的相關災害點進行徹底清查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、人員,各相關部門人員已進行培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時建立以主要領導和受訓人員為主的地質(zhì)災害防治機構(gòu),負責地質(zhì)災害防治工作。
(二)堅持“以防為主,避讓和治理相結(jié)合”原則
對地質(zhì)災害防治應當堅持預防為主,避讓和治理相結(jié)合的原則。對威脅城鎮(zhèn)或重大工程、風景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災害,加強監(jiān)測預防的同時,應有計劃地進行工程治理;農(nóng)村地質(zhì)災害防治應以監(jiān)測預防和居民搬遷避讓為主,確保人民生命財產(chǎn)安全。各級部門要組織力量指導地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯搞好群防群測網(wǎng)絡體系的建設,對已掌握的地質(zhì)災害隱患點都應安排監(jiān)測責任人,要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的明白卡”發(fā)放到受威脅的村民手中,提高群眾的防災水平和自救能力,最大限度的減少災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
(三)加強合作,開展地質(zhì)災害氣象預報(警)
按照《國土資源部和中國氣象局關于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災害氣象預報預警工作的通知》要求,及時開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,對所轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度和影響程度作出預警,使政府有關部門更有針對性地組織和布署防災工作。
(四)突出重點,狠抓落實,做好汛期地質(zhì)災害防治工作
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本單位、本地區(qū)地質(zhì)災害的分布特點,認真編制防災預案,汛期組織相關部門人員對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害預防工作和重點地段的地質(zhì)災害進行一次檢查,對重點地段危險性作出判斷,劃分地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū),制定應急防范措施,組建一支“召之即來,來之能戰(zhàn)”搶險隊伍,并配備必要的運輸車輛和搶險設備,并把防災任務落實到基層單位、村屯和責任人。
2.加強汛期地質(zhì)災害監(jiān)測預報工作。認真執(zhí)行專業(yè)部門與群眾預防相結(jié)合的群測群防”網(wǎng)絡。要在汛期之前將防災明白卡發(fā)放到受威脅的群眾手中(明白卡一式三份,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,受災害威脅群眾一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府留存一份,報國土資源局一份)
3.嚴格執(zhí)行汛期值班制度、險情巡視制度和災害快報制度。汛期到來以前,礦山企業(yè)要制定切實可行的安全度汛方案,對重點地區(qū)加強監(jiān)測工作,暴雨天氣組織人員巡查值班,加強防范,發(fā)現(xiàn)險情征兆,按規(guī)定立即向上級主管部門報告,也可越級上報。接到報告后組織力量及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查,采取必要應急措施。
一、2014年全區(qū)地質(zhì)災害趨勢預測分析
我區(qū)系丘陵地形,地面起伏大,背斜陡急帶巖層傾角大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大,巖層穩(wěn)定性較差,易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災害,就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢預測:我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少,與多年同期平均值基本持平,為750mm左右;汛期旱澇交錯,有中等強度的夏旱,有一般性的伏旱,干旱比2012年偏重;主要降雨時間為5—9月,預計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區(qū)地質(zhì)災害的主要發(fā)生時段。
二、2014年地質(zhì)災害防御重點
(一)重點防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶:
2.河谷岸邊陡坡帶:
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶:
(二)重點防災點
2014年汛前地質(zhì)災害(隱患)點排查出的36個地質(zhì)災害隱患點。
(三)重點防御時間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié),雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透,易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā),容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、2014年地質(zhì)災害防治措施
(一)加強領導,明確責任
為加強地質(zhì)災害的監(jiān)測與防范工作,區(qū)政府成立了由主要領導為組長的“區(qū)地質(zhì)災害防治工作領導小組”,領導小組下設辦公室(設在區(qū)國土資源局),辦公室主任由鐘向林同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關部門要成立地質(zhì)災害防治領導小組,建立健全領導機構(gòu),充實和加強地質(zhì)災害防治人員,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))防災網(wǎng)絡體系,做到各司其職、各負其責,共同抓好地質(zhì)災害防治工作,使防災工作真正落到實處。
