發(fā)布時間：2023-09-27 16:14:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個人經(jīng)濟發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：價格認定；價格服務(wù)；問題與措施
中圖分類號：C931 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01
一、價格認定工作相關(guān)內(nèi)容概述
價格認定工作就是指根據(jù)一定的標準來對某些特定物品進行價格方面的衡量認定，在實際的一般情況中，價格認定工作主要運用在刑事案件中對于相關(guān)涉案財物價格的認定、在稅收征管工作過程中涉及相關(guān)財物的價格認定、對于紀檢工作中相關(guān)涉案財物價格的認定等。價格認定工作時我國社會經(jīng)濟發(fā)展中，價值工作有序健康進行的基礎(chǔ)，只有做好了價格認定工作，才能在價格認定工作中保證工作人員能夠更好的進行價格處理工作。價格認定工作對于我國的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的積極意義，一方面價格認定工作能夠幫助政府更好的解決在工作遇到的各種各樣的價格問題，在完成專業(yè)、負責、公平的價格認定工作之后，就能夠給政府相關(guān)部門在進行決策時以一定的價格依據(jù)，確保政府的相關(guān)工作能夠符合實際情況。另一方面，做好價格認定工作能夠促進我國建立一個平等、公平的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。市場價格往往是一個不斷波動變化的數(shù)字，這就需做好價格認定工作來保證市場在一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟情況中發(fā)展。
二、我國在價格認定工作方面存在的問題
1.相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不完善
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在實際情況中價格部門所遇到的相關(guān)價格問題也越來越多樣，但是在實際的情況中，我國在價格認定方面的法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，這就給我國價格認定工作的有序進行造成了一定的阻礙。一方面導(dǎo)致工作人員在工作中缺少嚴格的認定手續(xù)，往往帶著個人主觀經(jīng)驗來進行相關(guān)物品的價格認定工作，另一方面導(dǎo)致在實際情況中的價格工作往往缺少權(quán)威性，沒有明確的法律條文作為依據(jù)，就很難做出一個公信力高的價格認定。
2.相關(guān)工作人員隊伍建設(shè)不完善
在實際情況中，價格認定工作往往是一項對于工作人員相關(guān)專業(yè)知識能力要求較高的一項任務(wù)，要求工作人員對于相關(guān)行業(yè)有著足夠的了解，從而保證工作人員在價格認定工作中能夠更加公平、公正的進行工作。但是在實際的情況中，我國從事價格認定相關(guān)工作的工作人員往往沒有鍛煉出一個符合時代要求的專業(yè)知識能力，因此在工作中還存在著較多問題。一方面，在工作人員選聘階段往往沒有用一個嚴格的標準來進行招聘工作，導(dǎo)致在實際情況中一些沒有熟練掌握專業(yè)知識能力的工作人員也能有計劃來進行價格認定工作。另一方面，在價格認定部門中往往還缺少一個完善的員工培訓(xùn)體系來幫助相關(guān)工作人員更好進行工作。
三、優(yōu)化價格認定工作的措施
1.完善價格認定立法工作
明確價格認定的法律定位是提高價格認定工作效率的有效措施，完善價格認定的相關(guān)法律建設(shè)也是促進我國法治社會建設(shè)的必然途徑。價格認定法律建設(shè)是相關(guān)工作順利進行的基礎(chǔ)，首先需要對價格認定的定義以及基本屬性在法律中加以明確，要充分認識到價格認定工作的公共性，并從公共管理的角度對價格認定工作進行分析，明確價格認定的公共行政性質(zhì)和社會公眾服務(wù)對象。此外是價格認定工作職能的確認，價格認定的性質(zhì)決定了其職能范圍和行政具體方式，要綜合利用行政調(diào)查、行政指導(dǎo)和行政確認三種行政方式。涉案財物價格認證條例與價格認定工作密切相關(guān)，因而要對加快相關(guān)法律體系的完善和法律條文的優(yōu)化，提高立法工作的針對性。對價格認定的工作程序和價格確認機制要在法律中予以體現(xiàn)，避免由于主觀差異導(dǎo)致的價格認定工作偏差，對于原有法律中較為模糊的定義和操作方式要加以改進，完善價格認定相關(guān)法律體系，促進價格認定工作的進步。
2.做好價格認定工作人員隊伍建設(shè)工作
價格認定工作往往需要較高的專業(yè)知識能力作為具體的工作依據(jù)，因此在實際情況中就需要做好價格認定相關(guān)工作人員的隊伍建設(shè)。首先，相關(guān)管理人員要深刻認識到價格認定工作進行的嚴肅性和重要性，從思想層面上中深刻認識到起對于價格認定工作人員隊伍建設(shè)的重要意義，做好人力資源劃，保證價格認定工作人員隊伍的建設(shè)能夠跟得上時展的潮流。其次，在實際的情況中要坐下以下兩點。一方面，相關(guān)用人單位要做好對于相關(guān)工作人員隊伍的選聘工作，用嚴格的要求來衡量每一個崗位的選聘工作；另一方面，要做好對于員工培訓(xùn)制度的建設(shè)，對于價格認定相關(guān)工作來說，經(jīng)濟環(huán)境的變化是相當快的。因此，就需要用人單位來幫助建立一個完善的員工培訓(xùn)體系，來保證工作人員能夠不斷進步，實現(xiàn)與時俱進。最后，要做好對于相關(guān)工作人員的思想教育工作，價格認定工作是一項十分嚴肅的工作，需要工作人員認真負責，堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)。
四、結(jié)束語
綜上所述，重新審視價格認定工作，恰當處理政府、市場、社會、企業(yè)以及個人之間的關(guān)系，完善價格職能體系是促進價格認定工作進步和經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。于此同時還需要加強價格認定的監(jiān)管，建立有效的市場價格信息交流機制，改善由于信息不對稱導(dǎo)致的價格管理的效率低下，完善價格認定立法體系，提高價格認定人才隊伍的質(zhì)量，有效解決價格認定工作的現(xiàn)存問題，促進我國國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
趙辰昕在當日召開的發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)會上說，“十三五”開局首季，經(jīng)濟社會發(fā)展成績單廣受關(guān)注。從已有數(shù)據(jù)看，積極因素進一步增加。
他表示，可以用“6個升”來體現(xiàn)經(jīng)濟形勢向好的方向和積極變化：
一是投資增速有所回升。前兩個月固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長10.2%，增速比去年全年提高0.2個百分點，累計增速一年以來首次回升；新開工項目計劃總投資增長41.1%，為2010年以來月度最高值。
二是價格總水平有所回升。2、3月居民消費價格同比均上漲2.3%；鋼鐵、電解鋁等主要原材料產(chǎn)品價格出現(xiàn)一波明顯上漲；3月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，比上月上漲0.5%，為2014年1月份以來的首次上漲。同比降幅也比上月縮小0.6個百分點。
三是企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。前2個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長4.8%，新增利潤355.4億元，改變了去年全年利潤下降的局面，是去年6月份以來首次月度正增長。
四是房地產(chǎn)市場交易量明顯回升。受房地產(chǎn)政策調(diào)整等影響，部分城市房地產(chǎn)市場成交活躍，前2個月全國商品房銷售面積和銷售額增長28.2%、43.6%，增速比去年分別提高21.7和29.2個百分點。
五是財政收入增速回升。受房地產(chǎn)相關(guān)稅收較快增長等因素影響，前2個月全國財政一般公共預(yù)算收入同比增長6.3%，分別比去年同期和全年提高4.6個、0.5個百分點，為去年1月份以來最快增速。特別是地方財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，前兩個月增幅為10%。
六是市場預(yù)期有所回升。3月份，制造業(yè)PMI為50.2%，比2月回升1.2個百分點，自去年8月以來首次回到榮枯線以上。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.8%，比2月份上升1.1個百分點，為近兩年來的較大升幅，略高于去年同期水平。
