發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:42
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市可持續(xù)發(fā)展的措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】：縣城；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；措施
中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
縣城經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著縣城基礎(chǔ)設(shè)施的完善，我國(guó)縣城房地產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。但是，一些地方政府對(duì)房地產(chǎn)高速增長(zhǎng)目標(biāo)的過分追求，導(dǎo)致一些縣城的房?jī)r(jià)也急劇飆升，累聚風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)了眾多關(guān)心國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國(guó)民的擔(dān)憂。為促進(jìn)縣城房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為可采取如下措施：
1.強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)，合理規(guī)劃房地產(chǎn)發(fā)展布局
要強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)，按照縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的現(xiàn)狀和發(fā)展要求以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、先導(dǎo)、引導(dǎo)作用，科學(xué)編制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定各類房地產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量和布局，確保項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。要圍繞城市功能布局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、布設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，凡規(guī)劃為住宅區(qū)的地塊，能連片開發(fā)的盡量整體開發(fā)，避免同一地段由多家房地產(chǎn)公司各自開發(fā)，造成破壞景觀、浪費(fèi)資源、難以管理等問題的發(fā)生。即使分期、分批推出土地掛牌出讓，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上也要統(tǒng)一把關(guān)，統(tǒng)籌考慮總體風(fēng)格、配套設(shè)施等。
2.加快縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，縣城工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地資源，對(duì)保護(hù)農(nóng)民的根本利益、建設(shè)新農(nóng)村有著重要意義。城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張，耕地大幅度減少，一方面給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大壓力，另一方面使失地農(nóng)民迅速增加，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須切實(shí)保護(hù)好耕地資源，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的集約化用地。應(yīng)節(jié)約土地，合理利用生態(tài)資源，防止出現(xiàn)生態(tài)赤字，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，縣域工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用綠色經(jīng)濟(jì)理念，工業(yè)企業(yè)多實(shí)行減少污染、保護(hù)環(huán)境舉措。生態(tài)文明建設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)得到有力的體現(xiàn)，促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)有生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施更有效的舉措，遵循資源化再利用原則，實(shí)行再生資源再利用。
3. 遵循市場(chǎng)規(guī)律，從總體上確定中長(zhǎng)期房地產(chǎn)開發(fā)總量和結(jié)構(gòu)
要遵循市場(chǎng)規(guī)律，從總體上確定中長(zhǎng)期房地產(chǎn)開發(fā)總量和結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)管理體系和暢通的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，及時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)主體行為，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。建立市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)機(jī)制，相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查摸底、分析預(yù)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)控，定期報(bào)告房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，定期分析房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，向社會(huì)土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模、房地產(chǎn)竣工規(guī)模、價(jià)格、區(qū)位等信息，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，消費(fèi)者理性消費(fèi)。建立重大變化預(yù)警機(jī)制，房地產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)建筑與房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地采集反映房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，掌握宏觀政策，做出準(zhǔn)確判斷。統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)局、國(guó)土局和房管處三個(gè)部門和銀行系統(tǒng)，建立定期協(xié)商機(jī)制，啟動(dòng)房產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，采用電腦等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)異常態(tài)勢(shì)進(jìn)行判斷，為政府宏觀決策和市場(chǎng)調(diào)控提供重要依據(jù)，及時(shí)采取調(diào)控和引導(dǎo)措施，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4. 重視環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡 可持續(xù)發(fā)展的核心，就是生態(tài)的可持續(xù)性。社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上通過房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)而形成人工生態(tài)系統(tǒng)。房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上為人服務(wù)。房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的生態(tài)觀念，在充分利用自然地貌、資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出人與環(huán)境有機(jī)融合的舒適空間和居住環(huán)境。首先，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目選址上，盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地，不影響風(fēng)景名勝、人文景觀，應(yīng)在荒地、廢棄地上進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。其次，應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度，通過消費(fèi)市場(chǎng)約束機(jī)制，抵制劣質(zhì)、有毒材料的使用。第三，大力推進(jìn)房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作，在保證建筑功能質(zhì)量的前提下，采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施，大幅度降低建筑能耗，達(dá)到既居住舒適，又能節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的。第四，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步形成一定規(guī)模的綠化帶和綠化區(qū)域，提高綠化質(zhì)量和城市園林水平，構(gòu)造合理的城市綠化系統(tǒng)；改善城市交通、供水狀況，提高城市生活垃圾、污水無害化處理率，發(fā)展固體廢棄物的處理與回收再利用，從根本上改善居住環(huán)境。
5.房地產(chǎn)開發(fā)要以人為本，順應(yīng)居民消費(fèi)需求
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)不同收入階層家庭10~15年收入能夠買得起住房的原則，統(tǒng)籌開發(fā)不同檔次的住宅用房，形成以普通商品房為主，以經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房為保障，以高檔商品房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系。重點(diǎn)開發(fā)規(guī)模適中、配套完善的住宅小區(qū)，主要建設(shè)面向居民的公寓式住房，適當(dāng)開發(fā)以別墅為主的高檔住宅小區(qū)，有針對(duì)性地打造一批高檔住宅、精品工程，形成宿遷的房地產(chǎn)品牌。另一方面要致力于打造對(duì)人的權(quán)益尊重的居住環(huán)境。對(duì)擬開發(fā)建設(shè)小區(qū)，重點(diǎn)著眼于審定通行、綠化、給排水、供電、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于醫(yī)療、文化、通訊、家政等社區(qū)服務(wù)配套，全力營(yíng)造安全、整潔、和諧的居住環(huán)境。