1.區(qū)發(fā)改局
(1)負責把地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
(2)對選址在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的工程建設項目,其可行性研究報告未包括地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的,不予批準或者核準其可行性研究報告。
2.區(qū)教育局
(1)組織排查學校地質(zhì)災害(隱患)點,并對威脅學校安全的地質(zhì)(隱患)點落實險情巡查、監(jiān)測、預警預報等安全防范責任人和措施。
(2)負責督促各學校的地質(zhì)災害(隱患)點的治理工作,普及中小學生地質(zhì)災害防范知識。
3.區(qū)財政局
(1)負責按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定,把地質(zhì)災害防治經(jīng)費納入財政預算,每年安排一定額度的專項資金,用于地質(zhì)災害群防網(wǎng)絡體系的建立和維護,地質(zhì)災害應急調(diào)查、勘查設計和工程治理等。
(2)對地質(zhì)災害防治專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局
(1)負責對因建設而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監(jiān)督管理。
(2)組織開展因工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害(隱患)點的排查、監(jiān)測。
(3)制定基礎設施建設、項目建設等工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害的應急排危方案并監(jiān)督實施,負責組織開展相關治理工程竣工驗收工作。
(4)指導監(jiān)督相關房屋開發(fā)、建設單位在規(guī)劃和建設工作中開展相關地質(zhì)災害防治工作。
(5)評估、核實、統(tǒng)計因地質(zhì)災害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運輸局
(1)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災害調(diào)查、汛期地質(zhì)災害檢查和地質(zhì)災害專項治理;負責全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災害隱患的治理,落實險情排查、巡查、監(jiān)測、預警預報等安全防范責任人和措施,檢查與維護危險路段安全標志,督促公路部門有關單位加強巡查排查,及時發(fā)現(xiàn)公路安全隱患,并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設引發(fā)地質(zhì)災害的責任單位對地質(zhì)災害進行治理,督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預警預報等安全防范責任人和措施。
6.區(qū)水務局
(1)及時向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關部門提供汛情、水情、雨情等實時信息,并向公眾提供相關信息。
(2)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災害調(diào)查和汛期地質(zhì)災害檢查;負責對水庫周邊、水利設施沿線地質(zhì)災害的巡查排查,發(fā)現(xiàn)隱患或險情時,應及時落實監(jiān)測、巡查,并采取有效防范措施。
(3)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災害專項治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災害的責任單位對地質(zhì)災害進行治理,督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預警預報等安全防范責任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開采、科學堆放尾礦,防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,落實安全防范責任人和措施。
8.區(qū)國土資源局
(1)負責全區(qū)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
(2)組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災害防災預案,報區(qū)政府批準實施,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(3)組織相關部門在汛期期間進行地質(zhì)災害汛期檢查,指導、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災害的預測預警工作。
(4)對較大級地質(zhì)災害(包括突發(fā)性地質(zhì)災害)組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災方案。
(5)組織開展地質(zhì)災害應急調(diào)查工作。
(6)指導群測群防,組織監(jiān)測員的培訓,核準地質(zhì)災害搬遷避讓,界定地質(zhì)災害治理責任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(1)負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害的群測群防工作,健全鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級地質(zhì)災害(隱患)點的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡,落實地質(zhì)災害(隱患)點群測群防監(jiān)測責任人,落實各項地質(zhì)災害(隱患)點防治責任。