與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，農(nóng)業(yè)形勢總體穩(wěn)定，消費、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)保持較快增長，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。
趙辰昕說，總的來看，當前我國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。IMF12日報告顯示，在強調(diào)降全球和發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速預(yù)測值的同時，將我國2016年經(jīng)濟增速預(yù)測值由6.3%上調(diào)到6.5%。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》有哪些主要特點？
答：有四個突出的特點：一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實。國家發(fā)展改革委在42個課題研究的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段，歷時兩年多，編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過并批準實施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既著眼長遠，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略，又立足當前，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會的發(fā)展實際，提出了實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規(guī)標準、加強管理和監(jiān)督、強化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環(huán)經(jīng)濟共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以建設(shè)循環(huán)型社會為目的，提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強的中長期目標。同時，為促進循環(huán)經(jīng)濟盡快形成較大規(guī)模，提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外，以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為目的，提出了近80個量化的循環(huán)經(jīng)濟具體指標，內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時俱進。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點、熱點，在思路、內(nèi)容、體例、機制上有很多創(chuàng)新點。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟”以及個別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對社會中存在的鋪張浪費行為，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神，明確提出了要推行綠色消費，開展“反食品浪費行動”，推動餐飲企業(yè)、機關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式圖，提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術(shù)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時俱進。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”要求的？
答：黨的十提出，建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排，是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動，從而通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。
十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標，較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體政策措施，同時對各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場，提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實現(xiàn)方式等，力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點，樹立新的資源觀、消費觀，加快建設(shè)循環(huán)型社會，這些都是圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。
問：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務(wù)是什么？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了四項重點任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實施清潔生產(chǎn)，促進源頭減量；推動資源綜合開發(fā)利用，廢物循環(huán)利用；推進園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面，加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面，推進服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。
在推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會。
問：當前社會上存在奢侈浪費現(xiàn)象，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》從哪些方面強化了有關(guān)措施？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則，把推廣綠色消費模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要任務(wù)，圍繞遏制當前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念，發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習，提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識。其次在消費環(huán)節(jié)，鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵網(wǎng)上購物、視頻會議、無紙化辦公，不消費珍稀野生動植物，提倡綠色出行，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點餐，餐后打包，堅決反對食品浪費行為，在零售批發(fā)業(yè)鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等，向消費者推介綠色產(chǎn)品，擴大綠色產(chǎn)品消費，帶動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外，強化政府綠色采購制度，政府機關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，建設(shè)節(jié)約型政府，積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)品再利用。
問：循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動包括哪些內(nèi)容？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動，是指實施循環(huán)經(jīng)濟十大示范工程、創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）和培育千家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)（園區(qū)）。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。