6.正確引導(dǎo)小產(chǎn)權(quán)房，將其納入良性發(fā)展軌道
消費(fèi)者購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房?jī)H僅只是用來居住，用來炒房的很少，政府與其禁止小產(chǎn)權(quán)房的存在，還不如正確引導(dǎo)制定相關(guān)政策，將其納入良性發(fā)展的軌道上來。制定相當(dāng)嚴(yán)格的政策，其主要面對(duì)是農(nóng)民和部分低收入群體，禁止炒房，禁止私買私賣集體土地用來建房，也嚴(yán)格禁此中高收入群體購(gòu)買，使其為普通民眾服務(wù)，特別是對(duì)村鎮(zhèn)農(nóng)民和低收入群體帶來很大的益處，從而也緩和了一部分社會(huì)矛盾，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，讓城市房地產(chǎn)市場(chǎng)和新農(nóng)村建設(shè)得以健康有序的發(fā)展。
總之，縣域房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以生態(tài)文明為依存，以生態(tài)建設(shè)為發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)注重將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)性發(fā)展，從而推動(dòng)和促進(jìn)縣城房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】園林工程；施工；可持續(xù)發(fā)展；重要性；措施
如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)園林工程施工的的可持續(xù)發(fā)展，成為城市園林工程施工所必須解決的重要問題。因此，保持有效資源的高效利用，促進(jìn)園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)系到城市居民的生活環(huán)境的改善，而且關(guān)系到城市發(fā)展的方向。是否有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，是否有利于滿足城市居民對(duì)居住環(huán)境日益提高的要求，是否有利于城市發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略，是否有利于人與環(huán)境的和諧發(fā)展，是城市園林工程施工的發(fā)展方向。
1 園林工程施工可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性分析
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市土地資源等成了稀缺資源，建設(shè)項(xiàng)目同城市園林工程成為日益突出的用地矛盾中的一個(gè)重要方面，建設(shè)項(xiàng)目與園林工程爭(zhēng)土地資源、爭(zhēng)發(fā)展空間的現(xiàn)象日益凸顯，而由于建設(shè)項(xiàng)目的巨大的經(jīng)濟(jì)利益的存在，使得建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)不斷地?cái)D占園林工程建設(shè)的空間，每一個(gè)有可能空出來的地塊都成為商業(yè)開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，城市土地寸土寸金，由于園林工程被各類商業(yè)開發(fā)所擠占，人們的活動(dòng)空間越來越小，休閑娛樂場(chǎng)所不斷減少，園林工程施工可持續(xù)發(fā)展日益緊迫，如何保證城市物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)同步進(jìn)行，大力發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，為城市市民創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，是城市管理者和城市建設(shè)者們必須解決的難題。而園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵就是堅(jiān)持以人為本，采用對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境干擾最少的施工模式，將園林工程建設(shè)費(fèi)用降至最低，利用有限的土
地資源和水資源進(jìn)行園林工程施工。園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展說到底就是城市園林建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展在城市發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，可持續(xù)戰(zhàn)略的提出有利于城市生態(tài)環(huán)境的保持，城市化發(fā)展的對(duì)環(huán)境的影響和破壞是空前的，直接改變了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、風(fēng)力、地下水、地表徑流等自然環(huán)境，園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上盡量做到了統(tǒng)籌兼顧城市環(huán)境的保護(hù)，最大可能地保留了城市現(xiàn)存濕地、綠地等日益減少的環(huán)境資源，將人為因素對(duì)環(huán)境的破壞最大可能地降到了最低限度。園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展有利于美化城市環(huán)境，為城市市民創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，為城市市民提供了絕佳的休閑娛樂場(chǎng)所，為城市市民舒緩由于工作壓力帶來的壓抑心情創(chuàng)造了條件，同時(shí)，也為緊急狀態(tài)下城市市民的疏散和避難提供了場(chǎng)所。園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展還有利于城市建設(shè)同園林工程建設(shè)的協(xié)調(diào)，有利于城市建設(shè)者們統(tǒng)籌安排商業(yè)開發(fā)和園林工程建設(shè)，使城市建設(shè)、城市生態(tài)環(huán)境、城市市民的生活質(zhì)量得到和諧發(fā)展。
2 園林工程施工可持續(xù)發(fā)展的重要措施
以不斷提高城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排園林工程施工是園林工程施工可持續(xù)發(fā)展的首要的措施?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是以人為本，園林工程施工也不例外。每一個(gè)城市都有自己獨(dú)特的歷史傳承和生活習(xí)慣，城市建設(shè)步伐的加快雖然在一定程度上改變了這種延續(xù)，但傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣、審美情趣對(duì)其生活環(huán)境的依賴卻得到了積淀和衍生。所以，園林工程施工必須充分考慮當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣和審美情趣，充分體現(xiàn)人與環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)作用，使每一個(gè)園林工程施工都賦予生態(tài)文明的意義。大力發(fā)展園林工程施工同環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合，確保城市稀缺資源的永續(xù)利用是園林工程施工可持續(xù)發(fā)展的第二項(xiàng)措施。園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展一個(gè)重要的發(fā)展方向就是實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的和諧共存，盡量減少人類活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境和生物種群的影響，保護(hù)諸如城市濕地、自然山林和地表徑流等自然景觀元素。盡量減少土地、能源、生物以及水資源的使用，不斷提高園林工程施工的效率，合理利用自然景觀，盡量減少外來園藝品種的使用，擴(kuò)大鄉(xiāng)土草本、灌木、喬木等生物資源的利用范圍，賦予廢棄的山石、沙土、植被等新的內(nèi)涵，在節(jié)約的基礎(chǔ)上大力發(fā)展城市園林工程施工，減少人的活動(dòng)對(duì)園林工程生態(tài)的影響和干涉。
實(shí)現(xiàn)園林工程施工與人居環(huán)境的合理對(duì)接是園林工程施工可持續(xù)發(fā)展的第三項(xiàng)措施。要想實(shí)現(xiàn)園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)園林工程所在區(qū)域的自然資源、生物資源、地質(zhì)水文條件、氣候狀況等進(jìn)行充分利用。城市建設(shè)造成了人地關(guān)系緊張、自然條件惡化、生態(tài)環(huán)境脆弱的結(jié)果，而園林工程施工可以在一定程度上對(duì)這種結(jié)果進(jìn)行修復(fù)。因此，園林工程施工的可持續(xù)發(fā)展就要立足于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善城市居民的生活環(huán)境，合理配置自然資源，植樹種草，保護(hù)城市濕地和地表水源地環(huán)境，科學(xué)、充分、合理地利用好園林工程所在地的有限資源，將利用、保護(hù)、減量等原則充分運(yùn)用到園林工程施工的全過程，真正實(shí)現(xiàn)園林工程施工的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理；可持續(xù)發(fā)展
Abstract: the research found that, for the sustainable development of the city perspective to see urban planning policy and management, not only can stand in the global perspective to see a problem, but also to find effective tactics, the urban planning policy and management can be in step with The Times. This paper will be from the Angle of urban sustainable development, urban planning policy anatomy of the present stage exists of the error, and put forward the corresponding countermeasures.
Key words: urban planning; Management; Sustainable development
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
城市規(guī)劃與管理一直是城市建設(shè)實(shí)踐中面臨的最主要的難題，隨著公民的城市意識(shí)普遍提高，政府也越來越關(guān)心和重視我國(guó)城市的規(guī)劃和管理工作，普通市民也慢慢的意識(shí)到，城市規(guī)劃建設(shè)和管理與他們的切身利益是密切相關(guān)的。同時(shí)，在城市可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)之下，城市規(guī)劃和管理能夠有很大程度的改善，從城市可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā)，可以有效的實(shí)施城市規(guī)劃政策和管理政策。
一、城市可持續(xù)發(fā)展視角剖析
在城市規(guī)劃政策的制定以及管理的實(shí)施過程中，必然涉及到方方面面的根本利益。
所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，不僅要滿足當(dāng)前需要，而且又不能影響子孫后代的發(fā)展。城市可持續(xù)發(fā)展要本著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源的原則，它不僅支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且還考慮到了城市將來的發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，是城市可持續(xù)發(fā)展的核心所在，讓公民能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境是城市建設(shè)的終極目標(biāo)。既要使人類的各種需要得到滿足，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；
二、城市規(guī)劃和管理存在的三大誤區(qū)
傳統(tǒng)的城市管理規(guī)劃和管理對(duì)策越來越難以實(shí)施。為了適應(yīng)新的管理要求，城市規(guī)劃和管理的形式也亟待變革，以下總結(jié)了城市規(guī)劃和管理中所存在的三個(gè)主要誤區(qū)：
1、理念的誤區(qū)
在城市規(guī)劃的概念上仍存在著強(qiáng)烈的可參照?qǐng)?zhí)行和實(shí)施樣板觀念。再實(shí)施過程中，就會(huì)依照之前的樣板進(jìn)行呆板的臨摹。從城市可持續(xù)發(fā)展的視角來看，傳統(tǒng)城市規(guī)劃政策和管理理論已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)我們現(xiàn)在瞬息萬變的市場(chǎng)，只有盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律新概念，才能在建設(shè)過程中，對(duì)遇到問題得以有效的控制和處理。
2.主角的誤區(qū)
傳統(tǒng)的規(guī)劃師經(jīng)常被定格在城市建設(shè)以及規(guī)劃管理方面可以包攬一切的角色，甚至可以決定一切，統(tǒng)籌一切。這種將規(guī)劃的決策建立在“行政權(quán)威”和“專家權(quán)威”上，反而忽視了公眾的力量在決策過程中的重要作用?，F(xiàn)實(shí)情況是，在重大項(xiàng)目的決策程序中，規(guī)劃師往往只能參與“選址”決策，而在最初的決策制定中卻沒有發(fā)言權(quán)。而且這些重大項(xiàng)目經(jīng)常是影響城市布局和實(shí)施建設(shè)的關(guān)鍵因素。
更需要強(qiáng)調(diào)的是，規(guī)劃師經(jīng)常將重點(diǎn)放在城市建設(shè)的“技術(shù)”問題之上，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的因素造的影響考慮有所欠缺。這其實(shí)也是規(guī)劃和管理方案經(jīng)常缺乏“可操作性”的重要原因之一。
從上面的分析來看，規(guī)劃師僅僅了解規(guī)劃的技術(shù)程序是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)更多地關(guān)心規(guī)劃的政策程序勇于擔(dān)當(dāng)起“政策協(xié)調(diào)者”的角色。
3、實(shí)施方法的誤區(qū)
傳統(tǒng)城市規(guī)劃項(xiàng)目一般需要經(jīng)歷的過程是：原始資料調(diào)查到提出問題，找到問題后，分析問題，然后制定具體方案，評(píng)審機(jī)構(gòu)來評(píng)審方案，最后才編制成果。但是，對(duì)于之后所執(zhí)行的情況往往無人過問。這樣的一種實(shí)施體系是與城市可持續(xù)發(fā)展相違背的。
三、城市規(guī)劃的政策和管理的形式走向
在中國(guó)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)完全由政府包攬，因此，在財(cái)政這一方面，城市建設(shè)依靠的是比較單一的財(cái)政投資。但是，隨著城市建設(shè)的日益分散化，使得城市建設(shè)越來越依賴市場(chǎng)需求。
1、從技術(shù)型向管理型的轉(zhuǎn)變
在以往的城市規(guī)劃過程中，很多人重視的是技術(shù)層面上的具體策略和實(shí)施，但是忽略了管理的重要性，這樣不僅會(huì)影響到后期建設(shè)過程中的進(jìn)度，而且也不利于整個(gè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展走向。這不僅僅是便于管理操作，而且還可以為將來?xiàng)l件成熟時(shí)推進(jìn)規(guī)劃立法打下良好的基礎(chǔ)，也為技術(shù)的操作創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)環(huán)境。
2、從包攬型向控制型的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的城市規(guī)劃政策和管理，包攬一切，面面俱到。從規(guī)劃管理的角度看，“這樣會(huì)造成管理方面的停滯不前。而集中控制，不僅可以分工明確，還可以把每一個(gè)小的部分都處理的很精細(xì)。
四、城市規(guī)劃政策和管理的措施
結(jié)合可持續(xù)發(fā)展視角理念以及我國(guó)城市規(guī)劃政策和管理現(xiàn)階段所存在的問題分析來看，城市規(guī)劃的政策化是必然趨勢(shì)。建立全新的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃行業(yè)的改革與進(jìn)步，是保障城市規(guī)劃的政策和管理措施有效執(zhí)行的最有效辦法。
1、強(qiáng)化執(zhí)行體系
通過“合作制”的建立，可以強(qiáng)化執(zhí)行體制的完善，不僅可以加強(qiáng)執(zhí)行力度，而且還可以與民間實(shí)體進(jìn)行合作建設(shè)，從而保證公共投資的導(dǎo)向與規(guī)劃目標(biāo)的緊密結(jié)合。從而有效地引導(dǎo)開發(fā)商的市場(chǎng)投資行為，促進(jìn)城市建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2、科學(xué)的決策機(jī)制建立
據(jù)了解，我國(guó)城市建設(shè)與管理在內(nèi)部決策方面主要依賴于行政官員和專家的經(jīng)驗(yàn)或者直覺，因此它缺乏公眾以及其它專業(yè)部門的溝通和協(xié)調(diào)。采取決策分離，是一種現(xiàn)在管理學(xué)公認(rèn)的原則，各部門分工明確，各司其職。
3、完善法規(guī)體系
具體地說，可以對(duì)內(nèi)實(shí)行依法行政，建立內(nèi)部約束機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制當(dāng)中，應(yīng)該制定相關(guān)的管理規(guī)定和辦法，并且明確具體的操作規(guī)程，以便有章可循、有法可依；對(duì)外應(yīng)該建立外部支撐體系，也就是通過地方政府的力量，用法律加強(qiáng)監(jiān)督。
4、動(dòng)態(tài)反饋模式的建立
將規(guī)劃和管理日常監(jiān)測(cè)工作，詳細(xì)的進(jìn)行總結(jié)歸納，并且納入制度化程序，形成可循環(huán)修訂的“動(dòng)態(tài)反饋模式”，這樣有利于在操作過程中能“有據(jù)可循”。只有這樣，在適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)的同時(shí)，還保證了城市經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)增長(zhǎng)。
總而言之，在全面建設(shè)中國(guó)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，城市規(guī)劃政策和管理工作占有越來越重要的戰(zhàn)略地位。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加速前進(jìn)，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃政策和管理措施已經(jīng)很難與可持續(xù)發(fā)展形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，因此，在城市建設(shè)方面，應(yīng)該從全局考慮，從城市可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，制定一套行之有效的城市規(guī)劃政策和管理辦法，這樣才有利于我國(guó)城市建設(shè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]城市交通 可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃
1 城市交通規(guī)劃發(fā)展歷程
城市交通規(guī)劃隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展，長(zhǎng)期的道路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)踐為城市交通規(guī)劃的誕生做了準(zhǔn)備，針對(duì)大城市普遍出現(xiàn)的交通緊張狀況，城市交通規(guī)劃改變了以往就交通論交通的局面，從分析城市交通系統(tǒng)間相互聯(lián)系與內(nèi)在影響因素入手，明確問題的癥結(jié)，進(jìn)而提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃方案與政策建議，明確提出大城市中必須把公交放在首位，交通規(guī)劃和建設(shè)不僅是為了解決交通問題，也是完善和發(fā)展城市的必要手段。
現(xiàn)代真正意義上的城市交通規(guī)劃誕生后，半個(gè)世紀(jì)以來，規(guī)劃理論和技術(shù)的實(shí)用性不斷地在實(shí)踐中得到錘煉，在規(guī)劃模式、預(yù)測(cè)模型、交通結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等方面表現(xiàn)得更為突出。
2 傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃的不足
經(jīng)過多年建設(shè)，我國(guó)大多數(shù)城市基本上建成了初具規(guī)模的城市道路網(wǎng)及相應(yīng)的交通配套設(shè)施，但是，在傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃理論指導(dǎo)下建設(shè)的城市交通系統(tǒng)，并沒有實(shí)現(xiàn)人們的初衷――安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適，卻普遍出現(xiàn)了城市道路交通擁擠、不可再生資源消耗嚴(yán)重及交通污染嚴(yán)重等現(xiàn)象，城市交通問題日趨嚴(yán)重，在大城市尤為突出。
根據(jù)對(duì)傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論及典型工程實(shí)踐中所反映㈩的規(guī)劃目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、手段和規(guī)劃成果的分析，結(jié)合當(dāng)前城市交通發(fā)展現(xiàn)狀分析，認(rèn)為傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論在新形勢(shì)下已經(jīng)暴露出了不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 規(guī)劃目標(biāo)單一。在規(guī)劃研究過程中注重交通設(shè)施的數(shù)量而對(duì)系統(tǒng)功能重視程度不夠，對(duì)資源一環(huán)境一交通需求之間的關(guān)系研究不夠。
2.2 “四階段”交通需求預(yù)測(cè)方法存在缺陷?！彼碾A段”交通需求預(yù)測(cè)方法是經(jīng)典的交通需求預(yù)測(cè)方法，其建模思想和大部分定量分析模型是在上世紀(jì)50至60年代完成的，當(dāng)時(shí)城市居民的出行是建立在社會(huì)尚未信息化基礎(chǔ)上，雖然我國(guó)在引進(jìn)該方法時(shí)對(duì)模型做了修正，并不斷對(duì)其進(jìn)行研究和完善，但并沒有擺脫其思維方式的束縛。
2.3 對(duì)信息化缺乏反映，城市交通規(guī)劃過程中，交通信息仍以手工采集為主，耗時(shí)又耗力，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的信息采集技術(shù)沒有體現(xiàn)在規(guī)劃過程中。信息技術(shù)對(duì)居民的出行目的、出行方式、出行距離與時(shí)耗以及路徑選擇等特征都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，出行者在出行前或出行途中，獲得實(shí)時(shí)信息，都有助于選擇最佳的出行路徑和出行方式，傳統(tǒng)的交通規(guī)劃對(duì)此都沒有反映。
2.4 缺乏能源消耗、環(huán)境影響分析的規(guī)范化方法，傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中，城市交通系統(tǒng)能源消耗的水平及其相應(yīng)的改進(jìn)措施、交通污染物的排放量多少、對(duì)城市居民生活的影響、如何減少污染物的排放等一系列問題在規(guī)劃過程中沒有涉及，成果中沒有體現(xiàn)，對(duì)能源消耗和環(huán)境影響的控制也沒有真正列入規(guī)劃目標(biāo)體系近些年來，交通界已經(jīng)開始注意這一問題，對(duì)能源消耗、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)開展了研究，并取得了一些相應(yīng)的成果，但尚未滿足應(yīng)用于城市交通規(guī)劃的規(guī)范化要求。 25沒有真正體現(xiàn)“以人為本”。產(chǎn)生城市交通的根源是人或貨物的移動(dòng)，但在傳統(tǒng)的規(guī)劃中，人們更注重機(jī)動(dòng)車交通。如果從“以人為本”的觀點(diǎn)出發(fā)，行人交通和自行車交通理應(yīng)給予充分的重視，規(guī)劃中不應(yīng)只體現(xiàn)汽車使用者的舒適和方便。
3，城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
3 1城市交通可持續(xù)發(fā)展
從歷史的觀點(diǎn)看，可持續(xù)發(fā)展的概念是在環(huán)境問題危及到人類的生存和發(fā)展，傳統(tǒng)的發(fā)展模式嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步時(shí)，人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。 可持續(xù)發(fā)展一般被定義為“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，可以概括成四項(xiàng)基本原則：發(fā)展原則、協(xié)調(diào)性原則、質(zhì)量原則和公平原則。
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從城市交通功能出發(fā)，提出以下城市交通可持續(xù)發(fā)展的定義：城市交通可持續(xù)發(fā)展，就是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，在資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想指導(dǎo)下，提高交通系統(tǒng)利用效率和服務(wù)水平，在經(jīng)濟(jì)合理地滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，為整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證，具體來講，可持續(xù)發(fā)展的城市交通應(yīng)是在促進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，重視對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源點(diǎn)是不可再生資源)的優(yōu)化利用；在重視交通系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，重視交通設(shè)施利用效率的提高；交通系統(tǒng)在滿足近期需求的同時(shí)，要符合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的整體要求。 3，2城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)質(zhì)是優(yōu)化利用有限的時(shí)空資源，應(yīng)遵循以下原則。 3，2，1為人服務(wù)而不是為車服務(wù)，重視低成本交通方式，如行人交通及自行車交通等。 3，2，2重視城市交通發(fā)展政策研究。 3，2 3與土地利用緊密結(jié)合，尋求高可達(dá)性、低交通需求的土地利用一交通系統(tǒng)發(fā)展模式。
3，2，4重視合理交通結(jié)構(gòu)和交通容量的分析研究。
3，2，5積極開展環(huán)境評(píng)價(jià)，在盡可能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的前提下，降低交通環(huán)境成本和負(fù)面社會(huì)影響，
3，2，6重視各種不同交通方式之間的銜接。
3，2 7重視現(xiàn)代化交通管理在城市交通系統(tǒng)中所起的作用。
3，2，8重視對(duì)規(guī)劃實(shí)施保障體系的研究，
4，城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理論體系
在現(xiàn)有的城市交通規(guī)劃技術(shù)基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃向可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃轉(zhuǎn)變，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究，主要有城市總體交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、高度信息化條件下的城市交通信息采集與交通需求預(yù)測(cè)技術(shù)、城市交通系統(tǒng)能源消耗與環(huán)境影響分析技術(shù)、城市交通系統(tǒng)供求分析技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展思想下城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)及城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)等。
5，城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的層次和范圍
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)，可持續(xù)城市，城市化
自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入高速發(fā)展的階段，使得城市發(fā)展也緊隨其后，地區(qū)城市在快速發(fā)展的同時(shí)，人們生活水平也不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也逐漸增多，這就需要相關(guān)部門重視地區(qū)可持續(xù)城市化發(fā)展，改善我國(guó)資源緊張和環(huán)境污染的現(xiàn)狀。因此，地區(qū)城市如何健康發(fā)展是急需解決的問題。
1、可持續(xù)發(fā)展、城市化與可持續(xù)城市化的差別
1.1可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“ 既滿足當(dāng)代人的需要，又對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”，“不損害支持地球生命的自然系統(tǒng)：大氣、水、土壤，不超出資源與環(huán)境的承載能力”。因此，城市的可持續(xù)性問題是促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
1.2城市化發(fā)展受到環(huán)境、社會(huì)、體制和人口多種因素的影響，總的來說，城市化就是由社會(huì)生產(chǎn)力的變革所引起的人類生產(chǎn)、生活和居住方式發(fā)生改變的過程。
1.3可持續(xù)城市化，是在城市化的基礎(chǔ)上，保證生態(tài)的平衡。在發(fā)展時(shí)，需要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，包括基數(shù)大、 農(nóng)村人口多、 資源緊缺和環(huán)境脆弱等，檢查我國(guó)基本國(guó)策，開展特色的可持續(xù)城市化。
2、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化的必要性
各種跡象表明，我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化發(fā)展都面臨很大的困難。所謂可持續(xù)城市化就是要改變?cè)诔鞘谢瘯r(shí)生態(tài)遭到破壞的情況， 實(shí)現(xiàn)城市化與環(huán)境質(zhì)量提升的雙效益。為了達(dá)到這一目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化的發(fā)展道路上，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理念，結(jié)合“以人為本”和“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，全面促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
3、我國(guó)城市化現(xiàn)狀
從60年代到70年代，我國(guó)城市化率增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，只上升了5個(gè)百分比。改革開放后，我國(guó)城市化增長(zhǎng)率迅速上升，如今，已經(jīng)接近50%。90年代后期，由于城市區(qū)域一體化進(jìn)程加快，初步形成珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲以及以京津?yàn)楹诵牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶三大城市群。三大城市群是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)，同時(shí)也是人口流動(dòng)性較大主要地區(qū)。從地域看，我國(guó)東西部的城市化發(fā)展極不平衡，主要是受到地域面積和人口分布的影響。
4、可持續(xù)城市化面臨的主要問題
4.1資源短缺
4.1.1水資源嚴(yán)重短缺。我國(guó)屬于水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，人均水資源不足世界平均水平的1/ 4 ，全國(guó)大范圍面臨缺水問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失大約2 0 0 0億元/每年。在城市建設(shè)過程中，大量開采地下水，導(dǎo)致缺少現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
4.1.2土地資源緊張。城市用地的需求與可供土地不成正比，特別是在東部沿海地區(qū)，城鎮(zhèn)用地格外緊張。我國(guó)在土地資源緊缺的情況下， 在粗放的土地利用方式影響，效率也相對(duì)低下。
4.1.3城市能源問題。在能源方面， 我國(guó)城市面臨諸多困難，包括能源短缺、 環(huán)境污染和使用效率低下等問題。其中，能源短缺主要體現(xiàn)在是石油和電力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)階段，隨著城市居民生活水平的提高，對(duì)清潔優(yōu)質(zhì)能源的需求越來越大。此外，城市能源消耗量增長(zhǎng)的同時(shí)，還伴隨能源使用率低的問題。
4.2環(huán)境污染。由于我國(guó)對(duì)環(huán)境的要求，在經(jīng)過一系列的整改措施后，環(huán)境質(zhì)量在一定程度上有所改善。但在其他方面，如大氣、 水、 固體廢棄物和輻射等，仍未達(dá)到可持續(xù)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，地區(qū)可持續(xù)城市化仍然受到環(huán)境污染的約束。
4.3基礎(chǔ)設(shè)施落后。在一些大城市，由于發(fā)展的比較迅速，在基礎(chǔ)設(shè)施上的建設(shè)明顯比小城市好很多。但同時(shí)受到其他因素的影響，總體來說，城市的基礎(chǔ)設(shè)施都不能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。特別是在交通和水電方面，問題尤為突出。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)時(shí)，規(guī)劃不合理，給生態(tài)系統(tǒng)和城市發(fā)展造成了多方面的不良影響。
4.4城市與區(qū)域發(fā)展不平衡。城市與區(qū)域發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村之間，中小城市與大城市之間?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅是要求在縱向發(fā)展時(shí)序之間的遞延關(guān)系， 也要求同一時(shí)間橫斷面上各自發(fā)展的共榮關(guān)系。因此，我國(guó)城市與區(qū)域發(fā)展仍然沒有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.5城市治理能力偏弱。在城市治理過程中，政府是整個(gè)工作的主導(dǎo)者，起著決定作用。然而我國(guó)在城市治理方面并沒有充分發(fā)揮好政府的職能，促進(jìn)城市更好的發(fā)展，城市治理能力明顯偏弱。
5、對(duì)策建議
5.1采取綜合措施，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。首先，合理構(gòu)建資源價(jià)格體系，通過合理的規(guī)則制度來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用率，建設(shè)資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體措施還可以通過加推廣節(jié)能、 節(jié)水、 資源節(jié)約型技術(shù)，推廣節(jié)約資源的新產(chǎn)品。相關(guān)部門可以適度增加對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的資金基投人，全面支持地區(qū)可持續(xù)城市化發(fā)展。
5.2控制環(huán)境污染，加強(qiáng)城市承載力建設(shè)。加大對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和治理的力度，真正發(fā)揮地方環(huán)境部門的職能，完善相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。在控制環(huán)境污染的同時(shí)，還要抓好資源利用率的問題，推行資源循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市的共同發(fā)展。
5.3科學(xué)規(guī)劃，依法治市。在開展地區(qū)可持續(xù)城市化的工作時(shí)，要始終遵循我國(guó)的法律法規(guī)，主張依法治市，不管是在規(guī)劃還是管理上，都要堅(jiān)持我國(guó)基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)地區(qū)實(shí)行全面配套的建設(shè)，全方位促進(jìn)我國(guó)城市健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)地區(qū)可持續(xù)城市化發(fā)展。
結(jié)束語：實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)城市發(fā)展是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，要想從各方面都達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的理想狀態(tài)，必須做到城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)合理、過程高效以及功能完善。其中，保證結(jié)構(gòu)合理，需要平衡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；過程高效主要是在保證了結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)；提高城市生態(tài)系統(tǒng)的代謝效率；最后，功能完善就是在以上基層上再增加城鎮(zhèn)居民的福利。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市建設(shè)園林綠化可持續(xù)發(fā)展
前言：城市的可持續(xù)發(fā)展離不開城市的園林綠化，只有做好城市的園林綠化才能打造生態(tài)的城市，促進(jìn)城市的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，因此，城市園林綠化在城市建設(shè)中地位獲得了顯著的提高。
1.城市環(huán)境現(xiàn)狀
從目前我國(guó)的眾多大中小城市的發(fā)展中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的城市近年來獲得了良好的發(fā)展，城市園林綠化效果良好，但是哦那個(gè)整體來看，我國(guó)的城市發(fā)展中仍然存在著一系列的問題，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的大氣、水體的污染，人口增多帶來的環(huán)境壓力，城市建設(shè)腳步的加快還帶來課城市噪音或者熱島現(xiàn)象等，這都對(duì)人們的生活環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響，阻礙了城市發(fā)展的進(jìn)程。
2.城市園林綠化的作用 2.1 調(diào)節(jié)劑
綠色植物的吸收二氧化碳能力較強(qiáng)，可以釋放出大量的氧氣，為平衡大氣中的二氧化碳和氧氣的均衡起到了不可替代的作用，隨著城市人口的驟增，所需氧氣的含量也在逐漸的提高，二氧化碳的排放量也在增多，只有達(dá)到氣體比例的平衡才能促進(jìn)社會(huì)主義的建設(shè)，而綠色植物是最好的調(diào)節(jié)劑。
2.2 凈化劑
綠色植物同時(shí)還具有凈化空氣，吸煙滯塵的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市交通壓力在提高，排放了大量的尾氣，造成城市環(huán)境的負(fù)擔(dān)，而通過專家的測(cè)試，發(fā)現(xiàn)，城市園林露出啊具有超強(qiáng)的空氣凈化能力，是大自然的凈化劑。
2.3 消音器
城市交通負(fù)荷的增加，導(dǎo)致城市中噪聲的增加，通過實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，植物的枝條與葉徑具有吸收聲波的能力，可以降低噪音，是大自然最好的消音器。
2.4 緩和劑
城市園林還可以緩和城市溫度的驟增或者驟減，降低由于城市突變而引發(fā)的一些不適，是最好的天然溫度緩和劑。
2.5 美化劑
我們所最熟悉的莫過于城市園林的綠化功能，美化城市的作用，其利用花草樹木的生態(tài)作用，建造具有較高觀賞價(jià)值，形成統(tǒng)一的布局，改善城市環(huán)境的同時(shí)也帶來了新的感覺，其是最便宜，最直接的美化劑。
3.城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展要求
“可持續(xù)發(fā)展”概念的提出在很大程度上改變了人們對(duì)城市建設(shè)的意識(shí)，很多人對(duì)城市環(huán)境不夠熱愛，造成城市形象的破壞，我們不能僅僅追求眼前的利益，還要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需要，建立可持續(xù)發(fā)展理念。自從可持續(xù)發(fā)展理念的提出，成為全球公認(rèn)的城市發(fā)展不變的原則，因此，城市園林綠化也要根據(jù)這一發(fā)展原則進(jìn)行城市的建設(shè)，在城市的規(guī)劃、建設(shè)，園林的設(shè)計(jì)階段都充分的運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導(dǎo)。
4.城市園林綠化中存在的問題
近年來，我國(guó)的城市園林綠化發(fā)展迅速，從我國(guó)的城市整體發(fā)展水平來看，城市園林建設(shè)取得了一定的成效，但是出現(xiàn)了發(fā)展不均衡，大型城市與中小城市發(fā)展之間存在著很大的差距。在部分城市中甚至出現(xiàn)了城市園林建設(shè)與城市總體規(guī)模不相符的現(xiàn)象；部分城市的綠化結(jié)構(gòu)單一，沒有體現(xiàn)生物的多樣性；傾向性不符合可持續(xù)發(fā)展的理念；發(fā)展不均衡；侵占土地，濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重；管理水平無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建設(shè)發(fā)展的需求，這些不足都嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)城市建設(shè)腳步的發(fā)展。
5.城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展措施
5.1 提高對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)只有充分認(rèn)識(shí)到城市可持續(xù)發(fā)展的重要性，才能從根本上改善其不足，我國(guó)的城市園林綠化建設(shè)基礎(chǔ)差，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，這些都需要采取必要的措施進(jìn)行改革，我們可以利用現(xiàn)代化的宣傳工具進(jìn)行宣傳教育，提高人們的綠化環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，并且宣傳相關(guān)的城市園林綠化的規(guī)范，提高人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
5.2 轉(zhuǎn)變對(duì)城市規(guī)劃理念的認(rèn)識(shí)
這是城市園林建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市園林發(fā)展的重要方向。我們應(yīng)該從傳統(tǒng)的城市綠化方式中走出來，建立新的城市規(guī)劃理念，從觀念上建立城市綠化的重要性，根據(jù)城市自身的發(fā)展水平，根據(jù)城市發(fā)展的需要，根據(jù)人們對(duì)城市的要求，建立城市園林綠化的目標(biāo)，實(shí)事求是，以科學(xué)的方法作為指引，以現(xiàn)代的管理理念為基礎(chǔ)，建立可持續(xù)發(fā)展的城市，打造獨(dú)具特色的可持續(xù)發(fā)展綠色城市。
5.3 遵守生態(tài)學(xué)原則
只有按照生態(tài)學(xué)的發(fā)展理念，才能建造真正的可持續(xù)發(fā)展城市。從生態(tài)學(xué)角度來講，城市園林綠化就是充分發(fā)揮綠色植物對(duì)環(huán)境指數(shù)的影響作用，來改善城市建設(shè)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境，人員社會(huì)的和諧共存，這就要求在城市建設(shè)中要注意到：城市園林建設(shè)是與環(huán)境成一體的整體功能，也就是說起具有公共性；但是其不是狹隘的，其幾乎涵蓋了城市建設(shè)的一切領(lǐng)域，其突破了傳統(tǒng)城市規(guī)劃的小范圍，打造了一個(gè)相對(duì)沒有界限的城市規(guī)劃區(qū)域，使園林綠化建設(shè)成為人類環(huán)境工程中具有相對(duì)獨(dú)立性的一個(gè)體系；同時(shí)其還具有互相協(xié)調(diào)的功能與多層次性，實(shí)現(xiàn)了城市園林綠化的生態(tài)性。
5.4 依法治綠是基礎(chǔ)
法是社會(huì)發(fā)展的根本，是各項(xiàng)政策發(fā)展與執(zhí)行的保障，城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展亦不例外，必須加強(qiáng)立法的建設(shè)，并且嚴(yán)格執(zhí)行，在法律保障的環(huán)境下促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語：
總之，城市園林綠化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)必須站在這一總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，來不斷地完善城市建設(shè)，不斷地促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，隨著低碳環(huán)保概念的風(fēng)靡，城市園林綠化成為未來城市建設(shè)的核心，成為城市建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵，也是世界城市建造的必然方向。
參考文獻(xiàn)：
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一、可持續(xù)發(fā)展的提出
城市化進(jìn)程加快，人口劇增，資源過度消耗，城市環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化?，F(xiàn)實(shí)告訴人們自然界不可能無限度地承受侵害，人類再也不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。1987年世界環(huán)境與發(fā)展組織提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念，即“在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不損害子孫后代為需求發(fā)展的能力”。1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的“世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上通過的里約宣言，正式確立了人類社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略――可持續(xù)發(fā)展。人類的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三者協(xié)調(diào)不斷的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展必須以人為本，滿足人的各種物質(zhì)和精神需求，保證社會(huì)的自由、平等、公正。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須保持和合理利用各種自然資源和能源，提高再生和綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。自然的發(fā)展則必須優(yōu)先保持自然生態(tài)，使開發(fā)建設(shè)在自然環(huán)境的承載能力之內(nèi)。城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展，要以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，根據(jù)城市的具體情況，制訂出科學(xué)的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，建設(shè)穩(wěn)定的人工自然生態(tài)群落，更好地發(fā)揮城市園林綠化的生態(tài)效益，最大程度地促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的改善和城市的可持續(xù)發(fā)展，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。
二、城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展意義
1、城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。首先，城市園林是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，隨著科學(xué)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，城市園林綠化的發(fā)展和水平已被提高到保護(hù)生態(tài)平衡以及建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的高度來認(rèn)識(shí)，園林能更好地適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的健身、休閑、娛樂等精神生活需求。因而，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市整體可持續(xù)發(fā)展的必由之路；其次，園林能有效地改善城市生態(tài)環(huán)境，改善人類居住的城市環(huán)境，這是威海市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；再次，園林有利于城市中建筑、道路、廣場(chǎng)、湖泊緊密結(jié)合的各類形態(tài)的用地，能形成優(yōu)美的市容，有利于形成城市的良好風(fēng)貌；最后，園林能提高城市房地產(chǎn)的價(jià)格，能夠提高城市的品位，有利于招商引資、吸引人才以及城市的發(fā)展。
2、城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展是對(duì)城市環(huán)境與生物多樣性保護(hù)的重要措施。生物多樣性是提高人類生存能力和改善人類生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它與人類的生存發(fā)展密不可分。以保持自然、使生態(tài)良性持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源的承載能力相協(xié)調(diào)，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件。城市中自然環(huán)境的喪失意味著關(guān)系到城市的生存與發(fā)展的一種必備基本條件的喪失。城市建設(shè)過程中由于人為的干預(yù)改變了原有地域的生境，尤其是造成自然生境的片斷化，導(dǎo)致生物物種的大量減少甚至消失，使城市環(huán)境與生物多樣性的保護(hù)面臨著艱巨的任務(wù)。從城市與自然共存的角度來看，它不僅僅是對(duì)城市中原有的自然環(huán)境部分的合理維護(hù)與提高，通過人工重建生態(tài)系統(tǒng)的系列措施和模擬自然的設(shè)計(jì)手段，更是在城市這個(gè)人工環(huán)境中對(duì)自然環(huán)境的再創(chuàng)造。園林生態(tài)城市中以城市森林為主體的城市綠地系統(tǒng)，可為植物和動(dòng)物提供適生的棲息環(huán)境，為提高生物物種的多樣性創(chuàng)造了有利條件。城市園林綠化是對(duì)城市建設(shè)過程中對(duì)自然中的生物多樣性造成破壞的一種恢復(fù)和挽救，這對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮城市中自然生態(tài)系統(tǒng)的功能具有重要的意義。
3、城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的生態(tài)效益及其綜合功能在城市生態(tài)系統(tǒng)中具有不可替代性。城市生態(tài)系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立起來的以人類為主的人工生態(tài)系統(tǒng)，它包括城市人群、植物、動(dòng)物、微生物、自然環(huán)境、人工環(huán)境和廢棄物等組成部分。城市生態(tài)系統(tǒng)中，園林植物通過其生理活動(dòng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)效益，美化了城市環(huán)境，為人們提供了游憩空間，提高了生活質(zhì)量，創(chuàng)造減災(zāi)條件和提供避難場(chǎng)所等所產(chǎn)生的城市安全效益，以及改善城市投資環(huán)境和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展所派生的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益，這些都是城市生態(tài)系統(tǒng)中除城市植被以外的其他生態(tài)因子所不能提供的，具有不可替代性。正是由于這種不可替代性，加上園林綠化所創(chuàng)造的綜合效益為社會(huì)公眾所共享的社會(huì)公益屬性，理所當(dāng)然的應(yīng)賦予城市園林綠化作為一項(xiàng)不可缺少的重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施地位。
4、城市園林綠化是一項(xiàng)具有本地物質(zhì)和精神文明建設(shè)雙重效益的行業(yè)建設(shè)。在人與環(huán)境的關(guān)系中，人具有自然和社會(huì)的雙重屬性，與人這個(gè)主體相對(duì)應(yīng)的環(huán)境也具有自然和社會(huì)的雙重含義。人們通過園林建設(shè)為人類社會(huì)創(chuàng)造的環(huán)境，既要致力于建立生態(tài)健全的環(huán)境，也要致力于建立文化、科學(xué)、藝術(shù)相融合與和諧的環(huán)境，同時(shí)也應(yīng)該具備文化審美價(jià)值的環(huán)境。融生態(tài)、文化、科學(xué)、藝術(shù)為一體的園林建設(shè)，才更符合于人與環(huán)境的關(guān)系中人對(duì)環(huán)境綜合需求的生態(tài)準(zhǔn)則。
三、城市園林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
1、轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃觀念是城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市園林綠化的內(nèi)涵已有了質(zhì)的擴(kuò)張，不僅是城市的點(diǎn)綴和人們茶余飯后的消遣，而且被歷史性地賦予了保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的功能。在城市規(guī)劃工作中應(yīng)將綠地系統(tǒng)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃的立意、大綱階段就參與協(xié)調(diào)，城市總體規(guī)劃應(yīng)因現(xiàn)代城市園林綠化對(duì)綠化用地的需求日益增多而調(diào)整平衡用地指標(biāo)。在實(shí)際工作中必須把握住城市規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，貫徹“開敞空間優(yōu)先”的用地布局原則，才能為城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、提高認(rèn)識(shí)是城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。城市園林綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的因子，其所具有的生態(tài)效益，提高人居質(zhì)量效益,安全效益及所派生的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益是其它生態(tài)因子所不能代替的，又是市民所共享的，因此城市園林綠化在城市中的合理定位應(yīng)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。兩院院士吳良鏞先生曾深刻指出：“必須強(qiáng)調(diào)綠色空間不僅是為了游憩和觀賞，更重要的是為了人作為自然的一貫賴以生存的生態(tài)環(huán)境?！币虼?，決策者、規(guī)劃者、管理者都應(yīng)提高對(duì)城市園林綠化在城市中作用的認(rèn)識(shí)，擺正城市園林綠化在城市中的位置，克服“先繁榮、后環(huán)境”的思想，切實(shí)把城市園林綠化看作是份內(nèi)事，為子孫后代多創(chuàng)造些“藍(lán)天、綠樹、碧水”。
3、遵循生態(tài)原則是城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的根本。生態(tài)學(xué)原則要求人們關(guān)注自身存在以外的更大范圍，關(guān)注人對(duì)環(huán)境所負(fù)的責(zé)任，認(rèn)同人與自然本是同一根源發(fā)展起來的，城市形態(tài)絕大多數(shù)來自我們對(duì)自然演化過程的理解和反響?！叭祟惪释匀?，城市呼喚綠色”，代表了現(xiàn)代社會(huì)人們的意愿，深刻地揭示了現(xiàn)代城市環(huán)境建設(shè)所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。因此，以綠地為核心，建立一種對(duì)城市用地及空間布局具有先導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施作用的生態(tài)系統(tǒng)，建立生態(tài)與景觀相協(xié)調(diào)的城市綠地人工植物群落，使城市土地資源的利用達(dá)到生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的最佳結(jié)合，最大限度地發(fā)揮城市綠化改善環(huán)境的作用。
4、城市文脈的創(chuàng)造性繼承是城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的基因。任何藝術(shù)都講求文脈，城市園林藝術(shù)亦不例外。與原生的大自然和村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土環(huán)境不同，具有一定歷史的城市，其濃縮了該地區(qū)的歷史、文化和社會(huì)特征，積淀了居民的情感和記憶。研究城市文脈，將它目前的狀況和過去聯(lián)系起來加以考慮，才能更準(zhǔn)確了解城市的優(yōu)點(diǎn)和潛力。把握城市文脈，就是尊重城市歷史信息和文化記憶，根據(jù)它的歷史和生存狀態(tài)來維護(hù)它、保持它，同時(shí)將過去適宜的內(nèi)容與當(dāng)代新的城市環(huán)境結(jié)合起來，創(chuàng)造性地發(fā)展它、更新它。只有將城市文脈融入城市園林綠化中并創(chuàng)造性地反映在城市園林綠化上，才能創(chuàng)造出既有傳統(tǒng)、地方色彩又具時(shí)代特色且藝術(shù)品位高雅的城市園林體系，才能保證城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、前言
現(xiàn)在，隨著社會(huì)的發(fā)展，全球正面臨著很多的危機(jī)，因此，越來越多人開始重視可持續(xù)發(fā)展的問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路是非常正確的。
二、可持續(xù)發(fā)展的概念內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。具體而言，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.經(jīng)濟(jì)與環(huán)境
強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性而不是消極地否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅使人類的基本需要得到滿足，也為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式必須具有環(huán)境的可持續(xù)性，即最少地消耗不可再生的自然資源和環(huán)境影響絕對(duì)不能危及生態(tài)體系的承載極限。
2.社會(huì)與環(huán)境
強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平是確?？沙掷m(xù)發(fā)展成為人類共同行動(dòng)的前提，即不同的國(guó)家、地區(qū)和社群能夠享受平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，而不是以犧牲一部分國(guó)家、地區(qū)和社群的利益為代價(jià)。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家耗用了大部分的自然資源，同時(shí)也產(chǎn)生更多的環(huán)境后果。除非改善世界上最窮人群的經(jīng)濟(jì)前景。否則全球環(huán)境保護(hù)是不可能的。
1994年，中國(guó)政府正式公布了《中國(guó)21世紀(jì)議程一中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。文件認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展之路是中國(guó)未來發(fā)展的自身需要和必然選擇。一方面。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，要提高社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力和不斷提高人民生活水平，就必須把發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)放在首位。另一方面，中國(guó)是在人口基礎(chǔ)大、人均資源少、經(jīng)濟(jì)和科技水平都比較落后的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。《中國(guó)21世紀(jì)議程》是根據(jù)中國(guó)國(guó)情，闡述中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策，可以分為四個(gè)部分，分別涉及可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源與環(huán)境的合理利用與保護(hù)。
人類住區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為改善人類住區(qū)的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境質(zhì)量，以及所有人（特別是城市和鄉(xiāng)村的貧民）的生活和居住環(huán)境。人在住區(qū)的發(fā)展任務(wù)包括向所有人提供住房，改善人類住區(qū)管理，促進(jìn)可持續(xù)的土地利用規(guī)劃和管理，促進(jìn)綜合提供環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人類住區(qū)可持續(xù)的能源和運(yùn)輸系統(tǒng)，促進(jìn)災(zāi)害發(fā)地區(qū)的人類住區(qū)規(guī)劃和管理，促進(jìn)可持續(xù)的建筑業(yè)，促進(jìn)人力資源開發(fā)和能力建設(shè)以推動(dòng)人類住區(qū)發(fā)展。
三、我國(guó)城市規(guī)劃存在的問題
通常情況下，規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)是城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實(shí)際操作時(shí)由于缺乏必要的保證措施和有效的實(shí)施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 改革開放以來，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時(shí)，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市疾病，這些問題一方面對(duì)城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。
由于我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢(shì)相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時(shí)目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實(shí)施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。
四、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展
城市可持續(xù)發(fā)展，又可稱城市持續(xù)發(fā)展，與此相近的還有城市可持續(xù)性、可持續(xù)城市和生態(tài)城市三個(gè)名詞。這三個(gè)名詞分別從不同角度：即城市可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)事物的發(fā)展過程，城市可持續(xù)性和可持續(xù)城市則更注重事物發(fā)展的條件和狀態(tài)，而生態(tài)城市為城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境生態(tài)學(xué)表述了可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的應(yīng)用，而對(duì)于城市如何向可持續(xù)發(fā)展方向的演進(jìn)，它們的內(nèi)涵則完全一致。城市化是人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的飛速發(fā)展，城市的數(shù)量猛增，而目城市規(guī)模變大，不僅出現(xiàn)上千萬人口的大都市，而且還向城市群、城市帶以及國(guó)際性大都市發(fā)展。城市化發(fā)展過快，規(guī)模大，人類活動(dòng)對(duì)自然界的影響強(qiáng)度和范圍都要增加，產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源匱乏、交通擁塞等等城市環(huán)境問題也將更為嚴(yán)重。城市規(guī)劃的目標(biāo)是通過引導(dǎo)和管制土地的發(fā)展和用途，以提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)社區(qū)的衛(wèi)生、安全、便利和一般福祉，為市民締造一個(gè)組織完善、高效率和稱心的安居樂業(yè)之所。
五、城市規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展要注意的問題
1.可持續(xù)發(fā)展與用地的問題
土地利用是城市規(guī)劃重要組成部分，土地也是不可再生資源。我國(guó)人均耕地面積不及世界人均水平的三分之一，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。因此在城市規(guī)劃中應(yīng)以更廣大的空間視野去綜合考慮，盡可能少占耕地，使土地資源的利用盡量合理有效。片面追求短期效益。不合理地提高容積率和建筑密度，導(dǎo)致人口密度增大而影響交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，從而降低了環(huán)境效益，這就不是可持續(xù)發(fā)展。城市用地結(jié)構(gòu)的確定是城市規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而用地結(jié)構(gòu)直接與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。從國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展規(guī)律來看，在城市發(fā)展到一定階段后，城市中工業(yè)所占比例逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)的比例逐步增高。所以用地結(jié)構(gòu)是否合理對(duì)一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展是很重要的，需要我們研究和調(diào)整，使城市用地適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適應(yīng)現(xiàn)代化城市對(duì)城市環(huán)境的高質(zhì)量和對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施高效能的要求。
2.可持續(xù)發(fā)展與水資源的問題
全國(guó)有300多個(gè)城市不同程度缺水，其中50個(gè)城市嚴(yán)重缺水。作為可持續(xù)發(fā)展的要求，城市規(guī)劃應(yīng)做好城市水資源的供需平衡論證，分析水資源條件與城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)。當(dāng)水資源成為城市進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸時(shí)，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、水資源的區(qū)域平衡等方面進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃管理水資源，加強(qiáng)城市環(huán)境規(guī)劃，防治污染。對(duì)已給城市帶來嚴(yán)重污染的工業(yè)和其它污染源，要從城市工業(yè)布局調(diào)整、制造和生產(chǎn)工藝的改變和加強(qiáng)治理去解決。
3.可持續(xù)發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的問題
知識(shí)經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具體來說包括城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等諸方面的可持續(xù)發(fā)展。從城市自身發(fā)展的角度看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，使城市的發(fā)展越來越依賴于知識(shí)的創(chuàng)新與擴(kuò)散而表現(xiàn)為直接的知識(shí)驅(qū)動(dòng)，這些知識(shí)包括高新技術(shù)、政府決策、管理經(jīng)驗(yàn)、文化傳統(tǒng)等。制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，評(píng)價(jià)城市的發(fā)展前景，不僅要以擁有多少自然資源、多少勞動(dòng)力和多少資本為依據(jù)，而且更要用“能力”的概念，也就是說，城市的知識(shí)基礎(chǔ)，成了城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)著城市的可持續(xù)快速發(fā)展。
六、結(jié)語
在城市的規(guī)劃中，我們要以可持續(xù)發(fā)展的理論原則為前提，只有這樣才能走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能獲得長(zhǎng)久的利益，為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)，為城市建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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