(2)組織基層群眾及相關單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測管理工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害(隱患)點要及時設立警示牌,并立即采取有效防范措施,一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報制度規(guī)定程序上報,并迅速撤離可能遭受災害的人員和重要物資。
(3)負責編制轄區(qū)內(nèi)已確認為地質(zhì)災害(隱患)點的單獨防災預案,并安排專人定點、定時監(jiān)測記錄,按時報告。同時將地質(zhì)災害防治工作明白卡和避險明白卡發(fā)放到監(jiān)測責任人和受地質(zhì)災害威脅的群眾手中。由監(jiān)測責任人和監(jiān)測員對危險區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險常識,告之報警信號、受災時撤離路線、疏散順序和避險安置點,并向當?shù)厝罕姽尽?/p>
(4)臨災時啟動突發(fā)性地質(zhì)災害防災預案,組織做好突發(fā)性地質(zhì)災害搶險、救助的部署和協(xié)調(diào)工作,組織受災群眾的避險安置和搬遷工作。
(5)負責治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災害。
(6)負責轄區(qū)內(nèi)災情、隱患點的統(tǒng)計和上報。
(7)組織開展地質(zhì)災害防治知識宣傳。
10.其它各有關部門:
(1)按照各自職責做好地質(zhì)災害防治工作。
(2)服從區(qū)地質(zhì)災害防治領導小組的統(tǒng)一指揮。
(3)發(fā)生地質(zhì)災害災情或者險情時,各有關部門要按照有關規(guī)定做好應急工作。
(二)強化措施,確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災害防治的基本原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關部門要進一步提高對地質(zhì)災害防治工作的認識,編制完善本轄區(qū)、本部門的防災預案,建立汛期24小時值班制度,同時要嚴格執(zhí)行災情速報制度。
一、指導思想和基本原則
堅持“以人為本、和諧發(fā)展”為指導思想,認真落實科學發(fā)展觀,把全縣重點地質(zhì)災害點治理工作作為幫助地質(zhì)災害危險區(qū)群眾脫貧致富、根除地質(zhì)災害隱患、改善生產(chǎn)生活條件的一件大事,突出重點,明確任務,層層負責,通過搬遷避讓和工程治理有計劃有步驟地抓緊抓好。
重點地質(zhì)災害危險點治理工作遵循避讓為主、避讓與治理相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧、集中與分散安置相結(jié)合,明確責任、群眾自籌為主與省、市、縣補助相結(jié)合籌措防治資金的原則,積極穩(wěn)妥、全面規(guī)劃與開展試點相結(jié)合的原則開展。
由于我縣地質(zhì)災害點多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進過程中,要根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,選擇危險程度高、威脅人口多的災害點作為先行避讓搬遷或治理工作的重點。同時要把搬遷避讓與山區(qū)扶貧、移民建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整有機結(jié)合起來,因地制宜,采取就近安置、異地安置、鼓勵投親靠友等有效方式幫助群眾逐步脫離地質(zhì)災害危險區(qū)。
二、目標任務
至20*年底,完成全縣轄區(qū)內(nèi)省政府確定的21個重點地質(zhì)災害危險點治理任務。分月份目標任務為:
20*年6月底前,完成岔口鎮(zhèn)嶺里村半山組、岔口鎮(zhèn)胡家山益州、深渡鎮(zhèn)汪山村3-4組的整體搬遷;
20*年7月底前,完成獅石鄉(xiāng)獅石村的整體搬遷;
20*年9月底前,完成杞梓里鎮(zhèn)六和村橫痕、三陽鄉(xiāng)浩川村、霞坑鎮(zhèn)湖上村上湖組的整體搬遷;
20*年10月底前,完成昌溪鄉(xiāng)鳳岐村、岔口鎮(zhèn)蜈蚣形白石庫的整體搬遷;
20*年11月底前,完成金川鄉(xiāng)皂汰、金川鄉(xiāng)柏川村方田寨的整體搬遷;
20*年12月底前,完成岔口鎮(zhèn)鳥雀坪的整體搬遷;
從2009年起,分年度實施列入縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃的其它20個重要地質(zhì)災害危險點治理,其中搬遷避讓11個,勘查治理9個。
三、治理政策和資金籌措
(一)因自然因素造成的地質(zhì)災害,由各級政府承擔治理責任,治理費用采取政府補助和群眾自籌的方法解決。已列入省重點地質(zhì)災害危險點治理項目的,在省財政戶均補助1.7萬元(含1000元公共設施建設補助)搬遷經(jīng)費的基礎上,縣財政從專項經(jīng)費中安排資金,戶均補助3000元。補助的資金,由財政部門會國土部門一次性下?lián)?,包干使用,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助和群眾自籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在項目總資金范圍內(nèi),根據(jù)搬遷戶人口、房屋、財產(chǎn)等狀況確定具體補助標準。
縣每年從本級土地出讓金和探礦權(quán)、采礦權(quán)價款中提取10%比例,作為地質(zhì)災害防治專項資金,列入縣財政預算,??钣糜诎徇w避讓和工程治理等。
民政部門要積極創(chuàng)造條件,把地質(zhì)災害危險點的搬遷移民列入救助對象,按照事后救災的政策及按標準發(fā)放救災補助資金,以切實推進搬遷和治理工作。