“百”是創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）。選擇100個左右城市（縣），創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費模式，率先構(gòu)建起覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平，探索實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)（園區(qū)）。選擇1 000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經(jīng)濟典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進水平。
實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動，以企業(yè)自主投資為主，各級政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點項目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟重大工程。鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實施循環(huán)經(jīng)濟重大工程。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實施？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了八個方面的保障措施。一是完善循環(huán)經(jīng)濟政策，具體包括產(chǎn)業(yè)、投資、價格和收費、財政、稅收、金融等方面的政策。二是健全法規(guī)和標準，完善循環(huán)經(jīng)濟促進法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章，研究制定限制商品過度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等，建立健全循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準和計量檢測體系。三是加強循環(huán)經(jīng)濟管理和監(jiān)督，實行生產(chǎn)者責任延伸制度，加強循環(huán)經(jīng)濟管理，探索市場化管理機制，加強監(jiān)督檢查。四是強化循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和服務(wù)支撐，加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系。五是建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度，建立統(tǒng)計核算制度和數(shù)據(jù)制度，制定循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，把資源產(chǎn)出率作為評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效的綜合性指標，加強統(tǒng)計能力建設(shè)。六是強化循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育和人才培養(yǎng)，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗，在全國建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，把循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育相關(guān)課程。七是加強循環(huán)經(jīng)濟交流與合作，利用各種國際交流平臺，創(chuàng)新合作方式，宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念和模式，建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地，共同推動綠色發(fā)展。八是加強循環(huán)經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)機制，研究有關(guān)重大問題，部署重大任務(wù)，把握實施進度和效果，進行定期監(jiān)督檢查。同時，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》要求有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，國家發(fā)展改革委要制定全國循環(huán)經(jīng)濟年度推進計劃，加強跟蹤管理和評估。地方各級政府對本地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作負總責，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的工作機制，抓緊編制和實施本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度推進計劃，出臺配套政策，明確任務(wù)分工，做到層層有責任，逐級抓落實，確保完成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù)。
（再 協(xié)）
我國對進口可用作原料的廢物實行市場準入制度
近日，記者從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，我國對進口可用作原料的廢物實行市場準入制度，向我國出口廢物原料的境外供貨企業(yè)必須向質(zhì)檢總局提出注冊的書面申請，并提供近年來的出口貨物環(huán)保、質(zhì)量狀況和相關(guān)證明等有關(guān)文件，經(jīng)質(zhì)檢總局審核合格后予以注冊，方可向中國出口廢物原料。
對進口廢物原料國內(nèi)收貨人實施登記管理，無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進口的收貨人，都必須向國家質(zhì)檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)不受理其廢物原料的報檢申請。
申請進口國家規(guī)定可用作原料的廢物，由廢物進口單位向國家環(huán)境保護局提出廢物進口申請。經(jīng)審查批準，國家環(huán)境保護局簽發(fā)《進口廢物批準證書》，從2005年起用新版自動許可和限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證代替進口廢物批準證書。申領(lǐng)《進口廢物批準證書》后才可以進口可用作原料的廢物。
關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū) 經(jīng)濟改革與發(fā)展 金融國際化
一、引言
改革開放三十年多來，中國不僅僅取得了經(jīng)濟上的成功，更深刻意識到：要想求得經(jīng)濟的長遠發(fā)展，必須要融入全球開放這個大趨勢。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)于2013年9月29日在上海浦東外高橋掛牌成立，其范圍包括上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，形成了“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。
本文基于上海自貿(mào)區(qū)成立的國際與國內(nèi)背景，分析了上海自貿(mào)區(qū)為中國經(jīng)濟的改革與發(fā)展帶來的影響和意義，并指出自貿(mào)區(qū)真正的意義在于金融的國際化，其最終目標就是為了逐步實現(xiàn)利率市場化與人民幣國際化。最后，文本還提出了對于自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展前景的展望與期待。
二、上海自貿(mào)區(qū)成立背景
1.國際背景
自貿(mào)區(qū)建立的國際背景包括兩大方面：日益激烈的全球化貿(mào)易格局、人民幣國際化進程。
目前，全球化貿(mào)易競爭日益激烈，美歐日三大經(jīng)濟體通過排除中國和金磚五國，建立起跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA），形成幾乎覆蓋全部服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新一代全球貿(mào)易和服務(wù)業(yè)規(guī)則，WTO的國際影響力正逐步弱化。以美國為首的這三大協(xié)議一旦成形，可能成為重新構(gòu)建國際貿(mào)易和投資規(guī)則的新載體，甚至以此制定不利于中國的世界貿(mào)易規(guī)則，中國將面臨嚴峻的“二次入世”危險。從中國2013年上半年經(jīng)濟指標來看，貿(mào)易對GDP的貢獻度只有9%，在20多年的改革當中，這項數(shù)據(jù)的弱化非常明顯。作為發(fā)展中國家，為了緩解可能出現(xiàn)的危機，實現(xiàn)貿(mào)易的快速增長，中國有必要建立“屬于自己”的自由貿(mào)易區(qū)域。
另一方面，盡管中國現(xiàn)在已經(jīng)是全世界最大的生產(chǎn)國、第二大的資源消費國和未來的最大消費國，但中國在目前全球貨幣競爭格局中仍然處于非常被動的地位。雖然從2009年起步的人民幣跨境使用，正是突圍之舉，但這些因為貿(mào)易需求釋放的人民幣，在全球貨幣總量中比例依然很小。根據(jù)國際清算銀行（BIS）公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年人民幣的日交易量已經(jīng)達到1200億美元，遠遠高于三年前的340億美元，這使人民幣成為全球外匯市場中第九大活躍的交易幣種。如果不滿足這些資本的回流獲利的動機，人民幣的海外總量還是無法做大，而為了構(gòu)建人民幣的全球貿(mào)易循環(huán)路徑，就需要巨大的、有深度和廣度的金融市場來容納和吞吐。目前上海，這個有著全國最全的各種各樣交易所、銀行間市場和要素市場的人民幣回流目的地和集散地，無疑是中國最佳的選擇。
2.國內(nèi)背景
自貿(mào)區(qū)建立的國內(nèi)背景是中國自身的改革需求。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，在國際需求疲軟以及勞動力成本升高的情形下，嚴重依賴出口已明顯動力不足。此外，國內(nèi)市場經(jīng)濟效率仍較為低下，亟需經(jīng)改革來謀出路。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，可以重振地方乃至全國經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值快速提升，有效拉動內(nèi)需和地區(qū)經(jīng)濟的繁榮。
三、上海自貿(mào)區(qū)對中國經(jīng)濟改革發(fā)展的影響與意義
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變――重新定義政府和市場的關(guān)系
從國務(wù)院批復(fù)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以后簡稱《方案》）中可以看出，上海自貿(mào)區(qū)的總體方案規(guī)定了政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項改革措施。其中，最為首要的是上海自貿(mào)區(qū)重新定義政府和市場的關(guān)系，它強調(diào)“加快政府職能轉(zhuǎn)變”，并賦予外商更大的投資空間和自由貿(mào)易空間。這就要求政府進一步提高行政透明度，完善符合國際規(guī)則的信息公開機制，完善投資者權(quán)益有效保障機制，實現(xiàn)各類投資主體的公平競爭。作為內(nèi)地首個自由貿(mào)易區(qū)，在中央政府的政策扶持和簡政放權(quán)下，上海自貿(mào)區(qū)承載了“中國夢”的新起點。
2.引導(dǎo)市場化改革――貿(mào)易、投資的自由化
在《方案》中“推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”與“擴大投資領(lǐng)域的開放”這兩條規(guī)劃下，可以進一步看出上海自貿(mào)區(qū)將為中國帶來的進一步貿(mào)易、投資的自由化。
在貿(mào)易自由化方面，上海自貿(mào)區(qū)的目的不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易。在這里，有兩個最核的心要素：一是吸引跨國公司總部，另一個就是構(gòu)架大宗商品交易平臺。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，政府將推進與自由貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，特別是配套國際大宗商品交易平臺以及航運金融交易平臺。如果進而成立境外期貨交易或設(shè)立商品期貨的交割倉庫，上海將很有可能替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用。
在自由投資方面，自貿(mào)區(qū)將鼓勵成立對外私募股權(quán)投資基金，探索發(fā)展并購?fù)顿Y基金、風險投資基金產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步開展個人境外直接投資試點，并提供相應(yīng)的中介服務(wù)，讓自貿(mào)區(qū)同時成為中國資本走向世界的平臺。
3.深化金融改革與創(chuàng)新――試行利率市場化、推進人民幣國際化
本文認為《方案》中規(guī)劃的“金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新”將觸及自貿(mào)區(qū)設(shè)立的最終目的――逐步實現(xiàn)利率市場化與人民幣國際化。
從金融“國十條”出臺、取消貸款利率下限到自貿(mào)區(qū)以人民幣資本項目可兌換項目為首的一系列金融開放政策，自貿(mào)區(qū)帶來的將會是充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。這一切無疑是在為逐步放開資本項目管制做好準備，進而推進利率市場化與人民幣國際化的實現(xiàn)，并最終在風險可控和效率提升的前提下，全面放開資本賬戶管制，最終形成類似倫敦的，全面滲透型和內(nèi)外一體化的真正的全球金融中心。
四、結(jié)語――上海自貿(mào)區(qū)機遇與挑戰(zhàn)并存
上海自貿(mào)區(qū)肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命，是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的重要一下。但作為一個新生事物，自貿(mào)區(qū)的未來發(fā)展也面領(lǐng)著很多挑戰(zhàn)。吳明華表示，“最大的挑戰(zhàn)是來自于資本的管控，因為貿(mào)易市場常常被用來進行近岸和離岸的套利活動，而國際套利很容易導(dǎo)致資本管制的失效，（因此）要能夠識別這些套利基金會對整個經(jīng)濟體造成威脅?！?/p>
盡管上海自貿(mào)區(qū)必然會面臨許多挑戰(zhàn)，但正如中國商務(wù)部部長高虎城在參加自貿(mào)區(qū)掛牌儀式時所表示的，中國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)必將影響中國對外開放格局，提升中國對外開放水平，讓中國更深入地融入全球化大趨勢。
參考文獻：
問：請您介紹一下《意見》的出臺背景。
答：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費需求日趨旺盛，對食品質(zhì)量安全越來越關(guān)注，這既對流通行業(yè)提出了更高要求，也為冷鏈物流發(fā)展提供了機遇。
2010年國家發(fā)展改革委制定了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，有關(guān)部門和部分省市也陸續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，冷鏈物流實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的冷鏈流通率分別達到22%、34%和41%，冷藏運輸率分別達到35%、57%和69%。據(jù)行業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2016年，我國冷庫總?cè)萘恳殉^4000萬噸，冷藏車和保溫車保有量約11.5萬輛，分別約為“十二五”初期的2.3倍和3.6倍。同時，專業(yè)化的第三方冷鏈物流企業(yè)開始興起，并呈現(xiàn)規(guī)模化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。冷鏈宅配、生鮮供應(yīng)鏈、冷鏈資源交易平臺等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，部分冷鏈物流企業(yè)開始向具有供應(yīng)鏈管理特征的冷鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。冷鏈物流在促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和農(nóng)民增收、提高居民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。
同時也要看到，由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，我國冷鏈物流總體發(fā)展水平不高，冷鏈“不冷”、“斷鏈”、交叉污染等現(xiàn)象仍比較突出，與此相關(guān)的食品安全隱患較多，難以滿足城鄉(xiāng)居民日益多元化、個性化的消費需求。《意見》的出臺將進一步加強對冷鏈物流行業(yè)的系統(tǒng)指導(dǎo)，推動解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全。
問：我國冷鏈物流行業(yè)主要存在哪些問題？
答：一是冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系不健全。一些已制定實施的標準規(guī)范執(zhí)行不到位，部分領(lǐng)域標準規(guī)范仍然缺失，冷鏈運輸、倉儲等環(huán)節(jié)標準規(guī)范尚未實現(xiàn)有效銜接。二是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。近幾年我國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但也出現(xiàn)一定程度的低水平重復(fù)建設(shè)。以冷庫為例，目前存儲型冷庫多、流通型冷庫少，冷凍庫多、冷藏庫少，銷地冷庫多、產(chǎn)地冷庫少。在部分冷庫相對集中的地區(qū)，已出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象。三是信息化和技術(shù)裝備水平有待提高。車輛定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備應(yīng)用不足，在“最后一公里”環(huán)節(jié)，以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統(tǒng)手段仍占據(jù)主流。倉儲、運輸、訂單等的信息化管理系統(tǒng)尚未大范圍普及，企業(yè)缺少覆蓋冷鏈物流全鏈條的信息化監(jiān)控手段，存在大量“斷鏈”隱患。四是缺乏第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)引領(lǐng)。第三方冷鏈物流尚處在發(fā)展初期，行業(yè)集中度較低，企業(yè)運營成本高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏資金技術(shù)實力雄厚、創(chuàng)新帶動力強的領(lǐng)軍企業(yè)。五是新技術(shù)新模式尚未實現(xiàn)商業(yè)化普及。包括共同配送在內(nèi)的一些先進組織形式和新型冷鏈物流技術(shù)仍處在探索推廣階段。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流技術(shù)落后、設(shè)備簡陋，缺少必要的產(chǎn)后預(yù)冷處理，損耗率較高。六是行業(yè)有效監(jiān)管不足。尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監(jiān)管體系，無法實現(xiàn)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售各環(huán)節(jié)，以及溫度控制、制冷和溫控記錄設(shè)備使用等情況的全方位有效監(jiān)管。冷鏈物流行業(yè)信用體系仍不完善，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
問：針對上述問題，《意見》明確了哪些目標任務(wù)和具體措施？
答：《意見》提出到2020年，初步形成布局合理、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
針對冷鏈物流行業(yè)存在的問題，《意見》提出8方面具體意見：一是健全冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系。系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)行冷鏈物流各類標準，率先制定一批強制性標準。大力發(fā)展團體標準，鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。二是完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步構(gòu)建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)建設(shè)完善?？拷有独滏溤O(shè)施。三是鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮冷鏈物流平臺企業(yè)的資源整合優(yōu)勢，為小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極支持中歐班列開展國際冷鏈運輸業(yè)務(wù)。四是提升冷鏈物流信息化水平。加強先進信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，提高冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施等資源綜合利用率。推動構(gòu)建全國性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺。五是加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。加強核心技術(shù)工藝、裝備等的自主研發(fā)。加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，取締非法改裝的冷藏運輸車輛。鼓勵第三方C構(gòu)對冷鏈物流設(shè)施設(shè)備開展認證。推動冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標準化。六是加大行業(yè)監(jiān)管力度。將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構(gòu)和信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信息共享和記錄應(yīng)用。七是創(chuàng)新管理體制機制。進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場。利用信息化手段加強事中事后監(jiān)管。八是完善政策支持體系。拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)加大投融資支持，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)。分級做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。此外，《意見》明確要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施貫徹落實。
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；經(jīng)濟發(fā)展；生活質(zhì)量；個人自由；環(huán)境
一、引言
關(guān)于國際貿(mào)易的成本與收益一直存在廣泛的爭論，并且持續(xù)引起政府、宏觀營銷者、環(huán)境主義者和那些越來越關(guān)心個人福利及其所在國家經(jīng)濟與環(huán)境健康的普通人的關(guān)注。自由貿(mào)易主義觀點倡導(dǎo)傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論，認為國際貿(mào)易通過充分利用相對稀缺或豐富的生產(chǎn)要素優(yōu)勢使得消費者和企業(yè)受益。反對者則認為，不斷增長的國際貿(mào)易會損害環(huán)境。而且，產(chǎn)生的經(jīng)濟收益流向了跨國公司和國際精英，而不是普通公民（Cronin2003）。幾十年以來，傳統(tǒng)的宏觀營銷學認為國際貿(mào)易會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展，從而導(dǎo)致生活質(zhì)量提升（Mullen,Doney和Becker1996）。Kilbourne（2004）的擴展模型將政治和文化變量明確地包括在內(nèi)：生活質(zhì)量，實際自由和環(huán)境。最近的文獻包含了大量的關(guān)于社會生活質(zhì)量方面的研究。但是，大部分學者在研究生活質(zhì)量時使用的是概念性描述，只有Peterson（2006）在其研究中使用了國際年度生活質(zhì)量調(diào)查報告中的數(shù)據(jù)來對生活質(zhì)量進行了多維度的衡量。極少的研究者在宏觀營銷體系中將物質(zhì)生活質(zhì)量結(jié)構(gòu)作為一個獨立的度量進行過實證的檢驗，也很少有研究者關(guān)注實際的自由和環(huán)境問題。
二、理論分析與研究假設(shè)
（一）國際貿(mào)易對經(jīng)濟增長和物質(zhì)生活質(zhì)量的影響第一批的研究假設(shè)起源于Mullen（1993）以及Mullen，Doney和Becker（1996）的研究?；诮?jīng)濟學、社會學和營銷學中的競爭理論，本研究設(shè)計并檢驗了一個概念模型，該模型展示了進口和出口對于經(jīng)濟增長和物質(zhì)生活質(zhì)量的影響方式。與新古典貿(mào)易理論和非傳統(tǒng)從屬關(guān)系理論相一致，本研究找到了證明出口與經(jīng)濟增長正相關(guān)的證據(jù)。與傳統(tǒng)從屬關(guān)系理論相一致，進口與經(jīng)濟增長負相關(guān)。按照新古典貿(mào)易理論和從屬關(guān)系理論，出口對物質(zhì)生活質(zhì)量有損害；相反，進口會提高物質(zhì)生活質(zhì)量。最后，經(jīng)濟增長與提升的物質(zhì)生活質(zhì)量相關(guān)。假設(shè)1：出口增加經(jīng)濟增長假設(shè)2：進口減少經(jīng)濟增長假設(shè)3：出口減少物質(zhì)生活質(zhì)量假設(shè)4：進口增加物質(zhì)生活質(zhì)量假設(shè)5：經(jīng)濟增長提高物質(zhì)生活質(zhì)量（二）國際貿(mào)易和經(jīng)濟增長對個人自由的影響個人自由的概念尊重居民的政治權(quán)力和公民自由。一些研究者建議GDP的增長和提高會提升實際的自由。如Torras和Boyce認為，政治權(quán)力方面的提升與收入相關(guān)。Edwards（1992）認為，出口和進口扮演者人們之間相互作用的中介，通過出口和進口產(chǎn)生新的觀點和選擇。Mullen，Doney和Becker（1996）指出，國際貿(mào)易導(dǎo)致更高水平的教育成就。因此，本文認為隨著國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的增加，導(dǎo)致更多的新觀點，更高的教育和收入水平，從而提升個人自由。假設(shè)6：出口提升個人自由假設(shè)7：進口提升個人自由假設(shè)8：經(jīng)濟增長提升個人自由（三）國際貿(mào)易對環(huán)境的影響研究發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)（Hill和Dhanda2004）。傳統(tǒng)的環(huán)境經(jīng)濟分析檢驗了一國GDP與該國環(huán)境的關(guān)系。大多數(shù)的研究認為國際貿(mào)易以及隨之而產(chǎn)生的GDP的增長將導(dǎo)致環(huán)境的改善。原因在于國際貿(mào)易導(dǎo)致生產(chǎn)和消費的增加，這種增加會導(dǎo)致政府稅收的增加，政府可用于環(huán)境改善的資金從而增加。但是，不是所有的研究者都認為增加的GDP將確保環(huán)境健康。一些學者認為，國際貿(mào)易的增加雖然能改善社會環(huán)境，但是往往是以犧牲自然環(huán)境作為代價的。許多研究者認為出口會增加經(jīng)濟活動的水平，從而增加污染的水平。發(fā)展中國家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)用于出口的商品和工業(yè)化的推進會產(chǎn)生有害的化學物質(zhì)并且增加溫室氣體的排放。那些試圖出口的國家將會增加其農(nóng)業(yè)投入和建立新的生產(chǎn)設(shè)施，這些會導(dǎo)致空氣和水污染以及森林破壞。隨著商品出口增加，一國需要增加其產(chǎn)出來滿足需求。這樣，該國會耗用更多的資源并且產(chǎn)生更多污染物。雖然如此，隨著出口的擴張，一國經(jīng)濟變得更為富裕，國民收入開始增加，國民開始更多地考慮環(huán)境問題并且開始從事改善環(huán)境的工作。而進口則不是如此。當一個國家進口商品時，商品是在其他國家生產(chǎn)的。因此，在本國產(chǎn)生的污染物就更少。假設(shè)9：出口導(dǎo)致二氧化碳排放增加假設(shè)10：進口導(dǎo)致二氧化碳排放減少假設(shè)11：出口會提高總體環(huán)境表現(xiàn)假設(shè)12：進口會提高總體環(huán)境表現(xiàn)（四）經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響一些學著認為空氣和水的質(zhì)量因為經(jīng)濟發(fā)展而下降。環(huán)境污染的加劇往往是由于一國基礎(chǔ)設(shè)施的改進導(dǎo)致更多由交通而引起的污染或者是由于生產(chǎn)的發(fā)展導(dǎo)致更多不可再生資源的使用和二氧化碳的排放而引起的。生產(chǎn)用于出口的商品和工業(yè)化的推進會產(chǎn)生有害的化學物質(zhì)并且增加溫室氣體的排放。但是，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，不斷增長的GDP和出口既可以導(dǎo)致環(huán)境惡化也可以導(dǎo)致環(huán)境的改進。問題在于GDP和出口的增加是否會帶來政府稅收的增加以及政府在改善環(huán)境方面投入資金的增加。從長期來看，經(jīng)濟發(fā)展可能會帶來更好的環(huán)境政策。一些研究者認為，經(jīng)濟增長有必要與環(huán)境改善相聯(lián)系。由于一國經(jīng)濟發(fā)展，對于環(huán)境質(zhì)量的要求與收入水平成正相關(guān)。假設(shè)13：經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致二氧化碳排放降低假設(shè)14：經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境總體表現(xiàn)提高（五）物質(zhì)生活質(zhì)量對環(huán)境的影響物質(zhì)生活質(zhì)量強調(diào)諸如人均壽命，蛋白質(zhì)消費水平，文盲率，醫(yī)療水平等。物質(zhì)生活水平的提升，如教育和信息的可獲得性是環(huán)境改善的必要條件。在人們的基本需求得到滿足以后，人們往往關(guān)注更高層次的需求。例如，在發(fā)展中國家，環(huán)境法往往是到政府覺得有能力去推進環(huán)境政策的實施時才會生效。換句話說，也就是在政府已經(jīng)能夠解決如糧食和交通這些關(guān)系國計民生的其他問題時，才會開支去改善環(huán)境。因此，隨著物質(zhì)生活質(zhì)量的提升，二氧化碳排放開始減少，環(huán)境的總體表現(xiàn)如人們期望地那樣提高。假設(shè)15：物質(zhì)生活質(zhì)量導(dǎo)致二氧化碳排放減少假設(shè)16：物質(zhì)生活質(zhì)量導(dǎo)致環(huán)境總體表現(xiàn)提高（六）個人自由對環(huán)境的影響自由覆蓋了很多的變量，如資質(zhì)，公正，文化整合等。自由在很多文獻中被認為是提高人們幫助自我和幫助世界的能力一個重要組成因素。當人們擁有自由并且有能力影響政治進程的時候，他們會給政府施壓，讓政府來改善環(huán)境和實施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策。假設(shè)17：個人自由導(dǎo)致二氧化碳排放減少假設(shè)18：個人自由導(dǎo)致環(huán)境總體表現(xiàn)提高。
三、研究設(shè)計
（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源本研究的樣本包括104個國家。這些國家的人口超過六百萬，人口總和大約占世界人口的95.5%（世界銀行2012年數(shù)據(jù)）。樣本廣泛代表了國際貿(mào)易，經(jīng)濟發(fā)展，個人自由，物質(zhì)生活質(zhì)量和環(huán)境表現(xiàn)。（二）測量營銷者，國家，消費者和社會間的復(fù)雜關(guān)系可能在貿(mào)易發(fā)生一年以后才會顯現(xiàn)出來（McDonagh和Shultz2002）。例如，Mullen，Doney和Becker（1996）發(fā)現(xiàn)，進口和出口對經(jīng)濟發(fā)展的影響用略微滯后一點的數(shù)據(jù)能更好地反映出來。因此，如表1所示，本研究使用了2012年的進出口數(shù)據(jù)，在經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活質(zhì)量、個人自由和二氧化碳排放方面使用了2013年的數(shù)據(jù)。環(huán)境保護指數(shù)使用了2015年的數(shù)據(jù)，這樣可以使國際貿(mào)易，經(jīng)濟發(fā)展，物質(zhì)生活質(zhì)量和個人自由對環(huán)境政策和實施產(chǎn)生可測量的影響。（1）個人自由。對個人自由的衡量使用了2013年“自由之家”的‘世界自由’調(diào)查的數(shù)據(jù)?！白杂芍摇痹谡螜?quán)利和自由方面的排名是受到公認的，并且在多個學科的學術(shù)研究中廣泛使用。這一年度調(diào)查報告提供了一個對現(xiàn)實世界個人所享有的權(quán)利和自由的評估，主要包括政治權(quán)力和公民自由。政治權(quán)力是指人們能夠自由參與政治進程，包括投票權(quán)、競選公共職位、選舉具有對于公共政策有決定性影響和對選民負責任的代表。該調(diào)查包括10個有關(guān)政治權(quán)力的問題，涉及到制度給予選民從候選人中自由選擇的程度和候選人被獨立選舉的程度。公民自由是指給予個人自由言論和信仰的權(quán)力，組織權(quán)力以及個人不受政府干預(yù)的自治權(quán)。該調(diào)查包括15個有關(guān)公民自由的問題，涉及到法律和實際實踐。調(diào)查的總得分決定了政治權(quán)利和公民自由的排名。每一組政治權(quán)力和公民自由的排名進行平均，從而得出總的排名。（2）二氧化碳排放。國際上通行的二氧化碳排放主要使用每1000美元GPD所產(chǎn)生的二氧化碳排放量、二氧化碳總排放量和人均二氧化碳排放量來衡量。每1000美元GDP所產(chǎn)生的二氧化碳排放量衡量一個國家的環(huán)保效率，不是衡量一個國家二氧化碳排放總量。二氧化碳排放總量也是有一定局限性的，由于國家間的規(guī)模存在巨大差異，因此各國的排放總量很難有效比較。人均二氧化碳排放量是一國總?cè)丝诔粐趸寂欧趴偭康慕Y(jié)果。（3）環(huán)境保護。對環(huán)境保護的衡量使用2012年環(huán)境保護指數(shù)的數(shù)據(jù)，環(huán)境保護指數(shù)對150個國家的環(huán)境健康做了評估。環(huán)境保護指數(shù)是由美國耶魯大學環(huán)境法規(guī)和政策中心提出。環(huán)境保護指數(shù)主要強調(diào)兩個環(huán)境保護的問題：一是建好環(huán)境對于人類健康的壓力；二是保護生態(tài)系統(tǒng)活力和自然資源管理。環(huán)境健康和生態(tài)系統(tǒng)活力通過6大類共16個具體指標來衡量。這6大類分別是：環(huán)境健康，空氣質(zhì)量，水資源，生產(chǎn)性自然資源，生物多樣性和可持續(xù)能源。（4）物質(zhì)生活質(zhì)量。越來越多的宏觀市場者，社會學家以及一些經(jīng)濟學家提倡使用線性方法來評價消除貧困的效果。用于衡量物質(zhì)生活質(zhì)量的指標更為以人為導(dǎo)向，并且抓住大多數(shù)人經(jīng)歷過的生活標準。物質(zhì)生活質(zhì)量在以往的研究文獻中主要是采取的是指數(shù)的形式。本文通過三個獨立的指標來衡量物質(zhì)生活質(zhì)量，他們分別是：人均壽命，嬰兒死亡率和文盲率。三個指標的數(shù)據(jù)來源于2015年世界銀行報告。（5）經(jīng)濟發(fā)展。本研究與以往學者的研究得出了相同的結(jié)論，并且使用人均GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展。2013年進出口的人均GPD，2012年的進出口總額都來自于世界銀行。
四、實證分析
（一）數(shù)據(jù)分析圖1中描述的假設(shè)方程模型是運用LISREL8建立的。獨立結(jié)構(gòu)間的相關(guān)性需要通過建模，直接的、間接的和總體影響需要進行估計。LISREL分析是建立在最大可能性估計和觀測協(xié)方差矩陣的基礎(chǔ)上的。（二）假設(shè)檢驗總體而言研究中假設(shè)模型的數(shù)據(jù)擬合度良好。X2的值是948，自由度為36。擬合指數(shù)也證明模型擬合度良好（［NFI］=0.95，［NNFI］=0.90，［CFI］=0.96，［IFI］=0.96，［GFI］=0.91，［RMSR］=0.06）。結(jié)果表明，模型中的變量在個人自由（R2=49%）、物質(zhì)生活質(zhì)量（R2=75%）、人均二氧化碳排放（R2=96%）和環(huán)境表現(xiàn)（R2=82%）方面解釋了大部分的方差。這些結(jié)果顯示，模型是建立在對研究假設(shè)檢驗的基礎(chǔ)上的。所有的參數(shù)估計的統(tǒng)計顯著性都在.05的水平。
五、結(jié)論
在縣域治理制度層次中，每一個層次的具體操作功能與地位均存在著相應(yīng)的差異。基于制度經(jīng)濟學的視角來看，以縱向?qū)哟蝿澐?，縣域治理的制度可以分為制度的策劃與制度的實施環(huán)境。制度的實施環(huán)境是外在影響因素，而制度的策劃則是其內(nèi)在影響條件。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與治理而言，較高層的制度體系為國家層次的宏觀法律規(guī)定，中等層次的制度層面則包括省級、縣級的規(guī)則標準，這些較為宏觀層面的制度層次在廣義上將其定義為制度環(huán)境。在縣域治理的范疇中，其中組織內(nèi)部設(shè)置的規(guī)則、程序及其他治理措施則是屬于制度策劃的內(nèi)容。外在的制度環(huán)境從宏觀上確定了縣域經(jīng)濟活動治理的方向與范圍，其結(jié)構(gòu)體系則決定了其實施結(jié)構(gòu)，它為縣域治理的活動提供了規(guī)則制約基礎(chǔ)。制度環(huán)境是決定其縣域治理結(jié)構(gòu)實施的可靠性與效率的關(guān)鍵。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的制度動力因素分析
人的實際工作動力，行為準備均與制度有著緊密的聯(lián)系，制度安排的不同同樣也會產(chǎn)生不同的激勵與約束效果，影響著人的行為活動。就縣域治理而言，縣域內(nèi)部政府的管理措施的制定、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安排、個人的消費規(guī)劃等活動按照具體制度執(zhí)行是決定該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。整個社會市場內(nèi)部人們的活動行為安排是否符合制度規(guī)則的標準，對制度是否存在價值認同感，是創(chuàng)造縣域內(nèi)部良好制度規(guī)范的基礎(chǔ)。一個良好的制度導(dǎo)向是決定廣泛社會群體生產(chǎn)、生活具體價值的關(guān)鍵。若社會組成的廣泛民眾能夠?qū)χ贫犬a(chǎn)生依賴，預(yù)見遵照及維護制度秩序的光明未來，便能與其相互配合，共同合作，將個人行為活動的作用擴大到社會層面，便能夠成為縣域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的有效動力。因此，制度是實現(xiàn)個人進步與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要媒介。另外，縣域內(nèi)部制度的制定還必須與其實際情況做到和諧統(tǒng)一，與其具體的社會經(jīng)濟發(fā)展需求達到整體一致。制度具有其相對的實效性，然而社會是處于不斷變化與發(fā)展的過程中，若相關(guān)的社會制度不能滿足其發(fā)展的需要，則必然會成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。因此，必須深化對制度的創(chuàng)新與改革?；谛轮贫戎髁x的角度來說，制度的創(chuàng)新與變革是適應(yīng)社會發(fā)展的需要，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。假定各縣域內(nèi)部的資源量是一定的，其經(jīng)濟發(fā)展的動力則主要是決定于其社會制度的更新及其區(qū)域內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的調(diào)整。然而制度的創(chuàng)新的動力主要來源于大部分具有主觀能動性的社會群體，社會群眾具有強大的創(chuàng)造性。將其與結(jié)構(gòu)治理動力比較而言，制度創(chuàng)新的動力是一種較為高效的動力，是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。因此，制度的改革與創(chuàng)新能夠刺激縣域內(nèi)部的經(jīng)濟活動，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟的發(fā)展，是其強大的動力。從我國制度創(chuàng)新的具體實踐而言，現(xiàn)已有部分地區(qū)在制度更新推動經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成就。主要表現(xiàn)在其價值觀念的更新、規(guī)則章程的變革安排、整體操作機制的調(diào)整與創(chuàng)新等。制度的能夠為縣域內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有效的制度媒介，為社會市場上廣泛的競爭主體與人員活動提供相應(yīng)的限制及激勵條例，能夠優(yōu)化縣域資源的配置，進而提高其競爭能力，推動經(jīng)濟的發(fā)展。然而，針對當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況而言，目前的制度環(huán)境雖然出現(xiàn)了較大的改變，社會主義市場經(jīng)濟制度已深入確立，然而傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理念依然對其制度的規(guī)劃產(chǎn)生著根深蒂固的影響。人們并沒有意識到新的制度環(huán)境下應(yīng)該重點關(guān)注的問題，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)的制度體系已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。制度的動力層次包括三個因素，其中價值觀念是其核心影響因素，它是影響整個制度體系制定與落實的關(guān)鍵。因此，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的觀念體系，將當前經(jīng)濟發(fā)展的體制及其他機制的革新與變化作為其制度改革的重要依據(jù)。跟隨市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，重視發(fā)揮市場內(nèi)部經(jīng)濟主體的競爭積極性，促成系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合，對管理體制實施整治與更新，關(guān)注其服務(wù)作用，從而有效發(fā)揮制度創(chuàng)新的動力作用，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：新常態(tài) 農(nóng)村財務(wù)收支審計 問題研究
一、新常態(tài)下對農(nóng)村財務(wù)收支審計的影響
當前中國經(jīng)濟處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當前形勢下，政府倡導(dǎo)服務(wù)型政府管理體系構(gòu)建，通過減少政府不必要的行政權(quán)力干預(yù)來促進社會經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)市場經(jīng)濟活動；同時在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟帶來發(fā)展機遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的基石，基層干部要樹立嚴格自律的形象，并要求農(nóng)村黨員干部切實做到公正廉潔自律，特別是農(nóng)村黨員干部要按照“三嚴三實”、“兩學一做”教育工作要求，嚴于律已、嚴于修身，學做結(jié)合，做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)工作。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時要從嚴治黨做好思想政治教育工作，更要做好農(nóng)村財務(wù)收支審計工作。基于此，本文對新常態(tài)下農(nóng)村財務(wù)收支審計問題進行了研究[1]。
二、新常態(tài)下對農(nóng)村財務(wù)收支審計面臨的問題與挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟責任的認定困難。農(nóng)村是我國的最基層組織，是政府組織機構(gòu)的最基層機構(gòu)，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產(chǎn)生，集體“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）的“四權(quán)”（審批權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計中心在賬務(wù)核算中并未實現(xiàn)收支兩條線，社區(qū)也未配置相應(yīng)穩(wěn)定的報賬人員，大多由指定的臨時人員擔任。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負責政務(wù)，又負責財務(wù)這種模式顯然是不符合財經(jīng)紀律要求的，加之村級基層政府組織的內(nèi)部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當前審計角度看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下村級基層政府組織的經(jīng)濟責任認定不明確，很難明確經(jīng)濟主體責任人[2]。
2.缺乏專業(yè)審計人員。一些區(qū)域?qū)Υ寮壵畽C構(gòu)的審計工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計人才，導(dǎo)致專業(yè)審計人員數(shù)量少，現(xiàn)有的部分審計人員專業(yè)能力欠缺，審計能力有限[3]。
3.審核內(nèi)容單一、審計標準模糊。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化。農(nóng)村財務(wù)收支的審核內(nèi)容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域?qū)徲嬋藛T仍按傳統(tǒng)的項目開展審計工作。我國村級基層政府組織審計經(jīng)驗不足，對財務(wù)收支審計無標準的體系，審計標準模糊，主觀評定因素較多，審計結(jié)果不客觀。
4.國家審計政策落實困難。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供專項資金，很多政策在落地過程中，存在專項資金與項目不匹配、專項資金應(yīng)用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財務(wù)管理上不專業(yè)也不到位，導(dǎo)致國家審計政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。
5.審計結(jié)果應(yīng)用不足。在村級基層政府組織的審計中，歸納性提取出審計意見，并明確了評價標準，但是對于審計結(jié)果應(yīng)用不足，一些村級基層政府組織并未根據(jù)審計結(jié)論進行整改，對于村級基層政府組織的財務(wù)收支工作并未做進一步的完善，并未將日常的財務(wù)收支工作與審計結(jié)果相掛鉤，開展整改工作。
三、新常態(tài)下村居經(jīng)濟責任審計的實施路徑
1.轉(zhuǎn)變審計思想，發(fā)展審計內(nèi)容，明確責任主體。村級基層政府組織的干部是經(jīng)濟責任審計的主體，在審計實踐中，要轉(zhuǎn)變審計思想，明確審計責任主體。村級基層政府組織的干部要切實擔責，擔當起經(jīng)濟審計的主體責任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財務(wù)收支審計問題的出現(xiàn)。
2.做好財務(wù)審計人員的教育培訓(xùn)工作，用先進的管理手段，提高農(nóng)村管理水平，不斷提高農(nóng)村財務(wù)和審計人員的管理思想和專業(yè)素質(zhì)，促進和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時明確審計負責主體的權(quán)限范圍。明確負責主體的權(quán)限范圍，讓農(nóng)村財務(wù)收支審計工作有明確的依據(jù)，并做好相關(guān)制度的執(zhí)行工作。
3.明確審計標準，豐富審計內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下完善審計評價體系，做好定量評價，按標準進行統(tǒng)一的財務(wù)收支問題審計，讓審計定性評價結(jié)論具體量化有依據(jù)。
4.及時反饋審計成果，配合部門工作整改。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，對村級基層政府組織的審計結(jié)果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實整改的跟蹤督導(dǎo)工作，確保農(nóng)村財務(wù)收支審計政策落實到位。
5.做好審計結(jié)果的應(yīng)用工作。確保審計結(jié)果的細化和量化，具有可操作、可實施地，將審計評價結(jié)果計入個人人事工作檔案中，與個人業(yè)績掛鉤，以便將審計結(jié)果充分與村居領(lǐng)導(dǎo)干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調(diào)動的參考。
四、結(jié)論
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級政府組織的財務(wù)收支公開與監(jiān)督工作，促進村級政府組織財務(wù)收支規(guī)范化管理，為村級基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計人才，做好審計結(jié)果的應(yīng)用工作，對于一些村級政府組織的相關(guān)人員的違法違紀等行為要嚴肅依法處理?？傊?，要建立起服務(wù)型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強村級基層政府組織的財務(wù)管理，做好農(nóng)村財務(wù)收支審計工作，推進財務(wù)收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權(quán)，推進村級基層政府組織的民主化、法制化進程。
參考文獻：
[1]師高康，胡輝.新常態(tài)下村級財務(wù)管理須常抓不懈――基于全國農(nóng)村集體財務(wù)管理專項檢查調(diào)研[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2015，02
[2]王慧.基層審計機關(guān)開展村居主要負責人經(jīng)濟責任及其財務(wù)收支、專項資金審計路徑分析[J].中國市場，2016，03：99-100.
