發(fā)布時(shí)間：2023-09-24 10:44:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的綠色新能源技術(shù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源技術(shù)；能源開發(fā)利用；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)；水力發(fā)電技術(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：X22 文章編號：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052
工業(yè)革命的出現(xiàn)推動(dòng)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面產(chǎn)生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業(yè)化發(fā)展的過程中，人們過度開發(fā)利用煤、石油等化石能源，導(dǎo)致能源需求量不斷增大，環(huán)境污染問題加劇，使人類的生存環(huán)境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，它的任何變化都會對自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量不斷的增長，政府開始重視能源問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，開始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)應(yīng)用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業(yè)化發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。新能源技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵支點(diǎn)，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷發(fā)展新能源技術(shù)，不斷提高新能源技術(shù)水平，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
1 低碳經(jīng)濟(jì)概念
“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的背景下提出來的?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳經(jīng)濟(jì)由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個(gè)要素構(gòu)成。其中低碳能源是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要求我們改變現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)，減少化石燃料的使用，而開發(fā)和使用新能源是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。
2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
在能源日益短缺和環(huán)境污染問題逐漸加重的當(dāng)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于解決能源短缺問題，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，緩解溫室效應(yīng)的惡化。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)道路的本質(zhì)要求，有助于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以往低技術(shù)、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為高科技、低耗能、高附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有助于促進(jìn)我國區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變對中西部地區(qū)的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式的開采現(xiàn)狀。同時(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國融入世界最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)革新的浪潮中，提高對于全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，也是我國建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇。
3 新能源技術(shù)的概念
新能源技術(shù)是高技術(shù)的支柱，包括核能技術(shù)，太陽能技術(shù)，燃煤、磁流體發(fā)電技術(shù)，地?zé)崮芗夹g(shù)，海洋能技術(shù)等。其中核能技術(shù)與太陽能技術(shù)是新能源技術(shù)的主要標(biāo)志，通過對核能、太陽能的開發(fā)利用，打破了以石油、煤炭為主體的傳統(tǒng)能源觀念，開創(chuàng)了能源的新
時(shí)代。
4 新能源技術(shù)的特征
4.1 新能源技術(shù)具有低碳的特征
由于現(xiàn)階段使用的煤炭、石油等化石能源產(chǎn)生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術(shù)。新能源低碳技術(shù)主要是指利用一些低碳或者無碳的自然能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，例如太陽能、水能、風(fēng)能、生物能等。新能源低碳技術(shù)與高碳技術(shù)相比較所產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒有。新能源低碳技術(shù)的應(yīng)用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。
4.2 新能源技術(shù)具有戰(zhàn)略性
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，人們對于煤炭、石油等化石能源的依賴越來越強(qiáng)，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會枯竭。與傳統(tǒng)化石能源不同的是，太陽能、水能、風(fēng)能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲量是非常多的，不會出現(xiàn)枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對于國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用，是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)主要的措施。同時(shí)，新能源技術(shù)具有綠色環(huán)保無污染的特點(diǎn)，符合國家建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的要求，有助于促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.3 新能源技術(shù)具有不確定性
目前我國對于新能源技術(shù)的應(yīng)用還處于初級階段，在發(fā)展和應(yīng)用過程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術(shù)是一項(xiàng)新興的技術(shù)，人們對于新能源技術(shù)市場又不夠了解，因此新能源技術(shù)的投資具有高風(fēng)險(xiǎn)。但是正是因?yàn)樾履茉词袌鲋杏兄T多的不確定性因素，所以新能源技術(shù)又具有高回報(bào)的特征。
5 新能源技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
5.1 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)
風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用風(fēng)能進(jìn)行發(fā)電的一種新能源技術(shù)。風(fēng)能是由地球表面大量空氣流動(dòng)而產(chǎn)生的一種動(dòng)能。全世界的風(fēng)能儲量非常巨大，我國的風(fēng)能儲量也非常豐富。風(fēng)能資源一般主要分布在沿海地區(qū)和開闊大陸的收縮地帶，我國的風(fēng)能主要分布在東南沿海地區(qū)和西北地區(qū)一帶。風(fēng)能資源的利用主要是以發(fā)電為主，這種形式也是比較普遍的。在我國一些沿海島嶼、交通不便的山區(qū)，北方的草原牧區(qū)和邊疆以及風(fēng)能儲備豐富的地區(qū)，有的家庭安裝微型風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，為生產(chǎn)生活提供電力，不僅能夠節(jié)約家庭開支，還可以起到保護(hù)環(huán)境的作用。但是，在風(fēng)能的實(shí)際應(yīng)用過程中依然有一些技術(shù)上的問題，由于風(fēng)速、風(fēng)向不夠穩(wěn)定，變化比較頻繁，容易產(chǎn)生電能幅值和相位不穩(wěn)定的現(xiàn)象，如果接入到電網(wǎng)中會對整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成威脅，影響電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電的新能源技術(shù)在我國發(fā)展時(shí)間不長，在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)上還缺少一些技術(shù)支持，現(xiàn)有的一些風(fēng)力發(fā)電設(shè)備風(fēng)能轉(zhuǎn)化效率過低，容易造成風(fēng)能資源的浪費(fèi)。因此要想使風(fēng)能發(fā)電發(fā)展更加的穩(wěn)定，就需要通過對新能源技術(shù)的研究，將不穩(wěn)定的風(fēng)能高效率地轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)中所需要的電能，加快對風(fēng)能新能源發(fā)電技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，以便更好地提高風(fēng)能的使用效率。
5.2 水力發(fā)電技術(shù)
水力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用水的勢能和動(dòng)能轉(zhuǎn)化成電能來發(fā)電的一種新能源技術(shù)。常說的水能資源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，現(xiàn)階段利用最多的就是河流水能發(fā)電技術(shù)。由于水能資源屬于可再生資源，更重要的是開發(fā)水能資源對于河流的治理和開發(fā)利用有著十分重要的作用，可以改變現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且水能資源開發(fā)和利用對環(huán)境不會產(chǎn)生污染，有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
5.3 地?zé)岚l(fā)電技術(shù)
地?zé)岚l(fā)電技術(shù)是從地殼中抽取天然的熱能，主要用來進(jìn)行地?zé)岚l(fā)電和直接利用。由于我國的地形地貌豐富，地?zé)崮艿膬淞恳彩重S富且分布廣泛。地?zé)岚l(fā)電不需要消耗任何的燃料，主要是利用地?zé)崮苓M(jìn)行發(fā)電。根據(jù)不同溫度的地?zé)崃黧w可以分為直接發(fā)電、綜合利用、制冷、工業(yè)干燥和供暖等多種用途。
6 新能源技術(shù)發(fā)展的建議
目前，我國新能源技術(shù)應(yīng)用整體還處于起步發(fā)展階段，新能源的開發(fā)和利用減少了對傳統(tǒng)能源的依賴，緩解了能源使用壓力，降低了環(huán)境污染。但是在新能源應(yīng)用過程中，由于新能源技術(shù)的不成熟，導(dǎo)致新能源利用率較低。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國家要給新能源技術(shù)發(fā)展提供政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)和科研人員，加強(qiáng)對新能源技術(shù)的創(chuàng)新力度，提升新能源設(shè)備的研發(fā)技術(shù)，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市場競爭機(jī)制，完善我國的能源安全體系，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)提供有力保障。同時(shí)積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)理念，加強(qiáng)與國外在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作，提高新能源技術(shù)的自出創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國的新能源技術(shù)發(fā)展。
總之，隨著傳統(tǒng)化石能源的日益枯竭和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，新能源的開發(fā)和應(yīng)用將會成為社會發(fā)展過程中最主要的清潔能源。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，節(jié)能減排勢在必行，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為社會發(fā)展的必然趨勢。新能源技術(shù)未來將會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能只單單停留在某個(gè)產(chǎn)品開發(fā)和環(huán)節(jié)應(yīng)用中，要把新能源技術(shù)發(fā)展成為一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為一個(gè)有競爭力的產(chǎn)業(yè)。在新能源技術(shù)發(fā)展的過程中，要不斷強(qiáng)化新能源技術(shù)的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加大新能源技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)地區(qū)和機(jī)構(gòu)間的合作只有通過不斷的提升新能源技術(shù)，減少對傳統(tǒng)化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關(guān)排放物的排放量，才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、美國:以新能源產(chǎn)業(yè)為核心加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
上個(gè)世紀(jì)后半期,美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,得益于電子、信息、生物、新材料等一系列新興技術(shù)的應(yīng)用。新能源技術(shù)與電子、信息等新興技術(shù)同時(shí)開始萌芽,并得到較快的發(fā)展。但是,新能源技術(shù)應(yīng)用成本較高,與傳統(tǒng)化石能源相比不具備經(jīng)濟(jì)性。新能源技術(shù)在上個(gè)世紀(jì)并沒有得到廣泛地應(yīng)用。國際金融危機(jī)之后,必須尋找一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。新能源產(chǎn)業(yè)成為美國的首選。
為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2009年2月15日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國復(fù)蘇與再投資法案》,其中新能源為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),主要包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳捕獲和碳儲存、可再生能源如風(fēng)能、太陽能等。其要點(diǎn)是在3年內(nèi)讓美國再生能源產(chǎn)量倍增,足以供應(yīng)全美600萬戶用電,這是過去計(jì)劃在30年內(nèi)才能達(dá)到的目標(biāo)。
新能源產(chǎn)業(yè)的崛起將引起電力、IT、建筑業(yè)、汽車業(yè)、新材料行業(yè)、通訊行業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的重大變革和深度裂變,并催生出一系列新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接拉動(dòng)表現(xiàn)為多個(gè)方面:一是拉動(dòng)新能源上游產(chǎn)業(yè)如風(fēng)機(jī)制造,光伏組件,多晶硅深加工等一系列加工制造業(yè)和資源加工業(yè)的發(fā)展;二是促進(jìn)智能電網(wǎng),電動(dòng)汽車等一系列輸送與用能產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展;三是促進(jìn)節(jié)能建筑和帶有光伏發(fā)電建筑的發(fā)展。這不僅填補(bǔ)美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空缺,使美國由消費(fèi)社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、消費(fèi)并重的社會,而且可增加國內(nèi)就業(yè),降低污染排放物。盡管新能源技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但是,從目前來看,新能源與傳統(tǒng)的化石能源相比,成本仍然過高,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)需要政府的大力扶持。為此,美國從國內(nèi)和國際兩個(gè)方面采取了措施促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:
(一)在國際上,對減排溫室氣體的態(tài)度由消極轉(zhuǎn)為積極
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要替代傳統(tǒng)的化石能源的市場空間。在新能源產(chǎn)業(yè)尚不具備成本競爭優(yōu)勢的條件下,要想把它作為帶頭產(chǎn)業(yè),唯一的辦法是制定更加嚴(yán)格的全球溫室氣體排放和環(huán)境保護(hù)規(guī)則,提高化石能源的外部成本。美國大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前,以影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由,拒絕在京都議定書上簽字。然而,美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后,一改過去布什政府的能源政策,在新能源、環(huán)保政策方面較為高調(diào)。表示將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究,以減少50億噸二氧化碳的排放。他還承諾要通過新的立法,使美國溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%,并拿抵稅額度來鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能型汽車。
現(xiàn)在正在考慮《京都議定書》的第二個(gè)協(xié)議,發(fā)達(dá)國家一個(gè)主要目標(biāo)是要求把中國和印度等大國加進(jìn)去,因?yàn)橹挥惺澜绺鲊绕涫悄茉聪M(fèi)大國參與,新能源產(chǎn)業(yè)才能獲得巨大的市場空間,才能凸顯美國新能源技術(shù)優(yōu)勢,否則有可能由于能源成本的上升使美國的制造業(yè)競爭能力進(jìn)一步下降。積極推進(jìn)溫室氣體排放,也為美國新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造國際市場。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅讓美國從經(jīng)濟(jì)、外交、環(huán)境受益,而且能創(chuàng)造新的出口產(chǎn)業(yè)。
(二)在國內(nèi),從提高能效入手為能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造市場
2009年3月26日,美國能源部推出總額為32億美元的“節(jié)能和環(huán)保專項(xiàng)撥款計(jì)劃”,內(nèi)容是由聯(lián)邦政府資助各州、市、縣、托管地和原住民居住地區(qū)等實(shí)施節(jié)能和環(huán)保計(jì)劃。該計(jì)劃的資金分為兩部分,其中27億美元是通過“固定撥款”直接撥付給有關(guān)單位,而其余部分則通過競標(biāo)方式授予中標(biāo)單位?！肮潭〒芸睢钡膶ο蟠笾路譃?類:一是約19億美元直接分配給縣市政府;二是約7.7億美元分配給州政府、托管地和哥倫比亞特區(qū);三是約5400萬美元分配給印地安人原住民居住地。上述資金的使用范圍包括“節(jié)能改造”經(jīng)費(fèi),如交通運(yùn)輸節(jié)能和建筑節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、可再生能源技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)等。
奧巴馬政府計(jì)劃在未來10年,通過投入1500億美元進(jìn)行新能源開發(fā),創(chuàng)造500萬個(gè)新工作崗位;對電網(wǎng)改造投入110億美元;對先進(jìn)電池技術(shù)投入20億美元;對住房的季節(jié)適應(yīng)性改造投入50億美元;到2015年新增100萬輛油電混合動(dòng)力車,并用3億美元支持各州縣采購混合動(dòng)力車;保證美國風(fēng)能和太陽能發(fā)電量到2012年占美國發(fā)電總量的10%,到2025年占25%。
在運(yùn)用高科技手段發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的過程中,奧巴馬還打算啟動(dòng)一項(xiàng)每年對100萬個(gè)低收入家庭實(shí)行能源增效的計(jì)劃,該計(jì)劃通過對居民住房采取增加絕緣材料的方法,以增強(qiáng)這些住房越冬御寒的性能。與此同時(shí),他還在考慮對那些改造低效建筑、購買高效家電的家庭提供獎(jiǎng)勵(lì),以刺激節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、日本:繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能和新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
日本經(jīng)濟(jì)由于上個(gè)世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)和大量制造業(yè)企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的影響長期處于低迷之中。國際金融危機(jī)之后,日本政府吸取以前應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),明確提出了不以增加短期需求為目標(biāo)的指導(dǎo)原則,力求以“結(jié)構(gòu)改革促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方式,取代“通過擴(kuò)大政府支持刺激經(jīng)濟(jì)成長”的方法。繼續(xù)提出了普及、開發(fā)節(jié)能技術(shù),加大研究清潔能源力度的目標(biāo),并給予了相當(dāng)大的預(yù)算支持,進(jìn)一步體現(xiàn)了通過解決危機(jī)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、繼續(xù)保持日本在節(jié)能方面優(yōu)勢地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。
近期,日本一直加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日本政府有關(guān)部門初步擬定了旨在占領(lǐng)世界領(lǐng)先地位、適應(yīng)21世紀(jì)世界技術(shù)創(chuàng)新要求的四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:一是環(huán)保能源領(lǐng)域,包括燃料電池汽車、復(fù)合型汽車(電力、內(nèi)燃兩用)等新一代汽車產(chǎn)業(yè),太陽能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè),資源再利用與廢棄物處理、環(huán)保機(jī)械等環(huán)保產(chǎn)業(yè);二是信息家電、寬帶網(wǎng)、IT領(lǐng)域,包括與因特網(wǎng)相關(guān)聯(lián)的數(shù)字家電(如新一代液晶顯示電視等)、各種高性能的服務(wù)終端與半導(dǎo)體、新一代軟件等電子信息產(chǎn)業(yè);三是醫(yī)療、健康、生物技術(shù)領(lǐng)域,包括再生醫(yī)療(人體部分器官組織的再生)、新型藥物等先進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè),健康、美容的食品產(chǎn)業(yè),生命基因信息解析等IT生物產(chǎn)業(yè);四是納米技術(shù)、納米材料產(chǎn)業(yè),主要為上述其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供廣泛的實(shí)際應(yīng)用。
日本95%的能源供應(yīng)依賴進(jìn)口,近年來油價(jià)不斷上漲,重重壓力迫使日本極力尋求開發(fā)新能源。2004年6月,日本通產(chǎn)省公布了新能源產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景構(gòu)想,計(jì)劃在2030年以前,要把太陽能和風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)扶植成商業(yè)產(chǎn)值達(dá)3萬億日元的基干產(chǎn)業(yè)之一,石油占能源總量的比重將由現(xiàn)在的50%降到40%,而新能源將上升到20%;風(fēng)力、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場規(guī)模,將從2003年的4500億日元增長到3萬億日元;燃料電池市場規(guī)模到2010年達(dá)到8萬億日元,成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)。金融危機(jī)之后,日本發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的意向進(jìn)一步增加。
2009年3月2日,出臺了為期3年的信息技術(shù)(IT)緊急計(jì)劃,目標(biāo)為官民共同增加投資3萬億日元,新增40―50萬個(gè)工作崗位,側(cè)重于促進(jìn)IT技術(shù)在醫(yī)療、行政等領(lǐng)域的應(yīng)用。2009年4月9日為配合第四次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃推出了新增長策略,發(fā)展方向?yàn)榄h(huán)保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫(yī)療與護(hù)理、文化旅游業(yè)、太陽能發(fā)電等。
三、歐盟:以“綠色經(jīng)濟(jì)”和“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
與美國新能源產(chǎn)業(yè)有相似之處,歐洲重在提高“綠色技術(shù)”的水平至全球領(lǐng)先地位。歐洲在今年3月決定,在2013年之前將投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長帶來新動(dòng)力。2008年11月23日法國總統(tǒng)宣布建立200億歐元的“戰(zhàn)略投資基金”,主要用于對能源、汽車、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資與入股。荷蘭的經(jīng)濟(jì)刺激方案中也包含對可持續(xù)能源行業(yè)的投資和支持。歐洲議會也將歐盟2009年的預(yù)算向創(chuàng)新與就業(yè)等方面傾斜,其中用于科研和創(chuàng)新方面的預(yù)算增長10%以上。歐盟委員會日前公布的新聞公告稱,歐盟委員會已于日前制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃。主要內(nèi)容是,歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項(xiàng),在2009―2013年的5年時(shí)間中,全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”,并以此作為歐盟產(chǎn)業(yè)調(diào)整及刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐點(diǎn),以便實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的兩大目標(biāo),為歐盟在環(huán)保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期保持世界領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。
歐盟委員會計(jì)劃將130億歐元用于“綠色能源”,280億歐元用于改善水質(zhì)和提高對廢棄物的處理和管理水平,另外640億歐元將用于幫助歐盟成員國推動(dòng)其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)相關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力并落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的環(huán)保法律和法規(guī)。歐盟新聞發(fā)言人表示,在1050億歐元的這筆投資中,要保證歐盟用5年的時(shí)間初步形成“綠色能源”、“綠色電器”、“綠色建筑”、“綠色交通”和“綠色城市”(包括廢品回收和垃圾處理)等產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和集約化結(jié)構(gòu)成型,為歐盟走出國際金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退后的發(fā)展提供可持續(xù)增長的動(dòng)力。
歐盟計(jì)劃,到2012年12月31日淘汰所有的白熾燈,用綠色環(huán)保的節(jié)能燈取而代之。德國通過了溫室氣體減排新法案,使風(fēng)能、太陽能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在的14%增加到2020年的20%。
歐盟發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)的做法促進(jìn)節(jié)能型產(chǎn)品的生產(chǎn)制造和以提高能效為目的進(jìn)行設(shè)備的更新?lián)Q代。例如,目前歐盟要求各成員國在挽救陷入危機(jī)中的汽車業(yè)時(shí),規(guī)定將注入汽車業(yè)的資金用于產(chǎn)品的更新?lián)Q代上。比如,救助汽車業(yè)的資金必須用于節(jié)能型汽車的研制和生產(chǎn),必須用于小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動(dòng)汽車技術(shù)的研制和產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí),政府輔以消費(fèi)優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策,從而最終起到開發(fā)新產(chǎn)品、保持就業(yè)穩(wěn)定,帶動(dòng)消費(fèi)及擴(kuò)大市場的總體目標(biāo)。歐盟內(nèi)部評估認(rèn)為,對環(huán)保型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“綠色產(chǎn)業(yè)”每投入1歐元,至少會帶來10歐元至50歐元的增加值,而這還不包括節(jié)能減排、降低環(huán)境污染和控制溫室效應(yīng)等所產(chǎn)生的社會效益。
四、啟示與對策
以美國等發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體為代表的國家正在掀起一場新的技術(shù)變革,對我國既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延的條件下,我國應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
一是加強(qiáng)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)節(jié)能的改造。對固定資產(chǎn)更新改造是治理經(jīng)濟(jì)衰退的有效途徑。由于經(jīng)濟(jì)低迷,民間資本投資意向不強(qiáng),我國政府應(yīng)通過制訂一系列稅收和信貸政策引導(dǎo)企業(yè)尤其是民營企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,同時(shí),要對進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能消費(fèi)品補(bǔ)貼,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的市場開發(fā)和生產(chǎn)。
二是新能源發(fā)展要堅(jiān)持以自主知識產(chǎn)權(quán)為主的發(fā)展模式。新能源產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)主要表現(xiàn)在技術(shù)收益上,在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化方面還不具備市場條件,需要政府政策的扶持。因此,我國在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策應(yīng)立足于技術(shù)創(chuàng)新及自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化方面,把我國擁有巨大的能源市場的優(yōu)勢用于促進(jìn)我國具有知識產(chǎn)權(quán)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面。
1農(nóng)村新能源開發(fā)利用基本情況
1.1生物質(zhì)能
20世紀(jì)50—70年代，溫嶺市曾興起過多次“大辦沼氣”的熱潮，推廣沼氣池3 200余口，至20世紀(jì)90年代，這些沼氣池已基本廢棄。從2006年開始，溫嶺市實(shí)施浙江省“811”污染整治計(jì)劃，開始對年存欄500頭以上的養(yǎng)殖場進(jìn)行畜禽排泄物治理，至2011年的存欄生豬50頭整治工程，現(xiàn)全市共建成沼氣工程109處，總池容達(dá)到18 950 m3。通過實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物的“減量化、資源化、無害化”處理措施，全市年可生產(chǎn)清潔沼氣207.51萬m3，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1 630.35 t。
1.2太陽能
從自然條件看，溫嶺市屬日照量四類地區(qū)，全年日照總時(shí)數(shù)約1 850 h，年太陽輻射能達(dá)1 280 kW·h/m2，屬于太陽能比較豐富的地區(qū)，具有利用太陽能的良好天然條件，農(nóng)村太陽能供熱、發(fā)電已成為溫嶺市農(nóng)村新能源開發(fā)利用的一條重要途徑。溫嶺市農(nóng)村新能源推廣部門早在20世紀(jì)80年代初就研制出雙筒型太陽能熱水器受到消費(fèi)者喜愛。1990年，溫嶺市開始引進(jìn)玻璃真空管式太陽能熱水器，經(jīng)逐步推廣，太陽能熱水器市場前景廣闊。至2011年底，全市共擁有家用真空管式太陽能熱水器12.5萬臺，太陽能集中供熱工程9處，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.17萬t。預(yù)計(jì)隨著全市農(nóng)村新能源發(fā)展力度的進(jìn)一步擴(kuò)大，太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)的覆蓋面將越來越廣直至遍布全市。與此同時(shí)全市太陽能路燈的安裝建設(shè)也從最開始的單一太陽能路燈發(fā)展到現(xiàn)階段的風(fēng)光互補(bǔ)太陽能路燈。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2006—2011年底，全市共安裝太陽能路燈（包括風(fēng)光互補(bǔ)太陽能路燈）總計(jì)達(dá)2 978盞，預(yù)計(jì)未來發(fā)展勢頭將更為強(qiáng)勁。
1.3風(fēng)能
溫嶺市地處東南沿海，常年風(fēng)能豐富。目前在離江廈潮汐電站30 km處的東海塘，已由浙江風(fēng)力發(fā)電發(fā)展有限公司、溫嶺市非普電器有限公司、溫嶺市東海塘圍墾開發(fā)公司3方合作的東海塘風(fēng)電場項(xiàng)目，總裝機(jī)容量40 MW，單機(jī)容量2 MW，年發(fā)電7513萬kW·h，目前已建成使用，已成為全省最大的風(fēng)電場。溫嶺市塢根鎮(zhèn)三面環(huán)山，一面瀕海，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。據(jù)專家測算，平均風(fēng)速6～7 m/s，到了臺風(fēng)季節(jié)，風(fēng)速達(dá)60 m/s，使物體表面壓強(qiáng)超過2 000 Pa。目前，該鎮(zhèn)范圍內(nèi)建有一線標(biāo)準(zhǔn)海塘逾7 000 m，其中多半可以用來安裝大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，估計(jì)可供裝機(jī)容量1萬～2萬kW。
2農(nóng)村新能源發(fā)展存在的問題
2.1缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村新能源市場較混亂
目前，溫嶺市乃至整個(gè)臺州市都沒有出臺太陽能熱水器、太陽能路燈、燃?xì)庠罹叩犬a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。一些生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)使，部分商品經(jīng)檢測質(zhì)量不過關(guān)就投放市場，導(dǎo)致農(nóng)村新能源產(chǎn)品市場魚龍混雜，損害了廣大消費(fèi)者的合法利益。
2.2技術(shù)和管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)
農(nóng)村新能源的開發(fā)利用是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是個(gè)全新領(lǐng)域，溫嶺市現(xiàn)有農(nóng)村能源技術(shù)推廣人員僅掌握沼氣技術(shù)，對太陽能、風(fēng)能技術(shù)較為生疏，因而還需對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以確保農(nóng)村新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2.3政府主導(dǎo)和扶持力度不夠，對農(nóng)村新能源技術(shù)的開發(fā)利用投入甚微
農(nóng)村新能源技術(shù)的開發(fā)利用推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，開發(fā)技術(shù)（包括太陽能、風(fēng)能等）和配件的科技含量都很高，前期開發(fā)及產(chǎn)品制造投入大、成本高，但用戶往往都是廣大農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)條件有限，政府扶持力度微薄，僅靠農(nóng)民自身難以享受到高科技、高技術(shù)帶來的實(shí)惠和便捷。盡管溫嶺市早在2009年就被確定為全省首個(gè)創(chuàng)建新能源綜合應(yīng)用示范基地的縣級市，2010年10月被國家能源局等多個(gè)部委授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號，中央和上級政府提出了加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，溫嶺市也于2009年6月出臺《溫嶺市創(chuàng)建新能源綜合應(yīng)用示范基地實(shí)施方案》的指導(dǎo)文件，但目前還沒有專門針對農(nóng)村新能源的開發(fā)利用總體規(guī)劃，而且各級政府在加大工業(yè)新能源建設(shè)資金扶持力度的同時(shí)缺乏對農(nóng)村新能源建設(shè)的投入和支持，導(dǎo)致相關(guān)部門“無米下鍋”，有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分渺茫。
2.4管理體制有待完善
首先，農(nóng)村新能源已成為全市新能源建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，但其主管部門與負(fù)責(zé)風(fēng)電場的東海塘指揮部以及負(fù)責(zé)新能源產(chǎn)業(yè)的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局不隸屬于同一部門，各部門職能交叉，多頭管理，資金分散，對農(nóng)村新能源的統(tǒng)籌發(fā)展極為不利。另外，還沒有建立一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，尤其是鎮(zhèn)（街道）一級幾乎沒有專門的管理推廣人員，僅依靠人數(shù)不多的市（縣）級農(nóng)村新能源主管單位推廣效果不佳。
3農(nóng)村新能源開發(fā)利用對策建議
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，保長效促發(fā)展
目前，溫嶺市的農(nóng)村新能源工作存在多個(gè)部門管理的局面，不利于行業(yè)管理及規(guī)范農(nóng)村新能源生產(chǎn)企業(yè)市場行為，影響了農(nóng)村新能源技術(shù)的開發(fā)利用和推廣。建議溫嶺市政府根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國能源法》設(shè)立縣（市、區(qū)）農(nóng)村新能源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)市場，統(tǒng)籌管理農(nóng)村新能源的開發(fā)利用[1]。
3.2健全管理培訓(xùn)長效機(jī)制，多宣傳謀發(fā)展
健全農(nóng)村新能源建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)及考核機(jī)制，對各級不同層次的農(nóng)村能源沼氣工程建設(shè)和管理人員進(jìn)行再教育，尤其是要加大對提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)的培訓(xùn)[2]，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和綜合管理意識。要強(qiáng)化農(nóng)村新能源技術(shù)開發(fā)推廣的科普宣傳[3]，借助輿論工具和媒體，通過各種形式在農(nóng)村對新能源技術(shù)進(jìn)行全面系統(tǒng)的推介，尤其是利用先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)身說法，為發(fā)展新能源營造良好氛圍，從而加快適應(yīng)農(nóng)村新能源又好又快發(fā)展的需要。
3.3加大對農(nóng)村新能源開發(fā)利用的政策扶持，早規(guī)劃謀思路
根據(jù)目前溫嶺市新能源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，盡快出臺《農(nóng)村新能源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃》，確定農(nóng)村新能源發(fā)展方向，加快推進(jìn)農(nóng)村新能源綜合開發(fā)利用建設(shè)。要建立推廣農(nóng)村新能源技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制和扶持政策[4]，對沼氣等新能源研究開發(fā)的科研單位和企業(yè)從信貸、稅收、資金、項(xiàng)目審批等方面給予優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)各方面投入新能源技術(shù)研發(fā)推廣的積極性。各級政府要增加資金投入，在支持工業(yè)新能源開發(fā)利用的同時(shí)，不忘農(nóng)村新能源這片更為廣闊的天地，運(yùn)用好“中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”和地方“配套資金”，著重解決農(nóng)村新能源建設(shè)資金缺口大問題。
3.4健全農(nóng)村新能源后續(xù)服務(wù)體系，優(yōu)服務(wù)廣覆蓋
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，成立農(nóng)村新能源協(xié)會，以縣（市、區(qū)）為單位建立縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村3級服務(wù)站，并鼓勵(lì)扶持農(nóng)民組建合作社、公司等專業(yè)組織，積極探索農(nóng)村新能源物業(yè)化管理新辦法，實(shí)現(xiàn)政府行為與社會化服務(wù)并重。強(qiáng)化政府行政推進(jìn)，各級政府在管理好后續(xù)服務(wù)體系的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“小政府、大服務(wù)”的意識，及時(shí)有效地解決農(nóng)村新能源建設(shè)中遇到的難題，為民辦實(shí)事、辦好事。
3.5健全大能源管理體系，大整合成一統(tǒng)
聯(lián)合發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)林等部門，按照浙江省體制改革要求，組建市新能源辦公室，或者成立市能源局，除貫徹實(shí)施國家、省市有關(guān)新能源的法律、法規(guī)外，還要承擔(dān)編制新能源開發(fā)利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)新能源的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，通過建立市能源局，進(jìn)一步統(tǒng)籌全市的能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使溫嶺市的大能源格局不斷發(fā)展壯大。
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文祥英
國務(wù)院了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，能源問題被列在了重點(diǎn)領(lǐng)域的首要位置。對此，相關(guān)人士表示，新能源汽車的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用與人們的生活關(guān)系密切，將會對我們的社會生活產(chǎn)生重要的影響。新能源汽車是相對于傳統(tǒng)采用石油能源的汽車而言。目前，在研發(fā)中的新能源汽車有電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球新能源汽車的銷量目前只有幾萬輛，而全球汽車的年銷量為6000多萬輛。但是在能源與環(huán)境的巨大壓力下，新能源汽車將成為未來競爭的焦點(diǎn)，各國汽車廠商均投入了巨大的研發(fā)力量進(jìn)行技術(shù)開發(fā)已是不爭的事實(shí)。以燃料電池汽車為例，在一次日本舉辦的“燃料電池車開發(fā)”研討會上，日本豐田汽車的專家表示，目前正在對燃料電池進(jìn)行各種環(huán)境模擬試驗(yàn)，耐用性方面已經(jīng)達(dá)到5年／10萬公里的水平。燃料電池汽車有可能在2010年前后達(dá)到市場化的要求，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。但有關(guān)專家也同時(shí)指出，成本削減和提高續(xù)航距離是目前面臨的最大問題。其中，貯氫技術(shù)是一個(gè)需要全球研究機(jī)構(gòu)通力合作，尋找最佳解決方案的課題。
據(jù)了解，國際上新能源技術(shù)的研究中，日本混合動(dòng)力車的研發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)水平居領(lǐng)先地位，歐、美的主要汽車廠商也都有相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品。在我國，新能源汽車的研發(fā)工作始于20世紀(jì)80年代末，除了以天然氣為原料的燃?xì)庑推囃?，以電為?dòng)力原料的汽車是我國新能源汽車的一個(gè)主要研發(fā)方向。去年，上海一汽推出了采用氫能源作為燃料的“超越三號”轎車、東風(fēng)雪鐵龍也了國內(nèi)首款雙燃料私家車、深圳雷天綠色電動(dòng)源公司則成功研制出了鋰電池電動(dòng)車。在國內(nèi)許多城市，如北京、武漢、天津，公交路線已經(jīng)開始試用純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力公交車。
新能源技術(shù)正在使汽車工業(yè)經(jīng)歷一場前所未有的變革。近日，通用汽車公司副總裁波立達(dá)在接受媒體采訪時(shí)表示，今天的汽車與100年以前的汽車沒有什么顯著不同。盡管汽車技術(shù)確實(shí)有顯著的提高，但仍然是同一類型的機(jī)器。未來10年到15年，汽車領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生驚人的轉(zhuǎn)變，從單純的機(jī)械向電氣化等全新的方向發(fā)展。
一天中何時(shí)空氣最新鮮
文耿亮
人們往往認(rèn)為早晨的空氣最新鮮，這其實(shí)是誤解。空氣新鮮與否，取決于空氣污染的輕重?？諝馕廴镜膩碓粗饕袩焿m、各種機(jī)動(dòng)車輛排放的廢氣、居民爐灶的煙氣和綠色植物夜間代謝排出的二氧化碳?xì)怏w等。
據(jù)科學(xué)家們檢測，在一天中，上午10點(diǎn)左右和下午3~4點(diǎn)，空氣最為新鮮；早晨、傍晚和晚上空氣污染較嚴(yán)重，其中晚上7點(diǎn)和早晨7點(diǎn)左右為污染高峰時(shí)間，當(dāng)然此時(shí)的空氣就是最不新鮮的了。
實(shí)用便利商機(jī)無限
金融危機(jī)下，同質(zhì)化項(xiàng)目競爭激烈，但是綠色新能源作為科技創(chuàng)新項(xiàng)目卻日漸煥發(fā)出勃勃的生機(jī)!
山西運(yùn)城市肇鴻新能源技術(shù)開發(fā)基地，緊隨市場需要，經(jīng)過幾年不斷研究、試驗(yàn)，終于成功地開發(fā)出了一種高效環(huán)保合成燃料，為老百姓提供了一種前所未有的新能源。這種燃料低價(jià)、安全、方便，是繼液化氣之后問世的新型液體燃料，為城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居民提供了很大方便，也解決了住在高樓層居民上下搬換鋼瓶的勞累和不便。這種產(chǎn)品極大地緩解了民用燃料供應(yīng)緊張的局面，凈化了環(huán)境，節(jié)省了家庭燃料開支，保障了家庭生活的安全。剛一問世，就受到了各方專家人士的重視和好評!
肇鴻新型液體燃料作為創(chuàng)新科技，不但技術(shù)領(lǐng)先，而且還具備了人無我有的如下優(yōu)勢：
1，價(jià)格低廉，原材料各地化工市場易購，來源廣泛，成本僅2元左右／公斤，不足液化氣的一半，液化氣現(xiàn)售價(jià)5，5元／公斤以上。
2，環(huán)保高效，燃燒充分，無殘液，熱值高達(dá)6300-7000大卡，燒開4公斤涼水僅用12分鐘(液化氣要用16分鐘左右)c
3，安全方便，采用電子脈沖點(diǎn)火，上火快，火力猛，火焰高低大小能隨意調(diào)節(jié)，火焰最高可達(dá)30―40厘米。
4，干凈衛(wèi)生，清潔節(jié)能，燃燒時(shí)無煙，無毒，無味，無積炭，不黑鍋底，無殘液余留。燃燒后產(chǎn)生極少數(shù)的二氧化碳和水，是名副其實(shí)的清潔燃料。
5，灶具設(shè)計(jì)科學(xué)，結(jié)構(gòu)新穎，外型與液化氣灶大小形狀相同。燃料灶具一體化，內(nèi)置不銹鋼油箱，可隨時(shí)添加，極為方便。加工維修容易，不易損壞。
6，1藝簡單，投資門檻低，常溫常壓下幾種易購化工原料加水配制而成。不需任何設(shè)備投資，儲存運(yùn)輸方便，普通塑料壺或鐵桶封口即可，不需鋼瓶充灌。接產(chǎn)者五六百元即可上馬運(yùn)作。
7，安全可靠：由于是液體，若泄漏容易被發(fā)現(xiàn)，即使萬一失火，澆水即滅，不會引起爆炸漏氣中毒的危險(xiǎn)。
8應(yīng)用范圍廣，國家鼓勵(lì)支持，國家三部委文件明確指出：新型液體燃料技術(shù)開發(fā)是資源綜合利用和補(bǔ)充城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)燃料供應(yīng)的途徑之一。完全可以替代液化氣走進(jìn)千家萬戶及餐飲行業(yè)。
誠信招商引發(fā)關(guān)注
效果服人利潤豐厚
這種新型液體燃料一經(jīng)推出，立即引起了眾多媒體的關(guān)注。《生意經(jīng)》、《大眾投資指南》、《市場信息報(bào)》、《致富時(shí)代》等紛紛予以采訪報(bào)道，全國各地前來考察學(xué)習(xí)者更是絡(luò)繹不絕，掀起了新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。
內(nèi)蒙古赤峰陳向原、江蘇射陽姚健、福建龍巖的熊志奎，這些捷足先登的接產(chǎn)者通過辛勤耕耘，如今都已經(jīng)賺的盆滿缽溢。
熊志奎原是電子廠的一名打工者，數(shù)年的打工經(jīng)歷使他領(lǐng)悟到：靠辛勤打工只能解決溫飽問題，發(fā)家致富還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上，只有自己創(chuàng)業(yè)才是改變命運(yùn)，走上富裕道路的唯一出路。
2008年8月，他在看電視時(shí)，無意間通過山西衛(wèi)視《華夏商機(jī)》欄目看到了新型燃料的報(bào)道。這種綠色新能源立刻引起了他的注意。首先。國家對這種清潔高效的生物質(zhì)燃料大力鼓勵(lì)支持，并且立法予以稅收優(yōu)惠，扶持推廣。其次。新能源市場很大，家家戶戶都有需求，不分城鎮(zhèn)農(nóng)村，包括夜市、大排檔、飯店酒樓這些餐飲行業(yè)。最關(guān)鍵的是價(jià)格低廉，老百姓講究的就是實(shí)惠啊!
熊志奎立刻給山西運(yùn)城市肇鴻新能源技術(shù)開發(fā)基地打電話，工作人員熱情地告訴他：這個(gè)項(xiàng)目他們已經(jīng)開展了三年，現(xiàn)在全國學(xué)員有幾百位之多!一句話讓他心里踏實(shí)了許多。在接著咨詢了一些相關(guān)技術(shù)問題后，他決定，立刻過去學(xué)習(xí)!在現(xiàn)場，熊志奎親自觀看了燃燒效果，火苗高達(dá)三十多公分，工作人員又在爐上放上四公斤水的茶壺，僅僅十二分鐘，水就燒開了，熊志奎心悅誠服地直點(diǎn)頭：“這個(gè)項(xiàng)目搞定了!”
回到龍巖后，熊志奎顧不上休息，馬上按配方配制出了一些新型燃料。他先給朋友裝了兩臺，幾天后，朋友反映說火性挺好，無煙無味道，做飯挺快，感覺挺實(shí)惠的。熊志奎心里樂開了花，他馬不停蹄地展開了批量化生產(chǎn)。
短短不足兩個(gè)月，熊志奎的用戶就多達(dá)100多家，包括火鍋店、酒樓這些飯店用戶。他采取薄利多銷的策略，灶具他從廠家批發(fā)過來，按原價(jià)售給用戶，新型液體燃料每斤他只掙五角錢，看似毫不起眼，但用量驚人，每天都有數(shù)百元純利潤進(jìn)賬。
在打給山西運(yùn)城肇鴻新能源技術(shù)開發(fā)基地的報(bào)喜電話中，熊志奎一再邀請老總及工作人員去龍巖旅游，費(fèi)用他承擔(dān)，以表他的感謝之情。肇鴻人員謙遜地表示：只有敢于創(chuàng)業(yè)，善于抓住商機(jī)的人，才會嘗到成功的喜悅，財(cái)富永遠(yuǎn)屬于這類人，這是他應(yīng)該得到的!
為了使更多的人走上富裕道路，肇鴻新能源技術(shù)開發(fā)基地繼續(xù)面向全國招商，每個(gè)縣市僅限一家，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)仍然為1800元。來人免費(fèi)參觀燃燒效果。學(xué)習(xí)后親自配制燃料，親自觀看配料燃燒效果。路途遙遠(yuǎn)的學(xué)員，也可以采取函授方式，學(xué)費(fèi)1500元(包含技術(shù)資料與光盤，并贈(zèng)送專用燃料灶具一臺)。運(yùn)城市肇鴻新能源技術(shù)開發(fā)基地鄭重向廣大客戶承諾：若技術(shù)失實(shí)，燃燒效果及成本與廣告所說不符，賠償學(xué)員一切損失!
相關(guān)鏈接：1、今年新配方已成功推出，火力更猛，熱值更高，更節(jié)能，已學(xué)過此技術(shù)的學(xué)員請來電聯(lián)系，經(jīng)核實(shí)后免費(fèi)寄新技術(shù)資料。
2、市面上發(fā)現(xiàn)有北京等地的科技公司高價(jià)炒作此技術(shù)，收費(fèi)高達(dá)1―2萬元。請接產(chǎn)戶慎重抉擇。
國外碳金融發(fā)展中，碳債券的發(fā)行是非常重要的一種解決節(jié)能減排資金不足的方式。碳債券是為了支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)行的企業(yè)債券或國家債券。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要大量的資金支持，而發(fā)行碳債券是一條較優(yōu)的渠道。
國內(nèi)外有關(guān)碳債券設(shè)計(jì)思路的設(shè)想和討論
債券的發(fā)行，尤其是國債的發(fā)行，很多情況下是為了滿足創(chuàng)新和發(fā)展的資金需求。在過去的兩百年間，為了應(yīng)對環(huán)境或者社會的挑戰(zhàn)，就有很多政府層面主導(dǎo)的創(chuàng)新。例如：歐洲下水道系統(tǒng)的建設(shè)、國家電網(wǎng)的建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)等。為了滿足低碳減排及改善世界環(huán)境的需要，相應(yīng)地，也可以通過發(fā)行債券來解決資金問題。目前國外在碳債券發(fā)展方面已經(jīng)提出了一些設(shè)想，有些國家還嘗試著將一些設(shè)想應(yīng)用到了實(shí)踐中。
一些正在研究中的設(shè)計(jì)思路
與通脹率或者碳排放價(jià)格相關(guān)聯(lián)的指數(shù)關(guān)聯(lián)債券
指數(shù)關(guān)聯(lián)碳債券把利率的設(shè)定與政府碳減排目標(biāo)、新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)、國內(nèi)化石燃料價(jià)格或溫室氣體排放權(quán)的價(jià)格相關(guān)聯(lián)。當(dāng)政府沒有達(dá)到減排目標(biāo)或者低碳項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格沒有達(dá)到政府許諾的價(jià)格時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)付更多的利息。這樣的設(shè)計(jì)，使得政府有更大的驅(qū)動(dòng)力來完成碳減排指標(biāo)。
指數(shù)關(guān)聯(lián)碳債券將降低大型新能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。清潔能源項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上與傳統(tǒng)能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)幾乎相同，但是其項(xiàng)目競爭力取決于政府的政策。在項(xiàng)目執(zhí)行期間，投資者無法規(guī)避政府達(dá)不到排放目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，也無法規(guī)避化石燃料價(jià)格降低或者碳排放權(quán)價(jià)格降低的風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)，指數(shù)關(guān)聯(lián)的碳債券就可以發(fā)揮作用了：在整個(gè)項(xiàng)目期間，碳國債的利率與上述風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)緊密相連，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，碳國債支付的利率相應(yīng)上浮。
碳債券利率隨風(fēng)險(xiǎn)加大上浮的原因是：低碳項(xiàng)目的盈利率取決于碳交易市場的價(jià)格水平，假如項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)盈利，債券投資者會承擔(dān)更大的無法足額收回本金的風(fēng)險(xiǎn)；假如碳價(jià)格沒有達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn),碳債券的利率提高可以使投資于新能源的投資者更為保險(xiǎn)的鎖定投資收益,即假如碳價(jià)格沒有達(dá)到他們投資前預(yù)期的價(jià)格目標(biāo),他們則可以通過收取更多的利息來彌補(bǔ)投資于企業(yè)股票、債券的損失。
這種碳債券擴(kuò)大了低碳領(lǐng)域投資者可以選擇的投資組合集合：一部分資金投資于新能源公司的股票和債券，一部分資金投資于國家發(fā)行的碳國債。
零息債券
這種債券的到期期限設(shè)定10～30年,到期之前不付利息,比較適用于支持萌芽期的新能源技術(shù)或者是在高風(fēng)險(xiǎn)國家投資的項(xiàng)目。這種債券就像一種孵化器,幫助新興行業(yè)和公司成長到足夠強(qiáng)大和低風(fēng)險(xiǎn)以后，再將公司賣出獲得盈利。零息債券由于其長期債券的設(shè)計(jì)框架，使得其能夠取得上述的效果，但是關(guān)鍵點(diǎn)在于:需要政府的擔(dān)保。
常規(guī)抵押債券
這種債券適用于符合新能源標(biāo)準(zhǔn)的新能源公司，通過出售生產(chǎn)出來的新能源，可以源源不斷地產(chǎn)生收入流。這種收入流可以保證債券被評級到AAA級別。債券投資者投資于AAA級別的債券，可以保證在債券到期日前每年都獲得現(xiàn)金收益。債券的安全性由公司固定資產(chǎn)和生產(chǎn)可再生能源的現(xiàn)金流來保證，其中現(xiàn)金流由國家上網(wǎng)電價(jià)（FIT）政策來保證。目前在德國、西班牙、加拿大安大略省都已經(jīng)實(shí)行了FIT政策。
政府及有關(guān)組織關(guān)于碳債券的討論和相關(guān)建議
世行成功的發(fā)行了多支綠色債券，這已經(jīng)吸引了許多國家政府的注意，某些政府已經(jīng)意識到，綠色債券模式是一種讓私人資本支持政府節(jié)能減排項(xiàng)目的有效方法。例如:
美國國會提出籌建綠色銀行。2009年3月，美國國會議案提出籌建“美國綠色銀行”，用以對清潔能源和提高能源利用率的項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，資金來源由美國財(cái)政部發(fā)行“綠色債券”來解決。議案還提出美國財(cái)政部應(yīng)首期發(fā)行100億美元的綠色債券，為綠色銀行籌資。
英國政府計(jì)劃發(fā)行綠色債券。英國聯(lián)合政府于2010年6月公布了氣候融資計(jì)劃草案，草案提出了“提供確定性和激勵(lì)機(jī)制，吸引私人部門投資綠色技術(shù)”的綠色投資銀行的設(shè)計(jì)框架。該草案還計(jì)劃發(fā)行綠色債券。
英國的氣候變化資本集團(tuán)提出環(huán)境債券的建議。氣候變化資本集團(tuán)一直主張由經(jīng)合組織各國政府發(fā)行與二戰(zhàn)期間的戰(zhàn)爭債券相似的“環(huán)境債券”或“綠色債券”。這些債券將被投資于可再生能源和低碳工業(yè)項(xiàng)目，為投資者提供收益不算太高但是比較安全的回報(bào)。
加拿大關(guān)于綠色債券的提議。2009年1月，一個(gè)有影響力的加拿大環(huán)保組織PowerUP Canada（由四名前總理支持）呼吁發(fā)行一個(gè)410億美元的“綠色”刺激計(jì)劃，由政府發(fā)行綠色債券。綠色債券將仿照現(xiàn)有的加拿大儲蓄債券模式，并會支付相同的利息。
愛爾蘭關(guān)于綠色債券的提議。愛爾蘭可持續(xù)發(fā)展委員會提議建立一個(gè)新的愛爾蘭綠色交易機(jī)制，通過征收碳排放稅（4億歐元一年）和拍賣碳排放權(quán)（2013年以前不會實(shí)行）以及發(fā)行綠色債券來完成籌資。
根據(jù)聯(lián)合國氣候變化公約（UNFCC）制定的發(fā)展中國家的碳減排債券建議。UNFCC主席曾發(fā)表過多次講話，提議由發(fā)展中國家發(fā)行綠色債券，由發(fā)達(dá)國家的投資者購買債券，債券收益由銷售溫室氣體減排額來實(shí)現(xiàn)。
國際上有關(guān)碳債券的實(shí)踐
世界銀行的綠色債券
綠色債券簡介
世行的綠色債券從固定收益投資者那里籌得資金，用以支持有益于減緩氣候變化進(jìn)程的項(xiàng)目，或者幫助由于保護(hù)環(huán)境而受到利益影響的人們適應(yīng)這種新的低碳的生產(chǎn)方式。該債券是由世行委托瑞典北歐斯安銀行設(shè)計(jì)的，目的是為滿足需要投資于AAA級別固定收益證券的投資者需求。2008年以來，世界銀行已發(fā)行超過20億美元的綠色債券。
綠色債券的發(fā)展前景如下：短時(shí)間內(nèi)新能源技術(shù)的成本大于化石燃料，此時(shí)需要碳債券的資本扶持低碳企業(yè)；在將來的某一時(shí)點(diǎn)，化石燃料儲量降低，價(jià)格趨于升高，而新能源技術(shù)在不斷進(jìn)步，成本降低，此時(shí)獲得的收益將用于償還投資者的本金。
綠色債券支持的項(xiàng)目的特點(diǎn)
支持可以通過努力，減少或避免碳排放的項(xiàng)目，包括：為減輕溫室氣體排放,對電廠和輸電設(shè)備進(jìn)行的改造；太陽能和風(fēng)能發(fā)電廠的建設(shè)；對有明顯減排效果的新技術(shù)的資金支持；運(yùn)輸業(yè)效率的提高，包括替代燃料的使用和水路運(yùn)輸；廢品回收與垃圾處理(抑制沼氣泄漏)和節(jié)能型樓宇建設(shè)；通過造林和防范毀林的碳減排活動(dòng)。
對于無法避免的，需要加強(qiáng)管理的項(xiàng)目提供資金支持：預(yù)防洪水(包括造林和流域管理)；食品安全改進(jìn)和建設(shè)有抵抗極端天氣能力的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理和防止無序采伐森林。
按照以上的特點(diǎn)和已有標(biāo)準(zhǔn),預(yù)期可以得到世行綠色債券支持的有：(a)投資于中國大中型企業(yè)的提高能效的項(xiàng)目。(b)在中國農(nóng)村使用可替代性能源的項(xiàng)目,例如沼氣池的使用和其他生物能源的利用。(c)在中國西南部地區(qū)的公眾建筑內(nèi)安裝太陽能供熱系統(tǒng)等提高能效的設(shè)備。(d)提高阿根廷的可再生能源的使用比例。(e)對墨西哥的碳減排綜合治理，例如水土保持。
目前世界銀行已發(fā)行的綠色債券的項(xiàng)目
世界銀行已經(jīng)發(fā)行了十幾種綠色債券，下面主要介紹其第一支債券。世行發(fā)行的第一支綠色債券是較小額度、面向私人投資者的債券。在2007年的12月，世行通過荷蘭銀行發(fā)行了以歐元計(jì)價(jià)，6年期，面向荷蘭、比利時(shí)和盧森堡的名為“Eco3+bonds”債券。這種債券支付浮動(dòng)利率，但是年利率至少3%。年利率與股票指數(shù)相關(guān)聯(lián)，即荷蘭銀行的生態(tài)價(jià)格回歸指數(shù)，這種指數(shù)是根據(jù)生產(chǎn)可替代能源的公司，例如從事水電和垃圾回收的公司，或者根據(jù)減輕環(huán)境污染的公司的業(yè)績來制定的。
歐洲投資銀行發(fā)行的債券
歐洲投資銀行的第一支環(huán)境債券
該債券發(fā)行于2007年，是一支五年期零息債券，總額為6億歐元，由德國德累斯頓銀行發(fā)行?；I集的資金已經(jīng)用于在歐洲投資可再生能源和提高能源效率項(xiàng)目。
歐洲投資銀行的第二支環(huán)境債券
在2009年歐洲投資銀行發(fā)行了第二支氣候債券，以瑞典克郎計(jì)價(jià)，主要針對斯堪的納維亞半島的投資者。債券發(fā)行總金額為22.5億瑞典克朗，2015年2月17日到期。其中17億瑞典克朗為固定利率，年息2.95％；5.5億瑞典克朗為浮動(dòng)利率，每3個(gè)月付息一次，利率為3個(gè)月瑞典銀行同業(yè)拆借利率加上10個(gè)基點(diǎn)。
美國政府發(fā)行的可再生能源債券
美國財(cái)政部在2009年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中通過綠色債券融資22億美元，用于開發(fā)可再生能源。這些“清潔可再生能源債券”為可再生能源項(xiàng)目提供低息貸款，為它們提供了新的融資渠道。這種債券和稅收抵免的效果相似，不過區(qū)別在于債券作為一種融資方式，傾向于扶持那些計(jì)劃中、正在籌資建設(shè)的新項(xiàng)目，例如太陽能或者風(fēng)電企業(yè)。
一般來說，債券發(fā)行者需要支付利息，不過在這種“清潔可再生能源債券”模式中，聯(lián)邦政府以稅收抵免的方式對債券持有人支付利息。
標(biāo)準(zhǔn)普爾與點(diǎn)碳公司的合作
標(biāo)準(zhǔn)普爾計(jì)劃2011年夏天推出一項(xiàng)服務(wù)，即評估一項(xiàng)碳減排工程預(yù)期能產(chǎn)生碳減排信用的可能性和數(shù)量，同時(shí)評估環(huán)境債券潛在的市場。標(biāo)準(zhǔn)普爾的碳交易市場領(lǐng)導(dǎo)邁克•威爾金表示：“這項(xiàng)服務(wù)的目的是評估碳減排信用的交付能力，包括交付數(shù)量和交付時(shí)間。”
標(biāo)準(zhǔn)普爾是與點(diǎn)碳咨詢公司共同合作開發(fā)這項(xiàng)服務(wù)的，公司目前的想法是采用1～6的級別而不用AAA+到D-的評級法。對項(xiàng)目評級的依據(jù)是點(diǎn)碳咨詢公司提供的數(shù)據(jù)，評級的結(jié)果對于碳信用買家、賣家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析很有用處，他們很可能愿意購買風(fēng)險(xiǎn)評級結(jié)果；債券發(fā)行人也會比較關(guān)注針對公司的評級結(jié)果。
IFC發(fā)行人民幣債券支持中國的清潔能源技術(shù)項(xiàng)目
國際金融公司（IFC）于2011年1月25日在香港發(fā)行了第一支以人民幣計(jì)價(jià)的債券，用以支持中國的清潔能源技術(shù)。債券的發(fā)行意味著從離岸金融市場籌資支持中國大陸項(xiàng)目獲得了成功。這種年利率為1.8%的五年期債券籌集了1.5億人民幣（約2300萬美元）資金，用以支持開發(fā)提高能源利用率和減少溫室氣體排放的新技術(shù)。這筆資金將用于幫助北京神霧熱能技術(shù)有限公司生產(chǎn)自主研發(fā)制造的蓄熱式高溫空氣燃燒爐。這種燃燒爐可以減少能源消耗，并將產(chǎn)生的二氧化碳用于鋼鐵和石油化工生產(chǎn)。通過這種中期債券的發(fā)行，使得那些不能直接進(jìn)入資本市場融資的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目也能得到資金扶持。
IFC為神霧公司提供的貸款預(yù)計(jì)每年可減少165萬噸的二氧化碳排放量，并可為北京和湖北省的貧困地區(qū)提供600個(gè)就業(yè)崗位。作為長期的投資者和顧問，IFC還將幫助神霧公司了解全球最佳的工業(yè)實(shí)踐并和其他私人公司共同分享成功的經(jīng)驗(yàn)。國際金融公司不僅為神霧公司提供了長期的資金和強(qiáng)大的信譽(yù)保障，也使神霧更好的了解了全球清潔技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和最新信息。
2012年后碳債券的發(fā)展前景展望
碳債券的發(fā)行量將增加，碳債券市場將進(jìn)一步發(fā)展。在2012年京都議定書法律效力到期以后，各國政府如何調(diào)整低碳經(jīng)濟(jì)政策，這個(gè)問題得到了廣泛的關(guān)注。目前已經(jīng)提上議程的方案之一就是發(fā)行支持“國家適度減緩行動(dòng)”（ NAMA）框架的碳債券。預(yù)期2011年的年底，就會有一些試驗(yàn)性的小規(guī)模的“NAMA碳債券”發(fā)行，用于支持發(fā)展中國家的節(jié)能減排活動(dòng)。
國際碳排放交易協(xié)會（IETA）正在大力提倡“NAMA債券”市場的發(fā)展。在NAMA框架下，發(fā)展中國家可以通過制訂規(guī)章、政策實(shí)現(xiàn)“可核定的碳減排量”，同時(shí)通過碳債券市場獲得資本支持。通過這個(gè)債券市場，發(fā)展中國家政府可以向固定收入投資者融資，以低利率加上銷售碳信用所得的收益作為償付手段（由多邊銀行、國際經(jīng)濟(jì)合作組織或發(fā)達(dá)國家政府為利息作擔(dān)保）。
要使NAMA碳債券走入正軌，當(dāng)前的任務(wù)是組建一個(gè)由各國政府組成的“NAMA債券董事會”，來決定各國可以融資的額度、項(xiàng)目準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)以及如何監(jiān)管，認(rèn)證等問題。不過由于碳排放權(quán)價(jià)格的大幅波動(dòng)以及2012年后世界低碳減排形勢的不明朗，目前有些機(jī)構(gòu)投資者對于低碳資本市場持觀望態(tài)度，也有些人對于此債券的吸引力持懷疑態(tài)度。
發(fā)展中國家為順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也需要發(fā)行碳債券。2012年京都議定書的法律效力失效后，國際碳減排機(jī)制的前景未知，但是鑒于人類生存發(fā)展的共同目標(biāo)，我們確信即使京都議定書失效，也會出現(xiàn)其他的更好的替代方案，各國在氣候變化問題的分歧將會越來越少。我國作為發(fā)展中國家在2012年前不需要承擔(dān)碳減排的義務(wù)，不過從2013年開始，包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家有可能會被要求履行碳減排義務(wù)。屆時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)大量資金的需求，會使得資本市場發(fā)揮更強(qiáng)有力的作用，屆時(shí)碳債券也會取得迅速的膨脹式發(fā)展。我國應(yīng)該早做準(zhǔn)備，在理論上將碳債券的設(shè)計(jì)方案、操作上的道德風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際問題研究透徹。
碳債券的發(fā)行和發(fā)展不會對政府造成不利影響。碳債券方案雖然會導(dǎo)致政府債務(wù)的提高，不過這些債券的期限大多都是10～30年的長期債券。政府有足夠的時(shí)間找到通過減排盈利的辦法，例如：政府可以對碳排放企業(yè)征稅、在商品市場上征稅等等。雖然在短時(shí)間內(nèi)，征稅的辦法無論是政治上還是實(shí)踐上都不可行，但是長遠(yuǎn)來看，二十年后，當(dāng)公眾對環(huán)境保護(hù)的觀念更加關(guān)注以后，這些也許都是可行的。我們的碳債券方案就是既提早實(shí)行了環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，又解決了當(dāng)前節(jié)能減排對資金的大量需求問題。
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)升級 路徑選擇
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)升級的價(jià)值
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的制高點(diǎn)
我國的技術(shù)水平存在層次差別，自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力有限，這是擺在我們面前的難題，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的阻礙因素。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，按照發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行節(jié)能減排技術(shù)和清潔技術(shù)，推廣新能源的開發(fā)和利用，抓住有利機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，借機(jī)占領(lǐng)制高點(diǎn)。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變升級的突破口
當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾顯著，第一產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平不高，第二產(chǎn)業(yè)中間高碳的能耗產(chǎn)業(yè)比例大，輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易服務(wù)在第三產(chǎn)業(yè)中依然是主打，新型的高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，自然環(huán)境壓力與日俱增。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呼喚低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。加大節(jié)能減排力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的突破口。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級迫在眉睫，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的突破口正是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，意味著由“高碳”時(shí)代向“低碳”邁進(jìn)。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第二次歷史性轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)在于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量：即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是運(yùn)用科技、信息等力量帶來節(jié)能減排、綠色產(chǎn)業(yè)，這正是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式想契合的?？梢哉f低碳經(jīng)濟(jì)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的面貌煥然一新了。
二、產(chǎn)業(yè)升級背景下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境
1.能源利用率低，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻
從能源結(jié)構(gòu)上來看，在中國能源資源探明的儲量中，98%是煤炭，煤多，油少，天然氣資源基礎(chǔ)設(shè)施不足制約著中國低碳進(jìn)程的腳步。我國的資源條件決定了在未來一段時(shí)間內(nèi)煤炭這一“高碳”能源仍然是主導(dǎo)能源的事實(shí)。從單位資源產(chǎn)出效率來看，我國只相當(dāng)于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/6。單位標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。在節(jié)能減排逐漸成為全社會共識的今天，卻在其落實(shí)方面存在諸多問題。我國現(xiàn)正處于城市化和工業(yè)化高速發(fā)展的時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)大都是高能耗的工業(yè)部門。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高還離不開這些支柱產(chǎn)業(yè)的支持，來自社會的各種壓力，如就業(yè)壓力、稅收壓力等等都使得短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化變成泡影。淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級存在難度。
2.政府和投資缺乏對低碳技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新的支持
隨著低碳時(shí)代的到來，我國也將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)放到了一個(gè)前所未有的高度。但由于缺乏先進(jìn)的減緩溫室氣體排放的技術(shù)，加上政府和各方投資力度不夠，政策落實(shí)到行動(dòng)中的效果大打折扣，企業(yè)的投資也并非能立竿見影，一蹴而就，使中國低碳進(jìn)程緩慢。據(jù)調(diào)查表明，雖然中國已成為僅次于美國的世界研發(fā)投入第二大國，科技研發(fā)投入占GDP的比例由2004年的1.23%上升到2005年的1.34%，2006年的1.41%，再到2007年的1.49%，這些數(shù)據(jù)足以表明中國在推動(dòng)科技自主創(chuàng)新方面是付出了巨大努力的，但與發(fā)達(dá)國家技術(shù)研發(fā)投入占GDP2%的比例相比，中國與世界發(fā)達(dá)國家對于技術(shù)研發(fā)的投入水平相差甚遠(yuǎn)，也很難掩蓋中國科技自主創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)實(shí)[1]。這種整體科技水平落后的現(xiàn)狀也嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)由高碳向低碳的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)政策取向嚴(yán)重偏向于第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和總量的提高。1998年，我國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為18%、49.2%和32.8%，農(nóng)業(yè)所占比重過高，相比之下服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低，這與世界銀行14%、35%和51%的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，目前，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為1:5:4，但第二產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占比重還在持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題相當(dāng)突出，經(jīng)濟(jì)增長過分依賴于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高耗能的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比明顯滯后。在高耗能的第二產(chǎn)業(yè)中，以建材、鋼鐵、電力、石化為代表的高污染的重工業(yè)又占據(jù)了較大的比例，由于技術(shù)設(shè)備落后，大大降低了資源利用率，能耗水平居高不下，致使我國能源利用率明顯低于世界發(fā)達(dá)國家水平。 轉(zhuǎn)貼于
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的路徑選擇
1.加強(qiáng)節(jié)能減排力度，提高能源利用效率
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源利用率和建立清潔能源結(jié)構(gòu)。而以化石能源為主體的高碳能源結(jié)構(gòu)及其技術(shù)基礎(chǔ)是我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要現(xiàn)象，并且這一現(xiàn)象短期內(nèi)無法改變。這一現(xiàn)狀直接影響制約著產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)節(jié)能減排力度，提高能源利用效率要從兩方面著手：一方面，推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高能效，減少廢棄物排放。抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的過速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的能源效率目前只有歐盟和日本的1/4，美國的1/3，效能提高的空間是巨大的。另一方面，大力發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽能、生物能、海洋能等清潔能源。近幾年，我國在新能源開發(fā)如風(fēng)能、太陽能和水能利用方面取得了一定的成績，技術(shù)水平明顯提高，成本也在逐漸減少，這些都為今后可再生能源的開發(fā)利用提供了較好的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。今后必須進(jìn)一步提高新能源轉(zhuǎn)化效率，降低新能源成本，培育和壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。合理控制能源消費(fèi)總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，提高能源利用率。
2.加大低碳技術(shù)投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)
我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，靠現(xiàn)代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、新生命工程技術(shù)以及循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的融人和帶動(dòng)。從而不斷提高工業(yè)的物質(zhì)變換和能量轉(zhuǎn)換效率，并不斷降低廢棄物產(chǎn)出率和提高產(chǎn)品的生態(tài)性能和質(zhì)量，提高各產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效率。加強(qiáng)低碳方面科研能力的投入，鼓勵(lì)低碳技術(shù)產(chǎn)出，大力倡導(dǎo)綠色能源的使用，發(fā)展新科技以提高資源利用率，大力研發(fā)節(jié)能減排技術(shù)，主攻自然能源技術(shù)替代化石能源技術(shù)。加強(qiáng)生態(tài)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)并支持相關(guān)的技術(shù)研究，尤其是碳匯技術(shù)，如攻克碳收集(CCS)和碳匯等[2]。加強(qiáng)國際及國內(nèi)的技術(shù)交流，解決節(jié)能減排困境。中國要積極參與全球應(yīng)對氣候變化體系中來，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)交流合作，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生資源的技術(shù)。特別是加強(qiáng)與歐美國家歐盟地區(qū)的交流合作。積極探索，建立長期良性的合作關(guān)系，開展各種形式的交流合作，在節(jié)能減排的道路上共同進(jìn)步，昂首闊步邁向低碳時(shí)代。這樣，通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)升級的綠色化低碳化來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的綠色化、低碳化。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持綠色工業(yè)道路
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)在工業(yè)，在于堅(jiān)定不移地走綠色工業(yè)化道路。首先，優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例。重點(diǎn)是加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐漸降低第二產(chǎn)業(yè)的比重，同時(shí)注重生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其次，對工業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)改造，打造新型綠色工業(yè)。加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度，提高高碳產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入條件。改造提升制造業(yè)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)變大變強(qiáng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)判斷技術(shù)發(fā)展趨勢，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。
參考文獻(xiàn)：
摘 要 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新能源產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家不僅在國家戰(zhàn)略層面上重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策,為新能源產(chǎn)業(yè)的市場化與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了有利的發(fā)展空間。我國必須研習(xí)發(fā)達(dá)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,根據(jù)我國的具體國情,使得我國新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 新能源產(chǎn)業(yè) 政策 法律法規(guī)
新能源指“剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源,如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能與生物質(zhì)能等”。新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。金融危機(jī)后,為了使政府能夠盡快的走出經(jīng)濟(jì)衰退,美國、歐盟等出臺了一系列的政策措施,制度了相關(guān)發(fā)展策略,加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。中國也在積極的推進(jìn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),其中上海世博會投入使用的新能源汽車就是其中一項(xiàng)新的發(fā)展成果。
一、目前發(fā)達(dá)國家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
1.美國:積極參與減排,大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在全球氣候變化談判中,美國等發(fā)達(dá)國家號召加進(jìn)中國和印度等大國。新能源產(chǎn)業(yè)要獲得巨大的市場,只有世界各國尤其是能源消費(fèi)大國參與其中,才能夠凸顯美國在新能源產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)優(yōu)勢,否則這將造成美國制造業(yè)競爭能力進(jìn)一步下降由于能源成本的上升。因此,積極推進(jìn)溫室氣體減排,也是為美國新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造國際市場。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會替代傳統(tǒng)的化石能源市場,這是新能源產(chǎn)業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)不同之處。奧巴馬上臺后,采取了與布什政府不同的能源政策,大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。奧巴馬強(qiáng)調(diào)要在新能源、環(huán)保政策方面有所貢獻(xiàn),強(qiáng)調(diào)綠色能源與低碳經(jīng)濟(jì)。在全球氣候變化行動(dòng)中的態(tài)度積極,表示美國政府將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究,以期減少50億噸二氧化碳的排放。同時(shí),奧巴馬承諾要通過新的立法,使美國溫室氣體排放量在2050年之前比1990年減少80%,并拿抵稅額度來鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能型汽車。
2.歐盟:以法律法規(guī)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域能源市場
為了實(shí)現(xiàn)減排和環(huán)保目標(biāo),歐盟委員會制定了一系列法律法規(guī)。例如,以《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)為代表的環(huán)保指令,這些法規(guī)既維護(hù)了歐盟境內(nèi)居民健康安全,同時(shí)也是一種與反傾銷等措施相比更為嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘。最近,歐盟還通過了一項(xiàng)新的家電更高能效的等級標(biāo)準(zhǔn),并首次對電視機(jī)制定最低能效標(biāo)準(zhǔn),這些措施有利于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由于國土和人口的原因,歐盟各國新能源產(chǎn)業(yè)的市場需求非常有限,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最可行的做法是建設(shè)統(tǒng)一的能源市場,為產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利的市場條件。此外,在《歐盟能源政策綠皮書》中,為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、有競爭力和供應(yīng)安全的目標(biāo),提出建立內(nèi)部天然氣和電力市場,加強(qiáng)對歐盟能源市場的監(jiān)管,各成員國之間開放能源市場,制定能源技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃并統(tǒng)一對外能源政策。因此,建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域能源市場,也是歐盟在特殊環(huán)境背景下發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
二、我國目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
金融危機(jī)后,我國雖然提倡大力發(fā)展新能源,但是在如何有效發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多問題。與發(fā)達(dá)國家新能源產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略層面的考慮不同,我們的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入一方面欠缺長遠(yuǎn)考慮,一方面又急于求成的局面,顯露了一些不利于長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。
1.發(fā)展目標(biāo)不明確,創(chuàng)新和核心技術(shù)掌握不足
從國家制定的有關(guān)新能源的政策來看,只是從宏觀上強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)展新能源,而沒有具體的確定新能源替代傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略問題,沒有列出明確的目標(biāo)?？梢哉f,我們在新能源發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮不足。另外,中國在新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃滯后,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于歐美發(fā)達(dá)國家。再加上不完善的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源評價(jià)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證等體系,仍然采用發(fā)達(dá)國家早已不使用的技術(shù),較低的技術(shù)水平和核心技術(shù)掌握不足使得我國新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初就遭遇困境,在很大程度上降低了新能源產(chǎn)品的市場競爭力。而如果要想在新能源研究領(lǐng)域有所突破,就必須制定明確的發(fā)展目標(biāo),重視創(chuàng)新和核心技術(shù)。
2.缺乏完善的新能源政策體系
相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào),穩(wěn)定性差,新能源發(fā)展的政策體系還不夠完善,支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制還未形成。發(fā)達(dá)國家為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會實(shí)施一些激勵(lì)政策,例如政府補(bǔ)貼、融資支持、稅收優(yōu)惠及貸款支持等。我國目前由于缺乏切實(shí)可行的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策,導(dǎo)致即使新能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的社會效益顯著,但是由于經(jīng)濟(jì)效益低,從而大大降低企業(yè)與政府投資新能源的熱情,阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.市場保障機(jī)制尚待完善
我國新能源發(fā)展由于缺乏明確的發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新和核心技術(shù)掌握不足,沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求。一方面,廠商與消費(fèi)者之間信息不對稱,產(chǎn)品宣傳力度不夠,導(dǎo)致百姓對新能源產(chǎn)品的價(jià)值、性能認(rèn)知淺薄;另一方面,產(chǎn)品質(zhì)量、性能良莠不齊,這也減弱了消費(fèi)者使用新能源產(chǎn)品的信心。健全的市場保障機(jī)制對行業(yè)的發(fā)展,尤其對尚處于初級階段的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起著及其巨大的作用,繼續(xù)完善市場保障機(jī)制是必要的。
三、我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
1.盡快出臺有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)
法律的保障實(shí)施是每一個(gè)新行業(yè)發(fā)展所必需的,制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)法規(guī),規(guī)范市場競爭秩序,加大對新能源產(chǎn)品的市場監(jiān)管,這樣才能推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家相比,我們國家在新能源的法律保障方面做得不夠完善。
2.政府應(yīng)制定和完善一系列有利于新能源發(fā)展的政策
新能源行業(yè)是個(gè)剛剛起步的新興行業(yè),整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,獲益能力差,其成長和發(fā)展壯大往往需要政府的政策引導(dǎo)和扶持。制定有利于我國新能源發(fā)展的政策,應(yīng)該依據(jù)“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,新能源技術(shù)類型和特點(diǎn),獲利能力和應(yīng)用前景,從多方面研究和制定相應(yīng)政策。另外,政府要增加和及時(shí)落實(shí)對新能源技術(shù)開發(fā)的資金支持,出臺新能源發(fā)展的激勵(lì)政策,加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)整個(gè)社會對對新能源的關(guān)注度,調(diào)動(dòng)各方面的投資熱情,提升資金使用效果。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新
我國的新能源技術(shù)研究具有世界水平的研究成果并不多。而且我們國家在新能源領(lǐng)域的研究一直以來是跟著發(fā)達(dá)國家,產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)都與國外先進(jìn)水平有很大的落差。所以在這種背景下,我們一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才;另一方面要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù),掌握核心技術(shù),并推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。對于中國想要長遠(yuǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),解決能源問題,這是必須重視的。政府應(yīng)營造良好的科研環(huán)境,在辦好科研創(chuàng)新機(jī)制、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面做更多努力。
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