教育部門要根據(jù)目標任務分解表,對重要地質(zhì)災害危險點的中、小學校(教學點)提前開展調(diào)查,確定學生分流方案,報縣人民政府批準實施。其中需整體搬遷的,報省教育廳納入中小學校危房改造計劃,確保搬遷避讓與危房改造同步實施,切實解決好搬遷學生的上學問題。
列入下一年度省補助的治理項目,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照項目申報程序,提前報縣國土資源和財政部門研究安排防治資金。為申報項目開展的調(diào)查、文字影像資料制作、安置地選址、地質(zhì)災害危險性評估、工程治理項目勘查設計等前期工作費用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從本級財政列支。
(二)因工程建設等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由建設單位承擔治理責任和治理費用,制定治理方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責督促其限期治理。責任主體有爭議的,由縣政府組織專家界定后實施。
(三)搬遷避讓安置點的交通、電力、飲用水、通訊、廣電、衛(wèi)生等基礎設施建設資金,由縣交通(公路)、電力、水利、建設、衛(wèi)生、廣電、通信、扶貧、民政等部門和單位,按照職責分工,分別向省有關主管部門爭取,負責落實相關配套建設資金。
(四)地質(zhì)災害搬遷避讓集中安置點的建設用地由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制土地置換方案依法報批。安置移民宅基地面積嚴格控制在規(guī)定面積標準以內(nèi)。
(五)鼓勵地質(zhì)災害危險點的群眾投親靠友搬遷。凡自愿選擇投親靠友、自行解決生產(chǎn)生活資料的搬遷戶,戶主提出申請經(jīng)縣政府批準后,搬遷避讓補助和公共設施補助資金,按照標準一次性全額發(fā)放。
五保戶搬遷住房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況,相對集中統(tǒng)建,房屋產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由民政部門管理使用。
四、工作措施
(一)加強組織領導??h政府成立縣重點地質(zhì)災害危險點治理工作領導組,負責全縣重要地質(zhì)災害危險點治理的組織協(xié)調(diào)和重大事項決策工作。實行縣領導分片聯(lián)系制度,每個重要地質(zhì)災害點確定一名縣領導作為聯(lián)系人,一名科級干部具體負責督查檢查工作??h發(fā)改委、財政局、國土局、農(nóng)委、民政局、交通局、水利局、教育局、衛(wèi)生局、建設局、扶貧辦、移委、電信局、電力公司為領導組成員單位。領導辦公室設在國土局,國土局局長任辦公室主任,縣財政局、民政局、監(jiān)察局主要負責同志任副主任,負責全市日常具體事務處理和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,建立相應的領導制度。各重要地質(zhì)災害危險點搬遷避讓或工程治理工作要成立治理項目工作組,負責具體組織實施工作,危險點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人是治理項目的責任人,負責各危險點治理方案的具體實施。
(二)明確責任,分級治理。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,地質(zhì)災害危險點實行分級管理。災害規(guī)模大、危險程度高的危險點列入省、市、縣地質(zhì)災害防治方案,由省、市、縣政府負責利用3—4年的時間,完成治理工作,其它災害點防治由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。屬于自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害點,由各級政府負責治理責任,所需資金列入同級財政預算。因人為因素的地質(zhì)災害,由工程建設單位承擔治理責任和治理費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督其限期治理。
(三)加強地質(zhì)災害危險點的管理。禁止在重要地質(zhì)災害危險點上新建住房和戶口遷入,搬遷戶安置后必須同時拆除原有住房。對拒不搬遷或搬遷后不拆除原有住房的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以按照程序采取強制措施解決。
(四)切實解決好搬遷避讓群眾的生產(chǎn)生活問題。解決好搬遷避讓群眾的生產(chǎn)生活問題直接關系到搬遷安置工作的成敗,是治理工作的核心、也是搬遷避讓工作的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應通過產(chǎn)權(quán)置換、崗位培訓、勞務輸出等多種形式,解決搬遷安置群眾的生產(chǎn)資料調(diào)整和再就業(yè)問題,妥善安排群眾的生產(chǎn)生活,使災害危險點的群眾搬得下、穩(wěn)得住,過得好。做到既脫離危險,又安居樂業(yè)。
(五)強化治理資金使用的監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設立專項資金帳戶,對省、縣下?lián)艿难a助資金實行專戶存儲、??顚S?。補助資金的發(fā)放使用等必須張榜公布,做到公開、公平、公正??h政府及相應工作部門應設立專門舉報電話,接受群眾舉報??h監(jiān)察局、審計局、國土資源局及相應工作部門應成立聯(lián)合督查組,對各重要地質(zhì)災害危險點治理資金使用情況進行監(jiān)督檢查,凡虛列資金使用項目、虛報使用金額、冒領補助資金、擠占挪用專項治理資金的,依法處理并追究有關人員的責任。
(六)實行項目考核??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標責任書,按年度進行考核。不能如期完成年度目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府將予以通報,并對工作失職的相關責任人給予相應處分,同時取消下一年度的治理項目資金補助,造成的治理資金缺口責任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔。